培训意见和建议范文

培训意见和建议篇1

结合当前工作需要，的会员“柠民彦”为你整理了这篇人力资源和社会保障局群众意见建议整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

人力资源和社会保障局群众意见建议整改情况报告

2020年以来，市人社局根据《贺州市督查考评工作领导小组关于印发<贺州市2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案>的通知》（贺督考发〔2020〕2号）文件要求，认真对照本单位所承担的群众意见建议整改内容，坚持统筹谋划与重点突破相结合，确保整改工作取得实效，不断提升群众满意度和获得感。现将我局群众意见建议整改情况报告如下：

一、整改事项

意见建议编号175，整改内容“希望对贺州市钟山县公安镇这里的学员培训了之后能够安排就业。”

二、制定整改方案

市人社局按照全市统一部署要求，制定了《贺州市人力资源和社会保障局2019年度自治区绩效考评群众意见建议整改方案》，针对该条群众意见建议确定了整改内容、整改目标、整改步骤、整改措施及期限、分管领导、责任科室（单位）和责任人，进一步明确了工作职责。提出具体整改目标如下：加强培训学员就业服务，加大就业信息宣传力度，积极开展就业岗位推荐工作。

三、整改措施

（一）安排专人对接。认真做好公安镇已参加职业技能培训158名建档立卡贫困劳动力的就业服务跟踪回访工作，贺州市人力资源市场、钟山县公共就业服务机构分别于6月、8月、11月安排专人电话联系，充分摸清培训学员基本情况及就业意愿，结合务工需求和就业经历进行岗位推荐、就业指导，全力帮扶学员实现就业，畅通求职渠道。

（二）强化就业指导。充分利用微信公众号、贺州电台等线上渠道开展多种形式的信息宣传，并开辟就业扶贫岗位信息、外出务工岗位信息、扶贫车间岗位信息等专栏进行推送。加强“一对一”精准服务，以培训学员需求为导向，整合厨师、保洁等各类岗位信息，根据培训学员意向开展针对性推荐。目前，共就业扶贫岗位信息21期及钟山岗位合辑1期，提供就业岗位6300多个。

（三）加强政策宣传。通过微信公众号等渠道加强就业政策宣传，及时就业创业、技能培训等优惠政策和信息，并转发人社部门推出的对促进劳动者多渠道就业、支持创新创业带动就业等方面政策进行全面解读的就业政策微课堂，鼓励引导培训学员积极参与，主动就业创业，不断提升稳定就业的能力。

四、整改完成情况

截至2020年11月，公安镇已参加职业技能培训158名建档立卡贫困劳动力中已就业124人；未就业34人（其中：上学或参军5人；因身体原因或照顾家未就业23人；父母及帮扶人均无法联系1人）。

