新交通法规范文

新交通法规篇1

作为赞成者，有论者认为，“一个通常的误解是行人违规，我就没有责任。司机的法律责任是什么？就是尽最大的注意义务，包括在行人违规时仍然要尽最大的注意义务。但因为司机的注意义务在证据上很难判断，因此采用无过错责任来保障司机注意义务的最大化。换一个说法，76条的意思其实是要求司机把每一个出现在行使前方的行人，都看作一头长颈鹿，一个需要尽最大注意义务去保护的珍稀动物（尽管你可能觉得中国人并不珍稀）。长颈鹿是不懂交通规则的，你不能因责怪它、因心生怨气而减轻或放松自己的注意义务。行人违规他自己受惩罚、遭报应。但这和你的注意义务没有关系。” （王怡 燕南网 2004-8-21）而其实上，机动车在这里的所谓“承担责任”与其“注意义务”是没有任何关系的。试想，即便是一个对财产或者作为被监护人的子女尽“所有人”和监护人注意义务的人仍不免会有注意力不集中的时候，我们如何能要求一个机动车驾驶员对于一个有健全意志的成年“他”人尽到“最大的”注意义务呢？

事实上，这里的责任是民法上的所谓“无过错责任”，法律本身首先承认机动车驾驶员是无过错的，也就是说，法律认为这时机动车驾驶员已经尽到了合理的注意义务，在法律上没有过错，但同时，为了把社会风险然进行合理分担，将损失配置给已经进行了责任保险的机动车驾驶员。作为无意志、合乎法律上有关质量规定的机动车更不可能在法理上或者人情上有什么“过错”。

翻开关于无过错责任的法律史，我们很容易发现，“无过错责任不具有法律责任本来的含义，而只具有恢复权利的性质”。其宗旨在于“对不幸损害之合理分配”，亦即GSSER教授特别强调之“分配正义”。正如美国学者EPSTEIN所说：实行汽车无过失责任制度，废除了这个领域的侵权责任制度，而形成了无责任制度。（以上见王利明《侵权行为法归责研究》政法大学出版社，1992年第一版，128页以下）而不是说什么机动车驾驶员有法律上的责任和义务。

当然，实行无过失责任必然带来一个问题，那就是法律不和“俗”，难以推行。人只对自己的主观过错负责是为人主观意识所深刻信仰的信条。因此，无过错也“负责”，并且要负的责任乃是人命关天的大责，负责很可能导致倾家荡产，必不可行。利益面前，寸土必争，因此，褒者贬者双方乃围绕该不该负责的问题唇枪舌剑，争论不休。

同样，如果我们看看法律家们在设计无过错责任时的目的就能明白，责任是社会的，而不是“车”的，不是“人”的。“危险责任（即无过错责任）的基本思想，不是对不法行为的制裁。-危险责任的基本思想在于”不幸损害的合理分配，乃基于分配正义的理念，至其理由，归纳四点言之：（1）特定企业、物品或设施的所有人、持有人制造了危险来源。（2）在某种程度上仅该所有人或者持有人能够控制这些危险。（3）获得利益者，应担负责任，系正义的要求。（4）因危险责任而生的损害赔偿，得经由商品服务的价格机制及保险制度予以分散。“（王泽鉴《侵权行为法（ 第一册 基本理论 侵权行为法）》，中国政法大学出版社，2001年7月第一版，16页以下）可见，所谓危险责任的责任，乃是在全社会分配不幸损害，主要手段乃是（对于汽车危险来说）保险制度。当然，其形式是通过行为人承担无过错责任的形式进行。这种责任制度是由于驾车人作为集体而言，在客观上而不是主观上形成了社会危害来源，因此，由全体驾车人基于保险机制对于由于机动车所制造的（客观上）的危险进行风险分担。无过错责任补充了过错责任的不足。

而由于以上的理由，新交规的76条必须由保险作为支撑才能有效实施，因为，作为特定个体的驾车者是没有能力，也没有理由（主观认识上）对于行人违法造成的后果承担法律责任的。目前看来，按照新的赔偿办法，行人或非机动车驾驶者如果遇到亡故的大不幸，可能得到的赔偿在40万元左右，试想，在中国，又有几个人能赔偿（其实是补偿）得起呢？参考世界各国的规定，我们也能发现，“无过失责任只有在经济上加以限制时才能为人们所承受”。不顾现实，盲目以人命要价（其实人命应该是无价的），最终或可导致更多逃逸，更多违法，提高司法成本，并不能为社会不幸带来合理的分担。“在德国法中，几乎所有规定无过失责任的法规确立了对于补救数额的最高限制。”《葡萄牙民法典》第508、510条也规定了赔偿范围的最高限制。

因此，新交规的焦点在于：第一，是否有合理的保险制度与之相配套，真正由社会保险系统分担“不幸后果”的风险；第二，是否有合理的补偿数额限制，以使这种保险制度能够持续下去。

