加快工程项目建设范文

时间:2023-12-01 22:07:54

加快工程项目建设

加快工程项目建设篇1

一、加强领导,明确职责

局成立新增中央投资项目建设领导小组,伍朝武局长担任组长,陆江华副书记、姜科贵纪委书记担任副组长,局有关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在水利科。

伍朝武局长全面负责加快水利基础设施建设工作。

陆江华副书记负责新增投资项目实施和加快水利基础设施建设项目前期工作。

姜科贵书记负责新增投资项目实施和加快水利基础设施建设政策措施落实的监督检查工作。

办公室负责新闻宣传,及时宣传报道先进典型和成就及资金监督管理工作。

水利科负责领导小组办公室工作,全面负责项目前期及计划管理工作,负责情况综合及周报工作以及项目实施管理工作。

质监站负责工程质量与安全生产等监督检查工作。

水保站负责水土保持项目前期及实施工作。

设计所负责项目的设计工作。

二、总体目标

切实加快20*年第四季度新增投资项目建设进度,确保明年3月前按期保质保量完成建设任务,加强监督检查工作;加快前期工作,科学编制今后三年加快水利基础设施建设实施方案,明确建设目标,提出建设任务,健全工作机制,落实保障措施,确保新一轮加快水利基础设施建设顺利进行。

三、近期主要任务

1.制订《加快水利基础设施建设前期工作实施方案(2009~2011年)》,水利科负责。

2.推进农村饮水安全工程建设,确保第四季度新增投资按期完成,完成下一轮农村饮水安全工程实施方案,水利科、设计所负责。

3.推进病险水库除险加固工程建设,组织编制完成新一轮小型病险水库除险加固规划。水利科、设计所负责。

4.推进大型灌区续建配套建设,确保第四季度新增投资按期完成。水利科负责。

四、工作措施

1.落实责任

各单位要把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重,作为深入学习实践科学发展观的具体体现,积极推进新增水利投资项目顺利实施,切实加强监督检查,及时跟进,全程参与,确保新增水利投资项目如期完成,为推动我国经济平稳较快发展做出应有贡献。各项目都要建立相应的领导机构,成立专门的工作班子,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实加强对各项工作的统筹谋划、安排部署和业务指导,及时发现和解决工作中的突出问题,为加快水利基础设施建设提供坚强有力的保障。

2.加快前期

前期工作是加快水利基础设施建设工作的重中之重,集中力量,合理编制今后三年加快水利基础设施建设实施方案,尽快完成各类专项规划,加快各个专项的前期工作,同时加大前期工作的投入力度,确保前期工作进度,提高前期工作质量,为加快我市水利基础设施建设打好基础。

3.加强监管

加强项目建设管理,严格基本建设程序,严格推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制,健全和完善项目招投标、物资采购、工程监理、验收交接等方面的管理制度和办法。在努力加快建设进度、加大投资强度的同时,确保工程质量安全。

切实做好水利基础设施建设的全过程监督检查,加强工程质量管理,严格质量标准和操作规程,严把原材料进口关,严把施工过程关,严把竣工验收关,确保工程质量经得起检验;加强项目资金监管,严禁滞留、挤占、截留和挪用项目资金,确保资金规范、合理、有效使用;加强安全生产监管,落实安全生产责任制和措施,坚决防止发生重特大安全生产事故。

4.加强协调

加强局内部协作,科室之间分工负责,特事特办,急事急办,加快进度,绝不允许因为工作不到位而影响项目及时实施。建立上下联系的沟通机制,实行周报制度,及时掌握工作进展情况,对发现的问题及时督促落实整改,不放过一个环节,不留下一处隐患。加强对外协调,各项目要及时向水利汇报相关情况,主动与市发改、财政等部门衔接,争取他们的支持。

5.信息通报

加快工程项目建设篇2

一、整体推进,为畅通郑州打下良好的硬件基础

在全体干部职工共同努力下,发改、财政、规划、园林、城市管理、铁路、交警、各管线单位和有关区等大力支持配合,确立了工程建设工作例会、动员会、施工劳动竞赛等督导机制、进度控制机制、激励动员机制和质量监督机制,为市政重点工程建设创造了良好的环境。京广路―沙口路快速通道一期工程总体建设顺利,已累计完成产值21.13亿元,占总建安费的98%,计划春节前建成通车。支线路网打通工程,去、今两年共计划打通支线路网100条。截止目前,已完工20条,今年以来开工建设42条,年内需完工的30条支线路网工程已完成总工程量的85%,其中14条已基本完工。三环快速化工程,总投资约91.6亿元,目前,已累计完成投资5150万元,正在与中标单位进行BT合同谈判,其中,北三环段南北两侧的雨水、污水和自来水改迁已全面开工;南三环段可研修编已完成,征地拆迁调查工作已完成;中州大道段正在与市发改委对接可研修编估算部分;西三环段正在修编可研文件;西三环―航海路立交的桥梁试验桩正在施工,拆迁协议签订已完成50%,完成拆迁约5万平方米。下穿隧道工程:黄河路下穿北编组站隧道工程,累计完成投资1.48亿元,该工程上到场箱涵一个已完成预制,另一个正在进行钢筋绑扎。北三环下穿铁路编组站工程,累计完成投资1.07亿元,一个箱涵已完成预制,另五个正在进行钢筋绑扎。107辅道道路及下穿隧道工程(BT项目),主体施工已基本完成,累计完成投资2.42亿元,占建安费的59%。跨南水北调总干渠桥梁工程:由市建委负责实施的13座跨南水北调总干渠桥梁工程,总投资约14亿,开工日期初步定为2011年年底,前期工作正在抓紧进行。107辅道及下穿隧道工程和高阳桥维护大修工程两个项目部全体工作人员在各级领导高度重视、社会舆论广泛关注、工期要求十分紧张、保通任务异常繁重的情况下,实现了进度、质量、效率的高度统一。其中,107下穿隧道自4月份开工至今,仅用7个月就完成了主体工程施工;高阳桥维护大修工程比计划提前了53天圆满完成任务,实现了全市东西大动脉的早日贯通。

二、突出重点,为完成全年市政工程建设任务作贡献

关于下一步工作安排,根据“畅通郑州”活动安排,强力推进在建工程,确保圆满实现年度既定目标。加快推进三环快速化工程的前期工作,尽快启动北三环,西三环快速化工程。围绕目标任务,坚定信心,确保完成全年各项目标任务。要突出抓好以下工作。

(一)切实加快在建项目建设进度。各项目单位要在确保工程质量的前提下,利用一切有利因素,克服困难,加大人力设备投入,确保完成年度目标。市建委、市政工程建设中心要积极协助项目单位做好施工环境的保障工作,及时协调解决项目推进中存在的有关问题,必要时要及时提指挥部例会协调解决。在此,要求市建委、市政工程建设中心干部职工要保持24小时通讯联络畅通,随叫随到。

(二)切实加强市政建设项目管理。在加快各项建设进度的同时,希望各参建单位坚持百年大计、质量第一,各负其责,各司其职,对工程质量实行全过程控制、全方位管理,把市政工程建成精品工程。在施工时间紧、任务重的情况下,各单位要高度重视安全生产,加强安全教育,严格安全管理,全面落实安全生产责任制,坚决杜绝重大安全事故的发生。同时做好施工期间的保通工作。

(三)切实加快项目前期工作进度。对年前计划开工的项目前期工作,要明确工作目标,落实专人报批;要加强与有关部门之间的沟通,积极争取支持,加快推进各项手续办理进度,千方百计缩短前期工作时间,加快协调推进三环快速化工程前期筹备工作,确保年底前全线开工建设;加快推进13座跨南水北调总干渠桥梁工程前期工作,争取年底前开工。

三、加强管理,为市政工程建设项目科学规划提供保障

结合市建委自身职能,采取得力措施,保障建设项目科学规划。

(一)加强前期沟通衔接。对所承担的市政建设项目,在开工前切实加强与市发改、规划、园林、交警等部门的沟通衔接,增强拟建项目规划的针对性,并在此基础上认真做好项目施工设计编制,严把施工设计关口,增强施工设计的科学性和前瞻性。

(二)推进体制手段创新。建立竞争激励机制,鼓励有资质的市内外施工设计单位广泛参与规划编制。加强现有施工设计单位自身建设,引进专业人才和业务骨干,进一步提升规划设计整体水平。大力推广施工设计新技术、新材料应用,建立信息系统,完善施工设计规划基础资料数据库。建立施工设计再评审机制,对所有拟开工项目的施工设计方案,邀请专家进行再评审。

(三)提升公众参与度。建立项目公众沟通机制,邀请媒体及市民代表参与市政项目建设讨论,广泛听取市民及媒体意见。加快建立项目网络公共服务平台,及时向社会各类项目规划设计及建设信息,邀请公众通过网络渠道反映意见建议。

三、明确要求,为年底前任务最后冲刺提供动力

为完成全年市政建设目标任务,是对市委、市政府的承诺,是为郑州都市区建设提供先行条件的迫切需要。时间紧迫,任务艰巨,已经到了冲刺阶段,要提高认识,坚定信心。各部门、各项目要科学部署,统一思想,调动积极性,明确目标任务,时刻把工作放在心上,抓在手上,落实到行动上。确保如期完成今年的年度目标,为市政建设做出应有的贡献。

(一)抢抓时间。现在距年底只有不到2个月的时间,时间紧、任务重,必须突出工作重点,狠抓薄弱环节,坚持昼夜兼程、分秒必争、决战决胜,集中一切力量,排除一切干扰,抢时间抓进度,务求高效推进,确保所有指标任务按时完成。

(二)细化目标。各部门要将目标任务进一步细化分解,进一步明确进度,将任务细化量化到位,做到每项工作有人管,每个项目有人抓,每个环节有人负责,形成“层层有目标、个个有责任、人人有压力”的工作格局。

(三)落实责任。对所有项目认真梳理,进一步完善工作责任制,对每个工作环节都要明确要求,并针对各项目所需完成的任务逐一签订承诺书,明确责任领导和责任人,并将任务完成情况作为年度考核的重要依据,真正做到人人有责任、层层有压力。

加快工程项目建设篇3

为加快输变电工程建设进度,营造有利于工程建设的良好环境,促进经济发展,构建和谐社会,现就有关事项通知如下:

一、输变电工程建设的工作目标

继续加快加强电网建设,按照规划科学、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活的总体要求,形成以500千伏为中心、220千伏为依托、110千伏为主体的安全可靠的供电网络,彻底消除**电网的输送瓶颈,确保居民基本生活用电,全面改善全社会用电状况。

