房地产廉洁风险防控的建议范文

房地产廉洁风险防控的建议篇1

摘要：通过综合分析地铁设备委外维修管理中存在的各种廉洁风险，阐明开展委外维修廉洁风险防控的必要性；根据目前在广州地铁开展的设备委外维修工作实施相应的廉洁风险防控策略，为广州地铁委外廉洁风险管理乃至城市轨道交通行业设备委外维修廉洁风险防控提供参考。

关键词 ：地铁设备；委外维修；廉洁风险防控

设备委外维修是目前国内轨道交通行业较通用的一种模式，在城市轨道运营管理过程中，前台的行车、客运组织是运营的核心业务，后台的设备维护(含维修、保养)也是运营服务交付基础，但因各专业设备种类繁多，设备的维护需求量大，维护成本相当高。通过对一些日常设备进行委外维修，利用专业公司的技术储备和规模效应，降低设备维护费用，从而降低运营成本，提高经济效益，达到企业的节流增效。但因委外维修涉及的款项较大，故委外维修管理中会存在一定的廉洁风险。对此，加强地铁设备委外维修廉洁风险防控工作至为重要。本文以广州地铁4号线房建设环电设备作为研究点，对当前实行设备委外管理中存在的廉洁风险进行分析，并寻找对策，以此践行广州地铁成为广州市“廉洁一号工程”的要求。

一、运营设备委外维修模式

目前地铁设备委外维修的主要设备包括负责行车设备维保、工务系统维保、AFC清分系统维保、车站设备(风、水、电)维保和消防系统维保等专业工种。采用分标段、总价包干和单价包干等委外模式，协作管理维护，地铁工作人员全程跟进，一起形成故障排除、维修、应急处理，做到力量集中，及时保障地铁运营安全。

二、实行委外维修的廉洁风险

每一项工作的实行都有其管理难点和廉洁风险，委外维修这一领域也不例外。结合广州地铁4号线的现状以及相关委外市场的情况，主要存在以下方面廉洁风险。

委外维修管理的廉洁风险主要为资金额度大、涉及生产面广等内容。由此可见，虽说委外维修与自我维保相比较，是做到降低了人员工资、人员培训费用、管理费用、工器具摊销费用、工器具维护及年检费用等七项支出，但由委外维修带来的廉洁风险也同样存在。如工作人员工现场施工过程记录不详细、不准确，工程量签证、审核有误；对委外维修中的材料供应出现以次充好、偷工减料形成的廉洁风险；在招投标中可能出现准备工作不充分，甚至针对特定人提高或降低资格条件和评价指标等行为。

三、廉洁风险防控的策略

1.开展廉洁风险源排查，建立健全防控体系

需要全面掌握设备委外廉洁风险，就要先抓住廉洁风险源，从源头防控、重过程监督，构建有效的廉洁风险防控体系。对此，开展设备委外廉洁风险工作，首先要梳理各类委外维修项目的廉洁风险点，针对不同项目的工程特点，有针对性的梳理及挖掘，同时从设备委外维修合同制定、合同谈判、招领会、委外维修过程、委外维修完成审核等全面排查，制定相应的举措，形成了《廉洁风险防控手册》，从中形成了不廉洁行为类型、廉洁风险等级评估标准、重点目录地图、排查防控工作流程图、业务流程高、中风险点清单、高廉洁风险岗位清单、通用性防控策略及措施、专用性防控措施等完善的廉洁防控体系。

2.规范廉洁制度监督，强化防控约束力

加强廉洁风险防控，制度是保证。对地铁运营多年来已有的管理制度进行认真梳理、整合、完善、有针对性的制定委外维修管理的相关廉洁管理制度，并认真抓好落实，真正做到以制度管人，从制度上规范权力的行使，从源头上制约权力的滥用。

制度建设从抓源头入手，按照“有权必有责、权责必对等、用权必受控”的思路，广州地铁4号线车站设备(风、水、电)维保和消防系统维保的项目全面开展《房建环电项目组长责任制管理体系》和《房建环电项目管理手册》等关于职责划分、流程程序、规章制度“三项制度”建设。通过清晰职责定位，强化责任制约；通过建立流程程序，强化环节制约；通过完善规章制度，强化系统制约，做到“一本管理手册统领、一套制度文本支撑、一种运行模式保障”，“一套制度文本支持多个管理体系”，有效解决做什么、谁来做、怎么做、能否做的问题，有效压缩权力运行空间，减少不廉洁行为发生的机率。

在设备委外维修中，还通过“五级审批”制度形成委外维修管理中各级员工相互制约的关系，进一步提升审批过程中“透明度”。

同时，针对委外项目的特殊性，有针对性的制定“委外项目物资管理及检查监督细则”和“项目执行风险管控与监督机制”，确保委外物资管理和项目执行上实现廉洁可控。

3.强化岗位责任，增强廉洁监督透明度

为把廉洁风险防控落到实处，广州地铁把廉政风险防控责任和党风廉政建设责任制相结合，狠抓党风廉政建设岗位责任制，促进各级人员廉洁自律。充分发挥责任制龙头作用，合理调整组织架构。

4号线委外维修岗位廉洁责任制按照“明确岗位职责、正视职务权力、找准廉洁风险、认清风险危害、制订防范措施”要求，通过细分岗位类别、梳理岗位职责、设计教育内容、落实教育措施、实施风险防范等手段，针对不同的工作岗位设置相应的廉洁责任内容，共设立项目组长、项目总经办人、单项工程管理人员、安全管理人员、技术管理小组、工班长、工班成员，党员监督岗等8个岗位。将党员责任区与建筑、环电分片包干制度相结合，设立党员阳光监督岗，项目组定期向党组织反馈监督情况等五项措施确保委外维修廉洁风险防控工作实现分工明确，阳光监督。

并通过纪检监察工作站建在分部的方式，在一线的分部和班组分别配置兼职纪检监察人员和廉洁监督员。制作委外维修项目组长负责制管理模型，针对涉及委外维修的关键岗位、项目组，班组专门配置党员监督岗，对关键岗位员工加强项目管理能力和风险识别能力管理，开展委外维修关键岗位人员的党风廉政责任落实到位情况评估，全方位充分发挥各级廉洁专兼职岗位人员的作用。

4.加强监督惩处机制建设，严格考核追究制度

⑴紧密依靠群众，强化内部监督。通过专兼职纪检监察人员和廉洁监督员采取定期自查和专项检查、抽查、巡视督导等手段，对涉及委外维修业务的相关人员从职责履行、权力运行过程实施动态监控，变“阶段监督”为“全程监督”；善用“倒查”的调查手段，通过现场监督核查上报数据与原始台账资料进行比对检查监督，实现对风险点的有效监控；运用现场监督和非现场监督手段，对涉及委外维修管理的相关部门、分部实行动态监控、定期考核和效果评估，对违规行为进行处罚。

⑵拓宽信息来源，强化外部监督。通过实施“委外单位负责人约谈制度”机制，点对点掌握委外单位工作情况的同时，向委外维修单位公布举报电话和投诉渠道，对举报地铁工作人员有任何不廉洁行为的，一经查实，给予举报人相应的奖励，同时对有不廉洁行为的人员加大处罚力度。

⑶严格考核追究，从严从重处理。依据“党风廉政建设和纪检监察工作落实情况检查制度”、“党风廉政建设责任追究制度”和“问责机制”，将委外维修岗位廉洁责任制落实情况的考核结果，作为涉及委外维修各级人员的业绩评定、评先选优的重要指标，实行“一票否决”，确保“一岗两责”落到实处。

