美丽乡村建设项目实施方案范文

美丽乡村建设项目实施方案篇1

一、总体目标

以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从2015年起分级分步推进中心村建设，到2017年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到2018年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。2016年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。

二、工作任务

从2015年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到2017年底实现四级中心村建设全覆盖，到2018年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。2013-2015年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。2016年建设6个，2017年建设7个。

2.市级中心村19个。2015年建设6个，2016年建设6个，2017年建设7个。

3.县级中心村25个。2015年建设7个，2016年建设9个，2017年建设9个。

4.乡级中心村27个。2015年建设8个，2016年建设9个，2017年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。

4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。

美丽乡村建设项目实施方案篇2

本教学研究项目是通过搭建B/S结构模型平台，在研究如何经济、高效地制作三维村镇模型的方法与步骤方面取得了初步成果，一定程度上提升了浙江省村镇规划信息化水平。

1．1本教学研究项目依托浙江省典型村镇三维仿真规划信息化平台模型，实现美丽乡村仿真场景漫游及规划信息化管理。着重研究在教学研究项目过程中采用的各种纹理建模方面的优化方案，包括纹理建模过程和烘焙过程的优化，以及开发软件平台自身提供的一些优化方案和优化技术。

1．2教学研究项目通过本地或者远程管理界面，对三维村镇规划

信息化平台场景中的个体信息进行交互，做到规划信息数据实时更新。

2．教学研究项目平台的开发流程

2．1三维场景模型的构建

浙江省美丽乡村三维虚拟现实教学研究项目组织与实施及开发流程的研究。教学研究项目首先是对单个美丽乡村模型场景的创建，通过B/S浏览方式进行整合。(1)教学研究项目的需求分析及相关数据收集与整理。通过课程组成员调查走访，合作单位直接提供等方式获取一手资料，再结合卫星地图，综合创建地形地貌。大量的建设贴图通过单反相机进行实地拍摄。(2)CAD总平面图的处理。通过测绘部门或者乡村相关职能部门获取的乡村CAD总图信息量大，对模型创建来说需要精简，然后导入3dsMAX软件进行场景模型的创建。(3)优化创建的模型，通过多种技术手段，精简三维模型面数等信息，确保在平台运行时的流畅。(4)村镇场景模型的烘焙。在目前虚拟现实场景中，通常都是由建筑模型在贴图、灯光等一系列步骤后进行烘焙(在Unity最新的5．0系统中，可实现实时光影，不一定需要烘焙步骤)输出到相关平台，这样能获得的视觉效果更佳。(5)在3DSMAX环境中直接导出并合并场景至相关虚拟仿真平台，可分为两种方式进行，部分静态模型的导出与全部静态模型导出，根据不同需求选择进行。

2．2系统功能的实现

系统功能的设计，包括虚拟现实引擎和相关技术的选择以及在应用中如何提高信息管理水平的研究。(1)创建相机及相机动画，在无人交互操作的时候，可以通过动态相机对美丽乡村进行飞行鸟瞰等预设。(2)虚拟现实场景碰撞属性的设置，默认可以直接把场景中的所有物体设置为碰撞体，减少工作量，但在实践中发现，这样会在一定程度上造成系统运算量大，执行效率较低，影响最终的运行速度。所以一般都是人为设置一个较简单的物体，设置碰撞后，进行隐藏操作。(3)创建特效与周围环境。教学研究项目可根据需求，设置不同季节及不同气候条件下的模拟环境，对表现水景效果、蝴蝶飞舞等特效的制作，动态效果通过3dsMAX进行动作设定，导入到虚拟现实引擎进行后期处理。(4)村镇地图的导航制作。导航图的制作关键是要在3dsMAX平台中进行坐标的定位，确定坐标参数后，在虚拟现实平台中进行相关的参数设定。(5)美丽乡村数据库的创建。平台可以支持的数据库丰富，包括ACCESS、Oracle、SQLServer、MySQL等，虚拟对象与数据库的关联操作和数据库查询功能的实现是平台实现交互的坚实基础。(6)交互功能的实现。平台支持的交互功能众多，可能鼠标事件、距离、键盘等触发调用相应的响应事件，大量的交互功能还涉及到数据库的数据读写，这在本教学研究项目中是一个非常重要的环节。(7)教学研究项目。教学研究项目平台支持生成EXE可执行文件脱离平台环境单独运行，也可以到互联网络中进行网页浏览交互，本教学研究项目最终是通过生成单个的网络版本，通过WEB树形目录，把浙江省的各个村镇的三维虚拟仿真系统合成到大平台中。今后的研究中考虑使用跨平台支持效果更好的Uni-ty3D引擎。

2．3平台特点与特色

本平台采用Photoshop，AutoCAD，3DMAX等图形图像软件结合虚拟现实平成，脚本引擎功能强大，压缩率高，真实感强，沉浸感好，可嵌入音频、flash、视频、图片、网页。(1)平台仿真度高，区别于能流畅实现村镇的三维漫游功能，部分村镇信息查询等功能，满足决策者对美丽乡村规划功能的要求。(2)可以实时把画面用“虚拟相机”进行拍摄出图，能直观、精确、更大范围地展现规划设计方案，有效地提高规划审批决策科学性。(3)该系统作为公共服务平台，可通过二次开发，开放接口，扩展到经济、卫生、交通、应急、消防等领域。

3．教学研究项目平台的经济与社会效益

浙江省村镇共有1500多个，教学研究项目建成后，为浙江省美丽乡村规划信息化水平提升做出明显成效，也为浙江省乡村建筑数字化程度的提升做出重大贡献。研究成果专注于虚拟现实与三维可视化技术在浙江省美丽乡村规划领域中研发和推广，目标是国内领先的村镇虚拟现实技术解决方案。教学研究项目能满足不同数字规划管理领域，不同层次决策者对数字仿真的需求。

4．平台的保障力量

4．1人员保障

教学研究项目分别由高校、企业与政府职能机构等三部分技术力量组成:教学研究项目主持单位高职院校在教学研究项目实施过程中，采集村镇基础数据，利用研究小组学生在暑期社会实践中调查数据、采集可视化资料及到乡村管理部门查询资料，也为教学研究项目的完成打下坚实基础。本科院校为本教学研究项目提供理论支撑，在校的虚拟现实方面的硕士研究生，也参与到教学研究项目中，为教学研究项目提供了技术保障。

4．2资料保障

规划设计院作为合作企业单位，负责提供浙江省典型美丽乡村规划图纸。企业内部有较多的规划专家，可以对教学研究项目进行深度研究。提供一手资料，研究中的浙江省溪口美丽乡村规划方案就由他们提供，为该教学研究项目的顺利进行起到了重要的保障作用。

4．3政策保障

浙江省住房和城乡建设厅科技委村镇建设专业委员会，对教学研究项目的推广提供政策上的扶持，所在的村镇建设专业委员会在教学研究项目研究中还负责对村镇管理者规划信息化方面进行指导。每年都会对浙江省村镇优秀规划方案进行汇编、获奖教学研究项目的收集整理，具有非常丰富的参考资源，对建设系统相关职能部门具有良好的沟通协调能力，便于教学研究项目具体实施过路中的运行与推广。

5．结束语

相关研究案例在多次研讨会上得到相关领域专家的好评，对于用于浙江省美丽乡村建设过程所起到的推动作用是肯定的。教学研究项目的研究成果专注于虚拟现实与三维可视化技术在数字乡村规划领域中研发和推广，是国内领先的美丽乡村虚拟现实技术解决方案。由于教学研究项目研究周期较短，后续会通过虚拟现实引擎自生的更新及教学研究项目研究的深入，进一步提升虚拟仿真制作水平。本平台是数字乡村规划、建设、管理与服务数字化工程的重要组成部分，它综合运用GIS、遥感、网络、多媒体及虚拟现实仿真等高科技技术，为浙江省美丽乡村数字化提供三维可视化管理和规划辅助决策支持功能。该教学研究项目也能在建设“两美”浙江中做出应有的贡献。