贺州市人力资源和社会保障局

培训意见和建议篇2

抓好学习培训发挥代表作用代表工作是人大及其常委会的一项基础工作。代表作用发挥的如何是衡量人大常委会工作水平的一个重要标志。几年来襄城区人大常委会认真贯彻实施《代表法》，以创优评先活动为载体，以发挥代表在“三个文明”建设中的作用为目的，以为代表服务为主要内容，增强代表工作的活力，使代表作用得到充分发挥，取得了良好的社会效果。尤其是在代表法颁布实施十周年的两年来，我们以贯彻实施代表法为核心，加强为代表服务，加强代表建议督办，加强代表活动小组建设，积极开展代表述职评议工作，充分发挥了人大代表在闭会期间的作用，代表工作不断取得新进展，代表法和人民代表大会制度更加深入人心。我们的做法和体会概括起来就是“三抓三提高”：即抓学习培训，提高全员素质；抓制度建设，提高履职意识；抓发动引导，提高工作实效。一、抓学习培训，提高全员素质第一，培训人大代表。20__年换届选举产生的227名区人大代表，有60以上是新当选的代表，他们工作热情高，但对人大性质、地位、作用以及如何履行人大代表职责，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想参政议政行使职权又不知从何处入手，履行代表职务的能力相对薄弱。针对这种形势，常委会决定把抓好人大代表培训，全面提高代表素质作为代表工作的首要任务，紧密联系实际，精选学习内容，开展多种形式的代表培训。一是集中学习，以会代训。换届后不久，常委会即组织召开代表工作会议，采取以会代训的形式，开展了《代表法》和《组织法》专题讲座、提高了代表监督能力，使代表明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人大及其常委会是国家权力机关，“一府两院由它选举产生并对它负责；人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作。明确人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选派到国家权力机关替人民群众行使当家作主职权的光荣使者。明确人大代表的权利和义务，增强做好代表工作的光荣感和使命感。二是以老带新，座谈交流。全区8个代表团根据区人大常委会的统一要求，分别组织本组代表座谈交流代表工作经验，特别是老代表现身说法，以自己履行代表职务的生动实例向新代表介绍履行代表职务的方法，如庞公代表小组请老代表、原区人大常委会代表工作委员会主任李能达在座谈会上专题发言，从理论到实践，深入浅出地阐述了如何当好人大代表，发挥作用的体会和做法，使新代表增强了做好代表工作的信心和决心三是开展“三查（察）”，岗前培训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政，行使监督“一府两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式。为了防止“三察（查）”活动流于形式、走过场，在“三察（查）”前，对代表进行岗前培训，组织代表学习活动方案、明确“三查（察）”任务；学习相关法律，依法进行监督，使代表在“三查（察）”活动中能够更好地把握角度，增强监督实效。去年以来，常委会组织部分人大代表对城市管理、工业园区建设和高速公路建设等重点工程进行了视察，对区政府创建文明城区起到了很好的推动作用。四是代表建议，专题培训。代表建议、意见和批评是代表履行职务经常使用的法定形式。代表建议、意见和批评质量反映代表素质的高低。常委会针对代表建议中存在的“写不好、说不清、看不懂”等具体问题，有的放矢地开展专题培训。聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确了代表建议的书写格式、内容、要求，提高了代表建议的质量。两年来区人大常委会和各代表小组分别组织代表进行培训12次，通过培训，全区人大代表的整体素质明显提高，代表人民行使职权的能力明显增强。第二、培训乡镇人大主席、办事处人大主任。人代会闭会期间，经常组织代表活动的单位是各代表小组。代表小组的人大主席、人大联络处主任是代表小组活动的“领头雁”，因此，人大主席和联络处主任素质的高低决定着代表小组活动的质量。常委会注重对“领头雁”━━人大主席、主任的培训，提高代表小组组织代表开展活动的能力和水平。培训的途径有三：一是人代会前，集中培训。主要培训如何组织代表参加会议，审议各项工作报告，引导代表以国家主人的身份，审议决定重大事项，行使当家作力。明确怎样组织代表按时参加会议的各项活动，怎样有的放矢地审议“一府两院”工作，提出建设性的意见和建议。二是邀请专家，专题培训。常委会结合工作实际，根据存在的“对人大工作不熟悉、不知怎样当好人大主席、主任”等具体问题，邀请人大有关领导和专职干部进行专题培训，专门讲授工作方法和组织代表开展活动的技巧及艺术，使从理论上增强对人大工作重要性的认识。在实践中提高组织代表开展活动的能力。三是人员更换，及时培训。各乡、办人大主席、主任流动性较大，常委会积极建议区委在一届任期内要保持相对稳定。但是，随着政治体制改革的深入，干部岗位交流的推行，人大主席团主席、人大联络处主任也要随着岗位的变化而变化。为了使新到岗的尽快熟悉人大工作业务，常委会及时地给新调整人员进行补课，吃“小灶”，使其适应工作需要，担当起人大工作的重任，率领本组代表认真履行宪法和法律赋予的职权，不负选民的信任和重托。第三、培训人大机关干部。人大机关干部服务质量的高低，直接关系到代表活动质量。因此，常委会把培养造就高素质的人大机关干部队伍作为搞好代表活动重中之重。一是经常坚持，理论学习。常委会党组和机关干部理论学习紧紧抓在手上，提出理论学习可串不可占，保证每周至少有半天学习理论，增强爱岗敬业意识。二是业务学习立足岗位。常委会开展两个月学一法活动。加强对《宪法修正案》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《行政许可法》等法律法规的学习，提高做好本职工作的本领。三是创造条件，开拓视野。常委会积极创造条件，有计划地组织机关干部走出去，学习外地人大的先进经验，开拓视野，增长见识，加强交流。本届以来，已有14人次赴外地学习经验。第四、培训“一府两院”人员。“一府两院”人员能不能自觉地、主动地依法接受人大代表监督，客观上影响着代表活动质量。因此，常委会加强了对一府两院人员的教育和培训。一是任前考法，考前培训。常委会坚持任前法律知识考试制度，任职前组织拟任职人员进行法律知识培训，以自学为主，集中培训为辅，然后进行任前法律考试。 20__年共组织拟任职人员37人次参加了法律知识学习和考试。通过严把任前考法关，增强了被任命干部的法律意识和依法接受监督的意识。二是推行述职评议，开展主体培训。常委会把述职评议作为对被任命干部进行相关知识培训、人大意识培训的有效渠道，不失时机地开展教育，增强政府官员依法行政的观念，明确权力是人民赋予的，必须对人民负责，勤政为民。两年来，先后对区教育局、人事局等政府部门进行了述职评议，使被评议的政府组成人员受到了深刻的人大监督和人大意识教育，增强了接受监督的自觉性。而且扩大了人大代表和人民群众的知情权、参与权和监督权，有效地实行了任后监督。三是承办建议，重点培训。承办代表建议、批评和意见是“一府两院”的重要职责。每次人代会收集的代表建议、批评和意见，常委会都要及时地转交“一府两院”处理，并要求承办部门限期办理，答复代表。为了提高承办质量，常委会20__年先后组织45名人大代表参加了8次承办部门召开的代表建议预答会，重点培训应如何承办好代表建议，对承办提出重点要求，保证了代表建议办理质量。通过对“一府两院”人员的培训，使他们明白“公仆和主人”的关系，主动为代表履行职务提供便利，介绍实情，提高决策的民主性和科学性。二、抓制度建设，提高履职意识健全的工作制度是提高代表活动质量的保证。因此，常委会在抓制度建设方面进行了不懈的努力。区三届人大先后制定了《襄城区人大代表考勤制度》、《代表出席活动制度》和代表履职情况登记表，代表工作记录本，建立了代表履职档案，提高代表参加会议活动的出勤率、提建议率、联系选民率，促进代表发挥作用。常委会还为市、区人大代表建立了代表档案，加强了对代表的管理。（一）建立代表联系选民制度代表联系选民，深人选区调查研究，是代表提出高质量建议的前提和基础，也是提高代表活动质量的重要环节。代表参政议政，履行职权，反映民意，集中民智，来源于基层，走从群众中来，到群众中去的群众路线。常委会建立代表联系选民制度，要求代表不定期地走访联系选民，搜集人民群众的意见和要求，反映群众的呼声，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。规定代表每年至少走访联系选民300人。人大代表自觉地严格执行制度，认真履行职责。两年来，在评议司法行政工作中，全区人大代表走访联系选民13840人，提出了司法行政机关在执法执纪、工作作风等方面的建议、批评和意见118件，有效地促进了问题的解决。（二）建立代表活动请假制度代表活动出席率低，势必影响活动质量。为了提高代表活动出席率，保证出席人数，各代表小组都制定了代表活动请假制度。对代表出席活动情况作出了规定。常委会吸纳了代表小组活动请假制度的做法，在作出的《关于进一步提高代表活动质量的决定》中，明确规定，代表无故3次不参加代表活动，两次不参加人代会的按自动辞去人大代表职务给予免职。通过建立严格的代表活动请假制度，提高了代表参加活动的出席率。有的代表公出在外，打电话请假；有的代表推迟公出时间参加代表活动。缺席不打招呼，不知去向的现象没有了。（三）建立走访代表制度走访是联系代表，拉近人大与代表间距离，密切关系，加强合作的绿色通道和特别快车。我们始终坚持常委会主任、副主任及机关干部定期到代表单位走访，了解代表的工作情况，听取代表的意见和要求制度。向代表介绍区情街情，为代表参政议政提供服务。鼓励代表为地区经济建设和各项社会事业做贡献。常委会确定每年要走访15名市人大代表、50名区人大代表，并要求代工委制定走访计划，提前做出安排，使走访联系代表工作落实到位，责任到人。20__年常委会深人到近百名代表所在单位，走访了解代表的工作和生活情况，为代表解决实际困难，加强与代表的联系。通过制度建设，两年来，代表大会出席率为98；闭会期间代表参加活动出席率为97％，代表小组活动64次。在20__年评议政府组成人员工作中，深人选区召开选民座谈会，有的代表在调研基础上写出4000多字的评议意见，积极履行监督职责。三、抓发动引导，提高工作实效发动引导代表发挥作用是代表工作的出发点和落脚点。两年来，我们在发动引导代表发挥作用方面进行了积极的探索，取得了较好的效果。（一）开展“创先评优”活动开展创建先进人大代表活动小组、评选优秀人大代表活动是发动引导代表发挥作用的有效载体。20__年以来，常委会不断丰富充实创先评优工作方案内容，突出经济建设这个中心，把发动引导代表为区域经济发展引一笔资金、招一个项目（商），提一条合理化建议，创办一个民营科技企业，办一件实事的五个一活动作为评选先进代表小组和优秀人大代表的硬指标，全面发动代表参与和支持经济建设。各代表小组组织代表认真地讨论了区人大常委会《关于开展创先评优工作方案》，制订了代表小组落实《方案》目标分解计划。把指标进一步落实到人。在代表小组和人大代表中呈现出创先争优、不甘落后的工作局面，代表小组和人大代表的主动性、创造性空前高涨。（二）学习弘扬典型事迹典型引路是发动引导代表发挥作用的驱动力。我们通过评选先进代表，弘扬人大代表在我区三个文明建设中做出贡献的典型事迹，在人大代表中造声势、造影响，使代表从内心里感到当代表不仅要监督一府两院工作，而且要寓监督于支持和帮助之中，尽可能多地为政府办实事，为群众解优愁。（三）开展致信广泛动员活动人大代表分布在全区各行各业、致信致函进行广泛动员是基本形式之一。常委会2次致信市、区人大代表，为襄城区经济和社会发展做贡献。大力发展招商引资工作，是20__年全区开展项目引进年，促进建设经济强区做出的战略决策，区人大常委会致信市区人大代表，号召代表发挥优势，探挖潜力，积极参与招商引资工作。一年来，区人大代表为全区招商18家，引资人民币12347万元，创利税达1000多万元。在20__年抗“非典”斗争的关键时期，区人大常委会致信市区人大代表，倡议代表积极行动起来，支援抗非典斗争。代表们积极捐款捐物支援抗“非典”斗争，还有60余名代表与贫困户结成帮扶对子，30名经济界代表安排下岗职工1000余人再就业。为经济和社会发展做出了积极贡献，树立了人大代表的新形象。

