Yang Haiyong;Mi Lin
Tsinghua University,Beijing 100084,China)
摘要: 在当前智能化建筑的建设项目中,建设方要加强弱电系统招标的前期各项准备工作,本文结合化工电大楼工程,就弱电系统招标的具体工作作了浅显的探讨,供有关部门、业主参考。
Abstract: In the current intelligence building construction project, the project owner must strengthen preparation work in the early period of bidding of the elv systems. Combining with a building engineering, the paper discussed specific work in bidding of elv systems hoping to provide reference for relevant departments and the owners.
关键词: 智能建筑 弱电系统 设计 方案征集 招标
Key words: intelligent building;elv systems;design;scheme collection;bidding
中图分类号:TM7 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)29-0074-02
0引言
现代计算机技术、现代通信技术、现代自动控制技术和现代图像显示技术、综合布线技术、系统集成技术等现代信息技术以及其他现代高新技术与建筑技术的有机结合构成了智能建筑,应用于智能建筑的弱电技术就是智能建筑弱电技术。
弱电系统工程在招投标过程中有其自身的特点和要求,本文以“化工电大楼工程弱电系统集成项目”为例,就方案设计、招标过程中应注意的一些问题及关键所在进行探讨。
清华大学化工电大楼位于清华大学中央主楼的东北侧,地下两层,地上十一层,总建筑面积48036平方米,建筑高度44.90米。该工程弱电系统是一项集网络技术、音视频技术、软件应用技术等于一体的高科技系统集成工程,它应将现有的、成熟的先进技术以最优的性价比和最优化的集成方式应用到系统工程中,使竣工后的化工电大楼成为一幢弱电系统技术先进,性价比较高,实用性强,维护方便同时具备较好拓展性的科研办公楼。
弱电系统的招标是保证弱电系统的设计和施工质量及坚持程序公开、机会均等、正当竞争原则的有效途径。针对工程规模较大的项目来说更是如此。它的成功与否将直接关系到工程所要达到的预期效果和将来运行中的质量保证。
1设计阶段
设计是龙头,设计阶段基本决定了建筑物智能化建设水平和基本要求,因此设计阶段是重中之重。在设计阶段主要工作包括用户需求分析、提出规划设计方案和可行性研究三步。
用户需求分析:做好设计阶段工作最关键的一点就是前期调研,它决定了建筑弱电系统的成败。设计院要充分了解并掌握了使用方的具体要求,反过来学校各功能单位与设计院从专业角度出发也对使用方提出了很多建设性的建议。最终基建处将各方讨论结果形成会议纪要,并向设计院限定了弱电系统要达到的目标。这个阶段是一个很重要但又很容易被轻视的工作阶段。
规划设计:这个阶段由校园网管理中心与设计院牵头负责,设计院在确定系统目标的基础上,从用户需求和建筑物的功能出发,从宏观角度对弱电系统的总体规模和性能指标、各个子系统的规模和性能指标、所选用的技术和如何实现等进行叙述和论证。
可行性研究:完成规划设计方案后,开始进行可行性研究,即主要对该弱电系统建设的必要性、技术的先进性、经济的合理性作出明确的判断,作一个合理的整体规划。要上些什么项目,要达到一个什么标准,做出明确的需求分析,再由设计院进行设计。
就目前学校现状而言,使用方一般希望选用先进的技术、高档的设备,但同时出现的问题就是高额造价。并且弱电系统设备、技术更新升级速度非常快,目前领先的技术两三年之后就可能被淘汰,所以在这个阶段基建处有必要加强控制,以发展的角度合理确定使用方提出的要求。对于系统设备、技术等首先要求必须达到国家规定的技术指标,但同时不能盲目追求先进性,尤其在选择进口设备或者高端产品时,要考虑到学校对建筑的总体预算计划,还要考虑到使用单位的技术水平,以及将来设备维修和配件更换成本及难易程度等,防止系统投入使用后运营成本过高以及维修保障工作方面的困难。因此基建处在这个时候要占主导地位,引导使用方对技术的先进性和设备的档次有一个正确的认识。
这个阶段设计院的主要职责是完成总体方案与系统设计,并解决好与其他专业设备及其管线间的施工配合。
2资格预审阶段
由于弱电系统比较复杂,建设单位并不完全了解它的内涵,如子系统较多、施工周期长、技术难度大、设备和材料的性能等。因此弱电系统都是由专业系统集成商来完成深化设计、采购、施工等工作。在总包的工作范围内,弱电系统只做管、盒、箱预埋设(或预留孔洞)。如果弱电系统工程包含在总包合同内,那么总包在招标前期就要同使用方、设计院及基建处等各个部门就深化设计、产品采购、档次选用等一系列问题进行协调,招标工作量反而加大,而且从保证质量、控制造价、实现功能的角度来看效果也不好,因此弱电系统工程通常由业主单位单独组织招标并选定系统集成商。
目前在智能建筑弱电系统工程招标工作中存在许多难度。这给建设方带来许多负面因素,因为在对投标单位评标打分时,报价分值占投标单位总得分值得60%,这样往往报低价的单位中标的机会要大,低价中标的单位在施工过程中,他们针对目前建设单位对弱电系统技术的不了解,会找出种种原因提出设计变更的理由,使建设单位在工程建设过程中不断追加投资。在系统的软硬件配置方面提出许多不应该增加的设备或者配置不合理的要求。这一方面需要提高我们建设单位专业工程师的弱电技术水平,另一方面需要建设方要完善弱电系统招标工作。
化工电大楼弱电系统在做好前期用户与设计沟通工作的基础上,开始投入招标工作,招标公告,进行第一步资格预审工作,由于本工程体量大,工程造价高,因此资审时对投标单位要求较高,要求系统集成商具有国家建设部核发的建筑智能化工程专业承包及设计一级资质的才可以领取资格预审文件。只有参加并通过资格预审的投标申请人方可参加本工程的投标。
最终有13家企业报名参加且具备领取资审文件要求,由于投标人报名数过多,故依据资审文件要求,本工程由依法组成的评审委员会采用综合定量评审办法确定投标人,使投标人数量限制在8家。当前招标活动建设单位往往对最后一轮招标活动非常重视,而轻视资格预审这一环节,理论上通过资格预审的投标单位都有可能在最后一轮中标,因此在资格预审这一环节就要求建设单位做好细致的准备工作,仔细研究投标单位递交的供评审的资格预审文件,了解各投标单位类似弱电系统集成经历和业绩。研究各单位在技术保证、施工人员、资金以及质量保证等管理体系方面优缺点等,编制好清标清单供评委参考。经过资审要坚决剔除不符合要求的投标单位,要做到宁缺勿滥。
系统集成商的选择从某种意义上说是工程成败的关键,通常我们采用的是系统集成商对弱电各子系统进行总体协调管理与控制的工程运作模式。因此,一个称职的系统集成商应该在主体设计的基础上,根据系统产品的要求和特点进行审核和优化设计。不仅要使系统产品适合主体要求,而且要使两者融合,同时还要完成施工、调试、交付使用和服务等任务。因此系统集成商应该是技术管理能力、工程管理能力、组织管理能力三者的有机集成。既掌握各个系统主要技术的分析能力、深化设计和审核设计能力、工程界面划分与确定能力,还应具有工程质量、安全、进度的控制能力,及时发现问题和现场处理问题的能力,与各专业配合协调的能力。
3方案征集阶段
通过第一步资格预审,有8家投标单位入围,目前有形市场弱电系统招标一般施行工程量清单招标,经资审后一轮招标工作即选定投标单位,但存在很多的缺陷。因此我单位从实际出发进行第一轮设计方案征集工作。本次方案征集是以征集系统集成最佳方案为主要目标,要求投标方做好以下工作:
①投标单位应根据征集文件的要求,在现有图纸设计方案的基础上提供经过优化的系统集成方案。
②投标单位应根据征集文件的要求,在征集文件提供的“技术要求”的基础上进行深化、完善和优化组合。
③投标单位如果在征集文件要求之外有更好的意见和建议,可在投标书中另列章节阐述,涉及到的费用不必包含在投标价格中。
