合理化建议评选方案范文
时间：2023-10-23 21:38:23
合理化建议评选方案篇1
一、市卫生系统职代会运行情况及成效
XX卫生系统职代会最早可追溯到建国初期，当时建立职代会制度的单位主要集中于市级医疗单位，中一度停止。结束后，基层民主管理开始复苏。1980年后，职代会作为基层民主管理的基本形式，在卫生系统开始全面推进。市医务工会为规范职代会运行，先后于1988年和20__年以市卫生局党委名义印发了《XX市卫生事业单位职工代表大会条例》和《上海市卫生事业单位职工(代表)大工作规范》，使卫生系统职代会工作走上常态化、规范化、程序化道路。
(一)职代会建制范围广泛，制度建设不断完善
1、建制单位不断扩大。从1980年起，XX卫生系统开始全面建立职代会制度。被调查的XX家单位，建立职代会制度的比例为99.86%。其中，市级医疗卫生单位(三级)与区县二级医疗卫生单位、企业职工医院职代会建制率为100%。
2、制度建设日益完善。调查显示：有78.3%的单位建立了职工代表工作制，70.5%的单位建立职代会提案工作制度，70.1%的建立了职代会联席会议制度。
(二)职代会运行规范有序，工作职能进一步落实
1、把好“四关”，规范职代会工作的有效运行。基层单位在职代会工作中，注重把好“四关”：一是把好职代会会议关。调查显示，有95.4%的单位一年至少开两次职代会，另有4.5%的单位一年召开一次职代会。二是把好职工代表民主选举关。本次调查的XXX家基层单位职代表总数为XXX人，占职工总数的15.22%，其中女代表占比61.1%，与卫生系统女职工比例(65.61%)基本相当；一线职代表占比69.2%，非在编职工代表占5.11%，劳务派遣工代表占3.48%。所选出的代表体现了面上的广泛性，能较好地反映不同利益群体的需求。一些区县医务工会，如长宁区、金山区下属医院开展职工代表竞选制，从源头上优化职工代表队伍素质。三是注重职工代表培训教育关。基层单位注重通过培训不断提高职工代表的大局意识、代表意识和责任意识。据统计，87.68%的单位每年定期开展对职代表的专门培训。20__年开展《上海市职工代表条例》培训的单位更是达93.24%，培训职工XXX人。四是强化职工代表履职考核关。近年来，职工代表履职考核工作在基层单位逐步推广，如上海市公共卫生中心、光华医院等建立职工代表履职情况的责任考核，通过职工代表向选区职工述职并接受评议考核等方式，密切职工代表与选区职工群众的沟通和联系，提高职工代表参政议事的能力和水平。
2、规范“五权”，实现职代会职能的有效发挥。一是单位重大事项职工知情参与，认真行使审议建议权。据统计，大多数单位将发展规划(98.31%)、规章制度(98.31%)、财务情况(94.93%)、改革方案(94.93%)、职代会工作情况(73.91%)、劳动人事调整方案(55.07%)等向职代会报告，听取职工代表建议。二是涉及职工切身利益事项职工表决，严格行使审议通过权。上海市卫生系统基层单位重视职工切身利益事项的权益维护，在涉及职工切身利益的方案拟定之初，就广泛听取工会、职工意见。调查显示，多数单位能做到职工聘任(94.93%)、收入分配(93.91%)、福利费使用(90.1%)、职工安置(64.92%)、职工住房补贴等方案在职代会上无记名投票表决，通过后方能实施。三是以知情监督为目的，准确行使审查监督权。调查显示，为增强职代会制度的实效性和职代会决议对单位、职工的约束力，基层单位对职代会提案办理、职代会审议通过事项的落实(89.37%)、社保费缴纳(79.23%)、职工教育费使用(79.23%)、劳动安全卫生情况(65.7%)等事项向职代会报告，有些单位将院务公开工作情况、干部廉洁自律情况向职代会报告，让职工知情的同时，接受职代会的审查监督。四是严格工作程序，依法行使民主选举权。如职代会主席团成员、民主管理专门委员会(小组)成员，在工会提出建议名单基础上，与单位沟通协商，职代会上选举通过。五是从监督保护干部出发，正确行使民主评议权。上海市卫生局党委曾先后下发两个关于职代会民主评议干部的实施意见，目前上海市卫生系统职代会民主评议领 导干部大多能根据要求规范开展，调查数据显示：97.83%的单位开展了评议领导干部工作，党组织领导、党政班子接受评议范围不断扩大。
3、遵循“六有”，实现职代会正常开展。一是民管小组(委员会)设立有规模。据统计，基层单位在民主管理专门小组(委员会)设立上具有一定规模，分别设立了院务公开(87.92%)、干部评议(74.88%)、提案处理(72.95%)、生活福利(61.84%)、劳动关系(53.62%)、安全卫生等小组(委员会)，这些小组(委员会)成员由代表和工会提名，并经职代会通过后，开展巡视检查、工作调研等。二是工会操作职代会有规则。工会作为职代会的工作机构，及时向单位党组织汇报工作的占99.52%，与行政及时协商有关事项的占99.28%。职代会审议的方案，95.17%单位于会议召开7天前送交职工代表讨论；需职代会审议通过事项，93.48%单位采用无记名投票方式表决。多数单位能及时将职代会召开情况向上级工会进行会前预报和会后报告。三是行政对职代会运行有保障。98.79%的单位行政重视职代会制度的实施，在经费使用、会务场所等方面给予支持。56.28%单位全部将职代会费用列入单位管理费用，22.22%单位由行政与工会共同支出。四是班组民主管理有实效。81.4%的单位班组定期召开民主管理(生活)会，及时通报单位民主管理事项，就某些事项广泛听取职工意见和建议。五是职代会工作任期有活力。不少基层单位在职代会任期上在把握基本原则的同时，结合单位规模与实际，灵活规定任期，以便激发基层职代会活力。66.18%的单位职代会任期在3年及以下，任期5年的单位占比为14.49%。六是职代表提案质量有提升。代表提案是参政议政的重要形式，卫生系统基层建立职代表提案制度的达70.53%，并且不断追求提案质量的提高。如：曙光医院完善职代表提案制度，在代表中进行提案拟写的专题培训，开展优秀提案评选，激发代表提案的热情。市精神卫生中心等单位还建立提案工作报告制，将提案处理情况及时向代表通报。
(三)职代会推进成效明显，切实保障劳动关系和谐
1、保障人事改革措施顺利实施。20__年，为配合卫生系统劳动人事制度改革，切实保障职工的合法权益，市医务工会提出职代会审议的“四原则”：一是民主决策的原则，涉及改革的重大方案和涉及职工切身利益的重大事项，必须经职代会无记名审议通过；二是大多数人得益的原则，即任何改革方案，必须是大多数职工得益，考虑职工的长远利益和根本利益；三是综合承受力原则，即改革力度的大小，必须是大多数职工能承受；四是最低生活保障的原则，即改革方案不能影响职工最低生活，做到改革无情、操作有情。为配合卫生事业单位岗位设置，市医务工会20__年还及时转发了《中国教科文卫体工会关于在公立医院改革中充分发挥工会组织作用的意见》，工会积极参与岗位设置的全过程，在制订方案、征求职工意见、修正方案、岗位聘任等环节，以职代会为主渠道，做好职工的动员，维护职工的知情权、参与权。通过职代会的规范实施，保障了岗位设置工作较顺利的开展，目前这项工作已基本完成，没有发生激烈的群访事件。
2、促进工作难点取得新突破。如职代会公开领导干部收入工作，调查显示，71.98%的单位根据“六有”原则进行领导干部收入公开，有些单位还公开到具体数字。再如职代会民主评议领导干部工作，43.96%的单位党政工领导全部接受评议，单位工会主席、中层干部接受职代会评议范围在不断增加。在公开范围上，48.07%的单位向职代表公开、41.3%在班子会上公开、34.06%的在中层干部会上公开、32.85%的为向所有职工公开。调查显示，20__、20__年两年间职代会评议领导干部的平均信任率达到93.85%。
3、民营医疗机构职代会工作取得新进展。20XX年对XX家民营医疗机构的一项调查显示，有37家机构建立职代会制度，占总数的57%，其中超过90%的单位能做到至少一年召开一次职代会。单位劳动纪律规则制度、裁员方案等涉及职工切身利益的事项，52%的单位审议通过。此外，听取单位生产经营和改革发展情况报告的为48%，审议通过集团合同文本草案和女职工特殊权益保护专项协议草案的分别占到32%和37%，审议通过工资集体协议草案和选举、罢免平等协商的职工方代表的均占22%。建立职代会提案制度的民营机构占35%，在职代会上审议表决涉及职工切身利益的相关事宜时，有40%的单位采用无记名投票形式。
4、非在编职工与劳务派遣工参与民主管理有实践。随着劳动关系的多元化，非在编职工与劳务派遣工成为卫生单位用工的特殊形式，但是对他们的政治权益基层单位也是给予关注。目前，非在编职工代表已占正式代表的5.1%，劳务派遣工代表占正式代表的3.48%，区县一级医院高于上述平均比例。列席代表中非在编职工为2.34%，劳务派遣工为2.7%。在一定程度上保障了这些群体的政治、经济、文化等权益。