5.开展多样廉洁教育和文化建设，营造和谐廉洁氛围

对于委外维修项目，在项目实施过程中大力倡廉和宣廉，同时应该采取不留死角的多元化网络监督。首先，通过签订廉洁协议、不定期开展教育活动、公布监督举报方式、举行廉政座谈等形式，以及采用喜闻乐见的文娱活动的形式强化地铁和委外单位人员的廉洁从业意识，营造廉洁氛围，真正让“廉洁成为习惯”。其次，，推进廉洁进班子、进班组、进岗位、进家庭、进委外单位的廉洁文化“4加1”活动；领导班子牵头，设立“廉洁大家谈”，组织一线全员加强廉洁意识，常将“廉洁”挂嘴边，以“八不准”为日常行为准则，将廉洁文化切实深入到日常生活和工作中；组织工班员工廉洁文化和规章制度的学习，在班组设立廉洁文化学习园地，开展廉洁警语收集活动；第三为倡导员工“诚实做人、干净干事、共享幸福”，经常性组织员工家属开展了廉洁主题文体活动，使员工及其家属深刻感受到了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的尊廉崇洁教育，在潜移默化中，真正树立起廉洁意识，培养了正确的价值观和高尚的道德情操。最后，为促进委外维修廉洁工作能在委外单位中顺利开展，要求书记牵头，走访委外单位项目部，与项目部负责人畅谈廉洁工作的重点、难点，同时通过与委外单位签订廉洁共建协议及一系列共建活动，形成诚信经营、廉洁从业、合作共赢的局面。通过各类丰富、贴近实际的廉洁文化宣传教育，确保工作人员及家属时刻树立廉洁意识。

通过大量的案例可以说明，每个有权力的岗位都有可能产生腐败，对于权利的监督、制约，在实践中多少都会存在一些漏洞，所以，只要有管理存在，有权利运行，那么廉洁风险就一定是客观存在的。随着全国城市轨道行业的快速发展，地铁设备委外维修领域将逐步扩大，其廉洁风险也客观存在。对此，地铁纪检工作还要积极研究委外维修领域的廉洁风险防控，正确认识廉洁风险存在的客观性。在委外维修模式的管理过程中，要正确认识廉洁风险存在的客观性，看清廉洁风险的潜在隐患，做好防控措施，牢牢掌握住“事前预防”的主动权，相信一定可以有效预防和遏制腐败问题。

参考文献

[1]王隼.广州地铁l号线的线路专业委外维修模式[J].都市快轨交通，2007，20(2)：66—68.

[2]黄文忠. 关于提高广州地铁委外项目合同管理水平的相关思考[J].城市建设理论研究,2012(38).

[3]章新杰. 关于国有企业廉洁风险防控工作的思考[J].新西部(理论版),2012(Z4).

房地产廉洁风险防控的建议篇2

省公司纪委、分公司党委：

根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：

一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作

1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公

司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。

2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。

3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。

4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。

二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查

1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；

2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。

3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。

4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。

5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。

10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。

监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。

三、加强制度建设，行文下发相关管理办法

1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。

3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

四、组织学习教育，建设廉洁文化

紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：

1、分层分级开展教育的情况

1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。

先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。

2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。

3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。

4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。

5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。

五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况

1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。

2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：

3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。

对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。

六、认真落实案件查办工作

1、问题线索核查及信访案件情况

1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。

2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。

3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。

4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。

5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。

2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。

3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。

4、运用“四种形态”

责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。

七、加强廉洁风险防控工作

1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。

2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；

 3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。

4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。    

2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。   

5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。

A.监督推动的具体措施：

1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。

2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。

3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。

B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。

八、  不足与思路

2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。

回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。

结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：

（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任

监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。

（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用

集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。

（三）做到学以致用

违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。    

（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。

（五）做好三个结合

房地产廉洁风险防控的建议篇3

今天的会议是按照2011年8月23日全市廉政风险防控管理试点工作动员会精神，以及市委《关于印发<市开展廉政风险防控管理试点工作的实施方案>的通知》要求，经委党组研究同意召开的。根据市委、市政府决定，从现在开始到今年年底，选择包括我委在内的9个市直单位和2个县区作为全市试点单位，率先开展廉政风险防控管理试点工作，通过试点，进一步总结经验，把握规律，为在全市全面开展廉政风险防控管理工作奠定基础。今天会议的主要任务是：全面贯彻市委、市政府关于开展廉政风险防控管理试点工作的决策部署，动员和组织教育我们建设系统广大干部职工统一思想，明确任务，强化责任，扎实推进廉政风险防控管理试点工作，不断以党风廉政建设的新成效，推动我市住房和城乡建设工作迈上新台阶。刚才，同志宣布了委党组《关于成立市住房和城乡建委廉政风险防控管理工作领导小组的通知》，带领大家共同学习了《市住房和城乡建委开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。下面，我受委党组委托，就如何抓好廉政风险防控管理试点工作讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强抓好廉政风险防控管理试点工作的政治责任感

开展廉政风险防控管理工作，是一项事关党的执政能力建设的重要工作。对于我们建设系统来说，更是一项保持干部队伍纯洁，推进我市建设事业各项工作实现新发展的保障工程。所谓廉政风险，就是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控主要以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重要领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警。近年来，我们建设系统各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的决策部署，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。但也要看到，随着新形势的不断发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题，消极腐败现象在一些重点领域和关键环节仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。事实证明，面对各种腐败，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。我们知道，造成腐败现象易发多发的原因很多，其中一个重要原因是我们在反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节，在一些方法和思路以及制度规范等方面还存在不适应、不符合科学发展观要求的问题。因此，推行廉政风险防控管理，是党中央和中央纪委着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求，加强反腐倡廉建设的重要部署，是我们党反腐倡廉建设理念、思路、机制制度和方式方法的重大创新，有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于帮助我们准确把握和自觉运用反腐倡廉建设规律，促进反腐倡廉建设深入开展，有利于党的各项事业健康发展和我们各级党员干部健康成长。

把握开展廉政风险防控管理工作的重大意义要求我们：一是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作，是贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署的紧迫任务。当前，从中央到地方，各级党委、政府在推进党风廉政建设和反腐败工作上的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩处都很严。我们建设系统广大干部职工，必须增强政治敏锐性，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，自觉投入到这项工作中，务求取得明显成效。二是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作，是预防腐败的重要举措。我们住房城乡建设系统承担的各项工作与广大人民群众根本利益密切相关，涉及民生的事项十分繁多，在社会上被广泛关注，市委、市政府把我委作为开展廉政风险防控管理工作的首批试点单位，不仅是对我们的信任，同时更是对我们抱有更大的期待。我们要紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位，全面排查，积极防控，全力构建一套行得通、管得住、用得好的防控体系，推动我委党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效，决不辜负市委、市政府对我们的期望。三是要深刻认识到开展廉政风险防控管理工作，是营造建设系统风清气正的工作氛围的纪律保障。当前，我市正处于大建设、大发展的关键时期。这就要求我们必须更加注重廉政建设，在廉政风险防控上多下功夫，在广大党员领导干部中树立廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，最大限度地遏制腐败问题的产生，通过好的党风、政风带出发展活力和工作效率，确保市委、市政府对城乡建设工作重大决策部署的贯彻落实。多年来的实践表明，将反腐倡廉建设融入业务工作，既是提高反腐倡廉针对性和有效性的有效途径，也是提高行政效能的重要抓手。推进廉政风险防控管理，通过全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，加强前期预防、中期监控、后期管理，既是反腐倡廉建设融入业务工作的最佳切入点，也是廉政建设与勤政建设的最佳结合点。既为反腐倡廉各项工作提供了一个更加有效的载体和平台，形成预防腐败的常态化工作机制，促进反腐倡廉建设深入发展，又将有利于进一步加强责任机制，改善工作作风，提高行政效能，促使各级党员领导干部强化责任意识、服务意识、坚持依法行政，最大限度地减少不作为、乱作为和严重损害群众利益问题和消极腐败现象的发生，保护和激励建设系统广大党员干部干事创业的积极性，为我市住房城乡建设快速发展营造良好的政治氛围。

