人事工作管理制度范文

人事工作管理制度篇1

第一条为认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，进一步加强我局干部人事管理工作科学化、制度化、规范化，以适应环卫工作健康、持续、稳定发展，根据《党政领导干部后备干部工作规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条坚持党管干部的原则，局党委会研究决定全局干部人事工作。

第二章选拔任用干部

第四条中层领导干部的资格条件

（一）任副县级室主任

按《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定执行。

（二）任正科级副主任

1、应当担任正科级职务或者在副科级职务岗位工作满三年以上；

2、具有一定的基层工作经历；

3、新提名年龄：原则上男性50周岁、女性45周岁以上的不再提名；

4、原则上应当具有大学本科以上学历；

5、身体建康。

（三）任机关党的领导职务，除具备以上任职资格外，还应当符合《中国共产程》规定的党龄要求。

第五条非领导职务干部的资格条件

晋升非领导职务，应具有履行岗位职责所需要的基本条件，具有大学专科以上文化程度，并具备下列资格条件：

（一）晋升正、副县级非领导职务的，按市委有关规定办理。

（二）晋升正科级非领导职务，应任副科级领导职务2年以上或者任副科级非领导职务3年以上；晋升副科级非领导职务应当任科员3年以上。

第六条选拔任用程序

（一）人选产生

1、提拔干部的程序

(1)民主推荐。副县级及以上干部由市委组织部按照市委有关规定办理。其余干部由干部管理室组织实施。

(2)确定考察对象。根据民主推荐情况，副县级及以上干部由市委组织部确定考察对象，其余干部由书记办公会审查预备人选，研究提出考察对象。

(3)组织考察。对副县级及以上干部的考察，由市委组织部、市纪委组成考察组，按市委的有关规定办理。对科级及以下干部的考察，由干部管理室牵头，抽调人员组成考察组，对候选人在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行考察，提出使用意见，报常委会研究决定。

2、室主任、副主任出现空缺职位后，其人选产生按有关规定办理。

3、非领导职务干部人选。按照市编委、市委组织部批准的职数配备，在全体职工中进行民主推荐，常委会研究决定后，按有关规定办理。

（二）呈报审批

任免正、副县级非领导职务或副县级室主任，由干部管理室报纪委常委会讨论同意后报市委审批。

科级及以下干部职务晋升由纪委常委会审批，干部管理室办理有关手续。

（三）任前公示

县级干部的任前公示由市委组织部按有关规定执行。

科级及以下干部任职，常委会研究决定后、下发任职通知前，应在本机关进行公示，公示期为七天。

（四）任职

公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第三章竞争上岗

第七条竞争上岗的程序和步骤

1、公布空缺职位。

2、公开报名。

3、资格审查。干部管理室根据竞争职位的资格条件，对报名者进行任职资格审查，并报市纪委常委会。

4、演讲。召开机关全体职工大会，由竞争者按照抽签号码顺序进行演讲。

5、群众推荐、民主测评。根据参加演讲者的平时表现和组织协调能力、语言表达能力、应变能力进行无记名投票推荐。

6、考察。按得票多少顺序确定考察对象，进行差额考察。由分管干部管理室的领导任组长，机关党委、办公室、机关工会、干部管理室抽人组成考察小组，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对民主推荐出来的拟任人选进行考察，形成意见向常委会报告。

7、市纪委常委会在充分酝酿讨论的基础上，由常委采取无记名投票的方式决定晋升人选。

8、办理干部任职相关手续。

第四章干部考核评价及奖惩

第八条考核评价坚持客观公正的原则，实行定性与定量评价相结合、政治思想品德与工作能力水平评价相结合、组织与群众评价相结合、平时与定期评价相结合的干部考核评价机制。

第九条考核评价以机关干部的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

第十条考核评价内容包括干部的德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核评价履行职位职责的日常情况、工作目标任务的完成情况、临时交办事项的办理情况、工作效率、质量和效果情况。

第十一条委局机关成立考核领导小组，考核领导小组由委局分管干部工作的领导任组长，办公室、机关党委、干部管理室、监察综合室等单位为成员，负责委局考核工作。各室主任负责本室人员的考核工作。

第十二条考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核工作结合年终总结按下列程序和方法进行

（一）个人总结

干部本人对本年度德、能、勤、绩、廉方面的表现进行总结，并填写《机关工作人员年度考核表》。

（二）述职

领导班子成员在机关全体职工大会上述职；其余人员在有关会议上述职。

（三）民主评议和测评

评议和测评分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次，副县级及以上干部在机关全体职工大会上进行测评，其余人员在有关会议上测评。

（四）确定等次和反馈考核意见

根据民主评议和测评等情况，确定参考人员的考核等次，并由主考人将考核意见反馈给考核对象。

1、正副县级干部：常委会集体讨论提出考核等次意见，报市委组织部审核。

2、其他人员：各室提出考核等次意见，考核领导小组审议，常委会审定，报市人事局确认。

第十三条考核结果作为干部的奖惩、培训，辞退以及调整职务、级别和工资的依据。

第十四条对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩应记功的，按有关规定办理。

第五章干部轮岗

第十五条轮岗对象和条件

（一）委局领导班子成员，除个别特殊工作岗位外，所分管工作5年以上的，原则上应对所分管工作实行轮换。

（二）中层领导干部或其他人员在同一职位任职满5年的，应轮岗，满8年的，必须轮岗。

机关干部在同一室工作满5年的要有计划的轮岗，工作满10年的，必须轮岗。

第十六条轮岗范围

（一）机关干部在机关内不同室之间进行轮岗。

（二）机关干部也可向派驻纪检监察机构进行轮岗。

（三）鼓励干部到基层挂职锻炼。

第十七条属下列情况之一的，一般不纳入轮岗范围：

（一）离最高任职年龄不满5年的（属必须轮岗交流的对象，可区别不同情况对其工作进行调整）；

（二）因健康等原因不宜轮岗的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或者司法机关审查尚未作出结论的；

（四）其他原因不适合轮岗的。

第十八条组织实施

（一）干部管理室提出轮岗方案、列出轮岗人员，听取干部进、出部门领导及本人意见。

（二）干部轮岗一般应分批进行。每次干部轮岗的数量，一般不超过该室人员总数的三分之一。

（三）委局机关内部轮岗，由常委会集体讨论决定，干部管理室办理。委局机关干部向派驻纪检监察机构进行轮岗，由常委会集体讨论，与驻在部门党组(党委)协商后，干部管理室按有关规定办理。

（四）干部轮岗前，委局或有关部门领导要与被轮岗的干部本人谈话，做好思想工作，并要求其按时到新岗位工作。

（五）干部轮岗严格按照编制数进行，不得超编制配备。

第六章干部交流和调配

第十九条向外交流

（一）机关干部交流按市委有关规定执行，由干部管理室负责统筹协调。

（二）干部本人要求调外单位工作的，应写出书面申请，说明调出的理由和去向，经分管领导同意后，由干部管理室提交书记办公会审定，常委会研究决定后，按有关程序办理。

第二十条选调干部

（一）选调干部的方法

1、调入。因工作需要可按有关规定调入干部到纪委工作。

2、考录。对科级及以下非领导职务出现空缺时，可通过组织人事部门统一组织、公开招考的办法进行。

3、聘任。对个别特殊岗位需要的专业技术人才，可采取面向社会公开招聘的办法进行。

(二)调入干部的基本程序

根据职位空缺的类型，由干部管理室提出建议方案，送分管领导审查，报市纪委常委会讨论通过后按规定程序实施。

第二十一条因工作需要临时借用干部，用人部门（单位）书面报分管领导审批后办理，并送干部管理室备案。借用时间原则上不超过三个月，确因工作需要超过三个月的，应报分管领导批准。