需要澄清的是，对于行人违法而导致的事故，机动车驾驶员承担无过错责任，但决没有附加给驾驶员把行人当做长颈鹿的所谓“最大注意义务”，从法律上讲，所谓“最大”，也无法判断。最大的客观标准只能是违反交规与否。尽管驾驶员承担责任，但责任的实质是驾驶员在社会保险事项发生时成为保险赔付的实现者，驾驶员仍然是没有任何过错的。同时，行人或非机动车违章行为仍然是违章行为，尽管不承担民事责任，但仍然需要承担行政责任甚至刑事责任，试想，如果行人违章造成机动车驾驶员死亡，而违章行人不承担任何行政、刑事和民事责任，那么，有哪个行人会傻到遵守行政法规、刑事法规呢？又有哪个机动车驾驶员会傻到为躲避违章行人而甘冒生命危险呢？尽管无过错责任没有惩治违法的功能，但是行政和刑事规则和民事法律规则并不相同，应该相辅相成，在使社会分担风险的同时，也要起到惩治违法、褒扬守法的功能，只有这样，才能使安全和交通二者相互协调。

新交通法规篇2

道路交通通行规范是对公民、法人和其他组织参与道路交通的主要行为准则。本法对通行的基本原则和主要规范做出了规定，为下位法提供立法基础，也有利于保证规则统一和执法统一。

（一）将右侧通行、各行其道、按交通信号通行、优先通行作为通行的基本原则，有利于科学组织交通，优化道路交通秩序，维护道路交通安全。

（二）写明保证专用车道的使用和通行优先，有利于公共交通的发展，尽快形成以大容量的公共汽车为主，其他车辆为辅的交通结构，增加道路的通行能力。

（三）规范遇交通阻塞时的通行行为，即机动车遇有交通阻塞时，应当依次在本车道内停车等候。在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、标志标线的交叉路口遇有停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行，有利于缓解交通堵塞。

（四）对行人通行安全予以保护，强调机动车行经人行横道，应当减速行驶；遇有行人通过时，停车让行，着重体现以人为本的精神。

新交通法规篇3

关键词：交通规划；教学内容；模式创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）50-0030-02

一、交通规划课程改革的必要性

交通规划是交通工程专业核心课程之一，它解决的是交通规划的理念、原则、思路、程序、步骤与模型方法等问题。通过这门课程的学习，应使学生能够充分掌握交通规划的步骤及重要的规划理论模型，并具备一定的交通建模学术视野和理性分析技能，该课程对于学生专业素质培养和从业能力提高都具有举足轻重的地位。20世纪80年代交通规划进入我国，在我国交通基础设施建设优化决策方面交通规划学科提供了重要的基础技术支撑。然而，新形势下特大、大城市交通基础设施经过大规模建设之后已逐渐趋于缓和，交通规划工作已由建设之初注重建设规划转向了建设与管理并重，即由粗放型转向了精细型，更加注重用科学的理论和方法来解决现代交通问题。目前交通规划课程的教学内容和模式显然与现代交通科学的发展尚不相适应。现代交通科学的本质在于采用自然科学的方法来理解交通行为，用数学模型刻画交通现象，用计算机模拟方法提供计算实验，从而揭示交通流的演变规律和交通拥堵的形成机理，解决出现的交通问题。因此，为满足新形势下创新型交通规划人才培养的需要，在《交通规划》课程教学中必须贯彻科学研究对于新形势下交通规划的要求，必须注重传统规划理论与方法的更新，必须给学生提供一个能够运用新的手段去亲身实践的创新平台。

针对交通规划课程教学中存在的不足，以“模型—计算实验—应用”为教学改革主线，对交通规划课程教学内容和模式进行创新研究。

二、交通规划课程教学内容改革

1.交通工程专业培养计划的梳理和调整。本专业方向以培养具有道路系统规划设计、城市及区域交通规划、交通工程项目设计，能在国家与省、市的发展计划部门、交通规划与设计部门、交通管理部门等从事交通运输规划、交通工程设计、交通控制系统开发等方面工作的高级工程技术人才为目标。引进和借鉴国内外交通工程专业课程设置、实验实践实习等研究成果，梳理了前修课程，包括数学建模、运筹学、系统工程、计算机编程、交通工程学、交通调查与分析等课程的教学内容和教学时间，营造了相互衔接的交通规划课程教学环境。为避免课程内容重复，同时保证课程之间相互衔接，对部分课程进行了调整，如交通调查与分析是交通工程学中一个章节，则不单独开设此课，将该部分内容放入交通工程学中，结合现场实验课详细讲授；将系统工程与交通工程学教学时间进行了调整。另外加强了计算机技术内容，在原有计算机基础、C语言等基础课程基础上，增设了专业方向（规划与管理）交通仿真技术课程，加强本科生实际应用能力培养。