美丽乡村建设项目实施方案篇3

关键词 因地制宜 挖掘特色 提升产业

中图分类号：TU984 文献标识码：A

背景概述

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十报告第一次提出“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。这是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，是在发展理念和发展实践上的重大创新。建设美丽中国，不仅需要建设美丽城市，更需要建设美丽乡村。随着我国城镇化进程的不断推进，什么样的乡村才是美丽乡村？如何建设、保护美丽乡村？

美丽乡村的内涵

“美丽乡村”核心在“美丽”二字。建设美丽乡村应该是一个人与自然和谐共处，物质与文化、生产与生活同步提升的有机过程。美丽乡村既要求“外在美”，也要求“内在美”—既应该具有优良的生态环境，整洁的村容村貌，合理的空间布局，也应该具有完善的配套服务体系，较强的经济基础以及和谐的社会风尚。早在2008年，浙江省安吉县就正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。实践证明，安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出了一批知名的农产品品牌，带动了农村生态旅游的发展，促进了农民收入的增加，为中国社会主义新农村建设探索出了一条创新的发展道路。安吉进行的中国美丽乡村建设已成为中国新农村建设的鲜活样本。 “十二五”期间，受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，该计划主要围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求展开，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。而十“美丽中国”全新概念的提出，不仅强化了美丽乡村建设的意义，在一定程度上也丰富了美丽乡村建设的内涵。

村庄规划的现实意义

无论是安吉美丽乡村建设的成功示范还是浙江省美丽乡村建设行动计划的全面展开，都需要以科学的规划作为前提。正如建设部副部长仇保兴所讲的，没有规划的村庄整治，就是瞎整治；不编制规划的村庄建设，就等于乱建设。多年来，城市规划师们虽然也一直致力于村庄规划模式的研究和探索，但编制的村庄规划大多仍陷入照搬城市规划模式、脱离农村实际、对村庄特色挖掘不够，规划过程缺乏互动、规划成果指导性和实施性较差的尴尬境地。那么在当前美丽乡村建设要求的条件下，如何实现村庄规划编制模式的创新和突破呢？

以余姚市村庄规划编制为例

4.1总体概况

余姚地处美丽富庶的长三角南翼、宁绍平原中部，东接宁波，西临绍兴，与上海隔海相望。全市辖14个镇、1个乡、6个街道，265个行政村，行政区域面积1527平方公里。依据《余姚市域村庄布局规划》，余姚市城镇规划区外有166个村庄，其中40个中心村，105个基层村，21个逐步撤并迁移村。从规划编制情况看，40个中心村中，有36个村庄已编制过村庄规划。

4.2编制阶段

余姚市的村庄规划编制主要分为三个阶段和层次，第一个阶段是从2003年浙江省启动 “千村示范、万村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一轮村庄规划编制和村庄整治的热潮，并在此后的几年时间里，根据当时的编制导则要求，各个乡镇组织编制了大批的村庄规划。此阶段的村庄规划对村庄建设发挥了一定的指导作用，在一系列村庄建设和整治行动的开展下，余姚市涌现了一批全国、浙江省、宁波市等不同层次的整治示范村、文明村。同时此阶段编制的村庄规划也存在一系列问题，如规划成果中虽然增加了整治规划的内容，但整治对象基本停留在建筑整治，图纸表达也仅限于新建、拆除和整治建筑的分类，缺少具体的整治改造方式的引导。同时由于缺乏对资金、投资估算等现实问题的考虑，致使有些规划中拆除新建建筑过多，增加了实施的难度。另外由于此阶段的规划大多忽视对村庄产业发展的引导，致使村庄的造血功能不足，缺乏持续发展的动力。

第二个阶段为2011年开始浙江省实施美丽乡村建设行动，余姚市根据省、市开展幸福美丽乡村建设的实施意见的要求，开展了新一轮的村庄规划编制工作。此阶段的村庄规划编制以培育中心村、挖掘打造特色村、创建省、市级“美丽乡村”示范为目标，期间完成了 “美丽乡村”——梨洲街道金冠村、鹿亭乡中村以及大隐镇芝林村等一批美丽乡村的村庄规划编制，并起到了很好的示范作用。同时为了贯彻落实《宁波市新一轮关于推进相对欠发达地区跨越式发展若干意见》的主要精神，2011年，完成了首批山区15个村庄的整治提升规划。此阶段编制的村庄规划内容更加全面，不仅完善了宏观方面的引导，也加强了微观方面的控制。如强化了村庄产业发展的重要性，将村庄产业发展作为重要的内容予以规划引导。同时对整治内容进行了系统的分类，如分为建筑整治、道路整治以及绿化整治等几个方面。较以前的村庄规划相比，规划的科学性和指导性有了很大的提高，但在与具体整治项目的结合、以及对村庄特色挖掘方面仍有待进一步加强高。

第三个阶段为余姚市实施美丽乡村幸福家园精品村建设工程，为推进这一工程实施，从2012年年底余姚市启动了30个村的村庄规划编制工作。

4.3新一轮村庄规划编制的启示

为了真正将规划落到实处，在美丽乡村建设中充分发挥规划的引领作用，在总结以前村庄规划经验的基础上，余姚市制定了《余姚市村庄建设规划编制导则》。该导则确定了村庄规划编制的任务、技术线路和主要内容，并突出强化五个特点：

（1）重视前期调研，抓住主要问题。要求规划设计人员要在深入细致调研的基础上，了解村庄实际情况和村民真实需求，并针对村庄存在的实际问题展开规划编制。具体调研方式可采取实地踏勘、入户问卷调查、召开座谈会等多种方式。

根据现状资源禀赋条件以及上位规划要求，余姚的村庄大致可为新村建设（中心村）、村落改造和古村保护等三种类型，对不同类型的村庄应加强相关内容的调研：如古村保护型村庄规划需加强村庄历史文化、整体风貌、空间肌理、 现状建筑使用等情况的调查；新村建设型村庄（中心村）应重点调查村庄的产业情况、人口规模、公共服务设施及基础设施配置情况；村落改造型村庄应重点加强村庄环境现状、产业发展等情况的调研。

（2）强化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是与地域、地貌相融与自然特征的和谐，在规划中应根据村庄不同的地理区位，地形特点，因地制宜地规划，选择适宜的建筑形式和布局方式。除此之外，还要注重村庄的特色塑造，余姚秦时置县，至今已有2200多年的建城历史，文化底蕴非常丰厚，不仅是史前文化、姚江文化、红色文化等三大文化的载体，同时也拥有种类繁多、璀璨耀眼的民俗民间文化。因此在规划过程中要求设计者要充分了解每个村庄的历史沿革，民俗风情，挖掘整理优秀的传统文化资源，找准村庄的文化脉络，确定文化品位，形成特色文化。另外将村庄的特色文化融入到经济社会发展的大局，通过精心组织，合理策划，打造具有地域特色的乡村文化旅游产业，推进农村经济的转型和快速发展。除了特色文化外余姚还有许多特色农业资源，如杨梅、柿子、榨菜、蜜梨、水产养殖等，这些资源都以村庄为载体，规划中通过科学引导，强化特色，增强村庄的品牌性和归属性。

（3）完善基础设施，健全服务体系。目前余姚的大部分村庄都配有卫生室，文化站，活动场地等基本的公共服务设施，能满足农民一些基本的日常生活需求。但有些村庄作为中心村，设施配置仅限于满足自身需求，缺乏对周边村落的服务和集聚功能。在市政基础设施配置方面一些村庄的给水、排污、垃圾处理设施尚不完善，影响了村民的生产和生活。因此本次村庄规划要求强化给排水等市政管管网的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分级落实公共服务设施的配置。以适应村庄长远发展的需求。