二、突出工作重点，扎实开展廉政风险防控管理工作

为扎实推进这项工作的深入开展，委党组专门下发了《市住房城乡建委开展廉政风险防控管理工作实施方案》，鉴于该项工作环节多，内容多，涉及面广，所以我们要结合实际，严格按照《方案》要求，突出重点，分步实施，扎实推进、务求实效。一是要找准廉政风险点。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点，进行全面排查，力求找准查深。排查找风险点是防控管理的前提，风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控管理机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。要严格从三个层面入手排查，即：领导班子及其成员廉政风险点、机关科室廉政风险点、个人岗位廉政风险点。领导班子查找廉政风险内容要围绕“三重一大”（即：重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作）事项；班子成员在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险；机关科室围绕业务工作，主要在业务流程中查找存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点，也就是说，科室主要查找在制度机制方面存在的风险；个人岗位廉政风险点主要结合每个人的岗位职责进行排查。包括个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响等方面的风险点。全面排查要确保采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失控的风险；制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在找准查深廉政风险的基础上，在一定范围内公开，接受社会监督。在这里，我着重强调一点，各级领导干部要亲力亲为，亲自带头查找自身廉政风险点，绝不允许说一套做一套、光打雷不下雨、做表面文章。二是要认真制定廉政风险措施，确保廉政风险防控工作落到实处。要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，结合各自工作职责和排查出的廉政风险点，有针对性地制定切实可行的防控措施，对内部有些不合适的制度要适时进行清理，建立相应的确实能起作用的制度，使廉政风险防控机制真正融入到工作的各个环节之中，形成靠制度管人管权管事，建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。三是要抓住廉政风险防控这个核心，建立廉政风险防控管理前期预防、中期监控和后期处置的长效机制机制。要建立健全教育长效机制，通过学习教育，引导各级党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。要建立风险监测机制，通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、权力运行过程、制度机制落实进行动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。要建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。要建立评估修正机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，并根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容，堵塞风险漏洞。要积极推进政务公开，通过网站、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”，查找的廉政风险点及制定的防控措施，特别是对干部选拔任用、财务报销、物资采购、工程招投标、工程监管、工程审计等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。要严格责任追究，对发现问题，整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，严格予以追究，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。各单位要严格按照市领导小组办公室要求，认真填好其印发的8张表格，制定好有关权力运行流程图和职权目录。

三、加强组织领导，确保廉政风险防控管理试点工作取得实效

廉政风险防控管理工作是一项创新性工作，对我委来讲，作为全市试点单位，更是一项全新的实践和尝试，所面临的任务重、工作难度大，因此必须在委党组坚强领导下，在委系统各级党组织的积极参与下，才能确保这项试点工作取得实效。

一要积极发动，广泛宣传。开展廉政风险防控管理，需要人人查找风险、公开风险，人人制定措施、参与监督，因此，我们一定要加强宣传力度，深入发动，教育和引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，克服“风险离我很远”、以及害怕或回避等观念，增强参与风险防控的积极性、针对性。要把风险的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程，促进广大党员干部进一步增强廉洁意识、风险意识和自律意识。充分运用新闻媒体、单位网站、政务公开栏，大力宣传廉政风险防控管理的重要意义，营造良好的工作氛围。

二要突出重点，统筹兼顾。我们要坚持把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设结合起来，将惩防体系建设的要求和措施落到实处。坚持把推进廉政风险防控管理与贯彻《廉政准则》结合起来，促进党员干部廉洁从政。坚持把推进廉政风险防控管理与本单位、本科室业务工作结合起来，自觉把廉政风险防控管理工作融入各项业务工作中去，做到在开展业务工作过程中实现有效防范和监督。

三要加强领导，落实责任。委系统各级领导干部特别是“一把手”要亲自抓、负总责，领导班子成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。要把开展廉政风险防控管理工作作为各级领导干部廉洁从政的一项深化工程，各级领导干部要做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，切实以自身的廉洁行为和带头作用为干部职工作出表率。各单位要严格按照《实施方案》规定时限，完成各阶段工作任务，并按规定时间上报相关材料，不得拖沓延误。委纪检监察部门要认真做好协调指导和督促检查工作，对行动迟缓、工作不力或不积极落实廉政风险防控措施，导致问题出现的，要坚决查处到位。

房地产廉洁风险防控的建议篇4

紧紧围绕“认真学习贯彻党的十精神，面对‘四大考验’、‘四种危险’，保持党的先进性和纯洁性”主题，在广泛征求意见的基础上，部党组及其成员对照检查“四大考验”、“四种危险”方面存在的问题，结合国土资源工作实际，就加强党的先进性和纯洁性建设，进一步推动机关党建工作和国土资源管理工作，提出以下整改措施。

一、深入学习宣传贯彻党的十精神，切实保持思想纯洁

（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚定共产主义的理想信念，坚持共产党员的精神追求，坚决抵制各种错误思潮和主张，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，保持清醒头脑，站稳政治立场。抓好思想建设，采用党组中心组学习、自学精读、党校进修等多种形式，深入学习党的十报告，深入学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论，深入学习贯彻科学发展观，进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。抓好党性锻炼，认真学习，遵守，贯彻和维护，为基层党组织和党员做出表率。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和政绩观，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法认识世界，牢固树立为人民服务的价值取向。认真履行赋予的职责，加强对遵守和执行情况的督促检查。认真开展批评和自我批评，开展以“三找五问三比”为主要内容的党性分析活动，切实增强党性修养。抓好道德修养，树立并践行社会主义核心价值理念，切实弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争做遵守道德的模范和表率。

（二）认真遵守党的纪律，坚决贯彻党中央的各项决策部署。严明政治纪律，深入开展政治纪律教育，认真遵守党和国家关于政治立场、政治言论、政治行为、组织人事、保密、财经、外事等方面的要求和规定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。严明组织纪律，严格遵守民主集中制，加强集体领导，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。严明廉政纪律，增强廉洁从政意识，严格执行廉洁从政规定，自重、自省、自警，时常打扫自己思想上的灰尘，保持艰苦奋斗的政治本色，纯洁生活圈、交往圈，守住做人、处事、用权、交友的底线。牢固树立大局意识和全局意识，坚决克服部门保护主义、本位主义，不折不扣地贯彻执行中央的各项决策部署，推动中央重大决策部署落地生根。以土地督察、耕地保护责任目标考核、国土资源执法监察为抓手，抓好对各地贯彻执行国土资源法律法规及中央关于国土资源工作的重大决策部署的监督检查，确保中央关于国土资源管理的重大决策部署落到实处。

（三）增强忧患意识，提振精神状态。坚持开展务虚讨论，针对形势和任务，查找思想和工作上存在的突出问题，增强忧患意识，克服精神懈怠的危险，保持清醒头脑，大胆创新，勇于改革。广开言路，以网络信箱等形式建立征集、处理意见建议的经常性机制，听取干部职工意见建议，不断改进工作。