通过第一轮工作后,深化设计方案、设备选型、工程量等基本确定。在第二轮招标工作开始前我方依据第一轮方案征集结果,择优给出较详细的系统集成方案,投标人需再次报价,招标方根据第二轮投标的综合评审结果选定最终的中标方。在第二轮投标中,由于深化设计方案、设备选型、工程量清单基本确定,因此投标单位在这轮中主要就是比报价。
为了使入围的8家投标单位能重视此次方案征集工作,方案征集文件里规定如果投标单位排名顺序位于最后一名或者总得分低于60分的都将取消下一轮投标资格,这也是在资审阶段入围数多一家的主要原因。同时在起草方案征集文件的时候就是否考虑与方案设计相对应的商务报价进行了研究,最后一致认为如果只专注于比较设计方案最后对建设单位控制造价不利,因此评分办法里决定加入商务报价评分一项,但是由于第一轮重点在设计方案评选上,因此商务报价最终决定占总得分值得10%,通过这些手段促使投标单位认真对待方案深化设计和此次报价,建设单位在选择设计方案的同时也能参考相应的造价,同时造价也会影响到方案的选择,因此这个时候建设单位已经完全把握住主动权。
有些项目由于弱电系统预算有限,此时则建议在方案征集阶段可考虑限额设计,即在同一经济标准上评价各投标单位设计方案,择优选择方案。
4招标阶段
在第二轮招标中,我们依据征集到的设计方案,与相关专业人员择优重新编制了适合建设单位需求的一套方案,如何通过编制招标文件这一工作尽可能的减少对系统报价产生不确定的因素,使投标单位专心比价格,这就要求在编制招标文件时考虑全面,并邀请专业人员参与招标文件的编制、审查工作。
在原方案征集文件中,局域网子系统设计也是在征集范围内,以往工程中局域网子系统也是随弱电系统一起招标,局域网子系统当中最主要的就是设备采购,网络设备更新升级速度非常快,而且从长期来看价格是一个普降的过程,同类型的网络设备在一年后不但在价格降低的同时性能还能提高,根据施工组织计划本工程弱电系统招标时间比局域网子系统设备安装时间要早一年左右,因此建设单位从实际情况出发,决定局域网系统设备由甲方一年后在局域网设备安装前招标,此次系统中标方只负责局域网子系统的安装和调试,投标报价中该系统只报集成费,且集成费用不再调整,目前局域网子系统也已招标完毕,从控制造价及保证功能方面效果非常好,并值得推广。
5总结
关键词:酒店;弱电工程;招标;投标;工程量清单;注意事项
某五星级酒店总建筑面积为89317m2,地上24层,地下2层。地下第2层设停车库、办公室、洗衣房和粗加工厨房;地下第1层设康体娱乐区、员工食堂和锅炉房。第1层至第3层为餐饮接待区,第4层为设备层,第5层至第20层为标准客房,第21层至第23层为豪华套房和行政套房(第22层设行政酒廊),第24层为集团董事长办公室;房间合计467套。该项目弱电工程主要包括综合布线系统、程控交换机系统、集约化布线及网络系统、视频监控系统、报警及求助系统、巡更系统、无线对讲覆盖系统、一卡通系统、卫星及有线电视系统、背景及紧急广播系统、建筑设备监控系统、多媒体查询及信息系统和机房工程。弱电视频监控电视墙设在酒店地下第1层,与消防控制室合用。网络机房设在地下第2层。
1弱电工程招标投标概况
本项目弱电工程的招标投标工作采用邀请招标和施工图加报价的方式进行。投标人在建设单位提供的原建筑院设计的弱电图纸(只满足建设部出图深度要求)基础上深化弱电施工图,在建设单位提供的工程量清单基础上报价,投标时向建设单位提交施工图、工程量清单(投标单位确认)、费用清单。经过多轮比价和施工图评审,最后确定性价比最高的单位为中标单位。
2招标投标过程中存在的问题
该项目基础工程从2013年7月20日起施工,主体工程于2014年8月30日封顶,弱电工程于2014年11月启动招标投标计划,经过3个月时间完成招标投标工作,与中标的专业单位签订合同。在整个招标投标过程中,主要存在的问题有:功能需求模糊、招标文件不完善、工程量清单不准确、恶性比价和低价中标等。2.1功能需求模糊。对功能需求的分析应该在初步设计时由建设单位向设计院提出。作为传统的地产开发企业,建设单位对酒店弱电工程的功能需求比较模糊,对弱电的具体功能定位不准确。如某些弱电功能并未按照酒店工程的星级标准来配置。2.2招标文件不完善。由于建设单位自主招标,再加上自身资源有限,其所编写的招标文件难免有错漏之处。例如,建设单位在招标文件中没有对投标人的资质、委派人员、工程类似业绩、获奖情况、财务情况等提出具体要求。另外,该项目采用邀请招标,对投标企业的市场调研和资格审查工作做得不够细致,在招标投标过程中可能存在“借壳”投标的情况。2.3工程量清单不准确。建设单位所提供的工程量清单是根据原建筑设计单位设计的弱电图纸编写的。由于该套图纸只包含了语音、计算机网络及综合布线系统、有线电视及卫星电视系统、安全防范系统、公共广播兼消防应急系统、火灾自动报警及消防联动控制系统、楼宇设备控制管理系统等六大系统,而其他系统如智能一卡通系统、信息系统、多媒体会议系统、无线对讲系统,以及楼宇管理系统集成、室内移动信号覆盖等,都需要投标单位进行深化和完善。另外,工程量清单中对各系统选用设备的品牌作了明确要求,要求投标单位只能在参考品牌中选定产品,从而给系统的深化带来了局限性。2.4恶性比价,低价中标。建设单位虽然对工程质量提出了较高的要求,但在招标投标过程中一味追求所谓的最低价,从最初的2300万元经过3轮比价,最后以938万元成交签约。这样的价格对于投标单位来说非常不利,于是施工单位进场后利用增加现场签证、更换品牌、调整深化图等方法维护自身的利益,最终导致在工程结算时额外增加了100多万元的工程费用。
3招标投标的注意事项
3.1需求分析。一般情况下,需求分析和功能定位由建设单位提出。由于受到专业的限制,建设单位所制定的需求分析报告往往不够完善,需要得到设计院、专业咨询公司和酒店管理公司的协助。这就涉及建设单位如何选择设计院、专业咨询公司和酒店管理公司。(1)设计院的选择。国内甲级设计院的专业配置比较齐全,不过有些设计院难免因业务繁忙而将弱电专业分包给其他设计院,造成后期协调量大,互相推诿扯皮的问题。因此,在选择设计院时,建设单位可选择长期有业务往来、资质全面、信誉度高、业绩好的设计院来协助自己完成需求分析。(2)专业咨询公司的选择。咨询公司能够提供专业化的帮助,建设单位在选择咨询公司时,可以按照企业资质、类似工程业绩、人员资格及业绩等要求来选择。(3)酒店管理公司的选择。相对于设计院和咨询公司,酒店管理公司更适合作为需求分析的主体。对于需要聘用酒店管理公司来管理的项目,建设单位更应在第一时间向酒店管理公司提出相关要求。3.2招标投标的启动时间。弱电工程招标投标时间一般介于主体工程完成和精装修工程开始之间,在此之前,弱电管线的预埋工作需要由其他单位配合完成。根据工程实际情况,前期预埋的管线通常依照原设计单位提供的图纸来施工,导致后期弱电单位进场后,90%的管线无法被利用。对于精装修的酒店来说,弱电预埋管线可以后置的,应尽量后置。另外,考虑到工程的配合和推进,可以将弱电工程的招标投标时间提前,早一步确定专业单位,从地下室开始就可以配合工程进行预埋管线,这样,施工单位可以边深化边配合主体工程进行预埋。3.3招标单位的选择。对于不具备招标能力的建设单位来说,招标单位的选择极为重要。在选择招标单位时,建设单位应重点考察该单位的人力资源情况以及项目负责人的从业经历、专业资历、招标案例完成情况等。3.4招标方式的选择。(1)邀请招标。对于企业自主投资的项目,一般会采用邀请招标。所邀请的单位基本都是行业内比较知名的企业,不再需要资格审查,招标投标时间短,有利于工程进度,可以早日签订合同进场施工;不利之处在于邀请招标所掺杂的感情因素较多,特别是在没有招标的情况下,价格因素是唯一评判标准。(2)公开招标。该招标方式虽然跨越时间长、成本高,但可以吸引大量优秀的企业来投标,有利于工程质量的控制。对于工程规模较大的项目,建议采用公开招标方式。(3)预选承包商清单。有些企业有自己的预选承包商清单,清单上的企业都可以来投标。在工期较紧急的情况下,建设单位可以直接指定清单上的某家企业来施工。当然,预选承包商清单上的企业都经过严格的资格审查,只有实力较强、专业程度较高的企业才能被选为预选承包商。3.5招标文件的编制。(1)商务标。商务标需要对企业资质等级(施工资质和深化设计资质)、公司规模、法定代表人资料、类似业绩、公司财务情况、拟派人员资质(专业、职称、工作年限、工程业绩、社保情况)、企业信誉等作出明确要求。