二、加强对输变电工程建设的领导

输变电工程建设涉及面广,任务重,特别是当前面临电力供给短缺、担闸限电影响人民生活、经济发展的情况下,各级政府要进一步加强领导,把加快输变电工程建设放在经济社会工作的重要位置,加大推动力度,及时协调解决建设中的问题,尽快形成新一轮输变电工程建设高潮。市已成立输变电工程建设工作领导小组,各县(区)也要建立相应的领导机构。各相关部门要明确职责分工,进一步做好服务工作。发展计划部门要认真履行综合管理的职责,制定实施计划,研究落实有关措施,建设规划、国土资源、林业、交通、环保等相关部门及项目所在地的政府,要按照输变电工程建设项目的目标要求,协助做好建设项目的规划选址、线路通道、征地拆迁、政策处理、设备运输、环境评价等有关工作;电力部门要集中力量,精心组织,加快输变电工程项目建设的速度。对蓄意阻挠、破坏工程建设的人员,司法机关应依法予以处理。各部门要按照湖政办发〔2004〕15号文件规定,处理好电力建设过程中有关具体问题。

三、实施输变电工程建设项目责任制考核

为保障项目建设进度,顺利实现预定目标,实行输变电工程建设项目责任制考核。市输变电建设工作领导小组每年确定年度计划和项目整体推进目标,对项目前期和建设工作内容进行层层分解、具体落实,明确项目业主、地方政府、有关部门等各责任主体的职责、任务和要求。市政府对保质按期或提前完成任务的有关单位给予表彰奖励,对工作不力、进度滞后的单位进行通报批评,并对220千伏及以上的输变电工程项目建设进度情况进行定期督查。110千伏及以上输变电项目列入市重点建设项目。

四、营造良好的输变电工程建设环境

加快工程项目建设篇4

——__x同志在全市固定资产投资和重点项目建设汇报会上的讲话同志们:

这次全市重点项目汇报会,是继年初投资工作座谈会之后市政府召开的第二次关于投资工作的十分重要的会议,会议的主要任务是,分析当前全市投资形势,研究部署下半年固定资产投资工作和推进“十五”后期重大项目前期工作。刚才,听取了各县(区)、市直重点部门的工作汇报,从大家分析情况看,上半年投资形势良好,重点项目建设步伐加快,我们完全有信心实现今年的投资目标。下面,我再强调两点意见:

一、认清形势,统一思想,切实增强加大投入工作的紧迫感和责任感

今年以来,市委、市政府把扩大投资需求作为拉动经济增长的重要着力点,强力推进重点项目建设,保证了全市固定资产投资的持续快速增长。随着池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、池州江堤加固工程、牛头山220KV输变电工程、青阳国风超细粉一期工程、县乡公路、华源技改等一批重点项目的顺利实施,各月投资均在高平台上强劲增长,在国民经济增长中发挥了主要拉动作用。据统计,上半年全市固定资产投资(不含农村集体、个体投资)累计完成147515万元,同比增长59.1,占分月统计考核目标的59.0。分管理渠道来看,基本建设投资完成85112万元,同比增长115.0,占年计划的68.8;技术改造投资完成32679万元,同比下降7.8,占年计划的46.0;房地产开发投资完成17724万元,同比增长15.3;其它投资完成120__万元,同比增长417.0。投资的快速增长,使我们克服了“非典”等不利因素对经济增长的影响,保持了经济运行的良好势头。上半年全市国内生产总值增长率达到8.4,比上年同期提高1.4个百分点。据分析,在这8.4个百分点中,第二产业拉动了6.3个百分点,其中工业拉动4.7个百分点,建筑业拉动1.6个百分点。这充分说明投资不仅可以形成新的生产能力,增强经济发展后劲,而且还可以有力地拉动即期经济增长。但是,就我市目前的投资形势来看仍然不容乐观,还需要保持清醒认识:

一是投资规模小,基数低,增速不快。与全省平均水平和周边市相比,我市无论在投资总量和投资增长速度上都处于较低水平。上半年我市投资总量仅占全省的3.3,同比减少0.2个百分点;上半年全省投资增幅为69.7,而我市增幅为59.1,比全省平均水平少10.6个百分点,增幅居全省第十一位。增幅较高的有马鞍市为171.5,芜湖市为103.1,宣城市为80.1,淮北市为75.2,合肥市为73.2。从投资占GDP份额来看,上海、广东等沿海地区的投资率一直保持在40~50。全国的平均水平也达到38以上,而我市近几年投资率平均在35左右。

二是投资对经济的拉动作用不强。据初步测算,近几年投资对我市经济增长的贡献率达到40左右,但目前全省、全国的投资对经济增长的贡献率已达到50左右。对消费、出口需求总量不大的我市来说,有必要也只有使投资对我市经济增长的贡献率达到55左右,甚至更多一点,成为我市经济增长的支撑力量。

三是技改投资规模不大。我市工业基础薄弱,现有企业改造扩张能力弱,严重影响了技术改造投资的规模。上半年全省17个市,除我市外,其他16个市技改投资均是正增长,而我市技改投资出现负增长为负7.8。在当前全面建设小康社会的征程中,要以经济建设为中心,对我市而言,就是要围绕工业做文章,必须切实加大工业投资,尤其是提高加工制造业投资的比重,扩大技术改造规模,大力推进工业化进程。

四是项目前期工作不够扎实。近几年固定资产投资增长主要依靠国债项目拉动。今年国债项目已所剩不多,而新增的国债资金到位还需要一个过程,这势必对投资稳定增长产生不利影响,这就必须要抓紧开工一批新的重大项目来支撑投资增长。而目前,我市像海螺水泥、国风、巢东超细粉这样大项目不多,这就要求我们增强项目意识,尤其是加大重大项目的前期工作力度,切实推出一批重大项目,尤其是加工制造业项目,尽快扭转目前项目更新不快,接替困难的被动局面。

今年是“十五”计划的第三年,如果投资被动,“十五”计划目标就难以实现。各县(区)、各有关部门要充分认识到当前投资工作的紧迫感和责任感,从实现全面建设小康社会目标的高度,把加大投入作为经济工作中的重中之重,切实抓紧抓好。今年我市投资原定目标为同比增长15,即全市固定资产投资规模达到32.2亿元。现在形势逼人,要争取增长更多一些,力争达到35亿元,使投资对全市经济增长贡献率达到55左右,确保经济增长预期目标的实现。各县(区)、各部门要认真研究,周密筹划,力争全市的投资增长目标能达到20以上。

二、齐心协力,奋力拼搏,扎实做好下半年投资工作,促进经济快速发展

今年以来,我们根据国家的投资政策,及时上报了一批国债项目,积极争取国债资金。目前已下达公检法基础设施、县乡公路建设、优质高中扩招、市疾病控制中心、县城供水等新增国债项目,总投资4亿元,安排国债资金5360万元,省补资金3040万元;近期还将下达县城电网改造、城市垃圾处理、沿江泵站等国债项目。各县(区)、各有关部门要继续抓好今年国债项目的管理,加快建设进度,管好用好国债资金,进一步发挥国债资金对投资增长的拉动作用。对在建的重点项目,特别是省市重点项目建设,要采取切实有效的措施,加快建设进度。这里,我就下半年投资和重点项目建设,提几点要求:

1、认真抓好国债项目建设。目前我市还有九华山旅游公路、移民建镇等7个在建国债项目,要抓紧时间,确保国债项目如期全面建成并交付使用。已经建成的国债项目要认真做好项目竣工验收工作。同时对新下达的一批国债项目要按照基本建设程序,加强项目“四制”管理,确保项目顺利开工建设和规范运作。这里,我强调一下,去年下达的公检法国债项目,如东至县法院审判法庭等,至今还未动工,要尽快开工建设。目前,国务院决定下半年再增加32.5亿元国债资金,用于农村基础设施建设,主要解决人畜饮用水、乡村道路 、农村沼气、贫困地区电力建设、病险水库除险加固和中小学危房改造等问题。各地、各部门要抓紧编制好项目,积极争取国债资金的支持,切实抓好新增国债项目的实施,千方百计为改善农村生产生活条件做出最大的努力。

2、加快重点项目建设进度,抓紧落实尚未开工项目的建设条件。一是加快在建项目进度。重点是加快巢东10万吨碳酸钙超细粉、东方钙业技改、东至华源技改、池州旅游码头及池州至青阳公路改造、九华山柯村新区基础设施、牛桥水库、县乡公路等在建项目建设步伐,着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节,为重点项目建设创造良好的外部条件,尽可能完成更多的工作量。二是抓紧开工新的建设项目。凡列入今年开工的重点项目,都要抓紧工作进度,确保按期开工。如池州电厂一期工程、池州有色二氧化硫综合治理和九华山环境综合治理等项目,要尽快开工形成更多的工作量,为完成今年的投资目标和经济增长目标多做贡献。已安排国家补助资金的县城供水项目要先干起来。三是落实尚未开工重大项目的建设条件。加大跑省、跑部力度,争取上级支持和重视,积极争取合铜黄高速公路铜陵至汤口段、沿江高速公路、铜九铁路等项目如期开工。四是社会事业项目要落实配套建设条件。如市委党校、职业技术学院、文化艺术中心等基础设施项目要做好规划,分期实施,落实配套资金。今年计划下达的6个公检法基础设施国债项目,也要落实配套资金,尽快开工。

3、加强协调调度,认真督查和落实工程进度。市重点建设领导小组每季度召开一次协调调度会,各县(区)、各有关部门也要定期召开重点建设项目调度会,确保重点建设项目按期顺利进行。针对制约项目建设进度的症结问题,要切实制定解决方案,责任落实到人,并将情况及时向市重点建设领导小组报告。今年重点建设项目任务重,时间紧,要督促各项目单位对列入计划新开工的项目,倒排工期,编制工程网络图,衔接好银行信贷计划,落实好配套资金,创造良好的施工环境,确/:请记住我站域名/保按期开工。市重点办要每月通报一次情况,对在建国债项目和重点建设项目的实施进度和存在问题及时通报。财政部门要加快国债资金的拨付进度;项目单位要把结转资金尽快用到工程建设上,形成工作量。对新争取的国债项目,要尽快落实建设条件,积极落实地方配套资金,尽快开工建设。

4、扎实做好项目前期工作,及时推出一批新的重大项目。对列入全市50项“十五”重大项目今年要争取大部分开工,不能开工的要进行滚动调整,及时补充一批新的接替项目。一是围绕产业规划做项目。请专家在农副产品深加工、非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业和旅游业等领域,延伸产业链条,优化产业结构,完善产业配套等方面包装策划一批新项目。如青阳的非金属矿加工就可以围绕新材料产业做文章,一批项目。二是围绕企业发展规划做项目。池州海螺水泥、东至华源纺织、池州有色金属等大企业可根据国内外市场调研和企业发展规划,围绕技术创新、技术改造和企业生产上规模、上档次、上水平,抓住时机,深入细化做一批项目;三是发动各县(区)、各有关部门都来调研论证一两个重大项目。如林纸一体化项目、核电站项目等。市计委已初步摸排了我市“十五”后期池州电厂二期工程、海螺水泥三期工程、旅游机场、林纸一体化等27个投资亿元以上的重点建设项目,总投资在800亿元左右。各县(区)、各有关部门要按照明确目标,分工负责,措施到位的要求,切实抓好这批重大项目的前期工作,确保项目工作的人员、经费和预期目标的落实,确保其中的大部分项目能在“十五”后期和“十一五”前期能够顺利开工。