二、着力优化结构增强党性提升能力，切实保持队伍纯洁

（四）强化基层党建工作，发挥党组织和党员的模范带动、示范引领作用。深入调研基层党组织和党员情况，有针对性地开展工作。进一步探索创新党建工作理念、思路、机制、手段和载体，构建国土资源开放式党建工作新格局。进一步总结宣传推广支部工作法，提升基层党组织生机活力。推进按时换届选举，进一步建立健全基层党组织。开展“部直属机关先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰，发挥先进典型的示范带动作用。健全和落实党建工作责任制，抓实“一岗双责”。按照部绩效管理的统一部署，设计简便易行的操作办法，抓好直属机关党建绩效考核。严格把握发展党员的程序和条件，严把发展党员入口关。及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍。

（五）继续深化干部人事制度改革，进一步优化结构激发活力。认真贯彻落实中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》（x组发﹝2015﹞x号），进一步树立德才兼备、以德为先用人标准，把对领导干部德的考核贯穿在干部日常管理使用各环节。进一步改进领导干部选拔任用工作，继续坚持民主、公开、竞争、择优方针，改进民主推荐、民主测评、考试考察方式，增强选拔任用的科学性，推进竞争性选拔领导干部工作经常化、制度化、规范化。加大局处级干部交流力度，优化领导班子结构，激发干部队伍活力。

（六）坚持抓好党员干部党性锻炼，增强党性修养，牢固树立群众观念和宗旨意识。严格党内组织生活，健全党员党性分析制度，坚持开展“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动。坚持机关干部“三进四同两送一改”下基层学习锻炼活动，通过机关干部下基层、优秀中青年干部到扶贫地区和其他地方党委政府挂职锻炼、青年公务员基层挂职锻炼三种方式，推进机关干部在学习基层、学习群众中增强宗旨意识，提升工作能力，锤炼工作作风。定期安排新录用的公务员到部门学习锻炼3个月，安排新提任的局处级领导干部到岗位工作半个月，安排局处级领导干部轮流到办公室接待群众来访，了解群众诉求，提高做群众工作的能力。

（七）进一步抓好党员干部队伍教育培训，提升党员干部队伍的工作能力和综合素质。认真落实《2015-2016年党员教育培训工作规划》，继续抓好党员干部、基层党组织书记和党务干部教育培训工作。继续办好国土资源学讲堂，进一步丰富学习内容，办实办活“网上课堂”和“网上阅览室”。不断创新形式和内容，扎实开展读书荐书活动。

三、进一步改进作风密切联系群众，切实保持作风纯洁

（八）认真贯彻落实中央政治局“八项规定”，树立优良党风政风。认真学习和带头执行中共中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）和中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实《八项规定》的实施细则，带头执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》（以下简称《若干规定》），自我从严要求。进一步改进调查研究工作，切实提高调研工作实效。精简公文简报，严格会议计划管理，规范会议活动安排，切实改进文风会风。进一步下放审批权限，简化审批手续，切实提高审批效率。坚持实行限时办结制、AB岗位工作制和行政责任追究制，坚持绩效考核制度，完善督办方式方法，切实提高行政效能。坚持艰苦奋斗，严格执行住房、车辆配备和使用规定，严控公用经费支出，厉行勤俭节约。

（九）深入开展党的群众路线教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，组织开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中央和部党组关于改进作风密切联系群众的有关文件，深入开展十精神、群众路线和群众工作、党风廉政等主题的学习教育，打好思想基础，做好精神准备。对照“四大考验”、“四种危险”，认真查找本人和干部队伍在思想观念、理想信念、执政理念、工作能力、廉政建设等方面存在的突出问题，切实加以整改，增强活动的针对性。在深入调研基础上，切实解决群众反映强烈的突出问题，增强活动的实效性。

（十）加强和创新国土资源管理，切实保障和改善民生。进一步推动征地制度改革，确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”。加大力度推进土地整治重大工程建设。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。进一步加强房地产调控，确保保障性安居工程用地落实。积极推进和谐矿区建设试点，努力探索矿产资源开发收益向资源所在地倾斜的政策措施，探索建立矿区群众共享资源开发利益新机制。加快调查评价、监测预警、防治、应急四大体系建设，提升地质灾害防御能力，切实保护人民群众生命财产安全。继续推进已开展的各类“联创齐争”活动，服务地方经济社会发展，提升为民服务水平。

（十一）充分发挥群团组织联系和服务群众作用，努力增强群众工作的针对性和实效性。加强工青妇等群团组织建设，更好地开展联系和服务群众工作。组织开展部直属机关青年干部春节回乡“访民意、知民情、话国土”实践活动，了解基层群众期盼、需求以及国土资源政策在基层落实情况。了解部直属机关干部职工家庭状况，有针对性地帮助解决问题。坚持对劳模、统战对象、老党员、困难职工等走访慰问制度，对生活困难职工给予适当困难补助。坚持做好劳模休疗养工作。继续做好“央务阳光助学”工作，对家庭困难职工子女上学给予帮助。坚持每月组织机关干部观看一场电影，坚持开展工间操和职工趣味运动会。开展丰富多彩的群众性文体活动，促进和谐机关建设。

（十二）继续加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难。加强对干部职工身体健康的关怀，建立干部职工健康档案，坚持做好干部职工体检工作，对患有重大疾病的职工予以关怀慰问。继续坚持给干部职工送生日祝福的好做法。尽力为无房职工提供一定年期宿舍，缓解职工住房困难。做好办公用房的清理和调整，努力缓解办公用房紧张问题。

四、大力建设廉洁型机关，切实保持清正廉洁

（十三）领导干部带头廉洁自律，发挥示范引领作用。部、局两级干部带头贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止”和“52个不准”。带头从严要求自己，依法依规行使行政权力，不谋私利，不搞特权，严格管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行国务院机关事务管理局关于住房、车辆的有关规定。

（十四）强化对权力运行的制约和监督，促进廉洁从政。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强巡视工作，运用常规巡视、专项巡视等方法，增强发现问题能力，重视巡视成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，健全领导干部廉洁从政信息系统。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。大力推进党务公开、政务公开。注重运用“制度+科技”手段防治腐败，加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。

（十五）深化国土资源管理改革创新，持续推进惩治和预防腐败体系建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求，研究制定国土资源部实施办法，抓好任务落实。继续深化行政审批制度改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，推进廉政风险防控管理长效机制建设。

房地产廉洁风险防控的建议篇5

（一）领导班子成员落实主体责任、“一岗双责”情况

1.领导班子成员落实主体责任方面：

（1）统筹谋划部署。按照《关于印发国网XX供电公司职能部门及业务支撑机构党风廉政建设履责要点的通知》要求，实行党政负责人负总责，领导班子成员分工负责制，扎实履行“一岗双责”，有力促进了党风廉政建设责任制的落实，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效。落实主体责任，核心在领导班子，作为第一责任人也是直接责任人，在工作中多部署、多协调、多督办。各班子成员

（1）明确责任主体，切实增强惩防体系建设工作合力。按照《关于印发国网XX供电公司职能部门及业务支撑机构党风廉政建设履责要点的通知》要求，实行党政负责人负总责，领导班子成员分工负责制，扎实履行“一岗双责”，有力促进了党风廉政建设责任制的落实，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效。2018年4月，根据人事变动（公司成立物资供应分中心），公司党委及时对党风廉政建设领导小组进行调整充实，建立新的领导机构，成立了以纪委书记为组长、其他领导为副组长、各部门负责人为组员的党风廉政建设领导小组。执行党风廉政建设分工负责制，构建各司其责、分解落实的责任体系，党风廉政建设责任制考核实现全覆盖，将党风廉政建设与企业生产经营管理各项工作同部署、同落实、同考核，使党风廉政建设各项任务、廉洁从政各项要求真正落到实处。公司党委每月研究党风廉政建设情况，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，每年召集分管部室研究并听取落实党风廉政建设责任情况2次，并召开协同监督季度会议。各部门主动把党风廉政建设要求融入各自业务工作，干净干事，做到守土有责，守土尽责。