培训意见和建议篇3

惠城区人大常委会十分重视发挥人大代表在加强党的执政能力建设中的作用，主动地把代表发挥主体作用纳入区委的工作大局、人大常委会的工作部署和“一府两院”的具体工作中，使代表工作成为全区总体工作的重要组成部分。我们始终坚持，开展人大工作，发挥代表作用，必须保证党的领导，做到坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者的高度统一，从而为代表发挥主体作用定好位，把好方向。近年来惠城区人大代表工作所取得的一定成效就说明了这一点。今年，我们审时度势，与时俱进，根据新的形势和任务，针对我区人大工作实际，在区六届人大二次会议上提出了“继续注重发挥人大代表作用，不断创新工作方法，重点抓好（代表工作）七个方面的创新，以推动代表工作上新台阶”的要求，并连续出台了《惠州市惠城区人大常委会关于加强代表议案、建议办理工作的意见》等8个有关代表工作的文件，力求把代表工作推上一个新的台阶。我们在加强人大代表工作方面的具体做法是：

一、抓好制度，为代表发挥作用提供保障

代表作用的充分发挥，需要长效的机制加以保障。我们注意抓好代表工作的制度建设：一是坚持和完善邀请代表参加常委会会议及常委会活动的制度。常委会召开会议和开展调查、视察、评议和执法检查等活动须邀请有关的人大代表参加。二是完善走访代表制度。要求常委会组成人员按规定联系走访人大代表。三是坚持代表接待日制度。要求对人大代表的来访来信必须热情接待、认真办理。四是不断完善代表述职制度。五是建立和完善代表奖惩制度。对积极履行职责，较好发挥作用的代表给予奖励。在实际工作中，我们认真抓好制度的落实，形成对人大代表的联系、监督与激励机制，增强人大代表的责任意识和服务意识，更好地参与国家和社会事务的管理。

二、抓好培训，为代表发挥作用打牢基础

不断提高代表素质，是发挥代表作用的基础。换届以来，我们在代表培训工作方面下了很大的功夫，研究制定了年度代表培训方案，根据换届后新代表多的特点，我们精心组织了两期培训班，一是以代表小组组长、各镇人大干部和各街道办事处人大工作委员会的干部为主的骨干培训班，二是全体代表参加的代表培训班。在内容上，我们把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神以及党的路线方针政策作为主线贯穿学习培训的全过程，把法律法规和人大代表依法履职的业务知识作为培训的主要内容。同时，对不同的培训对象，培训的侧重有所不同：对骨干培训班，以开展人大工作业务辅导为主；对代表培训班，以宪法和法律、人民代表大会制度等基本知识的学习为主。在师资方面，除邀请我省人大常委会有关专家讲课外，我们还安排常委会所有副主任为培训班作辅导报告，既促进了常委会班子成员钻研业务，树立良好的形象，又加强了常委会班子成员与代表的联系沟通。在培训过程中，我们还组织优秀代表现身说教，让“代表看代表，代表学代表”。同时，还采取组织代表小组学习、以会代训、寄发学习资料等多种形式，加强代表的学习和培训。通过这些途径，有效促进了我区人大代表综合素质不断增强，依法履行职责的能力不断得到提高。

三、抓好联系，为代表发挥作用疏通源泉

保持代表与原选区选民的密切联系，保持常委会与代表的密切联系，对于发挥代表作用非常重要，是代表发挥好作用的源泉。在密切代表与原选区选民联系方面，我们实行了代表述职制度。今年，在4个镇办组织代表向原选区选民述职，报告履行代表职责情况，接受选区选民的监督。通过述职，代表普遍感到了压力，增强了履行代表职责的动力。实践表明，代表述职是密切代表与原选区选民联系的有效手段。与此同时，我们要求区、镇人大代表每年走访、联系选区选民5人以上，倾听和反映选民的意见。在密切常委会与代表联系方面，我们主要采取了3项措施。一是实行常委会领导接待代表日制度。每月15日为接待代表日，安排主任会议成员轮流接待区人大代表，认真听取代表反映的意见建议，督促有关部门研究处理。二是实行常委会组成人员联系代表制度。我们要求常委会组成人员每年每人要联系3名以上的区代表和2名以上的市代表，听取他们的意见，使常委会的决策和审议能够更好地反映代表和群众的呼声。三是坚持代表列席常委会会议制度。根据会议议题，有针对性地邀请相关方面的代表列席，使人大代表了解常委会的工作情况。

四、抓好活动，为代表发挥作用搭建平台

闭会期间的代表活动，是发挥代表作用的重要平台。在这方面，我们着重抓组织和指导工作。一是按照便于组织和提高效率的原则开展活动。组建22个区人大代表小组。我们下发了07年度区人大代表小组活动的意见，对活动内容和形式等给予具体的指导，各代表小组围绕常委会工作要点和人民群众关心的热点难点问题开展丰富多彩的活动，组织代表开展视察、检查、调研、评议或座谈讨论，了解民情，反映民意，向常委会提出对各方面工作的意见和建议。二是根据代表的意见，今年我们组织了代表跨区域、跨组的视察，让代表拓宽视野，不仅关注本区域的情况，也关注全区的、宏观的情况，以更好地发挥区人大代表的作用。三是组织代表参与常委会和工作委员会的各项活动。常委会和工作委员会在开展执法检查、视察调研时，吸收有关方面的代表参加，认真听取他们的意见，发挥他们的作用。四是组织了形式多样的“代表统一活动日”。通过一系列的活动，让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用，增强依法履职的光荣感、使命感、成就感，提高依法履职的积极性、主动性、创造性。

五、抓好督办，让代表发挥作用落到实处

依法办理好代表的议案、建议，是发挥代表主体作用的重要环节。我们始终把督办好代表议案建议作为发挥代表作用、实践“三个代表”重要思想的大事来抓，已建立起一整套交办、承办、督办、反馈等行之有效、严格规范的办理程序，并在工作中使之进一步完善，使办理工作逐步走向规范化、制度化。首先是提高议案建议的质量。代表议案建议的“办理”是重要环节，如何“提出”则是重要前提。为了把好质量关，我们把议案建议的有关规定和要求列入代表培训的内容，以保证议案建议的提出符合法律的要求。其次是筛选重点，直接督办。今年，我们从本届代表议案建议中筛选出了6个进行重点督办。由常委会领导与提出议案建议的领衔代表等组成6个督办小组，开展了大规模的督办活动，深入实地检查办理成效，调研存在问题，提出解决问题的意见和建议。通过重点督办，使一些与人民群众生产生活密切相关的议案建议得到较好解决。如关于切实加强社区居委会建设的议案，通过督办，我区社区居委会的办公经费和办公用房等问题得到了较好落实。对办理进度不够理想的，我们要求相关部门抓紧办理，确保办理的效果和质量让代表满意。再次是在闭会期间认真收集和办理代表意见。要求常委会组成人员每年走访区人大代表1至2次，倾听人大代表对“一府两院”和人大及其常委会工作的意见，以及对议案建议办理的意见。常委会注重对意见收集整理，不断改进督办工作。最后是发挥代表的监督作用。我们要求承办单位在办理过程中主动找代表沟通，通报办理进度，邀请代表实地察看办理效果，办结后及时答复代表。同时，常委会代表工作机构也及时把代表的意见和要求反馈给承办单位；对难度较大或意见有分歧的问题，组织代表与承办单位座谈，直接交换意见，共商解决问题的办法；对办理结果代表不满意的，由常委会发出督办函，要求有关单位重新办理并再次答复代表。这些都在今年出台的《关于加强代表议案、建议办理工作的意见》中作了明确的规定。

培训意见和建议篇4

根据《吉安市审计局关于印发2007年全市审计机关民主评议政风行风工作实施方案的通知》（吉市审办发〔2007〕54号）要求，按照市审计局统一安排，我局认真组织开展了民主评议政风行风自查自纠和意见征求工作，针对自身征求到的意见及建议和市局在我局召开座谈会后反馈的意见及建议，经局长办公会议研究决定，现下发我局整改工作意见，请遵照执行。

