安全生产意见建议范文

安全生产意见建议篇1

在学习实践活动分析检查阶段工作中，我局按照《**市开展第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》要求，紧密结合工作实际，扎实开展活动，通过召开征求意见座谈会，查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。党组在此基础上，全面分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确了今后工作的总体思路和努力方向。

一、及时动员，部署安排工作

4月30日，我局召开学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会议，全体干部职工参加了会议。会议对学习讨论阶段进行了总结，布置了分析检查阶段的工作。

会上，党组书记、局长冯政文要求全体干部职工在第二阶段学习实践活动中，结合服务全市“双转移”工作，要做到“三个注重”、“四个围绕”，即注重理论联系实际，要联系安全生产监管工作实际，严格把好省安监局下达的20xx年安全生产控制指标，以确保全市社会经济发展为中心，做到监管中有服务，服务中有监管；注重群众反映的热点、难点问题，从事故预防、处理向事故隐患排查、整改转变，切实提高监管服务的工作效率和执法水平；注重专题学习，结合局党组重点理论学习专题中所列出的讨论题，认真进行讨论。围绕当前局机关存在的问题，明确今后科学发展观和科学管理的途径；围绕当前安全生产行政许可、执法、宣传教育培训、复审等方面群众反映的热点问题，创新安全生产宣传培训教育方式、行政执法手段、和安全生产监管渠道，建立和完善长效的监管机制；围绕安全生产领域党风廉政建设和反腐败工作的要求，建立反腐倡廉的工作机制，增强责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识；围绕全市安监系统民主评议政风行风工作及本局作为“民声热线”重点上线单位，进一步改进工作作风，提高工作效率，完善机关工作制度的长效机制。正确处理好“三个关系”，即处理好经济发展和谋划长远的关系，不能只看到眼前利益，要正确把握我市建设生态文明城市的战略定位，把好节能、环保企业的准入关；处理好经济发展和强化服务保障的关系，对符合资质条件、高科技的企业给予提供完善的服务，全力服务我市“双转移”工作；处理好经济发展和生态保护的关系，要有“既要金山银山，也要绿水青山”的眼光，发挥我市旅游资源优势，为我市打造“大丹霞”、“大南华”、“大南岭”战略提供安全监管服务。同时结合今年“安全生产年”的要求，加强安全生产监管，做到学习实践活动和工作两手抓、两不误、两促进，确保活动取得实效。

市委第四巡回检查组组长罗敬文就我局分析检查阶段的学习提出四点要求。深刻理解和认真组织实施市委学习实践活动第二阶段工作方案，扎实完成规定动作，创新安全监管自选动作，总结提高本系统本部门的好经验和好做法，使落实科学发展观活动取得扎实成效。

二、围绕重点，广泛听取民意

为深入开展民主评议政风行风工作，多渠道广泛听取各方面意见，及时改进工作，按照我局学习实践活动分析检查阶段工作的安排，5月13日和14日，我局召开民主评议政风行风征求意见座谈会。座谈会邀请了局聘请的行风监督员、部分监管企业和培训中介机构代表共29人，并安排我局驻行政服务中心窗口负责人、各监管科室和宣教中心有关人员，与代表进行面对面的交流。

座谈会上，冯政文局长通报了今年以来全市安全生产工作情况、我局20xx年的工作思路、工作要点和开展学习实践活动的有关情况。与会人员踊跃发言，大家一致认为，我局近年来在安全生产隐患排查治理、打击“三非”、“三违”、“三超”行为、事故处理、安全生产宣传教育培训、行政执法、应急救援等方面，取得了显著的成绩。但在深入基层、办案质量、宣传教育培训等方面存在着一些不足。发言中，大家就我局如何加强监督、服务工作，加强政风行风建设和更好地开展学习实践活动提出了许多合理的建设性意见和建议。

在认真听取大家的发言后，冯政文局长代表我局对大家反映的各种意见和建议表示感谢，并就一些问题与大家坦诚地交换了意见。他表示，局党组将及时召开会议对座谈会上征求到的意见和建议及在学习实践活动中征集到的意见和建议进行认真梳理和研究。以更好地促进政风行风建设，更好地开展学习实践活动，进一步提高我局的整体形象，为全市经济建设和社会发展做出应有的贡献。

市纪委、监察局对我局此次座谈会十分重视，分别派了市纪委监察局李海粟副处长和纠风室王献军副主任列席会议，在肯定此次座谈会形式和效果的同时，提出了以下建议：一是加强与市纠风办沟通联络，进一步了解民主评议政风行风工作的要求；二是主动报送信息，加大宣传力度，让社会各界和今年开展民主评议政风行风工作的单位及时了解我局开展这项工作的情况；三是对行风监督员和企业代表所提意见和建议要及时整改，立竿见影，使民主评议政风行风工作取得实效。

座谈会后，局党组及时召开了会议，对意见和建 议进行梳理归纳，对能够马上整顿的立即进行整改，对一时整改有困难的问题也将限时或创造条件整改，并提出了具体的整改意见。一是结合当前全市清理“小金库”工作，对各科室及下属事业单位进行全面清理“小金库”，同时规范安全生产培训、复审收费行为，严格执行物价部门规定的安全培训收费标准；二是在4月下旬，成立了《**安监工作信息》编辑委员会，《**安监工作信息》的创刊，为引导企业，增强各科室之间工作信息交流建立了平台，使全市安监系统能够资源共享；三是安全生产监管工作关口前移、重心下移，委托仁化县董塘镇作为安全生产行政执法的试点单位，召开了现场会，推行全市乡镇（街道）安全协管员制度，并准备会同市法制局对基层安全监管人员进行培训，使企业安全隐患治理工作从源头抓起；四是针对基层所提意见，及时制定《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》、《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《强化安全生产宣传教育培训工作，减轻企业和群众负担办法》等相关管理制度，并对局内部财务管理制度进一步修改，规范收费行为，实现以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤矿山、24家化工生产企业和41家加油站安全生产许可证到期需要进行延期换证工作，部分还要进行安全评估，我局将免费组织专家进行初审和现场核查，切实减轻企业负担，更好地落实“三保持一促进”工作。通过以上措施，进一步落实安全生产领域科学监管，推动安全生产年度控制指标的完成。

三、制定制度，保障科学监管

根据市委学习实践活动的要求，我局结合安全生产监管工作实际，围绕“五注重五提高”目标要求，在分析检查阶段活动中制定了我局应对金融危机、立足长远发展、提供组织保障等三大方面的7个制度文件。具体包括：①进一步加强和改进领导班子思想政治建设，提高领导科学发展能力的实施意见；②**市安监局“打非治违”专项行动工作方案；③**市安监局委托乡镇（街道）安全生产执法实施方案；④**市安监局“安全生产年”活动方案；⑤强化安全生产宣传教育培训工作，减轻企业和群众负担办法；⑥加强党风廉政建设和反腐败工作，树立为民务实清廉形象的实施意见；⑦**市安监局贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施“双转移”监管服务纲要。

在这七项制度的基础上，我局还制定了《**市安监局工作人员到基层业余授课和业务指导制度》、《**市安监局无纸化办公管理制度》和《**市安监局政务信息和新闻宣传奖励暂行办法》、《**市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》、《**市安监局聘请专家工资支付管理规定》。一系列制度措施的出台，为安全生产科学监管提供了保障和支持。