（4）深化整治内容，制定项目和时序。新一轮的村庄规划应避免大拆大建，应以整治为主。而规划真正要便于实施者实施，应加强整治内容的针对性和可操作性。本次规划要求整治规划围绕人居环境改善提升工程展开。具体包括建筑改造、绿化建设、道路、市政管网等基础设施整治等内容。方案可结合每个村庄的实际情况，针对性的确定整治重点。整治提升的重点区域可选择村庄的主要景观节点、通道以及展现村庄面貌的主要界面和核心区块，并结合每个点、每条线以及每个区块的实际情况提出针对性的环境提升方案，深度需要达到详细设计方案的深度。同时要求规划要与整治项目相结合，做到统筹安排。在静态的规划中体现动态的建设目标。详细制定近期建设项目年度计划表，编制科学可行的预算方案，明确项目名称，建设规模，投资估算，资金来源，实施计划等关键内容，便于规划的有续落实。

（5）广泛征求意见，强化民众参与。村庄建设的根本目的是为村民在居住上、生产上以及文化需求上提供良好的空间设施和环境，是让农民过上幸福的生活，让他们有一种幸福感，因此在规划编制过程中，要通过简单易懂的方式广泛征求村民的意见，倾听他们的诉求，尊重他们的意愿，要他们参与到规划编制的各个阶段。只有这样才能使民众真正了解认同村庄规划，才能激发实施主体实施规划的热情和积极性，才能真正实现村庄规划为村庄、为村民服务的目的。

结语

美丽乡村建设需要有科学的规划作为引领，而科学的规划不仅仅是合理的用地布局和功能划分，还需要结合农村实际，塑造富有乡村特色的风貌景观，能够改善民生和促进农村经济发展。规划中需要强化产、村融合与村民参与、村民自治，使村庄规划在新型城镇化的大背景下成为能够促进城乡统筹、农村持续健康发展的务实管用的规划。

美丽乡村建设项目实施方案篇4

根据安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市创建宜居乡村县（区）交叉检查方案》的通知，关岭自治县人民政府办公室关于印发《关岭自治县创建宜居乡村进一步推进乡村振兴行动实施方案》的通知及**乌镇人民政府关于印发《**镇创建宜居乡村推进乡村振兴行动交叉检查工作方案》的通知的文件精神。我村认真组织开展“美丽宜居乡村”创建工作，严格按照“四清两改四严禁”要求，以垃圾、污水、厕所为主攻方向，扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理，助推“美丽宜居乡村”创建，现就我村创建宜居乡村工作有关情况汇报如下：

一、基本情况

二、工作措施

（一）严格落实四清两改四严禁要求。根据镇工作部署和相关文件精神，村支两委召开会议，对创建宜居乡村工作作安排部署，实行包保网格责任制，将工作落实到人，确保每项工作落实到位，按时完成。

（二）开展创建宜居乡村工作。根据村民代表大会成立村民理事会和制定村规民约，并且开展乡村振兴文明示范户评选。各网格员入户走访加大宣传四清相关政策要求，发动广大村民群众自觉、主动实施，清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪便等农业生产废弃物、清理室内屋外环境卫生。引导村民改变农村房屋装饰外貌，改变村民不良习惯。开展群众会议宣传严禁秸秆乱烧乱焚和严禁垃圾乱烧。排查私搭乱建和乱战耕地，建立台账，动态监测。

三、主要成效

四、存在的困难和问题

虽然我村在乡村振兴、宜居乡村建设方面取了阶段性的成效，但是距市、县的要求仍有很大的差距，还存在一些问题和困难：一是环境卫生标准还不够高。根据当地民族习惯，环境卫生整治效果不明显。二是群众主体作用有待进一步加强。通过加强宣传，大部分群众参与清洁乡村积极性有所提高，但是有部分群众卫生意识还不够强。三是乡村建设规划水平有待提高。我村规划建设相对滞后，民族文化特色不够突出。四是长效机制有待建立健全。由于我村的项目资金很少，土地资源少，产业发展规模不大，建设资金不足。宜居乡村建设需要大量资金投入，由于村基础设施落后，村集体经济落后，现有资金较难满足宜居乡村建设需求。目前建设成效不明显，距离美丽宜居乡村的目标仍需进一步加强。

五、下步工作

（一）是全力推进宜居乡村建设。把美丽宜居乡村建设当做一项政治任务抓紧抓好，根据政策文件，细化工作方案，压实每一项工作。

（二）是加大宣传力度。让村民关注宜居乡村建设，调动广大群众参与的积极性，引导村民群众主动投入到美丽乡村的建设中来，充分发挥村民理事会“主人翁”的作用。同时，认真总结好做法、好经验，形成长效管护机制，让更多村民从中受益。

（三）是加大产业发展。乡村振兴、宜居乡村建设离不开产业发展。根据我村的实际情况，目前申报150亩生姜种植，150亩辣椒种植，300-500亩蜂糖李种植。

（四）创新乡村振兴工作思路，建立健全长效管理机制。一是继续完善领导干部包组包户，制订服务管理制度。二是建立健全驻村工作队激励办法和管理机制。三是加强和创新农村环境卫生管理，继续完善保洁、监管等长效机制。四是继续深入群众开展宣传动员，充分释放群众参与乡村建设的积极和创造力。五是大力组织资金保障，继续加大财政支持力度等资金筹备，有效发挥对口单位帮扶作用，引导社会力量积极投身乡村建设活动中。

汇报完毕！

村村民委员会

美丽乡村建设项目实施方案篇5

一、美丽乡村建设概况

承德市美丽乡村建设围绕“12925”主要目标，以“六改六建”为主要内容，制定了“四新”推广方案，形成美丽乡村建设的浓厚氛围。以七家镇茅荆坝乡和新杖子乡两个典型片区为例，七家镇茅荆坝乡作为承德市隆华县热河皇家温泉美丽乡村片区，结合该区域特色农产品的单式、复式产业链的深度开发，使其成为承德美丽乡村建设的典范。承德市新杖子通过“一村一策”的实施，有效依托果品产业、生态环境、自然景观、交通区位、特色文化等独特优势，打造出以“京郊花果山、祈福养生地”为主题特色项目，确定了“一心一带四板块”的布局，打造出4A级“京郊花果小镇”。承德市美丽乡村建设，通过两个典型片区的深入分析可见一斑，但是，美丽乡村建设一直在路上，面对建设过程中的产业升级、资源开发、政策保障等问题成为承德市美丽乡村建设新的研究课题。

二、a业支撑瓶颈分析

（一）美丽乡村建设的可持续发展性有赖于产业的转型升级

承德市美丽乡村建设的可持续发展性有赖于产业的转型升级。一方面，承德美丽乡村建设需要投入大量的资金，解决建设资金投入问题，不能仅靠政府补贴和企业反哺，必须构建乡村财源基础，而财源基础的根本在产业；另一方面，承德美丽乡村建设的根本目的是为了让农民更好分享改革开放成果，产业发展有利于增加农民收入，从而更好地为美丽乡村建设争取民意支持，农民的支持是确保美丽乡村建设持久深入的内在动力。

（二）美丽乡村建设缺少产业联动

产业建设在美丽乡村建设中是一项系统工程，在规划设计、建设实施与提升阶段均应高度重视其核心地位和作用。例如，在规划阶段应积极借鉴先进地区经验，建设实施中应该注重特色产业的培养 ，在产业提升阶段更要注重一二三产业联动，充分发挥产业在美丽乡村建设中的核心作用促进承德美丽乡村建设的可持续发展。

（三）政府对乡村产业建设的政策支持和资金投入有待加强

目前，承德市农村基础设施建设水平不高，医疗、教育、文化等社会事业发展还相对滞后，政府大力的政策支持和大量的资金投入是解决以上问题的关键。但是，从国家层面到社会层面，专项资金的投入还远远不能解决目前乡村产业建设的问题，承德市能争取到并加以整合、捆绑的项目和资金也不是很多。面对财政紧张、配套困难、资金不足成为制约承德市美丽乡村建设中产业发展的一个重要因素。

