民宿标志设计范文
时间：2023-10-16 19:36:39
民宿标志设计篇1
吴伟智
80后，东坂畲族村党支部第一书记。
戈子
福建本土著名摄影师。2012年与太太在漳州山重村里将老房子重新修整，改造成“水云间”民宿。“水云间”专业的改造方式、经营理念，成为了在乡村中经营民宿的良好典范。
林炉生
大学毕业后创办“北京农民之子文化发展中心”，2007年在北京创办专注自然教育的NGO组织“燕山学堂”。2015年发起“好厝边”公益组织，目前正在云霄县内龙村进行土楼修复行动。
老柒
柒哥，四川省德阳市柒咖啡经营者。因为将咖啡馆开在一片金黄稻田的无敌景色中，经过各类媒体的广泛传播，让越来越多的人认识了乡村。 在戈子看来，民宿的重点在于“民”而不在于“宿”。相比之下， 民宿主人赋予民宿本身的气质，比民宿的硬件更重要。图为民宿住客在院子中纳凉。
东坂村，位于三明市大田县桃源镇北部，是一个畲族传统村落，村落中最为出名的“安良堡”是具有代表性的大田土堡。近年来，随着乡村旅游的发展，东坂村也在不断地进行开发和改造，但是在人才、资金、策略方面，也随着发展的深入，不断涌现着新的问题。在吴书记眼中，东坂村面临着以下发展困难：第一、民宿已经建好，如何经营？找谁来经营？第二、怎么发展特色乡村游，才能让东坂村吸引更多的游客前来？第三、有思想、有情怀、愿意回乡的年轻人去哪里找？
不是每个村庄都是莫干山，也不是村村都是大理和凤凰。像东坂村这样的小山村，在福建乃至全国比比皆是，在越来越多的村落都在发展乡村旅游的大环境下，他们的出路在哪里？我们想为类似这种层级的小村，找到一个活化乡村的最小的“阿基米德支点”。它可能是一间小小的咖啡馆、一间青旅或者一座书屋，所费资金不多，却非常有可操作性。与此同时，我们找到这一思路后，也想看看，要实现支点撬动，或者吸引支点来到山村，当地政府需要做什么？如何促成当地与外部创业、乡建平台的有效对接、信息沟通？这个机制怎么建立？
“水云间”民宿
古山重的“水云间”民宿，说是整个福建乡村民宿的标杆或许也不为过。民宿由“戈俩”经营，戈俩都叫做戈子，男戈子是摄影师，女戈子曾经是IT行业从业者，因为共同的追求让他们走到了一起。从2014年到现在，水云间已经慢慢从一间民宿，变成了戈俩与客人们共同的家。
山重村隶属于漳州市长泰县，从地理位置上来说，这里大致位于厦漳泉闽南三角的中心点，离厦门只有短短一个小时的车程，便捷的交通，也成为古村在区域交通中的优势所在。戈俩选中的房子原本是山重村生产队的队部和食堂，当他们看中这座房子时，房子的主体结构还在，但内部结构已经残破不堪，他们本着修旧如故的原则，在当地寻找同样式的构件。村子里有人拆房子了，他们便去收建筑材料。他们请来当地的工匠，从大门口木栅栏的尺寸，到门上八卦门拨的摆放位置，都依循当地传统进行复位。整个修缮过程耗时一年，两人亲自设计督工。历时一年修葺一新的民宿，展现出令人惊艳的气质。 搬到山重村居住之后，戈子用镜头记录下村子在二十四个节气中所展现出的不同面貌。这种对于乡村节气的梳理，细致吻合了城里人的审美及其对乡村自然美好的想象。借由一家民宿的商业化经营，戈俩实则对“山重村”的一种陪伴式建设。
民宿修好之后，戈俩没有就此停手，他们的重心转移到了生活上。对于戈俩来说，生活永远是第一位。自从搬到山重之后，男戈子便依循节气历法生活。关心粮食与蔬菜，春播夏种秋收冬藏，在屋后播种蔬菜瓜果，在前院种植花草，自己下地耕种，吃着自己收割的粮食与蔬菜，忙时招待远道而来的客人，闲时观察山间和村落里每一点的细节和变化。原本就是摄影师的男戈子，花了两年时间记录下山重村的二十四个节气变化，他说，每一个节气的变化不仅仅只是用照片去记录，更重要的是要用心去体会。
水云间从改造到开张到现在已经四年了，也已经成了山重无人不知的民宿，而基本上将所有时间都花在山重的二人，也渐渐成为了山重村正式的一员。男戈子带我们去村子里参观时，沿路与各种各样的人打着招呼，有老人，有牙牙学语的小童，也有肩扛锄头刚刚下田归来的农民。男戈子说，在山重生活，不是出世，反而要更加入世。城市有城市的规矩，在乡村也有乡村的人情。他们最早来山重修房子的时候，就在邻居的阿呒易×税肽辍T谡獍肽晔奔淅铮他们开始摸索如何融入当地人的生活，当地人并不排外，但人情显然是拉近距离更好的方式。作为摄影师，男戈子时常免费为村里人照相，从八旬老太到普通村民，连续三年村子里一所一百多个学生的小学，每一张毕业合影、档案照都是由他拍摄。村里人有时不知道如何表达他们的谢意，提上一袋地瓜或是两把青菜就塞到他们的手里，女戈子说，尽管现在现代人拿起手机就能拍照，但有些上了年纪的老太太依然会梳妆打扮好，穿上整洁的衣服来好好的拍一张照片，再把洗出来的照片工工整整地摆到镜子上。而就是这种越来越难得的仪式感，以及城里越发稀有的人情味，让戈俩越发感受到了乡村的可贵。
戈俩与山重之间的关系，除了付出也有给予。他们自发为村子修建了一个公益儿童图书室。这件事的起源来自于他们发现山重村里有不少留守儿童，父母在外务工，只能和爷爷奶奶一起生活，逢年过节显得特别孤独，他们在物质上的缺乏让戈俩决定为他们做一点什么，戈俩希望能为村里孩子做一些力所能及的事。于是这样一个小型的公益图书室就这样诞生了，他们发动身边的朋友，有的客人得知后也会为图书馆捐书。就这样，戈俩的生活已经和这座村子紧密地联系在了一起。
戈俩说，当他们把山重当做自己的家，大家相互理解、友善相处地融入这个村落时，民宿也就有了生命力，成为了本地人与外来者、外地人与这片土地之间最好的连接。
海峡旅游：水云间为什么选址到山重？
戈子：山重村距离闽南比较近，先天有交通和地理的优势，此外，我在福建长大，我对闽南文化比较了解，没有语言文化上的障碍，我和太太也比较喜欢安静，希望到乡村来生活。来山重，我们是希望把这里当做家，在山重安家落户。
海峡旅游：有可能将水云间会复制到东坂或其他乡村吗？
戈子：民宿的魅力在于民宿的主人，如果复制的话，民宿就不叫民宿了，只能叫酒店或者客栈，很多人来山重就是冲着戈俩来的，我们也已经拒绝了很多开分店的邀请。此外，民宿的核心是在民而不在宿，作为游客和乡村在地的链接而存在。我们民宿有两个方向，一个是作为人和土地的链接，另一个是作为任何人之间情感的连接，所以我们想在这两个方面有所拓展。我们更多的力量不在硬体的建设，而是在人与人的沟通上。当你不以城市人的经济和文化优越感凌驾于村民时，才可以获得平等的话语权，大家相互理解友善相处去融入这个村落。日久他乡是故乡，安家山重，我们也把山重当做了家。
海峡旅游：民宿主人因为本身往往也懂得旅游，所以知道怎么去梳理出好的、小的半日游或者一日游的产品。所以我们也认为，乡村的旅游梳理，可能也无法全然靠乡村两委本身。 男戈子时常免费为村里人照相，从八旬老太到普通村民，甚至村子里一所一百多个学生的小学，每一张照片都是由他拍摄。
戈子：开一家民宿，经营、管理、发展是要靠民宿主人自己去独立思考的，的力量只能帮你解决一部分问题。在民宿的经营上，在我们看来有两种方式：一种是规范化去经营，另一种是主人亲力亲为地用心去经营。民宿就是客人与主人之间的互动平台，当你的客人已经把这个地方当做家的时候，4到5次的回头客就会非常多，你不是要做一次性的客人，而是应该做长久性的客人。
海峡旅游：什么人才适合来乡村经营民宿呢？
戈子：我们觉得应该让更多的返乡青年回来，因为他们在外面开拓了视野，加上他们有一定的文化，对自己的乡村也有感情，做起来他们一定会比我们这种外乡人更得心应手。
海峡旅游：这样的人才，你找到一个，你整个民宿就起来了，民宿起来之后，村子旅游或许就不用愁了。
吴伟智：听了戈子的介绍，我打算和外面的团队合作，协力打造东坂民宿，同时孵化本村村民特别是返乡年轻人共同参与。
“柒”咖啡馆
四川德阳市黄许镇绵河村，是一个常住人口只有两百多人的小村庄，大部分年轻人到城里务工，在田里耕作的主要还是老人。这里距离德阳市区大约20分钟车程、离成都市也只需要1个小时车程。村子里没有加工型企业和厂房，让这个小村子远离城市的喧嚣，没有太多外人。2014年，成都摄影师老柒来到这个村子，计划在这里开一个咖啡馆，去年这间叫做“柒”的咖啡馆开始正式营业。
老柒是土生土长的德阳人，年轻时到成都工作，是标准的文艺青年。这几年来，厌倦了都市里喧嚣忙碌的节奏，他一直在等待也寻觅着一个能够回到乡村的机会。他花了不少时间才找到现在的这个地方，这是一栋建于80年代的双层农舍砖房，屋后还有一个小院子和一个猪圈，因为常年没有人住已经日渐残破。这里离德阳的母亲河绵远河步行只要五分钟的时间，外面大片的农田是绝佳的天然景观，民房的旁边是一株数十年树龄的大香樟树。因为长期从事摄影工作养成的良好美学素养，让好的素材得以利用，经过改造后的咖啡馆散发出让人惊艳的气质：农舍原本的外墙被一大片玻璃所取代，即便是坐在室内也仿佛置身田野，在咖啡馆里就能看到农夫就在田地里耕作，简单的水泥地面搭配原本农舍的砖墙，室内简单的木制家具，不经意的摆设和简洁的布置，其实都是老柒多年以来形成的审美体系的表现。田野、河流、大树、农舍，清晰地勾勒出当下城市人所追捧的乡村情怀。
去年3月咖啡馆开张之后，由于老柒不做对外宣传，咖啡馆的名气没有一夕爆红，一开始只是老柒自己的朋友会在这里聚会，慢慢的有人发现了这里，开始有城里人来看书、聊天，发展到后来，在小圈子里传开了名气，有不少成都上班族周末会和朋友开车到这个村子里来，其实也没有别的事情可以做，只是把一整个下午都花在咖啡馆里，欣赏外面的田园风景。渐渐的，有人开始在咖啡馆做活动、包下咖啡馆做婚礼派对，越来越多的人会询问这里是否还能提供住宿……不可否认，正是因为在乡村里坐拥了一整片稻田的视野，才让人们纷至沓来。