四、形成报告，精心组织评议

在第一阶段开展专题调研的基础上，局党组对调研情况进行了综合分析，结合征求到的意见和建议，及时组织专人起草分析检查报告。党组书记、局长冯政文全程主持了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，使报告做到“四个充分反映”。领导班子分析检查报告初稿形成后，于5月22日召开局党组扩大会议进一步讨论修改完善，领导班子成员及各部门负责人纷纷提出了意见和建议。我局还把分析检查报告公布在局门户网站上，听取群众意见和建议。另外，我局将在5月27日和6月2日通过召开座谈会的形式，组织全体干部职工和行风监督员、部分企业代表对分析检查报告进行评议，多方面听取意见和建议，严格把好“三道关口”。

下来，我局将于6月9日召开以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的民主生活会。在前一阶段广泛开展谈心活动、征求行风监督员、企业、群众意见和建议的基础上，联系我市发生的“8·14”腐败案例，结合思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织观念、廉洁自律等方面查找问题，重点进行“五对照五查找五明确”，认真开展批评与自我批评，努力提高领导班子解决自身问题的能力。民主生活会之前，在5月27日以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找党员个人的差距和不足，提高思想认识。

安全生产意见建议篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届中央纪委六次全会和省纪委十二届七次全会、市纪委十一届五次全会精神，围绕全县安全生产中心工作，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，把民主评议工作与“创先争优”、“三思三创”和推进深化“安全生产年”等活动结合起来，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用。以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标，着力构建政风行风的长效机制，切实解决在依法行政、廉洁从政、为民服务和行业监管上存在的突出问题和薄弱环节，为推动安全生产工作科学发展、安全发展、健康发展提供有力保障。

二、评议范围

1、局机关各科室（大队）；

2、各镇乡（街道）公共安监所。

三、评议内容

（一）履行职责和完成任务情况。是否坚持科学发展观，强化安全发展理念，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，依法履行安全生产监管职责，创造良好的安全生产环境；是否开展安全隐患排查专项行动，落实安全生产年活动，加大“打非治违”力度；是否按期完成执法计划规定的监督检查任务。

（二）安全生产监管行政执法情况。是否加强执法行为规范化建设，提升安全生产执法水平，依法行政，文明执法，完善执法工作机制；是否存在不履行或不正确履行安全生产监管工作职责的问题。主要包括行政执法主体合法情况；行政执法程序合法情况；法律文书规范使用情况；行政处罚决定的自由裁量适当情况；行政执法行为公正、文明、规范情况；依法制定有关行政执法工作的规范性文件情况；各类执法情况登记、统计、上报情况。

（三）行政许可办理情况。主要包括行政许可的实施主体合法情况；行政许可有关事项、依据、条件及受理要求等内容予以公示情况；行政许可承诺期内办理情况；行政许可依法告知情况；行政许可法律文书规范使用情况等。

（四）工作效率和服务质量的情况。是否优化办事程序，推行政务公开，办事透明，规范服务；是否完善惠民利民措施，有效解决吃拿卡要、刁难群众、承诺失信、效率低下、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。

（五）加强自身建设的情况。严肃工作纪律，强化内部管理，加强职业道德、社会公德、职业纪律教育，建立健全党风廉政建设制度，切实打造一支廉政、为民、务实的安全监管队伍。是否坚持求真务实精神，克服形式主义、，切实解决人民群众关注的热点难点问题和举报投诉问题，自觉接受社会监督；部门和行业不正之风是否得到有效治理。

四、评议方法和步骤

全县安监系统行政执法职能民主评议工作由县安监局行政执法职能评议工作领导小组负责实施，评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、辅导为辅的方法进行。整个民主评议工作从6月下旬开始，至10月上旬结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段（6月下旬至7月中旬）

各科室（大队）、各安监所要结合实际，根据本实施方案，做好宣传动员，使全体安监人员充分认识民主评议工作的重要性和必要性，明确评议工作目标、内容和方法，自觉投入到民主评议工作中去，主动接受评议。要积极搞好舆论宣传活动，广泛动员全社会各界积极参与，让社会各界分清安全监管的职责界限，客观、准确地进行评议，让人民群众真正感受到我们在认真履行职责、切实转变职能和作风等方面所做的工作、发生的变化和取得的成效，使整个评议工作在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

（二）查找问题阶段（7月下旬至8月底）

各科室（大队）、各安监所要根据评议工作目标、内容和要求，积极开展自查自纠。要深入实际调查研究，深入群众听取意见，认真查找工作中的薄弱环节和普遍性问题；采取走出去请进来等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多项互动，广泛听取安监系统内外的意见建议；要公开举报投诉电话，拓展举报投诉渠道，接受群众投诉，自觉接受社会监督；要通过召开座谈会、发放征求意见书、走访企业等多种形式，及时把握企业安全监管的热点难点问题，有针对性地提出整改措施和解决方法。

1、畅通监督渠道。县安监局设立民主评议政风举报电话；在局机关设立征求意见箱；在县安监局网站设立评议专栏；设立电子邮箱;向社会各界聘请安监系统民主评议工作特邀监督员；向社会公布举报投诉电话、电子邮箱、寄函方式等。

2、开展自查自纠。各科室（大队）、各安监所要对本部门履行行政执法职能方面存在的问题开展自查自纠，尤其要抓好现场行政执法检查、行政许可、行政处罚方面的自查自纠和评议工作。

3、开展座谈走访。由县安监局领导带队分组到各安监所及各企业走访，听取对局机关各科室（大队）及安监所的意见和建议。

4、发放征求意见函。县安监局向有关部门、部分企业发放对县安监局的意见征求公开信和征求意见表。

5、梳理各方意见建议。对征求到的意见和建议及自查自纠出来的问题，特别是对群众反映强烈的突出问题，进行认真梳理。

（三）整改落实阶段（8月底至9月底）

各科室（大队）、各安监所根据自查自纠发现的问题和反馈的意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在的问题，落实整改措施、端正整改态度、明确整改时限。

1、落实整改措施。针对梳理出来的意见和问题，分析产生的原因，落实解决问题的办法，要逐条进行整改，整改措施中要明确责任人和整改时限。要紧紧抓住规范执法、公正执法、文明执法、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，集中力量进行整改，并将整改情况及时对社会公布。

2、建立长效机制。各科室（大队）、各安监所要把行政执法职能民主评议工作与惩防腐败制度体系建设结合起来，由突击性推动向制度性保障转变，由外力推动向自觉性行动转变。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面入手，进行有深度的整改，对发现的新问题，及时加强和完善各项制度，建立健全纠、评、建相互促进的政风行风建设的长效机制，确保从源头上预防行业不正之风的滋生，推动政风行风评议工作的健康开展。