第七章干部培训和学历教育

第二十二条新进机关的干部原则上应进行任职前培训。培训的内容：机关的基本职责、行为规范、纪检监察业务、机关工作程序与方法，机关的工作纪律和要求等。

第二十三条选调干部参加培训的程序

选调正科级及其以下人员参加的培训，干部管理室按照选调通知要求，提出参训人员建议名单，征求分管业务室和分管干部工作的书记、常委的意见后确定。

选调正、副县级干部参加的培训，由干部管理室提出名单，向分管干部工作的领导及常委会报告确定人选。

第二十四条坚持学历教育和各类研究生课程进修班学习申报制度。鼓励在职干部参加非脱产的学历教育。参加非脱产学习的干部要正确处理好工学矛盾，努力完成本职工作任务。

第八章谈话制度

第二十五条干部职务、岗位发生变动、退休以及工作中出现苗头问题时，有关领导要及时与干部本人谈话。

第二十六条谈话内容

（一）任职谈话：主要是转达组织决定，指出不足，提出努力方向；

（二）免职谈话：主要是转达组织决定，做好思想工作；

（三）调动谈话：主要是介绍情况，提出要求和希望；

（四）考核谈话：主要是通知考核结果，肯定成绩，指出不足；

（五）告诫谈话：主要是针对发现问题的苗头，及时提醒，帮助改进；

（六）离退休谈话：主要是肯定成绩，听取本人意见和建议。

第二十七条谈话分工

与班子成员、正县级非领导职务干部的谈话由书记(或委托副书记)进行；室主任由分管领导谈话；副县级非领导职务的干部、副主任由分管领导或室主任谈话；其余人员由室主任谈话。

第九章工资福利及其他

第二十八条机关干部职工的工资，严格按中共中央、国务院、省、市有关规定办理。

第二十九条机关干部的公休假按有关规定实施。

第三十条凡达到退休年龄的干部按有关规定办理退休手续(组织另有规定的除外)，按有关规定执行退休费。自愿提前退休的人员按有关政策规定办理。

第三十一条加强机关人事档案管理工作。干部年度考核登记表、考察材料、学历证明、奖励审批表等，要及时送干部管理室，经审核，存入本人档案。一般不得用复印件代替原件存档。

第三十二条加强人事信息管理，调进调出人员、干部的职务变动等信息，干部管理室应通报机关党委和各室；发展党员等情况，机关党委应及时通报干部管理室。

第三十三条机关干部在婚姻变异、出国出境、直系亲属经商等重大事项上应书面向机关党委和干部管理室报告。

第十章纪律与监督

第三十四条严格按规定的程序选拔任用干部，严格执行常委会的决定，坚持民主集中制原则，坚持下级服从上级，个人服从组织的原则。

第三十五条严格执行干部编制，不准超编制配备干部。严格按领导、非领导职数配备干部，不准超职数配备。

第三十六条选拔任用干部必须坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认的原则。

第三十七条严格遵守干部人事纪律，不准在干部人事工作中隐瞒或歪曲事实真相，不得泄露酝酿讨论干部人事工作中的有关情况。

人事工作管理制度篇2

这次会议的主要任务是：传达学习5月26日全市事业单位岗位设置管理工作会议精神，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，强化措施，按时按质，扎实推进我县事业单位岗位设置管理工作。

下面，我讲四点意见：

一、全市事业单位岗位设置管理工作会议的主要精神

5月26日，市政府组织召开了全市事业单位岗位设置管理工作会议，会议学习了人事制度改革和事业单位岗位设置管理工作的相关政策和文件，对当前全市事业单位人事制度改革和岗位设置管理工作的基本情况作了介绍，就如何准确把握事业单位实施岗位设置管理工作中的几个问题作了说明和强调，进一步明确了事业单位岗位设置管理工作的目标和要求，该项工作分三个时段完成，即：6月30日前上报全县的实施方案，8月31日前各事业单位上报实施方案，12月31日前完成岗位设置管理工作，要求全市各单位和县区政府要严格按照市里的安排部署，按时按质完成全市实施事业单位岗位设置管理工作。

二、统一思想，充分认识做好事业单位岗位设置管理工作的重要意义

事业单位是各类人才的重要聚集地，是实施人才强县战略的重要阵地。多年来，事业单位为促进我县科学技术进步、经济社会发展、丰富广大人民群众的精神文化生活作出了积极贡献。但是，随着各项改革的逐步深入，原有的事业单位人事管理模式已不能适应经济社会发展的需要，必须对其进行改革。在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位设置管理制度，是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容，也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要，关系到全县事业单位广大职工的切身利益，对促进威信经济社会实现追赶型发展具有重要的现实意义。

第一，事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。事业单位人事制度改革的重点，是推行聘用制度和岗位管理制度，逐步建立起符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。聘用制度是以岗位为基础的，岗位设置是聘用制的前提，只有按岗聘用，才能真正实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置管理就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，也区别于企业，并充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。2006年，国家人事部出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见，2007年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》，均提出要在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。岗位设置管理制度提出了通用的岗位等级，为事业单位千差万别的岗位设计了通用的等级标准和基本任职条件，为人才成长搭建了通道；阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为实行“以岗定薪、岗变薪变”提供了政策依据。这是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，是一项制度上创新和重大的政策调整，这一制度的确立，为事业单位把聘用制度作为基本的用人制度，把岗位管理制度作为基本的人事管理制度奠定了基础。

第二，事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。事业单位工作人员收入分配制度改革的着力点是改革制度、严肃纪律、规范秩序、完善机制，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，把过去的职务等级工资制变为岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，薪随岗定，这是事业单位收入分配制度与人事制度改革密切配套，体现事业单位特点的制度设计。事业单位的岗位设置管理工作，是实施新的工资制度、规范收入分配制度改革工作的基础。2006年国家下发的事业单位收入分配制度改革实施方案及办法，提出了根据事业单位自身的特点建立岗位绩效工资制度的要求，新的工资制度是对事业单位收入分配制度的一次重大改革。因此，必须抓紧做好事业单位岗位设置管理工作，为下一步岗位绩效工资制度的推行奠定基础，确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

第三，事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。岗位是选人的前提，是公开招聘工作人员的重要条件和依据。公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，在为事业单位选拔人才方面发挥了积极的作用。岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现，推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，扎实做好基础性工作。近年来，我县事业单位公开招聘制度在上级业务主管部门的指导下，经过试点、探索和实践，推进步伐进一步加快，政策日趋完善。实践证明，公开招聘有利于在全社会创造公平、公正、择优的竞争环境，杜绝人事腐败现象，在提高事业单位人员素质，促进事业单位发展上起到积极的作用和良好的效果。

