工程合同管理要点范文

工程合同管理要点篇1

【关键词】房产企业；建设工程项目；合同管理；现状；控制要点

1、前言

近年来，由于我国市场经济体系的逐步完善，从而带动我国建筑行业取得了巨大的发展，工程合同作为建设工程项目中不可缺少的一部分内容，它使整个工程在预定的成本与工期内完成，并达到预定的的质量与功能要求，它使各方主体利益在工程结束时得以圆满实现，工程问题解决公平合理。有效的合同管理能够督促各个部门协调开展工作，保证这些目标顺利实现。

2、工程合同管理的现状分析

工程合同管理贯穿于合同签订、履行、终止及归档的全过程。目前，工程合同管理存在以下现状：

第一，工程合同签订不够规范。建设工程项目具有资金密集、时间跨度大、涉及内容相对较广，所以，在签订合同过程中，合同条款都必须要科学、严谨，这样一来，便能快速解决施工中存在的各种较为复杂的问题。然而，在实际工作当中，有些房产企业由于缺少合同管理的经验，导致签订的合同不够规范、条款内容也相对模糊复杂等问题，对于此类工程合同来说，其约束力是非常低的。第二，在工程合同中涉及到的各个主体的法律地位不够平等。对于工程合同来说，它具有规范各方的行为作用，在具体工程建设中，工程合同制定通常都是从发包方的利益而制定的，承包方为得到施工的权利便被迫接受。第三，合同管理体系不够完善。现如今，有些发包方把工程合同管理职能只理解成是施工的质量管理与进度管理，而且承包方更多的是考虑如何降低成本消耗，这样在具体操作过程中，便容易忽略合同管理体系建设，导致管理制度不够完善，对合同监督管理与控制工作未能落实到位。第四，工程合同管理缺少专业管理人员。由于工程合同涉及到的内容偏多，并且专业性相对较强，因此，必须要由专业管理人员来完成此项工作。但是，在实际操作中，并没有由专人来担任合同管理任务，并且开发商对合同管理工作也没有引起高度的重视，导致合同的签订、执行和监管相互脱节，从而对今后的合同纠纷埋下诸多安全隐患。

3、房产企业项目工程合同管理的基本特点

3.1工程合同主体较多

对于房产开发商来说，结合工程项目开发进度，一般要签订多种合同，其中有合作开发合同、勘察设计合同、施工合同、物资采购合同等。所以，在工程开发与建设中，房产开发商要和不同主体来谈判和商洽合同条款。

3.2条款规定偏多且日趋成熟

现如今，房产开发正在朝着专业化运作方向发展，合同条款逐步细化，所属的合同文件多，而且已经形成一种相对成熟的模式，在房产项目开发过程中，很多相关合同都有固定条款。这样一来，所签订的专业化合同不仅能够减少利益纠纷，而且又能大大提高合同谈判的效率，同时有利于化解合同执行中所出现的各种矛盾问题。

3.3合同管理周期较长

一般来说，房产开发的周期相对较长，合同履行时间也较长，例如：施工承包合同，它不仅包括工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，履行完一份合同，少则一至两年，长的可达四到五年甚至更长时间，合同管理必须在这么长的时间内连续得不间断地进行。

3.4合同履行过于复杂，变更频繁

由于市场在处于不断的变化中，再加上法律法规的不断修改与完善等因素的影响，工程过程干扰事项多，从而使得合同在履行中，常常会遇到大量突发性事件。然而，在遇到这些问题时，除结合签订的合同条款解决外，因房产项目数额较大，如果出现利益冲突，那么各个参建方为维护自身利益，常常会采取多种应对措施，这样一来，给合同的履行带来较大的难度，因此，合同实施必须按不断变化了的新情况不断做出调整，这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和变更管理。

4、切实提高房产企业工程合同管理的要点

4.1进一步完善相关的合同管理制度

4.1.1合同前期审查制度。首先，在开标之前，必须要严格审核各个投标单位的资质工作，对于审查不合格主体要立即予以排除，这样一来，便把安全隐患和风险预先排除，给合同的签订和履行降低了风险，其次，在将标书与合同拟定完成后，要由相关部门予以审核，减少合同漏洞的出现，为项目工程的施工打下牢固基础。

4.1.2合同前期交底制度。一方面，要重视投标前的说明工作。相关部门在招标之初，要组织有关部门对招标的内容予以解释，每一位参会人都有提出疑问和发表各意见的权利，并且，标书拟定人员要给予充分回答。另一方面，对清标工作予以高度重视。然而，大多数开发商对此项工作并不是非常的重视，如果清单编制不科学、出现漏洞等，都容易导致开发商陷入被动的局面中，难以对施工现场进行有效的管理。

4.2对合同的签订引起高度的重视

在签订工程合同之前，必须按照项目特点以及施工的具体情况，预测在工程项目建设中可能出现的问题，并且提前制定有效的解决对策，这样，在签订合同时，才能做到条款内容全面。对于每项具体合同条款来说，要求用词较准确，明确指出各个参建方可以行使的权利以及要履行的义务，这样一来，能够有效避免工程合同管理中出现的各种漏洞问题，进而大大降低现场协调难度。

4.3合同履行过程中及时收集和反馈相关信息

在签订完合同后，合同管理部门对合同履行情况进行深入的了解，要求管理人员准确掌握各种相关信息，不断追踪合同履行完成情况，汇总公司合同执行情况，提出有关工作报告和统计报表，并就存在的问题提出相应建议，只有这样，才可以将合同管理工作做得更加完善。首先，及时收集相关的政策信息。不管是国家还是各地区对工程质量或者合同签订提出新规定要求，这都对今后合同履行产生一定的影响。所以，开发商必须要随时关注政策信息。其次，建立完善的定期交流制度。利用工程例会、监理会议等方式，以便掌握工程建设情况信息，尤其是对所出现的问题应作出充分的解释、提出解决办法，便于完善合同条款。再次，借鉴同行管理经验。充分利用网络平台，要和同行多进行沟通与交流。这样一来，双方可以相互学习，吸取各自的经验与教训，切实提高合同管理水平。