(2)技术标。技术标主要对弱电工程各系统的技术、功能、参数作出统一要求,其重点是从技术方案上提出要求,以越具体、越详细为好。技术方案的优劣直接影响工程的质量和造价,是能否实现弱电系统优化的关键。只有通过招标投标选择一个恰当的投标技术方案,才能使用户最终得到技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理的标的。值得注意的是,技术标书文件的任何错误和疏漏都会给招标投标工作带来诸多困难,甚至让用户去接受一些不太满意的产品,继而影响工程质量。不同的系统有不同的要求,但技术标书文件都至少包括以下内容:总体要求,设计标准和规范,系统包括的内容和功能,主要设备、元件及其技术要求,设备清单,安装调试与验收,售后服务(含软件升级内容)。另外,还需要对投标文件格式、招标范围、施工界面、施工质量等作出具体而详细的表述。(3)工程量清单。建设单位应当根据设计文件提供全面而具体的工程量清单。有些单位为了省事,往往在清单后面加一句话:“清单的准确性由投标单位负责审核,中标后如增减,责任在投标单位。”笔者认为,投标单位虽然有复核工程量的责任,但清单的准确性还是应该由提供者建设单位来承担,而不是投标单位。3.6合同方式。合同方式的选择尤为重要。选择单价合同还是总价合同,建设单位可根据工程规模、出图情况、资金情况和风险承受能力来确定。由于弱电工程中所采用的设备更新换代快,而工程进度较慢,经常会出现合同上确定采用的设备在采购使用时已经停产了,这就需要建设单位和施工单位灵活处理,在合同条款中增加相应条款。
4结语
弱电工程招标投标工作的开展应该向操作规范化的方向发展。采用灵活方式招标的建设单位,受其专业性的限制,将面临较大的潜在风险,需要引起重视。总之,弱电工程的招标投标需要从需求分析出发,提出准确的功能定位,选择有实力的设计院绘制可用于指导招标和施工的图纸。建设单位只有充分做好这些准备工作,并邀请专业人员准确编制招标文件,才能优中选优,寻找到最合适的弱电工程中标单位。
关键字:建筑智能化、招标、设备、控制、参数
中图分类号:TU723文献标识码: A
本人2002年始接触建筑智能化弱电行业,项目管理工作也从事多年,经常要参与招标及后期施工管理工作,经手的智能化弱电系统专项造价从几十万至数亿元不等。这里发表一点个人工作中的体会及总结的一些方法,以供大家参考。
早期的建筑智能化一般都是采取设计施工一体化的招投标形式,即招标人只对各系统的主要功能等提出一个大概要求,各投标单位自行设计方案和图纸,自行配置恰当的品牌及设备进行投标,评标时进行综合考评以确定中标单位。这种方式在早期该行业刚起步时比较普遍,但后来随着技术的普及和市场的逐渐成熟,专业的建筑智能化弱电设计单位及专业的施工单位开始涌现,这种模式现在已经很少用到。取而代之的是建设单位委托专业设计单位设计方案和施工图纸,再委托专业造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价,然后依据施工图纸、工程量清单及招标控制价进行施工招标。
根据《建设工程质量管理条例》第二十二条:“除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商”。而我们都知道,智能化弱电设备对于不同品牌,甚至同品牌不同型号的产品性能和价格可能相差巨大,因此招标时显然应对其进一定约束。
传统机电安装设备比如水泵、风机、灯具等,我们通常可要求投标单位投标时填报类似下表来解决:
示例表1:《主要设备品牌要求(兼投标响应)一览表》
序号 设备名称 投标备选品牌 投标选定品牌
1 潜污泵 品牌A、品牌B、品牌C
2 风机盘管 品牌D、品牌E、品牌F
3 …… ……
注:要求“投标选定品牌”必须在对应“投标备选品牌”栏中任选一个进行投标。
当然,表中最后一列“投标选定品牌”可视情况选择是否设置。此表投标单位只需填报一个投标品牌即可,具体规格型号在中标后设备进场前另行确定。此模式至今仍在很多项目中被采用,它对于传统机电安装设备较适用,但应用到智能化弱电专业后实施起来可能有很多弊端,具体如下:
弊端一:由于投标时标书制作相对简单,投标单位在尚不确定自已是否会中标时一般不会花过多精力研究具体设备参数,投标报价往往随意而定,经常不经过专业人员询价便定稿成型,一旦中标,仔细研究却发现很多价格不合理甚至亏本,于是便会找各种理由各种借口要求设计变更或设备修改,给后期的现场管理造成很多麻烦,这种情况尤其在智能化弱电施工归并至项目总承包招标范围内时非常突出,因为投标时精力都专注在土建报价上,智能化这种“小头”往往无心关注。
弊端二:设备选型在施工过程中确定,这等于将责任压到现场监理或甲方代表等现场管理人员身上,而现场监理及甲方代表往往对各种日新月异千差万别的弱电设备不甚了解,进场设备的型号是否满足技术参数要求难以界定,有时即便怀疑部分参数不满足要求,也往往难以确认或遭遇各种阻挠而不了了之。
鉴于此,我们对上表进行改进,大致如下:
示例表2:《主要设备品牌及技术参数要求兼投标响应一览表》
序号 设备名称 主要技术参数要求 投标备选品牌 投标选定品牌 投标选定型号
1 红外半球摄像机 ・参数要求1;
・参数要求2; 品牌A、品牌B、品牌C
2 视频矩阵 ・参数要求3;
・参数要求4; 品牌D、品牌E、品牌F
3 …… …… ……
注:要求“投标选定品牌”应在“投标备选品牌”栏中任选一个进行投标,“投标选定型号”应能满足“主要技术参数要求”。
设置此表,便将设备的定型提前到了招投标阶段,如此,效果就会大不相同:由于标书制作时不得不找专人核对产品参数进行仔细填报,同时迫于开评标程序的强大压力,投标单位一来不敢随意填报低于招标参数要求的设备型号,二来价格乱报现象自然也会少很多。由此,“示例表1”模式所产生的弊端会迎刃而解。
这么一看似乎可以了,但你会发现还是有问题,为什么这么说呢?我们又知道,评标时往往是有限的几个不同专业的专家在很短的时间内对众多投标文件进行评判,而寄希望于仅靠一个评标程序就完全找出所有问题是不现实的。如果投标单位所投型号不满足招标技术参数要求而评标时未发现从而中标,那么问题来了:因为根据合同法,招标文件是合同中的要约邀请,投标文件是要约,中标通知书是承诺,从法规层面一来要约是要约邀请的具体化,二来从时间先后顺序来讲投标文件也晚于招标文件,所以主流的观点都认为经评审认可中标的投标文件的解释顺序优先于招标文件。因此,一旦出现投标文件设备不符招标技术参数要求而又中标,施工单位一般是拒绝更换的,这将损害招标人利益。
基于上述顾虑,我们对上表再次改进,增加一列投标技术参数偏离承诺,大致如下:
示例表3:《主要设备技术参数要求兼投标响应一览表》
序号 设备名称 主要技术参数要求 投标备选品牌 投标选定品牌 投标选定型号 技术参数偏离承诺
1 红外半球摄像机 ・参数要求1;
・参数要求2; 品牌A、品牌B、品牌C
2 视频矩阵 ・参数要求3;
・参数要求4; 品牌D、品牌E、品牌F
3 …… …… …… ……
注:要求“技术参数偏离承诺”一栏必须填写“满足要求”。
上表因为增加了最后一栏投标承诺,这样即便投标单位所投设备型号不满足招标要求,也因为其有另行承诺“满足要求”在,合同中便可约定今后施工过程中一旦发现问题可要求无条件更换。
此操作模式适用于对设备技术参数有着严格要求而不允许有负偏差的项目。但有时在一些大型复杂的项目中,招标人可能允许投标设备的非核心参数有适度负偏差,这时,可将上表再进行一些调整,如下:
示例表4:《主要设备技术参数要求与备选品牌(兼投标响应/偏离)一览表》
序号 设备名称 主要技术参数要求 投标备选品牌 投标选定品牌 投标选定型号 技术参数偏离说明
1 红外半球摄像机 核心参数要求;
一般参数要求;
品牌A、品牌B、品牌C
2 视频矩阵 核心参数要求;
一般参数要求; 品牌D、品牌E、品牌F
…… …… …… ……
注:对于带“”的为核心参数,不允许有负偏离,而对于带“”号的为一般参数,允许有负偏离,但应在“技术参数偏离说明”栏中说明具体负偏离内容,否则应在该栏中填“无负偏离”。
上表由于允许投标设备对于一些非核心参数可以有一定负偏离,因此投标人选择余地更大,竞争将更加充分。当然,设置此模式应有一前提,即对于技术参数偏离程度应计入开标时评分考虑因素,否则将引起不公。