职代会制度的推进运行，为卫生系统劳动关系的和谐提供了制度保障，也得到了职工的认可，调查显示职代表对职代会质量整体满意度为94.1%。
二、存在问题及原因分析
上海卫生系统在职代会制度运作，促进民主管理工作中取得了一些成绩，但限于各种主客观因素的制约，仍存在一些难点、焦点问题亟待解决。
1、敏感问题有待规范。职代会审议监督是职代会制度运作的焦点问题，尤其在领导干部收入公开和职代会评议领导干部方面更加突出。如领导干部收入公开工作，虽然取得了一定的突破，但是在工作规范性、统一性上有待改进。调研发现，17.63%的单位认为领导干部收入公开有一定的难度，具体表现在公开范围、公开主体、公开程度等方面，职工的理解与实际操作不一致。14.25%的单位认为即使做到收入公开，职工仍对公开的真实性存在怀疑。再如民主评议领导干部，13.53%的单位认为职代会评议领导干部有待规范，特别是党组织干部接受职代会评议时，评议内容、评议范围、结果反馈等方面有一定的操作难度，与现行的党管干部原则有一定的矛盾，如何更好地操作实施需要有全系统的指导办法。
2、多级职代会制度实施 有待完善。调研发现，仅11.11%的单位建立了二级或多级职代会制度，82.85%的单位尚未建立。究其原因，主要是上级组织没有具体的考核要求，多数单位感觉运作程序过于繁琐，基层单位本身医疗业务工作比较繁重，没有更多的时间召开二级职代会。
3、职代会行业建制有待探索。就整个卫生行业而言，民营医疗机构的职代会运作机制尚欠规范，约50%左右的民营医疗机构尚未建立职代会制度。而对市级医疗卫生单位来讲，机关和联合工会职代会建制还未落实，目前，有2个单位是机关性质工会，有2个联合工会，这些单位都未建立职代会制度。分析原因，一是存在建立职代会的体制障碍，二是缺乏类似单位建立职代会的经验，三是上级没有考核要求。
4、职代会闭会期间抓决议落实力度有待加强。23.43%的单位认为职代会形成决议的事项，在会后落实方面力度还不够。分析其原因，一方面是重会议形式轻会议效果，造成会议只是走程序，会上通过就好，职代表或专门民管小组(委员会)会后跟踪、巡视检查工作没有跟上；二是有关责任部门工作意识不强，工作合力不够，缺乏对职代会决议的落实责任和执行力。
5、职代表行使代表权利的能力有待提升。卫生系统职代表多是高学历人员，他们在提供医疗健康方面发挥着重要作用，但是过多的医疗任务限制了他们参与单位民主管理的时间和减少了参与相关培训的机会。在职代表的参政议政意识和能力、提案的质量方面，职代表的素质还有待提升。
三、工作思考与建议
针对上述问题，结合XX卫生系统职代会制度运作实践，提出几点思考与建议。
1、开展行业探索与实践，取得工作难点新突破。一是进一步规范职代会制度。以《条例》实施为契机，完善修订《上海市卫生系统职工代表大会工作规范》。对劳务派遣工代表名额、二级职代会、民主评议领导干部等事项有更明确的规定，指导全行业的职代会工作。同时建议，在市级层面尽早出台指导意见，进一步明确职代会制度运作中的具体事项和运作程序。二是制定专项工作指导意见。建议针对领导干部收入公开、民主评议等工作中的敏感问题，研究制定切实可行的规范性文件，提出具体的建设性意见。尤其要对领导干部收入公开的范围、内容、计算方法等统一口径，便于基层操作。三是探索职代会制度实施范围。重点推进民营医疗机构职代会制度实施，开展机关和联合工会职代会建制工作调研，统一各方思想，稳步推进建制工作。
2、加强工作监督考核，提升基层工作合力。建议建立完善职代会监督考核体系。在明确职责的基础上，将职代会工作列入对基层党政工组织和责任人考核范围，同时对单位内相关责任部门开展考核，形成党政工齐抓共管，有关责任部门协调沟通的工作机制，不断提升工作合力。
3、强化职代表工作制度，提升代表参政议政能力。一是推行代表竞聘制，让有热情、有能力、素质高的职工进入代表行列；二是建立代表培训工作制度，使培训时间常态化(至少一年一次)、培训形式多样化(培训班、网上学习、外出交流等)、培训内容实用化(涉及职代会职能、日常工作操作流程、形势热点、新知识等)、培训效果明显化(提案质量提升、职代表对会议质量满意度提高)；三是履行代表考核制度，代表向选区职工述职，接受职工评议，或是借助优秀提案评选等，对代表进行奖励，借以增强代表工作活力；四是完善职代会提案工作，把职代会提案落实率列入基层工会职代会工作考核内容，促进职代会提案的有效落实。
4、深化职代会工作内涵，推进卫生改革与发展。在医药卫生体制改革的大背景下，将深化职代会工作内涵与推进卫生改革相结合，寻求职工理解、支持上级决策、政策的有效方式，做到单位改革事项职代会预告、涉及职工切身利益改革事项职代会审议，提高改革方案和决策事项的贯彻与执行力。
合理化建议评选方案篇2
《设计招标的一般工作程序》?
建设工程设计招标基本程序包括12个环节。?
（一） 组织招标工作小组。?
招标工作小组由招标单位组织，招标工作小组应当具备下列条件：?
（1） 有建设单位法定代表人或者法定代表人委托的人参加（一般由其担任组长）；?
（2） 有与工程规模相适应的技术、预算、财务和建设管理人员参加；?
（3） 有对投标单位进行资格评审的能力。?
不具备上述条件的建设单位，应当委托具有法人资格的招标单位招标工作。目前本市建设工程设计的招标，实行“一事一批”制度。
（二） 招标备案。?
招标单位在办理工程报建手续后，应到市招投标办领取《xxx市建设工程设计招标项目登记表》，填妥后随附满足设计招标条件所需的资料及拟邀请的投标单位名单（单位全称及资质）报送市招投标办备案。
1、招标工程的必需资料是否齐全；?
2、建设单位所提出的拟招标方式是否合适，对招标工作的各种要求是否合理；?
3、拟邀请的投标单位是否符合要求；?
4、招标工作小组组成是否符合规定。?
审核后全部满足要求的，即予办理同意登记的手续，工程进入招标阶段。?
（三） 招标文件编制。?
招标单位在确定招标方式后，即可自行或委托单位按照规定编制招标文件。招标单位编制完招标文件后应填写招标文件备案表，连同招标文件报送市招投标办备案。?
（四） 资格预审和接受投标申请。?
招标单位接到设计单位的投标申请，须对各投标申请者进行资质、信誉、业绩等方面的审查，审查合格的即作为正式邀请参加投标的单位，通知对方按规定的时间、地点携带确定数额的投标保证金领取招标文件，办理投标手续。?
（五） 领取招标文件。?
申请投标的设计单位在接到招标单位通知后，应按通知要求去领取招标文件，办理投标手续。?
（六） 组织现场踏勘和招标文件答疑。?
招标单位根据招标文件规定的时间统一组织投标单位到工程现场进行实地踏勘。踏勘后，即组织召开招标文件答疑（亦称澄清）会，由投标单位提出关于招标文件中的疑问，招标单位负责逐一解答。答疑会一般仅一次，投标单位有疑问应当不遗漏地当众提出，答疑会后，若再作提问，招标单位应当按照规定拒绝单独回答，而必须根据需要作统一书面回答，以体现公平。?
答疑会后，招标单位应将会上对各疑问所作的答复整理成招标补充文件，报市招投标办备案，然后分发各投标单位同作编制投标标书的依据。?
（七） 组织评标委员会。?
招标单位应按规定组织好评标委员会。评委由招标单位及其上级主管部门和有关专家组成，其人员根据建设工程项目的规模、技术要求、重要程度等情况确定，为5人以上单数，专家评委比例必须超过三分之二。
?以7人制为例，评标委员会具体成员组成为：招标单位及其主管部门共2名，规划部门1名，设计方面专家4名。设计方面的专家按专业需要由招标单位在市招投标办监督下，通过市交易中心管理的评委专家库中选取。选取专家评委名单后，招标单位即可正式邀请，组建评标委员会。评委名单不得公开。?
为了有利于保密，有利于公正地评标、定标，组建评标委员会的时间应掌握在接近评审之前，不影响评委阅审的原则，具体时间的确定由招标单位和市招投标办商定。?
（八） 接受投标标书。?
招标单位在规定时间内接受投标单位送达的密封的投标标书（包括模型，下同）和投标函。
（九） 开标以及对投标标书保密处理。?
开标会议由招标单位主持，各投标单位参加，市招投标办现场见证。评标委员会的成员（包括招标单位中的评委）不能参加开标。?
开标会议的主要任务为判定各家投标标书是否有效。开标会议的议程一般为10项。?
开标会后，由招标单位所指定的保密员，在市招投标办管理人员监督下，对投标标书和投标公函对应随机编号，编号后的各家投标公函集中封存，对应编号的投标标书则分送评标专家阅审。?
（十） 评标、定标。?