2.基础理论教学内容改革。所谓交通规划，是指根据特定交通系统的现状与特征，用科学的方法预测交通系统交通需求的发展趋势及交通需求发展对交通系统交通供给的要求，确定特定时期交通供给的建设任务、建设规模及交通系统的管理模式、控制方法，以达到交通系统交通需求与交通供给之间的平衡，实现交通系统的安全、畅通与节能、环保的目的[2]。本次教学内容改革中引入交通网络建模、空间区位理论，增加城市物流规划内容，改变以往描述性的交通规划教学内容，加强了基础理论教学，形成以交通建模为核心的教学内容。

三、交通规划课程实验教学内容改革

《交通规划》课程实验教学内容重点在培养学生软件应用能力。它的重要性体现在它能将基础理论知识与实践应用相结合，即需要知识的积累，也需要知识的实际应用。软件的许多应用模块全部是基于交通规划的基本理论生成的，如在进行交通生成预测时，软件提供了交叉分类法、回归法、离散选择法等基本方法，只要具备了原始数据、设置好各项参数，就可以得到预测结果。构建实验教学平台，包括交通仿真软件、数值计算软件、地理信息系统软件，注重培养学生对交通流和交通网络流的分析模拟计算能力，实现学生能够运用规划软件进行实际项目操作的目标。2012年我院利用中央与地方共建高校项目购置了供实验教学使用的交通信息采集系统，如雷达测距仪、视频采集仪、微波交通调查仪，同时利用实际交通科研项目将采集到的现场观测数据接入到实验室，同时利用数据库、信息融合等基础理论技术，建立了交通信息采集与处理评价系统实验平台。这给学生提供了一个利用在真实环境下进行交通方案改善及修正理想条件下的研究成果的平台。

实验教学内容主要由两部分组成：一是专项规划案例教学。结合各种规划案例，包括公路网规划案例、城市道路网规划案例、公共交通规划案例、城市轨道交通规划案例、交通项目评价影响案例及停车场规划案例等等，使学生熟悉各专项规划的基本流程及规划原理；二是重点培养学生交通建模能力和交通规划操作能力，加强学生进行交通软件操作学习，包括交通仿真软件TransCAD、VISSUM、EMME-3、CUBE等，交通制图软件AutoCAD，地理信息系统软件MapInfor、ArcGis，数理统计分析软件SPSS以及EXCEL等。两部分内容相辅相成，缺一不可，案例教学采用课堂讲授与学生讨论的形式，而软件学习则是实验室指导与学生自学相结合的形式。

四、《交通规划》课程实践教学改革

交通规划是一门应用性很强的课程，实践教学作为理论联系实际的重要环节，对大学生创新思维、动手能力和分析问题及解决问题能力的培养至关重要，而这也是工程应用型人才所必须具备的能力。交通规划课程的实践教学包括交通调查实习、软件应用实习和课程设计等。实践教学改革采用案例调研和分析式的实践教学方式，并和理论教学相互穿插，建立从表象认知到提高交通现象洞察能力的实践环节框架。

1.交通调查实习改革。交通调查是进行交通规划的前提和基础，关系到整个规划的成败，因此具有十分重要的地位。传统做法是教师扶着学生开展实践活动，学生学习积极性不高。近年来，交通运输工程系与基层有关部门开展了广泛的交流与合作，结合学生实习，在当地开展了《交通规划课程设计》教学实践环节，把学校教学与为基层解决实际问题紧密结合。尤其是交通大调查前期调查方案设计工作中，将案例调研和分析式的实践教学方式融合在一起，教师给予学生充分的自由，这是教师真正站到指导实践位置上的新型实践教学模式，放手让他们进行方案设计、人员组织及协调工作，并进行及时指导。实现实践教学与课堂教学的有机融合，以此培养学生独立工作的能力，充分发挥其主观能动性。

2.课程设计。课程设计是对所学交通规划理论和方法的总结和深化，其目的是巩固学生所学基本知识、基本理论、基本方法；熟悉并掌握交通规划的各种方法、内容、步骤、注意事项；培养学生收集有关交通调查数据并进行处理与分析的基本技能；训练学生综合运用本课程及相关专业知识，解决交通规划实际问题的能力；通过理论和实践的紧密结合，重点提高学生分析问题、解决问题的实践动手能力，为培养工程应用型人才打下坚实的基础。课程设计学时一般为两周，题目选择一个简化的交通规划课题，可以以4～5个交通小区的区域展开，指导教师给出规划要求、规划年限、路网结构以及社会经济指标数据等原始数据，学生根据给定的条件，利用交通规划理论知识，借助计算机软件，完成原始数据的分析与处理、交通需求与社会经济指标相关性分析、交通需求预测，给出规划方案并对其进行评价。在此过程中，学生通过方案设计、软件应用、编程计算等能够全面提高自己。