5、结束语

总体来说，工程合同管理是房产企业获得更大经济效益与社会效益的最佳途径之一。所以，合同管理者要认真学习相关的合同法以及专业知识，始终坚持公共、公正的原则，对合同签订实施全方位的管理。

参考文献

[1]徐刚.工程建设项目合同管理体系探[J].和田师范专科学校学报，2005年04期

[2]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J].建设监理，2004年06期

[3]徐炜.建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J].山西建筑，2005年10期

工程合同管理要点篇2

关健词：建设工程；工程项目；合同管理

一、房地产工程项目合同概述

房地产建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务，保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。

二、 项目合同管理现状及存在问题

虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理项目，来规范项目的合同管理，但是，目前房地产工程项目合同管理的重要性还远未得到应有的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析，来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。

1、案例分析

某高层写字楼建设工程项目按招标文件规定，幕墙工程是主承包的分包。根据地方建设行政主管部门规定，主承包方计取的主承包管理费和配合服务费为幕墙工程造价的2.5%，但地方建设行政主管部门对管理、配合、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷，导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承担。业主认为自己承担2.5% 的主承包管理费和配合费，主承包方应承担管理、配合、服务以及脚手架费用，直至幕墙工程全部安装完成；主承包方认为自己计取2.5% 管理费、配合费，已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止，而幕墙工程安装需要继续使用脚手架的费用，应另外增加；幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用，而脚手架费用应由主承包方提供，费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过多次协商，结合实际相互让步的原则，由业主承担两个有脚手架费用，其余均由主承包商承担幕墙合同工期内的全部费用。

造成这种费用纠纷的原因有两个方面：第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述，是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价；第二方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标，名誉上是实行工程量清单招投标，实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式，甚至有的工程造价咨询单位对工程量清单报价中的零星工作项目都没能弄清。由本案例可见，房地产建设项目合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽视，直接影响了合同签约与履行。

2、存在问题

（1）合同管理意识淡薄。首先在合同签订上，“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同” 等屡禁不止。由于建筑市场竞争激烈的现实，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同，从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。其次，在合同履行过程中，常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。

（2）合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多，合同条款多，相关文件多，其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免，导致合同履约率低。实际工作中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，有时甚至是人为的用词错误、矛盾，设置二义性问题以留待事后“沟通”。

（3）重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资控制的重要环节，但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，设计思想保守，仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性，安全系数采用保守，导致工程项目投资加大；另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等，从而导致投资增加，工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题，可以起到事半功倍的效果。

三、对策及建议

1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规

完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提，是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规，将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理，对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新，制定新的更规范的法律法规，矫正市场运行中的种种偏差，遏制消极因素，规范各方行为。同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规，促进建筑市场的健康和可持续发展，为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境。

2、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统，加强合同的动态控制

建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。

3、大力培养专业合同管理人才和建筑业内专业律师，提高合同管理人员的素质和水平建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面，是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作。要提高当前建设工程合同管理水平，任重道远，需要我们不断探索和不断实践。

参考文献：

[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.

[2]朱小林.如何加强建设工程合同管理[J].建筑经济，2010年第9 期：60-62.

工程合同管理要点篇3

我们都知道合同的含义，他是签署合同的当事人为了在办理某项事物时，根据自己的利益和应负的责任来制定的行为准则。那么建筑工程合同就是针对建筑的各项事务进行的合同。合同问题对建筑项目管理工作有很重要的作用，他直接关系到整体的成败。假如说企业没有对合同进行系统全面的管理，缺乏管理的意识，这将会造成极大的损失，会影响经济和工程的质量。所以我们必须要加强对合同的管理工作。

一、建设工程合同管理存在的问题

目前，我国的建筑市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷，导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。

（一）不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

（二）少数合同有失公正

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。

二、建筑工程合同管理的作用

合同管理包含了项目管理的众多方面，因此合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。合同管理部不到位就无法对工程的成本、工程的进度、工程的质量进行科学的管理，也无法使项目目标保质保量的完成。因此合同管理有着重要意义，下面从几个方面进行说明：

（一）提高质量

履行合同不是一早一夕就能完成的，是在工程进行时来一点一滴的完成。合同的管理不仅仅保证了项目的风险、提高了效率，同时，更能保证质量。在合同的签订前，相应的技术标准都会进行详细的说明，对于合同管理的好，则施工质量会尽可能的接近标准。而合同控制的不好则会视合同如一张废纸。人是有惰性的，当合同管理的不好，现场监督即使管理的再好，合同不能有效的执行，久而久之，现场监督会懈怠，同时施工方也同样降低标准。因此，对合同管理的好坏将直接关系到项目工程的质量。

（二）合同管理能够有效地降低风险，保证权益

合同管理在合同履行过程中起到指导性文件的作用，在履行合同时，哪些内容应该做，哪些内容不能做，对于各种事件的及时处理，各中变更等及时填充，对合同的履行程度实时跟进，能够避免项目的施工质量的做假、施工成本的必要增加、施工工期的不合理延长，同时降低合同的双方产生纠纷的可能性，对整个的项目工程的运行起到良好的作用。项目由若干个系统组成，从前期的设计到中期的施工，再到后期的收尾，要签订若干个合同，每一个合同的有效管理对与项目工程来说，降低的风险就不是一点点了。