3、对评议中反映出的典型违纪违法案件，要依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

（四）总结提高阶段（10月上旬）

各各科室（大队）、各安监所要对评议工作进行认真总结，从组织动员到整改反馈，各个阶段的工作都要进行全面回顾和总结，特别要对整改情况进行“回头看”，工作总结要及时上报县安监局办公室。要结合今年评议出的问题，确定行风建设下一步要重点抓的工作，并提前准备，为来年参加政风行风评议创造有利条件。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为确保我县安监系统行政执法职能民主评议工作的顺利进行，县安监局成立民主评议工作领导小组及办公室（名单附后），领导小组负责决策指挥评议工作，办公室成员进行具体分工，落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把行政执法职能民主评议工作落到实处。

（二）广泛宣传，提高认识。要结合安全生产监管工作特点，采取多种形式，大力宣传行政执法职能民主评议工作。要重点报道评议工作动态及做法；要向全社会公开我县安全生产监管监察的有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度，定期宣传评议工作动态等情况，营造评议工作的良好氛围，使全体干部职工充分认识行政执法职能民主评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛学习宣传，进一步统一思想，提高认识，端正态度，切实增强行政执法职能民主评议工作的责任感和使命感，把行政执法职能民主评议工作作为今年的一项重要工作，列入议事日程，切实抓紧抓好抓实。

安全生产意见建议篇3

一、政风行风评议活动的基本情况

(一)加强组织领导，落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作，按照区纠风办和市安监局的统一部署，紧密结合“机关服务年”活动，认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议，研究制定民主评议工作实施方案，及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。

(二)做好发动工作，提高思想认识。及时召开了民主评议政风行风活动动员大会。局全体干部职工、各街道安监中队长共50余人参加了动员大会。会议宣读了越秀区安监局《2009年民主评议政风行风工作实施方案》,从5月份开始至10月底，分组织动员、自查自评、综合评议、总结提高四个阶段全面深入开展民主评议政风行风工作。陈锡鸿局长作了动员讲话，要求全体安监人员要统一思想认识，充分认识政风行风评议工作的重要性，要通过民主评议政风行风活动，使我区安监系统政风行风工作切实收到“六个明显成效”(服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步)、形成“五种良好风气”(刻苦学习的良好风气，勤奋工作的良好风气，团结和谐的良好风气，秉公执法的良好风气，廉洁自律的良好风气)。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点，采取多种形式，大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求，在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹，把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料，以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹，作为加强与有关单位交流沟通，接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报，定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作，把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。通过这些措施，积极营造民主评议政风行风的良好氛围，使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传，进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了政风行风评议工作的责任感和使命感，并把政风行风评议作为今年的一项重要工作，切实抓紧抓好抓实。

(四)广泛征求意见，认真查找问题。一是召开征求意见座谈会，听取有关单位和企业的意见。6月中旬，我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人，分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会，认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上，局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况，希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议，以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律，对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时，也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式，广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价，6月中旬，我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查，广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议，共发出调查表近400份，收回312份，评议的各项内容的满意率均达93%以上。

(五)深入基层调研，解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大，且福利待遇普遍较低，出现思想工作不稳倾向，我局领导高度重视，作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一，由局长带队，分管领导和有关科室干部一起，先后深入各街道进行调研，全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题，并与街道领导共同协商，谋求解决问题的办法，稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视，大部分街道已采取措施解决问题。

二、政风行风评议活动的主要成效

通过开展政风行风评议活动，提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识，增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性，提升了依法行政的工作水平。

(一)服务意识进一步强化。全体干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位，保持蓬勃朝气，加快工作节奏、简化办事程序，坚持高标准、严要求，尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业，帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题，主动向企业宣传安全生产法律法规，使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。

(二)工作作风明显好转。全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高，精神面貌焕然一新，学习氛围浓厚，能够自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作;认真履行职责，高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，自觉执行规章制度，杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度，确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。

(三)基层队伍建设得到加强。通过深入调研，了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商，逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入，完善其办公条件和设备，调动了他们的工作热情，确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。

(四)执法监察水平日渐提高。一是安全生产监管力度得到强化，日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系，完善安全监管网络，充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用，形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高，大力推行执法行为规范化、执法监督经常化，执法程序完善，执法手段有所创新，切实推进公正执法、文明执法，提高了执法水平和效率，保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一，提高了安全生产行政执法的社会公信力，得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持，对加强和完善行政执法工作，营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。

(五)宣传教育方式不断创新。采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式，方便企业、方便群众，一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪，减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的切入点，运用新载体，推陈出新，充实、丰富教育培训的形式和内容，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动，在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。

三、政风行风建设存在的不足及改进措施

我局在这次民主评议政风行风活动中，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求意见，并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时，也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足：

一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严，缺乏为基层企业服务的主动性，服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象，综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。

二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法监察大队成立时间短，专业技术不强，工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制，由于经费少，工资待遇低，加之工作于一线，监管任务重压力大，人员流动频繁，导致部分人员消极散漫，直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。

三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元，居全市各区之后，主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后，为支付培训师资、教材等费用，市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费，在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担，以致部分街道、企业产生不满情绪。

针对区行评团指出的问题，我局领导班子进行了专题研究，并制定了如下改进措施：

(一)加强作风建设，提高工作效率。一是进一步加强对干部职工的管理，强化各项规章制度，切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心，以开拓创新的精神，深入基层开展调查研究，及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题，提出解决问题的新举措。二是强化安全生产的监管力度，加大对安全隐患的排查整治，确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故，各项指标控制在市下达的规定范围内，为建设“首善之区”典范提供有力保障。三是加强廉政自律教育，严格执行党的纪律，严格执行国家的法律、法令及各项规章制度，时时处处注重自身形象，不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范，大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育，切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想，严格履行岗位职责，真正做到秉公办事，文明执法。

(二)加强队伍建设，提高执法监察水平。一是增强法制意识，坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规，熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺，用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。二是加强学习教育。着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安监执法专业队伍。三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，规范自由裁量，不断提高执法质量，防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象，在执法中做到公平、公开、公正，以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入，稳定街道安监队伍。积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入，进一步完善办公条件，增加办公设备，不断提高街道安监队伍人员的工资福利，避免人员过多流动，确保队伍稳定，确保安全生产监察巡查任务的实施。

(三)改变培训方式，减轻企业负担。要采取多种形式，广泛宣传安全生产知识，提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下，可改变培训方式，向为企业指导、服务转变，针对生产经营单位的特点，制定切实可行的培训计划，区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间，增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。

安全生产意见建议篇4

一、活动开展情况

1、制定“作风建设年”活动和“满意机关”创建活动工作方案。市委下发《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》后，局党组高度重视，要求全体机关干部以开展“作风建设年”活动为载体，全面推动机关的各项工作。认真制定活动的工作方案，提出了活动开展的指导思想、工作目标，明确了活动开展的内容和实施步骤，强调了活动开展的工作要求，并且成立了活动开展的领导小组，局党组书记、局长担任组长，局领导班子其他成员担任副组长，各处室主要负责人担任领导小组成员，要求各处室根据各自的工作职责，认真开展好工作，切实改变机关的作风。

2、召开“作风建设年”活动动员大会。3月30日下午，我局组织各县（市、区）安监局局长和全体机关干部职工，在局机关会议室召开“作风建设年”活动动员大会。赵伯军纪检组长宣读了《关于印发局机关开展“作风建设年”活动工作方案的通知》（台安监管党组[20*]3号）。郑金法局长作了动员讲话，要求全市安监系统的干部职工充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义，并提出了具体的工作要求。一是要加强学习，提高机关的整体素质；二是要深入调查研究，提高分析判断问题的能力；三是要加强作风建设，努力提高机关效能；四是要建设节约型机关，尽力降低行政成本；五是加强机关队伍建设，促进机关和谐。