5、鼓励和引导社会投资,积极主动做好利用外资工作。继续为社会投资创造良好的投资环境。继续放宽投资领域,除国家另行规定外,凡是外商投资可以进入的领域,国内社会投资均可进入。鼓励和引导国内社会投资以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式,参与经营性基础设施项目建设。加快城建投资公司融资开发土地力度,加大对城市基础设施建设的投入。进一步改善投资环境,继续推进“招商引资年”活动,加快启动小分队赴沿海招商工作,开展赴韩国、欧洲对口招商工作,努力突破利用外资“瓶颈”制约,确保完成全年招商引资任务,促进固定资产投资继续保持快速增长。

6、积极稳妥地推进工业园区建设。县区工业园区建设要在认真搞好规划论证的基础上,突出重点,量力而行,体现特色,真正形成产业优势和集聚效应,不能像90年代搞乡镇企业那样搞工业园区。盲目“圈地”搞基础设施建设,就可能背上包袱。要开拓思路,以项目带动园区建设,既要“筑巢引凤”,又要“引凤筑巢”,以商招商。从发展角度看,一个大项目做成功了,就能带动一片,就可以形成一个真正的工业园区。如有色工业园已现雏形,海螺水泥、池州电厂、林纸一体化项目等分别都可以形成一个大的工业园区。

加快工程项目建设篇5

深入贯彻落实科学发展观,以“十大工程”为抓手,围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等重点领域,坚持市场化、产业化、社会化方向,突出重点,加大投入,统筹协调,全力推进,构建与科学发展相适应的现代基础设施体系,为促进我市经济社会又好又快发展、加快建设现代国际旅游城市提供强有力的支撑和保障。

二、主要任务

(一)现代交通体系建设

发展目标:到**年,全市高速公路路网密度由目前的2.5公里/百平方公里提高到4.5公里/百平方公里,铁路路网密度由目前的1.89公里/百平方公里提高到4.01公里/百平方公里;国省道、农村公路改造基本完成;**机场达到4D标准并对外开放;以铁路新站为核心的交通枢纽功能完备,形成快捷、通畅、立体的综合交通网络。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资约477亿元,实施重点项目10个。大力实施综合交通提速升级工程。推动**至杭州快速铁路、京福客运专线和皖赣铁路扩能改造项目尽快开工建设,力争**年全面建成通车。加快**北站站前区规划编制,全面启动10平方公里站前区及铁路沿线站场建设。加快黄祁、宣黄高速公路建设,力争**年前建成运营。加快国省道改造和农村公路建设步伐,**年前,完成200公里国省道改造和1500公里农村公路建设任务。规划并实施全市旅游道路改扩建工程,适应综合交通提速升级对游客集散能力的新要求。完成**机场4D级改造,为升级国际机场奠定基础。

中长期(**年-**年),规划投资约340亿元,谋划重点项目7个。构建以**为中心的皖浙赣交界地区的区域交通枢纽。积极谋划和争取**至**庆铁路、**至金华铁路、**旅游轻轨、**至千岛湖、**至巢湖、砀山至祁门高速公路等项目;积极争取慈张线**市境内公路改建工程,基本完成国省道和农村公路改造任务,形成较为完善的区域综合交通体系。

(二)现代能源供应体系建设

发展目标:加快输变电线路改造建设,增强电网供电能力,提高电网的可靠性、**全性。到**年,全市用电总负荷达到75万千瓦的要求;实施城市中低压配电网改造工程,全面完成农村电网改造任务,提高城乡电网应急保障能力;加快水能资源开发,到**年水电装机总量达到15万千瓦;继续推进农村沼气工程建设,充分利用太阳能等绿色资源,形成**全、可靠、环保的能源供应体系。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资约25亿元,实施重点项目9个。加快城乡电网改造,提高电力保障水平。重点推进500千伏永丰、220千伏芳村和110千伏黎阳、寨西输变电工程建设。加快水能资源开发利用,积极争取和实施月潭水库水资源利用项目,完成湖边水利枢纽、祁门县湘溪岭水库综合开发工程。推动新能源开发利用,积极争取和推进歙县1兆瓦太阳能光伏示范电站项目,大力发展农村沼气,建成农村户用沼气服务体系,实施中心城区天然气利用工程,逐步提高新能源在能源结构中的比重。

中长期(**年-**年),规划投资约157亿元,谋划重点项目9个。谋划实施500千伏宁国-永丰输变电工程,220千伏大阜、楠玛、槐源输变电工程,110千伏宏村输变电建设工程等供电基础设施项目,积极推进电气化县建设工程,谋划实施**天湖蓄能电站、祁门县泗洲湾水库工程、单晶硅及太阳能产业化基地、城市供暖系统、小水电建设暨以电代燃料和农村新能源推广体系等项目。

(三)现代信息体系建设

发展目标:推进电信网、广播电视网和计算机网的“三网合一”,建成“数字**”的基本框架。完善旅游信息、电子政务、电子商务“三大信息平台”,全面推行政务信息网上、传递和共享;大力发展3G等现代信息技术产品,实现信息利用全面升级;加快数字电视系统建设,全面提升电视传输质量,形成快速、**全、多频道、高质量的数字化通信网络。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资约16亿元,实施重点项目10个。以促进国民经济和社会信息化为重点,加快信息基础设施建设。重点建设**旅游信息综合服务与管理系统示范工程,移动GSM12期、目标站址、地下管网、3G通信网络工程,电信3G网络建设工程,联通**年GSM、WCDMA二期工程,广电数字电视平移、“村村通”工程等。

中长期(**年-**年),规划投资25亿元,谋划重点项目12个。以“数字**”工程建设为重点,构建与经济社会发展相适应的现代信息体系。谋划实施信息**全示范工程、电子政务和电子商务平台、应急指挥体系、森林防火监控系统,移动网络“村通工程”、通讯生产基地建设,联通三条高铁覆盖、WCDMA覆盖、第二通信枢纽楼工程,广电网扩容等重点项目。

(四)现代旅游服务体系建设

发展目标:加快旅游资源开发,改善提升旅游基础设施,突出**风景区的保护、开发和管理,打造世界一流精品景区。到**年,全市4A以上景区达29个,其中5A景区3-5个;打造3-5个特色旅游功能区和200个特色旅游乡村,建设3-5个国际会议中心和3-5个大型综合商贸城、购物中心,培育3-5个文化创意产业集群,发展3-5个全国百强旅行社,形成综合性、高水准、多层次、标准化的旅游服务体系。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资216亿元,实施重点项目12个。实施旅游综合开发提升工程,加快建设新**江延伸段综合开发工程、雨润高尔夫国际会展度假中心、新徽天地、横江半塔旅游开发、太平湖旅游度假区、金盆湾度假区、中法乡村旅游开发、**国际中心、东**旅游度假区、徽文化长廊、屯溪老街文化休闲娱乐、**自驾游服务中心等项目。

中长期(**年-**年),规划投资300亿元,谋划重点项目9个。全面推进旅游基础设施建设,基本建成达到国际水准的**旅游服务体系。谋划和实施新**江延伸段岸线开发工程、休宁国际商务旅游度假区、塔岭半岛游艇俱乐部、**西大门综合开发、练江沿岸旅游综合开发、徽商国际论坛、大型主题游乐园、10-20个五星级酒店、3-5个中老年养生休闲基地等项目。

(五)现代环境保护体系建设

发展目标:加强环境综合治理,强化生态资源保护,大力发展低碳经济,严格执行国家工业主要污染物排放及能耗、水耗标准,确保地表水水质功能区达标率达100%,城镇集中饮水水源水质达标率达100%,全市空气质量优良率达100%,全市森林覆盖率达78%,确保各项环境指标在全省保持领先位置,努力形成人与环境和谐相处的环保体系。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资约28亿元,实施重点项目6个。以生态环境保护建设工程为抓手,全面推进资源节约型、环境友好型社会进程。重点建设**循环经济园基础设施、松材线虫病三道防线、城乡污水垃圾处理工程、退耕还林、生态林和公益林建设等项目。

中长期(**年-**年),规划投资100亿元,谋划重点项目7个。加快建立和完善可持续发展的生态环境保护体系。谋划实施新**江流域综合治理工程、太平湖综合治理工程、天然林保护工程、重点流域水污染治理工程、湿地保护建设工程、松材线虫病远程防控、全市水土保持工程等项目。

(六)现代商业物流体系建设

发展目标:以构建区域性物流中心为目标,合理布局现代商贸网点。到**年,全市建成3-5个大型批发市场和5-10家规模化物流企业,培育一批有特色、上规模、高品位的商业街区;组织实施屯溪区省级城市商贸服务示范区建设,鼓励商贸企业以连锁经营为主要方式,进驻广大农村,形成快速便捷、货畅其流的现代商业物流体系。

建设重点:

近期(**年-**年),计划投资约32亿元,实施和谋划重点项目9个。依托铁路枢纽、高速公路和机场,构建区域性物流中心。加快推进**海宁国际物流园区、永佳农副产品物流中心等物流项目建设,谋划建设**现代物流产业园、祁门农产品物流配送中心、歙县开发区物流中心、**仓储大卖场、黟县粮食储备库、屯溪鲜活农产品批发市场及配送中心、**市农副产品物流中心、化肥储备库等项目。

中长期(**年-**年),规划投资28亿元,谋划重点项目6个。积极构建与区域交通枢纽相衔接、与产业结构相适应的现代物流体系。谋划建设铁路综合物流中心、**经济开发区物流园、歙县商贸物流中心、物流配送中心、汽摩配及建材大市场、农资综合物流配送中心等项目。

三、工作措施

(一)切实加强领导。成立由市政府分管负责同志任组长、市直有关单位负责同志和区县政府负责同志为成员的现代基础设施体系建设领导小组,负责领导、组织和协调创建工作。各区县要按照市委、市政府的总体要求,作出相应的工作**排和部署,提出具体的目标任务和政策措施,确保全面贯彻落实。市直相关部门要结合部门工作实际,提出具体的实施方案,细化落实目标任务,建立目标责任制,确保各项目标任务的落实。

(二)坚持规划引导。按照城乡一体化的发展方向,加快完成城市总体规划和土地利用总体规划修编工作。结合城市总体规划和土地利用总体规划的修编,高起点、大手笔抓好现代交通、能源、旅游、信息、物流等专项规划的编制,以规划指导发展和建设。强化规划的约束管理作用,建立健全规划实施机制,为加快构建现代基础设施体系提供规划保障。

(三)落实政策支持。坚持政府投资、市场融资、民间投资多管齐下,鼓励各种资本投入现代基础设施体系建设。加大政策支持力度,在认真落实税费征收、土地供应、资金扶持等方面优惠政策的同时,不断解放思想,开拓创新,借鉴和吸收先进经验,积极探索与国际接轨、有利于加快构建现代基础设施体系的政策措施。

(四)强化招商引资。围绕现代交通、现代能源、现代信息、现代旅游、现代环保、现代物流等建设重点,进一步完善招商平台,加大项目推介力度,突出资源招商、以商招商、地块招商、园区招商和大企业招商等行之有效的招商方式,强化激励措施,拓展招商资源,优化招商环境,落实招商引资责任制,积极招大商、选好商。