三、产业支撑对策及建议

（一）产业转型升级

首先，以优化结构为主，挖潜提升种植业。切实打破地域界限和乡村限制，建立“一片一业、一村一品”的产业布局。其次，明确各产业发展方向，坚持走“小规模、大群体”的发展路子，以标准化生产推动品牌建设，并加大对品牌产品的宣传力度。再次，以创新机制为主，大力发展生态农业。把生态保护与经济建设紧密结合起来。

（二）一二三产业联动

坚持以农为本的发展战略，跨二进三，实现“三农”跨越式发展。围绕承德市生态牧场、有机蔬菜、食用菌、中药材、绿色林果、淡水养殖等各个特色产区进行深入开发，大力发展二三产业，真正做到了农业“接二连三”，一二三产联动。同时，深入挖掘各县区地域文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，并通过不断挖掘与传承，打造体现承德文化特色的书画村、满族文化村、生态屋、野生博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象。

（三）强化政府对乡村产业建设的支持与引导

政府对乡村产业建设的支持与引导对全市产业发展起到非常重要的作用。首先，政府要对全市产业发展格局进行整体的部署与安排，并能够因地制宜地做好产业规划与指导。其次，政府应该尽快出台乡村产业培育与发展专项计划，成立乡村产业培育专项基金，制定相应的推进措施和税收信贷政策，引导资源更多流向乡村。最后，政府应加大对各区域产业培育与发展方面的考核力度，并制定出科学合理的考核方案及奖惩措施，努力调动基层领导的积极性和主动性。

（四）充分发挥旅游业的产业支撑作用

旅游业作为承德市的支柱产业，在支撑美丽乡村建设中拥有其他产业无法比拟的优势和作用。一方面，要发挥旅游业的带动作用，使其发挥其综合性强、关联度大、产业链长的优势，带动其他产业的发展。另一方面，旅游消费是一个集“食、住、行、游、购、娱”于一体的综合性消费活动，这些在居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，使其发挥“一业兴”带动“百业兴”的作用。

（五）准确把握京津冀协同发展的契机

首先，承德市需要大力推动特色小镇的建设，以承德各县区乡村旅游为核心，沿京津、沿景区、沿交通干线创造亮点、打造特色，将美丽乡村建设同园区建设、中心城镇建设相结合，充分发挥特色小镇的桥梁和纽带作用，使其成为农村脱贫并全面建成小康社会的重要支撑。其次，承德市要积极打造京津冀休闲农业旅游圈，将休闲农业和乡村旅游紧密结合在一起。充分尊重农民意愿，精准扶贫，调动农民的积极性、创造性和参与性，真正做到了全市覆盖、全民参与，使其成为承德市美丽乡村建设的一个重要突破口。

美丽乡村建设项目实施方案篇6

 

20XX年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。

 

产业振兴大力培植智慧型新产业

 

推动乡村产业融合发展。今年的重点是用“三变、四新”促“四化”，加快农业新旧动能转换，大力培植终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态。实施“双十双百双千”产业提质增效工程，打造10个农业产业强镇、10个现代农业产业园区、100个乡村特色产业村、100个乡村“四新”经济发展示范主体，建设千亿级畜产品产业链、千亿级农产品加工产业链。

 

研究出台支持农产品加工业发展的支持政策，推动农产品精深加工基地、冷链物流中心、仓储保鲜设施等建设。大力推广“中央厨房”“直供直销”等模式，支持农业企业“个转企”“小升规”，培育30家示范企业，争创5家省级农业产业化联合体。大力发展休闲农业和乡村旅游，推动由休闲采摘、农家乐向精品民宿、康养度假、创意体验、科普教育转型升级。

 

人才振兴年度组织农民培训

 

围绕乡村人才引进培育十大工程实施，年度组织农民培训X万人。健全“定向评价、定向使用”基层高级专技职称制度。开展新型职业农民认定和新型职业农民职称评审试点。探索适合乡村技能人才专业职业能力考评项目。

 

完善乡村人才评价激励办法，组织开展乡村振兴评选活动和“巾帼建新功”系列活动;研究出台更有吸引力的政策，鼓励支持事业单位专技人才到乡村挂职或离岗创业、鼓励支持高校毕业生下乡就业创业，鼓励新农民创新创业。

 

文化振兴打造地域特色文化品牌

 

今年乡村文化振兴专班各责任单位将密切配合、统筹协作、瞄准目标、狠抓落实，新时代文明实践试点工作往深里走实里做。瞄准群众需求，在打通宣传群众、服务群众最后一公里上下功夫，持续保持该项工作走在全国前列。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，注重落细落小落实，融入社会生活。制定贯彻落实公民道德建设和爱国主义教育两个纲要的实施方案，对全市学习贯彻工作作出安排部署，确保各项任务要求落到实处。

 

群众文化活动提质量广覆盖。继续开展 “三下乡”活动，举办农村专题文化节庆活动。发挥“特色文艺示范基地”“特色文艺之乡”等平台作用，深入挖掘研究乡村特色文艺内涵，打造具有地域性、特色性的文化品牌。加强乡村优秀传统文化传承保护，推动乡村博物馆建设。

 

生态振兴力争村村建美丽庭院

 

20XX年X月底完成村庄规划应编尽编。全面完成四好农村路“三年集中攻坚行动”建设任务和农村通户道路硬化任务。深入推进农村人居环境整治。加强督导检查和工作调度，督促各区市严格落实农村生活污水治理专项规划和实施方案确定的目标任务，建立“户集、村收、镇处理”就地处置新模式，力争20XX年农村生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达到100%。实施农村改厕规范升级，健全完善后续管护长效机制。

 

全面提升美丽乡村建设水平。建设省级美丽乡村示范村20个。积极申报第三批省级美丽村居试点。逐步建立保障美丽庭院创建长效机制，力争村村建有美丽庭院示范户。

 

推进农业绿色发展。实施农药减量增效行动，大力推广绿色防控技术、推进统防统治，确保20XX年全市化肥、农药施用量均实现零增长，加快改善农村生态环境，为全面打赢乡村振兴攻势提供有力支撑。

 

组织振兴培育基层党建工作示范点

 

全面深化拓展“莱西经验”。把20XX年作为农村基层党建工作的“深化提升年”，推进“一统领三融合”的各项任务落实落地。以组织融合推动村庄布局调整、融合发展，统筹选优配强村党组织书记，实施农村优秀人才“回引计划”，组织100名优秀村党组织书记赴杭州市开展体悟实训，持续整顿软弱涣散村党组织，系统性增强农村基层党组织政治功能和组织力。

 

美丽乡村建设项目实施方案篇7

一、全县改善农村人居环境整治工作开展情况

衡山，总面积934平方公里，下辖5乡7镇，常住人口45.66万人。其中农业人口38.18万人，户数88923户，农村日均产生的生活垃圾量约为270吨，年产约9.5万吨；2018年底已完成卫生厕所新建和改建48251户，生活污水处理的户数10910户（其中纳入城镇管网4420户）；村容村貌得到提升的村50个。针对我县农村人环境整治工作主要做好以下几个方面：