评标、定标会议一般有12项议程，由市招投标办管理人员全过程见证。会议正式开始前应由招标工作小组主持并介绍本次招标工作情况、宣布评委名单、与评标委员会成员协商推荐评标委员会主任委员及评标、定标会议纪要起草人选。评标委员会主任委员产生后，评标、定标会议由评标委员会主任委员主持召开，评标、定标会议的主要任务：?
（1）按照评标、定标办法，负责评标，汇总评标结果，决定中标单位（或推荐合格的中标候选单位名单）；
（2） 起草并通过会议纪要。?
评标、定标过程的情况必须保密，不得外泄。评标委员会的成员必须严格执行市招投标办制定的《评标委员会的成员注意事项》，认真负责地对待评标、定标工作。
（十一） 签发中标（交易成交）通知书。?
评标、定标结束后，招标单位根据确定的中标单位，填写中标通知书和未中标（中选）通知书。市招投标办审核符合要求的加盖备案章，发还招标单位，招标单位应随即将中标（交易成交）通知书与未中标（中选）通知书同时分送中标单位和未中标单位。并通知未中标单位领回投标标书、投标保证金及领取投标标书编制补偿费。?
（十二） 签订委托承接包合同。?
招标单位在发出中标通知书之后的30天内与中标单位签订设计委托承接合同，中标单位将合同报送xxx市勘察设计市场管理办公室备案。?
2003-3-10 8:59:26 鲜花(0) 鸡蛋(0)
造价师
等级：总版主
威望：168
文章：5549
积分：32352
注册：2002-4-3
oicq 第2楼
《设计招标开标参考议程》
按《xxx市建设工程招标投标管理暂行办法》第二十五条：“设计开标须在市设招办，投标单位和有关单位参加下公开进行，当众启封标书，并由招标单位对投标单位的标书、投标单位名称及其印章进行编号和保密处理后，送交评标小组人员评审，评标小组成员不得参加开标会议”的规定，开标会议由招标单位主持，议程大致如下：
1、检查到会人员情况，有无评标小组成员参加。
2、宣布开标会议议程，及到会代表姓名（包括招标单位、招标单位、主管单位、市招投标办……等各有关单位的代表）。
3、招标单位简单介绍招投标工作情况。
4、宣布标书检验人及启封验证监督人
5、当众启封标书，检验标书是否符合规定要求，按单位宣布检验情况和标书是否有效。
6、开标见证发言。
7、招标单位发言，并征询投标单位意见。
8、有关单位发言。
9、主持人宣布开标会议结束。
10、会后由招标单位保密员在市招标办的监督下对投标标书等进行保密处理。
《工程设计招标评标会议参考议程》
一、由招标工作小组成员主持会议
1、招标单位扼要介绍招投标工作情况。
2、招标单位宣布评标小组成员名单。
3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。
二、由评标小组组长主持会议
1、市招投标办代表发言，宣布评标工作注意事项；
2、评委对每个方案进行讨论评议，分析优缺点，提出初步意见；
3、经过评审讨论后，评标小组成员进行表决，确定中标方案；
4、评委对中标方案进一步提出优化意见；
6、讨论并确定各方案补偿费金额；
7、招标工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布投标单位名单及中标单位；
8、讨论修改会议纪要；
9、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
10、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
11、评标小组组长总结发言；
12、主管单位领导发言；
13、宣布会议结束，评委将标书及有关资料，个人书面意见退回给招标工作小组。
三、会后招标工作小组将评委书面意见、评标会议表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件及投标方案各一套送市招投标办存档，填写中标通知书后送市招投标办签发。
《工程设计方案征集评选会议参考议程》
一、由招标工作小组成员主持会议
1、征集单位扼要介绍开展设计方案征集的过程，并对评选工作提出初步要求；
2、宣读评标小组成员名单；
3、评标小组协商通过被推荐的评标小组组长及会议纪要起草人。
二、由评标小组组长主持会议
1、市招投标办代表发言；
2、评委对设计方案进行评议，分析方案缺点，提出各自的初步意见；
3、经过评议讨论后，评委按征集文件要求进行表决，确定各设计方案名次，或者评出优胜奖及鼓励奖，将优胜奖方案推荐给征集单位；
4、评委对优胜奖的设计方案进一步提出优化意见；
5、讨论修改会议纪要；
6、评选工作小组保密员及市招投标办代表当众拆封信函，宣布参赛单位名单；
7、市招投标办代表发言，对会议结果提出见证意见；
8、通过会议纪要，评委在纪要上签名；
9、评选小组组长作总结发言；
10、主管单位领导发言；
11、宣布会议结束，评委将工程设计方案征集文件及有关资料、个人书面意见退回给评选工作小组。
三、会后，评选工作小组将评委书面意见、评选表决资料、会议纪要（建设单位应盖章）等原始件以及应征方案各一套送市招投标办存档，在建设单位最终确定中选方案后填写中选通知书后送市招投标办签发。
《评审委员会成员注意事项》
根据市府、市建委制定的管理办法，提出以下注意事项，请受聘参加工程评审人员，认真遵守。
一、凡评审人员，不得参加开标会议。
二、不打听投标单位，不与投标单位成员作有关评审工程的谈论，拒绝各方面的说情，不受外来的干扰与影响。
三、接到标书后，仔细研阅，根据招标文件的评标标准和要求、国家有关的方针、政策、标准规范，准备好各方案优劣的书面评审意见，并在评审结束后，交招标单位，以备查考。
四、本着对国家、对建设单位及投标单位高度负责的原则，站在公正的立场上，以科学的态度，推荐最佳方案。
五、评审情况必须保密，不得外泄。
合理化建议评选方案篇3
一、评议内容和对象
（一）评议内容：加大服务企业力度，增强项目带动能力，推进企业技术创新。
（二）评议对象：计划综合股、科技管理股。
二、选题原因分析
为深入贯彻落实中共市委、市人民政府《关于深化科技体制改革加快创新建设的实施意见》(〔2013〕116号），根据我局工作职责，针对我市企业技术创新能力不强的问题，加大服务企业力度，主动深入企业走访、调研，指导、帮助企业挖掘一批技术创新强、科技含量高、产品附加值高、市场前景广阔，对我市的经济发展起到推动和促进作用的好项目，推荐申报上级科技计划项目，并加强与上级主管部门沟通，做好已申报项目的跟踪，争取更多项目获得立项。同时做好已立项项目实施情况的跟踪、指导、督促、检查，确保项目取得预期效果，督促、指导合同到期的项目承担单位及时做好鉴定（评审）或验收工作。通过加强项目申报与管理，增强项目带动能力，推进企业技术创新。
三、预期目标及评议成效
（一）预期目标
1.组织申报国家科技型中小企业创新资金项目4项；组织申报市科技型企业创新资金项目3项；组织申报省国际科技合作计划项目2项；组织申报市科技计划项目6项。争取2个项目获得省科技厅立项，5个项目获得市科技局立项，共争取项目资金达到220万元以上。
2.组织13家企业上报省科技型企业备案，争取10家企业被列入省科技型企业试点。
3.做好2项到期省、市科技计划项目的验收工作。
4.组织3-5家企业申报知识产权试点企业，争取3家企业被确定为市知识产权试点单位，全市专利申请量、授权量得到较大幅度增长。
（二）评议成效
通过开展选题评议，科技服务企业能力进一步提升，项目带动企业发展能力进一步增强，专利申请与授权比去年有较大幅度提高，切实推动科技为我市经济社会发展提供有力支撑。
四、具体措施
（一）积极向企业宣传科技政策，指导企业申报科技项目、争创高新技术企业或科技创新型企业，通过印发项目申报指南、深入企业上门服务及科技服务网络等多种渠道，使工业园区企业切实了解和掌握政策资源的运用及其利益。
（二）积极引进建设科技创新公共服务平台，加快专业科技企业孵化器建设，强化生产力促进中心建设，增强科技中介机构服务能力，推动科技金融紧密结合。
（三）加大专利宣传力度，组织企业专利工作分管领导参加专利知识培训，指导企业建立健全知识产权管理制度，提高企业对知识产权保护和利用对企业发展战略重要性的认识和规避风险意识。
五、时间安排
（一）宣传发动阶段（6月底前）。通过各种有效的载体，广泛宣传科技行政管理部门的职能、任务和工作成效，让社会各界了解科技管理工作；广泛宣传选题评议工作的主要内容、预期目标、具体措施、工作要求等，发动全市工业园区内企业积极参与，真心实意地接受广大群众的关注、支持、参与和监督。制定选题评议实施方案。
（二）自查自纠阶段（7-9月）。通过召开专题座谈会、发放征求意见书、设立评议意见箱、投诉电话、电子信箱等形式，面向企业服务对象和社会各界群众广泛征求意见和建议，深入查找本部门、本单位在政风行风建设上存在的问题，重点是选题评议内容，要认真分析原因，制定整改措施。