（三）提高效率

工程合同里的时间节点是工程类合同的重点之一。工程的进行要严格按照合同约定的时间节点来完成，不能过度提前造成质量下降;也不能无限拖延造成双方的巨大人力、物力的浪费。在保证质量的情况下按照时间节点完成是保证工作效率的重要手段之一，对于不能按照时间节点完成的除去客观因素后按照合同的约定对责任方进行惩罚，加大了施工方的施工进度压力，也增加了施工动力。对于合同管理不到位的，没有严格按照合同执行的，时间久了，淡化了合同的存在，按照施工方的节奏进行，势必要造成不必要的麻烦。

三、结语

工程合同管理要点篇4

关键词：交通疏解 计价

一、引言

交通疏解工程具有区域协调性、系统性等特点，涵盖城市交通、城市规划、道路、结构、桥梁、市政管线等多个专业，是一项综合性技术服务工作。随着城市建设快速发展，以服务于主体项目施工为目的的交通疏解，造价占比不断增大，计价内容和界面要求复杂，时点多元化，造价控制不容忽视。本文以单独发包的交通疏解为例，结合项目实施过程中，各阶段交通疏解的特点，讨论交通疏解计价的办法。

二、交通疏解内容及特点

1、交通疏解贯穿于主体工程实施过程中，内容丰富。主要内容有道路新建及拆除、恢复，管线桥、便桥新建，管线迁改、保护、支护，绿化迁移，交通标志、标识、组织等。

2、各分项工序的合理组织施工，是疏导工作有效运用的依据。交通疏解具有以下特点：

疏解工程涉及面广，专业工程多。

施工点分布范围广，由主体工程的特点决定，区域性和局域性各有侧重。

协调工作量大，强度高。

具有临时性。随着某施工阶段的结束，所采取的临时措施将取消。

具有时效性，工点工期短。必须满足主体工程实施的工期要求。

三、各阶段计价重点及难点分析

1、概算阶段计价重点及难点分析

（1） 概算阶段计价的重点是：

投资目标的确定以及投资目标合理分解，以保证限额设计的有效进行，保证投资控制的合理有序。交通疏解工程往往没有明确的费用目标。

（2） 概算阶段计价的难点是：

1） 交通疏解工程根据交通特征的不同，各施工点所处区域的不同，需要收集大量的基础资料和在现状调研的基础上，科学、合理的提出方案，在概算阶段一般无法细化，因而造价很难做到事前控制。

2） 目标造价控制难度大。一方面，交通疏解工程处于从属的地位，是为主体项目服务的，主体项目实施条件，如开工点、开工条件等影响其造价；另一方面，交通疏解的范围界定不明确，按基本要求可划分为实施阶段和恢复阶段，但很多因素决定了实施阶段的内容和恢复阶段的内容不确定。

2、招标及合同签订阶段计价重点及难点分析

（1） 此阶段的重点是保证招投标工作的顺利进行以及合同价款的合理确定。

此阶段除需把握技术、经济两因素外，还必须考虑管理对造价的影响，如考虑项目和专业的特点，以及国家对各专业模块的划分和管理要求等，重视招标规划，合理清晰地进行界面划分。确保工程量以及工程量清单描述与图纸相吻合，使造价服务既能满足招投标的要求，确保招标控制价合理，又能引导投标人充分考虑实施风险，认真领会招标文件的精神，理智进行投标报价，保证合同的顺利履行。

（2） 此阶段的难点是如何把控设计文件的深度和质量，有效控制造价。

交通疏解工程因其自身具有时效性的特点，设计文件无法一步到位。一般为边施工边设计，因而多采用无标底招标。工程量清单招标有其局限性，一方面，工程量准确性低，清单条目设定不准确或不完整；另一方面在合同管理中变更条件多，无法一次变更到位。

3、工程实施阶段计价重点及难点分析

（1） 工程实施阶段计价重点

1） 重视施工合同的管理。一方面重视合同价款的计量与支付；另一方面重视工程变更的处理。

2） 对于工程索赔，重在预防。

（2） 工程实施阶段计价难点

1） 投资控制的动态掌控；

2） 在施工阶段，如何采取措施实现安全、技术、经济、管理四位一体的完美结合，有效实现投资目标。

3） 施工过程中如何引导相关各方重视合同管理，及时进行工程投资形象进度控制、进度付款控制、工程变更费用控制；预防并处理好费用索赔；挖掘节约工程造价潜力，以实现实际发生的费用不超过合同价或计划投资。

4、结算阶段计价重点及难点分析

（1） 结算阶段计价重点分析

工程竣工结算通过各级的审计，实现结算造价真实反映实际造价。

（2） 结算阶段计价难点分析

1） 时间紧，在短时间内，相关各方如何及时整理完整资料，确保工程资料如实反映工程情况。

2） 分析哪些资料可作为结算的依据，有效支撑结算造价。

四、计价措施及管理内容

（1） 设计管理方面

首先，复核设计概算及配合概算评审工作，对交通疏解方案进行经济分析，在概算中单列交通疏解费用，协助完成概算评审工作，明确费用目标。其次，加强施工图阶段的设计管理。在图纸中明确交通疏解的阶段，配合工期策划，合理划分工点，明确各阶段界面及内容。

以地铁建设为列，交通疏解计价时的划分单元包括：

1） 以工点为单位：如地下车站区域范围，高架段区间范围等；

2） 以工点结合工期策划划分阶段：如第一阶段，第二阶段，第三阶段等；

3） 以各阶段为基础统筹各专业界面：如管线迁改，道路破复，临时标识等。

通过以上构架层层展开，界面明晰，避免重复计量。

（2） 合同管理方面

根据交通疏解专业工程特点，可以有两种合同价款确定方式。一是，编制工程量清单，通过招投标机制确定单价，即单价合同。二是，合同为暂定价，以投标人承诺的下浮率结合相应的定额计价标准，结算时确定单价及总价。以上两种方式各有优势，在合同管理方面有不同的管理要求。