在老柒看来，审美的眼光是咖啡馆取得成功最基本的标准，“因为这个世界的一切都是基于审美的”，老柒说。而在这之中，乡村无疑又扮演了非常重要的作用。乡村的景致、大片的农田、原生态的风貌，正是咖啡馆最大的加分点。虽然最初来到这个村子的时候，老柒并没有抱着消费乡村的想法而来，甚至没有聘请其他员工，也没有考虑太多和村子之间的关系，但一年下来，老柒的心态开始慢慢产生了变化，在未来的一年内，他将会更加主动地去融入乡村：除了有可能在咖啡馆旁边继续进行民宿的改造，他也想在屋外的农田里和朋友做一个艺术项目，这些由咖啡馆延伸出来的持续不断的思维碰撞，将会为这座乡村增加新的可能。 咖啡馆里的装潢与布置，也是以极简风格为主，契合了农舍咖啡馆的格调。
在老柒看来，虽然咖啡馆的可能性正在变得越来越多，但对于乡村的热爱才是一个“返乡青年”身上最重要的素质，“首先你要喜欢乡村、喜欢安静，你能够独处能够面对自己，你才能在乡村中耐得住寂寞。所以不是我选择了乡村，而是乡村选择了我。”他正在生活与经营中寻求一种平衡，一种在安静与喧闹之间、生活与工作之间的平衡。这种平衡，或许正是一间乡村咖啡馆最理想的生存状态。
海峡旅游：咖啡馆投资有多少？环境怎么样，如何进行改造的？
老柒：加上设备，大概在20万左右。我对于环境的要求比较高，要有大树、要靠河流、视野够开阔，最重要的是要安静，这里视野非常好，院子也是没人住的，所以我就这样租下来了，然后进行改造。在改造这个环节中，我认为审美是非常重要的，也是所有一切的基础。每一个民宿也好，咖啡馆也好，最重要的不是它在哪儿，提供什么样的服务，而是因为那个主人。
海峡旅游：你是当做商业咖啡馆来经营，还是你的一种生活方式？
老柒：到目前为止，商业的部分很少，只是一种生活方式。我想回到乡村，想回到小时候的那种生活状态。如果是生意的话，我基本上不懂，你要去到乡村，你首先要喜欢乡村、喜欢安静，你能够独处能够面对自己，这个是非常重要的。
海峡旅游：客人最喜欢这里的一点是什么？
老柒：客人喜欢这里安静，和其他的咖啡馆气质上不一样，喜欢靠近农田，视野开阔，能看到外面的农民在耕作。
海峡旅游：乡村咖啡馆成功的关键是什么？
老柒：第一，来到乡村的人要有审美，这个世界所有的一切都是基于审美的。第二，要谦卑，要有强烈的平等意识。第三，要真心热爱乡村，喜欢乡村安静的生活，清楚地知道自己需要的是什么，然后一路下去就是成功。
陶淑楼
从去年十一月开始，公益人林炉生邀请了北京多相建筑工作室的建筑师贾莲娜，共同发起了“好厝边计划”，开始在他的家乡――漳州市云霄县下河乡内龙村修复圆形土楼“陶淑楼”。陶淑楼至今已有几百年的历史，是一栋高三层、由三十间独立房间围合而成的圆形土楼。民国十三年陶淑楼经过一次大修，直到如今，土楼的土木结构有了不同程度的损坏。对土楼进行初步的修补，是林炉生和他的团队最初的目标。 在咖啡馆露台上看落日的客人。
修复土楼，看似只是一项技术性的工作，实则背后却囊括着村庄复兴的艰巨任务。修复土楼，谁来出钱，谁来出人，谁又能任劳任怨地把时间花在公益项目上？事无巨细，都需要发动社会各界的力量参与。而这却正是林炉生――作为一名多年公益人的优势所在。从找人开始，依托自己常年从事公益活动所积累的人脉与外部资源，林炉生请来了建筑设计、环境保护、社区营造等各领域的专家为土楼修复出谋划策。除此之外，他通过在高校征集志愿者团队，让众多学生志愿者参与到修复计划中，他们不仅一起参与土楼勘测工作，也研究了土楼的修复及社区营造的开展，其中就包括测绘组志愿者现场测量绘图，评估圆土楼屋顶受损情况等。其中，厦门大学、澳门大学、上海纽约大学等高校还与“好厝边计划”建立了比较持续稳定的合作关系。
资金的筹集或许比找人更为困难。圆土楼的屋顶修缮需要十万块钱，林炉生通过上海“雷励中国”公益机构筹集两万块资金，并与雷励中国合作，在内龙村设立雷励闽南营，组织青年志愿者参与村庄建设;此外，他通过支付宝公益平台筹得5万元资金。除此之外，村民分摊了屋顶维修费用的三分之一，在林炉生看来，不仅因为这是和土楼住民相关的事，而且用这种方式，能让村民有参与感，同时也能增强凝聚力。
除了外部力量的介入，更重要的还是调动村民的积极参与。对于内龙村这样基础设施条件差的地方，公益和公共事务是个很好的切入口，找到大家都关注的公共议题，更容易撬动村庄。圆土楼的修复，在一开始的时候并不为当地村民所相信。林炉生先找到村委代表和村老人协会会长，通过他们来动员村民。有的老人舍不得花钱，他们就通过住户在外地的子女来做思想工作。最终通过住户大会达成修缮土楼的共识，起草《陶淑楼修缮公约》作为土楼修缮的内部公约。紧接着，随着修复工作的陆续准备和开展，外来专家、志愿者的进入，当地居民与村干部的积极性被调动起来，除了出资修复土楼外，村民们还会为志愿者们提供各种帮助，如开车接送志愿者、提供住宿、送水果蜂蜜等，外出务工经商的青壮年也建了"再造故乡"微信群，一起关注着家乡的建设。虽然只是“小事”，却能从中看出村民的积极性已经被慢慢调动了起来。
土楼的第一期工程圆土楼屋顶的修缮，目前完成的工程量已经过半，屋顶和夯土墙面的修缮正在进行，预计四月底就能完工。而辅工作如错车道的拓宽，河流的保护及垃圾的清理等基础设施建设，也正在井然有序地进行着。虽然只是看似微小的土楼修复工作，却在人脉、资金上与庞大的社会网络产生了连接，从而迸发出足以撬动乡村的巨大能量，而连接的中间站正是林炉生。如同林炉生自己所说：“乡村建设首先要找到对的‘人’。这个人要是当地人，有一定的公信力，有心、有热情去为家乡做事情，如果有社会资源，有相关经历，那就更好了。”如果我们将每个独立于乡村的单位看作一个支点，那么像林炉生这样的返乡青年，或许正是能够撬动乡村发展的最小支点。
海峡旅游：你们如何撬动外部的力量关注乡村？
林炉生：我们以圆土楼的修缮开始作为切入点，对于福建人来说，圆土楼很常见，但是对于福建之外的人来说，圆土楼还是很新奇也很能吸引眼球的。但是只有外部的参与还是远远不够的，所以我们更鼓励和引导村民参与，如果村民不能参与，我们的工作就做不起来。
吴伟智：如何动员村民共同参与建设？
林炉生：我们通过找到村民的共同利益，吸引了村民的参与。当我们开始提修土楼的时候，他们也不太相信，但是当全国四面八方的志愿者都来到乡村，共同参与到修缮土楼的行动中的时候，他们也会被我们打动、跟着我们行动起来。去年11月到现在，有三四十户人家陆续参与进来，送水果、请志愿者吃饭等等，可能就是因为他们感受到了一种变化吧。我们通过这样的一些节点，把村民给撬动起来了。我们希望外部力量和内部的力量能够形成一种合力，达到内外合一的效果。
海峡旅游：除了修缮圆土楼，你们还计划在当地做哪些事情？
林炉生：现在离做经济发展的项目还比较遥远，我们还是着力在做村庄的公共服务的公益项目，例如在村庄里开展自然教育、对村庄周边受到污染的河流进行整治等等。
海峡旅游：你们的方式和传统意义上的慈善有什么不同？
林炉生：其实大家心中都有一个种子，我们就是找到了一个机会，让大家心里的种子能够变成一个小苗长出来，我们不做传统救助式的慈善，我们希望村民能够参与进来，现在整个村庄的参与度很高，特别是年轻人。这些就是我们希望看到的结果。不仅是村民，村长也开始参与进来了，他开始组织了几次清理河道的工作。后来，政府部门参与越来越多，主动找到我们，尽可能地提供一些他们权力范围内的支持。
观察员点评：
王旭
SMART度假地产专家委员会秘书长，具有丰富的国内外大型建筑设计和城市规划设计项目经验，擅长大型商业综合体和度假酒店设计。
张明珍
以乡村建设理念设计农村的乡村建筑师。工学硕士，致力于乡村建房实践与研究， 2015年11月在厦门成立东南乡村建设发展中心。
政府要做蜂巢，而不是做蜜蜂
我们现在会遇到很多这样的情况：由政府牵头，先花钱把民宿建起来，但没有内容的运营方时，虽然你投入了力气，也花了钱，这样就很难获得成功。我们希望大家能够把运营和硬件两个事情区分开，不是在民宿里摆几个木头桌子，摆一些文创品就是运营了。我们不是在卖房子，而是在卖内容和体验。
在人才的筛选上，我们曾经办过AIM国际设计建筑竞赛，包含了老工业遗产、乡村复兴这样的公益题目。我们花了很多精力聚集全国的优秀年轻设计师团队，让他们参与到这中间来，相当是一个“智慧众筹”。所以我们比较提倡的做法是，我们的政府和村委应该做的是蜂巢，引来很多蜜蜂，而不是我们去做蜜蜂，这并不是政府的强项，如果我们把注意力放在做蜂巢上，把足够多好的蜜蜂引过来才是对的。 正在修复中的陶淑楼外墙。（摄影/王子风）
撬动乡村的支点，归根到底是人
民宿标志设计篇2
【关键词】民宿；体验；设计；研究；分析
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）04-0268-01
一、为什么要发展民宿
改革开放以来，我国经济飞速发展，人民的生活也变得富足，越来越多的人在假期x择出门旅行。旅游业进入了一个高速发展时期，旅行的方式也从最初的跟团游，发展到后来的自助游、自驾游。旅游的目的地也从名胜古迹、人文景观变成城市周边、乡间田野，这为民宿的发展提供了合适的土壤。
二、民宿简介
民宿是指通过政府批准开业的并且由个人经营的家庭式旅馆，它多处于市郊或旅游区附近。我国台湾地区被认为是较早发展民宿且发展较为成熟的地区。1982年，在阿里山、垦丁等旅游风景区就有居民把闲置的房屋改造成供游客居住的家庭旅馆，虽然设施简陋，但是满足了游客简单的住宿需求。直到2002年，台湾当局颁布了“民宿管理办法”对民宿产业的合法化发展制定了基准规范。
三、民宿的选址与设计风格
一些环境心理学专家通过研究发现，休闲活动作为人类社会发展和文化生活的一个重要组成部分，正随着社会的变化而变化，它已经突出成为社会发展和文化生活中的重要形式。现代城市里的人们，无论在生活中还是在工作中，处处都存在着无形的压力，任何社会阶层中的人都不可能脱离休闲而生活。因此，近郊的休闲旅游成为城市人群暂时躲避生活压力的一种新兴的生活方式。