（2）细化责任分工，加强党风廉政建设和反腐败工作的总体谋划。按照州公司纪委统一部署，公司党委对党风廉政建设工作进行认真谋划，制定党风廉政建设工作的目标要求、责任分解和具体措施，制定下发了《国网XX县供电公司党风廉政建设两个责任清单分解》以及《国网XX县供电公司领导班子成员党风廉政建设履责要点》，并通过公司党委会研究贯彻落实上级党组织党建工作部署、党内专题教育等工作。公司党委定期听取党风廉政建设情况汇报，研究解决重大问题，明确阶段性工作重点，加强组织协调，确保反腐倡廉重点工作全面落实，推动党风廉政建设工作深入开展。

（3）强化推进机制，加大党风廉政建设和工作的监督检查。为进一步夯实党风廉政建设主体责任和监督责任，我公司将“两个责任”层层细化分解，落实到人。坚持把检查考核作为落实廉政工作的一个重要抓手，并做到“三个结合”，即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和中层干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。学习贯彻党的精神，研究部署“两学一做” 学习教育常态化制度化工作及“旗帜领航·三年登高” 等党建重点工作。落实“签字背书”工作要求，对上级转办、内部受理的重要问题线索审阅签批。加强日常教育、监督和管理，认真开展党风廉政约谈工作，掌握党员、干部员工思想动态，抓早抓小、防微杜渐。

2.“一岗双责”方面：

（1）坚持学习，不断筑牢廉政防线。一是牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的及系列重要讲话精神放在首位，增强对党的理论的系统研究和深刻理解，提高员工的政治素养和党性修养，在推动工作发展上见实效。二是积极参与“两学一做”专题学习研讨，认真参加理论中心组学习，反复研读《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员廉洁自律准则》及《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，对标合格党员要求，深挖自我思想根源，严守廉政纪律和政治规矩，始终保持高度的廉政自觉性、强烈的事业责任心和清廉的精神状态。

（2）完善考核制度，确保责任落实到位。以严格的考核制度推动党建工作，确保各支部书记能独立承担支部建设主体责任，树立党建导向的绩效观，主持研究党委工作计划、主持开展党委日常工作，带头讲党课，带头执行党建制度，做好所有党员经常性的思想政治工作，检查党委工作计划、决议的执行情况，切实履行党建职责。严格执行纪律，强化问责，用考核制度规范工作程序，用考核提升工作效率，对违反纪律的行为必须落实考核，绝不姑息。

（3）扎实开展“两学一做”学习教育。以“三会一课”等党的组织生活为基本学习形式，根据党员的实际情况，充分调动党员学习的积极性、主动性，通过设立微信群、LED滚动屏、拍摄微视频等多种形式，满足党员多样化学习需求，为每一位党员发放统一印刷的党员学习笔记，开展主题党日活动，让每一位党员都有机会、有时间充分交流个人学习心得体会，保证学习教育不留死角，不留盲区。

（二）领导班子成员“画像”

1.祃安源经理兼党委副书记画像

认真贯彻落实党风廉政建设和“一岗双责”工作要求，自觉加强党性修养。言行谨慎，勤政廉政，以身作则，坚持从严治企，尽职履责。一是带头执行中央“八项规定”，严以修身，从严律己，做党员干部的表率；二是落实监督机制，规范领导干部从政行为。加强班子建设，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，履行廉政承诺。三是依法治企，坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策程序、党委议事规则和议事程序。四是健全公司管理制度，严格控制成本支出，规范公务接待、车辆、会议、办公用房及三项费用管理。五是积极宣传党中央的方针政策和工作要求，弘扬正气，传播正能量。

2.郝德生党委书记、纪委书记、工会主席兼副经理画像

认真落实公司的各项规章制度，自觉维护公司整体利益和班子的整体形象。一是严格执行民主集中制。顾全大局，令行禁止，遇到小事主动与班子成员研究、商量，大事提交党委会研究决定。形成决议后不折不扣地坚决执行；团结同志，相互尊重、相互配合，不搞自由主义，全身心维护企业的安全生产、经营秩序和职工队伍稳定；严格遵守廉洁自律规定。二是按照中央八项规定要求，力戒“四风”。严格压缩会议次数，严控各项接待，不迎来送往，一切坚持从简；坚持公务用餐标准，杜绝铺张浪费；深入基层一线。有效解决员工关心、关注诉求问题；生活上，严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，做到了思想坚定，从业廉洁。

3.赵志刚副经理画像

在分管范围内积极贯彻落实党风廉政建设的部署和要求，督促工作任务落实，并对工作开展情况进行检查和指导。对分管范围内的干部员工廉洁从业教育进行引导，并开展了与专业管理紧密结合、形式多样的廉政教育工作。对运检、安监、发展建设部等部门负责人进行廉洁从业警示提醒谈话，落实廉洁文化建设有关要求，加大“干事、干净”从业理念宣传，营造风清气正的良好氛围。在分管范围内进行党风廉政建设监督检查，并对党风廉政建设情况，干部员工廉洁从业情况进行监督、检查和考核，并主动接受内外部监督，做好监督意见的落实整改。

4.隋军副经理画像

积极贯彻落实党风廉政建设的部署，扎实履行“一岗双责”工作要求，认真督促工作任务落实。遵守廉洁从业各项规章制度，深入学习和认真贯彻党的重要理论和系列重要讲话。坚持民主集中制，自觉服从组织安排，按程序、依法依规办事。有修养、讲道德、懂廉耻、守底线，无违反廉洁自律行为发生。热心为群众服务，自觉维护党组织和群众利益，无侵害群众利益行为发生。钻研业务，大胆创新，实施“以客户为中心的现代服务体系”收效良好。敢担当、敢负责，说实话、办实事、求实效，管理分管工作时，恪守职责，认真履责，无主体责任落实不力行为发生。

（三）公司政治生态情况

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神和重要讲话精神，认真贯彻落实国家电网、省州公司各项决策部署，践行新发展理念，压实“两个责任”，着力加强政治生态建设。一是对领导班子议事程序、运行机制等内部制度进行修改完善，认真落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，坚持用制度管权、管事、管人，把制度建设的各项措施落到实处。二是提高选人用人公信度，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在综合考察德、能、勤、绩、廉的基础上，把看表现、论实绩作为选用干部的重要导向，尤其注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认和科学发展意识强、推动“两个环境”建设有贡献的年轻干部。三是严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，风清气正政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

二、发现的廉洁风险和党风廉政建设问题线索处置情况；巡视巡察发现问题，对照查摆与问题整改情况

根据不同的岗位职权，细致梳理，排查廉洁风险点，制定防控措施，持续深入开展廉洁风险防控。严格执行廉洁从业有关规定，筑牢拒腐防变的防线。深化党的纪律，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，经常性监督检查，严肃查处腐败问题，切实履行好监督责任。

按要求落实“一案双查”，严肃追究违反“八项规定”精神问题的管理责任和领导责任，问题线索办理实行党政联签，党纪处分，公开处理文件、通报结果。严肃执纪问责，加大威慑力。