1） 单价合同

在工程量清单和招标控制价编制过程中及时发现设计和招标文件的问题，做好计价单元划分，对哪些项目纳入分部分项，哪些项目纳入措施费，有明确的界定；工程量清单特征描述准确，风险费用分担合理；结合图纸设计深度，对工程实施过程中可预见变更类型及内容约定计价办法。如采用此类型合同，设计图纸的完整性、完备性，工程量清单特征描述的准确性是必要基础，否则合同管理难度大。

2） 合同暂定价

当交通疏解工程准备实施时，主体工程未完全确定疏解工作面，管线等基础资料收集不全，无法满足施工图招标的条件，即可通过采用合同暂定价的方式，以无工程量清单的形式，拟定框架合同。此种情况下，计价对工程管理提出较高要求。

（3） 工程管理方面

工程管理是项目实施的执行部分，是所有管理工作中最具体最直接的部分，涉及工程内容是否按照合同完成、签证的记录、工期能否满足合同条件、工程质量是否达到约定标准等等，所有的投资完成最后都要反映在工程的成果中，是工程结算最重要的参考。工程实施的过程也是工程成本形成的过程，其过程的记录对工程的结算具有重要意义。具体管理内容体现在以下几个方面：

1） 设计图纸和设计变更的管理。

包括图纸内容划分，出图顺序，变更条件等。当工程实施时，道路采用倒边施工，需先围闭一侧道路范围，保证另一侧可通行；当管线具备迁改条件时，在道路围闭期间一次完成迁改并恢复原有路面；当道路仅能按车辆错峰通行封闭时，管线迁改的管沟需临时回填，交通标志标线需临时施划指引。因此，设计图纸不仅需标识清楚重要数据，还需根据实施条件统筹各边界各阶段性时点，增加工点情况描述。当变更条件发生变化时，变更图需指明变更基础，按照实际工程绘制附图，不能仅标注工程量，工程管理过程中对图纸不断完善为计价提供基础依据。

2） 合同管理，控制及预防索赔时间。

合同中需明确约定的内容包括工程范围、内容、标准规定。与计价密切相关的约定包括：1信息价取定。鉴于疏解工程划分的工点多，开工间隔长，总工期长的特点，一般采用工点开工时点信息价，分段计价。当信息价取定与开工时间匹配，人工、主材等不再调差。2措施项目取定。如雨季施工，大型机械进退场，夜间施工，二次搬运，各专业工程配合协调等，需辅以管理手段，完善施工方案审批，约定计价办法，避免索赔事项发生。

3） 现场施工管理。

包括工点界面管理，工点工期管理，签证管理，施工方案审批等。交通疏解工程计价时产生的争议点大多在施工管理过程中体现，通过加强现场施工管理，保证计价的准确性。

计价产生争议的几种类型有：1工程实施阶段表述不清，各阶段界面不清，各专业实施时序不清，导致支撑结算的有效依据不足；2不按现场实际情况办理签证，重复签证，导致施工单位高估冒算； 3对没有完成的工作在验收报告中不披露，无负变更，导致结算时漏扣； 4施工方案审批不按程序办理，临时性工程处置情况不明，导致结算造价不能反映真实造价；5不认真审查施工的竣工图，随意签字，图纸资料与过程资料矛盾重重，导致结算澄清进程缓慢。

计价时需明确的几点事项有：1发生各工点内容时序交叉时，由于不同的管线施工主体，道路破复范围可能为同一位置，但时点不同，需根据现场条件分阶段计价，不属于重复计价；2钢板桩、围挡等周转性材料，是一次性部分投入，在本工程内完成周转，还是一次性全部投入，抵扣残值，需结合审批方案，以最经济的计价。3施工路栏、锥形交通标、闪光灯及活动护栏等在施工阶段内使用，需考虑周转，在恢复阶段使用的或在施工阶段内已安装到位作为永久使用的，按规定计价。4措施项目，加强审批程序，结合计价要求，明确合理的计价方案。

（4） 结算管理方面

结算管理可以说是审计工作的核心，直接涉及大额工程费用支出，而结算的成果必须与结算依据对应，同时还需认真核对计算过程，需要对整个项目各个环节系统性思考，需要扎实的造价专业知识。交通疏解工程以工程管理为依托，结算需辅以更完善的过程资料，以支撑造价。

以逻辑思维统筹各边界条件，站在造价管理角度分析归类汇总类似条件，以求达到造价与管理结合的合理目的，结算造价有据可依。

五、总结

工程合同管理要点篇5

关键词：医院 审计工作 具体措施

一、前言

考虑到医院的公共服务属性，医院的整体经营管理效果关系到医院公共服务能力能否得到最大程度的发挥，对解决老百姓的就医问题具有重要意义。从目前医院的经营管理来看，由于管理环节多，管理流程复杂，要想提高经营管理水平，就要积极引入监督机制。审计作为一种高效的监督管理手段，对医院的经营管理起到一定的促进作用，实现了对医院经营管理的有效监督。为此，我们应对审计工作引起足够的重视，应从医院的经营管理实际出发，制定具体措施，重点做好审计工作，保证审计工作取得预期效果。

二、医院审计工作应加强经济合同审计

为了提高医院经费的使用效益，内部审计要推行规范化的合同管理办法，严格合同的事前、事中和事后的监督和管理，实施物质采购和基建工程的公开招投标办法。对于医院而言，资金管理是重要内容。医院要想实现规范化和科学化管理，就要在资金管理上下功夫。为了保证医院的资金能够实现收支两条线管理，严格资金使用审批程序，我们应在审计工作中将经济合同审计作为重点内容，应针对医院的付款合同制定具体的合同管理办法，并严格控制合同的执行过程，保证资金安全。所以，医院审计工作应加强经济合同审计，发挥合同审计作用，提高资金管理的整体效果。目前来看，医院经济合同审计主要应从以下几个方面入手：