3.软件应用实习。作为工程应用型人才，掌握一定的本行业专业软件是必备的基本技能之一。交通规划由于要处理海量的数据更是需要计算机辅助完成。学生通过软件实习，不但能够进一步了解交通规划的基本原理，加强对专业基础知识的认识和了解，而且通过实际操作，交通规划理论的实际应用能力也得到提高，有利于纠正学生认为学完交通规划课程以后没有用处的错误观点。利用交通规划软件提供的众多模型和方法，结合教学案例完成交通分配、路径选择、物流规划、公交规划等实际应用过程教学训练，让学生掌握利用软件进行交通规划基本方法。

软件应用实习采用案例教学启发式教学方法，充分调动学生的学习兴趣。比如在规划软件实习课上可向学生展示各大中城市综合交通规划图、交通组织图，调动学习积极性。案例选择得当，可以使学生更快掌握操作方法，达到事半功倍的效果。案例有虚拟案例和实际项目案例，各有优缺点。通常在教学案例中，根据需要，将两种案例形式结合使用。先通过虚拟案例，从简单开始，再从实际项目中抽取复杂一点的案例，进行实践性训练。由简入繁，循序渐进地展开教学。

五、教学组织形式和考核方式改革

采用学习团队式的分组教学组织形式，组内成员合理分工，共同完成课程作业和案例调研，组织各团队的成果交流；改变侧重个人考试成绩的考评方式，在学生个人理论考核成绩、小组调研报告成绩的基础上进行综合评定。

六、结束语

在新的交通形势下，传统交通规划理论和方法与现代交通科学的发展尚不相适应，不利于创新型人才培养。提出“模型-计算实验-应用”视角的交通规划课程教学内容改革以及模式创新，通过对专业人才培养方案的梳理和调整，实践、实习环节以及考核方式等方面进行改革，以此培养学生综合能力。

参考文献：

[1]杨敏，陈学武.“理论、科研与实践密切结合”的《交通规划》教学模式研究[J].理工高教研究，2010，29（03）.

[2]王炜，陈学武.交通规划[M].北京：人民交通出版社，2007.

[3]韩风春，刘东，翟润平.《交通工程学课程设计》实践与教学改革研究[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2006，47（1）.

[4]秦焕美.交通规划软件实验教学研究[J].实验室研究与探索，2007，26（2）.

基金项目：2012年新疆农业大学援疆干部教学研究项目；2012年新疆农业大学实验室建设与管理改革项目

新交通法规篇4

扣分罚款规则解读:罚违法者做交通法规答卷驾驶非机动车违法，民警不吵不罚款，而是让违法者在手机上做一套交通安全知识答卷。近日，郑州市交警治理非机动车违法出新招，取得了良好的效果。

非机动车违法被罚做交通安全知识答卷

4月11日上午10时许，记者在金水路与文化路交叉口看到，郑州交警一大队民警正在对有交通违法行为的非机动车和行人进行查处。

一辆驶入机动车道的电动车被民警拦下后，民警首先把电动车驾驶员带到路口旁边的一个宣传展板前，让驾驶员用手机扫描了展板上的二维码，并要求驾驶员关注一大队的官方微信后，通过官方微信页面上的学习园地下拉菜单进入交法学习完成一套交通安全知识答卷，随后该驾驶员在自己的微信朋友圈里发出了我是李桂荣，我倡导严格遵守交通法规，做文明交通的践行者和代言人的倡议。

在现场看到，电动车车流较大，不按照交通规则行驶的车辆一会就被民警喊住5辆车，这5名司机分别做了交通安全知识答卷，并在朋友圈发出倡议后才被放行。对于这样的教育方式，一名违法司机李先生认为这种处罚方式更能让人印象深刻，比以往的单纯罚款效果更好。

部分群众交通意识淡薄 旨在加深交通违法者的印象

我们在日常对非机动车行人的交通违法行为查处过程中发现，确实有不少交通参与者对基本的交通安全知识不了解，譬如说对非机动车左转弯需要等两次红灯这样的常识都不知道。交警一大二中队中队长王盈说，我们一直以来采用在路口摆放宣传展板、发放交通安全宣传彩页等方式进行宣传教育，起到了一定的效果，但是感觉不能让非机动车驾驶员和行人随时随地的学习交通安全知识和了解交通安全方面的信息，针对现在微信普及的现状，大队将交通安全知识设计在大队微信公众号上，让非机动车行人交通违法者通过关注微信进入学习答卷页面，不仅可以现场学习交通法规，还可以在闲暇时随时学习，并可以收到交管部门推送的各种交通安全信息和知识，把交通安全的课堂随时带在身上。

据交警一大队副大队长乔宏雁介绍，目前郑州市警方在非机动车、行人交通违法的治理中采取三教育一采集的工作方法，为达到教育日常化，利用微信新媒体开辟新的交通安全宣传阵地，创新交通安全宣传教育的形式，让非机动车和行人更多地关注交通安全、更好地学习交通安全，做文明出行的倡导者和践行者。

扣分罚款规则解读:交警赠条例手册给违法司机并宣讲3月25日，《上海市道路交通管理条例》正式实施首日，新版道交条例新增的20余种违法行为中，机动车连续变道行为较为普遍。