（三）落实整改和总结阶段（10-11月）。围绕评议内容，根据问卷调查、落实整改、明察暗访、工作考核和纠风部门反馈的意见情况，召开专题评议会议通报本单位民主评议政风行风选题评议工作情况，并请民评代表进行综合评议。在此基础上，针对民评工作存在的薄弱环节进一步加以改进，确保实现民评工作年度目标。
六、有关要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。选题评议是民主评议政风行风的重要内容，各股室主要负责人要切实担承担起第一责任人的责任，对职能范围内的政风行风选题评议工作负责，各股室业务工作人员要密切配合，确保选题评议工作的完成。
（二）强化监督检查，着力解决问题。各股室要把解决问题、提升服务质量作为评议工作的重中之重，市科技局将加大督查力度，采取日常检查、集中督查和明察暗访等方式，适时组织民评监督员到各股室检查，推动全局各股室及直属单位民评工作深入开展。
合理化建议评选方案篇4
一、提案工作的主要做法
1、坚持知情引导，提高提案质量。提案质量是提案工作的生命线。为了提高提案质量，我们超前组织和引导委员撰写提案，使提案质量逐年提高。一是积极引导，超前运作。全委会召开之前，区政协就提早给每位委员发出提案征集函，并编制“提案参考条目”供委员参考，引导委员围绕党政工作的重点、改革开放的难点、社情民意的热点提出提案。二是委组牵头，谋划重点。专委会积极组织委员深入开展调查研究，认真分析我区经济社会发展当中急需解决的重点难点问题，并根据专委会的特点，广泛收集委员意见，重点提出几件份量重、影响大、质量高的提案。三是广辟渠道，传递区情。提好提案关键要做到实事求是，我们每年的上半年和下半年都分别要组织委员培训班，集中学习中央、省市区重要会议和文件精神，以及区里的重大事项和发展现状，并通过区政协通讯和网站刊登最新的区情政情，帮助委员更好地知情明政。
2、加强检查督促，增强办理实效。提案办理不仅是对政协委员意见建议的答复，还是改进政府工作的重要途径，更是解决民生问题的有效举措。因此，提案办理不仅要体现在答复上，更应当体现在成果上。一是提高督办层次。实行政协领导督办重点提案制度，通过高位运作带动提案整体办理工作。近年来，区政协领导积极牵头走访重点提案承办单位，共同商讨办理方案，随时视察办理工作进展情况，及时帮助解决办理中的问题，促进了提案的落实。二是强化责任考核。近年来，区政府将提案办理工作纳入全区“四个建设”工作目标，与街道和相关部门签订目标责任书，并把办理完成情况作为考核绩效的重要内容，明确了各级各部门提案办理责任，为提案办理工作提供了组织保障。三是坚持动态跟踪。把提案督办与政协活动相结合，通过常委会议、主席会议的视察和各专委会的对口协商和视察活动，以及开展“回头看”检查和引发《督查专报》等形式，对提案办理的过程和成果进行动态跟踪，让提案办理公开透明。
3、重基础常探索，激发工作活力。提案工作政治性很强，涉及到方方面面的工作，只有在原有工作制度化、规范化、程序化的基础上，不断探索新的工作手段，才能使提案工作常抓常新。一是加强“三化”建设。建立四办主任联席会议制度，定期研究提案办理工作，协调解决具体问题。区政协制定了《提案审查工作细则》、《优秀提案和提案工作先进委组评选表彰办法》，区委办、区政府办、区政协办联合制定了《关于加强和改进提案工作的实施意见》，为进一步提高提案工作水平奠定了更加坚实的制度基础。二是促进提案转化。每年区政协收集到的提案当中，有部分提案虽然选题很好，但是缺乏具体可行的建议，没有发挥应有的作用。因此，区政协将其整理编发成《政协信息》，报送市政协办公厅或区委、区政府，借题发挥、多管齐下，促进有关问题得到更好的解决。三是搭建创新平台。区政协建立了与驻区省市政协委员联系交流的平台，借助驻区省市政协委员的优势，把制约区域发展的重大问题，以提案形式向省、市“两会”反映，吁请有关方面推进解决，为经济社会发展借智借力。
二、存在的主要问题
虽然提案工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：少数政协委员利用提案履行职责的意识有待进一步加强；个别提案反映问题多，提出意见建议少，质量有待进一步提高；缺乏深层次调研，提案建议可操作性不强；个别承办单位对委员提案重答复请落实问题依然存在，这些问题有待于我们在今后的工作中采取措施加以改进。
三、下一步工作重点
“十二五”期间，将是又一个大发展、大建设、大跨越的黄金时期。在这个新的历史时期，区政协提案工作将进一步致力发展、关注民生、促进和谐，选取具有全局性、综合性和前瞻性的问题，谋发展大事，议发展大计，为我区顺利实施“十二五”规划发挥聚力助推作用。
1、精心组织，不断优化提案质量。深化学习培训，部分委员撰写提案质量不高，究其原因主要是利用提案履职的意识还不强，因此，要加强对委员的培训力度，通过开展形式多样的学习宣传活动，提升委员的履职意识和积极性，从主观上解决认识不到位的现象。突出提案重点。鼓励各街道政协工委（专委会）组织委员，围绕城市建设、劳动保障、医疗卫生等“十二五”专项规划，与相关部门开展视察调研和专题协商，针对“十二五”期间我区发展中的重大问题和重要工作，提出有一定价值的意见建议。打造精品提案，提案重在选题、贵在建议，我们将鼓励委员联名提出提案，由提案人选出一些选题超前、意义重大的重点提案，广泛征集其他委员的建议，集思广益、汇集智慧，重点提出几件精品提案，带动提案整体质量的提升。
2、加强协调，提高提案办理实效。加强对提案的跟踪督办，在继续深化重点提案区政府领导领办制度的基础上，定期组织会议，邀请区政府有关领导、提案人和承办单位进行面办协商，共同推动提案办理。加强对提案的跟踪问效，有计划有重点地对上一年提案办理的结果开展“回头看”活动，防止提案办理走过场，通过建立长效机制，巩固提案办理成果。加强对承办单位的跟踪评议，结合区行风评议活动，组织委员对承办单位提案办理情况进行点评，并作为评选提案办理先进单位的重要依据，通过政协网站和政协通讯，向社会公开，调动各级办理提案的积极性。
3、积极探索，创新提案工作形式。不断提高提案工作的办公自动化水平，目前提案工作中信息传递的速率不高，影响了提案人和承办单位的及时沟通，因此要逐步实现网上提交、交办、办复、查询提案。加大提案工作对外宣传力度，积极探索利用广播、电视、网络等渠道，吸引社会公众了解和参与提案工作的方式方法，并大力宣传提案尤其是重点提案的形成过程、办理过程、办理成效，以及提案工作中的先进人物、典型事迹和成功经验。继续拓展提案综合利用空间，加强与驻区省市政协委员的联系，在更高的层次上提高解决重大问题的能力；鼓励各专委会选取部分提案，组织专题调研和对口协商活动，进一步凝聚委员们的智慧，形成建议具体、可操作性强的政协信息或建议案，推进提案建议更好地进入党委、政府的决策程序，转化经济社会发展的现实动力。
合理化建议评选方案篇5
第一部分
总则
第一条
目的
为充分调动公司全体员工的工作积极性、创造性，发挥员工智慧和才能，塑造高效率、高绩效、高目标达成率的优秀团队，形成“能者上，平者让，庸者下“的优胜劣汰的用人机制，建设适应X集团发展需要的优秀人力资源队伍，提高公司可持续发展的核心竞争力，特制定本制度。
第二条
适用范围
本制度适用于某某集团有限公司和下属公司。
第二部分
激励原则
第三条
全面激励原则
对员工的激励并不只是针对部分优秀员工，而是针对所有员工运用各种激励方式进行激励，以发挥激励对全体员工的鼓励和促进作用。
第四条
激励方式差异化原则
不同的员工和同一员工在不同的时间和环境下，会有不同的需求，因此对员工的激励要因人因时因事而异，要做到激励手段的多样化和差异化，以求激励效果的最大化。
第五条
绩效考评为基础原则
对员工所采取的相应激励措施，应依据对员工的全方位的科学的绩效考评，而不是依据管理者个人的主观好恶。
第六条
奖励和处罚相结合原则
对绩效表现优秀和无论以何种形式对公司的发展做出贡献的员工，都要进行奖励；对绩效表现差的员工和无论以何种形式损害公司利益的员工，都要进行处罚；对工作表现累积不佳的员工和工作能力始终不能适应岗位要求的员工，以及严重违反公司规章制度或致公司遭受重大利益损失的员工，要通过员工淘汰机制进行淘汰。
第七条
公开、公平、公正原则
奖励和处罚的考核标准要公开，考核过程和评选过程要做到公平、公正，这样才能确保对员工的奖励和处罚的正面效应充分发挥，不致因不公开、不公平、不公正的奖励和处罚行为产生负面影响。
第八条
物质激励、精神激励、机会激励相结合原则
对员工的奖励不能只适用物质奖励，要将适度的物质奖励与精神激励和机会激励等有机结合起来，充分发挥各种激励手段的协同作用。
第三部分
激励方式
公司目前主要采用以下激励方式，并将随着公司发展需要采用更多的激励方式。
第九条
薪酬激励