对于现在普遍采用的图纸加工程量清单招标的模式,上表其实还有一个瑕疵,那就是表中的“设备名称”与工程量清单的统一性,因此,一个严谨的表示可以是下面这样:
示例表5:《主要设备技术参数要求与备选品牌(兼投标响应/偏离)一览表》
序号 项目编码 设备名称 主要技术参数要求 投标备选品牌 投标选定品牌 投标选定型号 技术参数偏离说明
1 031208008001 红外半球摄像机 核心参数要求;
一般参数要求; 品牌A、品牌B、品牌C
2 031208008002 视频矩阵 核心参数要求;
一般参数要求; 品牌D、品牌E、品牌F
3 …… …… …… ……
注:对于带“”的为核心参数,不允许有负偏离,而对于事“”号的为一般参数,允许有适度负偏离,如有负偏离,应在“技术参数偏离说明”栏中说明,否则应在技术参数偏离栏中填“无负偏离”。
采用该表,由于“项目编码”在工程量清单中的唯一性,可避免由于中文名称的不统一造成的混乱。当然,最理想的做法就是在编制招标用工程量清单时,清单中的“项目特征”也与此表的技术参数要求相吻合。
【关键词】暂定价;造价管理;应用
1. 前言
在工程招标时,为了保证投标报价的完整性,对在招标阶段无法确定的分包工程,设备,材料以及工程量等,以一个暂时的价格进入投标报价,在工程的实施阶段再确定价格,这个在招标阶段暂时确定的价格就通常称之为暂定价。随着新材料、新工艺和新技术的应用,以及招标的仓促和设计的不完善等因素,这种招标暂定价在国内工程招标中的应用越来越多,其所占造价比重也越来越大,如果不加强对招标暂定价的管理,极易引起工程纠纷,滋生腐败,导致造价失控等。因此,各级工程管理部门加强对工程招标暂定价的管理,是确保工程招标采购的质量和和造价控制的关键环节。
2. 暂定价形成的原因,特点及分类
暂定价的具体定义目前没有一个比较规范的阐述,一般理解为暂估价,即为了满足招标投标完整性的需要,对招标投标阶段无法确定价格的项目、工作量、材料、设备暂时估算一个价格进入投标报价,在工程实施阶段再重新明确价格,这个暂时估算的价格就为暂定价。暂定价一般包括暂定材料、暂定设备和暂定项目。
2.1产生暂定价的原因。
(1)暂定价的产生包括客观因素和主观因素。
从客观方面讲,主要是前期工作不到位造成的,一是某些项目由于设计时间仓促,深度不到位,招标时无法确定材料品种及具体实施方法,只能暂估待定;二是某些项目由于招投标时间仓促,对特殊工艺的项目无定额套用,编标单位一时难以定价;三是某些专业工程需要二次深化设计才能计算价格,如外墙幕墙、强弱电系统等。
(2)从主观方面讲,主要是人为因素。如招标机构责任心不强,对复杂的工程单项,不做市场调查,不搞技术经济分析,一个暂定价,既省事又不用担责;如建设单位为了逃避公开招标,用暂定价故意压低工程造价;如项目负责人为搞暗箱操作,人为增大工程投资,谋取不正当利益而留下的“活口”等等。
2.2暂定价的特点。
暂定价的特点主要包括三个方面:一是不可竞争性,即在投标报价中,投标方不能自行变更暂定价,其价格形成只是暂定的,虽然包含在总承包报价范围内,但在总承包招标过程中其报价不是市场竞争形成的,属非竞争性报价部分。二是造价可调整性,即在工程竣工结算时,对于暂定价应按照建设单位驻现场代表签证,遵照合同约定调整结算造价。三是风险转移性,由于暂定价基本上是据实调整结算,无形中使施工单位的风险转向建设单位,并且暂定价所占比重越大风险转移越多。
2.3暂定价的分类。
暂定价一般包括暂定材料、暂定设备和暂定项目 。暂定材料又可分为甲控乙购材料和甲方供应材料,暂定材料包括建筑工程的门窗、涂料、装饰工程的地面、墙面装饰材料等。暂定设备包括安装工程的电梯、消防设备、生活水泵、灯具等设备。暂定项目包括项目的弱电系统、暖通工程及二次设计的精装修等。
3. 暂定价的造价管理
3.1做好招标及合同签订等前期工作。
3.1.1工程招标前的各项工作要准备充分,尽量减少暂定项目。一是要完善设计图纸。对于精装修、弱电系统等专业工程,如一家设计单位无法独立完成,可组织专业公司进行联合设计,尽可能在招标前使各专业的设计图纸能够满足招标需要。二是要搞好市场调查。对装饰装修等各类材料设备,建设单位要提前进行市场调查,在满足使用要求的基础上,与设计单位一同研究确定品牌、规格、型号、档次等,并在招标文件中表述清楚。三是要确定材料价格。对于准备采取甲方供应方式的材料设备,尽量在工程招标前确定供应商和价格,签订供货合同,并在招标文件中写明甲方供应料设备的范围及价格。
3.1.2制定招标文件确实需要采取招标暂定价的,建设单位应组织内部相关部门依据本单位的经济状况、建设资金来源状况、工程既定的使用功能、工程本身特点,修改并审定最终的指定项目暂定价、材料设备暂定价、甲方供应项目暂定价。然后,建设单位以招标文件的形式,于投标截止时间15日前通知各投标人。
(1)首先要描述清楚暂定价项目。尽量明确暂定价分包工程的基本内容、设计意图等,明确暂定价材料设备的品牌、规格、型号等,即使无法明确也应指出可能的范围,以使投标人全面了解暂定价项目,避免出现纠纷。
(2)其次要合理确定暂定价标准。暂定价标准既不能过高,也不能过低,应根据工程实际需要,按照质量适度、成本最优原则合理确定, 同时应规定最高限价,以保证未来价格能控制在合理范围内,从而降低价格风险。当前最常用的暂定价格计取方式主要有以下几种:综合总价进行计取的暂定价。适用于指定分包项目综合单价进行计取的暂定价。适用于材料设备暂定价。以单纯的材料价格进行计取的暂定价。适用于甲方供应项目。
(3)再次是要明确暂定价处理原则。明确暂定价项目的确定方式和结算方法,明确是否由甲方供应,是否参与取费、是否参与优惠等。在签订施工总承包合同时,应明确暂定价款支付方式、结算价款调整办法;对于实施招标采购的暂定价,承包合同中应明确招标的组织形式、流程、甲乙双方的杈利和义务。如果项目实施跟踪审计,还要明确跟踪审计对暂定价采购的实施方案。在审核总承包合同价款时,应避免因合同价款不规范给以暂定价管理带麻烦,杜绝各种关于暂定价条款不真实、不严谨的合同生效,从而有效地减少暂定价纠纷,保证合同的全面履行。
3.2加强在施工过程中的造价管理。
在施工过程中,要规范暂定价的最终确认程序。按照《工程建设项目货物招标投标办法》(发改委等七部委令第27号)第五条“工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的,应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。”的规定,暂定价项目达到国家规定规模标准的,应当由建设单位和施工单位联合组织公开招标或邀请招标,招标程序应与一般招标一样。对暂定价项目未达到国家规定规模标准的,可采取乙方报价,甲方确认的方式,但建设单位应进行详细的市场调查,必要时可组织竞争性谈判,使实际确定的价格尽量控制在最高限价范围内。
3.3加强过程审计和决算审计。
要加强对暂定项目的跟踪审计。审计部门要加强对工程暂定价项目的全过程监督。在标底控制价审计阶段,审查暂定价项目的内容和定价,确保暂定价内容明确、定价合理。在合同审计阶段,审查暂定价项目的专用条款,确保暂定价的确认程序、定价方式等规定清楚。在现场实施审计阶段,审查暂定价的确定程序是否规范,确定的价格是否控制在最高限价范围内。在工程结算审计阶段,重点对暂定价部分逐项审查,确保工程造价合理、合规,有效控制工程投资。
4. 暂定价在工程中的应用
我校的早期建筑,原工学院大楼建成于1936年,为国务院公布的第五批全国重点文物保护单位。该建筑物分为五栋,建筑面积8140m2,层数为二~四层,框架结构,由主楼和四个附楼组成。主楼为混凝土基层琉璃瓦屋面和钢结构夹丝玻璃屋面,附楼为木结构基层琉璃瓦屋面。本次为早期建筑的全面修缮,包括主体的结构加固,屋面、外墙的维修,室内的装修等内容。
4.1设计阶段前期工作的准备。
(1)学校召集由维修管理的职能部门,房屋使用单位以及审计、财务、纪检等相关单位讨论工程修缮的主要内容,维修的目的和达到的效果以及维修经费的控制等情况。由项目管理单位、学校的财务、审计及纪检等单位考察设计和施工单位,为保证造价的控制和修缮的质量,具有古建筑设计和施工的资质和业绩是考察的重点内容。在考察的基础上邀请招标确定设计和施工单位。
(2)为达到设计深度,便于招标和控制造价,组成联合设计单位。主体加固、主体修缮和装修分别由三家具有专业资质的设计单位组成。学校相关单位同设计部门共同进行市场调查,确定相关设备、材料的品牌,价格,完善设计深度,实行限额设计。
