林业项目实施方案范文
时间：2023-10-21 12:34:21
林业项目实施方案篇1
省林业厅：
根据省林业厅《关于开展xx年xx国家农业综合开发林业项目综合检查的通知》要求，我们组织人员对全市xx年xx农业综合开发项目和资金使用管理情况进行了认真自查。我市xx年xx承担的国家农业综合开发林业项目是栖霞市优质核桃示范基地项目，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》，经现场察看和审查资料，认为该项目档案资料齐全，手续完备，已全额完成投资计划并按照相关要求完成建设任务。现将自查情况报告如下：
一、项目基本情况
xx年年8月，按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》和《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则》要求，聘请山东省林业监测规划院编制《栖霞市优质核桃示范项目可行性研究报告》。xx年年6月，省林业局、财政厅下发《关于下达xx年xx国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目计划的通知》，批复该项目总投资360.0万元，其中，中央资金120.0万元;地方配套财政60.0万元，其中省级财政配套54.0万元，市级财政6.0万元;企业自筹180.0万元。项目规划建设核桃基地1000亩，栽植优良核桃5.6万株，修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月，省林业厅下发《关于栖霞市国家农业综合开发优质核桃示范项目实施方案的批复》，同意该项目按照实施方案进行建设。
二、方案实施情况
1、项目前期工作情况。严格按照程序进行项目立项申报，申报文件、项目建议书、项目可行性研究报告和项目实施计划、方案完善齐全。项目获得批复后，项目单位立即按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》，组建项目领导小组，确定项目负责人，落实技术负责人、项目财务负责人、项目苗木负责人和档案管理部门，为项目开展奠定坚实基础。
2、项目实施及计划完成情况。因项目建设所在地基层政府换届影响了项目区租赁土地的调整，该项目直至xx年年3月正式开始建设，4月底完成计划任务，栽植优质核桃1000亩。配套生产基础设施建设包括建设护林房2座24㎡;建设生产道路
5千米;建设泵房一座，并安装必要供水设施，铺设输水管道3618米，建出水口60个;架设输电设备1套，输电线路1000千米;建项目标志标识牌1座;购置小型农机具5套等。
三、资金使用管理情况
该项目各级财政资金180万元全部到位，企业自筹资金180万元也全部到位。资金使用和管理中，按照
专户储存、专账核算、专人管理、专款专用
原则，设立资金专户，严格执行县级报账制，确保项目建设资金专款专用，坚决杜绝挤占挪用等违规违纪行为发生。责任单位按工程进度及时向财政部门提出拨款申请，财政部门依据监理公司出具工程质量鉴定证明等有关资料，对款项进行审核和拨付。
四、项目制度执行情况
按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》要求，栖霞市林业局制定了《栖霞市林业局项目管理暂行办法》，严格实行法人责任制、档案管理制、招投标制、合同制、施工监理制，切实确保项目扎实开展。xx年年3月1日，项目招标公告。3月21日开标，经评标专家评审，项目由烟台凯源水利建设工程有限公司中标。3月28日，栖霞市林业局与烟台凯源水利建设工程有限公司签订建设合同。由于栖霞市为国家农业综合开发县，监理单位由市财政统一组织，最终确定烟台建特水利建筑设计咨询有限公司负责该项目的监理工作，并于3月28日签订监理合同。
五、项目建成后期情况
1、严格落实责任。项目建成后，栖霞市林业局技术人员多次深入现场，与监理公司工作人员一起对照设计图、施工图逐项检查施工情况，对不完全按照施工图施工的部分，提出意见并督促其补充完善竣工图纸;对没有设立标示牌的，督促其尽快设立标识牌，确保项目按规划方案进行。
2、认真整理档案。从项目立项申请到工程竣工验收，全程进行档案管理。具体内容包括申报文件、项目可行性研究报告、项目计划和批复的实施方案、招标现场资料和图片、监理文件、合同、资金拨付申请及《国家农业综合开发部门项目管理办法》、《栖霞市林业局项目管理暂行办法》等。同时，认真编制施工日志，确保施工的每一道工序都能有据可查。
林业项目实施方案篇2
中央财政林业科技推广示范资金项目实施5年来，我省共承担跨区域项目13项，营建经济、生态示范林面积3万余亩，繁育苗木35万余株；其他项目44项，营建经济、生态示范林面积1万余亩，繁育苗木1300万株。1、区域生态环境有效改善。通过中央财政林业科技推广示范资金项目的实施，先后在我省的锦州、盘锦、沈阳、辽阳、阜新等地区推广杨树优良品种5个，营造推广示范林达11561亩，项目累计繁育杨树优良品种150亩，生产优质苗木达50万株，加快了优良品种推广速度，同时也扩大了新品种推广范围。特别是实施“抗寒速生辽育3号杨的推广示范”、“杨树纸浆林优化栽培模式推广”、“中辽1号杨推广”等项目，对改善生态环境具有重要意义。如在辽河、大小凌河等风沙大，水土流失严重，生态条件较差的区域，发展适合我省气候和地质的杨树项目，进行杨树新品种、新技术的推广示范，实现项目区新造林1万多亩，通过辐射效应，带动示范地区栽植杨树新品种造林近10万亩。该项目新植林全部郁闭后，将极大地改善当地生态环境，有效阻挡风沙对农作物的侵害，同时在水土保持、护岸护堤、水源涵养等方面发挥显著作用。通过测算，仅11万亩的杨树林，预计可实现每年涵养水源0.23亿m3，固土26万t，固碳2万t，释氧4.5万t，滞尘11万t。2、社会效益得到持续释放。推广示范项目同我省各项林业工程建设紧密结合，项目可为退耕还林农户提供信息咨询和技术指导，带动地方经济发展，为林农带来直接效益，为各项工程的顺利实施起到推动作用。