一是建立工作专班推动责任落实。县委、县政府成立了县农村人居环境整治三年行动领导小组，由县委书记尹培国任组长，由县委副书记、县长蒋青任副组长，县委副书记段晓赛任常务副组长，相关县级领导为副组长，各县直相关部门负责人任成员。各乡镇、村都组建了专门工作班子，全面建立了县、乡、村齐抓共管的工作格局。已印发了《衡山县农村人居环境整治三年行动实施方案》、《衡山县农村人居环境整治2019年建设方案》、《衡山县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》等文件，明确了县直相关单位职责分工；做好了全县农村人居环境整治相关工作的落实推进；建立了农村人居环境整治联席会议制度，定期调度工作进度情况，督促各乡镇、县直综治部门建立工作方案，对标工作抓落实。二是紧紧围绕目标任务，狠抓落实。配齐保洁队伍，卫生清洁常态进行。全县建立了各村清扫保洁队伍，由公益性岗位和村保洁人员组成，共874人，由各村安排保洁人员保洁区域，每天及时清理，建立常态化保洁机制，实施动态化保洁，做到垃圾早处理，垃圾不堆积，垃圾不过夜。实施市场化运作，垃圾清运和回收规范有序。实施“城乡生活垃圾一体化”项目，采用ppp模式，在城区建设一座垃圾中转站，乡镇建设12座城乡垃圾一体化垃圾转运站、3235个村民小组垃圾屋。改变了以往垃圾不出户、就地焚烧的传统落后方式，该项目采用村收集、镇压缩、县城集中转运至衡阳焚烧发电厂，2018年全县对垃圾进行处理的行政村比例达到90%；在开云镇开展了垃圾分类和资源化利用试点。三是加强黑臭水体治理力度和农村污水处理厂建设。按照“十三五”规划蓝本，在全县范围内进行黑臭水体治理，财政纳入预算，按年度分计划逐步进行。同时加快各乡镇污水处理厂建设，使黑臭水体治理后及生活污水直排污水处理厂，从根本上解决农村生活污水无处排放的问题。由住建局牵头加强对生活垃圾治理和污水治理工作的指导。2018年提升生活垃圾治理水平行政村32个，新增对生活垃圾治理行政村8个，全县对生活垃圾治理行政村8个，新增对生活污水进行治理的行政村19个。四是稳步推进“厕所革命”。根据省、市下达的指标任务，我县2018年改造（新建）卫生厕所4880户，县委、县政府高度重视，召开了改造（新建）卫生厕所推进会，明确了职责分工，并与各项目乡镇签订了责任状，明确任务，落实责任。上下联动，通力合作，形成良好氛围，为强力推进改造（新建）农村卫生厕所奠定了坚实的基础。同时成立了相应的改厕领导小组和技术指导组。2018年我县改造（新建）卫生厕所4886户。已圆满完成省下达任务；五是开展美丽乡村示范村创建。2018年获得全省美丽乡村先进县，开云镇双全新村获得全省美丽乡村示范村。2018年，全县创建了县级12个美丽乡村示范创建村，其中3个省级示范创建村，加快全市四个示范片之一的萱洲乡村振兴示范片建设。全县美丽乡村工作按照乡村振兴“二十字”总体要求稳步推进。六是加快推进农业生产废弃物资源化利用。在畜禽养殖废弃物处理和资源化方面：1、全县禁养殖区规模养殖场关停搬迁工作已全部完成；2、189个规模养殖场已有153个完成粪污防治配套设施设备建设，畜禽粪污资源化利用率达到88.68%，高于省定指标18.88%。农作物秸秆综合利用方面：1、重点推进秸秆还田，2018年实施秸秆打碎还田18万余亩；2、大力推进秸秆能源化利用；3、积极推广秸秆饲料化利用；4、鼓劢探索秸秆基料化利用；5、秸秆异地覆盖栽培蔬菜，2018年，推广秸秆覆盖栽培衡山早白薯5000亩以上，覆盖栽培蔬菜1万亩，综合利用秸秆15000吨以下。5、秸秆工业化原料利用。我县2018年农作物秸秆综合利用率为83.67%。高于省定指标0.67%。七是扎实开展美化绿化，切实改善村容村貌。实施“农村公共空间整治工程”，整治集镇乱搭乱建、占道经营等现象，取缔马路市场，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理私搭乱建、乱堆乱放，开展“空心房”整治。持续推进农村环境综合整治全县域覆盖工作。现已完成80个自然村道路建设，完成25户100以下自然村通水泥路24公里，完成50个村的农村环境综合整治任务。八是精心编制村庄规划，加快推进美丽乡村建设。坚持规划先行，在村庄规划建设过程中，坚持因地制宜，彰显自然山水之美；符合群众意愿，不大拆大建，不搞形象工程；突出村庄特色，挖掘文化底蕴，力求做到一村一景。2018年已完成前山片64个所有行政村村庄规划编制工作。

二、2019年工作打算

（一）全县农村人居环境整治的总体安排

2019年，我们将继续坚持农业农村优先发展的总方针，紧紧围绕“四个新衡山”建设，以实施“乡村振兴战略”为总抓手，以农村人居环境整治为突破口，强化规划引领和政策支撑及制度供给，加快推进农村村庄基础设施建设，补齐农村人居环境和公共服务短板，建设以乡村振兴暨改善农村人居环境推动农业农村现代化发展的衡山样板。

一是明确目标。通过大力实施两大行动，即以学习借鉴浙江“千万工程”为主要内容的乡村振兴示范行动和以“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”，推进改厕、改圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作）为主要内容的村庄清洁行动，着力将“点”上的示范建设与“面”上的整体提升有机结合，扎实推进“三个实现”，即实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净、整洁、有序；实现农村垃圾就地分类处理和资源化利用，无保护价值的残垣断壁按规范要求全部清除，人畜混居现象有效治理；实现文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生意识、文明生活意识、环境保护意识全面增强，村庄净化、绿化、美化、亮化水平大幅提升，村容村貌明显改善。衡山作为衡阳市乡村振兴(农村人居环境整治)整县推进县之一，早谋划、早启动、高标准、见实效，让衡山在改善农村人居环境中占得先机、赢得主动。在全县149个建制村全面推进农村人居环境整治的基础上，打造了萱洲镇示范带、开云镇示范片，同时打造12个美丽乡村示范创建村，其中省级美丽乡村示范创建村4个，力争2019年乡村振兴（农村人居环境整治）工作进入全省先进行列。

二是突出重点。要抓好点的建设。全县重点建设萱洲乡村振兴示范片，着力提升开云镇双全新村、山竹村，白果镇棠兴村，店门镇九观村，永和乡龙凤村等基础较好的示范村，投入资金、加强规划、打造亮点。要抓好线的打造。12个乡镇要在交通沿线集中力量建设示范村1个以上，形成良好示范效应。 要抓好面的提升。全县149个村（社区）分别按照示范村、标准村、基本村整域推进农村人居环境整治村庄清洁行动。示范村14个，按照美丽乡村建设示范村标准进行推进，建设周期为一年，到2019年底；标准村69个，按“一拆二改三清四化”标准推进，建设周期为半年，其中35个村7月份接受市级验收，34个村12月份接受市级验收；基本村66个，按“一拆二改三清”标准推进，建设周期为三个月，其中20个村6月份接受市级验收，22个村9月份接受市级验收，24个村12月份接受市级验收。

要通过连点成线、织线成面，推动全县农村人居环境实现面上整体提升。6月份，县农村人居环境整治三年行动领导小组将根据各乡镇工作成效进行示范乡镇和面上乡镇分类，示范乡镇将作为重点亮点进行建设。分类的目的是激励大家以敢于拼搏的精神，铆足干劲，撸起袖子，大力推进村庄清洁行动，迅速在全县形成学比赶超的工作氛围。

（二）项目区建设基本安排

开云镇示范区是我县美丽乡村建设重点推进区域，示范区涉及双全新村、九龙村、山竹村、师古桥村、衡西村5个村，总面积29.98平方公里，辖有3647户、15417人，其中双全新村2878人、衡西村3258人、九龙村2545人、山竹村3968人、师古桥村2768人。  

一是项目区建设基础良好。经过多年建设和发展，具有建设农村人居环境整治示范片的良好基础。制定了项目示范区年度建设方案。项目示范区已完成了发改立项批复、国土用地预审意见、规划选址意见书等前期工作。制定了发展规划。项目区5个村均结合本地实际，制定了《村庄规划》，为村庄规范化建设提供了指南。推进了环境治理。项目区5个村始终把建设生态宜居环境作为工作重点，目前拆除空心房12户，实施村容村貌整治38户、6800平方米，建设大型垃圾停放场2个、垃圾屋34处，安装垃圾桶100多个，拥有保洁员18人，部分农户实施污水处理。创建成效十分明显。项目区内的山竹村、双全新村相继被评为省级美丽乡村示范村，五个村产业优势明显，村民生活富裕，思想觉悟高，带动效益明显。