（一）经济合同审计应对合同的规范性和有效性进行审计

考虑到经济合同的特殊性，在医院审计工作中，应对经济合同进行重点审计，其中审计的内容应涵盖合同的规范性和有效性，应对合同签订过程进行全面监督，并对合同签订过程中可能出现的问题有所掌握，最大程度的保证经济合同的规范性和有效性满足实际要求，达到提高经济合同签订效果的目的。

（二）经济合同审计应对合同金额进行重点审计

在针对经济合同的审计过程中，应将审计重点放在合同金额的审定上。由于经济合同涉及结算和付款，为了保证经济合同能够与实际相符，就要对经济合同的金额进行重点审计。通过对经济合同的金额进行审计，有效控制了经济合同资金支付环节，保证了经济合同的整体有效性满足实际要求。

（三）经济合同审计应对合同方履约能力进行审计

经济合同签订以后，医院和合同签订方需要根据合同约定保证合同内容有效执行，在这一过程中，医院作为付款方，需要对合同方的履约能力进行监督和控制，保证医院在合同履行过程中不受损失。基于这一考虑，在经济合同审计过程中，应对合同签订方的履约能力进行考察和审计。

三、医院审计工作应加强基建工程审计

随着医院规模的扩大，医院的基础建设工程也逐渐增多，为了加强医院基建工程的管控效果，提高医院基建工程管理的透明度，应在审计工作中加强对基建工程的审计。在具体操作中，应狠抓重点环节审计，把握关键点，对大型项目实施全过程跟踪审计；重点审计“中标书”的范围、质量、违约责任、价格等事项是否合理；使基建工程的管理过程能够符合实际要求，真正做好高效、优质的完成基建工程，满足医院基础建设需要。同时，在基建工程审计中，应重点对资金利用和投标过程进行审计，杜绝基建工程中腐败现象的出现，保证医院审计工作取得积极效果。

考虑到医院基建工程的规模较大，涉及资金量较多，如何管好、用好工程投资是关键。基于这一分析，医院审计工作中应加强对基建工程的审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）基建工程审计应盯住资金管理环节

基建工程对医院而言具有重要意义，要想提高基建工程的有效性，就要在审计工作中对资金管理环节进行重点审计，保证基建工程投资得到合理利用，提高资金利用率，满足医院基建工程需要，为基建工程提供有力保障。

（二）基建工程审计应对项目管理过程进行审计

基建工程在开展过程中，会成立专门的项目管理组织以保证工程有序进行。为了提高基建工程的整体效果，实现对基建工程的全面监督，在审计工作中，应对项目管理过程进行审计，保证项目管理能够取得积极效果。

（三）基建工程审计应对质量和安全管理进行审计

对于基建工程而言，质量和安全管理是工程项目管理的重要内容。基于这一认识，在针对基建工程的审计中，应对质量和安全管理进行重点审计，保证质量和安全管理能够符合工程建设要求，达到提高基建工程质量和安全性的目的。

四、医院审计工作应加强内控执行审计

医院内审要根据国家卫生部制定的《医疗机构财务会计内部控制制度的规定》加大对重点部门各项业务工作环节的审计力度，如对体检中心的运行程序及经管办奖金核算实施专项审计；对计财、总务、药剂、器械等科室内控制度的执行情况进行跟踪审计；对各临床、医技科室的收费情况进行全面审计。

在医院日常运行过程中，为了保证医院的整体工作效率和服务质量能够满足实际需要，应在审计过程中对内控执行进行重点审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）内控审计应覆盖医院的所有职能部门

为了保证内控审计取得积极效果，在医院内控审计过程中，应保证所有职能部门的工作效果都在内控审计之下，实现对医院整个工作流程的审计，达到提高医院工作效率，提升医院服务水平的目的。所以，内控审计应保证全面性。

（二）内控审计应将工作实效性作为审计重点

从内控审计的目的来看，内控审计主要是为了提高医院工作效率，提高整体工作效果。基于这一认识，医院的内控审计应将工作实效性作为审计重点，把握内控审计原则，切实提高内控审计水平，满足审计工作需要。

（三）内控审计应明确审计目标并确保审计效果

内控审计作为审计工作的重要组成部分，要想取得积极效果，就要在内控审计过程中确立明确的审计目标，并采取积极的审计手段和措施，保证内控审计得到有效实施，满足内控审计工作的实际需要，达到提升内控审计效果的目的。

五、医院审计工作应加强财产物资审计

考虑到医院财产物资管理的重要性，医院应成立有审计、计财、器械、药剂、总务等多部门组成的财务检查小组，专门负责对医院各部门所属财产物资购进、保管、使用情况进行定期检查。内部审计应根据政府招标采购制度，对库存物资定期盘点，审计其是否做到帐帐相符、帐物相符；有无财产物资的浪费和损失现象；审计医疗设备购置是否能根据所购医疗设备价值实行相应的报批程序和采购方法，是否建立完善的三帐一卡等；审计药品、医用耗材的购进是否合规。

除此之外，医院的财产物资审计还应从以下几个方面入手：

（一）财产物资审计应保证全面性

由于医院的财产物资数量多种类杂，在实际管理和使用中如果不加强管理，将会导致物资浪费现象的发生。基于这一认识，在财产物资审计过程中，必须对所有的物资管理都进行仔细审计，确保审计的全面性，提高财产物资的审计效果，满足医院审计工作需要，保证审计工作取得积极效果。

（二）财产物资审计应提高实效性

在财产物资审计过程中，我们应立足医院物资管理实际，认真核对物资管理台帐，确保物资账物相符，保证财产物资审计能够取得预期效果，达到提高物资审计效果的目的。从这一角度来看，医院财产物资审计应确保其实效性，应与医院的物资管理实现有效对接，提高物资审计水平。