三、突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作的政策和文件要求

2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，针对事业单位存在用人机制不活、效率不高和实际存在的干部身份终身制的情况，提出了以推行聘用制度和岗位管理制度为重点的深化事业单位人事制度改革的总体要求；2006年以来，国家人事部下发了《事业单位岗位设置管理试行办法》和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，省委办公厅、省政府办公厅下发了《云南省事业单位岗位设置管理实施意见》；今年2月，昭通市委办公室和市政府办公室下发了《昭通市事业单位岗位设置管理实施意见》；我县在广泛调研的基础上，结合实际制定了《威信县事业单位岗位设置管理实施意见》，经昭通市人事局审核批复，县委办公室和县政府办公室已联合行文下发到各单位。这些政策对事业单位的岗位设置、制度建立都进行了明确规定，为实施岗位设置管理工作提供了相关的政策和文件依据。一是明确了岗位类别的设置。统一了事业单位通用的三种岗位类别，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，并分别提出了三类岗位设置的基本原则。管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平；专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点；工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。二是明确了岗位等级的设置。根据事业单位收入分配制度改革方案，依据岗位性质、权责任务和任职条件的不同，对事业单位三种类别岗位分别划分了通用的岗位等级。管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，这样的设置使事业单位的岗位划分更细、更明确、更具体。三是明确了岗位结构比例设置。岗位结构比例是不同类别、不同等级岗位之间的比例关系，也是不同类别、不同等级岗位占岗位总量的比例关系。岗位结构比例有两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例。四是明确了岗位设置管理体制。在岗位设置管理中，人事部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和组织实施。事业单位是岗位设置管理的主体，按照核准的岗位设置方案，自主确定本单位具体工作岗位的等级，在不低于国家规定的基本条件下，自主制定岗位任职条件，自主聘用人员。各乡镇、各部门和各事业单位要认真组织学习相关政策和文件，在实施过程中，突出重点，准确把握事业单位岗位设置管理工作相关的政策和文件要求：

一是坚持重在确立事业单位岗位设置管理的基本制度。岗位设置对每类岗位确定了通用的岗位等级，规定了基本的管理办法，构建了岗位设置管理的基本制度框架。事业单位作为岗位设置管理的主体，要坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，把确立事业单位岗位设置管理基本制度作为实施工作的首要任务。

二是坚持与收入分配制度改革相配套。建立岗位设置管理制度，是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理制度保证了收入分配制度改革的政策落实到位，收入分配制度改革保证了岗位设置管理制度实施的实际效果，二者相辅相成、相互促进。因此，在实施事业单位岗位设置管理工作中，必须坚持与事业单位收入分配制度改革相配套。

三是坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置管理工作是一项全新的工作，必须既坚持改革的方向，又要注意处理好与现行制度和政策的衔接。事业单位人事制度改革的方向虽然已经明确，但很多新的制度和政策仍在创建过程之中，过去一些有效的政策在过渡时期仍然会继续执行。这次事业单位管理岗位设置的等级与现行事业单位管理人员的级别是相对应的，专业技术岗位等级在现行专业技术职务框架内划分，工勤技能岗位等级与现行的工人技术等级相一致。这种制度的设计，充分考虑到尽量减少与现行制度产生矛盾和冲突，有利于改革工作顺利推进。因此，在实际操作中，在坚定不移地推进岗位设置管理的同时，认真处理好与现行制度、政策的相互衔接，确保政策执行不脱轨、不走样。

四、强化措施，确保事业单位岗位设置管理工作稳步实施

事业单位岗位设置管理工作，事关我县事业单位功能和社会作用的发挥，事关事业单位新型人事制度的建立，事关事业单位收入分配制度改革的顺利实施，事关全县事业单位广大职工的切身利益。各乡镇、各部门必须高度重视，明确任务，落实责任，强化措施，全力抓好此项工作的落实。

一要加强领导，形成合力，确保工作顺利完成。岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，事业单位岗位设置管理工作直接关系到人事制度改革的深入推进。为确保事业单位岗位设置管理工作顺利完成，各乡镇、各部门要加强组织领导，精心组织，明确责任，部门之间相互协调，形成强大的工作合力。事业单位主管部门要充分发挥职能作用，切实负起责任，严格按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额，加强对所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，各级各类事业单位要按照岗位设置管理的政策规定，确保本单位的岗位设置管理工作顺利实施。

二要严格程序，严肃纪律，确保各项政策较好落实。岗位设置管理涉及事业单位人事管理的各个方面，涉及到人事制度改革的各个环节，政策性强、程序复杂。实施岗位设置管理，严格执行政策是核心，严格工作程序是关键，严肃人事纪律是保证。要加强学习，掌握政策规定、熟悉工作程序和工作方法。对在实施事业单位岗位设置管理工作中出现的问题，要加强请示汇报，及时沟通衔接，不得随意开“口子”。人事部门作为综合管理部门，对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，将不予确认岗位等级和兑现相应的工资待遇，情节严重的，要通报批评，按人事管理权限追究相关人员的责任，确保岗位设置管理的各项政策和规定落到实处。

三要扎实工作，有序推进，确保社会和谐稳定。稳定既是改革的大局，也是改革的底线。事业单位岗位设置管理工作涉及到事业单位广大职工的切身利益，政策性强、涉及面广、情况复杂、任务十分艰巨。各乡镇、各部门要充分认识这项工作重要性、复杂性，以科学发展观为指导，坚持以人为本，在实施岗位设置管理工作中要重点关注职工的思想动态，妥善处理好热点和难点问题，积极稳妥地推进全县事业单位岗位设置管理工作制度改革，确保社会和谐稳定。通过岗位设置管理工作的实施，充分调动事业单位广大职工的积极性、主动性和创造性，尽量使在职在编的职工都能根据岗位需要进入岗位。

人事工作管理制度篇3

1、纵观目前事业单位人事档案管理工作

1.1事业单位人事档案管理工作概况

人事档案管理工作是根据国家法律，履行社会基本职能的一项基本而有重要的工作。事业单位人事档案管理工作内容表现多元化，包括事业单位员工的身份、资历、工作表现等基本情况，对社会或个人都有重大的意义。对社会而言，为单位选用人才和了解个人过去提供了真实全面的依据；对个人而言，又为其政审、婚姻、身份认定、社会保险、职称、退休、工资调整等提供证明。

1.2目前事业单位人事档案管理工作中存在的问题

目前我国事业单位人事档案管理制度尚未完善，仍热存在一定的问题。从根本上来说，事业单位人事档案管理制度还未得到足够的重视，相关机构和相关人员在思想上有一定的懈怠。与普通的文书工作不同，人事档案管理工作属于一项有纵深历史、充满信息的工作，虽然收集的资料单一重复，很难在短时间内看到这项工作的效果与作用，但最后人们看到是充满人身发展的重要材料。然而由于人们大多看不到人事档案管理的实用价值，使得人们经常忽略其重要性，因而在很大程度上其工作处于一种应付的状态。同时，人事档案管理手段及管理设施也比较落后，其信息化程度不高。事业单位的人事档案管理工作仍然采用传统的管理模式，停留在落后的手工操作阶段，没有将计算机技术融入到管理工作中，使得信息的记录与分析过程存在一定的失误，不利于档案信息的记录和应用，影响了人事档案的利用价值，也使得工作效率得不到有效的提高，造成一定的人事档案管理资源的浪费。目前人事档案管理人员素质也有待提高。由于大多数事业单位的档案管理人员学历普遍偏低，没有接受专门的档案管理方面的知识教育，他们往往缺乏人事档案管理方面的专业知识，没有很好地掌握业务技能，不能有效解决人事档案管理工作中出现的问题，管理方法欠妥，管理意识淡薄，使得人事档案管理工作经常出现差错，影响事业单位整体的工作进展。