一、加强领导、明确责任

我局高度重视民主评议政风行风工作，高度重视整改工作，多次召开领导班子会议，认真梳理、分析了群众反映的意见和建议，积极查找问题存在的根源，并结合本单位的实际情况，确定了切实可行的整改措施，明确整改时限、整改责任人、整改应达到的效果。各分管领导应高度负责，抓好分管股室的整改督促和检查落实，各股室应大力配合和积极主动进行整改，力求通过此次整改，进一步规范审计执法监督行为，树立更为良好的审计工作形象。

二、整改内容及措施

1、机关自身建设方面

意见一：财务管理上还存在少量借款不及时归还现象。我局将严格按照署、省、市审计机关自身建设座谈会的统一部署和市审计局对我局出具的审计报告提出的整改意见进行整改，属审计事务借款的，各借款人必须在9月底之前全部办理结算后归还借款，属于重病治疗借款的，在有条件的情况下逐步归还；分管领导和办公室负责还款前的清理和清收。

意见二：局机关在安排审计工作人员参加系统的业务培训和学习方面做得不够，今后应加强，以不断提高审计人员业务素质，提高审计质量。近几年我局已陆陆续续安排一些审计业务骨干参加各种培训和学习，但由于审计任务重、审计人员少的矛盾，在安排参加系统培训上就没有作出很好的规划。我局将在今年10月份作出五年培训审计干部规划，并在每年10月份提出下一年度的详细培训计划，对审计业务骨干的思想政治、业务技能、法律法规知识、审计方面的计算机应用技术等进行系统的培训，保障培训资金和时间。

2、审计监督、服务方面

意见三：有些审计发现的违纪违规问题，由于被审单位资金短缺等种种原因，存在部分违纪违规问题处理处罚不能完全到位的现象。我局将进一步用全面的、实践的、科学、发展的观点进行审计处理处罚，审计发现问题、处理问题、审计改进建议中，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济发展，又要看社会稳定；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要考虑微观，更要着眼大局，对待严重违纪违规、屡查屡犯的问题，坚决加大处理处罚力度，实实在在围绕党委政府工作中心正确发挥审计监督作用。

意见四：进一步加大审计监督力度，尤其对民营企业、外商投资企业，以确保税收征管法执行到位。由于受审计职能和相关法律法规的限制，我局在对民营企业、外商企业的税收征管审计工作未完全到位。但近两年来，我局不断转变审计理念，坚持“全面审计、突出重点”的审计工作方针，加大对重点资金、重点部门、重点领域的监督力度，尤其对改制企业、国土出让、房地产开发、地方税收征管等部门和行业的监督取得了可喜的成绩，同时对民营企业、外商投资企业的税收征管的审计监督也在不断摸索当中，今年已对部分民营企业和外商企业的税收缴交情况进行了审计，目前正在争取政府的支持，打算对部分重点外商企业开展审计，以促进税收征管法执行到位。下一步我局将研究有关审计方案报政府批准执行。

意见五：建议审计监督变事后监督为事前监督服务，在检查的同时，还要重视帮助服务对象规范财政财务管理工作，加大对被审计单位的工作指导，多为被审计单位提供信息，加强对财务人员的培训学习。我局各审计组应进一步注重审、帮、促相结合，寓服务于审计中，积极围绕改进和规范内部管理、防止损失浪费、提高资金使用效益、促进依法行政和廉洁高效这个服务宗旨，发挥审计的服务作用，对部分单位主动要求我局培训财务人员的，审计组应及时收集意见向局领导汇报，我局将合理安排时间、科学安排内容，积极组织审计业务骨干做好培训前的准备工作，免费为服务对象培训财务人员。

意见六：多组织特约审计员开展活动，促进其监督作用的发挥。自2005年重新聘请特约审计员以来，每年都会安排特约审计员参与两个以上项目的审计，并请他们对审计工作进行监督。今年局务会议还专门研究了安排特约审计员参与审计事宜，将6个特约审计员安排给3个审计业务股，年内必须安排参与两个以上项目的审计工作，各业务股应按照会议决定抓好落实工作，特约审计员座谈会将于9月份召开，办公室做好会前的准备工作。

3、审计结果公告方面

意见七：建议审计部门推行审计结果公告制度，多向社会公告审计结果，主动接受社会监督。2006年向县人大常委会报告2005年财政预算执行情况后，经县政府同意后，向全县人民公告了审计结果，也是审计结果报告第一次接受社会的监督，得到社会的好评，今年将继续争取政府领导的支持，加大对重点审计项目、关系重大民生问题的项目的审计结果公告工作，各业务股应不断提高审计质量，多出审计精品，保证审计公告经得起检验。

4、保密工作方面

意见八：进一步加强保密工作。我局已制定了保密制度，明确了具体保密要求和泄密责任，审计法律文书严格抄报抄送，办公室最近应安排一次保密工作的学习内容，不断进行警示教育，确保保密工作万无一失。

三、整改保障措施

我局将把整改工作“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”，认真查找存在的问题与不足，扎扎实实进行整改，以下列措施保障整改工作达到目标：

（1）加强审计业务培训，提高审计人员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织审计人员认真学习相关审计法律法规和业务知识，并定期进行绩效考核，使审计人员在实践中不断提高审计技能、提高审计质量。

（2）加强廉政建设。完善勤政廉政制度，严格执行《吉安县审计局审计组廉政责任规定》和《审计纪律》，自觉接受社会各界的监督，全体审计人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众的监督。

（3）加快文明审计进程，转变工作作风，强化服务意识。审计当中应多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，为被审计单位、为人民群众提供最方便快捷周到的服务，做到既依法审计，又文明审计，注重审、帮、促相结合，寓服务于审计中。

培训意见和建议篇5

关键词：团队列名;效果;改进;教学实践

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）26-0067-02

干部教育培训是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要途径。我们党始终把干部教育培训工作作为一项事关党和国家事业发展全局的重要工作来抓[1]。干部培训教育的效果如何，不仅取决于培训内容的科学性和时效性，更取决于培训形式的针对性和创新性[2]。团体列名法（norminal groups）是国家行政学院的教学团队在融合了无领导小组讨论、头脑风暴、四副眼镜等多种方法基础上形成的一种新的教学研讨方法，中共河南省委党校又在教学实践中对其进行了提升，中共新乡市委党校于2014年秋季班将这一互动研讨式教学方法引入到主体班教学中，受到了学员们的高度认可和普遍好评，初步检验取得了巨大成功，这将成为一种新的互动研讨式教学方法。

一、团队列名法是党校教学方式的新探索

1.介绍团队列名法

所谓团队列名，是指将全班学员平均分成4个小组，每个小组即为一个团队，而每个团队中的每一位成员都要围绕事先设定的讨论主题，穷尽自己的思想提出观点和见解，然后进行交流、探讨的一种互动式研讨方法。它原本应用于企业就自身发展、产品生产、销售、服务等方面广泛征集意见、进行决策 [2]，后来被国家行政学院作为一种新型教学方法引入到干部培训当中，团队列名法的最大优势是能够充分调动每一位学员的学习能动性，集思广益、激发集体智慧，在短时间内找到解决问题的对策与方案，实现“众人划桨开大船”。