加快工程项目建设篇6

这次会议的主要任务是,传达贯彻省委、省政府召开的全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志的重要讲话精神,对许昌市重大项目建设工作进行再认识、再安排、再部署,扎扎实实地推进全市重大项目建设,促进全市经济又好又快发展。刚才,王登喜副市长传达了全省重大项目建设座谈会和省委书记徐光春同志讲话精神。市委书记毛万春同志还要作重要讲话。下面,我先讲5点具体意见。

一、要高度重视重大项目建设

重大项目建设在经济社会发展的总体格局中,具有重要的支撑作用、引领作用、推动作用和载体作用。我们要推进经济发展,靠的就是项目。抓经济要抓工业,抓工业要抓项目,对于项目建设,我们在任何时候、任何情况下,都不能松懈,都不能马虎,都不能麻痹。从许昌的经济结构来讲,*年,在投资、消费、出口三驾马车中,投资的拉动对经济增长的贡献率达到60%。所以,从经济发展来讲,项目既具有当前的直接效益,更具有长远的战略意义。从推进社会发展来讲,也是靠项目,没有城建项目的支撑,没有道路桥梁,没有社会公益事业项目,社会事业的发展也无从谈起。徐光春书记在讲话中讲到,项目建设对经济社会的发展,具有“火车头”、“千斤顶”、“发动机”、“聚合器”的作用,意义也在于此。目前,许昌经济水平还比较低,经济总量也比较低,人均总量也不高,要推动经济发展,就要牢牢地抓住项目建设。可以说,改变经济结构的状况,必须依靠重大项目作支撑;加强改善民生和社会建设,促进全民创业,必须依靠重大项目作保障;提高城市的建设水平,增强中心城市的带动力,统筹城乡发展,必须依靠项目作动力。正如徐光春书记所讲,我们实现又好又快发展,前提就是“快”,没有“快”,谈不上“好”;没有“快”,也不可能有“好”。沿海和发达地区已经具备了“好”的基础和条件,而我们现在还面临总量扩张和质量提升双重压力,这对我们是一种挑战。在这种情况下,离开项目建设,经济发展就是无源之水,社会建设就是无根之木。各级各部门要充分认识项目建设的重要意义,切实增强抓好重大项目建设的自觉性、主动性和积极性,千方百计引进项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒落实项目,快马加鞭建设项目。

二、要切实加快在建项目建设

今年,市委、市政府确定的110个重大项目建设总体上进展顺利。一季度,累计完成投资36.3亿元,占年度计划投资的21.6%。特别是47个省重大工业项目建设进展良好,元至4月份,累计完成投资15.7亿元,占全年投资计划的35.6%。二季度是项目建设的黄金季节,对于能否完成全年固定资产投资至关重要。因此,各级各部门要紧紧抓住项目建设的有利时机,认真落实市委、市政府的各项要求,明确目标,强化责任,加快推进在建项目建设。对于在建项目,要合理安排工期,切实加快进度,力争完成更大的工程量和投资量,为全年建设任务的顺利完成奠定良好的基础。当前,要重点抓好4个在建项目。一是禹州电厂二期工程建设。要争取二季度完成投资10亿元以上,年底前一台机组投运。禹州电厂二期工程总投资43.6亿元,今年计划完成投资33亿元,二季度完成投资10亿元,才能保证完成年底的目标。二是许昌铁矿项目。主、副风井等工程要取得较大进展。许昌铁矿项目总投资7亿元,今年完成投资2亿元,才能为明年实现预期目标奠定好的基础。三是郑许高速公路拓宽许昌段工程。该项目总投资12亿元,今年计划投资5亿元。省政府已经下达了拓宽拆迁的开工通知,沿途相关县(市、区)要做好做细工作,早日完成清表工作,争取全面开工建设。四是新峰一矿技改工程项目。总投资3.5亿元,今年要完成投资1.1亿元。要优化工程网络计划,加大投入,加快推进。

三、要着力落实新开工项目建设

今年全市计划开工74个重点项目。目前,投资3.8亿元的500KV变电站、投资10亿元的河南奔马集团汽车生产等47个项目已经开工。对已开工项目,要加大督促力度,尽快掀起施工高潮。对投资1.2亿元的许继电气城二期、投资4.8亿元的禹州锦信水泥生产线等准备开工建设的27个重点项目,要加强协调,强化督导,创造条件,解决具体问题,按照既定的时间,早日开工建设。对总投资7.3亿元的许禹铁路改造工程,要尽快完善方案,理顺合作关系,争取5月底前开工建设,力争今年完成投资3亿元。对投资11.8亿元的平禹煤电九矿,要加快各项手续的办理工作,争取下半年及早开工,今年完成投资1亿元。对投资43亿元的郑武铁路客运专线许昌段、投资53亿元的南水北调中线许昌段及用水配套工程,都要按照上级有关要求,认真做好各项准备工作,积极创造条件,争取早日开工建设。

四、要协力促进竣工项目投产

项目早一天建成,就能早一天投产,就会早一天见效,我们要牢牢树立这种理念,切实抓住机遇,真正使能够竣工的项目早一天建成投产。今年,全市有51个重大项目计划竣工,达产后将新增销售收入260亿元,新增利税27亿元。对此,各有关部门和单位要严格按照节点网络计划,倒排工期,抓好扫尾工程,确保竣工投产。我重点强调5个项目。一是东城区热电厂。1号机组已经正式投运,2号机组要在6月底并网发电,这2台机组全部达产之后,可以增加销售收入12.7亿元,利税1.5亿元。二是河南造纸法烟草薄片项目。要加紧设备的安装调试,争取上半年建成投运。投运之后,可以增加销售收入1.5亿元,利税4500万元。三是天昌国际烟草有限公司技改项目。下半年要竣工投产,将增加销售收入3000万元,利税950万元。四是泉店煤矿。要在年底前建成投产,并争取早日达产。达产之后,将增加销售收入7亿元,利税1.5亿元。五是首山一矿。要在年底前建成投产。达产之后,将增加销售收入14亿元,利税3亿元。这5个在今年年底前能够见效的项目,希望相关部门和县(市、区)的同志,一定要盯牢看紧,不可懈怠。相关部门都要服从服务于这些即将竣工投产的项目,及时协调和处理各种实际问题。在项目建设推进过程中,也希望大家和业主单位,能够更加注重工程的建设质量,更加注重工程的建设安全,真正把项目建成精品工程。

五、要扎实做好前期项目谋划

这几年,我市在重大项目谋划上取得了很大进展。*年,我们谋划了烟草、电器和汽车等10个重大工业前期项目,也谋划了一批商业物流和第三产业项目,经过不懈的努力,部分项目取得了突破性进展。比如许昌铁矿已经开工建设,烟草项目也有望在今年年底落地开工。在此基础上,今年年初,我们根据国家的产业政策和许昌的实际,及时进行了调整,确定安排了35个重大前期工业项目,这些项目的实施将有力地促进全市经济实现跨越发展。但是,要充分认识到,在新的条件下,按照科学发展观的要求,整个项目储备和前期工作中,还缺少战略性强、技术含量高的项目,项目储备还不足,项目的前期工作还不够扎实,这些问题要认真对待。我们必须以更强有力的力量,以更大的魄力,继续加大项目前期工作,舍得在项目的前期工作中加大投入,加强领导,倾斜力量。当前,要加快推进禹州电厂三期的立项工作,目前已经与大唐总公司取得了共识,有了一个很好的基础,务必加快推进。要加快推进襄城坑口电厂2×600MW火电机组建设项目,争取2009年能够拿到国家发改委的核准。要加快推进帝豪品牌专用制丝生产线项目,争取今年年底前有一个结果。要加快推进正在与有关方面洽谈合作的电器生产基地、电梯工业园的建设。我们与德国帝森公司就电梯工业园的建设进行了深度合作,如果这个项目能够谈成,西继电梯的电梯产量将由2千台扩大到2万台,销售收入50多亿元,将成为国内最大的电梯生产基地,希望经济开发区、西继电梯要加大合作推进力度。煤层气开发项目,省委主要领导同志为我们穿针引线,有了很好的基础,下一步要推进务实层面的谈判合作,扎扎实实向前推进。仅靠销售煤的效益是有限的,必须在煤电转化、煤化工的转化上做文章,拉长产业链条,提高附加值,切实把我们的资源优势转化为经济优势。在做好重大工业前期项目建设的同时,要按照国家的产业政策,科学论证、谋划一批文化旅游业、服务业、高新技术产业和能够带动城市建设的城建项目。文化旅游业项目、第三产业项目,是目前国家信贷政策、产业政策支持的对象,是有保有压的宏观调控政策保的部分,在这些方面要加大谋划力度。最近,许昌县谋划的曹魏三国园文化旅游产业项目,发改委和魏都区谋划的灞陵桥景区综合开发项目,都有了一个很好的基础。鄢陵县从去年开始谋划的五星级酒店项目,进展很好。魏都区今年对丹尼斯百货项目的协调力度也很大。现代物流业、仓储物流业能够带动整个三产发展,许昌交通条件很好,具有临空经济优势,有一定的基础,最具备发展现代物流业的条件,要着力谋划好。同时,要谋划、包装、推介好城建重点项目。市规委会已经批准了6个城中村改造项目,涉及到那么多的拆迁、投资,必须靠引进战略合作者,引进大的房地产公司。这些项目都要包装好、论证好、推介好,使我们的项目建设真正做到接替有序、不断档、不停步。

落实好重点项目建设的各项要求,保障措施是3句话。首先,营造环境是基础。总的要求是按照效能提升的标准,优化项目建设环境,是谁的责任谁去落实,是谁的问题谁去协调,是谁的孩子谁抱走。市委、市政府承诺,围墙之内的是企业的事,围墙之外是政府的事,这个要求要落实到位,否则,就按照《许昌市影响重大项目建设效能过错责任追究暂行办法》,严肃处理。其次,加强领导是关键。相关部门和县(市、区)要切实加强领导力量,加大协调力度,真正做到毛书记提出的,每一个重点项目都有一名领导同志挂帅,都有一个班子运作,都有一个协调推进的机制,希望县(市、区)的同志能够重视这项工作。其三,改革开放是动力。推进工业化的进程,使重大项目落地,既要靠政府的主导力量推进项目建设,还要通过改革开放来引进战略投资者,通过上市融资来实现战略重组,使项目建设能够更好地扩张,所以,改革开放要始终贯穿经济发展的全过程。开放也是改革,开放意识强了,来许昌的客商和企业家多了,项目自然而然就多了。市直企事业单位改革的力度比较大,效果比较好,也希望县(市、区)的同志在改革的问题上,能够下得去手,能够有实效。许继集团与中国平安的合作有了很好的结果,来之不易。所以,要用改革开放的意识来推进项目建设。