二是主要建设内容。开云镇项目区总投资4343.67万元，拟申请中央预算内资金2508.27万元，其中农村垃圾治理体系建设投入714.39万元，生活污水与厕所粪便处理体系建设投入2604.75 万元，厕所革命投入637.6万元，其他费用180.09 万元，预备费206.84 万元。开云镇项目示范区2019年拟新建沤肥池530个，新建垃圾收集点165个，新建垃圾分类回收中心5个、垃圾转运站5个，增加分类式垃圾箱3647套，增加道路果皮箱95个，增加垃圾收集车21台、垃圾转运车11台；人工湿地建设（含管道安装费用）3045户，污水收集管道共148000米，隔油池3647个；新建户用三格化粪池式厕所1245个，改造户厕厕屋1245个，改造公共厕所8个。

农村生活垃圾通过“户分类——村收集——镇转运——县市处理”的方式，纳入县级的生活垃圾无害化处理场统一处理。农村污水治理技术采取分散式和集中式污水收集模式，污水处理技术采用化粪池、活性污泥法、生物膜法、自然处理法等技术。将现有旱厕一律进行改造，采用新材料以及企业统一生产的预制式化粪池（主要选择三格式化粪池）和厕所设备，建成无害化卫生厕所。

三、保障措施

一是组织保障。将农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，成立高规格的县农村人居环境整治三年行动领导小组，领导小组办公室设在县农业局。县农业局抽调精干人员认真做好统筹协调、组织推动和督导考核等工作。各乡镇是整治工作的责任主体，纳入党委、政府重要议事日程，压实领导责任，乡镇、村的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，对辖区的村庄清洁行动负总责；压实工作责任，建立包干、包片、包村责任制，层层签定目标责任书，强化监督，抓出成效。

二是资金保障。县财政将农村人居环境整治纳入了预算，设立了财政支出专项。各乡镇积极统筹整合相关专项资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。同时，县委、县政府采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，广泛吸引社会基本投入农村环境整治，发动广大群众筹资投劳，多渠道筹集资金用于人居环境整治。

三是制度保障。县委、县政府建立农村人居环境整治工作联系会议制度，由县委副书记为召集人，各相关单位为成员单位，每月一调度，两月一讲评。县农业局成立专班具体负责统筹协调、组织推动和督导考核，建立完善村民议事会和村务监督委员会和“一事一议”民主决策机制，将人居环境整治项目纳入村务公开内容。

四是建后管护。对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资；对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资、政府给予奖补，日常管护以农户为主；村庄绿化、美化、亮化及道路硬化等建设，由村集体、农户适当出资，村民投工投劳，政府给予奖补，日常管护以村集体为主。

五是加大宣传。通过开辟电视专栏、示范创建等多种形式，广泛开展宣传发动，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与农村人居环境整治的热潮。有针对性地开展系列宣传活动，宣传一批好典型，总结一批好经验、好做法，发挥典型示范带动作用。

美丽乡村建设项目实施方案篇8

结合当前工作需要，的会员“阿斯顿马丁”为你整理了这篇2020年度县农业农村局工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，新昌县农业农村局按照中央、省、市农村工作会议精神，贯彻落实农业农村优先发展方针，以乡村振兴大会战和省级美丽乡村示范县创建为主要抓手，深入实施“千村示范、万村整治”工程，扎实开展“争先创优”行动，加强“三农”谋划，创新工作举措，各项工作得以有效落实和推进。

一、农业经济运行情况

农业经济发展整体提速。2020年1-9月份农林牧渔生产总值21.4974亿元，同比增长2.2%，位列全市第三名，三季度农林牧渔业总产值增长2.6%，全市并列第三。1-9月份农业生产总值17.4219亿元，同比增加2.1%。

1.春茶产量产值双增。今年全县亩生产茶园面积15.3万亩，春茶产量2577.15吨，同比增长4.13%，产值82125.8万元，同比增长12.67%。中国茶市交易量、交易额双升，市场交易稳中有升，截至9月，中国茶市交易总量为12448.44吨，比去年同期12210.96吨增加1.94%，交易总额42.87亿元，比去年同期41.20亿元增加4.08%。产量产值创历史新高。

2.粮食生产稳中有升。全县粮食生产面积11.65万亩，同比增长1.30%；总产量4.65万吨，同比增加1.09%。油菜籽4.3万亩，同比减少0.92%；产量6340吨，同比减少0.97%。2020年粮食总产量同比略有增产的主要原因：政府重视粮食安全，政策扶持多种粮食。今年气象条件较好，雨水充沛，农作物丰收。

3.水果产业发展形势稳中向好。2020年全县水果面积4.9679万亩，同比增长1.56%。今年水果产量33937吨，同比增长3%；产值3.06亿元，同比增长5.03%。2020年全县水果发展形势稳中有升，种植结构得到了进一步优化，新技术、新设施应用水平得到了进一步提高。去冬今春累计引进新品种5个；推广果园地布覆盖、控产提质、轮生技术、病虫害统防统治、农业废弃物综合利用、节水灌溉、肥药减量等新技术、新设施应用8项。

4.蔬菜产业稳产保供。2020年新昌县蔬菜种植面积8万亩，总产量16万吨，总产值4.4亿元。播种面积与去年持平；总产量和产值与去年持平。今年蔬菜生长期间气候条件较 好，利于蔬菜生长发育，蔬菜产量小幅增长。

5.中药材、花卉产业保持稳定。2020年中药材总生产面积为14400亩，增0.07%；总产量1680吨，增5%；产值6350万元，增1.6%。2020年全县鲜切花面积减为1150亩左右，同比不变；产量2830万束，增1.6%；产值1820万元，增2.1%。杨桐、柃木切叶基地面积12000多亩，与去年持平；产量3650万束，减0.9%；产值5110万元，减0.5%。

6.蚕桑产业继续萎缩。2020年全县发放蚕种608张，比去年同期减少548张，同比减少47.4%；生产鲜蚕茧28.1吨，比去年同期减少23.35吨，同比减少45.4%；蚕农茧款收入89.93万元，比去年同期减少91.29万元，同比减少34.1%。造成今年减养减产减收的原因是蚕桑产业经济效益低，蚕农饲养积极性不高；今年国际茧丝绸市场形势受新冠疫情影响出现大幅波动，茧价下跌；春蚕、晚秋蚕气候适宜，张产高、茧质较好。

7.畜牧业、渔业生产发展形势稳定。畜牧业因畜产品市场形势影响，截至9月生猪、禽存栏分别为5.02万头、20.03万羽，同比分别增长58.46%，0.65%，兔存栏3.6万只，同比减少0.55%。肉类总产量4895.87吨，同比增加52.6%，禽蛋产量1484.25吨，同比增加0.56%。蜜蜂存栏1.12万箱，同比增加1.82%，全县畜牧业产值27077.303万元，同比增长111.8%。今年新增建成达产光唇鱼苗种繁育企业2家，全县累计14家，新增孵化大棚4座，新增浙江品晟渔业科技发展有限公司等溪流性鱼类养殖基地2家，扩建原养殖企业2家，全年水产品产量3700吨，总产值1.15亿元。

二、今年来重点工作进展情况

（一）防疫复产保供齐头并进。

1.坚持“疫情防控与复工复产”两不误。一是全面开展人员摸排工作。实行全局人员、退休干部、国有企业人员摸排“全覆盖”，通过电话、钉钉、纸质上报等各种方式建立人员动态摸排机制，实行“日报告”制度，及时上报相关部门。二是开展“百名干部联企服务”活动。对全县79家重点农业龙头企业落实驻企服务员，开展“点对点”精准服务，下沉工作重心，帮助企业解决在复工复产中遇到的困难和问题。三是做好主导产业复产指导工作。围绕“茶、果、药、菜、粮”等农业主导产业，出台《大力保障农产品供应、全力扶持农业生产补助政策实施细则》文件，印发《新昌县茶叶收购点防疫措施要求》、《茶叶产销工作指南》等指导性文件，帮助广大农民做好疫情防控，树立信心。成立茶市专班，全力保障新昌中国茶市顺利复业，茶叶产销两旺。