2.团队列名法的主要流程

团队列名法在具体实践过程中略有差异，以中共新乡市委党校为例，主要分为五个阶段。

第一阶段，准备工作。主讲教师把全体学员分为四组，每一组配一名指导教师，安排在四间教室，各组分别推选一名组长、一名记录员，组长负责组织大家围绕主题展开讨论，记录员负责记录发言的要点。需要注意的是：记录员有时由指导老师担任;每组不要指定发言人，否则会影响讨论时大家的积极性，发言人在讨论结束后由组长通过观察每一位学员在讨论过程中的表现来确定;有些地方在实际操作中，记录员与发言人由一人承担，这可以视具体情况而定。

第二阶段，研讨导入。在这一阶段，主讲教师要做两项工作，一是介绍研讨的主题，让学员们了解研讨主题的背景、现状等，以激发学员研讨的兴趣，为学员打开话匣、展开讨论做好铺垫。需要注意的是：教师在选择研讨主题的时候，要选择学员感兴趣、跟实际工作联系紧密的，例如在乡科级班，主讲教师选择了《新型农村社区建设存在的问题及建议》这一专题，主讲教师首先为大家介绍新乡市新型农村社区建设的基本情况以及在新形势下市委市政府做出新的决策部署，在新的决策部署之下基层工作推进依然困难重重，那么新乡市新型农村社区建设到底存在哪些问题？原因是什么？有何建议？通过这样的“暖场”介绍，激发学员讨论的兴趣和欲望，为下一个环节做好准备。二是为学员们介绍教学流程和活动规则，鼓励大家积极思考，贡献思想。

第三阶段：分组讨论。这个阶段是团队列名法的核心，是学员们运用头脑风暴法，围绕议题、展开讨论、形成观点、提出对策建议的重要阶段[2]。头脑风暴是指在小组讨论中，组员可以无限制地自由联想和讨论、思想互相碰撞，在与他人的交流中产生新的思想火花，尽可能多地产生新观念或激发新设想，不论想法是多么没有逻辑、没有关联，甚至看起来非常“荒唐”和“离奇” ，是一种集体开发创造性思维的方法。主讲教师将分好的四个小组分别安排在四个教室，在每组辅导老师的引导下独立完成研讨，需要注意的是辅导教师不能做出跟专题有关的提示或是引导，仅负责掌控研讨流程和时间，具体地有这样四个环节。

第一环节：独立思考，要求在限定的时间里，围绕“新乡市新型农村社区建设中存在的问题”这一主题，小组成员把自己的所有意见不论正确与否，只按重要性排列并记录下来，其间不允许讨论。第二环节：个人发言，由组长确定发言顺序，由记录员按学员发言顺序逐条记录。第一轮每人每次只能讲一条意见，不解释、不阐述，言简意赅，如果自己的意见别人讲过，则不再重复，退而阐述第二条意见，如果没有新意见就越过，相似的意见可以合并，如此一轮一轮地进行，直到全体学员的意见都讲出来，需要注意的是，别人发言时其他组员不评论、不讨论、不争议。第三环节：澄清问题，小组成员可以对刚才存有疑问的意见进行提问，并由提意见人进一步澄清解释。第四环节：小组决策，把组员形成的所有观点分类、归纳总结为若干条，如有新意见，可补充完善，梳理之后每个成员根据自己认为的“新乡市新型农村社区建设中存在的问题”的重要程度选出5条并排列打分，最重要的打3分，次重要的打2分，第三重要打1分，最后把每条意见的全组分数相加，得分最多的前3项即为集体的最终意见，并根据这三条意见，分析原因，提出对策建议。

第四阶段：集体研讨。在这一阶段有两个环节，第一个环节是交流共享，在分组讨论之后，四组学员重新回到原教室集中，向其他小组汇报交流本组研讨的结果，经讨论推选出一组研讨结果作为全班的研讨议案;第二个环节是《议案》升华，代表全班研讨结果的最终《议案》是否具有可行性、可操作性、科学性，有哪些不足，还需要其他小组给以“评议”，为听到不同声音、防止重复，我们采用多维度的“四副眼镜法”[2]，所谓“四副眼镜”是一个形象的说法，分别是万花镜、墨镜、望远镜、显微镜四种方式，其意是指四个组分别戴着“四副眼镜”从不同的角度来看问题。第一副是万花镜，要求从乐观向上、积极肯定、充满希望的角度分析《议案》，表达赞同意见;第二副是墨镜，要求从悲观、怀疑、否定的角度分析《议案》，小心谨慎、冷静思考，分析风险或负面效应，表达反对意见;第三副是望远镜，要求从全局、宏观、长远角度看待《议案》，从政策制定层面分析《议案》的科学性;第四副是显微镜，也叫放大镜，要求从微观、具体、可操作性方面来分析《议案》，从具体操作层面分析《议案》的可行性。最终《议案》经过“四副眼镜法”评议之后，优点与不足就会清晰地呈现出来，对于不足由大家共同补充完善，最终达成对《新型农村社区建设存在的问题及建议》这一问题的科学认识。

第五个阶段：“点评总结”。由主讲教师就研讨的整个流程、小组表现、班级《议案》进行全面评价和总结，要对《议案》涉及的重大问题进行拔高提升，尽量立意要高于学员，让学员有所收获，才实现了教学目的。所以，团队列名法对主讲教师的教学、理论水平要求很高。

二、团队列名法在基层党校教学效果显著

团队列名法引入干部教育培训，尤其是被引入基层党校教学中是一个重大创新，中共新乡市委党校2014年在县处班、乡科班、中青班、选调生班等四个主体班次，分别有针对性地安排不同专题进行推广应用，极大地调动了学员思考、学习、表达的积极性，既让学员对教学形式耳目一新，又锻炼了他们分析问题、解决问题的能力，同时对党校教师也提出了更高地要求，教学效果明显提升。

1.极大地调动了学员学习的能动性

以往干部教育培训主要采用传统的讲授式、满堂灌、填鸭式教学，这将学员置于一种被动学习的状态，长达一个月的相同模式的学习，很容易使学员听课积极性下降，无法融入教学之中，使得培训效果大打折扣，而团队列名法要求每一位学员都必须参与讨论，都有三到五次甚至更多的发言机会，为了表达个人观点、展现才能，学员们往往都会积极思考、踊跃发言，这样极大地调动了学员学习的能动性，学员的潜能与智慧得以充分发挥。

2.切实地提高了干部培训的实效性

联合国开发计划署曾经对所有培训方法的有效性做过一次评估，其评估结果发现：有效性保留时间最短的是听，其次是读，再次是看和做，最长的是讲和用。团队列名法就是让学员针对某个问题，运用多种工具和方式对其进行深入研讨，大家在思考、分析、归纳、探讨中对问题的认识逐渐深入，并在评议阶段能进一步澄清观点，充分调动了讲和用的功效，切实提高了干部培训的实效性。

3.对教师的水平提出更高地要求

在团队列名法中，学员是主角，教师讲的较少，但这并不意味着教师可有可无，相反地，团队列名法对教师的综合素质要求更高，首先主讲老师必须具备较高地课堂驾驭能力，比如学员分组讨论环节，如果组织无序，就极有可能陷入混乱，如果教师“暖场”不到位，则讨论中就有可能出现“冷场”，学员有无积极性、积极性高低直接决定于主讲教师，也直接决定着研讨的成败[2]。其次要求教师必须具有丰富的知识储备，在团队列名法中，教师要把控整个研讨的进程，比如：在“分组讨论”环节，有的学员可能会洋洋洒洒讲得很长，这就需要指导老师帮助学员提炼。比如：在“引论”和“点评”环节，“引论”要能抓住学员的关注点，激起学员强烈的研讨欲望，“点评”要高屋建瓴、提纲挈领，要更胜学员一筹。

总而言之，就目前学校实践的几次团队列名来看，经过教师们课前充分地准备，基本上都达到了让学员“解渴”的培训目的，为本次在教学中实践团队列名法教学画上了比较圆满的句号。