三、纪委书记履职情况

强化对党风廉政建设工作的统一领导，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势，及时做出部署，推动工作落实；组织召开2018年党风廉政建设和反腐败工作会议，制定年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确各时间节点工作任务；严肃党内政治生活，重点学习《中国共产党纪律处分条例》；定期召开协同监督会议，就供电所廉洁风险防控等工作开展定期讨论，并落实解决。逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，认真开展党风廉政约谈工作，逐级约谈，全面覆盖。通过开展自查自纠，查摆整改，确保中央八项规定精神得到有效落实。带头贯彻落实中央八项规定精神，及时到分管部门、联系点开展调查研究、密切联系群众、认真贯彻落实上级文件精神，建立了定期走访、过节暗访的工作机制。深入开展了会议、文件简报数量规模精简，公车改革、办公用房和住房清理、“三公”经费等自查自纠工作，及时查找问题和不足，及时做好问题整改，以重点突破推动作风整体好转。我公司未发生领导班子成员及中层干部严重违纪和违法事件。

1、加强领导，健全机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，明确了党委书记为第一责任人，坚持“谁主管，谁负责”和各司其职、各负其责的管理机制和责任机制，严格责任考核，强化责任追究，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

2、明确目标，落实责任。严格履行“一岗双责”制度，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，集团党委书记与班子成员和各支部书记层层签订党风廉政建设责任状，将任务细化量化，落实到岗到人，保证廉政建设责任制落到实处。

房地产廉洁风险防控的建议篇6

1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）

2、《中国共产党纪律处分条例》

3、干部选拔任用工作四项监督制度

4、抚发[2010]17号文件

中共抚州市委 抚州市人民政府《关于在全市推行腐败风险预警防控工作的意见》

5、抚发[2010]16号文件

中共抚州市委《关于印发〈抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定〉的通知》

6、抚腐防发[2010]1号

关于印发《关于在全市推行腐败风险预警防控工作的实施方案》的通知

二、《廉政准则》释疑

答:坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平,是我们党加强自身建设的基本经验之一。各级党员领导干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设中发挥着十分重要的作用,其能否做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象,因此,必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政。

2、《廉政准则》的主要内容是什么？

答:《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。

总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

第一章“廉洁从政行为规范”部分,分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”、“禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”。

第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。

总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

3、中央纪委对学习贯彻《廉政准则》有什么要求?

答:各级党委(党组)要根据贯彻实施《廉政准则》全国电视电话会议精神,从深入贯彻落实科学发展观的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,把这项工作作为当前反腐倡廉建设的一项重要任务,根据建立健全惩治和预防腐败体系的部署,切实加强组织领导。把贯彻实施《廉政准则》工作抓紧抓实。各级纪检机关要切实履行职责,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查,使自律和他律有机结合起来。各级党员领导干部特别是主要负责同志要以身作则,认真学习和模范遵守《廉政准则》,切实履行好应当承担的责任。

贯彻落实《廉政准则》,要抓好宣传教育工作。各级党委(党组)和纪检机关要根据实际情况,通过举办培训班、研讨会等形式,组织党员领导干部和承担有关工作的同志进行集中学习,使他们尽快熟悉和掌握《廉政准则》,严格按照《廉政准则》的要求自查自律和开展工作。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,在全社会广泛宣传《廉政准则》,努力形成学习贯彻《廉政准则》的良好氛围。要抓好制度建设工作,把《廉政准则》的要求细化并融入工作的各个环节。各地区各部门各单位要对照《廉政准则》,查找存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地建章立制,把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面,加强重点岗位和关键环节的制度建设,使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程,形成廉洁从政工作与改革发展稳定工作相互融合、相互促进的局面。要抓好监督检查和对违反《廉政准则》行为的查处工作。各级纪检机关要切实履行职责,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查,使自律和他律有机结合起来。要特别注意形成监督检查的合力,在加强党内监督、行政监督、法律监督的同时,充分发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用,及时发现并严肃处理违反《廉政准则》的行为,确保《廉政准则》的贯彻执行。

三、知识问答：

1、《廉政准则》第六条规定，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有哪几种行为？

答：不准有下列行为：（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用。（二）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；（三）擅自用公款包租、占用客房供个人使用；（四）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；（五）违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

2、《中共抚州市委抚州市人民政府关于在全市推行腐败风险预警防控工作的意见》（抚发[2010]17号文件）中要求，腐败风险预警防控工作的具体内容是什么？在腐败风险预警防控查找确定风险阶段，要查找和收集哪五类风险？

答：具体内容是：围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，从岗位、科室、单位“三个层次”，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的腐败风险防控机制。在腐败风险预警防控查找确定风险阶段，要查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”。

3、在党政领导干部选拔任用工作中，有哪十种情形之一，要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任？

答：有以下十种情形之一，要追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：（一）违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；（二）临时动议决定干部任免的；（三）不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；（四）个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；（五）突击提拔、调整干部的；（六）违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；（七）授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；（九）本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的；（十）有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

4、《廉政准则》第八条中关于禁止党员领导干部脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系中，不准有哪几种行为？

答：不准有以下六种行为：（一）搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；（二）虚报工作业绩；（三）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；（四）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公开；（五）以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；（六）从事有悖社会公德的活动。

5、市委《关于印发〈抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定〉的通知》（抚发[2010]16号文件）规定，在领导班子分工中，党政正职“四个不直接分管”的具体内容是什么？文件第十二条规定，市纪委、市委组织部承担的职责是什么？

答：“四个不直接分管”的具体内容是：不直接分管财务、人事、工程建设招投标和物资采购等事项。市纪委、市委组织部承担县级党政正职日常监督职责，定期开展对县级党政正职执行《抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定》情况的监督检查，并将监督检查情况及时向市委报告。

6、《廉政准则》第十五条规定了其适用范围是什么？

房地产廉洁风险防控的建议篇7

一、履行政府职能、加强监督检查，确保扩大内需促进发展政策的有效落实

（一）加强监督检查，确保政令畅通。建立本区专项监督检查领导小组和工作机构，组织协调区政府相关职能部门加强对扩内需、促增长、调结构等政策措施执行情况的监督检查，督促区政府各部门和乡镇政府严格执行中央政策和市委、市政府的要求，紧紧围绕政策措施落实、项目规划立项、审批建设程序、资金管理使用、工程建设质量及工作人员是否廉洁高效等重点开展监督检查。尤其对城建、交通、水利、林业、农业、农村、园区等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目，集中力量加强监督检查，及时发现、纠正和查处其中存在的违纪违法问题。

（二）改进审批方式，提高行政效能。按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，进一步深化行政审批制度改革。今年要重点围绕扩大内需、促进发展政策措施的有效落实，在改进行政审批方式，提高办事效率方面采取一系列措施优化发展软环境。认真落实区政府《促进产业发展暂行办法》和《促进产业发展联席会议制度》，积极实行新企业（项目）入驻绿色审批通道制度，推行项目制、服务承诺制和项目会审、签批制、联合踏勘制等制度。同时，建立重大项目绿色审批通道，为中央和北京市在通投资的重大项目，市区政府重点工程、折子工程、办实事工程中急需审批的重大项目和涉及我区长远发展的重大产业项目，设立多部门并联审批网络平台、联审会商机制，优先安排联审联办事项进入区行政综合服务中心，构建优化政府办事公开、提高办事效率的长效机制，促进投资项目及早落地，加快经济建设步伐。