2.全力抓好农业专班。一是保障粮食稳产。在稳定6.1万亩粮食功能区基础上，对2000亩产粮功区进行提标改造，提升产粮能力，现已完成项目进度达100%。完成2019年2万亩高标准农田建设任务，下达2020年高标准农田建设任务1.7万亩。二是实现生猪保供。出台《新昌县人民政府关于推进生猪产业高质量发展保障市场供应的意见》，进一步分解并落实任务到乡镇街道。回山田园综合体核心区土地政策处理工作已完成82%，目前，新昌县味央农业发展公司已经向县林业部门提交了林地审批材料，设施农用地备案正在审批办理中。新昌县华顺生猪养殖场项建立项目主体建设全部完成。

3.统筹谋划乡村振兴。一是牵头实施乡村振兴大会战。制定《2020年乡村振兴大会战实施方案》、《关于建设新时代美丽乡村的实施意见》等综合性政策性文件，进一步健全乡村振兴集中财力办大事工作机制。截至12月中旬，炒年糕门店创建、消薄两个指标完成率均达100%，生猪存栏量完成率达100%。二是制定乡村振兴政策。出台《2020年实施乡村振兴战略若干政策》，今年统筹安排乡村振兴资金35亿元，包括产业振兴5.25亿元、人才振兴0.96亿元、文化振兴3.39亿元、生态振兴21.73亿元、组织振兴3.573亿元等5大专项。三是开展金融支农惠农。发行“乡村振兴创业卡”，制定《新昌县农户小额普惠贷款试行办法》，推行农户普惠贷款县域全覆盖，截至11月底，共摸排符合条件的可签约户数76029，覆盖率达100%，签约率较年初提升 20.56 %。

（二）特色产业发展有声有色。

1.茶业发展有新成就。一是组织各类茶事活动。创新“云节庆”模式，成功举办2020年中国茶业大会暨第十四届新昌大佛龙井茶文化节，承担完成第十五届天福杯大佛龙井茶王大赛。大佛龙井连续第十一次入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，品牌价值达到45.15亿元，位列第五位。新昌“禅茶休闲养生之旅”入选浙江省20条茶乡旅游精品线路。二是争取省级茶业项目。组织实施大佛龙井品牌提升“11358”工程，启动建设1条茶叶全产业链大数据系统；开展1次茶园整乡制绿色防控推进活动，推动全县茶园培育管理绿色生态化；启动建设3个茶叶主题馆；建成5家大佛龙井茶规范化炒制示范作坊；组织8场次县级以上茶叶推介活动。申报省级产业建设项目2个，申报省级团队项目5个。持续开展 “三馆一街（基地）”建设工作。三是推进茶业提质增效。启动新昌县茶园绿色防控整乡制推进工作，出台《茶园绿色卫士职责和管理办法》，建立“县-乡-村-专员”四级联动的生态茶园管理机制。今年项目安装杀虫灯180盏，发放诱虫色板160000张，完成1506亩茶园的无人机喷药试验，建成茶园绿色防控技术核心示范区11345亩。完成精准测土配方施肥2730亩。

2.特色小吃发展有声有色。一是创建工作有序推进。深入实施炒年糕富民工程，2020年，新开设炒年糕门店103家，累计开设门店397家；创建特色小吃村3个（澄潭街道梅渚村、东茗乡后岱山村、沙溪镇董村），乡村美食街2个。二是宣传推介势头良好。开展“新昌特色小吃”系列宣传活动5次，制作“三绝七味”宣传折页2000份；组织参加“浙里来消费·浙味美”浙江省第三届名点名小吃选拔赛；与浙江省餐饮行业协会联合主办的浙江省第三届名点（名小吃）技能大赛总决赛，新昌喜获4金4银5优。拍摄央视2套节目“回家吃饭”端午专题节目——新昌汤包。三是带动增收效应开始显现。2020年，创建连锁店3家以上的有21人，创建10家以上的有4人，分别连创10家、22家、30家、32家。2020年新昌特色小吃全产业链产值达9.2亿元。

3.生态农业发展稳步向前。一是推进省级农业绿色发展先行县创建。整县推进省级农业绿色发展先行县建设，力争年底前完成3个省级农业绿色发展先行区和7个市级农业绿色发展先行区的创建工作。山地生态农业大走廊规划已基本完成。完成申报省级“五园一场”1家，其中茶业1家。二是推动农业重点项目建设。梅渚镇水果茶叶特色农业强镇建设通过省级验收，2个品质农业“双十大”项目完成建设任务（新昌县丰岛智能化建设项目、新昌县府燕尔茶产业综合体项目），其中府燕尔茶产业综合体项目将在2021年续建，申报省级休闲乡镇1个(东茗乡)，省级休闲乡村1个（沙溪镇董村村），省级休闲乡镇（乡村）已下达项目建设计划。三是积极开展农业品牌宣传。加大农产品区域公用品牌宣传力度，开展“天姥乡味”微信平台每周一款栏目，目前已推出37期。“天姥乡味”区域公用品牌1+12款包装设计及打样已基本完成。成功举办2020诗画新昌·天姥文化季 新昌中国农民丰收节暨2020浙江餐饮产业发展大会。新昌小京生和大佛龙井已入选2020年第一批全国名特优新农产品。新昌县羽林街道添山家庭农场的添姥山牌番茄获得2020浙江精品番茄评选活动金奖。

（三）美丽乡村建设如火如荼。

1.推进美丽乡村建设工作。一是扎实开展省级美丽乡村示范县创建工作。印发《新昌县省级新时代美丽乡村示范县创建工作实施方案》（新委办〔2020〕55 号），组建示范县创建领导小组办公室，实行集中办公。创建工作机制，建立指标、任务、项目“三张清单”，形成集中管理、督查通报、定期会商“三大制度”，落实综合协调、项目推进、动态督导“三项保障”。截至11月底，共完成省美丽乡村示范县问题清单销号444个（其中示范县创建推进会视频清单销号18个），销号率88%。二是积极推进美丽乡村各类创建。创建省级美丽乡村示范乡镇2个（小将镇、澄潭街道），市级美丽乡村示范乡镇1个（南明街道）；省级特色精品村5个（澄潭街道棠村、儒岙镇上里村、沙溪镇唐家坪村、南明街道班竹村、七星街道杨梅山村），市级特色精品村5个（回山镇回山村、沃洲镇梅林山村、小将镇结溪村、羽林街道芦士村、七星街道杨梅山村）；创建新时代美丽乡村达标村65个。三是稳步推进面上项目建设。今年下达2批美丽乡村项目计划，共涉及66个项目（其中65个为一事一议项目），补助资金3309万元。主要完成村休闲场所（景观提升）项目25个，道路硬化20个村，面积60659平方米，公共用房建设（修缮）20个，面积10606平方米，公厕建设（改造）20座。106个村完成美丽村庄“三线”整治。四是有序推进历史文化村项目。3个省级第六批历史文化村（张家店、横板桥、茅洋）项目已全部完成，第七批历史文化重点村上下宅村350万项目稳步推进中，650万项目上宅九架，下宅九架等重要古建筑修缮完成过半，横镜线道路两侧改造进度过半，2个一般村项目已基本完成。