当天一大早，上海市公安局交警总队民警在西藏南路、中山南一路路口，查获了数辆机动车及非机动车交通违法。

在现场注意到，从8点30分开始，警方在西藏南路、中山南一路西南角布置检查点，10分钟之内陆续有一辆白色面包车和一辆灰色商务车因连续变换两个车道被查。该面包车司机告诉记者，他转弯时看到道路宽敞、行车较少便疏忽了。交警对该车司机进行处罚后，拿出一本新版道交条例手册送给他，并对其中新增条例进行了宣讲。

同日，交警在该路口处罚了一起非机动车的交通违法行为。

8点50分左右，一辆电动自行车沿西藏南路逆向行驶而来，被交警当场拦下。经民警对车辆检查，该车系超标电动自行车，未上牌照。车主陈先生告诉记者：我知道新的道交条例出来了，但因为是超标车，上不了牌照。警方按照新版交规对车主的逆行行为现场罚款50元，并对该无牌电动车先予扣留。

当天9点，在天山路、真北路路口，长宁交警发现一辆电动车明显超标，却挂有交警部门核发的蓝色牌照。交警立即拦下来检查，发现这辆车上的牌照跟车辆钢印号完全不符。经进一步询问，车主石某声称，因为自己的车子超标不能上牌，便向亲戚借了一块牌照装上，以为可以蒙混过关。根据今天落地实施的《上海市道路交通管理条例》，石某因挪用其他非机动车号牌，被处以500元罚款，并被告知，如再次违反，将被处以1000元罚款。

扣分罚款规则解读:上海最严交通管理条例3月25日起，新修订的《上海市道路交通管理条例》将正式实施。与1997年的原条例相比，这一版的《条例》85%以上条款都是新的，且不少是驾驶员在日常生活中经常碰到的情况，可见条例的修订也是与时俱进的。

比如说像低头族们时刻不离身的手机，见缝插针都忍不住要看几眼微信，在开车过程中，类似行为的危险性显而易见;再比如说随着家庭生活条件的改善，小家庭周末出游也变的再正常不过了，而很多时候做父母的都会忽略掉未成年人的安全问题，比如像副驾驶席位上安全带问题以及儿童安全座椅问题都在最新的交通管理条例里得到了保障。

不过，伴随着一系列新交规的，随之而来的还有一系列新的传言。比如像新车以后只能申请4张临牌，但是不能上中环，也有说打电话一定会被扣分，但是发微信则不会等等，为了不让各位老司机陷入误区，还是得对相关交规内容划个重点。

临牌申请减至2次

沪牌有多难拍，想必让所有有过这样屡战屡败，屡败屡战经历的车主心有戚戚焉，买了车上不了牌，每月一次的等待着实煎熬，本来还有临牌可以坚持一阵子，没想到在新条例中，对临牌申请的次数也作出了规定。

《条例》第二十二条规定，尚未注册登记的机动车上道路行驶的，应当取得公安机关核发的临时行驶车号牌。公安机关核发临时行驶车号牌，不得超过2次;每张临时行驶车号牌的有效期限不得超过15日。而根据现行规定，每辆未注册登记的机动车最多可申领3张临牌，每张临牌的有效期最多为30天。

新交通法规篇5

新交规激起争论浪潮

2013年1月1日，修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）和《机动车登记规定》（公安部令第124号）开始正式实施，被网友俗称新交规。新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格，闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分，不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。最新交通法规中关于校车驾驶人管理的内容自之日起施行，其他规定于2013年1月1日起正式施行。2013新交通规则提高了违法成本，记分项也由38项增加至52项。这两大规定由于大幅度提高了违法驾驶行为的扣罚分值，被网友称为“史上最严交规”。

新交规的新主要体现在六点：一是细划小型汽车竞考，重视实际可操作性，比如实际道路驾驶这一块，提高竞考密度，注意危险驾驶，重视文明道路驾驶，这里特别强调文明道路驾驶，加强职业道德驾驶，考试灵活性提高，没有题库；二是对大型客货车辆实行严格的实名制，特别是降级制。就是大中型客货驾驶员发生死亡事故时，或同等级的责任的时候，将会降级，降级就意味着失业；三是从源头上，加强对新手的管理； 四是提高部分违法分值。尤其加大对高速公路上违法扣分；五是强调便民服务；六是强调对毒驾的零容忍，一经发现驾驶人员吸毒，吊销驾照。

从新交规出台到今年元月，新交规的争论声不绝于耳。元月开始，新交规正式实施后，更是一石激起千层浪。尤其以闯黄灯为最。1月18日，记者在百度键入“闯黄灯”关键词，搜索出相关结果约16，790，000个，大部分都是关于新交规闯黄灯的信息。这场争论从草根到精英都被卷入其中。公安部就此曾先后进行过几次解释。