2、改进目前事业单位人事管理制度

2.1弥补目前事业单位人事档案管理工作的缺陷

针对目前事业单位人事档案管理工作中存在的问题，我们进行深入研究分析，不断弥补其工作的缺陷。我们需要提高事业单位领导对人事档案管理工作的重视程度。事业单位的领导应该以发展的目光认识档案管理工作的所带来的间接性效益，事业单位人事档案工作是人事工作一项重要的基础性工作，是单位发掘人才的重要途径。事业单位领导，尤其是分管人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案管理工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案管理工作中的实际问题。同时，我们需要打破事业单位人事管理制度的传统模式，提高人事档案管理信息化。在管理工作过程中不断利用现代化设备进行辅助管理，通过充分利用网络的资源优势，将信息化、科技化与人事档案管理工作相结合，能够改善档案管理工作效率，准确、及时的传输人事信息，使得人事档案管理工作更具有真实性、时效性。当然，针对目前事业单位人事档案管理工作人员素质普遍较低这一问题，我们需要通过一系列的进程不断强化档案管理人员专业素质。人事档案的管理水平一定程度上取决这些人事档案管理人员政治素质和业务素质。人事档案管理人员不仅要有专业性、技术性很强的能力，对档案工作的充分理解，更要有一定的政治素养。单位应该定期组织相关培训，对档案管理人员传授丰富的专业知识，灌输政治意识，使其不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德修养，拓宽知识面，不断提高档案管理人员的政策水平和业务技能，以满足新形势下事业单位人事档案管理工作发展的要求。

2.2创新事业单位人事档案管理工作制度

随着社会的高速发展，事业单位改革步伐的加快，人事档案管理工作需要不断与时俱进。因此，创新事业单位人事档案管理工作显得尤为迫切。我们需要摆脱人事档案管理工作传统模式的束缚，对其加以创新发展。在其管理模式方面，坚持集中管理与分类管理相结合，提高针对性。人事档案是组织人事部门全面考察、了解和正确使用一个人的重要依据，集中统一管理有利于组织人事部门掌握人员的全部情况，掌握人才队伍现状，分析事业发展对人才的需求，提高人才工作管理水平。在坚持人事档案由组织人事部门集中统一管理的同时，要适应事业单位人事制度改革发展的需要，创新发展对人事档案的分类管理。在其应用方面，创新档案管理的保留方式，增强其开放性。在改革开放的新形势下，伴随着事业单位人事制度改革的逐步深入，档案信息材料逐渐增加，档案作用和服务要求逐步增大。人事档案管理如果继续采用封闭式管理模式，已不适应人事改革发展的要求。人事档案管理只有与人事制度改革接轨，为人事管理服务，才能赋予人事档案鲜活的生命力。面对人事档案功能弱化的现状，人事档案管理必须坚持与时俱进，不断创新管理方式方法，坚持档案管理与开发使用相结合，最大限度地发挥人事档案作用。

2.3对提升事业单位人事档案管理水平的思考

我国目前的事业单位人事档案管理水平较低，为了改变这一形势，我们对其问题进行分析研究，思考其解决的方案。而由于目前事业单位人事档案管理工作与社会发展着的实际情况不相适应，我们需对其管理制度加以创新，认真解决其中存在的问题，提升我国事业单位人事档案管理水平。

3、展望未来事业单位人事档案管理工作

尽管目前我国的事业单位人事档案管理工作存在一定的不足，其制度发展不完善，但我们仍有理由相信，在我们的不断努力下，通过对管理工作中存在的缺陷加以弥补，通过对其管理制度的创新，事业单位人事档案管理工作水平将提升到一个新的梯度。它将随着社会的发展不断进步，更好地促进事业单位的有序发展。

人事工作管理制度篇4

【关键词】档案管理；优化制度；事业单位

事业单位和政府部门一样属于公共服务部门，他不同于其他民营和个人单位，服务性和公共性是其主要职能，事业单位的运行不以获利为目的，主要是为了推动社会公共设施和公共服务的建设，为我国居民提供更加快捷、更高质量的服务。档案管理工作同样也是事业单位的一项重要工作，对事业单位工作的正常运行有着十分重要的意义，但事业单位工作量大、种类繁多、部分工作不透明都给档案管理工作带来了阻碍。因此，如何优化事业单位档案管理工作制度对事业单位的工作质量起着关键性作用。

一、事业单位档案管理的重要性

事业单位工作性质特殊，种类复杂，在工作时需要进行记录、存档，这导致事业单位储存资料量巨大，进一步加大事业单位档案管理工作的难度。目前我国的事业单位运行情况没有进行全面的公开化和透明化，部分工作具有一定的隐蔽性，故对事业单位的工作情况进行检查时，只能通过对档案资料的检查来对事业单位的工作状况进行检查和监督，所以事业单位的档案管理在事业单位的整体运行中占有重要地位。事业单位的管理水平也可以通过档案管理水平来体现，所以事业单位在进行档案管理过程中，一定要充分认识档案管理的重要性，建立科学规范的档案管理制度，保证档案管理质量，有提高档案管理效率。在档案管理过程中，事业单位还要充分认识到档案对单位以及社会的发展都会产生重要影响，如果档案资料没有符合相关规定会对事业单位的运行造成一定困难，也会给人民群众留下管理不利的印象，故档案管理是保证事业单位正常运行的重中之重。

二、事业单位档案管理制度中国存在的问题

1.缺乏足够的档案管理意识

事业单位的档案管理工作十分容易被忽视，因其具有服务性的性质。造成这种现象出现的原因可能是事业单位没有对档案管理工作起到足够的管理意识，对档案管理工作的认识程度不高，同时缺少必要的人力物力支持，这些都会导致档案管理工作被忽视。事业单位可以采取一些有效的手段提高对档案管理的重视程度，例如将档案管理工作纳入年终工作考核中，这样有利于档案管理工作的顺利进行。

2.没有建立完善的档案管理制度

现阶段我国的档案管理现状是没有科学规范的管理制度，为了促使档案管理制度的形成，我们可以在进行档案管理工作时制定规范守则，对档案内容进行全方位的覆盖，简化档案管理工作，是复杂的工作量简单化。对于事业单位来说，可以通过提高执行能力来加强对档案的管理，实行责任制度，增强档案管理人员的责任心，在保证管理质量的同时提高管理效率。

3.缺乏信息化的档案管理

计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。

4.缺乏专业的档案管理人员

档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。

三、优化事业单位档案管理制度的途径

1.重视档案管理工作的宣传

通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。

2.重视档案管理制度的执行和制定

档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档

案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。

3.加强档案管理人员的专业培训

新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，Φ蛋腹芾砣嗽苯行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。

4.加强电子档案管理与纸质档案管理之间的关系的优化路径

纸质档案管理方式在目前事业单位档案管理工作中存在主要方式。随着数字化时代的迅速发展，档案管理数字化已经成为了档案管理工作的必然趋势，档案管理数字化可以有效提高档案管理工作效率及管理水平方面。如果事业单位没有普及数字化化档案管理的情况下，也可采用传统纸质档案与电子档案管理相结合的形式，利用计算机技术开展档案管理工作，来促进事业而单位档案管理数字化的发展。在实际工作中，我们也可采用传统的方式进行档案信息的收集，把档案信息材料录入计算机中，由它来进行快速分类生成电子档案资料，从而发挥现代化技术在提高档案管理效率方面的作用。

四、结语

档案管理是事业单位必不可少的工作内容，不仅仅具有日常工作的特性，还是保障事业单位工作正常进行必不可少的一项关键内容。事业单位的全部工作人员，尤其是档案管理专业人员都要重视档案管理的重要性，建立全面完善的档案管理制度以保障事业单位高效正常的运行。

参考文献：

[1] 李海珠，都蕾.试论事业单位档案管理的创新思路[J].今日中国论坛，2013（10）.