4.2招标阶段暂定价的管理。
项目管理单位、学校的财务、审计及纪检等单位参加,会同设计部门确定暂定项目,暂定设备和暂定材料,并由审计部门委托造价事务所对工程进行施工图预算作为拦标价,结合市场价格确定暂定项目,暂定设备和暂定材料的价格。在招标阶段暂定价直接进入总包报价。在本项目中,为保证设计深度和控制造价,暖通工程作为暂定项目进行招标并进入总包报价,对墙面护壁板、机组设备等项目,在完善设计和市场调研后作为暂定设备进行招标并进入总包报价,对屋面琉璃瓦,地面砖,灯具、地毯、石材等作为暂定材料,并根据市场行情确定暂定价格进行招标。
4.3施工阶段暂定价的管理。
在施工阶段,根据实际情况和招标及合同的要求,结合相关规定处理暂定项目,暂定设备和暂定材料。对于暂定项目暖通工程,按照《工程建设项目货物招标投标办法》(发改委等七部委令第27号)第五条的要求,在专业细化设计后,邀请具有相应资质的单位进行二次招标,项目总承包单位可参与,学校与中标单位签订执行合同。对于暂定设备,根据设备金额的大小结合发改委等七部委令第27号的要求由学校或总包单位组织招标,总包单位与中标厂家签订执行合同。对于暂定材料,按照单项总金额的大小,由总包单位组织厂家竞标,项目管理单位参与或者学校的审计、财务、纪检等单位参与,共同确定品牌和采购价格,减少现场的价格签证。
5. 结束语
暂定价在工程实施中是客观存在的,合理地确定暂定价也是一个复杂,系统的工程,必须根据工程的实际情况、国家的相关规定和结合市场调研情况合理确定,既要保证设定暂定价的规范合理,又要做到执行的高效,利于项目的顺利实施,各级管理部门在工程管理过程中必须引起足够的重视。
参考文献
[1]工程招标暂定价的造价管理 赵艳敏.
[2]关于政府项目实施阶段全过程造价控制中暂定价的思考 陈艳兰.
[3]如何合理控制暂定价 陶金红.
[4]《中华人民共和国招标投标法》.
[5]《工程建设项目货物招标投标办法》.
关键词:电气, 控制
Abstract: with the development of the cause of our country building, the electrical system installation requirements more specialization and automation, so that the whole operation level of the running process. In electrical installation process, strong, the rationality of the electricity system installation is very important, the following me to the electric system will be the process of construction and installation, and installation quality control in this paper.
Keywords: electric, control
中图分类号:F407.6文献标识码:A 文章编号
对工程过程中的电气工程来说,他是一个极其复杂的系统工程。在整个电气系统中,分出了许多单立的系统。比如,电气系统中的强电系统,其主要设备包括了高压配电装置、低压配电盘、电线电缆等。还有进线系统,其一般是采用两路10千伏的独立电源进线的,装置以分列运行为主。配电系统,其大部分采用了双回路自动切换方式。对其中的应急电源来说,设置了除箱内自动切换及整流装置外,还可能设置多套UPS电源。弱电系统,主要包括了火灾报警、综合布线、安保监控等。各系统按其设定的规律运行,保证了其本身设备的精密性,结构的复杂性,安全可靠性等,同时各系统之间的密切配合,构成了整个建筑物中的电气系统的完整和安全运行。
一、对安装设备的质量控制
因为电气工程安装的专业性强,作业面宽、工程繁杂、质量要求高等特点。所以,在安装过程中必须分轻重缓,合理安排,不能无次序的随意安装,这样不仅会造成安装上的失调,还会造成人、财、物的浪费。所以,电气系统在安装过程中,必须认真学习、分析工程实际、处理解决关键性质量问题等。这样才能把握好工程的质量关。
1、对配装置的质量控制
电气工程的核心部分就是配电装置,他一旦出现了故障,整套人员和设备就无法正常工作,从而造成供电可靠性下降。所以,在对配电装置的安装过程中,从设备的进货到设备的安装和调试,都要严格按图施工和规范验收。大楼内变压器、高压开关柜、低压开关柜等设备都比较复杂,在其生产和安装过程中都有可能出现问题。所以,在实际的施工过程中,要经过认真检查,发现低压开关柜内回路开关的不足。因为,整定电流大了,系统出现过载和非金属性短路,造成人员和设备的安全事故。因此,在施工过程中应仔细检查,消除事故隐患。
2、对输电缆线的质量控制
输电电缆是电能进入正常运转的载体,如果质量不高,就会造成火灾等事故的发生。所以,工程中所使用的电缆绝大多数是沿竖井、桥架和沟道铺设。另一方面,电缆集中、数量多、规格设定不尽相同。如果不进行分门别类,严格审查,就会出现施工混乱、以次充好,造成运行中电缆过热、发生危险的现象。
3、对弱电设备质量控制
在电气安装过程中,对弱电设备的要求专业性强,必须要求每个弱电子系统都有专门的技术人员安装调试。然而,对其进行监控管理的人员,一般对诸多弱电系统的了解不大精通。所以,在抓好线管、线槽施工质量的同时,还要着重对系统设备的功能进行监控。很多情况下,专业施工队伍为了得到签约的机会,常常会提出一些不大靠谱的许多功能,还会增设许多测控点,而报价又不会很高,以增加竞争优势。而在进入施工阶段时,施工队为了省钱,就会大量的缩减某些功能,忽略一些测控点。所以,管理人员要严格按合同监控,保证工程完整。
二、严格监控施工现场的质量问题
在建筑电气化安装过程中,强、弱电的门类分布齐全,参加施工的队伍比较多,施工技术水平也良莠不齐。他们往往只局限于各自的承包范围内,缺少根本的沟通和监管。为了能使各施工单位协调配合,按顺序施工,达到质量的达标要求。电气在安装过程中相关监理单位要着重抓好以下几个工作项目。
1、加强现场施工的监控
众所周知,一栋建筑物的内部线路部分是相当复杂的,工程人员在穿线过程中,经常会遇到墙内管道受阻或缺少管线的问题。久而久之,施工人员就会产生厌恶心理,有意的忽略或跳过想象就会滋生。所以,在电气安装过程中,监管人员要尽量要求弱电施工方尽可能认真的进行施工,并耐心的与总包方说明问题所在,建立专业的现场监管队伍,加强对施工现场的监控管理,保证质量的合格。
2、强化专业施工界面
电气安装最重要的电路系统就是,强电和弱电的铺设安装。而二者的施工设计图纸界面又是不能分不开的。比如空调机的控制柜到电源箱之间的管线,他们虽然是属于强电的施工范畴,但强电施工单位还是要能够从大局出发,仔细的进行图纸审核,强化施工中对图纸界面的理解能力和执行能力,为保证质量打好基础。
三、整体把握施工质量
1、严格按照图纸施工
图纸是电气安装阶段的依据,只有对图纸进行了详细了解,才会做到对工程的心中有数,做到对工程质量的预控。因为电气工程系统管线繁锁,所以在电气施工前就要对图纸进行仔细审核,特别是对每一份设计修改通知单。只有这样,才能进行工程质量的监控,纠正错误,保证系统的安全性。
2、明确施工规范,严把质量关
电气施工的质量规范较多,监控人员要在结合工程实际的前提下,牢记规范条例。在监控工作中,还要有强烈的责任心,深入现场,严把质量关。材料的质量是施工质量好坏的关键,所以要把材料管理贯穿于工程建设的全过程。这样才能保证电气施工工程的安全可靠。
3、完成对质量目标的预控
质量目标是取得优质工程的保障。要想实现,必须要分清工程中的重点环节,有预控才会明确,明确了才会清楚。在电气质量控制中,确定配电装置、输电电缆两个重点,协调好管线之间的联系,预先制订措施,根据规范进行超前监控。这样才能促动整个系统工程的质量监控。
结语
在信息技术高度发展的时代,把握好工程质量的手段不断出现,对施工的监管能力不断增强。所以,电气安装过程中一定要根据合同严格管理,保障工程的质量安全。
参考文献
[1] 陈朝阳. 智能建筑电气安装中的质量监控[J]. 广东建材,2005(3).