加快工程项目建设篇7

今年以来,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以建设社会主义新农村为重点,以招商引资为突破口,以公路建设、城市建设、工业项目建设三大会战为主攻点,抢抓机遇,求真务实,团结干事,经济社会继续保持良好的发展势头。截至11月底,全县地区生产总值完成60.01亿元,完成年计划的97.9%,同比增长15.1%,工业增加值完成21.68亿元,完成年计划的108.7%,同比增长25.8%;规模以上工业增加值10.66亿元,完成年计划的134.9%,同比增长63.69%;财政收入3.04亿元,完成年计划的92.3%,同比增长21.37%;全社会固定资产投资29.62亿元,完成年计划129.63%,同比增长66.31%;外贸出口2184万美元,完成年计划的100.2%,同比增长14.8%;城镇居民可支配收入9471元,完成年计划105.1%,同比增长21.31%;农民现金收入2532元,同比增长18.3%。回顾今年以来的工作,我们主要抓好了以下几个方面:

(一)狠抓工业项目和工业载体建设,工业经济加速发展。

工业项目建设大会战深入推进。全力抓好钛矿及其他矿产品的开采与加工系列、松香化工、铝型材加工、电子与饰品加工、农产品加工和水电站建设等33个工业项目建设,累计已完成投资5.28亿元,其中今年1至11月完成投资2.71亿元,完成年度投资的90.6%,完成投资计划50%以上的项目累计达21项,其中已有总投资2500万元的大黎利达矿产开采、总投资1100万元的__太平栋梁页岩砖厂页岩砖生产、总投资1600万元的__高岭土加工、总投资1100元的__建隆砂砖厂砂砖生产等12个项目完工投产或试产。列入市工业大会战的14个项目全部开工建设,已完成投资1.74亿元,占年度投资计划的106.1%;1-11月份计划投产项目10项,已有总投资6000万元的__公司搬迁及扩建、总投资1500万元的__饰品生产、总投资3000万元的__硫酸生产等9个项目建成投产或试产。

工业集中区建设步伐进一步加快。完善集中区规划,优化集中区布局,提高土地利用率,降低土地开发成本和项目投资成本。创新县工业集中区开发机制,调整县工业集中区建设模式和招商引资方式方法,引进__x投资开发有限公司,采取“政府主导、公司运作、利益共享、循环发展”的模式合作开发县工业集中区,共同推进工业集中区的基础设施和管理、服务、招商引资工作,经过双方半年多的洽谈,于今年8月份顺利签订了合作开发合同,该公司在我县注册成立__x投资有限公司已经开始正式运作。充分引导利用社会资金参与标准厂房建设,引进容县客商总投资3000万元的__实业有限公司40000平方米标准厂房建设项目,使工业集中区基础设施建设进一步加快,招商引资和承接产业转移的吸引力进一步增强。今年以来,已投入资金3400多万元进行集中区征地、土地平整、道路、排污等基础设施建设,其中新征土地800多亩,平整土地650多亩,硬化道路420米,改造道路675米,修建挡土墙322米,建设排污渠960米。

(二)狠抓基础设施建设,发展基础进一步夯实。

交通基础设施建设实现新突破。积极配合上级有关部门做好__高速公路、南宁至广州城际快速铁路、__x作业区码头工程等项目前期及建设工作。全力推进公路建设大会战第一阶段26个项目和第二阶段63个农村公路硬化项目建设,其中第一阶段26个项目累计完成投资2亿多元,除__二级公路和__二级公路项目外,其他农村公路建设项目顺利完成了建设目标任务。截至11月底,洛湛铁路__段已完成投资4.66亿元,占__段总投资的95.3%;__二级公路已累计完成投资1亿多元,占总投资的30.8%;__二级公路已累计完成投资11908.2万元,占总投资的91%。总里程587公里、总投资1.24亿元的63农村公路硬化项目和1个渡口建设项目已完成投资2234.3万元(乡镇自筹364.9万元),已铺设水泥路面117.6公里,占总里程的20.2%;铺设路基351.8公里,占总里程的61.2%;其中__石咀至覃安、__至田心、寨脊至__、__至双垌4个项目已提前竣工通车;所有项目建成后,全县将新增88个行政村通硬化道路、4个行政村通砂土路,加上去年已通硬化路或油路的47个行政村,到今年年底全县将有135个行政村通硬化路或油路,行政村通村道路硬化率将达50.8%。

城市建设步伐不断加快。继续强力推进城市建设大会战,城市建设项目累计完成投资1.9亿元,其中调整充实为25个项目后累计完成投资6730.6万元,今年1-11月完成投资2452万元,__花园、__商贸中心、__小区等房产开发类项目完成投资445万元;__道路改造配套工程、旧城区排污改造、__镇旧城改造等市政建设维修类项目完成投资299.5万元;县供水公司5万吨/d扩建改造、县城河__防洪堤23米高程以上建设、__大道建设等市政基础设施类项目完成投1025万元;__x休闲

旅游风景区一期工程、xz__度假村一期工程、东山公园、__x国家森林公园等旅游类项目完成投资582.5万元;已有__花园、__商厦、__商城、体育馆续建、河x防洪堤23米以下高程建设等5个项目完工。继续深入实施“城乡清洁工程”,积极做好自治区第六届市容“南珠杯”竞赛活动迎检准备工作,重点在治理“五乱”、建立长效机制上下功夫,使城乡人居环境进一步改善。(三)狠抓“三农”工作,社会主义新农村建设步伐进一步加快。

农业和农村经济稳步发展。继续加大农业结构调整力度,加快66个十大农业优势产业项目建设,推进优质稻、西甜瓜、商品蔬菜、亚热带水果、木薯、桑蚕、玉桂八角、速丰林、江河养殖名优鱼类等农业优势产业发展,目前已有64个项目完成计划任务,有21个项目顺利通过了市考核验收。抓好__二级公路沿线瘦肉型猪产业带、__二级公路沿线三黄鸡产业带、西江名优鱼类产业带等六个特色产业带建设,促进养殖业稳步发展。积极扶持县现代农业发展有限公司、__食品公司、__油贸易公司、__茶厂等农业龙头企业进行产业化经营,龙头企业对农业经济发展的带动作用不断增强。大力发展品牌农业,20万亩无公害水稻生产基地优质稻米获国家农业部无公害农产品认证,“__无籽西瓜”被广西名牌产品委员会评为广西名牌产品。以阳光工程为依托,抓好农民科技培训和转岗培训,累计已培训村级农辅员、农民科技骨干以及农民群众达11万多人次,输出农村富余劳动力11.8万人,劳务输出总收入达6.51亿元。

社会主义新农村建设稳步推进。选派567名新农村建设指导员进驻全县266个行政村指导新农村工作,共投入社会主义新农村建设资金9096万元,其中新农村规划投入1801万元,水、电、路、通讯、教育、卫生等建设投入6513万元,其他建设投入782万元;新建试点村农村住房187幢,修建水渠33.21公里,新修建农村公路57.47公里,新建沼气池380座等。积极向上级争取水利、路桥等基础设施建设项目,已初步落实各种项目建设113项。

农村水利能源基础设施建设扎实推进。__水利枢纽工程、__坡头水电站、红旗水电站、__水电站、__x佛电水电站等水电续建项目进展顺利,__防洪堤水毁修复工程按设计要求建设完成,__水库等6个水库穿坝涵管改造及维修、__干渠__渠段等12处灌区渠道改造及维修已全部完成,有效地改变了我县水利和能源基础设施落后的面貌,增强了农业综合生产力。

(四)狠抓招商引资,对外开放水平进一步提高。

始终把招商引资作为县域经济发展的关键措施,进一步完善招商引资目标责任督查考核和奖励办法,不断创新招商引资方式,拓宽招商引资领域,积极利用我县优势资源,加快承接东部产业转移步伐,招商引资工作取得明显成效。截至11月底,全县共引进市外项目106个,合同投资总额26.21亿元,到位资金12.15亿元(含历年签约项目),同比增长9.4%,完成市下达任务的97%;工业项目72个,合同投资总额20.24亿元,工业项目到位资金8.65亿元(含历年签约项目),同比增长33.5%;投资总额1000万元以上工业项目共22个。其中在建项目10个,合同投资总额4.65亿元;在谈项目6个,计划投资总额11.9亿元。已建成投产的项目有总投资20__万元的__x林产化工有限公司松香深加工、总投资1500万元的__工贸有限公司钛矿生产、总投资1500万元的__砂砖厂建筑砂砖生产等5个项目,在建的项目有总投资1.2亿元的__电器实业有限公司家电生产、总投资7000万元的__x铝型材厂铝型材生产、总投资3000万元的____钛合金合成材料有限公司铝钛中间合金生产、总投资6800万元的__投资有限公司五金家电和家俬生产、总投资1.5亿元的__卓欣投资有限公司家电生产、总投资3000万元的__实业有限公司标准厂房建设项目、总投资3200万元的__x印刷有限公司彩色产品生产项目等;在谈的项目有广东富艺厂计划投资1.2亿元的电子生产、广东广盛公司计划投资8000万元的眼镜架生产、广东悦城喷塑厂计划投资6000万元的电器生产等项目。

(五)狠抓增收节支,财政运行状况逐步好转。

紧紧围绕狠抓财源建设和财政收入这一中心,加大对财源建设重点领域、重点行业、重点企业和项目资金支持力度,培植开辟新财源;加强税收征管,严格依法治税,努力挖掘增收潜力,做到应收尽收;强化非税收入,降低非税收入占一般预算收入的比例,提高财政收入增长质量;做好部门预算编制试点工作,改革预算编制形式,会计核算中心支付制度向国库集中支付制度的过度和乡财县管等财政预算管理制度正式运行。财政支出坚持“一要吃饭,二要建设,三要科学发展”的原则,努力做到财政支出良性循环,全县财政运行状况逐步好转。截至11月底,全县实现一般预算收入30392万元,完成年任务的92.29%,同比增收5352万元,增长21.37%;预算支出完成52622万元,占年度预算的77.39%,同比增支13352万元,增长34%。

(六)狠抓社会事业发展,和谐__建设进一步加强。

科教、文化、卫生等社会事业加快发展。加大科普工作资金投入,加快科普长廊及青少年校外活动中心等科普设施建设,创建全国科普示范县于9月顺利通过国家验收;坚持优先发展教育,加强教育基础设施建设,强化

教育教学管理,“两基”攻坚工作顺利通过国家检查验收;全面落实“两免一补”政策,筹措资金71.65万元,解决了434名考上大学的家庭贫困学生的入学难问题;加强文体基础设施建设,大力发展文化产业,数字电影《__狮王》成功上映,成功举办“南北狮王”争霸赛等一系列赛事;加快广播电视村村通工程建设,提高广播电视入户率;巩固和发展新型农村合作医疗事业,全县共有68.59万农民参合,参合率达80.05%,同比提高7.3个百分点;积极开展乙脑、艾滋病、狂犬病防治工作,提高群众疾病防控意识;进一步加强食品、药品安全监督管理,整顿规范药品市场秩序,确保人民群众生命安全。人口、资源和环境保护工作进一步加强。建立完善部门齐抓共管、问责制和目标管理等一系列计生工作机制,集中人力、物力、财力和时间开展人口计生宣传服务活动,截至11月底,全县累计完成放环12300多例,结扎15000多例,征收社会抚养费3000多万元。进一步加强国土资源利用管理,全面开展全国第二次土地调查和全国土地执法百日行动,严厉打击以租、非法采矿等违法使用土地行为;加强环境保护管理,狠抓节能减排工作,加快__钛白有限公司(旧车间)、__钛白有限公司、__化工有限责任公司、__火电厂等县城附近几家污染企业的关停和搬迁工作,对严重污染环境的44家小土纸厂采取了关停取缔措施,全县共削减so21027.3吨、cod2471吨,分别完成市下达任务的7.8倍、2.3倍。