人事工作管理制度篇5

在现代生活中，人事档案对于个人的发展有着至关重要的作用，做好人事档案管理工作不仅有利于社会公共信息的建立，同时还有利于人才的合理配置。这是由于人事档案对于个人来说是一种证明，它包含着个人的学历、社会管理、工作经历等基本信息。通过人事档案管理，有助于社会公共信息的建立。另外，从公益事业单位人力资源管理的角度而言，其在招聘时人事档案是他们考核的重要信息。而且随着社会发展，公益事业单位的工作内容和员工的工作性质也在发生着变化，而人事档案管理工作正是记录这一切变化的载体，通过人事档案的完善，可以清楚发现员工的工作历程和改变。另一方面，事业单位在对人员进行调动、任免时，都需要对员工的思想道德、个人经历以及工作经历等多方面进行考核，在这种状况下，事业单位除了通过员工人际关系进行调查了解之外，人事档案就是事业单位考核最为直观的资料了。因此，做好人事档案管理工作，不仅有助于事业单位更为全面的对员工进行考核和衡量，帮助事业单位更好的进行人才的合理配置，同时还有助于促?M事业单位的健康发展。

二、公益事业单位人事档案管理制度存在的问题

（一）缺乏专门的法律法规指导

公益事业单位一般由国家财政全额拨款，因此，在与其他未来必将被推向市场的生产经营类事业单位对比时，公益事业单位更为稳定，从而近年来成为众多求职者眼中的“香模摸”。而“逢进必考”目前已成为公益事业单位录用人员的一般方法，但是“事业单位考试”这种形式上公正的方式在实际的执行过程中常常会存在着一些“暗箱操作”。这是由于公益事业单位在人员录用时拥有“条件自主设定权”，包括招聘人员的学历、专业等条件都是由事业单位自行制定的，在这样的背景下，“因人设岗”、“因人设条件”的弊端难以杜绝。而且，即使考试公正，在面试环节，也难以消除其中的人为影响。另一方面，目前，公益事业单位在人事档案管理工作中多遵循的还是《中华人民共和国档案法》，而这一法律条文最近一次的修订还要追溯到 1998 年。但是随着社会的发展，我国公益事业单位的工作内容、用人制度都在不停的更新迭代，《中华人民共和国档案法》在实际应用中已经不再完全适用于当前的事业单位人事档案管理制度了，因此，公益事业单位人事档案管理制度亟待完善，需建立健全的法律法规指导其工作。

（二）人事档案管理制度僵化，配套设施不完善

目前，公益事业单位人事管理主要施行的是身份管理，而这种管理方式引起的一系列问题经过时间的累积使得事业单位人事档案管理制度逐渐僵化，人事管理缺乏灵活性，也难以激发员工的工作积极性。以公益事业单位人员待遇为例，公益事业单位工作人员福利待遇长期实行的是“编制基本工资+职称工资+津补贴”，在这样的待遇执行方式中，员工难免滋养出“吃大锅饭”、“干多干少一个样”的思想，从而造成公益事业单位员工消极怠工的现象。另一方面，公益事业单位人事档案管理不仅仅是对员工招录制度、管理制度的管理，其还包括职称制度、社会保障制度、培训制度、退休制度的管理，但是就目前而言，这些制度因素之间的关系并没有得到有效协调和完善，仍存在着一定的问题和矛盾需要公益事业单位去改革和优化。

（三）人事档案管理制度重要性认知不足

目前，我国事业单位对于人事档案管理制度并不十分重视，这是由于以下两方面原因造成的，一是由于人事档案管理本身是无法创造经济效益的，因此，事业单位管理人员对于人事档案的管理往往只是为了应付上级部门的检查，从而形成“说起来重要，用起来需要，忙起来不要”的情形，而且由于人事档案整理间隔过长，常常会出现人事档案信息缺失、滞后等问题。另一方面是由于缺乏人事档案管理的专业知识和重要性的认知，公益事业单位员工对于人事档案管理的重要性程度认知不足，意识不到人事档案管理的价值，因此，在履历表填写抑或是年度考核评定时，尽管人事档案管理人员已再三强调资料填写正规性和标准性，仍存在部分员工随意填写，在不确定信息，如入党时间、入党联系人等，不经事实求证就以自己的想法肆意填写，从而给人事档案管理工作造成负担。

（四）人事档案管理标准化、信息化程度有待增强

公益事业单位人事档案包括员工学历、工作经历、教育经历、政治审查等多方面的材料，按照相关规定以上资料必须使用 16K 规格的公文用纸，但是往往在人事档案整理时，可发现上述资料规格用纸五花八门， 如16K、A4、A3；而且员工人事档案管理尚且没有规范标准的登记表和统一的装订标准，人事档案管理标准化程度有待完善。另一方面，传统的纸质文档管理方式不仅书写麻烦，在纸质文档归纳和整理方面更是耗尽了人事档案管理职员的心力，然而随着经济的发展和信息技术的日新月异，越来越多的电子技术被应用到企业管理，采用信息化管理不仅有助于人事档案的收集与归纳，还能实现事业单位的精细化管理，但是就目前而言，我国在人事档案管理上的信息化程度水平还远远不够。

三、公益事业单位人事档案管理制度完善决策

（一）建立公益事业单位工作人员法律法规

政府机关工作人员的人事管理有国家出台的《公务员法》对其辖属内的职员权利义务、社会保障以及福利待遇等方面进行规定；企业工作人员的人事管理则有国家出台的《劳动法》、《合同法》等法律法规对其辖属内的职员的权利义务、职责范围以及福利待遇等方面进行规定，但是目前专门针对公益事业单位工作人员的认识管理相关的法律法规暂时还是一片空白。另外，随着事业单位的进一步改革，公益型事业单位在所有事业单位中不管是单位数量还是其辖属的职员数量上都是占大部分的，是相关领域提供社会服务的重要主体。因此，国家应出台公益事业单位工作人员人事管理的法律法规，对其辖属下的职员的福利待遇、工作内容、社会保障进行明确的规定，保障其义务、权利和福利，从而规范化、标准化公益事业单位人事档案管理工作。