民宿不仅存在于城市的周边，它更多依托于一些风景名胜区附近的村落、传统建筑保护区。利用具有地域特色的风格元素和一些营造技巧，把一些闲置的农房或新建的房屋打造成具有地域乡村特色、体验多种休闲生活的好去处。
相对于高端的大型宾馆与连锁型的快捷酒店，民宿有其自身的不足之处。一些评论者指出，民宿规模较小，接纳旅客的能力较弱，硬件设施较为简单，没有统一的服务标准，能够提供的服务项目较少，服务人员素质不高，以及经营理念落后，等等。但这些缺点都不是无法避免的，随着民宿行业的发展，各项软硬件都在不断提高，这些不足之处不会阻碍游客对民宿的选择。
由于民宿不仅体现了住宿的需求，还能让游客在旅途中有更多机会与当地人接触，体验一种不同的历史文化和人文风情，获得全新的体验与认知。因此，这种特殊的租住方式解决了大众旅游住宿需求，还成为一种新的旅游体验方式。
四、民宿的统一性与差异性
民宿的一大特点就是依存于村落之中，它的整体风格也应该从属于当地的建筑特征。民宿不能一味地追求自己独特的“个性”而使其建筑形式偏离当地整体的建筑风格，也不能按照固有的酒店设计思维去打造。民宿既要与当地的整体建筑风格相匹配，又要与周边自然景观风貌相依存。
融入当地的建筑风格环境中，一些传统建筑保护区里的民宿体现得尤为明显。例如平遥古城、大理古城、丽江古城等，政府部门为了使古建筑群的整体风格不被破坏，不允许开发商进行大规模的酒店改造。这样，较小规模的、依附于传统建筑的民宿就出现了。
民宿的建筑不能偏离当地乡村的整体风格，但是也尽量不要完全复制其建筑形式。作为供游客旅行居住的场所，如果沉没于当地的建筑群中，那么对游客的吸引力会大大降低。利用原有的空闲房屋改造的民宿，保留80%的建筑特征，使这些民宿看起来“与众不同”。也可以利用现代建筑的设计手法对一些过时的建筑形式进行局部“修改”，使民宿焕发出新的生机。
五、一些创意性的设计
民宿的设计不能只在建筑形式上做加减法，一些新材料与新技术的运用能够给游客带来更好的居住体验。
民宿的某些功能区可以利用新型材料来代替陈旧的建筑材料。这些新型材料在其原本的功能上增加了其他的重要用途。位于美国加州的solarcity是一家专门研究家用光伏发电项目的公司，该公司在2016年了一款新的太阳能产品――具有太阳能功能的瓦片。这种太阳能瓦片可以直接把太阳能板和屋顶瓦片整合在一起。在太阳能电板上覆盖一层有色透光膜，然后盖上高强度的钢化玻璃作为保护，这层钢化玻璃的强度超过了现有的所有瓦片材料强度，寿命是普通瓦片的2-3倍，可以使用50年。中国绝大多数的民宿都是传统的砖瓦房，相信这款产品会很快在国内推出，它不仅能够取代民宿传统的瓦片屋顶，而且还能够解决一些乡村民宿用电难的问题。
民宿标志设计篇3
一、民宿的定义
住建部、公安部、国家旅游局2017年2月27日联合颁布《农家乐( 民宿) 建筑防火导则( 试行) 的通知》（建村[2017]50号）规定，民宿是指位于镇( 不包括城关镇) 、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场所经营用客房数量不超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800 m2。
二、近年国内民宿重大火灾案例
2013年3月11日20时30分左右，云南省丽江市古城景区发生火灾。起火点位于光义街现文巷42号，此次火灾烧毁民房107间，涉及13户，其中客栈4家，6个院落，过火面积2243.46平方米。
2014年1月11日，云南省香格里拉县独克宗古城发生火灾，共烧毁房屋343栋，总受灾户数246户，古城最繁华地带变成废墟，此次火灾烧损房屋直接财产损失为8983.9308万元。
2014年1月25日，贵州省拥有300多年历史的镇远县报京侗寨发生火灾，经初步统计，大火共烧毁房屋100余栋、1000余间，受灾290余户1180余人。据悉，此次大火造成侗寨核心区超半数住户受灾。
2014年4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一古宅商铺发生火灾。经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁。
2015年8月9日，贵州省遵义市永兴古镇发生火灾，过火面积约1000余平方米。
2015年10月29日，重庆市级文物保护建筑“江全泰号”发生火灾，过火面积340平方米。
2015年12月19日，安徽省祁门县芦奇村省保单位一本堂发生火灾，过火面积524.37平方米。
2017年11月18日，国保单位河北张家口市张家口堡中营署东厢房发生火灾事故，过火面积约85平方米。
2017年12月10日，四川绵竹市九龙镇灵官楼被烧毁。
三、婺源县民宿发展的现状
婺源县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发展迅速。2018年12月摸排的统计数据，现正在营业的婺源县古宅民宿、农家乐已有670多家（如在3月份、10月等旺季农家乐的规模可达4000多家），可提供6600多间客房；其中精品民宿95家，可提供3000多间床位住宿，主要分布在江湾、思口、清华、大鄣山、赋春、秋口、段莘、沱川、浙源等乡镇，精品民宿投资规模达到5亿余元，年直接经营收入达3亿元。
四、婺源县存在的主要问题
婺源县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方面:
(一) 缺少合法审批手续
民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以改正的消防安全隐患。
(二) 消防基础建设不足
民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，耐火等级低；多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则1 小时多则几小时才能到达，据测算，一栋木房26分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间距等方面的建设、改造及投资。
(三) 消防技术条件不足
大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。
(四) 消防管理水平不足
一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必要的消防安全知识用火随意，冬季还有火盆取暖、火坑熏肉等习惯，重要节日和婚丧嫁娶还要焚纸烧香点烛、燃放烟花爆竹，加上烧炭、扔烟头等不良行为，用火频率高，火源管控难。
五、加强民宿消防安全的基本思路及措施
(一) 科学界定民宿法律归属
坚持城乡有别、新旧有别、大小有别、分类指导的原则，制定消防安全指导意见，严格规范新建、规模以上及城镇民宿建设，重点指导和扶持小微民宿发展，明确简洁明确、操作性强的消防安全要求，协调城乡发展，支持农民致富，指导和促进民宿安全发展、科学发展。不能将民宿简单定性为旅馆、餐厅，也不能等同分布更广的家庭旅馆、出租屋等。民宿就是要突出农村特点，位于城郊、乡村及偏远城镇，主要利用农民自建住宅、闲置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的经营用客房数量不应超过14 个标准间( 或单间) 、最高4 层且建筑面积不超过800m2。超过上述条件的民宿，必须严格执行《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等。
(二) 加大消防基础设施建设力度
民宿的有序发展、安全发展离不开各级政府和相关部门的支持，民宿聚集乡村的消防基础建设必须纳入政府工程予以保障。民宿聚集乡村的消防基础设施应当与乡村道路、饮水工程等农村公共基础设施统一建设和管理。民宿集中分布的地区建设供水管网时，应当建设公共消火栓; 已有供水管网但未配置消火栓的地区，改造时应配置消火栓。没有供水管网的地区，应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池; 村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满足消防车通行的要求。砖木结构、木结构的民宿集中分布的地区，应当采取设置防火隔离带、设置防火墙、打通消防车通道、提高建筑耐火等级等措施，改善消防安全条件，降低火灾风险。
(三) 强化消防安全管理
在硬件方面至少应做到“两满足三配备”，即满足基本的防火分隔、安全疏散要求，配备简易报警、灭火器( 简易喷淋) 、疏散逃生设施( 疏散图、疏散标志、手电筒、逃生面罩等) 。
在消防安全管理方面，做到“一明确两落实”，即明确业主消防主体责任，落实用火用电用油用气、消防通道的管理措施，特别是加强厨房排烟罩、电动车充电停放、烟花爆竹和易燃易爆危险品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四项制度”，即防火检查、隐患整改、宣传教育、消防演练制度。从业人员熟悉岗位职责和消防要求，做到“一懂三会”，即懂本岗位火灾危害、会报火警、会用灭火器、会
疏散逃生。在改造民宿施工中，严禁使用可燃易燃装修材料，
加强施工现场安全管理，特别是加强临时电焊、动火的管理，确保消防安全。
（四）改进民宿火灾治理方式