三、还需改进的几个方面

由于时间紧、任务重，不可避免地还有些地方需要改进。

1.教学流程和规则执行不严格

由于大多数学员是初次接触团队列名这种培训方法，在具体实施过程中，往往不能完全按照教学流程和规则来走，会出现一位学员提出多条意见、对发言做长时间的论述，成为研讨中的“麦霸”，或是对别人提出的意见辩驳讨论等现象，造成分组讨论阶段用时过长，导致对全体组员所提出的意见没有总结归纳就直接进行投票。

2.学员素质参差不齐

学校此次将团队列名法纳入到每个主体班次的教学实践中，由于不同班次学员年龄、身份、社会地位、工作经验等差异，比如：选调生班的学员大都刚出校门缺乏实践经验，专家班的学员工作领域相对比较单一，即使同一个班次中学员素质也是参差不齐，从而形成不同的教学效果。通过实践发现，这一教学创新方法更适合于有一定工作经验、有相似工作背景、有共同关注问题的乡科班、中青班的学员。

3.研讨的深度与广度不平衡

团队列名法要求在有限的课堂时间里，既要扩大问题研讨的广度，又要加大问题研讨的深度，二者兼得难度很大，一旦研讨过程中操作程序不规范，研讨过程掌控不到位，就会出现广度易得、深度不够的情况。特别是在用“四副眼镜法”分析问题时，由于准备时间有限，发言人的点评往往都流于表面，泛泛而谈，触及不到问题的核心和实质。

参考文献：

[1]中共中央国务院办公厅.2010-2020年干部教育培训改革纲要[EB/OL].新华网，2010-08-17.

培训意见和建议篇6

一、争取领导，积极推动《纲要》的贯彻落实

（一）认真学习贯彻《纲要》精神。及时召开院党组会议和全院干部职工大会，传达学习《纲要》和会议精神。召开了两次总结务虚会，围绕推进我院正规化建设，实现我院新的发展、新的跨越开展研讨。召开了两次全省社院院长会议，结合我省社院工作实际，研讨贯彻落实《纲要》精神的举措。我院还在省政协十届四次会议上作了题为《学习贯彻精神，办好派和无党派人士的联合党校》的书面发言，呼吁社会各界进一步关心和支持社院的建设和发展。

（二）积极争取省委、省政府的重视和支持。2011年5月，第七次全国中华文化学院工作会议暨“中华文化与和谐社会”论坛在我省召开，省委罗志军书记会见了参加会议的中央社院党组书记、第一副院长叶小文同志一行和我院主要领导。罗书记对我院近年来工作所取得的成绩给予了充分肯定，要求我院各项工作走在全国社院前列，并表示省委省政府将一如既往地支持我院的建设与发展。2011年初，时任省委副书记朱善璐同志和省政协副主席、省委统战部部长罗一民同志先后到我院检查指导工作，帮助解决学院建设发展中存在的困难，并对做好党外代表人士教育培训工作，在新的起点上实现学院新的发展提出了明确要求。朱善璐同志还对我院提出的“十二五”时期的四项基本建设项目及时作出批示，要求省发改委予以关心支持并一次性立项。最近，在省人大常委会副主任、民建江苏省委主委、我院院长赵龙同志和有关部门的关心下，省财政厅又同意自2012年起增加我院教育培训和文化学院专项经费60万元，并纳入财政预算。

（三）召开全省党外代表人士教育培训暨社会主义学院工作会议，下发《实施意见》。2011年5月，省委统战部与我院联合召开了全省党外代表人士教育培训暨社会主义学院工作会议，对我省当前和今后一个时期的党外代表人士教育培训和社会主义学院工作作出部署。会后，省委办公厅还下发了关于《江苏省2011―2020年党外代表人士教育培训改革和发展的实施意见》。

二、开拓思路，扎实推进学院正规化建设

我院坚持以做好党外代表人士教育培训工作为中心，教学、科研、文化、人才、管理“五位一体”全面发展的工作思路，整体推进各项工作，在正规化建设上迈出了新的步伐。

（一）扎实做好党外代表人士教育培训工作。我院党组专门就改进培训方式、提升培训实效进行专题研究。在体制机制上，初步形成了与省委统战部共同印发通知选调学员，共同商定培训内容，共同组织教学活动，共同加强学员管理的计划协商和联合调训机制。加大实践性教学力度，我院组织第14期党外县处级中青年干部培训班学员，围绕江苏沿海开发这一国家战略赴沿海地区开展驻点调研，形成的调研报告报送省委省政府后，省委罗志军书记作出了重要批示。我院还及时将加强和创新社会管理专题纳入主体班次教学计划，邀请省委统战部罗一民部长给学员作专题辅导报告，取得了很好的成效。在教学方法上，我们加强了互动式教学，每堂课都要求教师留出半小时与学员交流，回答学员感兴趣的问题，并开设学员论坛，为学员之间开展交流搭建平台。

（二）以学科建设为抓手推动统一战线理论研究。继续实施开放式科研战略，在现有统战理论和政党制度专业教研室基础上，联合省各派、省统战理论研究会以及部分高校科研院所，筹备成立多党合作理论研究中心，进一步推动学科建设，积极发挥科研促教作用。科研水平不断提升，2010年，我院参与的一项课题荣获中央统战部调研课题优秀成果一等奖，独立完成的一项课题荣获全国社院系统科研项目优秀奖，2011年又有两项课题被全国社院系统招标课题立项。我院还首次面向全国开展了公开课题招标，八个课题立项后将资助一万元。

（三）积极拓展文化学院工作渠道。成功举办第七届中华文化学院工作会议暨第四届“中华文化与和谐社会”论坛。创刊出版了集文化性、统战性、可读性于一体的综合性文化艺术刊物《雅集》，这既是我院深化文化交流的新平台、新载体，也是我院开展文化统战工作的新尝试，出版以来，得到了社会各界的好评。我们根据港澳同胞的特殊要求与特殊规律，创新培训内容，改进培训方式，连续三年与省海外联谊会举办港澳代表人士国情研修班。2011年我们还首次在深圳举办了第三期港澳代表人士国情研修班。我们坚持以文化学院为阵地，以青少年为重点，联合香港国民教育中心、江苏香港文化促进会等单位开展“”青年学生交流参访活动，形成了有一定社会影响的学院工作品牌。

（四）切实加强人才队伍建设。继续按照“加强以教学科研为重点的人才队伍建设”的总体要求，切实抓好人才的引进、培养、使用和激励工作。通过公务员公开招考和基层选调等形式，录用了1名博士、3名硕士充实到教学科研等岗位，力争在3到5年内，形成一支高素质的专职教师队伍。进一步创新干部选拔任用机制，注意发挥不同年龄干部的作用，继续选派年轻干部到基层统战部门挂职锻炼，连续三年在全院干部职工中开展教育培训，不断提高干部职工的履职能力。

（五）不断提高后勤保障水平。我院8000多平方米的新教学综合楼已全面落成，即将正式投入使用。届时，将形成拥有184间客房、260张床位、300多个餐位的功能齐全的培训中心，接待服务水平将进一步提升。同时，我院在多方调研的基础上，确定了培训中心“自我管理、外聘高管”的经营理念，积极探索符合我院特点的经营管理模式。

三、明确目标，在新的起点上实现新的发展

我院按照省委、省政府和中央社会主义学院的工作要求，围绕在新的起点上实现我院新的发展、新的跨越，结合工作实际，在广泛征求各方面意见和建议的基础上，在全国省级社院中率先编制并出台了《江苏省社会主义学院2011―2015年发展规划》，明确了“走在全国社院前列”的奋斗目标，提出了学院今后五年的发展思路。