通过核桃、板栗、榛子、大扁杏等培育技术、丰产栽培技术的推广实施，将大幅度果实增加产量，进而带动产品深加工产业的发展；企业纷纷在产地建厂，雇佣当地劳动力加工产品，解决了当地农民的就业问题，增加了更多的劳动力就业机会，破解困扰政府的剩余劳动力安置难题，将有效缓解社会压力。如今，山区农民实现了以林致富，将会更加珍惜林业资源，保护环境、保护生态的观念更加深入人心，将环境保护的理念由政府主管部门强制管护变为百姓的自觉、自愿的管护行为，真正贯彻落实了党的十八届三中全会提出的加强生态文明建设的会议精神。3、带动以实用性研究为主的科研发展。中央财政林业科技推广示范资金项目是一项针对科研技术广泛推广的富民项目，为科研成果转化为生产力提供了平台，通过几年的实施，不但使林农掌握了林业实用技术，提高了产量，增加了收入，也使各林业科研单位更加注重实用性技术的科研，通过科技对接等活动，发现项目实施中存在的问题，需要解决的问题，及时将问题带到科研中去，使科技成果不再是只有奖项而无市场。4、促进林农基本林业技能和整体素质的提高。借助中央财政林业推广资金示范项目这个平台，结合开展的“万村千乡林业科技下乡行动”、“百村科技示范行动”、“百万林农科技致富行动”“科技下乡服务林农”等活动内容，以中央财政林业推广资金项目为样板，积极开展了以科技推广为主体的服务“三农”活动，有力的促进了农村经济发展和社会主义新农村建设。如锦州市林业技术推广部门借助中央财政林业推广资金示范项目的实施推广，通过电视、广播、互联网等各种渠道进行广泛宣传，千方百计的把科技送到林农手中，努力提高他们的整体素质和林业技能。科技一旦为群众所掌握，就会转化成巨大财富，看到实惠的造林户，造林规模不断扩大，经济效益实现翻番增长。
二、项目实施中存在的问题
由于中央财政林业科技推广示范资金项目实施时间较短，投入的资金与生产实际所需要的还有很大的差距，每年所开展的林业科技项目有限，以至于许多优秀的林业科技项目并没有投入到生产实际中。另外由于林业工作存在投入大、见效慢、周期长等特点及项目科技推广工作实施时间较短，使推广示范项目在组织管理、资金使用和项目宣传等方面尚存在一定的问题。1、推广项目数量与农民的需求存在一定差距。中央财政林业科技推广示范资金项目实施5年来，引导示范作用已初步显现，林农迫切希望得到各类实用技术，实现以林致富的目的；与此同时各林业科研院所也积累了一批亟待推广的应用技术，受推广示范项目资金所限，能够真正使科研成果转化为直接生产力的项目数量有限，致使推广项目数量与农民的需求尚有一定矛盾。2、项目资金管理使用不规范。按照《辽宁省林业科技推广示范资金及项目管理实施细则》的相关要求，所有项目单位都要建立专帐，项目资金只可以在新品种新技术示范费、苗木繁育费、简易基础设施费、小型仪器设备及专用材料费、技术咨询、技术培训六方面进行支出，并且所有的资金支出都需要有明细，单据。存在个别单位存在未设立专帐、项目支出未及时报帐等不规范的现象。3、项目档案有待进一步完善。项目档案是重要的历史资料，记载着项目实施过程中的各项技术参数和管理情况，可为今后同类项目的实施提供借鉴和依据。在当前档案管理工作中，由于项目的实施单位多为基层林业推广部门或是林业大户，大多都有丰富的实地工作经验，对项目实施地的管理和作业十分重视，而对项目的档案管理较为松懈，个别项目单位的档案中对项目合同、实施方案等文件未能做到及时归档，缺少实施期间的施工照片，调查数据，实验数据等。4、项目宣传工作有待加强。项目宣传形式较为单一，多采用召开培训班方式，宣传效果有限，达不到示范、推广的科技成果为广大林农所知、使其亲眼所见、亲耳所听的目的，示范带动作用将受到一定程度的限制。
三、对策建议
目前，辽宁省的科研成果储备库中，已有380多项优秀的科研成果等待实施，从省级管理部门到项目的具体实施单位都应在做好现有项目的实施基础上，争取更多的资金，将更多的优秀项目推广到广大农户中去，扩大林业科技推广示范工作。1、提高认识，进一步加强林业技术推广示范工作。依据党的十八届三中全会精神，加强生态文明建设已在全社会形成共识，林业技术推广示范工作是“建设美丽中国深化生态文明体制改革”的有益实践，是“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”的重要载体，各级林业技术推广机构和实施单位要进一步提高认识，以高度的责任感和使命感开展工作，充分发挥推广项目的示范引领作用，为生态文明建设作出新贡献。2、加强组织管理，明确分工责任。各项目承担单位要严格按照《辽宁省林业科技推广示范资金及项目管理实施细则》要求，制定并出台针对本项目的《中央财政林业科技推广示范资金项目管理办法》，明确各项目实施单位职责和分工，制定项目申报、实施、检查验收办法、流程及相关标准。完善资金管理、项目考评等相关制度、规定，通过制度建设加强项目的科学、规范管理。3、加强资金管理，完善资金管理制度。严格按照《辽宁省中央财政林业科技推广示范资金项目管理办法》（下称《办法》）要求，进行资金管理。各项目单位要建立资金管理制度，严格按《办法》中的相关规定进行项目资金支出。除财政报帐制单位之外，都要建立专款专户，严禁资金挪为他用；项目的实施者为企业或个人，则要严格实行报帐制，严禁中央财政资金流向企业及个人。各级管理部门进一步加强项目实施单位资金使用的日常监管，发现违规问题做到早发现、早规范、早处理。4、建立档案管理制度，规范档案管理。项目实施单位依据省级管理部门对于档案管理的要求，建立相应档案管理制度；在项目实施期间，要注重实验基础数据和调研数据的收集，丰富、完善项目实施相关资料，并对需要存档的各类文件、数据、照片等及时归档；档案需由专人负责，建立借阅留存制度。摒弃重基础工作、轻档案管理的思想，尽快加强档案管理工作。5、丰富宣传方式，加大项目宣传力度。充分利用互联网、电视、广播和平面媒体进行宣传，宣传林业科普知识、宣传示范成果，使要实施的示范项目在当地做到尽人皆知，为大面积推广营造舆论氛围。此外，各级项目管理部门在项目的实施期间，除定期举办各类培训班之外，还应在条件允许的情况下，多开展实地指导工作，现场解答农户在生产过程中遇到的各类问题，使广大农户可以更加直观地了解推广项目的优势所在，进而达到扩大推广面积的目的。