（三）财产物资审计应保证科学性

考虑到医院财产物资数量多种类杂的特点，在财产物资审计过程中，我们应采取科学的审计方法和计算方法，实现对财产物资的有效审计，提高整体审计效果，满足审计要求，达到促进医院财产物资审计有效进行的目的。基于这一认识，财产物资审计应保证科学性。

六、医院审计工作应加强物价收费审计

在医院管理中，收费价格的制定既要保证医院正常运营，要满足医院的成本需求，同时还要考虑到患者的实际承受能力，确保患者能够看得起病。为了保证医院的物价收费能够保持在合理的区间内，医院审计工作应对物价收费工作进行重点审计，具体应包括以下几个方面内容：

通过结合运行病历、住院病历，对住院患者的各项费用进行定期审查、核对，确保各科室收费行为规范，无分解收费、比照项目收费和重复收费。

在医院的收费体系中，应确保每一个病人的收费标准都能统一。基于这一考虑，应对医院的收费体系进行全面审计，应抽查病历，检查病人之间的收费标准是否一致，确保医院的收费标准和收费行为能够达到规范要求。

并且积极配合各级物价部门对医院医疗收费情况的检查，对检查中发现的不足之处及时进行整改。

在审计过程中，除了要进行自查之外，还要利用物价部门检查的机会实施联合检查，确保医院的物价收费标准满足合理性要求，保证医院的物价收费能够在医院和病人间取得平衡，杜绝出现乱收费和私自提价的行为。

在门诊大厅、各病区公开收费标准，设立物价查询台，积极实行“住院患者一日清单制”，力争使患者能明明白白看病。

考虑到医院收费的敏感性，在医院物价审计过程中，应对物价收费的公开性进行审计，应检查医院的收费公开机制是否健全合理。

七、结束语

通过本文的分析可知，在医院经营管理过程中，应对审计工作引起足够的重视，要想取得审计工作的积极效果，就要从经济合同审计、基建工程审计、内控执行审计、财产物资审计和物价收费审计等几个方面入手，切实做好医院审计工作。

参考文献：

[1]柴琳.浅谈医院内部风险审计的重要性[J].当代经济（下半月）；2008年01期

[2]李春梅.医院内部审计问题及对策研究[J].时代经贸（下旬刊）；2007年09期

[3]罗晓勇.浅析如何强化医院内部审计[J].时代经贸（下旬刊）；2008年05期

[4]陈明.论加强医院内部审计建设[J].现代商贸工业；2008年04期

[5]郭莲.医院内部审计风险的诱发因素及其防范[J].中国卫生事业管理；2008年01期

工程合同管理要点篇6

【关键词】工程 项目 管理 实施 控制

前言：

工程实施阶段业主的项目管理(以下简称项目管理)则可描述为：在工程的实施阶段，业主的项目部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包、工程监理、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工全面控制的管理过程。

1，项目管理的过程

1.1建立项目管理组织

项目管理的边界条件是：工程承包合同已经签订，工程任务已经明确，监理工程师已经选好，其他相关条件也已具备。由于项目管理的主体是以项目负责人(项目经理)为首的项目部，因此，项目管理的第一步是建立项目管理的组织――项目部。

1.2进行项目管理规划

项目管理规划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策，做出具体安排的纲领性文件，将各项工作落实到人。项目管理需由全体项目人员共同完成，每个人都应有具体的工作。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。

建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。编制项目管理规划，确定管理的重点和难点，选择适当的管理手段和方法，形成书面文件，以利执行。

1.3 项目管理的具体实施

项目管理的客体是监理工程师，监理工程师是业主唯一的现场施工管理者，要保证项目管理指令的唯一性，项目管理人员一般不能越过监理工程师直接向承包商指令或接受承包商的意见，项目管理人员的意见和决策应通过监理工程师贯彻执行。因此，项目管理的实施就是对监理工程师的管理。

熟悉合同。合同是项目管理的根本大法，离开合同就谈不上项目管理，因此，项目管理人员的首要任务就要熟悉合同，掌握工程实际情况。

督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构，制定监理项目管理规划和监理工作实施细则，并与监理工程师讨论具体问题。

2，项目管理的内容

项目管理的内容是纷繁多样的，归纳起来有以下几个方面：合同管理，质量控制，投资控制，进度控制，信息管理和其他方面的管理等。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。

2.1合同管理

合同管理是工程质量管理的法律手段，合同是我们与施工单位间合作关系的载体与维系体。因为合同管理部份在项目管理过程中十分重要，离开他，项目管理就无从谈起。合同是项目管理的依据。如何让施工单位按双方所签订的合同去执行，是我们合同管理的一个重要部分，用法律去约束，建立《合同中期预评估制度》，让合同的效力时时刻刻的约束着合同双方。

2.2工程质量控制管理

工程项目实施阶段，业主的项目部要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，概括地说有审查确认承包商的质量保证体系，进场材料、设备的质量控制，监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。

2.3工程投资控制管理

项目部对工程项目投资控制负有很重要的责任，因为项目部所管的是源头的问题。项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。

研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审、批。需要强调说明的是：项目部要明示监理工程师，对于承包商所提出的合同变更及有关索赔要求，监理工程师在提出审查意见以前必须与项目部沟通并取得一致意见。否则将出现项目部否决监理工程师的意见的可能，这不仅会降低监理工程师的威信，也会给工程管理带来混乱。任何合同变更和索赔要求都要有文字依据。

2.4工程进度与成本管理

进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施。进度、成本与质量肯定是一个矛盾体这无可置疑，但我们的管理目的就是要在进度与质量，如何确定这个进度、成本与质量的平衡点十分重要。所以在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。

2.4工程的决策管理

决策是影响工程进展及工程质量的重要因素，每个人都可能做出对工程有影响的决策，因他所处的时间、地点、职位不同，他的决策对工程的影响也将不同，对于甲方人员来说，我们的决策一定要慎重，我们制定决策时要充分听取身边同事的意见，充分的到监理与施工单位处采集信息，要深入工程的最基层，积极的参加施工单位第天的生产协调会，到那里去解最深入的情况，让我们的建议与意见最符合实际情况，是最合理的，不要让我们的决策脱离实际。