3、及时整改去年创建满意机关时的评议意见。在20*年满意机关评议活动时，群众对我单位提出了五方面的意见和建议。为此，局党组非常重视，专题召开会议，分析存在的问题，研究整改措施，并落实责任，认真抓好整改工作。一是加强单位职能的宣传。建立*市安监局网站，将我局的主要职责、内设机构及各处室承担的职责，向社会各界进行宣传，使社会各界能更好地了解、监督我局的工作。二是加强调查研究。要求机关同志每年下基层时间不少于45天，了解社情民意，倾听群众呼声，加强对基层的检查指导，推动机关的各项工作。三是加大执法力度。严厉打击安全生产的违法行为，严肃查处安全生产事故，增加工作透明度，接受广大群众的监督。四是加强对中介机构的管理。进一步规范中介服务行为，要求中介机构承担安全评价和检测的法律责任。一旦出具虚假证明，即取消来我市服务的资格。五是加强党风廉政建设。完善制度，落实责任，加强警示教育，强化监督机制，确保机关干部“零违纪”。

4、认真开展自查自纠工作。3月底，我们向全市安监系统的广大干部职工寄发公开信，要求他们及时反馈我局干部职工在行政许可、行政执法和事故调查等工作中存在的问题。5月份以来，各处室相继开展自查自纠工作，各处室的主要负责人作为处室的第一责任人，在进行自查自纠的同时，认真履行督促职责，要求每位工作人员在办事效率、服务水平、创新手段和廉洁自律等方面进行自查。7月18日，各处室负责人在局机关全体人员工作会议上，对本处室存在的问题进行剖析和汇报。对发现的问题，及时督促整改，使局机关上下形成争先创优的良好氛围。

5、广泛征求社会各界的意见。为了进一步查找问题，纠正不足，从5月份开始，我们广泛征集干部群众和服务对象对我局作风建设的意见和建议，共发放征求意见表800份，收回273份，征集的意见和建议61条，经汇总和梳理，有10条共性的意见和建议。从反馈的情况看，对我局在工作作风、服务质量、依法行政、工作效率和廉政建设等方面的满意度较高，同时，也对我们的工作提出了更高的要求，如提高机关效能，治理事故隐患，加大执法力度，加强综合监管，强化宣传工作，规范中介服务行为，加强队伍建设和党风廉政建设等等。

二、整改提高的主要做法

1、建设学习型机关。重视局党组中心组理论学习，严格按照市委和市直机关工委的要求，制定局党组中心组理论学习计划，分阶段就党风廉政建设、作风建设、和谐社会、法制建设、平安*建设以及十七大精神等内容组织学习，切实提高领导班子的整体战斗力。同时，为全面提高机关干部的整体素质，提高工作效率和服务质量，我局按照政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁高效的总体要求，大力营造机关的学习氛围，树立机关良好形象，3月份，我局下发了《关于印发市安监局20*年度机关学习计划的通知》，要求每个机关干部上台宣讲政治、理论、法律、公务及专业知识内容，集中学习时间定在每个星期一晚上。通过学习，从整体上提高每位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和服务质量。

2、建设节约型机关。严格执行公务接待制度，要求在局机关树立接待新风，反对铺张浪费，严格控制接待标准，实行定点接待制度，严禁用公款安排营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费活动，同时，严格按照台市委办发[20*]4号文件要求，加强午餐公务接待管理工作。加强公车管理，严格车辆调度，落实维修、用油、保险和违章等方面的制度，同时，规定局领导和机关工作人员如因私用车，必须交纳燃油费，局领导自觉带头交费。为了进一步加强机关公务用车管理，保证车辆安全，我局已下发了《关于局机关公务用车实行集中停放的通知》，规定在节假日和下班后，局机关公务用车统一停放在局办公楼前停车场。此外，我们在节约用水、节约用电和节约办公用品等方面也作了相应的规定，进一步减少机关的运行成本。

3、建设服务型机关。进一步落实工作制度，健全接待、报告、督办和例会制度，设立举报电话，接受群众举报和监督，建立台帐。今年以来，共受理29件举报件，一一予以查处，并给予回复。进一步落实机关首问责任制，文明、热情地接待群众的来电来访和来机关办事的同志，并按照职责权限，做好受理、答复、联系和引见工作，同时，为方便老百姓办事和监督机关工作，我们已将机关每位工作人员的照片、职务、分工进行上墙。开展创建“群众满意办事窗口”活动，4月份，我局下发了《关于印发*市安全生产监督管理局创建“群众满意办事窗口”活动实施方案的通知》（台安监管[20*]78号），经广泛发动，我市安监系统的温岭横峰街道安监中队已被评为省级“基层满意基层站所”。加强行政许可管理，对许可的单位，既要严格把关，又要提高办事效率和服务水平，切实做到让政府放心、让群众满意。加强特种作业人员培训考核管理，6月份，我局下发了《关于规范特种作业人员培训考核发证工作的意见》，要求进一步强化服务，规范程序，保证质量，提高效率。实行限时办结制度，6月份，我局下发了《关于印发*市安全生产监督管理局限时办结制度的通知》，对安全生产许可和件，必须按规定时间给予办结，违反规定的，给予相应处理。及时提醒生产经营单位，国务院第493号令出台后，我局于8月份给全市生产经营单位寄送公开信，告诫企业要更加重视安全生产工作，严防各类事故的发生。严格按照市委的统一部署，开展“三个一”活动，我局已将“一个承诺、一个流程、一个电话”进行上报、上网和上墙，便于更好地服务群众和接受监督。

4、建设创新型机关。针对当前我市安全生产的严峻形势，局党组要求全体机关同志牢固树立“辛苦我一人，安康千万家”的工作理念，不断研究新方法，及时解决新问题。5月28日晚，我局组织全体机关干部开展“加快中心城市发展”大讨论活动，分析问题，提出加快中心城市建设的建议性意见。6月份，下发《关于印发*市安全生产监督管理局深入开展“走进矛盾、破解难题”活动工作方案的通知》（台安监管[20*]129号），选定了隐患排查治理、安全生产法制建设和基层执法队伍素质等三个难题，一一予以破解。9月份，下发了《关于组织开展“学先进找差距、推进创业创新”解放思想大讨论活动的通知》（台安监管[20*]191号），及时开展大讨论活动，并按照市委提出“同业对标、争先进位”的要求，确定工作目标，把温州市安监局作为学习标杆，今年业绩争取进入全省前6位（去年第9位）。加强安全生产综合监管，严格控制事故指标。落实安全生产责任，进一步强化企业的主体责任和政府的监管责任。深化安全生产专项整治，切实改善我市的安全生产条件。开展隐患排查治理专项行动工作，努力遏制重特大事故、减少一般事故的发生。强化行政许可工作，维护市场经济秩序。加大安全生产执法力度，坚决打击安全生产的违法行为，严肃查处安全生产事故。开展安全生产宣传教育培训工作，切实提高全市上下的安全生产意识，提高职工的自我防护能力。