运用大数据、物联网、移动互联和人工智能等现代科技与民宿火灾防控特点和需求深度融合。针对木质建筑易燃性特点使用单户多室互联型火灾探测报警设施，实现单户火灾“早发现、早报警、早处置”。针对电弧火花引发火灾的突出问题，使用瞬态电弧感知、灭弧动作保护装置和电气火灾探测报警与危险故障动作保护装置。针对火灾蔓延迅速的特点，使用多户联警联动装置，实现联防区域同步警醒，极早调动联防力量快速实施应急联动处置，有效扑救初期火灾，避免造成“火烧连营”。针对火灾传统防控措施实施难、局限大、效率低等问题，开发移动终端APP和电脑终端WEB应用平台技术，建设管控严密、运行高效的火灾早期报警系统，及时采集消防数据、处理、挖掘、传输、共享及关联相关信息，实现民宿火灾的高效、精准、实时、全要素治理。
民宿标志设计篇4
（一）宿舍文化中表层文化的建设（包括室内设施、整体布局、卫生状况、规章制度）略显不够。1.自2000年以来，学院一直处于建设之中，学生宿舍的设施也呈现出新旧交替，参差不齐的状况，因此，在2009年学院大力推行宿舍文化建设时，发现公寓和公寓之间，宿舍和宿舍之间，硬件设施存在着明显差异，这给整体宿舍文化的提升带来一定难度。尤其是许多少数民族学生，从民族聚居区来到城市里生活，由原来周围都是本民族人群组成的环境，变成多民族聚居，必然或多或少地产生相互攀比的心理，这会给宿舍文化建设的进程带来一定程度的冲击。所以，在宿舍文化建设动员初期，通过有针对性的班会、讲座以及一系列宣传教育活动，让学生们全面领会其精神，统一思想，缩小学生们（尤其是少数民族学生）的心理落差，帮助学生树立全局意识，理解并认同学校的实际情况给宿舍文化建设带来不同程度的影响，支持学校有关宿舍文化建设的精神,发挥宿舍文化的凝聚功能，帮助他们建立集体观念，增加少数民族学生主人翁意识。本文选取52个以少数民族学生为主要成分的宿舍为研究对象，经过开展两年的系统的、连续性教育活动，这些宿舍中文明宿舍的比例由原来的60%提高到84%，90%的少数民族学生从思想上和行动中支持学院的要求和做法。由此，不但弘扬了学院精神，而且提高了少数民族学生的思想道德素质以及营造了良好的宿舍风气。另外，学校也逐步加强宿舍设施修缮以及旧公寓更新，不断完善宿舍硬件，努力打造布局合理、环境优美的宿舍环境，达到愉悦身心、振奋精神的目的。2.2009年5月以来，我院出台了《呼伦贝尔学院文明宿舍评比条例》，针对各类文明宿舍（标准宿舍、银星宿舍、金星宿舍）的标准在整体布局、卫生状况、规章制度等方面做了详细规定，并成立呼伦贝尔学院文明宿舍评比小组。按照以上规定的要求，每学期根据各个宿舍的平时表现以及期末大检查结果进行文明宿舍评比，分出不同的等级，并与评奖评优挂钩，如：“文明宿舍”成员综合素质测评加分为金星宿舍为0.6分、银星宿舍为0.4分、标准宿舍为0.2分，给予获得以上荣誉的寝室长在以上标准的基础上再奖励0.1分。学生所在宿舍达到标准宿舍以上方可参加校级、自治区级“三好学生”、“优秀学生干部”、“十佳大学生”、“优秀大学生”、“国家奖学金”和“国家励志奖学金”的评定。所在宿舍没有达到标准宿舍以上的，且被确定为重点积极分子的，建议所在学院党组织取消其重点积极分子资格。经过大一、大二两年的建设，学校整体宿舍生活环境发生了巨大变化，尤其是少数民族学生宿舍的面貌发生极大改观，消除了不良的卫生习惯，提高生活自理能力，生活方式也融进了整个大学校园的主流，养成教育取得了一定成绩，学习风气日渐浓厚，实现了以宿舍建设带动学生整体思想政治教育，真正发挥了宿舍文化的导向作用和育人功能。
（二）宿舍文化中中层文化的建设（以学生活动为主）有待提升。自2009年以来，建立宿舍文化节制度，每年9月份学校开展宿舍文化节系列活动，3月份各二级学院分别自行组织宿舍文化节，迄今为止，已成功举办六届，围绕宿舍文化建设开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动，全员参加，全年覆盖，并且不断创新，由第一届的四个比赛项目（宿舍风采大赛、宿舍环境评比大赛、生活心理情景剧大赛、摄影大赛）增加到第六届的八个（“我宿我秀”大赛、叠被子大赛、踢毽子大赛、呼啦圈大赛、宿舍生活报版面设计大赛、“Super·star宿舍”大赛、消防安全演练、心理健康“心情画”大赛），不但在活动数量上有所提升，而且在活动的内容、质量以及针对性上深入研究，开创了一些思想性、趣味性以及民族特色的活动，多层次、多角度打造宿舍文化，从而激发了少数民族学生创新意识和参与欲望[1]，结果是85%以上的少数民族学生在各项比赛中脱颖而出。因此，宿舍中层文化的建设能够实现活跃宿舍文化生活，营造生动活泼、健康有益的宿舍文化氛围，增强各民族同学之间的交流与友谊，提倡多元文化共存，提高少数民族学生的艺术涵养和心理素质，培养少数民族的创新能力，引导学生向着高雅、科学、文明、和谐的方向发展等目的。同时，也培养了少数民族学生协作意识，增强团队精神。
（三）以学生的政治信仰、思想意识、价值观念、精神面貌、心理素质、审美情趣等为主的深层次文化有待加强。宿舍文化中深层次文化建设旨在一切以维护民族高校稳定、社会稳定和国家稳定为出发点，主要以培养少数民族优秀人才为目的，有助于提高少数民族学生进取意识，塑造健康人格，培养高品质的少数民族人才。在表层文化和中层文化建设成果的基础上，通过各民族思维习惯、生活习惯、价值观念、风俗习惯等碰撞，相互尊重，相互学习，取长补短、求同存异、实现民族大融合，才能实现高素质人才的培养。例如：宿舍生活报版面设计大赛，以宿舍生活为主题，内容与形式均不限，，内容积极健康向上，帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观。同时，语言和风格自由，少数民族学生各展本民族特色、风采，为少数民族学生提高自身的审美和艺术表达能力提供交流的平台。而心情画大赛都以宿舍现象或校园生活为主题，通过绘画的形式反映心理变化以及心理发展的各种真实情感，达到调整心理素质的目的，实现各民族学生健康快乐地成长。
二、成熟的宿舍文化模式可以深化高校少数民族学生德育教育、可以促进民族团结、进步、和谐
我院自2009年起，分阶段、分步骤着力宿舍文化建设的角度渗透德育教育，让德育教育由班级建设延伸到宿舍建设，以点带面，改变当前少数民族学生宿舍更多的自发状态，建立多元化价值观、思想意识趋势，增加高层次、高水平的宿舍文化建设的内容，打造具有我院特色的宿舍物质文化、精神文化、制度文化和行为文化为一体的宿舍文化[2]。通过发挥宿舍文化建设的功能深化少数民族学生的德育教育，帮助培养思想道德高尚、政治素质强、专业技术好、身心健康、全面发展的未来实用人才,提高少数民族地区高校的办学质量，同时也维护了高校稳定。另外，通过发挥宿舍文化建设的功能深化少数民族学生的德育教育，从而推动少数民族地区经济发展，各民族共同团结奋斗,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
总之、在多民族聚居的高校中，少数民族学生的德育教育主要存在以下问题：由于高校特有的现状，导致高校班级建设被弱化，需要加速推进宿舍文化建设；多民族组成成分的宿舍除了存在高校大学生思想特点的一般性之外，还具备其特殊性，通过系统的、全方位、全员化宿舍文化建设，引导少数民族学生正视民族习俗和生活差异，消除民族偏见和不良学习生活习惯，增加爱国主义和民族自豪感的基础上，提高自身综合素质，为社会发展和国家昌盛而实现个人的全面成长。
民宿标志设计篇5
关键词：公共支出 低收入群体 安全网 研究框架与方法
问题的提出
学者很早就认识到政府公共支出对收入分配的影响，诸多文献中关于公共支出安全网的分析框架和分析技术对后来的研究者有着重要的借鉴意义和参考价值。例如，Wicksell（1896）认为，要想对各种预算分配的公正性进行全面研究，除知道谁纳税之外，还要知道谁是公共支出的受益者。Stigler（1970）的研究表明，中高收入群体是公共支出计划的主要受益人。van de Walle和Nead（1995）考察了公共教育支出利益归宿随教育阶段而变化的情况，结论是大学教育不利于穷人。Galasso和Ravallion（2005）研究了发展中国家的反贫困公共支出项目，结果发现部分项目并没有真正落实到低收入群体中。
众多的研究表明，政府公共支出能多大幅度提高城市和农村居民的实际收入，特别是改善贫困阶层的福利状况，需要研究者进行科学合理的测算。这有待于研究者考察公共支出的配置状况，通过设计出科学合理的受益归宿分析，鉴别出哪些是有利于贫困阶层的公共支出，从而能够使政府所提供的公共物品和公共服务实现社会福利的最大化。本文主要从公共支出作为低收入群体安全网的研究框架和方法着手，从以下六个方面进行介绍并最后评述，试图揭示出理论和实证分析的脉络、框架演进和最新进展。
公共支出与低收入群体的安全网建设研究方法与研究框架
很多文献对公共支出与低收入群体安全网建设的效果都做了相关性的研究，大量的实证研究丰富了我们对政府公共支出与减贫、收入分配等关系的认识。不过，对这一重要问题的研究框架、方法及其演进的探讨则显得相对薄弱。
（一）基于绩效函数方法的研究
绩效函数方法是学者们研究受益归宿时常用的分析方法，方法分析的核心是从不同收入等级的群体所获得的效用角度来分析公共支出对各个群体的支持程度。
Aaron和McGuire（1970）应用个人效用函数进行建模，经分析得到受益归宿的实际情况取决于个人效用函数的构成。假设λi表示收入的边际效用，Yip表示家庭公共物品的收入，Yp表示公共物品的总收入；同时，进一步假定个人效用来自私人物品和公共物品，二者相互独立（不存在替代性和互补性），那么，Ui=Uip（P）+Uig（G） 。Ui表示个人i的效用函数，Uip（P） 为私人物品的效用函数，Uig（G） 为公共物品的效用函数。他们证明了，C（G1/λA+G1/λB）=E 。两人把这种分析方法用于美国20世纪60年代初期的公共支出和收入分配的关系研究。分析证明这一时期的公共支出的分配是不合理的，而且得出再分配政策把中等收入家庭的收入转移到富人和穷人手中。Maital（1973）将Aaron和McGuire的效用函数一般化，对边际收入效用的估计为λ=KY-φ ，其中，K为常数，Y代表收入，φ代表边际效用弹性。研究表明，收入的边际效用降低的比例高于收入。Maital的结论支持了Aaron 和McGuire的分析，即政府的公共支出对收入分配合理性的作用不大。