2.5工程施工过程管理

建筑企业虽提倡以结果为导向，虽然这是正确的，但对于工程管理来说，过程的管理也同样重要，只有一个好的工程施工管理过程才能有后面的优秀工程质量的楼房，我们在过程中要时时监控，要做到大事做细，小事做到，在今年开始我们在工程管理中实行了《每户质量档案》，我们针对往年在工程中经常出现的质量问题及业主十分关心的质量问题进行了重点跟踪与控制，取得了十分良好的效果。

2.6准化工程流程管理

建设工程做多了，事情也就会多，我们的人力资源是有限的，如何让我们有限的人力资源去做尽可能多的事，我们就要做一个标准的工作流程，有一个标准的工作流程有利于提高我们的工作标准与绩效，可以让我们在单位的时间内做更多的事，在标准的工作流程内，通过我们的工作，我们可以不断的去完善，让他更合理，也让施工与管理有法可依，有章可循。

3，其他目标的管理

安全目标。督促监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。

现场管理目标。科学安排、合理调配使用施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便重新规划使用或永久绿化。

工程合同管理要点篇7

摘 要：现阶段，建筑工程建设项目中产生的纠纷有日益增多，规避的重点是防范，也就是加强建筑工程施工施工合同的管理。

关键词：建筑工程；合同；管理；

施工合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。因为任何一项工程的建设，其行为主体无不涉及到许多方面，诸如政府建设管理机关，金融保险机构，设计勘察单位，施工单位，建设单位，监理单位，材料及设备供应单位等。其中，除政府管理机构是依据法律法规对建设行为进行监督管理外，其它方都是通过“合同”联系在一起并为实现项目目标而共同努力，工程建设的三大控制也正是在“合同“的调整、保护和制约之下进行的；牢固树立工程建设项目合同的法制观念，加强合同管理，认真执行《合同法》，严格按照法定程序签订，履行工程建设项目合同，防止纠纷的发生，维护工程项目承发包双方的合法权益，从而保证工程建设项目的顺利建成，保证有序和有形建设市场的健康发展。本文重点阐述工程施工合同的管理。

1 建设项目合同的种类和特点

1.1 建设项目合同的种类

建设项目合同，包括：建设工程施工合同；建设工程委托监督合同；建设工程勘察设计合同；工程材料、设备买卖合同；监理合同；建设工程涉及的相关合同。

1.2 建设项目合同的特点

上面列举的这些建设项目合同的共同特点是，符合《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等有关法律及行政法规，采用《示范文本》，以保证合同的合法性、全面性、准确性和完整性。使得工程项目承发包双方及有关第三方增强合同的法律意识，依法严格地履行合同，认真做好建设工程合同的管理工作。

2 加强合同管理控制是“三控”的重要依据

“三控”，即质量控制、进度控制和投资控制。合同的订立，确立了当事人双方对工程项目的管理责任和经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据，合同双方签订合同时，对工程合同的性质，工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量和验收、工程保修、奖罚条款、双方的责任等进行认真研究、推敲，力求条款完善，用词严密，内容和程序合法，权利和义务明确，所以必须做好履行的工作，以期通过合同管理控制，实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。

2.1合同管理中的质量控制

运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承包人按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工。消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与控制。

2.2合同管理中的进度控制

发包人接到承包人提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理；审查承包人提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。在施工过程中，对各分部、分项工程中的关键工序所用时间进行监督与控制。

2.3 合同管理中的投资控制

发包人作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还将对合同中所规定的其他费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款、制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。工程款的支付必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行。

3 推行合同管理控制目标制

合同管理控制目标制，是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同目标管理控制是一个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的履行行为施行管理活动的过程。

3.1 合同履行中的管理控制

合同依法订立后，当事人应认真履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。

3.2 合同发生纠纷时的管理控制

在合同履行中，当事人之间可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作。此时合同资料是重要的、有效的法定证据，有利纠纷的解决。

4 加强工程建设合同管理控制的手段

社会主义市场经济条件下，工程建设项目的规范化和有序化必依据合同加以约束，做好这方面的工作，应考虑以下几个方面手段：

（1）普及合同法制教育，培训合同管理人才。

（2）设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。

（3）积极推行合同示范文本制度。

（4）积极开展“重合同、守信用”的活动。

（5）建立合同管理的微机信息系统。

（6）借鉴和采用国际通用规范和先进经验。

5 分包合同的管理

目前工程中分包的工序非常多，应加强这方面的管理，密切配合监理工程师的工作，共同做好这方面的工作。分包商进场时，协助监理工程师向分包商交代清楚各项程序，并要求分包商严格遵照执行，若发现分包商在执行过程中有违反规定程序的行为，应及时予以纠正。鼓励分包商参加工地的会议，分包商是否参加工地的会议，通常是由施工单位决定的，应鼓励分包商参加会议，以便加强分包商对工程情况的了解，提高其实施工程计划的主动性和自觉性。检查分包商的现场工作情况，严格监督分包商执行合同和认真切实实施分包工程，保证分包工程质量，检查的重点为 ：第一是分包商的设备使用情况，即根据分包协议中规定的设备种类、数量以及可用程度等进行核实；第二是进行分包商的施工人员情况，即根据分包协议中有关配备人员的规定，核查其人员资质及质量保证与控制系统的情况；第三是实施工程的质量是否符合工程承包合同的标准；第四是对分包商的制约与控制，为了保证工程质量和避免或减少由于分包商不规范的施工行为所带来的损失，必须对分包商进行有效的制约与控制，方法有停止施工、硬脂付款及取消分包资格。