5、建设廉洁型机关。年初，局党组制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作计划》，要求强化廉洁自律，重视责任追究，加强宣传教育，发展廉洁文化，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，切实纠正不正之风。4月16日，我局举行了党风廉政建设责任书签订仪式，局党组书记与分管领导、分管领导与各处室负责人、处室负责人与工作人员层层签订党风廉政建设责任书，明确了各级党风廉政建设的责任，把党风廉政建设纳入机关干部的年度考核，考核结果作为机关干部奖惩、选拔、任用的依据。及时学习传达上级有关党风廉政建设方面的精神，6月15日下午，我局在中心组理论学习（扩大）会上专题学习传达《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并开展讨论。同时，局党组书记还专门为局机关干部就深入学书记在中纪委七次全会上的讲话精神作了辅导报告，要求全局机关干部严格执行“四条禁令”，强调“三种饭”不能吃，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象，做到依法办事，严格执法，不徇私情，树立机关良好形象，切实打造干净干事的干部队伍，努力营造清正廉明的从政环境。为了进一步规范机关干部的行为，局党组出台了“六个不准”制度（台安监管党组[20*]6号），要求局机关的党员干部必须不折不扣执行，要求全市安监系统参照执行，进一步推进整个系统的党风廉政建设。

三、下阶段工作打算

1、继续征求社会各界意见。下阶段，我们将继续采取下基层调研、召开座谈会等形式，进一步征求社会各界的意见，了解社情民意，倾听群众呼声，拉近机关与群众的距离，增进与群众的感情，实实在在地为群众做好事，办实事，解难事。

2、继续开展整改工作。在前阶段整改的基础上，我们将根据查找的问题和存在的薄弱环节，进一步采取有效措施，从群众最关心和最迫切需要解决的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，立足解决问题，切实让群众满意。

3、切实加强机关的思想作风建设。继续开展周一学习夜活动，提高机关整体素质。树立敬业爱岗的工作作风，充分发挥各自的主观能动性，公正执法，清正廉洁。

4、进行总结和接受评议监督。认真对全年开展活动进行总结，查漏补缺，并接受评议和监督，根据评议所反馈的意见，不断完善局机关的各项工作。

安全生产意见建议篇5

第一条为加强安全生产行业标准（以下统称安全生产标准）的管理，规范安全生产标准的制定和修订程序，根据《标准化法》、《标准化法实施条例》等有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称安全生产标准是指由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)（以下统称国家局）制定和修订颁布的有关安全生产方面统一的技术、管理、方法等要求。

安全生产标准的范围包括矿山安全、劳动防护用品、危险化学品安全管理、烟花爆竹安全管理和其他工矿商贸安全生产规程等。

第三条安全生产标准分为强制性标准和推荐性标准。安全生产标准内容涉及需要强制执行的安全生产条件、安全管理等的，为强制性标准；其他为推荐性标准。

第四条安全生产标准与其他行业标准之间应当协调、统一。

安全生产标准实施后需要上升为国家标准的，应当及时上升为国家标准。安全生产标准在相应的国家标准实施后，即行废止。

第五条国家局对全国安全生产标准工作实施监督管理,并鼓励有关政府机构、生产经营单位、全国专业标准化技术委员会、行业协会、科学研究机构、学术团体、学校等单位和个人依法从事安全生产标准工作。

第二章安全生产标准的计划

第六条下列事项应当制定相应的安全生产标准：

（一）劳动防护用品和矿山安全仪器仪表的品种、规格、质量、等级及劳动防护用品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的安全要求；

（二）为实施矿山、危险化学品、烟花爆竹安全管理而规定的有关技术术语、符号、代号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和安全技术要求；

（三）生产、经营、储存、运输、使用、检测、检验、废弃等方面的安全技术要求；

（四）工矿商贸安全生产规程；

（五）生产经营单位的安全生产条件；

（六）应急救援的规则、规程、标准等技术规范；

（七）安全评价、评估、培训考核的标准、通则、导则、规则等技术规范；

（八）安全中介机构的服务规范与规则、标准；

（九）安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的有关技术要求；

（十）法律、行政法规规定的其他安全技术要求。

第七条安全生产标准的名称应当符合国家标准的有关要求。

安全生产标准的内容是对设计、施工、制造、检测、检验等技术事项作出一系列统一规定的，应将标准化对象的名称与规范、规则连在一起作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容是对工艺、操作、安装、鉴定、管理等具体安全技术要求和实施程序作出统一规定的，应将标准化对象的名称与安全规程或者规程连在一起作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容是对某一具体设备、装置、防护用品的安全要求作出规定或者对其试验方法、检测检验规则、标志、包装、运输、储存等方面提出要求的，应将标准化对象的名称与安全技术条件或者技术条件连在一起作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容仅包括部分技术特征的，应将标准化对象和标准所叙述的技术特征作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容是全面叙述标准化对象的，应将标准化对象作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容是通用性规定的，应将标准化对象及其技术特征与导则、通则连在一起作为安全生产标准的名称。

安全生产标准的内容是对生产经营单位的安全生产条件作出规定的，应将标准化对象与安全生产条件连在一起作为安全生产标准的名称。

第八条国家局根据安全生产工作的需要，组织编制安全生产标准工作规划和年度计划。第九条安全生产标准起草单位应于每年12月15日前向国家局提出下年度制定和修订安全生产标准的项目建议。安全生产标准的项目建议应当包括下列内容：

（一）制定或者修订的必要性；

（二）相关国家标准或者行业标准的情况；

（三）标准的主要内容；

（四）完成时限；

（五）其他有关情况。

第十条国家局对安全生产标准起草单位提出的安全生产标准的项目建议进行审查，确定年度安全生产标准工作计划，并下达组织实施。

第三章安全生产标准的起草和审查

第十一条安全生产标准起草单位应当制定标准完成计划,成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。

标准完成计划和标准起草小组名单应当报国家局备案。

第十二条安全生产标准起草单位应当按照标准完成计划提出安全生产标准征求意见稿，并广泛征求有关单位和专家的意见。

对于有关单位和专家提出的意见，安全生产标准起草单位应予采纳；不予采纳的，应当说明理由。意见处理结果应当按照标准化有关规定编制意见汇总处理表。

第十三条安全生产标准起草单位应当根据意见处理结果对安全生产标准征求意见稿进行修改，形成安全生产标准送审稿，送国家局或者全国专业标准化技术委员会审查。安全生产标准送审时，应当附有标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件。

第十四条国家局或者全国专业标准化技术委员会接到安全生产标准送审稿及相关材料后，应当按照下列规定处理:

已经成立全国专业标准化技术委员会的，由全国专业标准化技术委员会按照《全国专业标准化技术委员会章程》的规定组织标准的审查。

没有成立全国专业标准化技术委员会的，由国家局根据安全生产标准涉及的内容邀请生产、使用、经销、科研、院校等方面的单位和专家组织标准的审查；审查时，使用单位的人员不应少于四分之一。

国家局或者全国专业标准化技术委员会在组织安全生产标准审查时，应当对安全生产标准的强制性或者推荐性提出审查意见。

第十五条安全生产标准审查应当采用会议审查方式进行。会议审查有困难的，可以采用函审方式进行。

会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。会议审查结果应当写入会议纪要,会议纪要应当如实反映各方面的意见。函审时应当形成函审结论并附函审单。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。