（二）完善公益事业单位人事档案管理制度

完善公益事业单位人事档案管理制度主要从以下四个方面进行完善：一是完善事业单位工作人员招录制度，统一公益事业单位岗位招录条件，防止事业单位任意更改录用条件，其次，在面试环节采取异地混合面试专家组开展面试，杜绝“走后门”现象的发生，保证招录考试的公平公正性；二是完善事业单位工作人员福利待遇制度，完善的福利待遇制度对于员工的激励作用是十分可观的，事业单位应尽快完善适用于公益事业单位的工作人员福利待遇制度，制定科学合理的岗位工作量化考核指标；三是完善事业单位工作人员社会保障制度，妥善解决招聘职员的医疗保险、失业保险以及养老保险问题，保障在职员工的合法权益，消除其后顾之忧，从而全身心的投入工作中；四是完善事业单位工作人员考核监督制度，完善的制度还需要有效的执行才能发挥其最大的效用，而对制度的有效执行则需要完善的考核制度进行监督，因此，在完善人事档案管理制度的同时，还需健全相??的考核监督机制。

（三）增强员工对于人事档案管理制度重要性的认知

人才资源是促进公益事业单位健康发展的重要推动力，因此，无论是公益事业单位还是其辖属的职员都需认识到人事档案管理的重要性。首先，针对人事档案管理部门，事业单位应配置专业的人事档案管理人才，全面提高人事档案管理人员的责任意识，并使其能根据事业单位的发展，创新改革人事档案管理制度，尽职尽责的做好人事档案管理工作。其次，事业单位需加强对于人事档案管理制度的宣传力度，并规律性组织单位员工参与相关法律法规的学习与培训，使宣传落到实处，帮助事业单位员工树立人事档案管理意识，增强其对于人事档案管理制度重要性的认知。

（四）促进人事档案管理标准化、信息化建设

实现人事档案管理标准化和信息化建设是现代公益事业单位人事档案管理的关键。公益事业单位在人事档案管理工作汇总应采用统一标准的规范对工作人员的基本信息进行收集、整理和归纳，标准化的人事档案管理制度有利于发挥人事档案的作用。另一方面，公益事业单位还需推进人事档案管理的信息化建设，信息化时代，衡量一项工作先进与否，主要是看这项工作的信息化程度，随着时代的发展，公益事业单位的人事档案管理也应与时俱进。因此，公益事业单位应开发人事档案管理信息系统，实现人事档案的数字化管理，从而避免重复性工作，提高人事档案管理的工作效率。

四、结束语

人事工作管理制度篇6

关键词:科研事业单位;财务管理;内控制度

随着经济体制和科技体制改革的不断深化,财务管理工作在科研事业单位的日常管理工作中越来越显示出它的重要性和关键性,规范的财务管理工作对科研事业单位的发展将发挥着极其重要的作用。而要使财务管理工作规范化、制度化和科学化,以适应新形势下科研事业单位发展的需要,规范财务管理,提高财务工作管理水平,就必须根据国家财经法律、法规、政策、规定和各项财经制度并结合各单位的实际情况,制定切实可行的财务内控管理制度。内控制度是单位管理工作的重要基础,是预防问题出现的重要环节。制定行之有效的财务内控管理制度并加以严格执行,有利于规范和提高科研事业单位财务管理工作的业务程序,使单位财务管理工作有章可循,提高工作效率和管理水平,使财务管理工作规范化、制度化和科学化。

一、存在的主要问题

在科研单位的日常管理工作中,各单位都非常重视管理制度建设,管理水平显著提高,财务管理工作也取得了显著成绩。然而,随着社会和科研单位的快速发展以及对管理工作要求的不断提高,使财务管理工作也暴露出一些问题,通过对部分基层科研事业单位财务部门基本情况的了解,总结出目前一些科研事业单位财务管理工作存在以下方面的问题:一是财务内控管理制度不够完善。有些单位制定的财务内控管理制度不够具体或不够完善,有些缺乏具体的量化指标,有些没有明确的奖罚机制,不利于充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性,也难以保证制度的严格执行,不能充分发挥制度应有的作用,不能真正达到制定财务内控管理制度所应该达到的强化内部管理、规范内部管理和优化内部管理的目的。二是学风不浓。有些财务人员进取心不强,容易满足于现状,平时不注重自觉学习财会专业知识和国家颁发的财经法律、法规以及各项相关的财经制度,使业务水平和管理水平都难以得到显著提高,导致有些单位的一些财务人员业务不精,专业水平较低,难以适应在社会迅速发展的新形势下对科研单位财务管理工作的要求,影响工作质量和工作效率。三是财务部门与科研等各职能部门之间缺乏充分的沟通。有些单位财务部门与其他一些职能部门之间在工作过程中缺乏充分必要的沟通,导致财务部门与其他职能部门之间对彼此相关的工作要求缺乏必要的了解,在工作中缺乏相互理解和相互配合,从而影响工作的协调开展。因此,财务部门与科研等各职能部门之间需要经常进行交流和沟通,理顺各职能部门与财务部门之间的工作关系,促进各部门彼此之间对相关的工作相互了解,使各部门之间在工作中能够相互理解、支持和配合,营造良好的工作环境。只有这样,科研事业单位的财务管理工作才能更好地适应市场经济体制发展和科技体制改革不断深化的要求。

二、制定财务内控管理制度的意义

为了使财务管理工作规范化、制度化和科学化,必须根据国家相关法律规定和单位的实际情况,制定切实可行的财务内控管理制度,强化制度建设,走制度化管理的轨道。在财务内控管理制度当中,一是应明确规定每个工作人员的工作职责和奖惩办法,建立财会人员的岗位职责,强化责任意识。二是应明确规定日常报账等各项工作的操作程序和工作要求以及各项工作的管理办法,包括收入管理办法、支出管理办法、应收暂付款管理办法、货币资金管理办法、库存材料管理办法、会计档案管理办法和固定资产管理办法等等,建立有效的财务管理体系,使财务管理工作有章可循,从而提高管理水平和工作效率。内控管理制度是单位管理工作的重要基础,制定详细、合理、可操作性强的财务内控管理制度并加以严格执行,对规范科研事业单位的财务管理工作,提高工作效率和管理水平,维护财经纪律,避免或杜绝各种不良问题的发生,使财务管理工作规范化、制度化和科学化具有非常重要的意义。首先,通过建立健全一套行之有效、科学、完整和灵活的单位财务内控管理制度,明确财会人员的工作职责和工作权限,建立财会人员的岗位职责,明确财务人员的收支审批权限,有利于加强对财务收支等各个环节的控制与监督,加强财务管理,提高资金的使用效益和资源的合理配置,促进各项事业的健康发展。会计作为一个以提供财务信息为主的信息系统,其基本任务是为信息使用者提供相关和有用的会计信息,而通过制定并执行明确的财务内控管理制度,有利于提高财会工作者的工作责任感,提高财务信息的真实性、准确性、合法性和完整性,提高会计信息质量,满足信息使用者的需要,促进科研、经济和廉政建设工作的健康发展。同时,对调动财务人员与科研人员工作和学习的积极性也有积极意义。其次,通过建立行之有效的财务管理体系,有利于完善财务工作秩序,规范财务行为,维护财经纪律,推进财务管理科学化、制度化、规范化的管理进程,使财务管理工作更加规范、科学和有序。财务管理制度越健全,管理工作就越到位,不但可以有效避免或减少各种各样不良行为的发生,而且其服务功能也就越能得到体现,从而提高工作效率和服务质量,促进科研事业单位各项工作持续、稳定、健康发展。