刘穷志（2007）构建了一个公共支出归宿绩效评测方法模型，以解释公共支出支持低收入群体的绩效差别。他假定第i行政辖区内有穷人与富人两类，公共支出将在他们中间配置，公共支出受预算Gi 约束。穷人的比例是Hi ，而且是事前决定的。辖区内穷人和富人分别收到的公共支出为Gi p和Gi n，它们产生的福利分别是Uip和Uin于是，穷人和富人的福利函数分别为Uin（Gin） 。假定这些福利函数在得自公共支出的配置中是严格递增而且至少是弱凹的。于是，辖区选择Gip 和Gin 以解决以下数学规划：
maxHiUip（Gip）+（1-Hi）Uin（Gin）
s.t. HiGip+（1-Hi）Gin=Gi
在经过一系列的变量替换后，他得出的最终计量方程式是：。利用新世纪以来的省际面板数据进行实证分析，结果发现：国防等纯公共品的公共服务顾及到所有人，公共安全则是富裕人口比贫穷人口更缺乏一些；文教科卫和社会救济更多地支持了贫困人口，但社会保障则供应不足；贫困人口较多地得到了见效快的经济服务，但着眼于长远利益的经济服务相对较少。贺京同和那艺（2009）建立的期望效用函数是 。应用中国城镇居民的相关数据，将城镇居民按收入等级划分五组进行经验研究，结果发现各居民户组对财政政策的反应模式大致按收入水平由高到低表现为不同的等价情形，这意味着财政政策的制定对各收入阶层的居民具有歧视性效果。
（二）基于家庭调查法的研究
调查研究法也是经济科学研究中经常使用的方法之一。Lanjouw等（2001）应用苏色纳斯家庭调查法（SUSENAS household surveys）分析了印度尼西亚公共的和私人的教育和医疗卫生服务，通过传统的静态分析与政府支出改变后的动态分析对比得出，支出改变后在中等和高等教育支出的边际收益归宿的累进性要好于静态时的累进性，对医疗卫生支出也是，低收入群体最大的受益在于基础的教育和医疗卫生支出。
尹海洁（2008）应用网络分析方法，即由源自国外的社会网络理论与社会网络分析方法，结合家庭调查法而形成的一种分析方法，她调查与分析了哈尔滨和沈阳两个城市贫困人口及家庭相关特征和影响因素，经过实证最后发现：经济安全网起着为贫困家庭填补收支缺口、应付非常规性支出和补充生活用品不足的作用，但这种作用不足以改变其贫困情况，仅在他们陷入贫困过程中起到一种阻尼器的作用。
（三）基于Gini系数和Atkinson指数方法的研究
Sahn和Younger（2000）应用广义的Gini系数试图分析医疗卫生与教育支出是否受益于低收入群体以及归宿的程度如何。计量分析中应用的Gini系数模型是，通过对加纳、南非等八个国家的实证研究证明，在被测量的社会服务中，小学教育比大学教育更多地支持了低收入群体，但是两者分别获得社会服务比例还是较少的。
胡汉军和刘穷志（2009）构建了Gini系数和考虑不公平厌恶的Atkinson指数。具体而言，Gini系数为：；Atkinson指数为：。他们利用最新中国家庭数据，运用面板数据计量模型，对中国居民收入不均等的财政政策效应进行了全面检验。结果发现：在城镇，个人所得税政策工具对居民收入不均等具有较强的抑制作用，社会救济支出次之，养老金支出和离退休金支出则扩大了居民收入不均等；在农村，转移性支出能有效地抑制农民收入不均等；各政策效应随着不公平厌恶程度的增强而增强。
（四）基于目标分解模型的研究
由于公共支出对低收入群体的受益目标项目差异是显著存在的（Ravallion and Chen，2004），于是就产生了目标分解法。
Galasso和Ravallion（2005） 提供了一个关于目标项目和参与者的相关反应的信息结构的理论描述。最初建立的目标项目差异函数是：，在Ravallion（2000）的基础上，衡量目标项目差异在社区间（intervillage）和社区内（intra-village）的指标变成：。应用上述模型两人分析了孟加拉国的食品和教育项目在社区等级的归宿，结果发现社区内目标归宿是随着项目规模、不平等区域的减少和私人再分配的减少等因素而提高的，另外，项目支出支持了穷人，但支持程度不是很大。
Van de Walle（2005）也运用目标项目分解方法进行了考察，建立的考察模型是：。应用摩洛哥省级数据分析得知，目标项目很好地支持了农村穷人而非城市穷人，实质利益（Substantial benefits）却给了城市富人而非城市穷人。
（五）基于政治经济模型的研究
政治经济模型对公共支出的分析方法可分为以下三个步骤：一是对于给定的政府公共支出政策，居民或家庭使其选择变量最优化；二是在上述最优化的基础上，居民或家庭决定其最偏好的公共支出安排；三是加总个人偏好从而成为整个经济范围内的公共支出政策，个人偏好的加总要通过适当的集体选择机制来完成（王志涛，2007）。
Mehzer和Richard（1981）的模型就是上述分析方法的具体体现。该模型一方面研究了公共支出的归宿问题，另一方面解释了政府规模的长期增长。该模型为：。Mehzer和Richard证明了政府增长是由于投票权的扩大，以及收入低于中位数的所有选民都赞成增加政府的转移支付。该结论是不言而喻的，即政府支出的增长反映了对选票的竞争，同时，特定的利益集团会利用政治机制来增加对自己的转移支付和补贴。
（六）基于行为反应模型的研究
由于数据收集困难及理论上不成熟等原因，从个人或者家庭等微观层面展开公共支出对贫困和收入分配影响的研究面临较大的挑战。因此，研究者应更多地分析个人（或家庭）而不是整体（或特定的综合群体）在给定公共支出政策下行为反应的信息，即应该建立一个关于个人（或家庭）的行为分析模型。进一步，分析公共支出政策对贫困和收入分配的影响，要求与个人（家庭）调查中得到的收入和支出数据联系在一起。这说明在现有的分析工具的基础上，克服数据获得的困难，就能够进行更深入的分析，得出的结论也更贴近现实。Jean-Yves等（2010）指出，由于在传统上成本—效益分析没有将分配的权数（行为反应特征）考虑进去，因此需要分析各种不同的公共支出配置对低收入群体所产生的影响，以便使支出的组合有助于实现缓解贫困的目标。
Van de Walle和Nead（1995）利用估计技术来建立模型，特别加入了前者研究分析中缺乏的行为反应因素，从而较好地衡量了政府公共支出干预前的福利状况，计算出政策的实际影响。这种分析的重要贡献在于，它用计量经济方法对系数及权数进行了估计，又利用了模拟技术将激励等过去忽视的因素结合起来，放入到基本的利益归宿的分析当中去。这种基于行为反应因素作用的分析，使得公共支出对每个家庭的净福利影响分布状况的估计更为准确。van de Walle（2004）基于行为反应因素作用的分析应用上述技术建模，建立的初始复合函数为：。考虑到不同因素间的内生性和不同家庭行为的反应可能存在异质性，再结合二阶差分将函数最终变化为：。应用此函数模型，van de Walle分析了越南公共项目的福利效果，研究表明政府公共安全网的作用有限，并没有起到很好的减贫目的。
结论与相关评述
综上所述，近年来国内外在政府公共支出对收入分配和贫困的影响、构建低收入群体安全网等方面的研究已经取得了长足进步，出现了许多新的方法，分析模型更具解释力。随着认识的深入和框架的完善，一个普遍的共识是：增加政府的公共支出水平并不会自动提高公共福利和改进分配状况，甚至会使其降低，这与真正的受益者有关。
（一）基本结论
目前国内外学者延用绩效函数、家庭调查法以及Gini系数和Atkinson指数法的文献较多。相反，围绕行为反应模型、政治经济模型和目标分解模型等方法的应用相对薄弱。该区别主要在于，前者几种方法的研究较宏观反映了公共支出对于低收入群体安全网建设的支持，后者则微观反映的较多。
在多数的文献中，学者所采用的研究方法不是单一的，如Gini系数或Atkinson指数和效用函数的结合，在van de Walle和Nead（1995）的研究文献中，建模型时特别加入了个人（家庭）的行为反应因素，然后用家庭调查法来获取研究所需的数据。
在公共支出收益归宿研究中，模型中加入行为反应因素研究公共支出对低收入群体安全网建设的影响越来越多，主要原因在于该因素直接反映了个人（家庭）在获得公共支出时所作出的反应——用于消费、投资或是储蓄。另外，将效用函数模型和行为反应因素结合在一起也是研究的热点，特别是效用函数中加入边际的概念，如边际收益率、边际贫困率等。
行为反应模型密切关注事前分析。尽管事后分析能够说明公共支出的实际分配效果，帮助政策制定者进行更好的决策。但是，事后分析的局限性也较明显，它只是对已经发生的公共支出进行分析，但无法解释正在发生或未来发生的公共支出的潜在影响，不能对政策的效果进行预测，因而无法为政策制定者提出科学合理的政策建议。事前分析本质上就是公共支出政策发生了调整将会怎样？这种调整会使个人（或家庭）的行为如何改变？计划中的公共支出政策与现状之间差异是什么？显然，事前分析与事后分析同样重要。
（二）行为反应模型的重要意义和基本框架
以上的分析表明，各种研究方法向行为反应模型过渡是必然的。政府的公共支出政策应建立在对大多数人的需求和偏好基础上，将个人（家庭）的行为反应纳入公共支出与政策变化的归宿分析中，能够识别由于某个特定的公共支出政策而或得或失的个体，进而克服由于忽视行为反应可能产生的评估偏差，弥补非行为反应归宿分析的不足。特别地，将个体的行为反应加入到分析模型中，分析结果将有助于政策制定者了解公众（尤其是贫困人口）的需求、行为和收入分配状况，从而满足公众的偏好。