第十六条安全生产标准起草单位应当根据会议审查或函审的意见对安全生产标准送审稿进行修改，形成安全生产标准报批稿，报国家局审批。

安全生产标准报批时，应当附有标准报批稿、标准编制说明、标准审查会议纪要或者函审结论及函审单、意见汇总处理表和其他有关附件。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文。

第四章安全生产标准的和备案

第十七条安全生产标准由国家局统一编号、。安全生产标准的编号由安全生产标准代号、标准顺序号及年号组成。安全生产标准代号为AQ。

第十八条安全生产标准应当在后30日内依法报国务院标准化行政主管部门备案。第十九条安全生产标准由国家局指定的出版社统一出版、发行。

安全生产意见建议篇6

5月11日下午，丁大卫市长在市政府309会议室主持召开十二届市政府第63次常务会议，研究部署相关工作。会议听取了全省农村综合改革扩大试点工作座谈会精神传达。会议认为，推进农村综合改革，有利于进一步解放和发展农村生产力，有利于调整国民收入分配结构，有利于转变基层政府职能，有利于消除加重农民负担的体制性因素，是巩固发展农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容。会议要求，一要高度重视。农村综合改革涉及面广、政策性强，实施难度大，各地、各有关部门要充分认识农村综合改革的重大意义，充分认识改革的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，精心组织，扎实推进，积极做好改革试点工作。要巩固、提高原有工作成果，努力探索符合本地特色的新路子，为面上推进改革积累经验。二要加强调查研究。要把推进农村综合改革与当前农村其他需要解决的问题结合起来，进行深入系统地调研，深化对存在问题的认识，统筹研究制订政策措施，全面协调推进新农村建设。会议听取了市区优先发展城市公交的情况汇报，对市建设局提出的《市区优先发展城市公共交通的实施方案（送审稿）》予以原则同意。会议强调，要认真落实市人大相关议案，抓紧采取八项措施，推进市区公交优先发展。一是建立城市公共交通补偿机制。对新辟公交线路、新增站点实行定额补贴。二是落实公交企业优惠政策。对2006年年底前，企业因购车所欠债务，由财政出资一次性还本付息。公交企业购置用于公交线路运营的车辆，在自我更新、积累基金不足时，由财政给予无息借款，免缴城市建设附加费并不再计提。三是加大政府投入力度，建立车辆更新及积累机制。市政府年内投入资金购置110辆公交客车，企业每年计提的车辆折旧用于车辆的报废更新。按政府当年补贴大于实际亏损额的部分计提车辆购置基金，用于新增车辆的购置。四是进一步优化公交线路，年内新辟、优化调整公交线路16条。五是大力实施公交场站建设。加快五一路、城闸大桥停车场的建设速度，推动滨江路、永兴商场、新区换乘中心、园博园换乘枢纽站尽快开工建设。六是加快推进道路完善和交叉路口改造，提高公交运行速度。七是加快城市公共交通专项规划的修编完善。八是建立完善城市公共交通运营监管机制，加大改革管理力度。会议明确，市建设局、公安局要根据会议讨论的意见，进一步细化加强城市交通管理的工作措施，切实解决市区交通拥堵问题，方便市民出行，让老百姓满意。会议讨论了《市政府关于进一步优化金融生态环境的意见（送审稿）》、《市政府关于金融业大力支持全市经济社会发展的意见（送审稿）》，《南通市洋口港开发建设重点工作目标管理考核办法（送审稿）》，予以原则同意。会议还听取了全市安全生产形势汇报。会议要求，各级、各部门领导要高度重视安全生产工作，严格按照“一岗双责”的要求，抓紧抓好，长抓不懈。会议明确，各位副市长要对分管范围内的安全生产工作深入调查研究，认真查找存在的问题，扎实进行整改，切实消除安全隐患；市安监局要进一步发挥组织、监督、协调作用，督促各部门把安全生产工作落实到位，同时要进一步研究市场经济条件下强化安全生产工作的方法和途径，重点要研究如何将安全生产责任制落实到企业法人。会议强调，各级、各部门领导要严格按照安全生产工作的有关规定，在发生重大安全生产事故后，第一时间赶到现场。会议还研究了其他事项。

安全生产意见建议篇7

根据中共**县委关于印发《中共**县委全面深化改革领导小组2018年工作要点及责任分工》（**发【2018】24号）的通知精神，我单位责任分工为第**项“关于完善安全生产领域改革”， 现将我县安全生产领域改革推进落实情况总结如下：

 一、我县落实安全生产领域改革发展意见工作进展情况

国家、省《关于推进安全生产领域改革发展的意见》正式后，我们立即向县委、县政府主要领导作了汇报，县委、县政府高度重视，县委高书记专门召开常委会议进行了学习，要求结合我县实际，切实抓紧做好《意见》宣传贯彻和落实工作。县政府先后多次组织召开专题会议进行了研究，政府乔县长对全县贯彻落实改革发展《意见》提出工作要求。县安监局组织专人分别成立了*个工作小组，分别深入到全县1*8各重点行业监管部门和**各乡镇**各城管委**各工业园区进行调研，广泛听取各方面的意见，及时发现和总结好的做法和成功经验，了解和掌握当前制约我县安全发展存在的突出问题。目前，我县《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》待市政府的《意见》正式通过后尽快起草完成。

二、我县《实施意见》重点完善了以下几点

在制定我县《实施意见》时，我们结合我县安全生产工作实际，把健全安全生产责任制作为推进改革发展《意见》的重中之重，着重把我们在全市率先推行的安全生产网格化管理模式写进《意见》之中，具体在起草《意见》时重点解决以下工作。

一是健全安全生产责任制。明确了各级党委政府领导责责任明确各级党委政府职责，及时制定了《**人民政府安全生产委员会重点行业监管职责通知》，进一步明确了部门监管职责，建立企业自我约束、持续改进的内生机制，继续深化企业全员安全生产责任制，健全责任考核机制，严格责任追究制度。

二是完善安全生产领域改革，改革安全生产监管体制机制。将安全生产监督管理部门纳入政府工作部门，建立完善监管执法体制，加强安全生产监管机构建设，明确安全生产监督部门为执法机构，将安全生产监管执法人员纳入公务员管理，进一步加强基层安监机构建设，增加安全监管机构的人员编制，理顺城管委、工业园区安全生产工作机构设置，落实重点行业领域监管监察体制改革措施，健全应急救援管理体制。

三是大力推进依法治理。严格安全准入制度，严格执行高危行业企业审批制度，抓好安全生产源头防控，建设诚信体系，把失信企业列入“黑名单”。完善执法监督制度，落实事故整改督办制度。

四是建立安全预防控制体系。建立完善安全风险评估与论证机制，建立隐患排查治理和监督机制，建立安全生产日检查、周报告、月调度、季通报、年总结工作制度，强化企业全过程监管，有效推动企业隐患排查治理主体责任的落实。加强重点领域治理和城市运行安全保障，构建系统性、现代化的城市安全保障体系。建立实施社会全员安全生产责任制。在落实各级政府、党政部门、企业安全生产责任的基础上，建立面向所有机关、事业单位、企业、市民的社会全员安全责任制。