林业项目实施方案篇3
关键词:园林工程；造价；预算；原因；控制
在国家对资源节约型、环境友好型社会构建日益重视的背景下，园林工程作为城市绿化体系中的重要一环，得到了飞速的发展与进步，但同时也呈现出了一定的问题与不足。在园林工程建设过程中，工程造价水平的提升可以为工程项目的顺利进行提供重要保障，园林工程造价却频频出现超预算的问题，说明园林工程在造价预算控制方面存在的不足。因此，如何针对园林工程造价进行严格控制，提高造价管控水平，避免超预算问题的发生，已成为业内人士高度重视的一项课题。
1园林工程造价的科学预算
园林工程项目建设是城市基础设施建设体系中的重要一环，而园林工程造价管理则正是工程建设的重中之重。工程造价人员必须针对园林建设工程造价预算进行科学管控,以确保工程造价合理、科学，从而达到完善城市绿化基础设施建设体系的目的。工程实践证明:在园林工程建设中，积极展开工程造价预算，一方面能够实现施工投入资金的高效利用，另一方面能够促进工程造价管理体系的进一步完善，其重要性主要表现在以下几个方面:第一，园林工程造价科学预算的开展能够避免因造价控制不当所致项目设计变更或返工等问题的出现，确保园林工程建设目标按期顺利实现；第二，园林工程造价科学预算的开展能够直接影响项目整体盈利能力，降低项目建设投入成本，提高资金利用效率，确保各方获得更为理想的经济利润；第三，园林工程造价科学预算的开展能够为工程项目建设提供指导与方向，避免资金浪费或限制问题的出现，提高资金使用合理性，并对完善造价预算控制系统有重要意义[1]。
2园林工程造价超预算的原因
园林工程造价预算能够实现项目建设全过程中资金、资源的全面控制，造价人员必须及时掌握动态信息，对预算作出合理调整与优化，以促进项目施工效率以及资金利用效率的提升。但超预算问题仍然是造价管控中最为常见的一项问题，具体原因包括以下几个方面:1）缺乏园林工程项目预算管理能力。园林工程项目施工中，管理部门的管理能力欠缺，对国家现行规范以及行业标准的掌握不够透彻，执行不够严格。调查显示，现阶段我国大部分从事园林工程项目建设管理人员的专业化水平参差不齐,多数人员并无园林工程建设方面的经验，缺乏对资金管理问题的重视度。特别是对于从事园林工程造价预算人员而言，专业知识方面的匮乏直接影响了预算质量，预算成本难以达到最优化状态。其他参与项目建设的工作人员业务素质与能力水平同样不容乐观，甚至有部分建筑人员为赶工期而敷衍施工，导致材料浪费、质量不合格等问题层出不穷,给工程整体带来了极大的安全隐患，后续管理维护工作难度大,同样是导致造价超预算的主要原因。2）园林设计的合理性不足。园林工程项目设计方案的整体质量会直接影响工程建设效果。但设计阶段设计方案的制订与选择与工程质量、建设成本等因素存在矛盾关系，如何找到三者之间的平衡是设计人员必须引起重视的课题。考虑到园林工程建设项目的特殊性，在方案设计阶段还会受投资成本、业主方要求等因素的约束,设计方案容易出现不合理之处。除此以外,设计人员在方案设计中过度追求造型美观,忽略实际情况也会直接影响设计质量。受此因素影响，园林工程在具体施工阶段频频出现材料成本增加、工期延长、工艺技术质量不足等问题，最终导致工程造价超预算问题的发生[2]。3）工程造价预算操作不规模。在园林工程造价预算确定前,工作人员必须深入现场进行调研，全面了解项目场地的各种实际情况与环境条件，以优化设计方案，提高项目设计的科学性与客观性。但当前园林工程设计仍然存在所谓的领导拍板决策问题，多数设计方案直接由领导决定,忽略对工程现场一手情况的分析与调查。加之部分方案过度追求视觉效果，不重视工期、成本、质量，最终导致成本增加，出现造价超预算的问题。
3园林工程造价预算控制措施
1）完善工程造价预算管理制度。应针对园林工程项目建设相关管理制度加以完善，对工作人员进行科学配置。将绩效考核管理机制引入园林工程各个阶段工作中,针对工程统筹、施工质量等方面出现的问题，需要与责任人的个人绩效密切挂钩，并采取相应的奖惩措施，确保各项管理制度的科学优势，提高预算管理制度的科学性与高效性水平。2）加强园林工程设计的专业性。应在园林工程设计环节中引入限额控制理念，设计人员在制订工程设计方案前必须与相关人员（包括施工方、造价管理人员等）进行积极沟通与协商，深入了解园林工程总体概况，进而选择科学合理、全面细化的设计方案，并充分论证设计方案实施的可行性，以减少在项目施工期间设计变更的出现频率。设计方案经审批通过后绘制施工图，及时面向各部门进行交底，以避免在施工期间出现因设计方案更改造成的成本增加问题，实现对造价的合理控制，以免超预算问题的发生。3）提高园林工程造价的科学性。园林工程施工方应设置专门工作小组对施工过程进行全面动态监督，最大限度避免的或浑水摸鱼等现象的发生。通过随机走访调查、定期检查与突击检查等相结合的方式,及时发现项目施工期间出现的问题，并积极响应并科学处置。同时，还需针对园林工程项目建设期间的现场签证问题进行科学控制，由专人负责对现场签证进行科学审核，建立施工日记制度规范，对变更项目相关施工规范表及时填制并核对确认,以实现现场签证与责任制度的紧密连接，杜绝不必要现场签证对工程造价所产生的不良影响。
4总结
近年来，我国各个城市地区正如火如荼地展开园林工程建设工作，以追求资源节约型、环境友好型社会的构建。但目前在园林工程造价管理中仍然存在超预算的问题，这一问题的产生与园林工程项目预算管理能力不足、设计合理性不足、工程造价预算操作不规范等因素密切相关。在确保园林工程安全顺利开展的前提下，实现对造价预算的严格控制，完善工程造价预算管理制度、加强园林工程设计的专业性、提高园林工程造价科学性，以最大限度地避免造价超预算问题的发生，促进园林工程造价管理水平的提升。
参考文献:
[1]何勇庄.关于对园林工程造价控制与管理的一些思考[J].科技与企业,2014(8):72.
[2]袁海荣.浅谈园林绿化工程造价特点及造价控制策略[J].黑龙江科技信息,2012(7):169.