社会保障体系进一步完善。抓好就业和再就业工作,截至11月底,全县共有1.35万多人参加下岗失业人员再就业培训、创业培训和农民工培训;实现城镇新增就业1702人,其中下岗失业人员实现再就业719人,“4050”大龄困难人员再就业268人。进一步加大城乡困难群众最低生活保障工作,1—11月份,发放城镇低保补助3079户84324人次共778.84万元,发放农村低保补助24068户32.8万人次共414.9万元;大力推进扶贫开发工作,积极推行社会福利、社会捐赠、优抚安置、助残救济等制度,确保困难群众和社会弱势群体得到救助。

为民办实事项目基本完成。按照自治区、__市的部署和我县实际,我县今年为民办实事项目共安排10项。截至11月底,农村低保、新型农村合作医疗、扶助贫困家庭子女上大学、农村特困农户茅草房改造、农村五保户供养5个办实事项目已按期完成任务;基础设施建设项目进展顺利;5个农村饮水安全解困工程项目已有__供水工程完成建设任务,__镇供水工程、__镇供水工程等4个项目已完成工程量的95%;贫困村和非贫困村沼气池建设项目已有1650座竣工投入使用,占任务的85.94%,全县累计建造沼气池3.35万座,农村沼气入户率达16.53%;“万村千乡”市场工程项目80家乡村级日用消费品和农业生产资料农家店已全部完成建设任务,已有38家顺利通过验收;设立艾滋病防治事业基金,设立了中英艾滋病防治项目办公室、艾防科和美沙酮门诊,已有40多人接受相关体检,27人接受治疗。

社会政治大局保持稳定。继续深入开展“平安__”创建活动,坚持打、防、控、管相结合,依法严厉打击各种违法犯罪活动,坚决扫除各种丑恶现象。完善工作责任制和社会纠纷调处机制,坚持把工作作为维护社会稳定的基础性工作来抓,认真开展“百日”矛盾纠纷大排查大调处工作,依法及时处置各种集体上访和,把矛盾化解在基层和萌芽状态;加强安全生产工作,重点对矿山、危险化学品、水陆路交通及消防等重点行业的专项治理,及时消除各类事故安全隐患;建立健全各种自然灾害和公共安全突发事件监测预警体系和信息报告、应急救援、社会动员机制,努力构建“和谐__”。

(七)狠抓干部作风转变,行政效能进一步提高。

根据自治区、__市关于作风效能建设的总体部署和要求,我县认真组织各乡镇、各部门结合抓好各项中心工作,全面开展作风效能建设活动。各乡镇、各部门除完成系统学习、形象教育、专题讨论、查摆问题、集中整改、总结考核提高等“规定动作”外,还认真根据本单位实际,抓好“自选动作”的落实,特别是突出抓好“三项制度”的贯彻落实,并以“三项制度”建设为突破口,探索建立办事预约制度、服务承诺制度、为民服务全程制度、延时服务制度等行政效能管理体制和长效机制,逐步形成以制度管人、靠制度管事的格局。加强县政务服务中心和__、__、__等镇级政务服务中心建设,进一步简化审批程序、缩短审批时间、提高行政效率。同时,进一步加快推进行政管理体制改革和创新,加强干部队伍建设,加强行政效能监察,使作风效能建设取得了实实在在的效果。通过开展作风效能建设活动,全县广大干部的思想作风、工作作风有了明显转变,服务能力明显增强,行政效能明显提高,

有效推动了我县“三大会战”、招商引资等各项中心工作的开展,达到了开展作风效能建设和各项工作“两不误、双促进”的目的。二、存在问题

虽然今年以来我县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头,部分主要经济指标提前超额完成了年度目标任务,但还存在一些矛盾和问题,主要表现在:一是农业综合生产能力较弱,农业产业化进程缓慢,特色产业优势不够明显,农民增收困难;二是工业基础相对薄弱,规模企业少,企业竞争力不强,工业发展还没有取得实质性突破;三是招商引资和对外开放面临的困难较多,项目开工率、合同履约率和资金到位率仍然不够理想;四是公路大会战和城市建设大会战项目资金筹措困难,有关单位的协调服务力度不够大,导致项目建设进度缓慢;五是财政收入增长仍然不快,可用财力增长缓慢,支出压力较大,财政资金调度困难;六是社会治安形势依然严峻,改制企业职工安置、一二次退伍军人福利待遇、农村三大纠纷及矿山污染等影响社会稳定的问题还没有得到根本解决。

三、20__年工作打算

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观统筹工作全局,继续实施开放带动和项目带动战略,深入推进“三大会战”,加强招商引资工作,加快社会主义新农村建设,强化增收节支,加快推进以改善民生为重点的社会建设,推动全县经济社会又好又快发展,促进富裕民主文明和谐新__建设。具体来说,要着力抓好以下几方面工作:

(一)巩固基础增效益,积极推进社会主义新农村建设。

积极引导农民调整优化农业结构,加快优质稻、西甜瓜、商品蔬菜、亚热带水果、木薯、桑蚕、玉桂八角、速丰林、江河养殖名优鱼类等农业优势产业发展,20__年计划种植优质稻56万亩,建设外销优质稻米生产基地5万亩,种植木薯35万亩,发展桑园达3.5万亩;继续实施“万千百”工程,巩固扩大西甜瓜生产规模。加大农业龙头企业的培植扶持力度,加快农业产业化项目的建设进度,重点加强对__养殖、__牧业、__畜牧水产养殖、__x等企业的协调服务,推进百里__江生态渔场项目和__南方__农业科技发展有限公司生猪养殖加工一体化等项目建设,加快农业产业化进程。加大超级稻高产示范、水稻和马铃薯免耕、西瓜一年三熟、木薯良种加良法栽培等10项农业新技术推广力度,实施农民科技培训“阳光工程”、农业信息进村入户工程和“万家灯火”工程等科技项目,提高农业科技含量。加快农产品标准化生产步伐,切实抓好西瓜、黑皮冬瓜、粉葛、香芋、蔬菜、水稻等无公害生产基地管理,着力推广广西名牌产品__无籽西瓜地方系列标准,大力发展品牌农业。积极发展农民专业协会,巩固已成立的__西瓜协会、__粉葛协会、__黑皮冬瓜协会的基础上,加快组建__砂糖桔和__桑蚕协会,推进地方特色产业发展。做好社会主义新农村建设新老指导员轮换交接工作,充分发挥指导员的积极性,突出抓好20__—20__年度社会主义新农村试点村建设,通过多渠道筹措资金,加强试点村的水、电、道路、通讯、教育、卫生等基础设施建设,发挥试点村的示范和辐射带动作用,以点带面,推动农村经济发展、农村面貌改善以及农民生活质量和水平不断提高。

(二)立足资源上项目,加快推进工业经济发展。

深入推进工业项目建设大会战,重点抓好33个钛矿及其他矿产品的开采与加工系列、松香化工、铝型材加工、电子与饰品加工、农产品加工和水电站建设等工业项目建设,建立健全项目建设考评机制,强化服务与协调,千方百计筹措项目建设资金,狠抓项目工程进度和质量管理,确保项目如期开工、竣工、投产。进一步完善集中区规划,加快“__—__—__工业长廊”规划、在__临港工业区和__二级公路沿线设立工业集中区新区、__镇__工业区以及__港__港区西江作业区一期码头工程的前期工作,优化集中区的布局,切实增强承接东部产业转移的能力。依法处理集中区土地遗留问题,扩大征地规模,盘活现有存量土地,整合优化现有土地资源,努力增加土地储备。加快产业园区分类管理申报工作进度,力争列入自治区a类产业园区管理。积极配合__投资有限公司加快集中区基础设施建设,尤其是加快铝型材加工区和金茂工业小区建设,促进支柱产业钛白业和新兴产业铝型材加工业集聚。完善集中区的管理、服务和招商机制,提高管理和服务水平,提高项目履约率、资金到位率和投产率。加大对钛白、松香、铝型材等产业,特别是年产值500万元以上骨干企业的培育和扶持力度,加强跟踪服务,加快其内涵改造、外延扩张和产能发挥;认真开展企业产业链条研究,引导企业进行技术改造,积极与县内外企业进行产业对接,引进新技术、新工艺,使企业生产能力和产业集聚效应进一步增强。引导企业通过加强内部管理、狠抓节能降耗、降低产品成本、提高产品的质量、优化出口产品结构、开拓国内市场等措施,积极应对国家调整出口退税率的影响,进一步提高核心竞争力。加强对重点行业、重点企业的日常监测,变事后分析为事前预测,及时发现和研究解决企业运行中存在的困难和问题。加强对煤、电、油、运等生产要素供应的协调服务,引导和扶持企业做好生产要素准备,确保企业“拉满弓、开满车”,满负荷高效运转。坚持“抓大”与“扶小”相结合,认真落实上级鼓励中小企业发展的政策措施,引导企业向专、精、特、新方向发展。

(三)创新方式抓招商,积极承接东部产业转移。

巩固作风效能建设活动成果,全面贯彻落实“三项制度”,积极探索建立行政效能建设长效机制,加强县政务服务中心建设和管理,强化行政效能监察,促进干部作风进一步转变,办事效率和服务质量进一步提高,投资环境进一步改善。继续抢抓东部发达地区产业结构调整的机遇,充分整合县内大宗农业、林业、矿产、劳动力等优势资源,包装一批优势项目,力争引进一批钛白、铝型材生产、林产林化、矿产开采和深加工、水电站和劳动密集型工业项目。深入贯彻市委、市政府关于加快承接加工贸易产业转移工作的决策部署,落实促进承接加工贸易产业转移措施,充分发挥我县驻广东顺德、东莞招商办事处的作用,积极开展驻点招商,同时抓好专业小分队招商、产业链招商和以商引商。重点加快我县招商局与__x投资有限公司的招商资源整合,引进该公司先进的招商引资经营和管理理念,进一步完善招商机制,提高招商人员整体素质,在科学合理规划集中区产业布局的基础上,最大限度地利用该公司在东部的人脉资源和招商优势,代表我县工业集中区开展对外招商,积极承接东部产业转移,力争再引进一批加工贸易产业项目,实现招商成本最小化和招商成果最大化。继续实行招商引资项目跟踪服务机制,加大对签约项目和在谈项目的跟踪服务力度,切实提高项目的合同履约率和资金到位率,增强经济发展后劲。