三、制定财务内控管理制度应遵循的基本原则

为了提高科研事业单位财务管理水平,提高财务人员的工作积极性和工作责任感,加强财务部门与科研等各职能部门之间的沟通和协作关系,就要求科研事业单位财务管理工作必须根据国家财经法律、法规、政策和有关财经制度的要求,同时结合各单位自身的实际情况,制定具体可行的财务内部控制管理制度,以适应新时期科研事业单位发展对财务管理工作的要求,切实加强财务管理,维护国家财经纪律,促进科研事业单位各项工作健康有序的开展。

(一)制定财务内控管理制度必须符合国家财经法律、法规和政策规定

科研事业单位财务管理,是科研事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定,有计划地筹集、分配和运用资金,对单位经济活动进行核算、财务监督与控制,以保证科学研究,科技管理工作和科技经营的顺利完成。因此,单位内部财务管理制度的制定必须符合国家相关的法律、法规和政策规定,必须把国家的法律、法规和政策规定以及各项财经制度体现到财务管理的内控制度中去。只有依据国家财经法律、法规、政策、规定等有关财经制度来制定内控管理制度,并组织和动员财务人员认真学习有关的财经法律知识,才能提高广大财务人员的法制观念,使财会工作人员严格遵守财经纪律,增强财会人员严格依法工作和依法理财的行为,增强工作责任感。只有强化财务管理工作的法制意识,认真贯彻执行有关法律、法规和政策规定,才能从源头上遏制财务管理混乱的状况。

(二)制定财务内控管理制度应结合各单位的实际情况

加强科研事业单位财务管理,就是适用财务管理学的一般理论和方法体系,结合科研事业单位的实际情况,合理组织科研事业单位的资金活动,正确处理科研事业单位内部和外部的各种经济关系,以实现科研事业单位的财务管理目标,保证科研事业单位担负的社会经济任务的完成。一个单位从财务管理办法到具体项目的财务收支细则订得越细,越切合实际,就越便于操作,有利于管理。由于各单位的具体情况有所区别,对工作的要求和工作目标也有所不同,因此,制定内部控制管理制度需要针对各单位的实际情况,有的放矢地制定一套有针对性的、切合实际的、完整的、详细的、行之有效的单位内部财务管理制度,明确工作任务、工作职责和工作要求,避免往年存在的问题再次发生,使管理制度落到实处,工作收到实效,从而推动各单位财务管理工作更上一个台阶。

(三)制定财务内控管理制度需要贯彻以人为本的思想

与技术、自然资源、资本等物的因素相比,人这个因素最活跃、最重要、最根本,人力资源是最宝贵的资源,人才资源是第一资源。马克思主义经济学理论认为,人是创造剩余价值的因素,各行各业在生产实践中都提出了以人为本的管理思想,并在这一思想的指导下制定了诸多激励和管理措施,收到了良好的效果。对于科研单位来说,人的主观能动性的发挥,很大程度上决定着科研单位的生存和发展。人是做好一切工作的根本保证,无论是什么工作,最终都是要依靠人来完成。由于科研事业单位财务部门的工作与其他各部门的工作有比较密切的关系,如要做好财务管理工作,既要依靠广大财务人员的共同努力,同时也需要广大科研人员和广大干部职工的积极配合与大力支持。同样道理,要做好科研工作,在依靠广大科研人员刻苦钻研的同时,也需要财务人员的积极协助与热情服务。因此,财务内控管理制度的制定,在不违背国家有关财经法律、法规和规章制度的前提下,必须贯彻“以人为本”的思想原则,制定有利于充分调动广大财务人员、科研人员和广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性的管理措施,稳定人才队伍。制定有利于提高竞争力的管理制度,明确奖罚机制,对在工作中取得显著成绩的财会人员、科研人员以及广大干部职工要给予合理的奖励,对违反财经制度或不能完成工作任务的人员要给予批评或处罚,以充分调动财务人员、科研人员和广大干部职工的工作主动性和积极性,调动广大财务人员努力为科研等各项事业服务,为科研等各项工作的顺利开展创造良好的条件,为提高单位的科研水平、提高单位的经济效益和社会效益、提高单位的综合实力做出最大的贡献。

参考文献:

1、徐晓英.对加强科研事业单位财务管理的思考[J].安徽农业科学,2004(5).

2、吴波.关于制定中小企业会计制度的必要性分析[J].上海会计,2002(2).

3、李明.科研事业单位财务管理存在的问题及对策[J].财会研究,2001(11).

4、尹冬青,白会香.如何实现“以人为本”这一重要的思想政治工作原则[J].太原城市职业技术学院学报,2005(1).

5、孙连峰.对科研单位财务管理有关问题的思考[J].安徽科技,2000(2).

人事工作管理制度篇7

一、事业单位档案管理现状

1.档案管理制度不完善

在事业单位的档案管理工作中，由于部分事业单位存在着管理制度缺陷问题，不仅对单位档案管理水平提升形成了影响，同时也对档案资源利用与挖掘造成了阻碍，对单位经营决策优化形成一定限制，管理制度不完善，主要是因为事业单位对档案管理工作不重视。根据调查，在我国的事业单位中，只有少部分的单位会专门针对档案管理工作建立相应的制度，而在这少部分制定了制度的单位也并没有将这些制度落实到位，导致这些制度只是流于形式。比如，许多事业单位在形成档案以后，只会将其简单的放置在档案室，没有对其进行规范的分类、整理等，档案管理意识薄弱。在这样的情况下，档案很容易丢失，或者造成档案信息不准确，还会影响到信息的收集，从而对事业单位未来工作的进行造成阻碍。同时，由于事业单位没有制定严格的档案借阅制度，档案借阅程序不完善，导致有些借阅出去的档案没有及时归还，或者归还回来的档案不完整，从而增加档案管理工作的难度，不利于事业单位未来的发展。在对档案管理工作进行改革过程中，相应管理制度也需要进一步进行完善。

2.管理观念落后

由于受到传统思想观念影响，现阶段，事业单位在档案管理工作中，由于单位领导并未对此项工作予以重视，对其呈现可有可无态度，再加上管理人员对于工作的懈怠，最终造成档案管理工作无法顺利进行，长期以来，事业单位在日常运行过程中将主要重心放在业务服务方面，对于档案管理工作有所忽略，单位领导和工作人员在档案管理方面存在错误理解，即档案管理工作仅需保管和抄写，只需要确保档案不会出现泄漏与丢失即可，并不明确该项工作重要意义以及重点工作方向，因此，领导会直接忽略档案管理，从而无法对其进行改革和创新，并且呈现工作停滞不前的状态。

3.档案管理人员素质普遍不高

素质问题也是档案管理的大问题。基于信息化的逐渐深入，事业单位在档案管理工作人员方面提出较高要求，即在拥有较强专业知识能力的同时，还应该与时俱进，实现服务理念的及时创新。然而我国很多事业单位的领导对档案管理工作的重要性和复杂性认识不足，认为档案管理只是简单保存、归类、管理各类文档，错误的认为相关人员的相关知识水平和工作能力不重要，委派给专业水平低，工作能力低下的员工。事业单位的档案管理与专业标准存在很大的差异，管理人员知识水平方面不足，加之档案资料收集缺少完整性，且格式无法统一等，对档案管理的创新造成直接影响。还有就是管理人员的责任心不够，从主观上不重视自己的工作，工作过程没有激情、十分机械。