林业项目实施方案篇4
关键词：园林工程设计阶段
造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，其重点主要在项目的投资决策和设计阶段，设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据，并直接影响着整个工程的造价控制过程，所以设计阶段的造价控制显得十分重要。目前园林行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系，但从园林工程建设中经常出现的施工更改现象、工程决算超投标报价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭、招投标中不平衡报价以及行业腐败现象的萌生等，都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。
1.园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式
1.1设计主体缺乏主动性
因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和惟美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
1.2设计队伍不够健全
相对其他城市公共基础设施建设，城市园林建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设减退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化，使得园林设计经济技术人员奇缺，设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。
1.3设计方案评审视角存在局限
一般政府投资的项目，行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾，因其具有项目的决策权，所以专家的评审角色往往会被行政干预的主管领导所替换，行政领导专业视角的局限性和行政思维的导向性，很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导，往往出现设计阶段的造价无法控制，并直接影响工程建设的成本控制。
1.4设计前期调查工作不到位
1.4.1自然环境调查不够翔实。城市园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块（山峦、崖壁、滩涂、滨水区等）进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
1.4.2人文环境调查不够深入。园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响设计的正确定位，使设计的主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
1.5设计费取费方式不合理
园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
2.设计阶段造价控制的措施与方法
2.1工程设计应实行方案招投标
招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段，已在园林建设管理中广泛采用，但工程设计招
投标工作却“犹抱琵琶半遮面”，这在一定程度上影响了设计方案的质量。
园林工程设计引入招投标竞争机制，将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。园林工程设计一般分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标工作对工程造价控制带来的影响。在设计招标过程中，必须实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标，使每个设计阶段均通过竞争来完成优化设计的目的。
当然，许多园林项目所承担的任务具有相当高的艺术水准和特殊的工艺设计要求，遇到这种特殊的情况，建议投资人以委托或邀请招标的方式确定设计单位，但设计单位必须是具有国家设计资质的专业单位，防止设计挂靠。
2.2实行设计方案的公开评审、论证、公示
设计信息并收到设计方案后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，集思广益，开始第一轮淘汰不符合要求或设计水准不高的设计方案。第二轮对入选完善后的方案再组织专家和技术人员进行论证，论证的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。
2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制，采用矩形组织管理模式，2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制，采用矩形组织管理模式，是工程设计与国际惯例接轨的必由之路，也是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。推行园
林工程设计项目经理负责制，可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。园林工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现园林设计项目的目标，项目经理成为单位执行项目合同的授权代表，履行项目合同中受委托方的权利与义务，使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任，做到项目设计的任务责职明确，责任到人。
2.4限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段
2.4.1限额设计的意义。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。各个专业应在保证达到使用功能的前提下，按分配投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更。在园林工程中对于有计量标准的工程量投资额设计控制相对稳定，但对于特殊工艺、特殊材料要求的设计其投资额的控制存在较大的浮动，所以合理的限额设计显得尤为重要。
2.4.2限额设计进行造价控制的基本措施
2.4.2.1重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。
2.4.2.2施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“智者见智、仁者见仁”，应以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。
2.4.2.3加强设计变更管理，实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
2.5合理配置与优化专业人员，提高设计人员的综合素质
设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲，合理配置与优化专业人员，加强设计人员对行业市场信息的了解，并不断加强自身专业素质的提高。
2.6试行设计—建造工程总承包的建设管理模式
园林工程建设是一项系统工程。设计、施工是工程建设生命周期中的两个重要环节。长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用，容易造成设计与施工脱节，不可避免地出现成本浪费或提高造价。园林建设评价标准缺少量化依据，其施工工艺、材料要求及审美角度不一，往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。采用设计—建造承包方式，其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理与控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，促进承包商主动对设计方案进行优化与完善，在确保项目产品功能和质量的前提下，能对整个工程造价起到有效的控制。
2.7试行设计阶段咨询的形式
应把局限于施工招标阶段的咨询形式延伸到设计阶段，通过委托咨询机构进行（初步设计的优化意见、核查设计文件是否满足和贯彻有关要求、审核概预算合理性、核查设计文件的设计深度以及其他市场调、信息收集、组织研讨、协助配合等工作）来完成设计阶段的造价控制工作。
3.结语
林业项目实施方案篇5
关键词:园林工程设计阶段
造价控制