围绕这一目标的实现，我们将努力做好“三个结合”。一是做好贯彻落实《纲要》和我省《实施意见》精神与服务“两个大局”的结合，在服务江苏“两个率先”、推进统一战线和多党合作事业新发展的大局中积极发挥作用。二是做好继承与发展的结合，做到在改革中前进，在创新中发展，不断增强党外代表人士教育培训的实效性和针对性，努力做到规模、质量、效益相统一。三是做好突出重点与统筹推进的结合，不断推进教学、科研、文化、人才、管理“五位一体”全面发展，初步形成适应全省经济社会发展需要，与全省中长期人才发展规划和干部教育培训改革要求相一致，与统一战线和多党合作事业科学发展相适应，与党外代表人士队伍建设目标任务相符合，具有江苏社院特点的教育培训体系。

培训意见和建议篇7

一、组织机构健全、制度逐步完善

我镇现有县级人大代表64名；镇人大代表70名。按照“便于组织和开展活动”的原则，全镇县级人大代表和镇人大代表按村编为18个代表小组。

镇人大为进一步做好代表工作，密切同代表和人民群众的联系，相继建立和完善了各项代表工作制度。一是建立人大常委会组成人员联系代表制度，主要是以村为单位进行联系。二是建立代表小组活动制度。在镇人大的指导下，各代表小组普遍建立了代表小组学习制度、活动制度、联系选民制度和接受监督制度，规范了代表小组的活动。三是建立代表工作激励机制。开展“创先争优”活动，对先进代表小组、优秀人大代表给予表彰奖励；强化对依法履行职务、带头勤劳致富的人大代表的宣传报道，以激励人大代表学先进赶先进、争当人民满意的好代表。

二、代表法的学习宣传逐步深入

代表法颁布实施以来，我镇人大采取多种形式组织人大代表以及政府干部，认真开展了对这一重要法律的学习、宣传和培训，使代表法的学习宣传贯彻工作上了一个新台阶。一是结合普法依法教育进行学习宣传，主要利用张贴标语、散发宣传资料、开办专栏等形式宣传《宪法》、《代表法》、《地方组织法》，并聘请我镇法律副校长对代表进行培训。二是结合换届选举进行学习宣传。人大代表换届前，我镇认真组织干部群众认真学习代表法，引导选民按照代表法规定的代表条件选举产生各级人大代表，使换届选举成为群众学法用法、严把代表入口关、提高代表素质的过程。三是结合镇人代会召开期间进行学习宣传，使代表进一步明确法律赋予自己的职责、权利和义务。四是组织政府干部学习代表法，提高其自觉接受人大代表监督和依法行政的意识。通过广泛宣传和教育，代表法正在被人们所认知。

二、会议期间的代表履职行为逐步规范

一是镇人大认真按照代表法的要求，组织开好我镇第一届第四次人民代表大会。镇人大为确保代表参加本级人代会和在会议期间履行好职务，行使好权利，精心准备、认真组织，积极做好各项服务工作，会前将会期和议程提前通知代表，并要求代表广泛走访选民，认真调查，为参会做好相关准备。由于各项工作到位，人代会的代表参会率达到了100%。二是积极行使代表职权。人大代表在本级人代会期间，都能较好地依法行使各项职权，认真听取和审议了政府、人大工作报告和财政预决算报告，紧紧围绕全镇工作大局献计献策。本届以来，在人代会上，代表共提出议案和建议、批评、意见29件，为政府决策提供了重要依据。

三、闭会期间代表活动的成效逐步显现

一是镇人大按照代表法的要求认真做好代表议案和建议的督办，一批群众普遍关心的问题得到了有效解决，产生了良好的社会效益和经济效益。二是镇人大按代表法的要求积极组织代表开展代表评议工作，加大了监督力度。通过评议，解决了一批人民群众普遍关注的热点、难点问题。如部分代表提出部分村社道路损坏严重等问题，镇政府立即对存在问题的道路进行了改造，为群众出行带来了方便。三是人大代表向选民述职监督激励机制正在逐步形成。本届以来，全镇人大代表已全部回原选区向选民进行了述职，报告了执行代表职务的情况，接受了选民的评议，听取了选民的意见。通过述职和评议，使人大代表接受了选民的监督，密切了与选民的联系。

五、代表履职的能力逐步增强

镇人大都注重了把提高代表的履职能力作为一项重要工作来抓。一是以学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》、人大工作业务知识为主要内容，采取办培训班和以会代训的办法对镇人大代表进行了全员培训。二是为代表提供学习材料。积极为代表订阅《中国人大》等学习材料，使广大代表的代表意识逐步增强，履职能力逐步提高。

六、存在的一些主要问题和建议

(一)部分人大代表代表意识较差，没有责任感和使命感。有些代表将人大代表视为一种荣誉称号，不是一种职务，不调查研究，不了解政情政务和社情民意；有的代表把人大审议当成是一般的开会学习，只作表态式的发言，说些好话、套话，不发表自己的见解和观点，提不出实质性的建议、批评和意见。

培训意见和建议篇8

一、 开展代表活动，充分发挥代表作用

1、继续开展人大代表“进选区联选民”活动。1月9日在县人大常委会领导的带领下，全县各代表小组都开展了形式多样的代表活动。通过代表与选民座谈交流，代表向选民述职，同时就政府的重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，倾听民意，了解情况，共征集意见95件。代表联系选民活动的开展，进一步密切了代表与选民的联系，增强了代表“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任心和使命感。

2、创新人大代表了解社情民意新途径。我们利用全县“网格化管理、组团式服务”工作的形式，依次把人大代表编入到各个网格化内，与网格化内的乡镇干部、社村干部、机关干部、党小组长、医务人员、老师、平安管理员、乡土人才等其他成员一起组成服务团队，到所属网格内走访群众进行信息采集、动态服务。在信息动态服务的过程中，人大代表将密切与选民的联系，全面深入地了解社情民意，把握群众利益诉求，进一步提高人大代表为民代言、参政议政的能力和水平。

3、继续举行人大代表履职培训。为不断提高代表素质，增强代表履职能力，我们充分运用上海市人大优质培训资源，继续深化异地办班模式，于8月17日至20日在上海举办县十五届人大代表第三期培训班。共有36名代表参加培训。培训期间，代表们系统接受了上海市人大常委会、上海市建委等单位的专家教授关于《监督法》、《代表法》及上海市半年经济运行情况和2010年上海世博会筹备情况等内容的讲解，听取了县发展和改革局负责人关于我县上半年经济运行情况介绍。为进一步丰富代表培训内容，本期培训班还专门安排老代表介绍履职经验和代表互动环节，并组织代表们参观考察了全国爱国主义教育示范基地沙家浜。通过培训学习，代表们普遍认为开阔了视野，丰富了知识，做到了学有所思、学有所获，学习效果十分明显，达到了预期的目的。

二、建立完善制度、提高代表履职能力

一是坚持县人大代表列席县人大常委会制度。今年实行县人大代表列席常委会一年早知道制度，按照会议审议议题，划分小组，将代表列席常委会会议的分组名单于今年年初印发给县代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表做好发言准备，参与重大问题的审议发挥他们的专长和智囊作用，今年有32名代表列席了常委会会议。

二是民情信箱制度进一步落实。全县渔农村社区设置的25只民情信箱，各社区、乡（镇）人大代表负责人，坚持每月1日、15日二次开箱，并做好群众来信登记和梳理工作，及时交政府有关单位办理。今年共收到26件,都得到比较园满的解决。通过民情信箱，实实在在为群众办了实事。