公司通过制定和实施具有外部竞争力和内部公平性的市场领先薪酬制度，通过对员工薪资需求的合理满足保证对员工的基础激励作用。
第十条
职业规划
通过全方位绩效考评，公司对工作表现好，工作绩效好，具有发展潜力的员工，将进行有针对性的个人职业生涯发展规划，为员工的能力提高和晋升提供相应的发展通道。
第十一条
培训激励
一、公司对优秀管理人员和优秀员工提供了各种内部培训和外派培训的机会，通过培训不断提升员工的工作能力，促进员工个人发展和公司发展相结合。
二、同时，对绩效表现不佳者，公司也提供岗位适应性再培训，通过培训改善员工工作态度和提高员工工作能力，以使绩效表现差的员工也能适应岗位要求。
第十二条
职位晋升
通过全方位绩效考评，对绩效突出、素质好、有创新能力的优秀管理人员，通过岗位轮换、个性化培训等方式，从素质和能力上进行全面培养，随着公司发展，需要补充和调整人员时，优先予以提拔重用。
（备注：优秀奖、合理化建议、员工淘汰等激励方式将在后面单独详细规定）
第四部分
优秀奖
第十三条
定义
优秀奖是指通过公开评选对工作表现好、工作能力佳、工作绩效完成好的公司员工予以公开奖励，以达到奖励先进，鼓励后进的目的。
第十四条
优秀奖类别
优秀奖分为“优秀经理”、“优秀管理人员”、“优秀员工”
三类。
第十五条
评选范围
一、“优秀经理”的评选范围为投资公司副总经理级以上管理人员和下属公司总裁/总经理。
二、“优秀管理人员”评选范围为各公司“主任主管级和经理级人员以及相当于主任主管级或经理级的其他人员”。
三、“优秀员工”评选范围为各公司主任主管级以下员工。
四、年度优秀奖的参选人员为所评选年度4月1日前入职且在公司连续工作满9个月的人员；季度优秀奖参选人员为所评选季度在公司连续工作满75日的员工。
五、季度优秀奖参选人员须在评选季度内未受过任何违规违纪处分（如警告、罚款、降职、被有效投诉等），同时在评选季度月度绩效考核未被评为“C”、“F”。
六、年度优秀奖参选人员须在评选年度内未受过任何违规违纪处分（如警告、罚款、降职、被有效投诉等），同时在评选年度月度绩效考核未被评为
“F”或累积两次以上（含两次）
“C”。
第十六条
评选比例
一、“优秀经理”和“优秀管理人员”获奖人员比例不得超过参选人员比例的20%。
二、“优秀员工”获奖人员比例不得超过参选人员比例的15%。
第十七条
评选频率
一、“优秀经理”为年度评选。
二、“优秀管理人员”和“优秀员工”分为年度评选和季度评选。
第十八条
“优秀经理”评优标准和评选程序
一、评优标准
1、具备良好职业道德。
2、有强烈的某某X荣誉感。
3、积极落实某某X董事会的有关决定。
4、在公司规范管理和团队建设方面成效显著。
5、超额或很好完成投资公司下达的年度经营计划、经营目标或部门工作目标。
6、能组织相关人员高标准、高效率完成投资公司各领导和相关部门下达的工作任务。
二、评选程序
1、“优秀经理”评选由投资公司人力资源部和经营管理部负责组织。
2、人力资源部和经营管理部协助总裁层根据“优秀经理”评优标准拟订“优秀经理”候选人名单。
3、总裁层、投资公司各部门总经理（含副总经理）、下属公司总裁/总经理组成“优秀经理”评审委员会，对进入“优秀经理”候选人名单的候选人逐一进行投票表决。
4、在对每一位候选人进行表决时候选人应离席回避投票表决过程。表决采用无记名投票形式，每一评审委员会成员只需写明是同意还是不同意被表决候选人入选“优秀经理”。
5、表决过程结束后，由人力资源部和经营管理部组织验票，根据得票数从高到低初步拟定“优秀经理”名单，并报总裁层审核批准。
6、如遇多人票数相同现象，由总裁层综合考虑各方面情况确定入选“优秀经理”名单。
7、“优秀经理”评选原则在次年元月25日前完成，如遇特殊情况完成时间另行通知。
8、“优秀经理”、“年度优秀管理人员”和“年度优秀员工”的颁奖活动原则上与春节联欢晚会同步进行，如遇特殊情况另行通知。
第十九条
“优秀管理人员”评优标准和评选程序
一、评优标准
1、具备良好职业道德。
2、有强烈的某某X荣誉感。
3、诚实守信，责任心强，能严格要求自己。
4、CS评价良好，没有发生过客户或同事的有效投诉。
5、能自主开展职责范围内的管理工作，管理规范，效果显著。
6、善于发现问题，能提出合理化建议，为X事业发展献计献策。
二、评选程序
1、“季度优秀管理人员”评选以公司为单位，由公司各部门按部门管理人员人数30%比例提出候选人名单，报所在公司人力资源部或人事行政部。
2、所在公司人力资源部或人事行政部对部门提报名单进行审核，初步审核符合条件的方可列入正式候选人名单。
3、所在公司人力资源部或人事行政部组织所属公司全体员工对列入正式候选人名单的管理人员进行投票表决，按得票票数从高到低初步拟定“季度优秀管理人员”名单。
4、投资公司“季度优秀管理人员”名单拟定后报投资公司总裁层审批确定；下属公司“季度优秀管理人员”名单拟定后报投资公司人力资源部审批确定。
5、“季度优秀管理人员”评选在每一季度结束后下一季度第一个月前15日内完成评选和颁奖活动。
6、“年度优秀管理人员”评选程序同前1到5项“季度优秀管理人员”评选程序，但下属公司“年度优秀管理人员”名单需报投资公司总裁层审批确定。
第二十条
“优秀员工”评优标准和评选程序
一、评优标准
1、热爱某某X。
2、认同某某X价值观。
3、适应某某X企业文化。
4、遵守某某X《职员手册》。
5、团结同事，有良好的团队协作精神。
6、工作有主动性、创造性，开拓创新精神强。
7、热爱并专注于自己工作，超额完成各项工作任务，能为客户提供最完善服务。
二、评优程序
1、“季度优秀员工”由各公司各部门负责人以部门为单位组织具体评选活动。
2、部门负责人和员工直接主管组成部门评选小组，按部门内部人数30%比例拟定候选人名单。
3、各部门评选小组组织部门全体员工对列入候选名单的员工进行投票表决，按得票票数从高到低初步确定“季度优秀员工”名单。
4、所属公司人力资源部或人事行政部按“优秀员工”标准对各部门提报“季度优秀员工”进行审核，下属公司“季度优秀员工”报所属公司总经理审批确认；投资公司“季度优秀员工”报总裁层审批确认。
5、“季度优秀员工”的评选在每一季度结束后下一季度第一个月前15日内完成评选和颁奖活动。
6、下属公司“季度优秀员工”名单需抄报投资公司人力资源部备案。
7、“年度优秀员工”评选程序同前1到6项“季度优秀员工”评选程序，但下属公司“年度优秀员工”需报投资公司总裁层审批确定。
第二十一条奖项设置和奖金标准
一、对“优秀经理”、“优秀管理人员”和“优秀员工”的奖励以荣誉奖励为主，物质奖励为辅。
二、对“优秀经理”、“优秀管理人员”和“优秀员工”的奖项设置为荣誉证书、优秀奖徽章、现金奖励。
三、对“年度优秀经理”和“年度优秀管理人员”和“年度优秀员工”的现金奖励标准由投资公司董事会根据每年经营计划和经营目标的完成情况确定。
四、对“季度优秀管理人员”和“季度优秀员工”的现金奖励标准由各公司根据所在公司实际情况确定并按流程报批后执行。
第五部分
合理化建议
第二十二条定义
合理化建议是指员工针对公司管理的各项工作存在的问题或不足，及时提出的书面的、科学的、合理的改进解决方案。
第二十三条合理化建议受理范围
一、管理制度、管理方法的改善。
二、工作方法、工作程序的改善。
三、新产品经营项目的开发建议。
四、业务往来、业务开发的建议。
五、员工福利、待遇改善的合理化建议。
六、市场开拓、营销策划的合理化建议。
七、提高公司凝聚力和工作绩效的合理化建议等。
八、职务范围内，重大突破性合理化建议。
九、非职务范围内，有利于公司发展的各项合理化建议。
十、其他各项有利于公司发展、公司形象的合理化建议。
第二十四条
任何合理化建议，均需员工本人详细写明合理化建议的可行性、合理化建议的实施方案和工作流程等。
第二十五条
各部门应及时将本部门提出的合理化建议及方案报送所属公司人力资源部或人事行政部备
案；下属公司所采用的合理化建议需报送投资公司人力资源部备案。
第二十六条
对有实施效益的合理化建议，所属公司人力资源部或人事行政部需会同提出合理化建议员工所在部门主管进行成果评估，并以此做为奖励的基础。
第二十七条
对于员工提出的合理化建议方案，一经公司采纳，投资公司由总裁层批准，下属公司由总经理批准即可给予一定的奖励。
第六部分
员工淘汰
第二十八条
定义
一、员工淘汰是指对不符合公司岗位任职资格要求的员工按劳动法的相关规定予以辞退或开除。员工淘汰分为常规淘汰和末位淘汰。
二、常规淘汰是指公司按劳动法或企业内部规章制度的相关规定，对在日常工作中严重违反公司相关规章制度或因故意或重大过失行为而给公司造成重大利益损失的员工予以辞退或开除的行为。
三、末位淘汰是指公司为满足竞争的需要，通过科学的考评手段，对员工进行合理排序，并在一定的范围内,实行奖优罚劣，对排名靠后且不能胜任工作的员工，以一定的比例予以调岗、降职、降薪或下岗、辞退的行为。