工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段,其重点主要在项目的投资决策和设计阶段,设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据,并直接影响着整个工程的造价控制过程,所以设计阶段的造价控制显得十分重要。目前园林行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系,但从园林工程建设中经常出现的施工更改现象、工程决算超投标报价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭、招投标中不平衡报价以及行业腐败现象的萌生等,都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。
1.园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式
1.1设计主体缺乏主动性
因园林工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,使设计师的作品往往投其所好,只考虑作品的标新立异,追求方案的奢华和惟美,哗众取宠,无暇顾及经济技术问题,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,最终造成项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
1.2设计队伍不够健全
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设减退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化,使得园林设计经济技术人员奇缺,设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。
1.3设计方案评审视角存在局限
一般政府投资的项目,行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾,因其具有项目的决策权,所以专家的评审角色往往会被行政干预的主管领导所替换,行政领导专业视角的局限性和行政思维的导向性,很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导,往往出现设计阶段的造价无法控制,并直接影响工程建设的成本控制。
1.4设计前期调查工作不到位
1.4.1自然环境调查不够翔实。城市园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块(山峦、崖壁、滩涂、滨水区等)进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
1.4.2人文环境调查不够深入。园林是一门艺术,不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境,需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响设计的正确定位,使设计的主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
1.5设计费取费方式不合理
园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。
2.设计阶段造价控制的措施与方法
2.1工程设计应实行方案招投标
招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段,已在园林建设管理中广泛采用,但工程设计招
投标工作却“犹抱琵琶半遮面”,这在一定程度上影响了设计方案的质量。
园林工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。园林工程设计一般分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标工作对工程造价控制带来的影响。在设计招标过程中,必须实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标,使每个设计阶段均通过竞争来完成优化设计的目的。
当然,许多园林项目所承担的任务具有相当高的艺术水准和特殊的工艺设计要求,遇到这种特殊的情况,建议投资人以委托或邀请招标的方式确定设计单位,但设计单位必须是具有国家设计资质的专业单位,防止设计挂靠。
2.2实行设计方案的公开评审、论证、公示
设计信息并收到设计方案后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审,听取设计单位的设计汇报,提出修改或建设性意见,集思广益,开始第一轮淘汰不符合要求或设计水准不高的设计方案。第二轮对入选完善后的方案再组织专家和技术人员进行论证,论证的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。 2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式,2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式,是工程设计与国际惯例接轨的必由之路,也是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。推行园
林工程设计项目经理负责制,可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。园林工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现园林设计项目的目标,项目经理成为单位执行项目合同的授权代表,履行项目合同中受委托方的权利与义务,使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任,做到项目设计的任务责职明确,责任到人。
2.4限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段
2.4.1限额设计的意义。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。各个专业应在保证达到使用功能的前提下,按分配投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更。在园林工程中对于有计量标准的工程量投资额设计控制相对稳定,但对于特殊工艺、特殊材料要求的设计其投资额的控制存在较大的浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。
2.4.2限额设计进行造价控制的基本措施
2.4.2.1重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下,审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成,特别应重视方案的经济技术设计。
2.4.2.2施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间,使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果,可谓“智者见智、仁者见仁”,应以限额设计来控制施工图预算,让设计师承担起优化方案的责任,从而有效地进行设计阶段的造价控制。
2.4.2.3加强设计变更管理,实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
2.5合理配置与优化专业人员,提高设计人员的综合素质
设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲,合理配置与优化专业人员,加强设计人员对行业市场信息的了解,并不断加强自身专业素质的提高。
2.6试行设计—建造工程总承包的建设管理模式
园林工程建设是一项系统工程。设计、施工是工程建设生命周期中的两个重要环节。长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用,容易造成设计与施工脱节,不可避免地出现成本浪费或提高造价。园林建设评价标准缺少量化依据,其施工工艺、材料要求及审美角度不一,往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。采用设计—建造承包方式,其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理与控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,促进承包商主动对设计方案进行优化与完善,在确保项目产品功能和质量的前提下,能对整个工程造价起到有效的控制。
2.7试行设计阶段咨询的形式
林业项目实施方案篇6
1.园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式
1.1设计主体缺乏主动性