由于公共支出项目会提供给个人（家庭）不同的替代方案，行为反应模型能够预测个人（家庭）对不同替代方案的可能反应。如果这些模型和抽样调查中所观察的个人（家庭）的特征和行为保持一致，就能够克服由于忽视行为反应所产生的不合理的评估，把受益人与“干预前”的分配有机联系起来，进而考察公共支出政策的实际影响，弥补非行为反应分析的不足，进而构建起微观层面的基于行为反应模型的公共支出安全网的分析框架（见表1）。
参考文献：
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作者简介：
王志涛（1964年-），男，河南郑州人，就职于河南工业大学管理学院，教授，应用经济学博士，硕士生导师，研究方向为公共经济学、公共管理。
民宿标志设计篇6
一、加强支部建设，促进和谐发展
教场巷社区党支部今年以来始终以建设一个好的班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，社区党支部在创建工作中，组织党员认真学习实践“三个代表”的重要思想，巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制和“三会一课”制度，以及入党积极分子和流动党员管理制度等。
二、强化居民自治，完善管理职能
按照党的十六大提出的“关于扩大基层民主，建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求，不断完善社区居民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举，民主决策、民主管理、民主监督工作，我社区做了大量的工作，例如:今年初我社区为搞好第三届区人大代表换届选举工作，全体社区干部认真学习了第三届人大代表换届的有关文件，将社区的1430户居民划分成七部分，社区干部分成7个小组，责任到人.另外在宿舍区出黑板报5块，写通告11份，宣传标语80余份，进行了大力的宣传，使居民人人皆知.通过排查摸底共摸出我社区有纯居民440人，后经详细核查有297名居民有选举权和被选举权，为了做到不遗漏，尊重每个居民权利，又写11份通知，对户口在本社区的无业居民进行了登记，选出了选民小组长，3月19日上午9时在全体社区干部和选民小组长的组织下，七个选民小组297名选民在新民北选区进行了选举，居民们选出了自己心目中的人大代表。使选举工作得到了圆满的成功。
三、以社区服务为龙头，服务社区居民
今年以来，我们社区紧紧围绕街道办事处，XX年年工作思路，1886工程开展工作，首先我们制定了创建和谐社区的实施方案，明确了指导思想，建立组织机构，组织了志愿者服务队，努力提高对居民的服务质量创建和谐社区，多为居民办好事、实事。我们的具体做法是:
1.党员志愿者服务
回顾半年来，我社区党支部的工作情况和党员活动情况，我们先后召开过三次党员大会，6次支委会，安排布置工作，党小组活动2次。为创建和谐社区、我们党支部组织广大党员义务宣传法律常识2次，并利用社区黑板报以居民宿舍区为主，大力宣传“社区是我家，爱护靠大家”活动，为创建和谐社区，我社区在街道办事处的大力支持下，组织志愿者服务队取缔、拆除垃圾池两个，在宿舍区发放63个垃圾桶，设置12个垃圾站点。彻底改变了以往遇到刮风垃圾满天飞的局面。在此基础上，我们组织党员志愿者队伍，清理社区内的垃圾死角2次，清除垃圾10余吨。通过加强支部建设，发动党员起模范带头作用，促进了和谐社区的发展，同时和谐社区的发展也促进了支部班子和党组织建设。
2.社区治安:
建立健全综合治理委员会的工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全，我社区党支部今年3月份组织召开了由驻地单位、社区干部、户籍民警、治安巡逻队长参加的专题会议，研究布置了我社区的治安防范工作，经研究决定，社区进行法律宣传和两放人员的帮教，白天组织义务巡逻队在宿舍区巡逻,由社区来组织完成，夜晚由各驻地单位门卫盘查生人出入宿舍区，经过半年来的运作，社区出黑板报宣传法律知识13次，出黑板报26块，对4名两放人员进行帮教8次，调解居民纠纷6起，组织治安巡逻队义务巡逻120余次，驻地单位的10名门卫盘查生人230余人次，尤其是计划干部学校为了搞好宿舍区的治安防范工作专门邀请了两名专业保安24小时昼夜巡逻，通过以上我们各方面的努力，使我社区XX年年上半年可防性案件与去年同期相比下降了30%，计划干部学校宿舍区一起未发生，被我社区评为治安模范小区。
3.社区文化
为了活跃社区文化，促进和谐社区发展，社区组织居民组建成立了一支由30名居民组成的文化宣传队伍，经常开展活动，练习打腰鼓，练太极剑，学秧歌，活跃了社区文化阵地，社区党支部密切配合利用黑板报，阅报栏，科普栏进行宣传即对未成年人进行了思想道德宣传，又开展了学习型家庭活动，促进了居民遵纪守法，明礼诚信，团结互助，和睦相处，树立了社会主义的荣辱观，逐步引导居民群众积极参加到各类健身活动中来，增强了社区居民体质，丰富了居民群众精神文化生活。
4. 健康服务活动
民宿标志设计篇7
各县区教体（育）局、市直有关学校：
现将《宿州市2019年中招网上志愿填报及高中阶段录取实施细则》印发你们，请遵照执行。
宿州市教育体育局
2019年7月2日
宿州市2019年中招网上志愿填报
及高中阶段录取实施细则
为做好2019年中招网上志愿填报及高中阶段录取工作，根据《安徽省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基〔2019〕13号）、《安徽省2019年定向培养乡村教师公告》、《关于印发〈宿州市2019年普通高中招生工作实施方案〉的通知》（市教体〔2019〕7号）精神和要求,我市今年普通高中录取将首次实行知分填报志愿和网上录取，现结合我市实际，制定本细则。
一、组织领导
全市中招志愿填报和录取工作，在市中考中招工作领导小组领导下进行，由市中考中招工作领导小组办公室（以下简称“市中招办”）负责组织实施。
二、核准基础数据
（1）报名数据，包含考生信息（如考生基本信息、联系电话、简历、评语等）、报名点信息等。
（2）初中学业水平体育考试成绩、理科实验操作考试成绩、政策性照顾加分、综合素质评价结果。
（3）定向生资格数据。
（4）历届生数据。
（5）招生计划，包含高中招生计划、定向生分解计划、普通高中自主招生计划等。
以上基础数据各县区于7月8日前核准完毕。
省统考科目成绩、听力残疾考生听力免试成绩、考试违规考生处理由市考试中心负责完成。各县区7月8日前将听力残疾考生听力免试考生名单及考试违规考生名单报市考试中心。
三、划定各县区普通高中录取最低控制分数线
中考成绩公布后，各县区教体局于7月13日前根据本县区实际情况划定普通高中录取最低控制分数线，并由市教体局审核通过后，原则上划定比例不得超过各县区招生计划的115%。
四、排名位次确定的原则
1、总成绩（省统考科目成绩、初中学业水平体育考试成绩、理科实验操作考试成绩和政策性照顾加分，以下简称总成绩）分数高的，排名位次靠前；
2、对总成绩相同的考生，以中考科目等级（省统考科目成绩等级分为A、B、C、D、E五个等级，五个等级所占比例分别为A20%、B30%、C35%、D10%、E5%，其中物理和化学、道德与法治和历史分别合并作为一个学科呈现等级，科目A—E等级靠前多的即为等级标准高）作为区分排名位次先后的依据，等级标准高的考生排名位次靠前；
3、考生的总成绩、等级标准都相同时，按语文、数学、英语、物理和化学、道德与法治和历史的科目顺序，单科分数高的，排名位次靠前；
4、考生的总成绩、等级标准相同，且单科成绩排序仍不能确定录取先后时，综合素质评价结果作为排名位次依据，等级高的排名位次靠前。
从2019年起，我市中招实行知分填报志愿。市教体局将于中考查分结束后，在考生成绩通知单上注明该考生在本县区和全市范围内的排名位次，录取时按排名位次进行录取。同时分市、分县区按1分一档公布成绩分档，考生可依据本人排名位次、成绩分档、学校招生计划数进行志愿填报。
五、网上志愿设置方案
2019年高中阶段教育志愿填报共设置三个批次，分别为定向培养乡村教师批次、普通高中批次和职业学校类批次，其中普通高中批次共设置五个批次，分别为普通高中自主录取批次、省示范高中批次、市示范高中（第一批）及市直学校批次、市示范高中（第二批）批次、一般高中批次。
（一）定向培养乡村教师批次
（二）普通高中批次
1、普通高中自主招生批次
（1）普通高中实验班、特色班：宿城一中“创新型人才实验班（2个班，每班50人）”(面向全市招生)、“中美国际课程班（1个班，50人）”(面向全市招生)；宿州二中“珍珠班（1个班，50人）”(面向全市招生)、“卓越人才实验班（1个班，50人）”(面向全市招生)、“国际班（1个班，50人）”(面向全市招生)；砀山二中卫星同步课堂实验班（1个班，50人）；萧县中学科技创新实验班（1个班，50人）；灵璧一中、灵璧中学国际班各1个，50人；宿城一中宿马学校正谊班（1个班，40人）(面向全市招生)。
（2）普通高中特长生：宿城一中体育特长生12名（田径、篮球、足球各4名，其中篮球、足球仅限男生）、信息科技类8名；宿州二中足球特长生8名（仅限男生）；宿州学院附属实验中学篮球特长生20名（仅限男生）；砀山中学足球特长生4名（仅限男生）、田径8名（男生、女生各4名）、音乐类10名、美术类10名；萧城一中书法特色班（1个班，50人）。
2、省示范高中批次
3、市示范高中（第一批）及市直学校批次
4、市示范高中（第二批）批次
5、一般高中批次