第二十九条末位淘汰分类
一、末位淘汰分为月度考核淘汰、年中排名淘汰和年终排名淘汰。
二、月度考核淘汰是指根据月度考核结果对员工实行的淘汰。
三、年中排名淘汰是指根据对员工在1月至6月半年内的月度考核得分累积进行硬性排序，对排名靠后一定比例的员工实行淘汰。
四、年终排名淘汰是指根据对员工在一年内月度考核得分累积进行硬性排序，对排名靠后一定比例的员工实行淘汰。
第三十条
末位淘汰范围
一、对于月度考核淘汰，连续三次得“C”或累积四次得“C”的员，连续两次得“F”或累积三次得“F”的员工，将进入拟淘汰名单。
二、对于年中和年终排名淘汰，得分排名在后面5%比例的员工将进入拟淘汰名单。
第三十一条末位淘汰机制
一、进入拟淘汰名单的员工只是拟淘汰对象,并不必然被淘汰到外部劳动力市场，所在公司人力资源部或人事行政部和拟淘汰员工所在部门要联合对进入拟淘汰名单的员工进行二次考评，确定员工绩效表现差的主要原因，以区别对待。
二、对于进入拟淘汰名单，但工作表现好，而工作绩效差的员工，可以根据对员工的工作能力和发展潜力的重新考评，对员工进行岗位适应性再培训以使员工适应岗位要求，或在公司内部为员工调整新的岗位，给员工重新就业的机会。
三、对于进入拟淘汰名单，工作表现和工作绩效都差且不能胜任工作的员工，可以按劳动法和公司相关规定直接置换到外部劳动力市场。
第五部分
附则
第三十二条
公司所采用的激励方式并不限于以上各种方式，公司鼓励管理人员在日常工作中灵活采用其他多种激励方式激励员工。
第三十三条
本文内容大多属于对公司员工激励制度的原则性规定，下属公司可在本制度规定的基础上对有关内容和操作程序进行进一步细化规定，按流程报批后执行。
第三十四条
合理化建议评选方案篇6
为提升我区项目规划设计水平，提高项目建设质量，着力打造精品工程，优化产业结构和布局，促进全区经济平稳较快发展，经区政府研究决定，建立全区建设项目评估制度。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
全面提升全区建设项目规划设计水平，最大限度地节约集约利用土地，提高项目建设档次，充分体现集约发展、科学发展。
二、评估范围
所要评估的建设项目，是指新城区、两园区、主要旅游景点和交通干道沿线新引进、拟开工建设的重点工业、商业、旅游、公共设施、住宅等项目。
三、评估内容
主要包括：项目建设的可行性，包括用地规模、建设规模、投资规模、节能减排、技术指标等；建设方案、建筑外观的实用性；平面布局、修建性详细规划、主要建筑功能的合理性。
四、评估原则
1、规范统一原则。被评估的项目规划设计方案必须由有资质的规划设计单位编制和设计，不得上报项目单位自行设计的方案。
2、方案比选原则。每个项目必须提报两个以上的规划设计方案供评估比选，方案要求四至清楚，有规划布局、各项技术指标等；单体设计方案要求有平面图、效果图。
3、质量第一原则。规划方案要布局合理，各项指标符合有关规范要求；单体设计方案要求造型新颖美观、功能布局合理，与周围环境相协调。
五、评估程序
1、评估组织。区政府成立由区长任组长，有关分工副区长为副组长，区发改局、经济和信息化局、住房和城乡建设局、规划分局、国土资源分局、环保局等部门主要负责人为成员的区建设项目评估领导小组，负责组织评估、提出修改意见、监督规划实施等方面的工作。区住房和城乡建设局负责评估领导小组日常业务工作。
2、报送程序。由项目责任单位负责，将拟开工建设项目的规划设计方案报送区住房和城乡建设局；区住房和城乡建设局负责收集汇总上报方案，并根据本通知相关要求进行初审后，提报区建设项目评估领导小组（名单附后）研究。
3、集中评估。区政府区长或有关分工副区长为建设项目评估会议召集人，区建设项目评估领导小组有关成员参加，对每个项目的规划设计方案进行评估，提出修改意见。对于评估未通过的方案，有关单位要根据评估意见进行修改完善，修改后的方案按原程序报审。项目通过评估后，再按照规定程序上报审批相关手续。
4、评估时限。评估领导小组成员会议原则上每半月召开一次，如有需要，可根据成员单位的提议，经召集人同意，随时召开全体或部分成员会议。
六、相关要求
合理化建议评选方案篇7
一、代表工作的主要成绩和经验
建区之初，区人大常委会就把代表工作列入重要议事日程，成立代表联络工作委员会，积极探索代表工作新形式，取得了一定成效。
（一）加强制度建设，创造条件方便代表履职
1、建立代表活动制度。按照便于组织和开展活动的原则，把全区458名各级人大代表（省人大代表3名，市人大代表18名，区人大代表142名，乡镇人大代表295名）编成33个代表活动小组，各小组配备了组长和联络员。先后制定了《关于区人大代表在闭会期间开展活动的暂行规定》、《大会议案办理办法》、《加强代表工作的规定》等制度，促使代表工作逐步走上制度化、规范化轨道。
2、为代表知情知政提供服务。一是定期向每位代表寄送《人民政坛》、《泉州人大》、《洛江人大》和《人大工作信息》等学习资料；二是采取组成人员走访代表、召开代表座谈会、邀请代表列席常委会会议等方式；三是要求“一府两院”向担任廉政监督员的代表进行政情通报和寄送政情资料。尽可能把国家机关工作情况、新出台的法律法规等信息及时传送给代表，为代表知情知政提供服务。
3、加强培训、学习与交流。一是常委会多次组织有关人员到乡镇对代表进行人大业务和法律知识培训。二是每年召开两次乡镇人大主席团、代表小组工作经验交流会议，总结工作经验，探讨新思路。三是组织乡镇人大主席（代表小组长）到兄弟单位学习借鉴人大工作的先进经验。
4、建立代表辞职制度。建区以来，由于人事变动，尤其是原任乡镇领导干部的区人大代表调整到区直部门工作，影响到代表的整体结构、与选区选民的联系和代表工作的开展等。据此，我们试行代表辞职的做法，至今为止已有11名领导干部因工作变动而辞去代表职务，出缺的名额让更有代表性的人员补选为代表。
（二）运用各种形式，激发代表履职积极性
1、加强与人大代表的联系。建立人大代表列席常委会会议制度，请有专业知识和对相关议题情况熟悉的代表列席会议，使审议更有针对性。常委会明确规定每一位驻会组成人员固定联系3名区人大代表，向他们通报常委会工作情况，并通过他们了解群众的生产、生活情况，委托他们收集人民群众对相关议题的意见。常委会还设立人大代表来访接待室，有专人负责日常工作。代表知政、参政渠道的拓宽，大大提高了代表履职的责任感和荣誉感。
2、认真督办代表议案和建议。由常委会领导带队到各乡镇召开代表座谈会征求对议案、建议办理工作的意见，或者登门征求代表意见。每年召开常委会会议审议区政府办理议案、建议的情况，督促办理工作落到实处。如建区以来，代表对加快乡村道路交通建设共提出建议67件，占总数的21%。常委会督促区交通局认真办理，现在全区村级道路水泥硬化率达到92%，公路建设由建区时的9.2公里发展到现在的228公里。代表议案、建议的落实，激发了他们参政履职的积极性。
3、落实奖惩措施。为进一步激励人大代表的积极性和创造性，建区以来，我们举行了2次评优活动，表彰了24名表现突出、成绩显著的优秀人大代表、2个办理代表建议先进单位。对未经批准两次不出席人代会的代表，常委会依法终止其代表资格。通过落实奖惩措施，进一步促进了代表议政履职工作。
4、丰富闭会期间的代表活动。为丰富代表活动，我们坚持每年邀请人大代表参加视察、检查和调研活动；组织代表旁听、评议法院审理案件；在代表法颁布10周年之际，区人大代表给区法院的法官讲课；在国庆50年之际，我们举办人大代表书画展。通过一系列活动，调动了代表议政履职的积极性，也增强人大常委会的凝聚力。
（三）注重活动实效，提高代表履职质量
我们在组织代表活动时，努力做到科学安排，讲究方式，注重效果，促进形式和内容的统一。
1、认真开展代表视察调研活动。首先，在各级人代会前，组织驻我区的各级人大代表，围绕洛江的经济、社会发展的重大事项，开展视察调研活动，为审议好大会的各项报告和提出高质量的议案做好准备。其次，改进视察方式，提高视察质量。在今年5月份组织代表视察万安科技园过程中，突出了三个特点：一是现场视察更加深入，突出视察重点，避免了视察中走马观花的现象。二是听取汇报更加全面。请与园区建设密切相关的7个部门负责人汇报情况。三是征求意见更加广泛。召开园区内投建投产企业主座谈会，认真听取他们的意见建议。
2、改进大会审议方式。大会期间对报告或议案的审议，一般是以代表小组为单位进行的。为了切实提高审议质量，我们安排了财经、农业、教科文卫、政法等专题审议，请有专业知识或对专题有一定研究的代表参加，并请区委、区政府的有关领导列席专题审议会，政府有关部门和单位负责人到会回答代表的询问。专题审议调动了代表履职的积极性，加强了政府及其工作部门与代表的沟通和联系。