各级管理人员及其他人员应有明确的规章制度，分工明确，责任落实，奖罚分明；严格执行规章制度，定期检查，确保制度的贯彻与执行。影响工程质量的因素主要有：人、材料、机械、方法和环境，简称为4M1E。因此，事前对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设项目工程质量的关键；当然还需要一定的方法、措施以及相关方面力量共同来完成这方面的工作；重点强调还是人的作用，人是直接参于工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者；人，作为控制的对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。

6 结 语

工程建设项目领域是一项专业性很强，程序比较复杂的系统工程，做好合同管理控制工作是至关重要的，也是项目目标实现的重要保证。因此，加强工程建设项目的合同控制是非常必要的。

参考文献：

[1]《建设项目管理》魏连雨总编、中国建材工业出版社 2001年3月

工程合同管理要点篇8

关键词：教学改革；建设法规；执业资格；工程管理专业

中图分类号：G6420 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）05007504

2014年10月，教育部高等教育司整理并公布了近两年各地本科就业率较低的专业，其中工程管理专业为河北省和安徽省本科就业率较低的专业[1]。作为省属地方高校，

南通大学于2001年开始招收工程管理本科生，主要培养面向建筑企业工程一线的技术和管理人员。当前

工程管理专业就业率降低，除了与当前中国经济增速放缓、房地产业不景气和开设该专业的高校众多等大背景有关之外，还与高校的人才培养体制有关。社会衡量高校工程管理专业人才培养质量高低的重要尺度是毕业生的执业能力。住房和城乡建设部高等教育工程管理专业评估委员会章程（2009年修订）中明确其评估的目的是使该专业毕业生符合未来国家规定的申请参加相关专业国家注册执业资格考试的教育标准要求。因此，工程管理专业人才培养方案，尤其是核心课程的教学改革，应与执业资格制度挂钩，着力培养学生的执业能力。

建设法规是绝大多数建设类执业资格考试的必考科目之一，也是工程管理专业的核心课程。文章以选取建设法规课程为研究对象，面向建设类执业资格考试，从教学大纲的修订、教学内容的优化、教学方法的创新、考核评价的改革等方面开展教学研究，旨在提高课程教学质量，使学生具备

较强的法律意识，掌握建设法规、法律的主要内容，并学以致用。

一、建设法规课程教学大纲的修订

工程管理专业毕业生在其职业生涯中可能面临建造师、监理工程师、造价工程师、

咨询工程师、房地产估价师等建设类执业资格考试。而对南通大学历届毕业生的调研结果表明：大多数毕业生在施工现场从事施工管理和造价管理等工作，与其相关的建设类执业资格考试主要涉及关于建造师、监理工程师和造价工程师三类，因而文中的建设类执业资格考试具体指以上三类。

建设类执业资格考试根据其考试类型不同，其考试大纲中涉及的法律法规内容也稍有区别，但绝大数内容有交叉和相同之处，主要有建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等，详见表1。考试大纲是针对建设类执业资格考试的基本要求，是考试命题和复习备考的依据。课程教学大纲则是指导教学工作的纲领性文件，是人才培养方案的具体落实。为了使建设法规课程教学与建设类执业资格考试接轨，有必要根据相关执业资格考试大纲重新修订建设法规课程教学大纲，既要避免相关课程内容之间的重复，

使教学活动达到本科学历教育的要求，又要培养学生的执业能力。工程管理专业课程体系应覆盖建设类执业资格考试大纲中涉及到的所有法律法规相关考点，对于类同的考点所对应的知识点在教学要求和课时分配时要有所侧重，且应主要放在建设法规课程中讲授。与此同时，建设法规课程教学大纲中的教学方法和考核方式也应根据建设类执业资格考试予以全面改革。

二、建设法规课程教学内容的优化

建设法规课程教学内容改革要着眼于基础理论知识的应用和执业能力的培养，及时更新、优化，减少与相关课程教学内容的重复，提高教学效率。

根据表1中的类同考点，通过查阅相关法律法规和考试大纲等资料[2-6]的具体内容，进一步分析考点之间的内在关系，然后进行整合。查询建筑法的具体内容得知第二章为建筑许可，该章节与建造师考试大纲中的施工许可法律制度所含的内容大致相同，而建筑法中的其它几章则涉及建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理，这其中除了建筑工程监理这一章，其它则与招标投标法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例所含内容大致相同。虽然建筑法是建筑行业的大法，其法律效力较高，但与上述专门法律和法规相比，其所含内容不够详尽，教学时应以招标投标法、建设工程安全生产条例、建设工程质量管理条例为主。此外，通过对比发现，招标投标法及其实施条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、合同法分则中的建设工程合同分别与建造师考试大纲中的建设工程发承包法律制度、建设工程安全生产法律制度、建设工程质量法律制度、建设工程合同制度大致相同。综上所述，建造师等三大类执业资格考试涉及法律法规的共同考点有施工许可法律制度、建设工程合同制度、招标投标法及其实施条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例，如表2所示。

对三大类执业资格考试中涉及法律法规的共同考点和其它考点，工程管理系的所有任课教师应一起分析讨论，明确每一个具体考点所对应知识点的归属课程，并用课程教学大纲的形式将其界定。例如：考点建设工程合同制度所对应的知识点在工程合同管理课程和经济法课程合同法章节里均有涉及，为了避免上述现象，可以只在工程合同管理课程中重点讲解建设工程合同的签订、履行和索赔等知识点，而在经济法课程合同法章节则不讲授建设工程合同，重点讲解租赁合同、运输合同、仓储合同、委托合同等其它知识点。查阅不同出版社发行的经济法教材发现，价格法的考点所对应的知识点仅有少部分教材涉及，但工程管理专业课程体系中的其它课程与其没有任何关联之处，因此将该考点所对应的知识点放在经济法课程中讲授相对合适。其他考点所对应的知识点及其课程归属就不再一一论述，详见表2。