五是加强安全基础保障能力建设。完善安全投入长效机制，建立执法经费保障机制，提高安全生产执法标准化、规范化水平。按照国家安监总局统一要求配足配齐安监部门办公用房、执法车辆和执法装备。推广先进适用的安全技术，强化安全生产建设信息监管平台建设。健全社会化服务体系，建立完善政府购买安全生产服务制度，将安全生产社会化服务纳入财政预算目录，采取政府购买社会服务的方式，对危险化学品、非煤矿山、冶金等重点企业和重点区域实施专家会诊服务、定期巡查、跟踪服务和直接指导，解决目前安全生产监管力量不足、专业水平不高问题。建立健全安全生产责任保险制度，全方位加强安全生产宣传教育工作。

三、县安监局推进安全生产领域改革情况

（一）、关于健全安全生产责任考核工作方面：根据县政府乔县长、任县长安排以及上级有关精神，从2018年开始，我县要健全和完善安全生产责任考核制度，每年年终按照考核制度有关要求，对全县各乡镇、县安委会各重点成员单位以及其他有关部门进行安全生产目标责任制考核，在这里请求县委、县政府对全县安全生产工作考核设立专项奖励资金，对年终工作突出的乡镇和部门给予适当的表彰奖励，进一步促进各乡镇、各部门的工作积极性。

（二）、关于改革安全生产监管体制机制问题方面：恳请县委、县政府将安全生产监督管理部门纳入政府工作部门，明确安全生产监督部门为执法机构（同等于县公、检、法、司等执法部门），国务院已经明确。

（三）、关于安全生产监管执法人员问题方面：根据省改革意见要求，将县安全生产监管执法人员纳入公务员管理或参照公务员管理。

（四）、关于改革安全生产监管机构建设方面：增加安全监管机构的人员编制，根据县政府三定方案有关要求，我县安监局共有在编人员**人，应急救援指挥中心编制5人，**乡安监站2人，**安监站2人）。     （五）、关于增加安监队伍执法装备问题：根据国家安监总局2016-2020总规划的有关要求，县安监局各股室、各乡镇安监站全部配备执法车辆、执法装备。我县目前共有安监执法车辆2辆，远远少于国家的配备要求，特别是县安监局还承担着全县安全生产应急救援工作任务，装备严重不足，恳请县委、县政府给予配备相应执法车辆，应急救援专用车辆，安全监管执法装备等。

（六）、关于完善安全投入长效机制问题：第一建立执法经费保障机制，提高安全生产执法标准化、规范化水平，将安全生产社会化服务纳入财政预算目录，采取政府购买社会服务的方式，对危险化学品、非煤矿山、冶金等重点企业和重点区域实施定期巡查、跟踪服务和直接指导，解决目前安全生产监管力量不足、专业水平不高问题。第二按我县安全生产网格化管理的要求，我县除安监局、乡镇安监站现有人员外，全县按行政村大小确定了村级安全员共计**余人，另外按照省安监局关于对已关闭尾矿库实行定期巡查的有关规定，我县共有尾矿库巡库人员**名，恳请县财政给予这些人员落实监管经费，确保我县安全监管网格化工作落到实处。第三按照省、市安监局关于强化安全生产信息监管平台建设的有关要求。恳请县委、县政府解决我县安全生产监管信息平台建设有关资金。

四、下一步工作

一是进一步深化《意见》的宣传贯彻工作。我们将把对《意见》的宣传贯彻作为一项重要内容，对进一步落实《意见》进行部署。在地方主流媒体上开设专栏，宣传《意见》的重点内容，在全社会营造出学习贯彻《意见》的浓厚氛围。

二是抓紧推动我县《实施意见》出台。按照国家、省、市的统一部署和县委、县政府的工作要求，学习借鉴兄弟县、市好的做法，及早形成我县《实施意见》（报审稿），并报县政府常务会议、县委常委会审议。

安全生产意见建议篇8

2007年，市人大农村委员会在市人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标，认真履行宪法和法律赋予的职能，积极做好立法和监督工作，深入开展调查研究，较好地完成了各项工作任务。

一、积极参与地方立法工作

《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》是2003年颁布实施的。4年来，该条例对我市蔬菜食用安全和保障市民身体健康发挥了重要作用。但随着市场的进一步开放，人民生活水平和生活质量不断提高，加之《中华人民共和国农产品质量安全法》的颁布实施，该条例在管理体制、执法主体、处罚力度等方面还存在一些不相适应的地方。根据常委会的安排，委员会积极参与了《条例》的修订工作。

（一）提前介入，把好初审关。在修订过程中，委员会把提高修订质量放在第一位。为了做好修订工作，一审前，郑永新副主任和农村委员会委员多次听取农业行政主管部门的情况汇报，并对蔬菜管理体制、基地生产、农药残留、市场检测等问题深入到东西湖慈惠、新洲双柳、汉南沙帽等蔬菜主产区进行了为期两个多月的调查。通过调查，基本摸清了一些情况和存在的问题，为法规的修订打下了较好的基础。

（二）开门立法，广泛听取意见。在广泛调查研究的基础上，委员会还督促有关部门听取了农口基层单位以及蔬菜运输、批发市场、生产经营户等方面的意见。为了做好开门立法工作，委员会还在网上开通了电子邮箱，广泛听取市民的意见和建议。在修订过程中，委员会还多次召开专门会议，邀请市人大常委会法规工作室、市政府法制办等部门，听取他们的意见和建议，逐条逐款进行研究。

（三）及时沟通，督促有关部门做好协调工作。为了使矛盾不上交，在审议前，委员会主动与政府相关职能部门进行沟通，对管理体制、农药管理、处罚力度等需要调整的条款提出意见和建议，使其达成共识，把意见、分歧解决在审议之前。由于准备充分，工作细致，在常委会审议修正案时，委员会提出的审议意见既有针对性又有可操作性，修正案报省人大以后受到充分肯定。

修订后的条例改变了过去由农业、工商、质监、卫生等部门“分兵把口、各管一段”多头管理的体制，并在蔬菜生产、流通、批发、检测、农药管理等方面作了调整。修订后的《条例》既符合上位法，又具有地方特色，操作性也较强。

二、协助常委会做好法律监督工作

做好监督工作是常委会的一项重要职责。一年来，委员会协助常委会，先后对《中华人民共和国水法》、《武汉市农机服务管理条例》、《武汉市森林资源管理办法》等法律法规进行了执法检查。并且重点检查了《中华人民共和国农产品质量安全法》在我市的贯彻执行情况。

“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。按照市人大常委会主任会议议定的方案，成立了由郑永新副主任任组长，部分委员和人大代表，农村委和法制委有关负责人组成的执法检查组，从7月至9月，重点对我市蔬菜、肉类、鱼类等食品的生产、包装、标识以及产地环境安全进行了检查。各区人大常委会执法检查组也集中时间、力量，上下联动进行了自查。在检查中，检查组先后三次组织了农牧专家，在凌晨二点左右对生猪屠宰场、蔬菜批发市场进行了突击检查。由于检查采取了明查与暗访相结合、重点抽查与普遍自查相结合等方式进行，所以收到了较好的实效。农业部今年对全国37个城市的蔬菜、生猪和水产品质量安全状况进行的三次例行监测中，我市排名由过去第32位跃升到第1位，使我市农产品质量安全整体水平有了明显提升。