因园林工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求,所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场,存在不透明性,过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号,使设计师的作品往往投其所好,只考虑作品的标新立异,追求方案的奢华和惟美,哗众取宠,无暇顾及经济技术问题,设计主体思想缺乏统一,导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解,最终造成项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。
1.2设计队伍不够健全
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设减退两难,设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化,使得园林设计经济技术人员奇缺,设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。
1.3设计方案评审视角存在局限
一般政府投资的项目,行政领导往往是园林设计方案评审的座上宾,因其具有项目的决策权,所以专家的评审角色往往会被行政干预的主管领导所替换,行政领导专业视角的局限性和行政思维的导向性,很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导,往往出现设计阶段的造价无法控制,并直接影响工程建设的成本控制。
1.4设计前期调查工作不到位
1.4.1自然环境调查不够翔实。城市园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块(山峦、崖壁、滩涂、滨水区等)进行建设,其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本,前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
1.4.2人文环境调查不够深入。园林是一门艺术,不仅具有感官休憩功能,更重要的是体现一种精神意境,需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息,所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入,也会影响设计的正确定位,使设计的主题偏离,导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
1.5设计费取费方式不合理
园林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,非常奢侈地使用昂贵的建筑材料,超强度地进行非常规建筑设计等,从而人为地提高了工程造价。
2.设计阶段造价控制的措施与方法
2.1工程设计应实行方案招投标
招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段,已在园林建设管理中广泛采用,但工程设计招投标工作却“犹抱琵琶半遮面”,这在一定程度上影响了设计方案的质量。园林工程设计引入招投标竞争机制,将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量,从而达到优化设计的目的。园林工程设计一般分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。为有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标工作对工程造价控制带来的影响。在设计招标过程中,必须实行方案设计、技术设计、施工图三阶段招投标,使每个设计阶段均通过竞争来完成优化设计的目的。
当然,许多园林项目所承担的任务具有相当高的艺术水准和特殊的工艺设计要求,遇到这种特殊的情况,建议投资人以委托或邀请招标的方式确定设计单位,但设计单位必须是具有国家设计资质的专业单位,防止设计挂靠。
2.2实行设计方案的公开评审、论证、公示
设计信息并收到设计方案后,建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审,听取设计单位的设计汇报,提出修改或建设性意见,集思广益,开始第一轮淘汰不符合要求或设计水准不高的设计方案。第二轮对入选完善后的方案再组织专家和技术人员进行论证,论证的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价,力求选择经济合理条件下确保使用功能,在满足使用功能条件下追求造型美观,确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示,听取社会意见。
2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式,
2.3推行工程设计项目经理负责制度
推行工程设计项目经理负责制,采用矩形组织管理模式,是工程设计与国际惯例接轨的必由之路,也是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。推行园林工程设计项目经理负责制,可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。园林工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术实现园林设计项目的目标,项目经理成为单位执行项目合同的授权代表,履行项目合同中受委托方的权利与义务,使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任,做到项目设计的任务责职明确,责任到人。
2.4限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段
2.4.1限额设计的意义。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。各个专业应在保证达到使用功能的前提下,按分配投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更。在园林工程中对于有计量标准的工程量投资额设计控制相对稳定,但对于特殊工艺、特殊材料要求的设计其投资额的控制存在较大的浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。
2.4.2限额设计进行造价控制的基本措施
2.4.2.1重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下,审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成,特别应重视方案的经济技术设计。
2.4.2.2施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间,使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果,可谓“智者见智、仁者见仁”,应以限额设计来控制施工图预算,让设计师承担起优化方案的责任,从而有效地进行设计阶段的造价控制。
2.4.2.3加强设计变更管理,实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,修改图纸即可,若在施工中进行变更,必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出,例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法(增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
2.5合理配置与优化专业人员,提高设计人员的综合素质
设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲,合理配置与优化专业人员,加强设计人员对行业市场信息的了解,并不断加强自身专业素质的提高。
2.6试行设计—建造工程总承包的建设管理模式
园林工程建设是一项系统工程。设计、施工是工程建设生命周期中的两个重要环节。长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用,容易造成设计与施工脱节,不可避免地出现成本浪费或提高造价。园林建设评价标准缺少量化依据,其施工工艺、材料要求及审美角度不一,往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。采用设计—建造承包方式,其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理与控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,促进承包商主动对设计方案进行优化与完善,在确保项目产品功能和质量的前提下,能对整个工程造价起到有效的控制。