3、着力提高代表活动实效。一是改变重检查轻整改的做法，围绕群众关心的热点、难点问题，如旧村改造、新区建设，蔬菜基地建设等项目，开展代表视察、检查活动，向区政府及有关部门提出意见和建议，并监督他们落实整改。二是把常委会的监督与代表的监督结合起来。指导代表对建设局、科技局局长履职情况进行评议，在深入细致调研的基础上，根据述职者的工作实绩和存在的问题，向常委会提出实事求是、客观公正的评议意见。
4、做好接访群众工作。为了促进人大代表与人民群众的联系，我们在双阳镇设立了代表接访室，把每月20号定为接访日，每次安排3名代表受理人民群众的来访。代表们认真听取群众对我区经济、社会发展等方面的建议和对国家工作人员的批评、意见，随后交给有关部门办理，并负责向群众反馈。
二、代表工作存在的主要问题
从总体看，我区代表工作经过近5年的实践与探索，取得了一定的成绩，但与人民群众的要求还有差距，还不能很好地适应新形势下社会主义民主法制建设发展的要求。
（一）学习宣传贯彻代表法不够深入
建区以来，常委会和乡镇人大主席团都抓了代表法的学习宣传，但力度还显得不够，不同程度地存在着学习宣传一阵热一阵冷的现象。一些单位和个人对人大代表的性质、地位、作用认识不到位，没有摆正“主人”与“公仆”的关系，如对代表提出的建议、批评和意见，往往是一般性答复的多，解决具体问题少；对人民群众普遍关心的热点、难点问题，代表多次反映也难以得到解决。这些均严重地挫伤了代表履职的积极性。
（二）部分代表素质不高，代表作用尚未得到充分发挥
由于我区的农民代表所占比例较大，政治、文化素质相对较低，致使部分代表对代表的性质、地位和作用了解不够，未能真正地履行代表职责。如闭会期间代表活动次数偏少、形式单一；视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，并提出相应的建议和意见，影响了视察、检查活动的质量；视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动流于形式。
（三）活动经费严重不足，制约代表工作的正常开展
按照省人大常委会办公厅和省财政厅的规定，区乡两级人大均相应安排了代表的活动经费，区人大代表每人每年300元，乡镇人大代表每人每年*元。但是要满足代表闭会期间的活动经费要求，尚有较大差距，甚至有的乡镇连这个标准也难以保证。这些问题的存在使代表活动的数量和质量受到制约，影响了代表作用的充分发挥和代表活动的正常开展。
三、进一步做好代表工作的思路
经过深入调研，我们认为，要进一步做好人大代表工作必须牢牢把握好强素质、畅渠道、创条件三个关键环节。
（一）提高代表素质，强化代表工作基础
代表素质的强弱影响到代表工作的好坏，如何提高代表素质，是今后较长时间内亟待解决的问题。为了提高代表素质，应做好以下几个方面的工作。
第一，要把好代表的选举关。一是要重视人大代表候选人的提名推荐工作。改变把人大代表当作政治待遇、荣誉安排的观念。要关注代表素质，力争引入竞争机制，可逐步试行演讲、答询等形式，使选民对候选人有所鉴别，好中选优，当选代表后要提交任期目标，从而使当选的代表对履职的目的更明确。二是保持代表工作的连续性。每届代表都有一批素质高、热心人大工作的人大代表，在换届选举过程中，要加强对这些代表先进事迹的宣传，推荐其继续留任代表职务，保持人大代表工作的连续性。
第二，要做好代表的培训工作。一是出台硬性规定，要求代表掌握必备的法律知识，人大工作知识等，使代表在履行职务、开展活动过程中，明确权力和义务，不说外行话，不办外行事。二是代表培训工作经常化，在培训基本知识的同时，注意宣传代表先进事迹、代表工作先进经验，促进代表素质和代表工作水平的提高。三是经常就党委和政府的各项中心工作、发展思路等，向代表交底、和代表沟通，使代表的活动与党委、人大、政府工作合拍同步，增强提出意见和建议的针对性。
第三，要加强对代表履职的监督。代表是一种职务，法律赋予代表各项权利的同时，也要求其履行相应的义务。因此，有必要对代表履行职务到位情况进行监督。具体可以考虑：一是实行评议代表制度，由代表就个人履行职务情况向选民述职，由选民对代表进行评议。二是建立代表履职档案，把代表在任期内发挥了哪些作用记录在案，作为推荐连任、奖惩的依据。
（二）畅通民主渠道，增强代表工作实效
做好新时期的代表工作，充分发挥人大代表解决人民内部矛盾的主渠道作用，对于密切党群干群关系，促进两个文明建设具有重要意义。为此，应做到“三个结合”：
一是大会期间的工作与闭会期间的活动相结合。大会审议的多是事关全局的各项工作报告和重大事项。但由于平时向代表通报情况不够，工作在各自岗位上的代表，对这些并不全面了解，造成难以提出建设性建议和意见。要改变这种状况，“一府两院”和人大常委会应加强与代表的沟通，在继续坚持邀请代表列席常委会会议、召开代表座谈会、常委会组成人员固定联系代表等制度的同时，应考虑建立“一府两院”领导联系代表制度、常委会负责人定期接待或走访代表的制度、工作委员会对口联系专业代表小组的制度。各级人大还可以通过建立人大信息网站、代表专线电话等，让代表查询政务信息和有关的资料，拓宽代表知情渠道。要让代表有更多的机会列席常委会会议，参加“一府两院”的听证会、论证会、议政会，旁听案件审理等，多了解有关情况。大会召开前，要尽早将有关会议材料发给代表，还可以明示征集议案、建议的重点，使会议无形延长，提高会议实效。
二是代表个人意见与选区选民的意见相结合。目前，代表提出的议案、建议，多是与本人本单位有关的问题，带有全局性、代表性的少。其原因有两方面，一方面是因代表都是兼职，工作忙，加之与选民的联系不够，掌握民情不够充分，另一方面是对代表及代表的职责的宣传不够，群众的人大意识不强，有的想找人大反映问题，甚至不知道谁是代表。建立和完善代表联系原选举单位或选民的公示制度，把代表的姓名、工作单位和联系电话向选区的选民和社会公布，选民可以及时与人大代表联系，反映意见。这种形式有利于群众随时与代表联系，贴进了代表与选民之间的感情，是一种非常直接、便利的联系选民的方式。同时，代表应及时反映群众的意愿和要求，选民的意见不一定非要等到开会再反映，闭会期间，代表可随时向人大常委会反映，提高闭会期间代表履行职务的实效。此外，区、镇党委在安排干部一揽子挂钩联系村（居）时，要多与人大机关沟通，尽量把有人大代表身份的干部安排在其选区，使其能更充分地联系选民、更充分地反映本选区人民群众的意愿和要求。
三是本级人大与上下级人大配合协调相结合。在实际工作中，往往一些本级职权范围内解决不了的代表建议和意见，承办单位常以不属管辖范围答复了事，而很少主动去上下沟通共同把问题解决好。要提高代表活动实效，就需要上下级人大之间的相互配合，对代表所提建议、意见超出管辖权的，应主动地沟通、协调解决，使各级代表提出的建议和意见件件有回声、有着落，进一步畅通发扬民主、解决矛盾、促进发展的渠道。区人大常委会还可采取上下级人大代表混合编组的形式，开展代表视察、检查和调研活动，对不属于本级职权范围内的事项，委托上级人大代表在大会期间提出，以利于问题及时得到解决。
（三）完善工作制度，为代表履职创造条件
改进大会代表审议的方式。可以采取代表团小组审议和专题审议相结合的方法，在小组审议的基础上，组织若干专题审议。这样有利于代表发挥各自特长，突出审议重点，提高审议的针对性和实效性。可以尝试在代表大会期间，由各代表团推荐代表在大会上有针对性地作集中审议发言，提高审议质量。将来有条件的情况下，将代表举手表决通过“一府两院”、人大工作报告和有关议案改为无记名投票方式，为代表依法行使职权，创造一个宽松的环境。
完善代表议案建议办理制度。要进一步办好代表议案、建议工作，特别是对于闭会期间代表提出的建议、批评和意见，应有一整套交办落实和答复代表的制度，才能充分调动代表闭会期间履行职责的积极性。要通过定期或不定期到承办单位检查办理情况，征询代表对办理工作的意见并及时反馈给承办单位，落实承办科室和承办人，增强承办单位办理建议的积极性和责任感，才能做到案案有人办，件件有着落，落实有保证。要突出重点，注重实效，对那些事关大局及群众普遍关心的问题，要重点地跟踪督办，狠抓落实，促使问题得到切实解决，才能更好地代表人民群众的利益。
要强化代表活动奖惩机制。对那些认真做好大会的审议工作，积极开展视察、检查活动，努力为人民群众办实事、办好事，成绩突出的人大代表，要给予奖励表彰。我们可以开展评选优秀代表活动，或把他们推荐为上级人大代表候选人或作为下届人大代表的人选。还可以辅之于必要的物质奖励。对一些不作为的人大代表，要给予批评教育；确实不能胜任代表工作的，可动员其辞职或由原选区（选举单位）进行罢免。
合理化建议评选方案篇8
本方案所称民生微实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民项目，主要包括：