[2] 王建国.建筑电气安装工程应控制的几个环节[J].黑龙江科技信息,2009(25).
[3] 李玉梅.建筑电气设计与安装要注意的几个问题[J].黑龙江科技信息,2004(7).
作者简介:
【关键词】工程签证单;工程造价的控制
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态控制的过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的每一个阶段。在建设工程施工过程中,涉及合同外价格调整依据的确认都是通过各种形式的签证单来实现,所谓工程签证单:是按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。它所涉及的是合同价款之外的款项(即合同价款的调整项),是按发承包合同“约定”,由发包人、承包人两个法人代表的委托人,就合同价款之外的责任事件所作的签认证明,是法人代表授权行为的具体实施与体现。也由于工程签证行为的这些特点,它可以在委托人平台上通过签认证明的形式,高效解决施工过程中在限额范围内各种行为的涉款事件,因而促进了各种不同的有争议施工行为的高效协调和快速解决。
然而,在项目管理现场,负责具体签证事宜的人要么是发包人现场管理班子,要么是受其委托的监理单位。一般情况下,很多发包人都是组建临时项目班子进行工程建设管理,例如单位的基建工程,其项目班子是由其单位部门负责人组成,其成员来自发包人的各个部门,人员素质参差不齐,许多人员不了解国家的有关法律、法规和工程建设的标准规范,不熟悉法定建设程序,甚至缺乏一般的工程建设及造价管理知识;而大部分监理工程师是从设计、施工管理、工程质量监督等岗位转职而来,比较熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范,适合工程质量、施工进度的监理,对工程造价的管理知之甚少。所以以上两类人才的知识结构、知识深度和实际业务能力远远满足不了对造价的控制,必然也就增加了建设单位的项目造价成本。而作为一名造价工程师,通过几年众多项目的结算审核和跟中审计发现可以从以下几个方面来控制工程签证单的造价成本:
1 本应由施工单位承担的费用,施工单位钻建设单位和监理单位不熟悉相关造价知识而提出联系单,以为事实存在,就应该给施工单位签证,其实本应该施工单位自己承担。例如在一个工程中,有一个联系单是这样的:“本工程基坑南侧因地下水位很高,水流量很大,导致基坑内水出现管涌和流砂现象,长久以往又会出现基坑坍塌。现结合施工现场实际情况在基坑南侧增加集水井,具体做法如下:集水井采用采用挖掘机1个台班;井内采用4根HDPE双壁波纹排水管(环钢8级)直径为500mm,集水井深度为3米。排水管外60目密目网包一层,集水井也采用碎石11.25立方回填为过滤层。4月14日至5月15日采用2台直径为100泥浆泵在市政管网不间断抽水,5月16日集水井完成后移至集水井内不间断降水,同时2人次工人一组24小时倒班值班,待地下室外墙土方回填后停止降水。另外补贴波纹管场外运输费300元。”咋一看,事实情况存在,监理单位也签复了“情况属实”的意见,但是,根据施工方的技术标来看,施工方并没有按照当初技术标中的围护措施执行,而是更改了技术措施方案,造成了现在的水位高、水流量大,责任属于施工方,所以本着谁的责任谁承担所造成的经济损失原则,最后此联系单的费用不予签证。
2 对施工单位不利的工程变更甚或取消而引起的减少工程“该减而不减”,造价重复计价。例如杭州某单位的一个厂房建设,属于总价包干合同,其中本应在基础时就应施工的电缆沟,由于特殊工艺需要,暂无施工,最后跟室外弱电工程同时期施工。然而施工单位在报送竣工结算时把电缆沟的施工作为签证单放在了弱电工程造价中,却没有在总价包干合同中扣除电缆沟的造价,因而造成了重复报价。如果此签证单在签署过程中跟原投标结算结合起来,补签一句话“同时应扣除原包干合同中电缆沟的造价”,那么就不会存在重复报项了。此单造价虽然只有五千多元,但积少成多,无形中也就增加了建设单位的经济成本。
3 常常还有另外一种形式是,施工单位想方设法出联系单工程变更单 。在我审计的一个五星级酒店装修项目中,土建施工单位已经把装修界面交接好,但是装修单位出施工联系单时提出:土建单位交接地坪高差较大、墙面垂直平整度不够,并且几处要凿墙,仅此一项就报价20多万,作为跟踪审计,我们就现场查勘,用水平仪检查地面的平整度,用水平靠尺测量墙面的平整度,最后得出,地面有2~4MM偏差,满足地面装修的需要,墙面也只有个别部位需要凿除。最后联系单审计一栏中我们建议:经现场勘察检验,地面及墙面平整度小于等于4mm,满足下一道施工工序的要求,不予补充费用,鉴于墙面个别部位需要凿除,根据现场需要凿除的面积数量,补签凿除零星用工15个工日,每工日120元,共计1800元。针对此类型签证单,有可能事实存在,但也有可能不会发生的项目,一定要现场勘验,看是否如施工单位签证联系单所述,然后根据实际情况,给予恰当的批复,以免施工单位钻了空子,增加本不应该存在的造价成本。
4 在装修材料价格签证的时候,有几种情况建设方也应引起重视:
4.1 对于一些实际做法比较复杂的材料,施工方可能会变换另外一种方式报价取的额外的利润,比如酒店用到的用于镶边的不锈钢线条,在报价的时候,他们不是单纯仅仅结合材料市场价格,而是在根据材料本身价格并计取相关费用后的单个完成实体以平方米来综合报价,折算下来,比按定额延长米计算价格要高;
4.2 还有一些使用较大单位(比如:吨或m3)计量的材料,由于市场价格较高,乙方在报价的时候利用甲方在不知工程实际用量大小的情况下,将较大单位拆分成较小单位来报价,他们认为这样做,会使价格看起来很低,因为只签证材料的价格,而不报工程量,致使甲方觉得签证价格低,往往不会引起重视的错觉达到签证的目的。比如,装修用到的一些装饰性实木线条,如果按照m3来报价的话,市场价格可能达到20000~30000元/ m3,甲方在材料价格签证时就会慎而重之,但是施工方会选取较小截面规格线条以延长米来报价,这样每米价格只有几元左右,甲方就会觉得价格不高而同意其报价,进而其他不同规格按比例进行调整。不过到决算时就会发现,线条长度数量是如此之大,费用是如此之多,因而必定造成预算超支。
4.3 此外需要几道工序完成的多种材料组合的半成品,施工方会用较低价格到市场上直接购买半成品来完成,但在报价时不报半成品价格,而是要将半成品拆分成单个材料来报价,由此通过定额计取的价格比直接购买成品的价格高出几倍之多,比如,杭州某个公寓楼用到的柜体材料,实际用到的是购买的防火板成品,而在报价时候他们都拆分成细木工板和防火板及木皮多种材料来报价,以此造成造价成本的虚高。
5 建设单位应做好联系单的连续编号,连续编号的最大好处,是能最大限度地真实反映工程变更的过程,预防联系单的丢失,特别是能防止某些关键的签证单被有意剔除而不被察觉。审计中经常发现,一个工程有多少签证单连建设单位自己都不清楚,自然而然在竣工结算时也就基本不能保证 “减”到位了。当然还有一点也要做到,就是及时保留底稿一份不少,甲方单位代表在签发变更联系单时,常常不留底稿,不要说打印签证好的底稿,就是电子文档也没有,再加上没有连续编号,时间一长就忘记了到底有多少签证单,这就使施工方有意无意地截留应扣减费用签证单的可能。所以,就要事先规定业主、监理、设计还是施工单位出的联系单都必须经过甲方代表的签发才有效,作为甲方代表,每签发一份联系单自己就保留一份,最后也备份一份电子稿件,这样结算时就不用一味地依赖施工单位提供签证联系单了,当然也不用担心应扣减费用的联系单找不着的情况了。
小结:凡此种种签证情况,都牵涉到建设单位项目的成本控制,归根结底,要想做好签证的成本控制,需做好以下几个步骤:
5.1 看支持资料是否齐全,签证的内容是否属实;
5.2 签证程序合不合规范;
5.3 原始记录是否有三方签认,隐蔽工程是否有照片;
5.4 签证是否合理 有必要,与原设计工程或原包干价是否可以相抵消或重复;
5.5 是谁的责任造成的签证?是建设方的造成的,予以签认。是施工方造成的,不予签认。并做好签证单的编号,归档保存。
5.6 接下来就是怎么算,算多少的问题了。
把握了以上步骤,在签证的成本控制上就基本不回造成“冤假错案”,使得甲乙双方的利益都得到了合理的保证,甲方的项目成本控制也就得到了有效控制。
参考文献
[1]【中价协[2002]第016号】文件
[2] 徐涛 《浅谈造价工程师在施工过程中运用签证单的作用》《商品与质量》 2010年第S6期
【关键词】论智能建筑弱电安装工程的管理
一、前言
作为智能建筑中的重要工作,其弱电安装工程的管理在近期得到了长足的发展和进步。该项课题的研究,将会更好地提升弱电安装工程管理的实践水平,从而有效优化智能建筑的整体效果。本文从概述相关内容着手本课题的研究。
二、概述
现如今,人们开始进入到信息化网络时代,很多的现代建筑开始和智能化系统相融合,智能化系统是如今建筑的主要功能,与其配套的弱电安装工程越来越多。在弱点安装工程中,对于系统的管理安装仍然还存在着一系列的问题。因此,加强对智能化建筑中的弱电工程的管理至关重要。
当前,智能化建筑中,弱电安装工程的管理是建筑行业关注的重点及焦点所在。弱电项目具有很多特点,首先是建设的周期很长,过程比较复杂,技术的涉及面很广、技术含量高。在工程的管理中,一般都是最后进行。因此,想要体现出弱电系统的设计和功能,其子系统的管理和安装是一大关键环节。
三、智能化建筑弱电安装工程管理现状分析
近年来,现代化的电子技术和计算机技术有了飞速的发展,相应的弱电系统也逐渐实现了更新换代。现在所使用的普遍都是由一些著名的公司制造,其质量有了可靠的保证。弱电系统的安装工程是目前高新技术得以运用的产物。其内容主要有系统测试、安全、成本保护、调试验收、质量和施工等。具有综合协调要求高、技术含量高、管理对象复杂等一些特点,在弱电系统安装上之所以会存在一些不尽如人意的地方,是因为弱电工程在实施上还欠妥当。在实施工程中会存在以下一些不利的因素:
1.对于弱电工程没有很好的重视
在智能化的建筑施工中,由于没有重视弱电系统工程项目的施工,致使弱电
工程项目的施工时间和空间受到了极大的挤压,在智能化建筑的施工过程中,由弱电系统、安装、装饰和土建构成的参与者共享时间和空间资源,施工方会彼此抢夺空间和时间资源,弱电系统往往都会被当作弱势,施工的时间和空间受到其它施工方的强行挤压。
2.界面不够清晰
弱电和土建、强电安装、机电设别,在系统功能和施工的实现上关系紧密,
契合度很高。可是在此方面的制度体系仍然不够规范,不够健全。因此,导致了接口处出现界面不清晰的现象。每一块工作由谁来负责,在设计和规章制度中都没有明确的界定,很容易在施工中出现互相推诿的现象,最后导致配合出现失调的情况。
3.弱电系统的施工人员没有较高的素质
弱电集成公司没有专业的施工队伍,很多公司在实际施工过程中都是雇佣一些临时的民工,而民工的责任感和专业水平都不是很高,极有可能为建筑工程施工制造出一些隐患。
四、智能建筑弱电工程的进度保障
除施工中要求人员、工具、设备材料的资源供应应满足要求外,还可从采取以下几个方面的保障措施,确保弱电工程满足总工期的要求。
第一,工程部、物资部、财务部等全力配合弱电安装工程项目部的工作,按总承包要求进度安排工程施工工作,安排设备、物资、人员到场,确保施工计划按期完成。对分包的进度进行严格管理和监控,确保分包进度满足自身和相关专业的总体要求。
第二,按土建、装修、机电等专业施工进度相应安排弱电系统施工工作。项目部每周召开一次施工例会,作好月、周阶段的施工计划安排,安排好设备、物资、人员到场,并严格按照计划实施。
第三,解决现场施工中出现的问题,在作业交叉施工方面,积极做好各种准备工作,按照工程总体施工计划,配合土建及其它专业进行穿插交叉施工,作好工序配合,真正做到有计划合理安排工序,为其他工种创造有利条件:布线、设备安装施工阶段,要求各系统的施工尽可能及早进行,避免发生因其他专业影响而错过最佳施工机会,造成影响总体进度或其他专业下道工序的不良后果;严格把好质量关,避免因过程质量不合格引起返工并拖延施工总体进度的局面。事实证明,返工的时间和资源耗费比一次完工平均多出15%;在项目实施的全过程,作好完成项目的成品保护,避免因损坏而引起的返工和浪费拖延工时的问题发生。加强管理和教育,定量限时分配工作,提高工作效率,树立高效的工作意识和作风。
第四,调试或测试阶段,做好相应的前期物资和技术准备,在系统软硬件要求满足的前提下,敦促其他专业满足调试条件要求。并且根据现场情况,在具备调试条件的分步进行,确保调试的进度时间。
五、加强智能建筑弱电工程管理的对策
1.加强智能化系统设计的针对性根据要求和发展目标制定详细的规划设计方案,对技术、产业选择不能盲目,一定要根据应用的要求选择相应的产品。例如,对于闭路电视监控系统的摄像机选择,就应该根据监视目标的照度来选者不同灵敏度的摄像机,监视目标的最低环境照应度应该高于摄像最低照度的10度。
2.对投标文件进行严格的审核首先要对施工单位的资质进行严格的把关,各项标准都要达到招标文件的要求,对于不能满足等级要求的或者出现质量不达标者,要取消其中标的资格,并且坚决抵制非实力的恶性竞争。其次,详细审核投标文件的技术资料和服务承诺,材料与设备的质量、施工的工艺水平、对标准规范的理解程度、施工所用的机械、工具等等。最后,仔细核实投标文件的工程量清单,内容要细致,在设备清单中的型号、数量、单价、预算等都要准确。
3.施工前严格会审图纸,加强技术的管理在施工前,要去了解智能化工程和各种设备的市场行情,对设计中存在的不合理的地方与设计一方进行讨论,一起选出最优的方案。公审时要全面仔细,对图纸上不明确之处更要完善,掌握相关技术资料。会审图纸后形成纪要,由设计、建筑、施工三方签字,将其作为施工图的补充技术文件。电视、电话、数据传输等应该分开进行预算,并且要列出设备材料清单(包括单价、数量、品牌、规格、产地和厂家等)、工程总报价及相关说明,并且终端点要有相应的音频、视频、数据、图像信号,且要达到有关的技术标准要求。决定每一项活动做一个成本预算,成本按照每一项活动所需要的资源数量和种类而定,估算出项目的进度、计划、预算额,以此来决定这个项目能否在预期的时间内,在既定的可利用资源和资金条件下完成。
4.加强质量管理弱电系统施工必须与土建工程相协调和配合,自觉地遵守施工规律。工程建设单位应督促和配合监理人员利用旁站、巡视等方式,对各部分的工程进行认真地检查,对现场的一些材料和设备进行严格的把关,施工中所有的材料都必须经过国家的质量认证,在使用前应该经过甲方监理和现场代表的认证。工程施工中的电缆标志以及临签内容都必须齐全,还需要有出厂验证过的合格证以及本批电缆的有关的技术指标。建筑工程在施工的过程中所采用的对绞线在型号和规格上都必须与设计的要求符合。光缆应该检查它的外表是否出现了损伤,断头封装是否完好。检验测试数据以及光缆的合格证,在有特殊要求时,应该检查光纤的长度和衰弱。建筑单位也要对每个部分工程认真检查,对现场清查。
六、结束语
通过对智能建筑弱电安装工程管理的相关研究,我们可以发现,该项工作的顺利开展有赖于对多项影响因素的掌控,有关人员应该从智能建筑的客观实际需求出发,利用优势因素,制定最为符合实际的弱电安装工程管理策略。
参考文献:
[1] 吴天恒.智能建筑弱电系统的施工管理[J].广东科技.2011(03):114-116.