2.7试行设计阶段咨询的形式
应把局限于施工招标阶段的咨询形式延伸到设计阶段,通过委托咨询机构进行(初步设计的优化意见、核查设计文件是否满足和贯彻有关要求、审核概预算合理性、核查设计文件的设计深度以及其他市场调、信息收集、组织研讨、协助配合等工作)来完成设计阶段的造价控制工作。
3.结语
林业项目实施方案篇7
园林设计与施工的衔接好坏直接影响工程的质量和景观效果，本文对两者在衔接过程中，设计方、施工方、监理方和业主存在的主要问题进行分析，并提出四方在施工前、中及后期做好衔接的一些对策。
关键词：
园林设计；施工；衔接；对策
近年来，园林行业得到了前所未有的重视和发展，但在众多的园林工程中，能称得上精品的比例却不高，原因之一是园林设计和施工脱节现象严重，导致施工质量下降。因此,搞好设计与施工之间衔接，对做好园林项目建设有着重要作用。
1园林设计与施工的相互关系
园林设计的目的是要创造景像如画、环境舒适、健康文明的生态环境，“适用、经济、美观”是园林设计必须遵循的原则，园林施工则是将设计方案内容在现场真实地表现出来。所以，设计指导施工，园林设计是园林施工的前提和依据；园林施工是园林设计的实施和体现，是二次创作，是对原设计方案的深化，使其达到更好的景观效果。离开施工，再好的设计也是纸上谈兵；没有设计，施工也就不复存在。设计和施工相辅相成，密不可分。
2园林设计与施工衔接过程中存在的主要问题
2.1设计方的问题
2.1.1现场资料掌握不足。设计人员未能去现场勘察或踏勘不认真，没有详细掌握设计场地的气候、水文、土壤、周边环境等现状，只以甲方提供的测绘图纸作为依据，闭门造车，造成设计方案跟现场实际不符，导致施工方无法施工。
2.1.2项目重视不够。设计人员采取随便应付的态度，造成设计质量一般，施工无法实现设计意图，达不到理想的景观效果。
2.1.3缺乏施工经验。设计人员对施工工艺及流程不熟悉，导致设计图纸无法实施，施工方多次更改，设计图纸已面目全非。
2.1.4放大效果图作用。设计人员用精美的效果图来掩盖设计的不足，在汇报方案时，尤其是面对有决定权的领导或业主，墙上挂的是效果图，电脑投影屏幕上的是精美画面，虚拟了一个具有极佳效果的园林项目，致使领导或业主拍板敲定，但工程峻工后，却与效果图相差甚远。
2.1.5缺乏创作水平。设计人员盲目套用别人的方案，不考虑设计区域的唯一性，做出来的工程达不到预期的效果。
2.1.6造价因素考虑不足。设计人员设计过程中只考虑景观效果，没有充分考虑造价因素。既不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料和苗木价格，又没有与业主方充分沟通项目的总投资。在具体施工过程中业主为降低造价频繁更改设计，破坏了设计意图。
2.2施工方的问题
2.2.1不按照施工图纸施工。特别是在植物配置与种植方面。如，设计人员为达到某种景观效果，采用比较珍稀的树种或某些植物设计量较小，但施工方采购稍遇困难或施工成本较高时，苗木常会被随意替换，使原有艺术效果和园林美感受到影响。
2.2.2专业水平不高。对园林及苗木不熟悉，不理解设计意图；放样时只求速度，与设计图纸偏差较大，验收时不得不重新调整。
2.2.3借用他人资质。部分施工单位没有施工资质，借用他人资质承揽工程。随意组建一些不懂园林行业的人员就开始施工，违背了设计方的设计意图。
2.2.4谋取不正当利益。施工方为节省资金，往往会在施工过程中采购一些质量较差的材料。
2.3监理方问题
优秀的园林工程不仅需要设计方独具匠心的设计和施工方精湛的施工工艺，更需要业务精良、认真负责的监理方严格监督，监理队伍常存在以下3方面问题：
2.3.1专业性不强。园林项目涉及园建、绿化、管网和水电等多个方面，多数监理只精通其中1种或2种，或只能保证工程质量，不懂得园林艺术鉴赏，更不能保证绿化工程的艺术效果，不能从整体景观效果上进行把控。
2.3.2签证缺乏严谨性。苗木质量的优良是工程景观效果的重要因素，对于苗木质量的把关，监理方往往缺乏严谨性。
2.3.3缺乏对项目的跟踪监督。绿化工程监理和建筑工程监理的一大区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段，而绿化工程不仅有施工前、施工中，同时还包括责任期内的养护监理。栽植苗木只是完成了全部工作量的一部分，最终能否达到设计效果，关键还要看接下来的养护管理，而在实际监理中，监理方很少对养护管理进行监督。
2.4业主方问题
2.4.1重方案，轻施工设计。业主重视方案过程，有的方案要经过多次汇报沟通才能定稿，一旦方案通过，对后期的施工图绘制不管不问，错误地认为施工图就能把效果图上的内容完全表现出来。
2.4.2重效果，轻投资控制。业主没有充分结合总投资来确定方案，在定下方案后才考虑造价，但业主对好的方案已经形成思维定势，不愿意因造价原因修改方案，并让设计人员想办法解决，设计人员只能降低建材标准或苗木的规格，这种行为降低了在施工环节打造优质园林工程的概率。
2.4.3重形式，轻有效管理。业主在完成对设计、施工和监理所承担任务的招标后，缺乏对这些单位的有效管理与考核，而只有这些单位之间加强联动，才能打造优质项目。
2.4.4重上级指示，轻图纸权威。各类园林项目在建设过程中，面临上级主管单位或领导的检查较多，业主对上级领导发表的修改性意见缺乏有效的论证，甚至唯领导是从，造成项目建设随意性强，极大影响了设计效果的实现。
3搞好设计与施工之间衔接的对策探讨
3.1做好项目施工前中后期的衔接
3.1.1做好设计方设计人员之间的衔接。在项目的总体方案及各个重要节点的方案确定后，就要设计出详细施工图纸。施工图纸的质量、水平、详细程度，将直接影响到施工能否按图纸顺利进行和工程最终效果的好坏。因此,在施工图设计阶段，加强设计与具有施工经验人员的交流与沟通，出来的施工图才更切合实际,更具有可操作性，对以后的施工更具有指导意义[1]。如亭、廊、景观柱、花架、假山或小品的体量大小，设计人员不能仅凭经验和理论进行确定，要与具有施工经验的工程师充分沟通结合，园林小品的尺寸究竟能不能达到要求，能不能与周围环境相协调，能不能符合总体布局的要求，只有通过充分交流，才能够做出既有景观效果，又有较高工程质量的园林工程。又如植物配置时品种的选择、颜色的搭配、高矮的协调等等，设计人员在设计时但凭想象，出来的效果不一定好，要听取具有施工经验人员的建议。
3.1.2做好项目施工阶段设计和施工之间的衔接。在施工准备阶段，选定好施工单位后，由业主召集施工方、监理方及设计方的有关技术人员进行图纸会审。图纸会审时，施工方及监理方有关技术人员阅读施工图过程中，发现施工图中有不完善、需要改进、甚至错误的地方时，需要向设计人员提出来，让其进行深化完善。在施工实施阶段，设计方应经常深入工地，了解工程施工的实际情况，给现场施工方提一些具体合理的建议，纠正现场施工的一些错误做法，让施工图纸得到更好的贯彻实施，确保设计效果的实现。当发现按照施工图纸进行施工达不到预期效果，甚至出现较大的偏差时，设计单位应该按照程序叫停施工，并对原来的设计图纸进行修改调整，待方案经建设单位批准后再行施工。园林施工具有较大的可变性和灵活性，施工图纸不可能解决施工过程中的所有问题，因此，施工过程中经常需要对图纸进行调整。特别是在栽种植物时，是调整最多的阶段，因为设计人员不可能对施工现场的空间、透视关系、最佳视点、视距等做到完全了解；植物的大小、形态、体量等也往往跟设计规格有一定的出入。因此，在栽种苗木时，可能变更苗木的种植位置，规格或色彩搭配，有的甚至要改变原来的设计品种。所以，施工单位也应经常与设计人员沟通。施工过程中，施工人员还应把发现施工图纸错误之处及时报告建设单位与监理工程师，由设计单位对错误的地方进行修改，施工单位待变更图纸出来，并经建设单位签字确认后再继续施工。
3.1.3做好项目施工结束后设计和施工之间的衔接。这时园林作品只是雏形，接着便进入养护阶段。为了达到更好的效果，设计方应经常到现场了解情况，发现存在的问题，在与施工方交流、沟通后，提出一些具体的改进建议。设计方应该从现场感受一下完成的作品究竟能不能达到自己的设计要求与设计意图，离自己当初的目标究竟有多远，这对提高自己以后的设计水平具有很大的帮助。施工单位需要在此阶段认真进行总结，有无很好地贯彻设计意图，施工管理过程中存在哪些需要改进，哪些与设计人员沟通不够，影响了设计效果的实现，这些对提高以后的施工管理水平具有积极意义。发现问题后，应及时与设计方沟通，共同找出解决方案[2]。
3.2做好项目各参与单位之间衔接
3.2.1对设计方的要求。设计方需正确了解工程的施工工艺及流程，合理设计，充分体现设计创意。设计前，应到施工场地踏勘，透彻了解施工现场的地上、地下管线分布及地势走向，如工地某区块土质松软或是回填土等，设计时就应考虑其承载力；在管线或窨井分布处，苗木要按规范留出一定距离栽种，以免影响生长。施工前，在施工图交底时，应将设计要求及注意事项向施工方交代清楚，特别是新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，要做好施工交底。设计人员要经常深入施工现场，虚心学习，与施工人员互相交流，取长补短，认真负责地与施工方一起解决施工中遇到的问题。