三是建立代表履职情况公示制度。按照相关法律规定和有关文件精神，在充分借鉴和吸收有关县区经验的基础上，并设计和制作了“嵊泗县第十五届人民代表大会代表履职情况公示表”，并发给每位代表。通过建立代表履职情况公示，并记录每位代表在代表会议期间和代表大会闭会期间参加活动的基本情况进行公示，接受选民监督,从而进一步调动广大代表执行法定职务的积极性，促进广大代表依法履行职责。

四是有重点的抓好代表活动室。从去年9月份以来我们相继建立了金平社区人大代表活动室和边礁村人大代表活动室，取得了较好的效果。金平社区每月5日、15日、25日有县人大代表坐镇代表活动室，接待选民来信来访。对于选民的来信来访一一登记在册，并做好答复工作，代表活动室成立一年多来，共接待选民来信来访18件，其中办理答复18件，得到解决15件。金平社区群众的法制意识也逐渐增强，代表与选民的关系日益密切。金平社区人大代表活动室的好的做法还到各乡镇介绍和交流。

五是组织视察、检查。8月份组织代表对《中华人民共和国看守所条例》和《中华人民共和国消防法》的贯彻情况进行了执法检查。实地检查、视察了县看守所、县消防大队的执法情况和基础设施建设情况。听汇报、座谈，针对在押人员伙食经费困难问题，建议县政府增拨了在押人员伙食经费2万元，大大改善了在押人员的生活条件。12月2日一4日又参加了市县乡（镇）三级人大代表视察县重点工程，实事项目。这次视察活动采取集中听取汇报、分组视察、集中反馈座谈的形式。组织代表听取县政府关于2010年全县重点工程和实事项目进展情况的汇报，实地查看了小洋北侧围垦工程、小洋东部客运码头工程、县人民医院综合大楼工程、“三大景区”建设工程和实事项目实施情况。并对视察情况进行了座谈反馈。六是继续坚持节假日代表问候制度，通过互联网，向代表祝节日的问候。

三、加强督办力度、保障代表民力

代表在县十五届三次会议期间提出的70件意见建议，经过各承办单位的认真办理,已经全部按期办理完毕。，问题得到解决或部分解决的36件，占52 %；问题正在解决或已列入计划解决的 29 件，占41 %；问题因受条件限制待以后解决的3件，占4%；问题留作研究参考的 2 件，占3%。从收到的征询意见表和电话联系的反馈情况看，对答复表示非常满意的11件，占16%；满意的50件，占71%；基本满意的9件，占13 %。闭会期间收到代表建议3件，已得到满意的解决。

1、加强领导、落实责任。县十五届人大三次会议闭会后，县常委会五位副主任对大会的六件重要意见进行分工督办。县政府领导也作了领办分工。代表工委与县政府办公室对代表的意见建议进行了认真分析，确定了承办单位，并及时和县政府联系，于3月24日召开了代表意见、建议交办会议，把70件意见建议分解到各个具体承办单位，做到责任落实，要求明确。同时,为规范意见建议办理工作,我们还对相关人员进行了行文规范培训,通过培训效果明显。

2、认真协调，强化督办。县人大常委会及代表工委一方面认真做好意见建议办理的有关协调工作，加强与县政府办公室和各承办单位的联系和协商，及时了解掌握办理工作情况及进度，尤其是代表对办理不满意的意见建议件，督促县府办督查室要求有关承办单位重新予以办理答复。另一方面，强化对意见建议办理的监督检查， 9月9日至 11日，县人大常委会又组织部分县人大代表，到县交通局、建设局、民政局等单位的意见建议办理工作情况进行了调研。同时对去年办理的23件基本满意件也进行了回头看。并于12月 30日县人大常委会第二十二次例会上，听取和审议了《县十五届人民代表大会三次会议代表意见建议办理的报告》。

四、加强自身建设，指导乡镇人大工作

随着人民代表大会制度的健全和完善，对搞好人大代表工作提出了新的更高的要求。面对新的形势和新的任务，我们始终把加强自身建设，提高自身素质作为做好代表工作的前提。

一是深入开展学习实践科学发展观活动，并在陈国光副主任的带领下到嵊山、枸杞、花鸟等乡镇就围绕如何深化人大代表参政议政和履行代表职责等问题进行了调研。运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

二是认真学习党的路线方针政策，学习宪法法律和人大制度理论以及相关业务知识。努力提升工作的能力和水平。

三是认真做好对乡镇人大的指导工作，经常与乡镇人大负责人进行交流、沟通，提出了做好乡镇人大工作的建议，共同探讨开展代表活动的形式和载体。金平社区、边礁村人大代表活动室的创建，为促进乡镇人大工作起到了一定的的推动作用。

四是加强与代表的联系，合理按排时间和人员，通过召开座谈会，走访等形式，进行面对面的沟通和联系，为发挥代表作用奠定了良好的工作基础。

一年来，尽管我们代表工委较好地完成全年工作计划，取得一些成绩，但与工作职责和代表期望相比，还存在一些不足之处。主要是在充分调动县人大代表小组组长开展代表活动积极性方面，缺乏有效的办法和措施；在进一步落实代表意见建议方面，督办力度还欠缺；在自身建设方面，工作局面拓宽上还有待于进一步提高。在新的一年里，在县人大常委会的领导和市代表工委的指导下,努力探索、不断创新、扎实工作，使我县的代表工作更上一个新台阶。

紧紧围绕全县改革、发展、和谐的大局，按照县人大常委会2010年工作任务目标，立足代表、服务代表，充分发挥人大代表的主体作用，以创新的精神，积极探索人大代表工作的新思路、新办法，扎扎实实地做好全县人大代表的各项工作。

一、继续抓好代表的学习培训。采取“代表走出去、异地办班”等多种形式，组织代表认真学习党的十七届四中全会精神和市委关于进一步加强和改进人大工作的若干意见精神，组织学习与执行代表职务相关的业务知识，加强对代表履职能力的学习培训，丰富学习内容、拓宽代表视野，发挥代表作用，进一步提升代表履职能力。

二、认真组织代表做好政府各项工作审议前的调研视察工作。围绕经济建设、法律法规的贯彻实施，社会热点、为民办实事项目等等，有计划、有步骤地开展代表视察、调研活动，通过“听、看、议”等形式，使代表活动不断在实践中得到创新和发展。

三、继续开展代表履职特色活动。在全县社区中建立代表工作室，做到有制度、有阵地、有活动。通过“进选区、联选民”、代表“二进、二知、二促”、民情信箱、代表工作室、代表网格化管理、年终代表履职公示等代表履职特色活动。为代表履行职责开通绿色通道，提供活动舞台。

四、继续做好常委会主任、副主任、委员分片联系基层、联系代表的“二联”活动。通过一季度联系一次、半年走访一次等形式，关心代表的生活，了解代表履职情况。围绕县人大常委会“一府两院”及其职能部门的重要工作安排部署，重要活动开展情况，认真向代表进行通报，提高代表的知情、知政权。

五、继续推行代表小组活动制度。加大对乡镇人大主席团的帮助指导，使代表工委工作在活动中做好服务，在服务中做好学习指导，在指导中与代表共同探索工作方法，使代表工作日趋活跃、富有成效。

六、做好代表议案、意见、建议交办的各项工作。加大对议案、意见、建议的督办力度，通过面对面“交帐”、经常性“查帐”、实打实“结帐”的办法，并继续实行人大常委会主任对重要意见办理的督办工作，进一步提高代表议案、意见、建议办理工作的进度和质量。

七、认真组织做好市、县代表专题调研活动。会前深入选区开展调研、向选民征求意见、撰写议案工作，会中积极发言，对“一府两院” 的报告认真审议，会后通过召开各种形式的会议向选民做好大会宣传、贯彻工作。