以上批次各设置1个学校志愿。其中自主招生批次，考生只能填报一个学校的一个特色班或特长生招生志愿。除宿城一中、宿州二中、宿城一中宿马学校实验班、特色班可以面向全市进行招生外，其他自主招生计划只能用于学校所在县区进行招生。宿城一中、宿州二中、灵璧一中、灵璧中学国际班的录取放在该学校其他批次录取结束后进行。各批次招生学校的设置情况见附件2。
（三）职业学校类批次
职业学校类批次的院校为《安徽省2019年具备学历教育招生资质的中等职业学校名录》中宿州市的职业学校类院校，共设置3个学校志愿。考生填报该批次学校志愿后，其基本信息、联系方式等将会提供给考生填报的招生学校，仅供招生学校组织生源使用，不作为录取的依据。
六、网上志愿填报实施办法
（一）组织领导
宿州市2019年中招网上志愿填报由宿州市教育招生考试中心（以下简称市考试中心）统一领导，各县区教育招生考试机构（以下统称各县区招办）具体组织并实施。
市考试中心负责网上志愿填报工作的整体组织协调、志愿填报系统开发、网络和数据安全、各县区招生办工作人员培训和相关信息等工作，实时监控各县区志愿填报进度。
各县区招办负责组织协调本辖区志愿填报确认点（以下简称确认点）工作、培训确认点工作人员、实时监控各确认点志愿填报进度、重置考生密码、督促所辖志愿填报确认点认真履行志愿填报组织和确认等工作。
志愿填报确认点负责具体组织考生填报和确认志愿、解决考生填报过程中出现的问题、实时监控本确认点志愿填报进度等工作。
考生应充分了解所报考学校相关计划的条件要求，按照自己的意愿填报学校和相关计划的志愿。因不符合学校录取条件造成不能录取等遗留问题由考生本人负责。
（二）网上志愿填报时段
宿州市2019年高中阶段教育招生各批次志愿通过网络一次性填报，填报时间定为：7月16日-7月18日。
（三）网上志愿填报操作流程
各县区招生办组织考生本人在指定地点、指定时段内按照《宿州市2019年普通高中招生录取网上志愿预填表》(见附件3)内容上网录入志愿信息。志愿录入完成提交后，打印志愿确认表并由考生本人或其监护人签字确认。
1、确定志愿填报确认点
各县区招生办根据本辖区考生人数、设备情况等综合因素确定本辖区确认点。确认点除具备一定数量的可联网计算机、激光打印机等设备外，还须具备电信或教育网宽带接入，同时配备相应的管理人员和计算机技术人员。
2．组织考生上网填报志愿
各县区招生办根据本辖区考生数和设定的确认点情况以及事先排定的时段组织考生上网录入志愿信息。
各报名点在志愿填报前根据《宿州市2019年高中阶段教育招生录取网上志愿预填表》供考生预填志愿，并根据各县区招生办安排通知本报名点考生志愿填报时间及地点，按时组织考生到指定志愿填报确认点录入志愿信息。
志愿信息填报过程中各县区招生办、确认点要通过管理后台实时监控志愿填报进度，防止出现批量遗漏。
确认点须仔细核对考生信息，确保考生本人填报，本人或其监护人签字确认。
3．考生录入志愿信息
考生在确认点组织下携带准考证、身份证和志愿预填表到指定的确认点登录填报系统录入志愿信息。
考生须仔细检查录入的志愿信息，确认无误后方可提交。因考生录入错误导致的遗留问题由考生本人负责。
志愿信息一旦提交，任何人不得修改。
未达到各县区普通高中录取最低控制分数线的考生不能填报普通高中志愿；综合素质评价未达到省示范高中录取条件的考生不能填报省示范高中；不符合定向录取条件的考生不能被省示范高中定向批次录取。
4．志愿信息确认
考生志愿信息提交后，确认点管理人员打印志愿确认表，由考生本人或其监护人签字确认，他人不得代签。
考生未按要求按时签字确认的，或由他人代为签字的，后果由考生本人负责。
（四）应急预案
1．志愿采集确认点出现不能联网等情况，计算机技术人员立即排查故障，短时间内无法排除的，立即报当地招办，由当地招办统一协调向其它志愿采集确认点分流考生或启用备用志愿采集确认点。
2．出现大面积无法联网填报志愿或志愿填报平台网络无法访问等情况，各县区招生办应立即报市考试中心。
3．考生遗忘密码且无法找回，由各县区招生办核查考生身份后通过管理后台重置密码。
（五）工作要求
1、网上志愿采集事关考生的切身利益，事关社会稳定。各县区招生办务必本着对考生负责的态度结合本地实际加强软、硬件建设，落实好场地和设备以及志愿填报期间的电力保障，加强工作人员培训和对考生的宣传、服务等工作。
2、提高认识，加强领导，高度重视中考考生志愿信息网上填报工作。各县区招生办主要领导对本辖区志愿信息采集的组织、管理工作负总责，为本辖区网上志愿填报工作第一责任人，各志愿填报确认点负责人和工作人员为本志愿采集确认点直接责任人。各县区招生办应精心组织实施，落实招生考试工作责任制与责任追究制，确保志愿信息网上填报工作平稳、有序、顺利。
3、网上志愿填报取消了传统的志愿卡，志愿必须由考生本人填报，志愿信息确认表是考生志愿信息的纸质载体，经考生或其监护人亲笔签字的志愿信息确认表是表明考生填报内容的具有法律效力的材料。各县区招生办务必落实志愿确认环节，务必做到一人一表，务必做到由考生本人填报、本人确认，务必妥善保存志愿确认表，确保填报志愿人数和确认表数吻合，并一一对应。
4、周密组织，规范信息采集工作流程。各县区招生办在规定的时间内结合本地实际制定详细的实施办法、管理制度和应急预案，建立健全与志愿信息采集工作相适应的管理制度，加强对相关工作人员的纪律和业务培训。
5、加强志愿填报现场管理，杜绝代填志愿现象。志愿信息填报过程中，各志愿确认点须加强对志愿填报现场的管理，严禁无关人员进入填报现场。加强对考生的教育宣传，避免考生之间代为填报。志愿填报点在志愿填报期间须全程录像，以备查阅。
6、考生在填报志愿前要认真阅读志愿填报的相关政策和招生学校的招生简章，各初中学校班主任要引导考生合理填报志愿，不能对考生和家长说任何不负责任的言论；普通高中招生学校也不能对考生和家长作出任何不负责任的承诺，一切按省、市教育主管部门制定的招生政策执行。
7、考生要妥善保管好自己的网上志愿填报的密码，不要向任何无关人员泄露，如老师、同学、招生学校的宣传人员等，因密码泄露导致的遗留问题由考生本人负责。
8、初中学校应充分尊重学生及家长意愿，不得强行要求学生填报学校志愿，不得擅自改变学生填报的志愿，不得以各种借口包办代替学生填报志愿。严禁强迫学生更改报考志愿或强迫学生分流。招生学校不得采用不正当手段引导生源学校班主任、教师干涉学生填报志愿；各初中学校不得隐瞒招生信息，或向学生提供虚假信息，更不得接受招生学校任何形式的请托和馈赠。对本校有初中毕业生生源的招生学校不得搞本校生源保护，不得以任何理由阻止或限制考生报考。
七、高中阶段录取实施办法
（一）组织领导
全市中招录取工作，在市中考中招工作领导小组领导下进行，由市中考中招工作领导小组办公室（以下简称“市中招办”）负责组织实施。
（二）录取批次
2019年高中阶段教育招生录取共设置三个批次，分别为定向培养乡村教师批次、普通高中批次和职业学校类批次，其中普通高中批次共设置五个批次，分别为普通高中自主录取批次、省示范高中批次、市示范高中（第一批）及市直学校批次、市示范高中（第二批）批次、一般高中批次。
五年制高职、其他中职录取工作根据省下达的正式文件另文下发。
（三）各批次录取最低控制分数线
1、省示范高中及市直学校录取最低控制分数线由市教体局划定并公布，其他市示范高中及一般高中录取最低控制分数线由县区教体局划定并公布。
2、按市教体局市教体〔2019〕7号文件规定：各县区普通高中录取最低控制分数线即是省示范高中所在县区定向录取最低控制分数线。历届生不享受定向计划。
（四）录取办法
1、录取原则和条件
（1）普通高中招生录取坚持“尊重志愿、择优录取”的原则，根据学校招生计划、考生志愿、总成绩排名位次、综合素质评价等级择优录取。考生一旦被录取后，不能再参加后续批次的录取。如考生未按时到校进行报到，则视为放弃普通高中录取，不能再参加任何普通高中录取。任何普通高中不得招收所在县区最低录取控制分数线以下的考生。
（2）学生综合素质评价结果是省示范高中招生录取的必要条件。综合素质评价5个维度中应具有1个A、2个B、2个C（不得有D）或以上等级方能录取省示范高中。
2、定向培养乡村教师录取
有关定向培养乡村教师的招生录取工作按照《安徽省2019年定向培养乡村教师公告》等有关文件精神执行。现要求如下：
（1）填报志愿。在中考成绩公布前后，各县区教体局要加大宣传力度，深入宣传省定向培养乡村教师的政策规定，让广大中考考生和家长知晓政策。本着考生自愿的原则，组织和指导好初审合格的中考考生网上填报志愿（今年不再使用“安徽省中职网上招生录取平台”进行定向培养乡村教师的志愿填报，统一使用宿州市网上志愿填报系统进行志愿填报），考生只可填报一所院校志愿及一个与自己户籍地对应的专业志愿，志愿填报和确认地点由各县区招生办确定并公布。
（2）组织面试。面试工作由各县区教体局会同人社、编制、财政部门和培养院校共同组织。
①面试公告。各县区教体局面试公告，公布面试对象（符合报考对象及条件、已经填报省内定向培养志愿）、面试时间、面试地点、面试内容（语言表达、思维品质和职业认同）等要求，面试公告在7月16日前。
②组织面试工作。各县区教体局牵头组织，建立健全面试制度，组织面试工作。审查面试资格，根据考生面试表现，评定考生面试结论为“合格”或“不合格”。
③公示面试结果。各县区教体局及时向社会公布面试结果，要求公示3天，主动接受公众监督。
（3）签订协议。签订协议工作由各县区教体局会同人社、编制、财政部门组织，培养院校协同参与。
①确定建议名单。面试结果公示无异议后，各县区教体局会同人社、编制、财政部门，在面试合格且持有本县区户籍的中考考生中，根据本县区中考招生来源计划数，遵循提前批次考生志愿录取规则（录取规则由各县区根据当地实际情况制定），按照中考成绩从高分到低分的原则，等额拟定本县区签订协议建议名单，不得超额。如有确定为签订协议考生中因个人自动放弃等原因，其缺额按照上述办法进行递补。拟定建议名单报市教体、人社、编制、财政部门审核。