3.2.2对施工方的要求。在接受设计方案时，要充分了解设计人员的设计理念与创意。施工前，要编制完善的施工组织设计方案，对大型项目，应该组织专家对施工组织设计进行论证。施工组织设计是园林工程施工的重要的技术文件，科学的、切合实际的、操作性强的施工组织设计，对指导现场施工、保证工程进度、降低成本、保证施工效果等有着重要意义。施工过程中，要按图纸规范施工，遇特殊情况应与设计方及时联系。在施工中遇到问题时，要及时反馈给设计方，并妥善处理。要不断提高自身专业技术水平，特别是一些不熟悉园林苗木基本知识的非园林专业项目经理，要加强学习和提高，以利于监理工作的开展。
3.2.3对业主方的要求。业主在设计阶段应明确提出项目的投资额度，对于超出预算的设计方案要合理调整，降低在项目实施过程中因投资过高对施工图纸进行变更的概率。另外，对于苗木树种规格、文化要求、功能要求或另有特殊要求的，应提前说明。业主是有效串联设计方、施工方、监理方的一个纽带。在项目实施阶段，业主要组织好各个交叉施工单位的协调工作，同时，加强对监理单位的管理与考核。项目实施过程中，业主应坚持施工图纸的权威性，如对方案有更改意见，应当和设计方、施工方、监理方进行讨论，确定切实可行的更改方案，避免出现为满足领导意图而随意更改施工图纸的现象。
3.2.4对监理方的要求。首先，园林监理要专业化、高水准化。园林方面监理不仅要懂得园林绿化技术，对苗木的质量和施工质量进行监督，而且还要能够准确理解园林设计的意图，要有较高的园林艺术鉴赏能力。只有这样，才能够起到园林监理的作用，能准确辨别粗俗的景观，对影响园林美感的施工及时更正。其次，监理签证要认真负责。栽植前的场地整理、种植穴的大小、种植的苗木以及栽植过程均需监理严格按招标文件和行业规范进行逐项验收。每道工序验收合格后签好质量验收合格单，上一道工序不合格不得进入下一道工序。监理加强施工人员素质的考核，监理有权考察施工方施工人员的素质，包括技术水平、工作能力、工作态度等，可以要求撤换技术水平不达标的工人。最后，对园林工程进行跟踪监督。栽植苗木完成后，监理要继续对工程进行督查、考核，直至最后竣工验收。这一阶段主要包括修剪、治虫、除草、浇水、松土、施肥、扶正等工作，可依据各省、市制定的园林绿化植物养护技术规定以及相关行业要求，采取百分考核制进行考核，并将考核结果与监理费用拨付挂钩。
作者：杜甲宝 杨彩琴 单位：通许县农林局
参考文献：
[1]语来春.园林工程与施工[M].北京:中国建筑工业出版社，
林业项目实施方案篇8
【关键词】园林工程 施工 问题 对策
不管是人类始出的园囿，还是现在的人造园林，都是服务社会、服务人类的。我国蓬勃发展的园林事业，随着园林绿化施工日益增多，繁荣的是施工企业和大量的施工工程背后也暴露了诸多的问题，如何在园林绿化工程施工过程中避免问题，成为亟待解决的问题。为此，根据园林行业的自身特点，在此探讨一下在园林工程施工技术中存在的技术难点及解决方案。
一、园林工程施工特点概述
园林工程施工项目是指园林施工企业对一个园林产生的施工过程或成果，属于工程项目分类中的一种。园林工程施工管理以园林工程施工项目为对象，以项目经理负责制为基础，以实现项目目标为目的，以构建园林施工管理项目要素为条件，以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度为保障，对园林工程施工项目全过程系统地进行控制和管理的方法体系。施工项目是园林施工企业的生产对象，因此它可能是一个园林建设项目的施工，也可能是其中一个单项工程或单位工程的施工。园林工程施工项目具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长、养护时间较长等特点。
二、园林施工中存在的突出问题
1.园林的整体施工不能够体现设计的思想
园林工程其实用性不像住宅等高层建筑那样强，它旨在发挥增加城市的生态环境从而实现生态效益和经济效益的双重收获，所以很多建筑单位没有正规园林建筑工程的意义，还是拿老的建筑眼光和态度对待这一城市中的新星，往往只是在建筑过程中抱着种种树，铺铺草的随意态度，由于施工队伍的机械性施工且重视程度不够，所以并不能将园林的设计思想整体体现出来。
2.管理理念比较陈旧
园林技术在我国有悠久的发展历史，但现代意义上的规范的园林工程行业在近几十年财成行，完善的管理机制还没有建立起来，管理体系比较松散，我国园林工程行业的发展对外国的经验借鉴较多，拿来主义比较严重，这对我国园林产业的发展未必是好事。目前我国缺乏对园林施工管理的研究，园林施工存在管理水平低下、观念陈旧、质量控制力度不足等问题。
3.施工人员和管理人员专业知识水平不高
园林工程和一般建筑工程存在很大的不同，但在我国的园林工程建设中，这二者却常常被混为一谈，这与园林工程管理人员和施工人员专业素质不达标有很大的关系，很多施工从业人员之前从未接触过园林工程建设，并不具备相关的专业知识和专业技术，整体而言施工队伍的素质不高，使得很难进行高效的施工管理，园林工程的质量难以得到保证。
4.资料档案不完善
园林工程施工管理中一个重要的环节就是资料档案的完善，这与项目的竣工结算关系密切。目前，我国园林工程施工过程资料的收集和档案的管理工作存在很多问题，各建设工程、各施工单位在资料档案的收集管理工作上质量参差不齐，缺乏全国统一的资料档案收集管理标准。这导致在项目竣工结算时，由于缺乏可靠的资料档案为依据，投资方和施工方容易产生争议。此外，尽管我国存在专业的建筑监理单位，专业的园林监理单位却并未设立，这使得不同地区对园林工程资料档案管理的要求标准不一，施工方很难做好资料档案的收集管理工作，给了业主以借口，借资料档案不完整之名拖延竣工结算日期。这给园林工程的建设和园林业的发展带来了很多负面影响。
三、浅析园林施工中存在问题的解决措施
1.秉持科学管理理念，树立园林施工管理意识
园林施工管理对于顺利完成园林工程施工、保证园林工程施工质量十分关键。园林工程施工管理人员认识到工程的重要性，加强管理意识，对施工过程进行科学合理的管理十分重要。在具体的管理过程中，，要根据园林工程的实际情况和具体特点，依据园林工程建设规律，制定出科学合理的管理方案，促进园林工程施工的高效管理。
2.严格控制施工材料，强化施工工序管理
确保施工材料的质量。材料的质量与园林施工质量息息相关，是最为基础的因素。在材料采购管理这一块，必须在控制成本的同时控制好质量。首先，园林施工的质量保证的材料比较多，如树苗、器材、钢材等，对这些材料的管理都存在很多问题。再次，在采购材料时，必须按要求有计划的结合施工要求，并在确保材料符合施工质量的要求的情况下进行采购。在采购植物时，首先应该考虑的问题就是植物的运输，应该按照实际情况整体控制。在管理园林施工时，必须控制施工项目的总成本，并遵循目标管理、节约的原则进行施工管理，有意识的降低施工的总体费用，减少浪费，降低材料的消耗量。并结合施工，采用先进的技术合理配置资源，降低材料的消耗量。并结合施工，采用先进的技术合理配置资源，进一步提高对资源的利用率，发挥资源的最大效用，从而降低项目成本，增加工程效益。
3.加强施工 工序的管理力度
进行园林施工管理的目的在于保证园林施工 工程项目按计划完成，实时掌握施工进度，对施工中出现的问题给予解决的办法。同时，加强各施工部门与施工工作人员之间的合作，在进行施工管理工序时，需要掌握施工的规律实施有效管理。对园林土壤，必须做好前期处理工作。为了确保植物能够在移植土上正常生长，必须挑选一些乡土植物且质量优、生长状况良好的树木。再对树木进行栽种前的处理，主要是进行常规的修剪和除虫。然后按照图纸规定，进行栽种，完成相应的美化工作。在完成最后的工序之后，管理人员进行例行的检查，在合格之后，即可进行下一项工序。
4.加大施工人员队伍以及管理队伍建设。比如从人才入手，改进人才引入制度，积极引进一批具有园林专业知识的专才，不断强化园林专业施工队伍。同时，鼓励现有员工学习新的、进步的园林知识，并辅以专业技能和知识的培训，逐渐提升其专业水平。除此之外，管理者应该持续保持和施工工作人员良好的沟通，并通过激励机制、奖惩机制以及严明的几率来不断促进工作人员的施工效率的提高，并激发他们的工作热情和服务意识，不断提高园林施工的工作质量。而对于管理人员要想提高自身的管理施工水平可以从管理知识与专业知识两个方面来实现。同时，要对园林施工的进度以及具体情况深入了解，确保能够同时从实践和理论两个方面对园林施工实施有效掌控。
5.建立健全的园林工程资料档案管理制度
以园林行政主管部门为首，有计划的组织一批专业的园林学者，编制一套系统、规范的园林资料档案管理的制度，能够为全国的园林制度服务。同时，该管理制度编制完善以后，应组织成立专业监理单位，主要以园林专业为主。该单位的目的在于能够对园林施工项目的质量进行监督和管理。
四、结束语
总之，园林施工对于园林建设有着至关重要的意义，在上文中笔者对园林施工管理现状以及存在的问题进行了详细分析，并且结合实际的经验对这些问题提出了一些科学的解决对策，从而改善园林施工问题的现状。
参考文献：
[1]龙国媛.论园林绿化工程施工存在的一些问题及对策[J].中华民居.2012（6）
[2]王芳玉.园林工程施工技术管理中存在问题及对策[J].江西建材.2014（26）