(四)依托项目促建设,进一步筑牢发展基础。

加快建立和完善公路、城建基础设施建设项目储备库,做好项目的包装策划和市场推介,抓好项目的争取,力争有更多的项目列入自治区、梧州市项目计划盘子。深入推进公路建设大会战,加强对水泥、砂、石、燃油等建设材料供应的组织协调,抓紧63个农村公路硬化项目建设扫尾工作,力争大部分项目提前竣工通车;全力加快__二级公路、__二级公路项目建设进度,力争__二级公路在4月份竣工通车,__二级公路在上半年完成路基铺设;继续配合做好__至__高速公路、洛湛铁路、南宁至广州城际快速铁路、__港赤水圩作业区码头工程等项目前期及建设工作;继续加大农村公路硬化项目、渡改桥项目和县际公路项目的向上申报力度,重点抓好__至大平岭、__至三堡、鸭舌河至__、__至水宴4条通乡水泥路及64条通村硬化公路申报和批复实施工作,并争取尽快实施__、__、__、__、__等通乡镇道路水泥硬化项目;进一步完善农村客运场站建设,争取年内完成10个便民候车亭以及x州、__、__、东x、__5个农村客运站建设。深入推进城市建设大会战,重点抓好__旧城改造、旧城排污系统改造、县供水公司5万吨/d扩建改造、__防洪堤__堤段23米高程以上工程建设及__区绿化、亮化、人行道改造工程、zz电厂生活区临40米街临时铺面拆除重建、__建材专业市场、zz宾馆、zz宾馆、

zz花园居住小区、集装箱码头、zz物流中心、zz市场、“三所”搬迁项目、zz道路改造及配套设施、zz大道建设、县医院河东新院、__龙母庙维修扩建一二期工程、__文化公园及__博物馆工程、zzz故里旅游村等总投资13.62亿元的25个工程项目建设进度;加快县城城镇体系总体规划落实工作,组织编制《县城旧城区控制性详细规划》和《县城zz至__x控制性详细规划》,对20个村庄集镇进行修建性详细规划,尽快完成__镇、__等乡镇的总体规划修编工作。深入实施“城乡清洁工程”,加强市政环卫硬件设施建设,加快建立城镇市容市貌管理长效机制,全面推行县城监大队管理人员“三定一包”制度,加强部分协作,帮助乡镇组建城乡建设监察中队,扎实开展城市市容环境综合整治,进一步改善城乡人居环境。(五)强化征管促增收,进一步增强财政对经济发展的支撑力。

积极培植财源,重点加强对年纳税10万元以上企业的培育,及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题,确保税收均衡入库。执行新的乡镇财政管理体制,调动乡镇政府努力挖掘增收潜力。强化税源监控措施,建立稳定增长的税收机制。进一步加大财税征管力度,特别是加强对铅锌矿、高岭土、钛矿等矿产品和房地产企业的税收征收管理,确保应收尽收。加强对非税收入的调控,在确保财政增长的同时努力降低非税收入占一般预算收入的比例,提高财政收入增长质量。推进财政管理体制改革,全面实行部门预算制度,改革预算编制形式,推行零基预算、综合预算、项目预算,增强预算编制的科学性和透明度。加快会计核算中心支付制度向国库集中收付制度转轨,力争年内全部实施国库集中支付制度,围绕建立国库单一帐户体系,规范收入征缴和支出拨付程序,强化预算执行管理,提高预算执行进度和效率。加强支出管理,优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,集中财力保重点、办实事,进一步缓解财政资金调度困难。推行和完善政府采购制度,扩大政府采购规模和范围,保证采购活动的公平、公开、公正,切实节约财政资金。积极争取国债资金和上级转移支付资金,推行财政投资评审制度,建立财政投资绩效评价机制,实行财政投资项目跟踪问效制度,进一步规范财政性资金使用监督管理和投资项目管理,不断提高财政资金的使用效益。

(六)统筹兼顾重协调,加快推进和谐__建设。

巩固全国科普示范县创建成果,加大科普工作资金投入,加快科普长廊及青少年校外活动中心等科普设施建设,进一步增强全民科技素质。巩固“两基”攻坚成果,加快以农村中小学维修改造长效机制建设项目和农村寄宿制学校项目为重点的教育基础设施建设,进一步优化教育教学环境;大力发展基础教育,加强师资队伍建设,不断推进教育创新,提高教育质量和管理水平;全面落实“两免一补”政策,积极筹措资金加大对考上大学的家庭贫困学生帮扶力度;坚持以就业为导向,加快县职教中心建设,大力发展职业教育,力争县职教中心一期工程在9月份完工投入使用,在校生规划达3500人,实现中等职业教育招生和送生7000人。大力弘扬先进文化,充分利用县体育馆等平台,积极组织开展各种群众性文体活动;加快《__旅游业发展总体规划》、《__村__x故里景区控制性详细规划》、《__x洲岛旅游开发规划》和《__百里x江画廊旅游开发策划》等旅游项目前期工作,狠抓重点旅游景区、景点建设,促进旅游产业发展。加强公共卫生设施建设,巩固和发展新型农村合作医疗事业,加强新农合信息管理网络建设,完善“新农合”双向转诊制度,进一步完善公共卫生突发事件“三网”建设,加快农村社区卫生服务站体系建设,争取年内再建设3个社区卫生服务站,不断提高医疗质量和服务水平。加强就业和再就业工作,抓好劳动就业网络建设、职业教育和就业培训,提高城镇灵活就业人员、“4050”人员、“零就业家庭”成员就业和再就业率,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障体系,加大农村扶贫开发力度,继续实施城镇居民最低生活保障制度和农村特困群众最低生活保障制度,认真落实各项社会保险政策,继续做好社会福利、社会救助等工作,多渠道加大救助帮困力度,尤其是要搞好扶贫济困送温暖和领导干部帮扶特困下岗职工活动,切实解决好群众生产生活中的实际困难。完善人口计生工作目标管理责任制,认真落实计生奖励帮扶政策,深入开展人口和计划生育宣传服务活动,严格控制政策外生育,千方百计稳定低生育水平。加强资源管理和环境保护,加快推进城市垃圾和污水处理设施建设,加大环保监督检查和执法力度,巩固节能减排工作成果。深入开展创建“平安__”活动,加大“五五”普法宣传力度,依法严厉打击各种违法犯罪活动,扫除各种社会丑恶现象。加强人民内部矛盾排查调处工作,依法及时妥善处置各种集体上访和,及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。切实抓好防汛抗旱工作,认真开展以道路交通安全、消防安全等行业和领域为重点的安全生产专项治理,保障人民群众生命财产安全。

__人民政府

加快工程项目建设篇8

20__年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神的第一年,也是新一届省政府的开局之年。面对经济发展的新变化、宏观调控的新情况、投资管理的新要求,我县如何在落实“两创”战略部署,着力优化经济结构的前提下,加强与省千亿惠民安康工程、千亿产业提升工程、千亿基础网络工程(以下简称“千亿工程”)的对接,确保投资可持续增长,对于促进经济社会又好又快发展、加快推进“四型__”建设至关重要。本文在深入调研基础上,主动对接“千亿工程”项目框架,积极提出对策措施,供决策参考。

一、当前我县投资运行的主要特点

1、投资总量平稳增长,发展环境不断改善。通过全面实施“十一五”经济社会发展规划纲要,以项目促投资,推动经济社会发展。20__-20__年,我县共实现全社会固定资产投资110亿元,年均增长11.5%,成为拉动__发展的主要动力。20__年,我县实现全社会固定资产投资26.4亿元,增长10%,超额完成年初26亿元的计划指标,扭转了连续两年投资计划未完成的乏力局面,其中政府性投资完成9.1亿元,增长14%,实现了回升。通过开展“狠抓落实年”和“作风建设年”活动,办事效率和服务水平不断提高,工作作风逐步好转,投资软环境明显改善。

2、投资结构正在转型,二产比重不断攀升。当前,我县刚刚步入人均gdp20__-3000美元的发展阶段,正处工业化中期初级阶段,城市化和工业化加速推进,投资结构正在转型。特别是大力实施“工业强县”战略,工业投资增势喜人,20__年工业投资仅占全社会固定资产投资的30%,20__年则达到了55%,工业投资逐渐替代基础设施投资,成为投资的主导力量。从产业结构分析,20__年三次产业结构为13.6%、46.9%和39.5%,20__年则为8.8%、58.4%和32.8%。工业投资的快速增加,大大提高了二产比重,进一步优化了产业结构。

3、考核体系日趋完善,重点项目加快推进。近年来,我县先后建立了投资形势月度分析、县领导联系重点建设项目等制度,完善项目推进督查协调机制、项目建设责任分工制,健全项目推进考核办法,强化项目稽察,规范项目管理,形成了较为完备的项目建设体系。突出重点项目的引领作用,20__年,开展了“县重点建设项目60日攻坚”等活动,促进了省重点项目华孚特种纤维纱线建设、市重点项目110kv东山输变电工程建设、县重点项目中心粮库建设等一批县以上重点项目开工建设,全年重点建设项目完成投资6.92亿元,有力拉动了经济增长。

4、要素保障形势严峻,政策处理难度加大。国家实施新一轮宏观调控以来,进一步严把土地、资金闸门,要素保障形势更加严峻。一是土地资源瓶颈凸显。一方面是指标紧,省国土厅每年下达给我县的土地指标有限,加之基础设施历史欠账多,基础设施建设和工业用地需求量大,致使用地指标十分紧张;另一方面是审批难,县域土地利用总规滞后,农保率高,给审批带来很大难度。二是资金筹措难。我县是欠发达地区,财政困难,面临“既要补第一次现代化的‘课’,又要赶第二次现代化的‘趟’”双重任务,项目建设资金十分有限。同时,货币政策从紧,政府性贷款难度加大;受非法集资的负面影响,民间融资难度也在增加。三是政策处理难。在新区、工业园区、功能区建设过程中存在土地征用、拆迁安置等大量历史遗留问题,一时难以全部处理。加上农民对政策处理的利益期望值越来越高,新项目的政策处理难度不断加大。

二、对接“千亿工程”的现实意义

“千亿工程”的实施旨在突出重大建设项目的引领带动作用,为全面建设惠及全省人民的小康社会提供强有力的支撑,是今后五年全省投资工作的重点,欠发达地区也必将得到更多的支持。

1、从全省支持欠发达地区的机遇来看。省第十二次党代会报告指出:“欠发达地区的发展是我省全面建设小康社会的重点和难点,也是我省发展的潜力所在”、“加大对欠发达地区生态环境保护、基础设施建设和社会事业发展等方面的支持力度”。今后五年,省委、省政府将继续加大对欠发达地区的支持力度,通过“千亿工程”项目安排,进一步改善欠发达地区的发展环境,充分挖掘潜力,发挥其后发优势,使之成为全省新的经济增长点,与全省同步提前基本实现现代化。今年5月,省委、省政府专门听取了市委、市政府实施“千亿富民强市”工程情况汇报,对丽水的发展给予了极大的关注,将在“千亿工程”上给予政策、项目、资金方面的支持,扶持项目建设、产业发展,加快民生保障,从而促进丽水经济社会加快发展。对接“千亿工程”,纳入“千亿富民强市”工程,是我县今后一段时期加大投资力度、加快项目建设的关键。