（三）完善监督手段，加大监察力度。为保市、区扩大内需、促进发展政策措施的有效落实，行政监察部门要进一步完善监督手段，加大监察力度。一是健全各单位基本建设“阳光工程”监督组织和领导机构，开通“通州区基本建设阳光工程监督网”，形成多方位的网络监督。重点对扩大内需新增资金建设项目涉及的工程项目批复、土地供应、工程建设招投标、资金拨付使用等数十个风险点进行监控，对项目实施情况进行跟踪查询和分析，有效监督政府投资行为的安全、廉洁、高效。建立并实行专业部门和执法机关向监察机关移送违纪问题与案件线索制度，及时发现和查处违纪违规行为。二是贯彻市监察局对“绿色审批通道”运行全过程监督的要求。制定实行《绿色审批通道工作监督检查办法》，全程监督本区绿色审批通道工作的运行情况。采取参加联审办公会、网上督查、深入查访、情况通报、制发《监察建议书》等方式加大监督检查力度。三是整合监督力量，创新监督方式。探索实行责成监察、授权监察等方式，充分发挥派驻监察部门和基层纪检监察组织的作用，对重点项目立项开展多级联动检查，及时发现问题，纠偏扶正。

二、开展专项治理，维护群众利益，确保构建和谐社会重大决策部署的监督执行

（一）加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金，以及行业协会、市场中介组织和收费行为的监管，严肃查处违纪违规问题。结合本区实际，重点整治损害农民土地权益问题，深入做好农民负担监管工作，加强对农业生产生活收费和村集体收费的监管，进一步整顿和规范农资市场秩序，督促做好制止发生新的乡村债务工作，开展涉及收费问题的专项检查，解决新农村建设中损害群众利益的问题；解决城市房屋征收与拆迁中侵害居民利益问题的工作。

（二）认真执行市、区政府有关房屋征收与拆迁补偿安置政策，遵循政策公开、程序正当、公平公正的原则，加强拆迁补偿、安置资金监管，保证补偿资金及时足额发放到位，解决征收与拆迁工作中侵害居民利益的问题，维护被征收人的合法权益；解决集体土地征收过程中侵害农民利益的问题。今年要重点抓好棚户区改造中涉及房屋拆迁安置政策、规定的监督执行，维护社会和谐与稳定。

（三）突出集体土地征收和征地补偿费监管的重要环节，采取有效措施，加强行政监管和行政执法力度，严格土地用途管制，解决好拖欠、截留、挪用农民征地补偿费问题。

（四）加大纠正损害群众利益不正之风的力度。继续坚决查处学校各种名目的乱收费行为；查处医疗服务机构乱加价、乱收费和开单提成等行为。在教育、卫生等群众关注的公共服务行业，在企业关注的行政审批和行政管理部门中开展社会民主评议政风行风活动，以评带建、评建结合，用政风行风建设的实际成效取信于民。

三、突出重点环节，强化监督制约，确保权力不被滥用

（一）加强廉政风险防范管理，规范行政权力运行。各级政府部门要认真落实区委《关于在全区推进廉政风险防范管理工作的意见》，结合行政执法、行政审批、行政管理工作，积极开展廉政风险防范管理，做到同部署、同检查、同落实、同考核。要紧紧抓住重点行政部门、行政岗位、行政领导和工作人员在执行公务或日常生活中发生行为的可能性，认真排查风险点。重点查找行政审批、项目建设、资金拨付和管理、“三重一大”决策中的廉政风险点，剖析成因，针对因教育、制度、监督、自律不到位产生的廉政风险，依照法定职责、程序、标准等，进一步完善管理制度和行为规范，健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，关口前移，提高预防的能力和水平。

（二）认真贯彻落实《建立健全惩治和预防体系年工作规划》和区委区政府《贯彻落实的工作方案》。充分发挥源头预防五项组织协调机制的作用，进一步明确目标和责任，明确重点任务及措施，确保惩治和预防各项任务落到实处。按照惩防体系建设任务分工要求，区政府各牵头部门和协办单位要高度重视、主动研究探讨反制度建设和改革创新的工作思路及措施，不断推进干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革，突出工作成效。要继续深化政务公开，加强对权力运行的监督和约束，将公开透明贯穿于投资项目实施和资金管理的全过程，贯穿于公权行使和资源审批中，及时公开涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，保障群众的知情权和监督权，发挥反腐倡廉的整体合力。

（三）坚持科学民主决策，规范行政决策行为。严格落实领导班子“三重一大”决策制度，规范行政决策各环节的程序，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招投标和政府采购等行为。四、带头勤俭节约，反对铺张浪费，确保资金用到最急需的地方严格落实中央和国务院、市委和市政府提出的“五个严格控制”的目标要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所的建设，对装修、修缮工程项目建立联审督察机制；严格控制车辆购置，进一步清理规范领导干部配备使用小汽车情况，强化对党政机关和事业单位购置公务用车的审批与管理；严格控制借考察等名义用出国（境）旅游，组织开展专项治理工作，建立健全相关监管制度；严格控制职务消费，压缩公务接待支出，探索建立规范党政机关接待、出差、会议等制度；严格控制会议、文件、庆典和评比达标表彰活动，确保公务用车经费、会议经费、公务接待经费、出国境考察费等零增长。近期，有关压减指标以及配套制度和措施的制定工作将分解到政府相关部门。各单位、各部门及领导干部要率先垂范，身体力行，带头厉行节约，反对铺张浪费，认真落实各项规定，努力实现增收节支目标。

五、围绕中心工作，加强行政监察，确保行政执行力的不断提高

（一）注重发挥行政监察机关的牵头作用、与政府职能部门的协同监督作用、与派驻监察部门的联动监督作用等，突出对重大决策部署的监督检查和主责部门履行职责的监督检查，督促政府部门在落实党和政府重大决策部署上提高行政执行力。当前，着力加强对农村改革发展重大决策和强农惠农政策落实情况的监督检查，促进新农村建设；加强保障性住房政策执行情况的监督检查，强化对资格审核、项目建设、资金使用、房屋分配、后期管理等环节的监管，促进民生保障政策的落实；加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为；加强对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，监督执行节能减排工作责任制，严肃处理违反国家能源管理保护法律法规的行为。

（二）进一步建立健全监督、考核办法，以效能监察促进机关效能建设，提高政府部门及工作人员的行政执行力。抓紧制定《关于提高行政执行力的监督检查办法》，重点对职能交叉、职能关联、跨部门联办中出现的不完全履行法定职责，不严格履行执法责任，推诿懈怠造成工作错误的；对牵头部门不履行牵头职责，协办部门不配合，造成工作延误的；对有令不行，上有政策、下有对策，变相抵制、拖延不办等严重影响行政执行力的行为加强追究力度。完善《机关效能建设考核办法》，引导政府部门及工作人员提高主动服务、主动协调、主动解决问题的行政能力；提高关注发展与民生、关注企业和群众诉求，出主意想办法、排忧解难的能力，督促各方面为全区经济社会发展和新城新农村建设积极作为、高效作为，以勤政带廉政，用廉政促勤政。

房地产廉洁风险防控的建议篇8

为深入宣传贯彻落实党的关于新形势下全面从严治党的新部署新要求，进一步深化党员干部和全体员工的纪律规矩意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢廉洁自律的思想防线，根据全市统一部署和集团党委工作安排，结合集团信息中心工作实际，现就积极开展“排查防控廉政风险点”活动，将自查情况汇报如下：

一、开展学习教育，打好排查基础

为了切实做好廉政风险防控工作，我中心把学习教育贯穿在防控工作的始终。在全体学习全面从严治党的新形势、新部署、新要求下，又组织全体人员参与“反四风”建设学习、2019年以来武汉市纪委和湖北省纪委的干部违规通报、赵乐际在中央纪委三次全会上的工作报告、全国两会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，为做好廉政风险排查和防控工作打下了坚实的基础。

二、明确责任分工，强化督促检查

为确保廉政风险防控工作保质保量按时完成，我中心及时召开了会议，将任务分解到了四个工作小组和相关负责人，各小组由负责人牵头排查，并注意征求其他同志的意见，相互提醒，以求实现廉政防控不落一人。信息中心领导对各工作小组的防控工作进行了要求指导和督促，每15天对工作进展情况进行例会通报。通过督促指导，确保廉政风险防控工作的顺利完成。