三、围绕“三农”工作的重点开展工作监督

委员会工作涉及“三农”工作的方方面面，委员会从当前“三农”工作中迫切需要解决的问题入手，积极开展工作监督，各项工作有了长足的进展。

（一）认真督办人大代表议案、建议。委员会把督办议案、建议作为一项重要的工作来抓，贯穿委员会年度工作的全过程。

“关于拓宽农民增收渠道，促进农村社会和谐发展案”是市十二届人大一次会议议案，委员会按照年初检查方案、年中督办进度、年底检查质量三个步骤狠抓办理落实。一是积极参入制定方案，分解目标。2号议案涉及全市16个市直单位和7个区级政府。年初，市农业局牵头制定了较详细的工作方案，将2号议案办理的时间、任务、进度、要求等一次分解到位，并签订了责任书；二是加强督促检查。为了使2号议案办扎实，委员会采取定期或不定期听汇报、现场察看等方式，加大督办力度。如在检查中发现通村公路和农村寄宿学校建设速度不够快，易旱地区抗旱水源建设和农村饮水困难大，重点目标任务办理进度缓慢等问题，委员会提出了加强督办的意见和建议，并要求要加大办理力度，高质量完成任务，向人大代表交一份满意的答卷；三是注重办理质量。委员会经常深入村组和农户调研，与各区基层人大代表、干部群众、人大和政府的领导以及相关部门负责同志进行座谈，重点听取提案人对办理情况

的满意程度，对检查出来的问题，及时督促改正，较好地保证了议案的办理质量。

“关于实施农村家园行动计划，稳步推进社会主义新农村建设案”是市十一届人大四次会议2号议案，为了抓好该议案的续办工作，委员会在重点督促制定乡村建设规划和分解年度目标责任工作的基础上，还学习借鉴了湖南长沙新农村建设的一些经验和作法，促进了议案办理的标准和质量的进一步提高。

“关于加强农民科技培训工作的建议”和“关于加快建设绿色食品生产基地，大力发展都市农业的建议”（474、476号议案）是市十二届人大一次会议涉农建议案，为了抓好这两个建议案的办理落实，委员会先后深入到黄陂区和汉南区与近10名提案代表进行座谈，征求他们对建议案办理的意见和建议，并及时与承办单位进行沟通，督促有关部门做好协调工作，使两项建议案得到了较好的落实。

（二）积极推动农村社会救助体系建设。农村社会救助体系建设是直接关系广大农民切身利益和社会稳定与和谐的大事。为了做好这项工作，委员会听取了市民政局关于农村救助体系建设工作进展情况的汇报，重点了解了我市农村社会救助体系建设基本情况，对市民政局在稳步推进农村低保工作、完善专项救助政策、加强农村五保供养、健全完善工作机制、推进社会互助和慈善救助等方面的工作给予了肯定。针对当前存在的农村救助水平仍然较低、农村救助投入相对不足、农村救助体制在操作上衔接落实不够等问题交换了意见，建议政府进一步加大资金投入，适当提高我市农村低保和五保供养标准，切实保障其基本生活。

（三）加强对林业工作的监督，促进林业生态工程建设和产业的发展。森林和湿地是社会发展的战略资源和地球上生物物种赖以生存的重要场所，也是社会经济发展不可缺少的重要组成部分。为此，委员会听取了市林业局关于林业生态建设和产业发展的情况汇报，并实地查看了沉湖省级湿地自然保护区。对市林业部门以促进农民增收为中心，以创建绿色家园活动和集体林权制度改革为重点，大力发展现代都市林业所做的工作给予了肯定。通过检查一方面起到了宣传的效果，唤醒了人们对森林和湿地保护重要性的认识；另一方面为明年湿地保护立法打下了基础。

一年来，委员会还围绕统筹城乡发展和“三农”的有关工作加强了监督，先后对我市农村富余劳动力转移、旅游休闲农业发展、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业发展等工作进行了检查。此外，委员会还接待了全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员李春亭一行来汉考察。委员会还组织接待了全省人大农村工作座谈会。由于精心安排，组织严谨，在资金短缺的情况下，座谈会既办出了特色，又办出了水平，受到了省市领导的一致好评。

四、深入开展调查研究

开展调查研究工作是委员会的一项重要职能。充分做好调查研究，摸清实情，对于委员会开展好工作至关重要。为了做好这方面的工作，委员会轻车简从，经常深入市郊农村，深入田间地头，深入农户，了解“三农”中存在的主要问题、农民群众的疾苦和农民群众的所想所盼，先后写出了《我市农民生产生活用水状况的调查》、《我市农产品质量安全情况的调查》和《关于赴湖南长沙考察新农村建设情况报告》等，这些调查报告先后被《决策参考》所采用，收到了较好的效果。

五、加强学习，搞好自身建设

今年是换届的第一年，委员会以落实中央9号文件精神和贯彻实施《监督法》为契机，不断加强自身建设，努力提高工作质量和工作实效。

（一）坚持学习，尽快转换“角色”。今年是换届的第一年，许多委员曾是政府和其他部门的主要领导和农业专家。他们的职位变了，工作环境也变了，这就有个转换“角色”的问题。为了更好更快的适应环境，委员们一方面注重政治理论学习，另一方面还注重法律知识的学习。如定期召开民主生活会，集中学习中央、省、市重要文件精神。在法律知识学习方面，坚持参加市人大举办的每期法律知识讲座，及时学习涉农方面的法律法规；在业务学习方面，积极探索人大农村工作新思路，并结合实际用以指导工作。

（二）尊重代表的主体地位，重视发挥代表的作用。充分发挥代表的作用，是委员会做好工作的基础。为了做好这方面的工作，扩大代表参与管理的渠道，委员会领导还深入代表单位，看望和联系代表，帮他们排忧解难，解决他们在工作中的困难和问题。同时，委员会还把农村方面的代表履职事迹写成人物通讯，向媒体投稿进行宣传，激励他们更好地履行职责。

（三）加强沟通，密切与相关部门的联系。委员会无论是工作总结还是工作计划和安排，都及时主动向省人大农村委汇报，争取他们的指导和支持。在与市郊各区人大常委会农工委和城区相关工作委员会的联系方面，我们也做了不少工作。在制订年度工作计划、开展调查研究和执法检查工作等大的活动方面，委员会都及时召开会议，主动征求他们的意见和建议。年终委员会还召开了市区人大农村工作座谈会，及时总结成绩、交流经验。

（四）强化作风建设，注重工作实效。委员会坚持以人为本，始终把群众的利益放在第一位。坚持一年立一个法、提一个议案、进行一项重点调研、提请常委会审议一个议题。在参与法规修订中，注重广泛听取人民群众的呼声，维护和保障他们的权益。在确定年度工作目标时，把人民群众迫切需要解决的问题作为工作重点，无论是立法还是监督工作，都做到了调研先行，用事实说话，力求少而精，不搞形式主义，充分体现了关注民生，注重了工作实效。