二、事业单位档案管理创新措施

1.档案管理制度的创新

为了确保每项工作均可以有序进行，还应先构建相应规章制度，而事业单位的档案管理同样如此。针对档案管理制度所存在的问题，在进行管理制度改革过程中，一方面要做好纪律检查工作，引导管理人员正确掌握档案法，通过此项措施对管理人员的工作行为予以约束，同时对档案管理给予高度重视，使工作人员能够真正认识到本职工作的重要意义，不断对其工作归属感以及认同感进行增强，确保其能够形成良好的自我约束意识。除此之外，事业单位的管理人员还应该做好档案管理的监督工作，通过对奖惩制度的完善，针对优秀员工予以激励，使其可以积极参与创新工作，并从另一方面对表现较差员工予以警示，使其成为规范工作人员自身行为的主要保障。；另一方面要以单位档案管理实际需求为切入点，构建起动态化档案管理制度，确保能够结合时展变化，及时对档案管理制度进行优化与完善，以达到切实提升档案管理工作和档案管理实际工作需求相契合的目标，以对档案管理制度有效性进行保证。同时要实施配套化制度落实保障机制，要对制度执行人员各项行为进行监管与规范，以对制度落实质量进行保证。

2.档案管理理念的创新

在事业单位档案管理高速发展下，其工作量持续增加，档案的使用率也大大提升，这对档案管理的工作带来巨大的挑战。为了更好的提高档案管理工作的工作效率，需要对其进行创新与改革，这就需要摒弃原有档案管理理念。由于管理观念会对管理工作开展以及改革形成直接影响，因此在进行档案管理创新与改革之前，单位领导层需要帮助档案管理人员更新自身管理理念以及管理意识。在具体更新过程中，领导者要起到带头作用，改变以往形式主义工作模式，认真落实各项改革工作，保证各项实际问题能够得到有效解决。同时还要加大对档案管理工作重要性的宣传力度，使档案管理人员充分认识到档案管理的重要性，确保他们能够与领导达成共识，可以更加积极、主动地投入到本职工作之中。

3.提高档案管理人员的素质

在事业单位的档案管理工作中，管理人员的素质决定着管理工作效率。为提高档案管理工作的工作质量，事业单位应加强对档案管理人才队伍的建设，提高档案管理人员的素质。首先要为档案管理人员在工作中提供必要的人力和政策支持，加强各部门及人员对档案管理工作的配合程度，使其工作顺利、高效的开展。其次，事业单位还应着手组建专业的档案管理团队，应选择具有扎实专业知识、具有较强组织领导能力的人管理档案，同时随着计算机技术的飞速发展及在档案管理领域的应用，员工也应具备较强的计算机水平，能够在较短时间内接受和学习新事物。此外，对于事业单位新进的档案管理人员，应对其进行系统性的内部培训，使其了解本单位的档案管理情况，熟悉各类档案的存档方式及位置，以及各种档案的价值等，这样才能使新进人员更快的独立上岗工作，能够灵活的运用各种现代化的管理手段对档案进行管理。需要注意的是，培训不能仅仅局限于理论，还应与实践相结合，使培训内容可以切实有效地应用于实际工作。为了提高管理人员的工作积极性和工作质量，事业单位有必要采取提高待遇等激励措施。

三、结语

人事工作管理制度篇8

1.1缺乏足够的档案管理意识

事业单位的档案管理工作是一项服务性的工作，在日常工作中十分容易被忽略。这可能是由于事业单位对档案管理还缺乏足够的重视，没有良好的档案管理意识，使得档案管理和档案监管的力度不够，并且也没有为档案管理工作提供必需的人力和经济支持，甚至一些事业单位没有将档案管理工作归入到年终工作考核中，这些因素都导致事业单位的档案管理工作受到阻碍。

1.2没有建立完善的档案管理制度

目前，我国大部分单位还没有建立完善、科学、全面的档案管理制度和规范，并且档案管理规范覆盖的范围也不是很全面，部分单位甚至没有一个档案管理的规范守则，使得日常的档案管理工作中缺乏执行标准和参考守则，从而使得档案管理工作变得繁琐复杂且杂乱无章，没有明确的档案存贮制度和档案回收方法也使得档案的查找和使用变得更加困难。同时，一些事业单位在档案管理方面也缺乏足够的执行能力，使得档案管理工作的实施缺乏权威性导致档案管理工作效率不高，管理人员的责任心不够强也使得档案管理工作出现管理职能上的空缺，阻碍了档案管理工作的顺利进行。

1.3缺乏信息化的档案管理

计算机技术已经改变了人类的生活方式，为人类的生活和工作带来了极大的便捷，近年来信息化档案管理的优势越来越加突出，他使得档案管理工作变得更加方便、快捷，极大的节省了人力、避免了资金的浪费。但当前一些事业单位还没有将信息化的管理技术全面应用在档案管理工作中，使得档案管理工作变得低效耗时，甚至对已有的电子档案也缺乏足够的监督管理，使得信息化档案管理工作无法正常的开展。

1.4缺乏专业的档案管理人员

档案管理工作不仅具有较强的制度性，同时也要求管理人员具有较高的专业素养和高水平的管理技术。对于档案管理人员来说，不仅应该具有良好的职业责任感还应具有较好的专业管理水平。但是目前我国的一些事业单位还没有专业的、固定的档案管理人员，有的单位还依靠其他部门的人员来兼职管理档案工作，这就使得档案管理工作人员的职责不够明确、无法随时随地的处理档案管理工作。并且有的事业单位档案管理人员变动频率较高，将档案管理工作视为应付上级组织的检查，使得档案管理人员缺乏足够的管理知识、对业务不够熟练，从而使档案管理工作不能正常进行。

2.优化事业单位档案管理制度的途径

2.1重视档案管理工作的宣传

通过各种途径宣传档案管理工作的重要性可以在一定程度上促进事业单位档案管理制度的改革，如结合单位的具体档案管理情况通过报纸、杂志、网络等途径普及档案管理在事业单位人力资源开发方面的重要性等。人民群众通过一系列的宣传教育工作可以了解到档案管理工作的重要性及其对社会服务的关键性，从而推动事业单位档案管理工作的发展。

2.2重视档案管理制度的执行和制定

档案管理制度的制定是档案管理工作正常进行的基础，因此事业单位要重视档案管理制度的制定和执行。并且在对事业单位档案管理制度进行优化时一定要注意对制度的落实，规范档案管理人员的行为准则，严格按照管理制度进行操作，同时建立相应的监督管理守则和绩效奖惩制度，促进档案管理人员自主的执行档案管理工作制度，提高他们的工作积极性，在工作中不断改进已有的管理制度使得档案管理制度变得更加全面和完善。

2.3加强档案管理人员的专业培训

新的档案管理形势要求档案管理人员必须同时掌握传统的档案管理技术和当代的信息化管理技术，所以我们必须建立专业水平较高的管理人员队伍以跟上档案管理制度的前进步伐，对档案管理人员进行定期的培训以增加管理人员的专业水平和档案管理知识。

3.结语