闯黄灯背后的考量

为什么一个法规出台会出现如此大的争议？这背后反映了些什么？还是以闯黄灯为例，2013年1月15日，记者采访了乌鲁木齐市公安交警支队宣传科张科长。

据张科长介绍，黄灯还是中国人发明的。

19世纪末20世纪初，中国有一学者胡汝鼎抱着科学救国的理想来到美国留学，后来在美国爱迪生公司工作。当时，红绿信号灯已接近现代的形制，但是红绿灯之间并没有设制黄灯。红绿灯最早由英国人发明，为了防止马车在十字路口发生碰撞，人们就设置手动的红绿灯进行指引，当时没有电灯，人们就用红绿玻璃挡在火把上指示道路交通。19世纪，人们又用燃气充当红绿灯的光源，但是容易发生爆炸，后来电灯普及后，美国人发明了现代意义上的红绿灯。但是，人们发现路口还是常常出现拥堵的情况，这一现象恰恰被天天路过路口上下班的胡汝鼎注意到，为此他经常思索这个问题。常常陷入痴迷状态，有一次，他思考问题时竟一头碰到路边的电线杆上。这次碰撞却碰出了一个灵感来，如果在红绿灯之间设置一个黄灯，达到净空路口的目的不就解决这一问题了吗？他急忙把这一设计方案写下来，投寄到美国交管部门，当局很快采纳了方案。现代意义上第一盏黄灯在美国诞生，并且迅速地运用到海陆空等各个交通领域，成功地起到了警示净空的作用。这个方案在全世界已成功实施了近百年，是一种非常成熟的交通措施。

然而，今天却有人建议取消黄灯。

张科长说，简单地说就是一些人的文明驾车素质较低，他们很少考虑黄灯是为了限制车速，净空路口，防止拥堵的作用，更多地是想闯过黄灯，能快速地通过路口。这就是很多人争论的“遇黄加速”还是“遇黄减速”问题。一些司机告诉记者，当绿灯变黄灯时，由于路滑，车辆滑过停车线，刹车后黄灯已变为红灯，张科长说，这就是遇黄加速的例子。设置黄灯其实就是为了让司机遇黄减速。现在很多司机就想在亮黄灯前，快速通过停车线。这违反了黄灯的作用。为什么别人没有出现违章现象，原因就是遵守交通法规，遵守黄灯的指引。其实，我们现在争论的背后反映着一个事实：我们广大机动车驾驶员的驾驶素质到底能打多少分。

为什么黄灯的作用以前没有单独提出来，现在却要提出来？张科长认为，这还是要根据当前社会经济发展的形势需求决定，现在各大城市车辆都在增加，交通拥堵普遍存在。我们广大机动车驾驶员文明交通素质还没有达到一定的高度，还处在以自我为中心便利自我为主的基础上。他解释说，闯黄灯现象非常普遍，加剧了交通拥堵的程度，增加了拥堵概率。现在各城市都存在这个问题，将闯黄灯违法提出来就迫在眉捷。

闯黄灯罚款有褒有贬，有司机告诉记者，闯黄灯也要罚款，车还开不开了？道路很滑，我一脚刹车，别人撞到我咋办？实际上黄灯的执行和红绿灯的执行都是一样的。我们执行了这么多年，也没有因为灯控信号造成很多事故，道路安全法律法规的建立，处罚不是目的，安全、通畅才是主要的目的，我们要求大家自觉共同地遵守。你、我、他都遵守了交通规则，我们共同的支持，交通才能畅通。如果你遵守了，我遵守了，他不遵守，他占便宜了却造成混乱事故，对这个害群之马没有处罚，这也是不对的。张科长重申，黄灯起着禁止净空路口的作用，减缓了两车追尾的概率，改善了交通拥堵的情况。

为什么现在有人反复炒作黄灯？我认为这个人下次还要闯黄灯。张科长摇摇头说。争取违法的机会就是生命的代价。关于安装读秒和倒计时信号灯问题，张科长说，公安部对黄灯已作过40项解释，交通设施情况还有待进一步完善，还要根据特殊情况综合作出评定，没有对闯黄灯作出处罚，原因之一就是倒计时问题，还有一些原因，比如字幕不统一，黄灯设多少时间全国范围内不一样，南方和北方也不同。

新交规的显性作用

不管争议再大，新交规的出台，正在改变着司机的习惯。

出租车司机王女士告诉记者，机动车的行驶，我们大家都需要遵守交通规则，但是行人也要遵守交通法规。

出租车张师傅说，以前，闯黄灯、夹道等违规行为我都干过，也被罚过款，自从去年新交通法规颁布后，我再不会违规驾驶了。不然一次就撕掉6分。严厉的新交规震慑了很多司机。

为什么司机要闯红灯，为什么要抢那一秒，为什么司机要夹塞，为什么司机要超速……这些行为都说明，我们司机的素质还需要提高。张科长告诉记者，一些国家的司机驾驶素质很高，即使堵车，车辆排列也很有序。车流之间的界线很清楚，能看到一公里外，在我们这里能看到两百米外就不错了。