（一）完善社区安全防护、增强居民安全保障的消除安全隐患项目；（二）提升社区绿化品质、改善社区居住环境的社区环境整治项目；（三）健全社区文体设施、丰富居民娱乐生活的文化体育娱乐项目；（四）增强居民自助互助、提升居民综合素养的居民生活关爱项目；（五）增进社区邻里关系、推动公共服务发展的普惠型公益项目。
民生微实事原则上不含小区物业管理公司等其他社会主体应承担职责范围内的项目，不与市区政府在建、拟建的政府投资项目重复。其中，服务项目单项资金原则上不超过20万元，实物项目单项资金原则上不超过50万元, 不纳入固定资产投资项目管理,如属政府集中采购目录,按政府集中采购相关规定执行。
为加强对民生微事实工作的领导，街道成立民生微事实工作领导小组，成员如下：
组 长：__（街道党工委书记、办事处主任）
副组长：__（街道办事处副主任）
成 员：街道副处以上领导
各科室负责人
各社区工作站站长
各居委会主任
民生事务部为街道民生微实事工作组织协调责任主体，负责民生微实事工作落实和指导，制定工作方案，完善工作指引，组织召开问政会和专家评审会，动态跟进项目按规定落实，建立民生微实事动态项目库，做好相关协调工作。
党群工作部负责做好民生微实事项目资金使用、监督工作。指导社区完成综合文化服务中心项目的申报。做好民生微实事宣传工作。
综合部负责指导民生微实事服务类项目有关采购工作。
发展更新部负责民生微实事工程类项目的设计、预算、招投标、施工监管和民生微实事资金的拨付、审计工作。
公共安全办公室负责指导社区完成有关安全隐患整治工程类项目的申报，协调发展更新部完成工程的验收和交接工作。
城区治理办公室负责民生微实事工程类项目的树木修剪工作的实施。
社区党委、居委会、工作站是民生微实事的责任主体，负责收集群众意见，组织“两委会”充分讨论。按程序完成民生微实事工程类前期准备工作，按时间进度完成服务类项目前期准备和具体实施工作。每月30日前将本社区民生微实事工作开展情况及报表报至街道民生事务部。
相关部门涉及到项目实施责任主体，必须配合做好各类项目的实施工作。
民生微实事分为工程类项目和服务类项目。
（一）工程类项目。
1、工程类必选项目。是指针对老百姓最关注最迫切的问题，前期已进行充分调研和论证，操作程序规范，可在部分特定社区或跨社区实施的工程类项目。
2、工程类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。
（二）服务类项目。
1、服务类必选项目。是指在前期调研、问需基础上形成，操作程序成熟，居民受益面广，各个社区均可全面推广实施的项目。
2、服务类自选项目。是指在必选项目之外，各社区可根据社区居民、驻社区单位、社会组织的服务需求，引入的工程类项目，自主选择是否开展的工程类项目。
（一）从市级、区级“民生微实事项目库”甄选。
1.市级“民生微实事项目库”。市民政局向全市公开征集民生微实事项目,制定相关实施标准,并在“__社区家园网”上的入选项目。各社区可直接从中甄选,予以复制实施。
2.区级“民生微实事项目库”。区民政局、区社工委不定期服务类、工程类民生微实事项目,制定相关申报指引、实施标淮,在__社区家园网、__电子政务网上公布。各申报主体可直接从中甄选,制定项目申报书,向社区申报实施。
（二）项目征集。
1、
党政社群社区共治前期收集整理的建议案。2、社区动态问需过程中收集到的社区居民、社区服务中心、社区社会组织提出的建议案。
3、社区“两委”、“两代表一委员”工作室收集到建议案。
以上项目在推进过程中，逐渐成型后可复制推广到全区各个社区，纳入区级民生微实事动态项目库，供各社区参考。
（三）项目评审。
金额在20万元至 50万元的工程类项目及金额在 10万元至20 万元的服务类项目,在社区"两委"联席会议对项目申报书进行预审后,由街道办事处组织专家评审会议进行评审,再提交社区居民议事会评议。其中,工程类项目的金额原则上由专家评审会议评定,社区居民议事会只评议项目实施的可行性。
（一）工程类项目。
1、申报主体。
工程类必选项目的申报主体为区各职能部门、社区工作站、社区居委会、社区居民、社会组织。
工程类自选项目的申报主体为社区居委会。社区居委会整理汇总社区各方意见建议，形成项目申报书并进行申报。
2、申报流程。
（1）工程类必选项目按以下申报流程进行：
①各申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在20万元至50万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；
②社区居民议事会评议；
③社区第一书记代表街道审定项目；
④公示5个工作日，公示无异议后实施;
⑤相关职能部门按照分工职责参与实施。
（2）工程类自选项目按以下流程进行：
工程类自选项目的申报流程按照《__区党政社群社区共治操作流程》操作。若项目有自筹资金,申报主体应向审计部门提交自筹经费证明。
各社区应优先推动实施待合民生微实事要求的消除安全隐患类项目。
（二）服务类项目。
1、申报主体。
服务类必选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。
服务类自选项目申报主体为社区居委会、社会组织、社区服务中心、社区工作站。
申报主体为依法登记的社会团体、民办非企业单位和基金会的,还应满足以下条件:
（1）上年度年检合格,或成立半年以上未到年检期限的且无违法违规行为，实行年报的,须按规定参加年报；
（2）管理制度完善；
（3）具备实施项目的能力,能充分动员社区群众参与。
申报主体为备案类社区社会组织的,须向社区居委会申请,经同意后以社区居委会名义申报项目。
2.申报流程。
（1）各相应申报主体向社区“两委”提出项目申报，社区“两委”联席会议对项目申报书进行预审；通过预审且金额在10万元至20万元的项目提交街道办事处，由街道统一组织专家评审会评审；
（2）社区居民议事会评议；
（3）社区第一书记代表街道审定项目；
（4）公示5个工作日，公示无异议后实施。
开展民生微实事服务类项目实施过中所产生的工作人员补贴等必要的行政统筹费用，最多不超过项目经费总数的三分之一。
（一）项目实施。街道办事处及相关部门负责项目的组织实施，依法依规确定项目实施主体。工程类项目由发展更新部负责协调落实；采购类项目由综合部负责协调落实；慰问类项目由民生事务部负责协调落实；树木修剪项目由城区治理办公室负责落实；文体活动类项目由党群工作部负责协调落实。项目具体实施原则由相关部室责任落实，如项目是交由各社区工作站落实，相关责任部室也必须全程跟进把关、协调指导。
项目实施主体确定后，原则上服务项目应在1个月内正式开展，实物项目应在6个月内完工。项目实施完成后应明确后续管理养护单位及责任。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善。
（二）项目的管理。项目实施全程接受“两代表一委员”和居民群众的监督，听取意见建议，进行改进完善，并及时向街道办事处反馈。项目完工后，项目资金使用情况和实施效果在社区进行公示。
（三）项目审计。5 万元至 30 万元的工程类项目,完工后由区审计局进行限额审计；30 万元以上的工程类项目,确定后先报区审计局审定预算,完工后再进行工程结算审计和竣工财务决算审计,审计结果在__电子政务网进行公告。其他未列事项按相关法律法规执行。
（四）项目评议。由街道办事处委托第三方评估机构，组织辖区“两代表一委员”、社区党员、居民代表、社区居民议事员以及有关项目专家等，开展项目实施情况公众满意度测评，并将测评结果向社会公开。由民生微实事工作专项小组牵头，各社区采取居民评议、社区居民议事会评议、专家评议等多种方式组织开展年度优秀项目评选工作。
（一）加强领导。
1.成立社区民生服务微实事工作小组，明确负责人及联络员，组织执行各阶段具体工作。工作小组要广泛动员、引导居民参与社区议事、决策，并最终议定社区民生服务微实事项目。社区应及时将项目申请表（附：实施方案及预算）、居民议事会议纪要（签到表）、社区综合党委会议纪要、项目情况公示及实施情况、审计及评估报告公示等文件存档，备有关主管部门查阅。
2.各社区书记要亲自抓好民生微实事全面推广实施工作,认真加以落实,及时完善实施步骤与细节,确保各项工作落到实处。
3.各社区每月20日前将当月工作开展情况报街道民生事务部，上报社区负责人及联络员。
（二）保障民意。项目征集应充分体现民意，运用好__社区家园网、微信公众号、社区党务居务公开栏等平台，做到项目决议结果公开、实施过程公开、实施结果和评价公开。
（三）遵守规则。民生微实事项目的评议要充分运用《__十条议事规则》，《__市__区社区居民议事会规范化建设工作方案》。
（四）多方参与。发挥财政资金的引导、杠杆作用，鼓励和引导辖区单位、社会组织等多元化筹资，撬动和激发各类社会资源共同参与项目建设，支持热心公益企业捐赠、赞助、冠名，鼓励党代表、