2、从推进“两创”战略的要求来看。市委、市政府提出丽缙青产业带率先发展,将__作为全市“培育产业、培育功能、培育特色、培育竞争力”的主要平台之一来构建。放眼全省城市群和产业带布局,__地处浙中城市群和金丽衢高速公路沿线产业带的交汇点,是浙江经济的新兴成长区。通过全面落实省委、省政府提出的“两创”战略,抢抓“千亿工程”发展机遇,我县将从更高的起点去谋划项目,以大气创业、大力创新的激情抓项目,力争在全市实现率先发展、跨越发展,努力打造全市经济发展桥头堡。

3、从区域经济发展的现实需求来看。经过“十五”时期及“十一五”前几年的快速发展,我县自主增长和内生发展能力不断增强,新型工业化和城市化加快推进,区域发展空间和潜力不断拓展挖掘。“千亿工程”涵盖了基础设施建设、产业创新提升、社会民生改善、生态环境建设、欠发达地区统筹发展等诸多内容,这些都是当前__迫切需要发展和改善的项目。__在发挥自身优势的同时,必须充分对接“千亿工程”,通过完善调整 “十一五”项目规划和谋划梳理“十二五”项目规划,争取上好一批大项目、好项目,加快__区域经济发展步伐。

三、对接“千亿工程”的项目框架

本着立足县情、突破常规、创业创新的原则,对照“千亿工程”项目要求,突出县域发展重点,搭好项目总体框架,引领长远发展。

1、立足“两化一新”谋划项目

——新型城市化。一是突出县域“中心城市”。以推进“撤县建市”、构建中等城市框架为目标,实现“三区”互动发展。以

行政区划调整为契机,加强县城新老城区、仙都主景区、工业园区基础设施的统一规划和功能定位的互补互动,提高组团城市的综合承载能力、开放集聚能力、辐射带动能力和文化服务能力。坚持“两手抓”,着力发展县域中心城市的核心区,实现新老城区协调发展。一手抓新区开发,重点在新区范围内规划和建设行政、商贸、文教卫体等一系列功能主题性集聚项目;一手抓老城改造,以寺后桥建设、朝晖路拆迁改造、原看守所(拘留所)及消防队迁建等项目为依托,科学确定发展方向、布局形态和用地结构,进一步明确内部功能划分,稳妥推进老城改造。通过中心城市核心带动,逐步把仙都主景区打造为城市休闲度假区,将__工业园区打造为产业集聚区。二是做大“副中心城市”。抓住中心镇培育、全国小城镇发展改革试点、好溪水利枢纽上马建设等机遇,抓紧做好规划修编,进一步完善壶镇镇的综合管理体制,配套相关政策与机制,加快壶镇区块基础设施建设,着力解决壶镇城市化滞后于工业化的问题,切实把壶镇镇打造成“副中心城市”。同时,大力培育城镇产业,完善城镇功能,稳步推进新建、东渡、舒洪、东方、大洋等重点城镇发展,逐步形成“一主一副多点”的县域城镇体系。——新型工业化。围绕特色工业强县目标,以工业产业规划和空间布局规划为指导,重点建设电光源制造中心基地、带锯床机床制造基地、新型特种材料研发制造基地,抓好一批产业技改提升项目和工业物流中心等公共服务平台项目,积极推进特色块状经济向产业集群的进化。拓展__工业园区,充分发挥省级工业园区的优势,突出开发建设的针对性和有效性,加快园区扩容提升,全力做好省级工业园区信息化试点,促进工业园区要素集聚。进一步抓好壶镇、五东工业功能区建设。通过集约集聚,带动发展第三产业,形成工业化与城市化良性互动。

——新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,实行工业反哺农业,城市支持农村,建立以工促农、以城带乡的长效机制。加快农村基础设施建设,坚持“多予少取放活”方针,关注惠民工程,积极促进城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,让公共财政的阳光逐步照耀农村。大力实施农民异地转移工程、农村安全饮用水工程、康庄工程、“十村示范、百村整治”工程等项目,不断加强农村综合管理。围绕“五新一好”(建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创造好班子)谋划项目,优化农村人居环境,扎实推进社会主义新农村建设。

2、立足“支撑体系”谋划项目

——综合交通网络。按照“四纵四横一连”的城乡交通网络规划,加快交通基础设施建设,推进城乡经济社会全面进步。加快42省道及连接线改造步伐,积极做好330国道西移、壶新一级公路、49省道丽缙一级公路__段改造工程等重大战略通项目的项目争取和建设准备工作,尤其是要抓住“十一五”中后期机遇,争取金温铁路扩能提速__段改造工程的上马建设。加快公交枢纽站场、停靠站(点)等公交设施建设,将现有的城镇中短途客运站等设施统一纳入全县公交体系,为综合交通网络的快速发展搭好长远框架。

——能源电力网络。按照“布局合理、适度超前、建设有序、兼顾体制、配套衔接”的原则,加大建设力度,加快推进220kv白峰输变电工程、220 kv东渡输变电工程、110kv舒洪输变电工程等项目建设,积极谋划500 kv方溪输变电工程的建设,形成“以500 kv、220 kv为支撑,以110 kv为主干,以35 kv以下为辅助,网架坚实、布局合理、设备先进、管理科学、安全优质、高效运行”的电力供应体系。加大管道燃气项目招商引资力度,主动衔接“西气东输”工程,加强与龙游至丽水天燃气管网的对接,尽早上马县城新区燃气管道工程,推进天然气管道网络建设。

——水利水务网络。全力以赴推进好溪水利枢纽工程建设,不失时机地抓好方溪抽水蓄能电站项目前期工作。以双潭水厂、壶镇水厂项目为龙头,推进城乡供水一体化建设。认真谋划好一批配套灌渠项目、千库保安工程以及全县生态河道修复与保护工程等一系列项目建设。

——信息化网络。以信息基础网络建设为重点,上马数字城管、工业园区信息化、森林灾害视频监控系统建设项目,加快电子政务、农村中小学“校校通”、农技110网络建设进程,强化资源整合,提高信息资源共享率,积极推进政府信息化、企业信息化、社区信息化、农村信息化的“四化”建设。

3、立足“民生改善”谋划项目。巩固省教育强县创建成果。继续加大教育基础设施建设力度,加快建设仙都中学(暂名)、新碧初中等项目,优化全县教育布局。

争创省文化先进县。加快文化设施建设,整合各类文化资源,积极筹建县文化活动中心、县体育中心、青少年活动中心、新档案馆、文化馆以及新一轮农村广播电视“村村通”和“网络改造”等项目,不断丰富居民群众业余文化生活。积极创建卫生强县。优化卫生资源配置,有序推进城乡社区卫生服务体系、医疗卫生机构的建设。4、立足“生态文明”谋划项目。以浙江“绿谷”为依托,有序开发生态农业、生态工业、生态旅游、生态林业和生态文化,做好生态资源的开发和保护,变生态资源优势为后发优势,增添发展动力。一是注重自然、人文和谐统一,有序推进仙都景区西入口、望湖山庄等接待服务区建设,深度开发铁城、鼎湖峰等仙都主景点,稳步抓好河阳古民居、大洋山地质公园和括苍山森林公园的保护与开发,促进各旅游景点和各旅游功能区块连线成网。二是注重生态流域治理,建设生态屏障,开发生态河道修复与保护工程、好溪滨江景观带、洋潭头后陈山公园等项目。三是注重污染控制治理,加快县生活垃圾填埋场工程、县第二污水处理厂等项目建设,不断增强全社会的生态环境保护意识,积极倡导节约型的生产方式和消费模式,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

四、对接“千亿工程”的工作措施

1、强化对接意识。意识是行为的先导,项目建设最关键因素还是在人。一要强化机遇意识。抓机遇就是抓发展。要紧紧抓住“千亿工程”这一重大战略机遇,加强对低丘缓坡综合开发利用规划、生态环境功能区规划的引导利用,加大对省委、省政府关于进一步加快欠发达地区发展等政策意见的研究和解读,多渠道、多层次地做好对接,为发展争取空间;加强与主体功能区规划编制的对接,根据我县资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,努力争取将我县列入省重点开发区;主动对接省“全面小康六大行动计划”,着力改善发展环境和增进民生福祉。抓住台缙、诸永高速公路开通的机遇,做好台州、永康、义乌、温州等周边发达县市的产业承接,尽快融入浙中城市群。二要强化项目意识。抓项目就是抓发展。要在全县范围内牢固树立广大干部群众抓机遇、干项目、谋发展的强烈意识,以“赶趟”的勇气来“补课”,争取更多的项目进入省“千亿工程”盘子,使我县获得更多的支持。三要强化责任意识。要坚持“谁主管、谁负责”,将项目责任落到实处,彻底扭转讲项目很积极,真正跑项目、干项目不积极的被动局面。

2、深化项目前期。项目前期是项目推进的基础。一要统筹各类规划,在项目提出阶段就要综合考虑与城市总规、土地利用总规、县域总规的统筹协调,做好规划之间的相互衔接和项目建设时序的有效对接。二要强化重大项目储备和项目用地储备,加强重大产业项目、政府性投资项目、可市场化运作的政府性投资项目的储备以及重大工业项目用地的储备,做到规划一批、储备一批、建设一批,梯次发展,不断增加项目的数量,提高项目的质量,做到量质并举。三要统筹项目前期的各个环节,加强项目审批的协调,提高工作效率,尤其是要深化行政审批制度改革,稳步推进“两集中两到位”,进一步优化发展软环境。四要完善前期工作机制,加强部门之间的联系和沟通,切实抓好项目审批、用地征迁和资金筹措等方面的对接,督促责任部门、项目业主做深、做细、做实前期工作,不断提高项目前期工作水平。

3、破解要素制约。在新一轮宏观调控形势下,要审时度势,积极应对,千方百计做好土地、资金等要素保障,不断提高政策解读能力和操作水平。一要抓用地保障。用足用好省政府出台的政策,发挥__山地多的优势,大力开展低丘缓坡综合开发利用,加大土地整理开发复垦力度,充分挖掘用地指标潜力;积极向上争取相关政策,多争取省用地计划指标,特别是列入省重大项目的指标;保障重点,优化结构,节约集约利用,把有限的土地资源优先安排基础设施、生产性的重点建设项目,及时清理消化各类闲置土地;通过行政区划调整,拓宽土地利用空间。二要抓资金保障。编制好与省“千亿工程”对接项目的基本建设投资计划,及时安排土地出让计划,筹集好政府性项目建设资金;加强投资导向政策研究,加大争取力度,使更多的项目得到上级的资金支持;进一步拓宽政府与政策性银行合作的渠道,改善政府债务结构;广开渠道吸引社会资金,加快推进基础设施、公用事业及其他领域市场化进程;推行现代企业制度,引导民营企业进行股份制改革,加快优势企业与国内外资本市场对接,推进企业上市。三要抓政策处理。敢于走进矛盾、破解难题,深入调查研究,开展征地、拆迁补偿专项清理等工作,依法保护群众的合法权益;研究出台征收集体土地补偿安置等政策,从根本上解决历史遗留问题。

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