“最严交规”的出台，总体上受到了社会的肯定。我国每年死于交通事故的总人数居高不下，“最严交规”有利于从严执行交通法规，培养良好的驾驶习惯，涵育更为人性化的汽车文化，提升整个社会的交通安全水平。从这个意义上说，“最严交规”体现的是对生命价值的高度重视，以及对不同主体的路权的进一步明确。从媒体报道看，“最严交规”实施几天来，交管部门监控设备所记录的违法行为的确有所减少，尤其高速公路上习见的超速现象明显得到遏制。“最严交规”开始显示出其震慑力。

行动起来培养文明驾驶习惯

我们的交通法之所以要提高考试难度，增加处罚力度，目的还是为了提高驾驶人员的文明素质。在驾考中，新交规细划了小型汽车竞考，重视实际可操作性，特别强调文明道路驾驶。现在考试灵活性提高，也没有题库。张科长说，相对于以前的死记硬背考题答案，考完就忘完，现在灵活性地考试使考生能牢记交通规则，熟记在心里，给自己带来安全，给他人带来安全，这就是考试难度增加的意义所在。

从全国各地来看，公安部门也真正动起真格来。以乌鲁木齐市驾考为例，乌鲁木齐科目一开考通过率仅30%。1月6日，乌鲁木齐市科目一开考第一天，39名考生仅有5人合格，通过率仅为12.8%；1月9日，87名考生47人合格，通过率为54%。驾考中心主任宁杰表示，相比往年科目一90%以上的通过率，从上述的数据不难看出，考生被驾考新规实施后的考试规则“难住了”，但考生和驾校也逐渐开始适应。从全疆各考点已开考的科目一通过率信息来看，驾考新规实施后，与往年相比，全疆各考点通过率都有所下降。

理论考到底难在哪里？一些考生坦言，没有模拟题库的帮助难应试，一些考生表示，新理论考试里辨识仪表盘、判断道路限速等题目，对于初学者来说很陌生；还有一些考生表示，目前教材没有配套，首批参考的大多是去年年底报名的新生，使用的还是旧版教材，因此会出现复习内容和考试内容不一致的情况，如遮挡号牌教材中是记6分，而新规是记12分。

对此，驾考中心主任宁杰表示，按照公安部要求，更新的科目一考试题库采用加密处理，不对外公开，每3个月全国题库统一更新一次。“靠死记硬背、突击题库就想通过考试的学习办法，肯定是不能适应目前新驾考规则的。”宁杰说，“以前科目一考试有范围有题库，现在则要求考生全面掌握所有理论知识，虽然对考生的要求提高了，但更有利于考生今后的实际操作。”

那种靠死记硬背，考完忘完的考试已经不适应当前的需要了。

关注驾考变难后出现的问题

然而，正当人们进入紧张的驾考复习时，网上又流传着一些所谓题库的贴子。

最近，有网友在微博上所谓的2013驾考的题库，网友跟帖称通过率很高。是不是真的？1月9日晚9点，网友“用了十年的昵称BadBoy”发微博，称“最新版2013科目一题库已整理出898题带插图……”这名网友还留下题库下载地址。短短几天，就有5000多人下载使用。不少网友留言称，看过题库后，自己不但顺利通过科目一考试，“还拿了100分。”

乌鲁木齐市卧熙康心理中心主任高明学告诉记者，人们想法设法寻找通过的捷径，这反映了很多考生投机取巧的心理特别严重。按照常规来讲，提高考试难度能够提高驾驶人员的专业知识和能力，可是事实却不是这样。投机心理取决于经济社会给人带来的需要，另一方面，我们又缺乏对学习和积累的认识，遇到考试的时候，我们就会产生投机取巧的心理。

我们都有一种感觉，上世纪八九十年代驾考、驾训方面还是比较严格的。然而现在考生因为投机取巧，他们考过之后，对自己的安全会造成什么影响，对社会会造成什么影响考虑很少。另外，一些驾驶员的投机取巧的心理也很重，比如逃避处罚的心理，很多人车上装了电子狗，想方设法找方便之路，再比如夹塞，挤道等等，这一心理特征直接反映了很多司机的文明驾驶素质需要进一步提高。

这种心理形成与一些人的推动有关。很多掌握话语权者、发声者都是有车一族，拥有发声的资源和平台，比如网络、媒体。他们的心理状态影响着社会舆论风向，这些发声者利用传媒的资源，进行转发，又被一些不名真相的人，或者被一部分与此有利益关系的人进行追捧，引起公众关注，并向有关部门施压。

新交通法规篇6

一、深化和完善交通行政执法责任制。

按照上级关于全面推进依法行政的要求，进一步落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求，大力推进依法行政、依法管理，进一步加强全系统行政执法责任制工作。

二、进一步推进规范行政处罚自由载量权工作。

要认真贯彻落实《省交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《省交通行政处罚自由裁量执行标准（试行）》，按照省厅的要求，在全系统全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，实施交通行政处罚自由裁量权执行标准，减少执法的随意性，防止权力滥用。