三、认真组织防控，制定防范措施

我中心采取自上而下和自下而上相结合、小组排查和岗位排查相结合、中心排查和个人排查相结合的方式，紧紧围绕《武汉地铁集团2019年党风廉政建设宣传教育月活动方案》(武地铁党[2019]24号)安排，分为以下四步进行了廉洁风险点排查：一是积极进行廉政风险排查动员；二是认真梳理各自岗位职责、从事的信息化工作、权力及其性质；三是认真开展岗位廉政风险排查；四是研究制定防范措施。

重点针对信息化建设现有管理制度、关键岗位、核心业务和重点环节，查找了信息化运维、权限审批、项目招投标、技术支持、商务洽谈、项目实施、合同管理、财务收支和干部管理等9个方面可能存在的制度漏洞和廉政分析点，并讨论了相应的防范措施。

四、耳畔警钟长鸣，攻防整治一体

本次廉政风险排查过程中，自上而下的层级我们发现了许多问题，现将相关情况罗列如下：

1、组织管理

风险点及潜在廉政风险表现：

（1）利用职权跟乙方建立人情关系，私自收受乙方礼品，品牌指向性严重。

（2）讨论方案不完整或有缺陷，未经过充分的调研论证，导致影响决策方案。决策时出现重大意见分歧，参会人员违规擅自扩散或泄露会议内容。

（3）组织实施过程权责不明，对组织实施过程中的实施情况反馈不及时，实际执行过程中情况发现重大变化或出现特殊情况未及时上报。

防范措施：

（1）严格遵守党风廉政建设各项规定，加强党性修养，克己奉公，廉洁自爱，杜绝乙方的一切遐想。

（2）对重大决策议题提前开展系统的分工调查研究，广泛征求各方意见，必要时邀请专家进行评估，不做“拍脑袋”决策。中心领导加强对议题相关材料的审核，会前充分做好沟通，交换思想，统一意见，严格要求参与决策会议人员遵守组织纪律和保密制度。

（3）落实分工负责原则，强化分工负责制。实行监督机制和问责机制，建立完善的项目执行反馈评价机制，积极自查，出现特殊情况可暂缓执行，及时请示领导，酌情按规定处理。

2、项目规划设计：

风险点及潜在廉政风险表现：

（1）制度执行过程中，部分制度不够科学严谨，缺乏时效性，约束力不强，不能及时对其修正、补充和完善可能会造成工作中的管理偏差。

（2）对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥主观能动性。

（3）擅自修改既定规划设计，不经过专家论证，不按照相关程序报批与执行规划任务，不按审议意见对规划设计方案进行完善和修改，将不完善的方案提交上报。

防范措施：

（1）及时根据集团公司实际情况及本部门职责，定期梳理、补充、完善信息化类规章制度，逐步实现各项工作依据，形成按制度办事的行为准则规范。

（2）加强和规范制度管理，严格程序，自觉接收监督，健全绩效考核制度，把制度落实情况纳入绩效考核中来。

（3）加强《廉政准则》等党风廉政建设相关制度和规定的学习，严格按照相关程序规定执行规划任务，主动接受监督，对于乱作为、不作为的现象进行责任追究。

3、项目建设管理

风险点及潜在廉政风险表现：

（1）对外招标及选择供应商上存在不透明或其他违规现象。

（2）利用人情关系或收受礼品、礼金为供应商招投标过程提供便利，招标文件不规范，招标门槛设置不合理，提前透露招标计划信息等。

（3）在工程、设备采购中，不实行货比三家，不择优采购。在项目建设过程中，只求交差不求质量，信息化项目验收时漏洞百出，不坚持原则，不按规范进行验收，搞人情验收、有偿验收。

（4）在工程、设备采购结算时，不坚持实事求是的原则，不如实核对单据，手续不完备便私自走结算流程，结算时随意变动单价等。

（5）利用职权透露合同管理信息，未对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查。

（6）未严格按照《武汉地铁集团企业管理信息化建设项目需求管理细则（试行）》文件要求流程审核企业管理信息化建设申报项目。

防范措施：

（1）对外招标、供应商选择上，要实行公开、公正、公平招标，严格遵守相关规定，按规定流程政策执行。

（2）加强廉政教育警示，增强工作责任心，定期组织招标规范流程培训，规范招标文件书写，实行文件责任制，增强保密意识，禁止泄露招标相关信息。

（3）工程、设备采购过程中，实行货比三家，生成采购调查报告，集体决策择优采购。

（4）认真学习《武汉地铁集团招标管理实施办法》等相关文件，严格审核项目资料，测试未上线的系统和项目运行情况，严格按照流程规范执行项目管理过程，强化过程和规范管理，杜绝人情和有偿验收现象发生。对不满足要求的项目，及时寻求法律手段要求乙方进行赔偿。

（5）工程、设备结算时，要牢固树立实事求是的原则，如实核对单据和流程材料，做到手续完备无纰漏。

（6）加强部门项目管理人员廉政意识，克己奉公、追求卓越，积极核对单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力，对不合格者坚决予以否认。

（7）严格按照项目管理细则执行信息化建设申报流程，认真填写信息化建设申报表，确保申报材料、流程完备，明确信息化建设项目牵头部门，做好应用系统开发质量管控。

4、信息化运维管理

风险点及潜在廉政风险表现：

（1）信息化类资产登记内容不准确，可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。

（2）对未处置信息化类资产使用年限审核不严格，可能造成部门资产未做到物尽其用，报废物品违规私自处置未审批。

工作不积极主动，不按照运维规程操作，随意增删数据，造成重大运行隐患。

（3）没有严格按照程序进行部分系统备份和落实好人工巡查制度，若系统崩溃有意外丢失数据的风险，没有应急风险预案。

防范措施：

（1）加强IT资产管理人员的廉洁教育，增强廉政意识，恪守职业道德。

（2）做好对IT资产的日常保管保养工作，严格按照IT资产审批领用手续，认真核对发放，严格遵守资产报废流程处理报废资产，做到处置有记录，发放有保障。

（3）严格执行集团公司资产管理相关制度，处置好信息化类资产，利用好资产管理软件实行实物管理和台账管理分开管理模式，定期对实物及台账进行盘点。

（4）强化运维人员风险意识，制定详细的风险应急预案和备份计划，定期执行并纳入考核，确保系统数据安全可靠。

5、网络安全防控

风险点及潜在廉政风险表现：

（1）信息化网络业务水平不精湛可能导致网络运行事故的风险，

没有信息安全总体规划并形成相关的战略规划文档。

（2）没有完善的信息安全管理体系和防控体系，网络安全意识浅薄可能造成发生网络和信息安全事故的风险。

（3）没有可靠的网络安全技术架构，网络及安全设备的部署标准和运维情况不够专业，没有技术架构的支撑可能导致运行不到位而造成故障风险。

防范措施：

（1）加强部门员工业务知识学习力度，关注行业前沿技术，提升网络安全管理水平，制定高质高效的信息安全总体规划，建设并形成信息安全业务战略规划文档，严格按照规划进行网络安全管理工作。

（2）提高网络安全意识，认真学习关于网络安全的重要论述，深入研读国家出台的网络安全相关法规，完善公司网络安全管理制度，加快建设完善的网络安全管理体系，结合现状建立网络安全关键业务工作机制，督促二级公司建立应急响应机制，定期检查二级公司的落实情况，落实网络安全责任制。