2.开展农村人居环境整治提升工作。一是抓实组织领导。以“一分两清三化”为抓手，结合省、市人居环境整治标准，出台《关于开展农村人居环境“三个更加”行动的实施意见》，明确整治重点任务6项，下达基础性指标19项，提升性指标4项。二是建立完善机制。建立“全面督查-公示清单-销号管理-约谈管理”的“四效合一”管理考评机制。截止目前，全县已完成人居环境整治提升成效现场测评359村次，督查农村人居环境提升105村次。三是创新销号管理。安排专项资金300万元，开展示范县问题清单销号工作，借助第三方力量和媒体力量激发广大群众自发“找茬比美”，截止目前，已下达问题清单527个，完成销号505个。加强自查自改，全县共完成乱堆乱放整治13864处，拆除空倒破房面积1万多平方米，完成问题公厕整改351座。

3.理顺农村村民建房工作。在拟定《村民建房审批与管理工作相关事项通知》的基础上，进一步优化农村建房审批管理流程，明确将私人建房审批权限下放到各乡镇（街道。通过加强建房批后监管，保障农民建房及时落地。

（四）农业供给侧改革持续深化。

1.推进农村“三资”去现金化管理改革。一是全面推行村务卡制度。创新农村集体资金管理结算方式，对原先以现金支付为主的村级非生产性开支等实行村务卡结算，到2020年底基本覆盖到所有村（居）。目前已办理村务卡287张，完成率95%。二是积极推行无现金缴存。村级收入可通过银行服务点缴存、银行转账、手机扫描一码通转账等方式，最大限度减少现金缴存。已完成办理287张收款码，完成率100%。三是积极推行网上审核。实现村级审批走“线下”，镇级审核走“线上”，规范审批流程，源头把控支出。四是完善银联直付。加强银联直付管理，实施银联直付制度后，逐步停用转账支票，到2020年底已实现无现金支付目标（除特殊资金现金支付外）。目前，12个乡镇（街道）、287个村（社）已全面推选农村“三资”去现化改革，跨入村级财务收支无现金时代。

2.开展农村闲置农房激活工作。根据《关于深入推进“闲置农房激活”改革工作的通知》（绍市农〔2020〕9号）文件精神，深化“闲置农房激活计划”，探索全域激活模式，确定东茗乡、澄潭街道为2020年全市农村闲置资源全域激活试点乡镇（街道）；我县尚诗堂·天姥山居、山中来信·乡悦云端、生田社、溪西里、花筑·拨云间等5个项目被评为全市“闲置农房激活”优秀项目，其中尚诗堂·天姥山居评为全市“闲置农房激活”最佳实践项目。2020年，全县累计吸收社会资本3.15亿元。激活项目118个，激活闲置农房241多幢9.02万平方米。

3.创新消薄扶贫方式方法。一是创新金融扶贫。对全县低收入农户进行建档立户，拟定《新昌县低收入农户小额贷款创收实施方案》，明确每户贷款最高10万元，依托各乡镇街道成立的“小康投资有限公司”对政府项目定向投资，获取定期收益，实现低收入农户创收（每户可以增收3000元左右）。二是要抓好“五比”工作。开展新一轮结对帮扶工作，召开了“五比”竞赛活动推进会，完善出台《关于进一步推进经济薄弱村创新发展和低收入农户增收致富“五比”竞赛活动的通知》，目前已落实经济薄弱村和低收入农户增收举措88项，涉及154个村次、692人次。三要抓好项目推进。今年共申报市级村集体经济“消薄”增收项目20个。启动县高标准消薄计划，筹资5.3亿元建设梅渚邻里中心项目，实施后，可为177个行政村每年各增加经营性收入10万元以上。1—11月我县253个行政村经营性收入全部15万元以上，消薄率100%。今年第三季度我县低收入农户人均可支配收入9136元，同比增加45.2%。

（五）农业科技力度持续加大。

1.示范推广农业“五新”技术。示范推广农业“五新”技术。制定出台《新昌县农业农村局关于开展农业“五新”技术推广项目申报的通知》，遴选确定了6个农业“五新”推广项目并推进建设，推介2020年我县农业主导品种63个，主推技术40项（其中种植业主导品种45个、主推技术25项；畜牧业主导品种16个，主推技术11项；渔业主导品种2个，主推技术1项；综合类主推技术3项）。

2.持续开展职业农民培训。持续推进“千万农民素质提升工程”，积极搭建农民教育培训平台，完善农民教育培训长效运行机制。今年，全县培训农民7000人，其中高素质农民390人，农村实用人才2806人，新开展农业中等学历教育培训80人，农民综合素质培训（普及性培训）1150人。认定县农村实用人才培训基14家。

3.强化场（社）经营主体培育。今年，新增农民专业合作社8家，累计总数达到640家；新增家庭农场15家，累计总家数达到290家。抓好农民专业合作社、家庭农场规范提升，加强规范化、示范性建设，量质并举培育发展各类经营主体，增强经营主体的凝聚力与带动力。目前，全县有县级示范合作社70家，省级示范合作社8家；县级示范家庭农场35家，省级示范家庭农场16家。

（六）农业生产安全体系逐步健全。

1.积极开展农产品质量安全监测。积极开展大检测行动，截至目前，完成部级食用农产品监测10批次，省级224批次，市级142批次，县级402批次，开展绿色食品续展、年检工作，无公害农产品新认证和复查换证工作，上报水产品复查换证产品10个。开展农业投入品质量抽检70个批次，其中2个肥料产品、1个种子质量不合格。持续开展“三品一标”认证和追溯建设，加强产地认定和产品认证管理，已完成绿色食品续展材料报审产品4个，新申报绿色食品2家。

2.全力做好非洲猪瘟防控。压实非洲猪瘟各级防控职责和各项环节主体责任，落实落细屠宰环节“三清四明两解决”和生猪及生猪产品调运等为重点的非洲猪瘟防控措施。今年，共新备案车辆29辆，经备案的省外规模养猪场共50家，生猪及猪肉产品调入前共备案168份，企业非洲猪瘟PCR检测结果都呈阴性。

3.全力推进农业公共安全。出台《新昌县农业农村局安全生产网格化管理实施方案》，进一步抓好安全生产，到目前未发生安全生产事故。开展“绿剑”春、夏、秋三季集中执法行动，截至目前出动执法人员1443人次，检查各类农资生产经营单位319家次、农产品生产主体52家次，定屠执法检查22次，渔政执法检查103次，动物卫生监督执法检查9次，印发宣传资料0.12万份，省市县联合执法3次，部门联合检查3次，立案查处案件35起，办结27起，撤案1起，罚没金额4.8836万元，发放责令整改通知书1份，禁渔期违法案件移送司法机关9起。

（七）党风廉政建设和队伍建设常态化进行

1.加强党风廉政和机关效能建设。认真落实从严治党主体责任，制定了《新昌县农业农村局2020年落实全面从严治党主体责任工作要点》（新农委〔2020〕11号），1-10月，对分管范围内开展教育及组织督查26次，开展明查暗访44次，谈话提醒2人次。严格执行“签字背书”制度,签字背书33人次。

2.进一步强化理论学习。扎实开展“三会一课”制度，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，今年，在抗疫斗争中, 我局在抗疫一线从事疫情防控工作的党员人数有76人；参与疫情防控工作的党员志愿者有15人。支持新冠肺炎疫情防控工作党员捐款党员158人、捐款15500元，通过慈善总会等途径党员6人，捐款590元。

3.进一步规范党组织建设。实行“一岗双责”制度，做好党员干部培养和新党员发展工作，2020年，规范发展党员，培训入党积极分子5名，接收预备党员1名,预备党员转正1名，上报服务标兵3名、机关党员先锋岗1个。浙江省农业广播电视学校新昌县分校被命名为绍兴市2020年度“共产党员先锋岗”（绍市机工委通〔2020〕8号）。

4.推进局属事业单位清理规范工作。完成局属事业单位规范清理，目前，所属事业单位由原来的13家调整为现在的9家，其中撤销0家，整合4家。完成县农业综合行政执法队和局所属事业单位的人员转隶工作。

5.全面落实意识形态工作责任制。坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权和主动权，唱响主旋律，筑牢主阵地，建强主力军，打好主动仗。强化局党委对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作联席会议制度，定期分析研判意识形态领域情况，研究解决存在的问题。