[2] 孟宪全.智能化建筑弱电工程的实施[J].黑龙江科技信息.2010(29):323-323.
关键词:智能建筑;电气安装;质量监控
Abstract: in recent years, a number of the appearance of the intelligent building, intelligent building electrical installation of the quality of the proposed the higher request. Ensure the overall running of the intelligent building advanced level and the intelligence of the play, strong, low voltage system advancement, rationality is crucial. This paper studies how to strengthen intelligent building electrical installation quality control.
Key words: intelligent building; Electrical installation; Quality monitoring
中图分类号: TU855文献标识码:A 文章编号:
强电系统主要有进线系统:一般由一路10KV电源和自备电源或二路10KV独立电源进线,分列运行,自动切换;配电系统大部分采用双回路自动切换方式,应急电源除了箱内设置自动切换及整流装置外,还可能设置多套UPS电源和EPS电源。弱电系统主要有:楼宇自控、火灾报警、综合布线、电磁屏蔽、安保监控、电视等。上述系统设备先进,结构复杂,安全可靠,自动化程度高,而且工程建设中的投资、质量、工期目标明确,指标要求高,质量监控应着重抓以下几个关键环节:
1.强化智能建筑电气安装的协调环节
由于施工队伍技术水平参差不齐,各行业技术标准、要求不尽相同,可能缺少团结协作,互相扯皮,造成施工协调困难,影响后序的施工,严重者留下质量隐患。为使各施工方协调配合,监控人员要抓好以下几个关键性工作。
建立制约制度,耐心磨合,交错施工。要求弱电队伍必须与总包单位签订分包合同,给总包上交1%的管理费,施工服从总包单位安排,质量接受总包单位管理。重大问题由甲方,监理人员出面协调,并要求他们每周必须参加监理例会和施工问题协调会,给它们发表意见的机会,做到各专业施工逐步适应计划,以期达到较好的磨合和较高的质量保证。
现场督促。在施工中,经常遇到管路不通、漏做管盒和敷管过密的问题;开始总包方对上述问题的处理比较容易接受,时间一长,就表现出不耐烦的情绪。为此,监控人员尽量要求弱电施工方将问题一次查清、搞准确,并耐心与总包方说明,不怕麻烦,组织双方人员深入现场,找部位、指地点,随时补救。建立事件处理交接档案,双方签字,由监理人员保存,防止日后互相指责,推诿。
分清专业施工界面。强、弱电的施工设计图纸界面往往分不清,如空调机的控制柜至电源箱间的管线等,虽属于强电的范围,但要求各施工单位仔细审图,及早提出问题,并通知设计单位进行修改,让各方施工有依据,避免扯皮现象。
2.强化智能建筑电气安装的质量监控环节
首先,监控人员要努力提高自身素质和专业能力,才能做好质量的监控。
认真阅图是做好质量监控的前提。图纸是施工阶段的前提和依据,只有详细消化图纸,做到心中有数,才能发现问题和纠正错误。每一阶段施工前,都要仔细地审图和校图,认真管理核对每一份设计修改通知单,逐一描绘到蓝图上。利用这样的修改蓝图,进行工程质量的监控,才能纠正一个又一个错误,保证系统安全、正确和可靠。此项工作由现场监理工程师牵头,组织各方面人员参加,每项问题做到认真记录备案。
熟悉规范,把好质量关。电气施工质量规范条框较多,监控人员要结合工程实际,边干边学,不断积累,牢记规范条例,并且要有强烈的事业心和责任感,材料的质量和性能是施工质量好坏的关键,要始终把材料质量的监控贯穿于工程建设的全过程。只有杜绝伪劣产品用于工程,才能保证电气施工质量和安全,我们要求监理人员对每批材料进场时间、规格、型号、检验情况、使用部位登记备案。
严把施工工序关。施工工序执行的好坏,对下部施工质量、进度,甚至造价都有很大的影响。工序问题可增添施工难度,造成过多的人为刨、补事情,甚至返工。如钢管套接中的漏焊、缺焊造成堵管;违反规程的对焊,造成穿线损坏导线绝缘;PFC管连结不使用胶结和连结处不做加固处理,造成打砼时造成断管。
实现质量目标的预控。监控人员必须分清工程中的重点环节:配电装置、电力电缆、配电箱是三个重点,设备管、配电箱位置、疏密程度,补管、施工交接等是重点协调环节。监控人员必须预先组织各专业人员对梯间的箱、管设置做专题解决方案会议。必须在监控好重点环节后以点带面,促动整个工程的质量监控。
3. 强化智能建筑电气安装的设备环节
由于电气工程专业性强,监控人员要认真学习、总结经验、分析工程实际、抓住关键环节、避免施工中的偷工减料,以次充好的事情发生。
配电装置。这是电气工程的核心。对配电装置从设备进货到安装调试,都要严格按图施工和规范验收。配电设备都比较先进,但在实际工程中,常常会发现低压开关柜内回路开关的动作整定电流与设计不符、供货的开关大小满足不了要求。应仔细检查,核对图纸,消除事故隐患,监理人员要将核对情况登记备案。
电力电缆。电缆是输送电能的载体,若质量不高,会造成火灾等事故的频繁发生。电缆多数是沿竖井、桥架和沟道铺设、电缆集中、数量多,各类型号规格多。如不分门别类,严格审查,就会出现施工混乱、以次充好,造成运行中电缆过热,信号电缆相互干扰。应及时通知施工单位并更换电缆,追查责任,避免了类似现象的发生。
配电箱。配电箱是接受分配及计量电能的现场在直接控制器。其工作性能是至关重要。工程中配电箱型号复杂、数量多,大部分还受大楼的消防等弱电专业的控制,工作原理复杂、上下级设制严格。监控人员应对现场的配电箱按设计修改通知单逐一核对,纠正开关容量偏大或偏小、回路数不够、设备的上下级容量不匹配的错误。若不符合技术要求,势必造成系统运行不合理、供电可靠性差,埋下事故的隐患。
弱电设备功能。弱电设备多,专业性强,需专业的技术人员安装调试,监控人员应着重对系统设备的功能进行监控。在签订合同时,专业队伍为了竞争夺标,往往提出实现系统的许多功能和测控点,而报价又不高,以增加竞争优势。在施工时,为了省钱,往往去掉某些功能,忽略一些测控点。管理人员若不按合同监控,就会使工程少测控点、缺功能。
参考文献:
[1] 张福. 浅谈如何提高智能建筑电气安装中的质量监控[J]. 民营科技. 2011(05) .
[2] 梁庆南. 简述电气安装质量监控措施[J]. 科技资讯. 2009(03) .
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