②组织签订协议。经市教体、人社、编制、财政部门审核同意，各县区教体局公布2019年已确定签订协议考生名单和统一签订时间、地点，组织考生与各县区人民政府签订《安徽省定向培养乡村教师协议书》（简称《协议书》，一式4份）。考生在签订《协议书》时如未满18周岁，须由考生及其法定监护人共同签订《协议书》。考生在规定时间内未签订《协议书》的，视为自动放弃定向培养录取资格。
4、招生录取。初中起点专科层次教育招生录取工作由市负责。
（1）定向培养乡村教师录取时，应依据经公示的面试考生名单，按照文化课成绩总分，从高分到低分择优录取并签订《协议书》。文化课成绩总分为初中学业水平考试科目（语文、数学、英语、思想品德、历史、物理和化学）原始分之和，不含理化实验和体育加试成绩。
（2）各县区招生办在7月24日前将已签订《协议书》的考生通过“宿州市中考中招信息管理系统”上报给市中招办，市中招办再通过“安徽省中职网上招生录取平台”进行网上录取审核备案工作。培养院校依据已签订协议的考生名单按照中考录取程序在提前批次办理录取手续，录取结果报省教育招生考试院审批。
5、对于在非户籍所在地参加全省中考，现要求回户籍所在地参加定向培养乡村教师招考的跨市考生，采用人工填报志愿、人工录取的方式进行，流程如下：
（1）考生提供本人的身份证明材料、准考证原件及复印件、原始分数通知单及复印件回户籍所在地招生办填报志愿。
（2）各县区招生办参照五年制高职志愿确认表的格式自行打印志愿确认表，由考生填写志愿（仅限报考定向培养乡村教师）并确认签字。
（3）各县区招生办先从志愿库中导出本县区已确认的提前批次考生志愿，然后与考生成绩库按考生号进行合并，最后将这部分考生的志愿信息及成绩信息人工录入进合并后的志愿及成绩库。
（4）各县区招生办将最终已签订《协议书》的考生，按招生计划、考生志愿、考生成绩（从高分到低分）上报全部录取名单。回户籍所在地参加定向培养乡村教师招考的已录取的跨市考生由各县区招生办汇总后单独上报市中招办，同时上报相关的纸质说明材料（需盖章）。
3、普通高中自主招生录取
自主招生批次志愿，考生只能填报一个学校的一个特色班或特长生招生志愿。除宿城一中、宿州二中、宿城一中宿马学校实验班、特色班可以面向全市进行招生外，其他自主招生计划只能用于学校所在县区进行招生。宿城一中、宿州二中、灵璧一中、灵璧中学国际班的录取放在该学校其他批次录取结束后进行。
（1）普通高中实验班、特色班自主招生录取
根据考生所填志愿、中考总成绩排名位次，按招生计划数1：1的比例从高分到低分进行录取，额满为止，但不得低于县区录取最低控制分数线。
（2）普通高中特长生自主招生录取
考生须参加招生学校组织的专业加试，招生学校要将加试合格名单及原始评分表7月5日前报市教体局基教科审核后，由招生学校对外进行公示，时间不得少于3个工作日。中考成绩公布后，考生填报对应招生学校的特长生志愿。录取时，市考试中心将基教科审核后的考生名单根据考生所填志愿、学校公布的招生简章，按招生计划数1：1的比例投给招生学校，额满为止。录取最低控制分数线根据审核通过后的学校招生简章执行，录取结果由招生学校负责解释。
4、省示范高中批次
（1）统招计划：市中招办将符合招生录取原则和条件的应、历届考生，根据考生所填志愿、中考总成绩排名位次，按招生计划数1：1的比例进行录取，额满为止，但不得低于县区录取最低控制分数线。其中省示范高中录取历届生，须在统招分数线上提高20分，总比例不得超过学校招生计划的5%，完成计划数所达到的分数即为各招生学校统招录取最低分数线。
（2）定向计划：市中招办将符合招生录取原则、条件及定向指标分配原则的应届考生，根据考生所填志愿、中考总成绩排名位次，按招生计划数1：1的比例进行录取，额满为止，但不得低于县区录取最低控制分数线。各报名点完成招生学校定向到校指标数所达到的分数，即为各报名点应届定向录取最低分数线。各报名点的定向到校指标数没有完成的，集中收回作为定向剩余计划。
（3）定向剩余计划：市中招办将符合招生录取原则和条件的应届考生，根据考生所填志愿、中考总成绩排名位次，按招生计划数1：1的比例进行录取，额满为止，但不得低于县区录取最低控制分数线。完成计划数所达到的分数即为各招生学校的应届定向剩余录取最低分数线。
5、市示范高中（第一批）及市直学校、市示范高中（第二批）、一般高中批次
市直学校录取由市教体局负责，市考试中心具体实施；其他市示范高中（第一批）、市示范高中（第二批）及一般高中由县区教体局负责，县区招生办具体实施。市考试中心及各县区招生办将符合招生录取原则和条件的考生，根据考生所填志愿、中考总成绩排名位次，按招生计划数1：1的比例进行录取，额满为止，但不得低于县区录取最低控制分数线。完成计划数所达到的分数即为各招生学校录取最低分数线。
6、民办普通高中跨省辖市招生的，应向社会公告经批准的年度总招生计划和跨省辖市招生计划，并按计划招生，且要达到生源地普通高中录取最低控制线。
7、外省、市就读回我市户籍所在地参加高中阶段学校招考录取
因特殊原因在外省、市初中就读并参加学籍地中考的我市户籍学生，如需回户籍地就读高中的，应在学籍地高中录取后，按学籍管理有关规定转入户籍地高中。
8、领导与管理
（1）加强招生过程监控。各县区要切实规范招生录取程序，辖区内除省示范高中、市直学校由市教体局统一录取外，公办、民办普通高中都必须经过学校所在地招生部门统一录取，并于8月15日前完成招生录取和录取结果审核、公告工作。任何学校都不得以入学保证金或押金等形式向学生收取与录取有关的费用；严格普通高中一年级新生注册的审核把关，于初中学业水平考试成绩公布后10个工作日内将考生成绩导入中小学学籍管理系统中，普通高中学生按规定报到后，由就读学校在9月20日前按照学籍管理规定在中小学学籍管理系统中完成高一新生注册审核。
（2）实行责任追究。各县区要按照属地管理的原则，进一步细化招生工作责任清单，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。要完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为，招生结束后，按照隶属关系，要组织开展逐校排查工作，重点排查曾经发生违规招生的学校，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予不低于招生计划10%的比例减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚；对擅自扩大招生计划或自行录取普通高中录取最低控制分数线以下的考生，一律不予建立学籍，不能发放普通高中毕业证书，对违规招生的学校将予以通报批评，取消其当年评先评优资格；对违规跨省辖市招生的公办普通高中，是省级示范高中的，建议省教育厅撤销其省级示范高中称号，两年内不得恢复，其他公办普通高中根据隶属关系由相应的教育部门给予处罚。民办普通高中因违规招生受到省教育厅通报的，年检一律作为不合格处理，限期整改。市教体局将加大对招生过程的监督检查，并继续将规范招生入学纳入市政府对各县区政府目标管理绩效考核之中、纳入对县区政府教育职责督导评价和对各县区教育行政部门重点工作目标考核之中。市教体局将于2019年秋季开学后两周内，普遍开展一次招生工作专项检查。
（3）广泛宣传引导。各县区要督促各初中学校采取致家长一封信、家长会等途径，明确告知学生和家长有关考试招生的政策；要在招生入学关键环节和关键节点，就关键政策、群众关心的疑难点，多途径积极做好招生入学政策的宣传和解读，增强群众对招生入学工作的了解、认识和信任感；深入农村贫困地区，积极宣传建档立卡家庭经济困难学生免费政策和家庭经济困难学生资助政策。提醒学生和家长不要听信个别学校虚假宣传，以免造成不良后果。
附件：
民宿标志设计篇8
一、努力改善办学条件，促进城乡教育均衡发展
1、加大教育投入，努力改善办学条件。
x局长上任以来，经常下基层，搞调查；找领导，争资金。今年，共争取县委、县政府8700余万元资金进行了标准化学校建设和校舍改造，大大缩小了城乡差距。同时，大胆革新，稳步推进布局调整，新建扩建小学53所，初中8所，使学校布局更有利于适龄儿童就近入学，更有利于提高教育资源利用率。特别是占地50亩投资近2000万元的富康小学的投入使用，大大缓解了城区小学适龄儿童入学的压力，使教育均衡发展向前迈出了一大步。
2、公开招聘青年教师，实施支教活动，充实基层中小学校。
3、实行“盟校”运行机制，建设寄宿制标准化小学，推动教育均衡发展。
长期以来，城乡教育发展不均衡，一直是x局长心头一块心病。为快速提升薄弱学校办学实力，他勇于创新，让县直向阳小学和西阳寺小学、富康小学和横城小学结成盟校，以强帮弱，进行帮扶，一年以来，各“盟校”在“盟主”学校的带领下，交流互动，取长补短，共同提高，取得显著成效。同时，开展了道东堡乡实验小学标准化寄宿制改造，迈出了农村标准化寄宿制小学建设坚实的步伐。“盟校”机制和标准化寄宿制小学建设，为下一步我县教育布局的全面调整和教育资源的优化配置开拓了道路，总结了经验。
1 2二、做好省教育督导评估和教学评估工作。
三、廉洁自律，从严要求，为干部职作出了表率
xxx同志任职期间，坚持从点滴做起，严格自律，勤奋工作，在干部职工中树立了良好的威信和形象。他始终把全部身心投入到工作中去，勤勤恳恳，任劳任怨，从不计较个人得失，始终坚持按照廉洁自律的有关规定和要求进行政务公开，严格执行家属亲友因工作利害关系回避的制度，经常在思想上警示自己，淡化名利和官位，强化责任意识，不讲享受，多干实事，在干部群众中获得了极好的口碑。