三、规范交通行政执法行为，确保交通行政执法公正、文明，树立交通行政执法队伍新形象。

各交通行政执法单位要抓好交通运输部印发的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的贯彻执行，开展五个规范的学习宣传培训工作，组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行，使执法人员熟练掌握五个规范的各项要求。各单位要在今年6月底之前，结合五个规范的要求开展一次集中排查整治活动，每个执法机构和执法人员都要认真进行自查自纠，对于发现的问题要及时进行整改，并在2012年7月初将排查整治情况以书面形式向局法制科上报。

四、完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督。

要完善交通行政执法公示制，落实行政执法案卷评查制度，按照《交通行政执法考核评议办法》文件要求，建立和完善执法评议考核制度和行政执法绩效评估和奖惩办法。各交通行政执法单位要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。对群众举报、投诉和新闻媒体反映的交通行政执法违法行为问题，要认真调查、核实，并依法及时作出处理。

五、迎接上级交通行政执法检查。

今年省厅将在全系统组织开展交通行政执法检查活动，检查的主要内容包括依法行政和政务公开工作的开展情况、行政执法责任制深入推行情况、行政执法案卷评查情况、行政处罚自由裁量标准执行情况、法制机构和行政复议机构建设情况、执法监督机制建设情况、行政许可法相关的各项配套制度制定落实情况等，请各单位按要求做好准备。

六、切实加强交通法制队伍建设。

有一支高素质的交通行政执法队伍是做好交通法制工作的重要保证，各交通执法单位要高度重视交通执法队伍建设，切实做好本单位执法人员的培训工作，分层次、有针对性的加强执法人员在岗培训，丰富培训内容，提高培训实效，严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制度，不断提高广大交通行政执法人员的法律素养和执法技能。2009年省厅将结合交通行政执法证换证工作，组织开展对行政执法人员法律法规知识抽查考试，并将抽考情况进行通报。

七、开展法制宣传教育。

继续落实局“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，提高行政执法人员依法行政能力和职工法律素质。加大对交通法规的宣传力度，扩大交通法律、法规和规章的社会知悉程度，促进普法工作向基层延伸、向社会延伸，要使交通法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助交通行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。

八、深化审批制度的改革，形成高效顺畅的行政审批机制。

积极推进行政服务中心交通窗口、交通分中心建设，积极推行行政许可网上办理审批，深化提速提效，并按照“批管分离”的要求，建立行政审批内部监管体制和工作制度，加强批后监督。

九、加强规范性文件的管理。

各单位要根据交通体制、交通费税改革后的新形势、新情况、新要求，研究完善交通依法行政的各项制度，组织人员对现行有效的交通行政执法依据、行政规范性文件进行梳理，根据梳理情况，及时做好废止和修订工作，以维护交通部门的合法权益和交通法规体系的统一性。

十、开展理论研讨工作。

新交通法规篇7

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展、富民强市为主题，以预防重特大道路交通事故为第一要务，以增强人民群众交通安全感和满意度为目标，以牢固树立执法为民思想为核心，以科技强警和信息化建设为支撑，以队伍正规化建设为保证，紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，不断推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，着力提高实战打击能力、预防管控能力、排堵通畅能力、应急处突能力、优化服务能力。以新的思路、新的理念、新的举措、新的作为、新的业绩努力实现公安交管工作新跨越，以昂扬向上的资态和卓有成效的工作实绩全力营造安全畅通、和谐稳定、文明有序的道路交通环境。

二、工作目标

2011年全县道路交通管理工作总体要求是创新特色、打造品牌、营造亮点，争创一流，单项工作求跨越、重点工作求突破、整体工作提档次。要达到的目标是：（一）道路交通保持平稳态势，重特大交通事故得到有效遏制，不发生恶性特大交通事故，万车死亡率低于全市水平，交通死亡事故逃逸案件侦破率达×%以上；（二）管控措施扎实有效，道路交通畅通有序，不发生长时间、大规模、区域通拥堵；（三）“三项建设”不断深化，信息化建设强势推进，规范化执法明显提升，警民关系进一步和谐，各项重大工作任务全面落实；（四）应急处突能力不断提高，特勤警卫任务圆满完成；（五）队伍建设不断加强，警务管理进一步规范，杜绝发生严重影响公安交警形象的违法违纪问题，杜绝因管理和执法不当引发的和舆情危机。县委、县政府和上级公安机关的认同度、社会认知度和人民群众的满意度切实增强。

三、任务措施

坚持“警力跟进警情，执法力求规范，服务顺应民生，管理紧扣警务”的原则，围绕全年总体目标，2011年公安交管工作任务概括为：把握两个重心、力促四个突破、建立六项机制。

（一）把握两个重心：一是牢牢把握队伍正规化建设这个重心，精心打造学习型、创新性、服务型、廉洁型警队。大队将2011年确定为交警作风建设年，全队要通过扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，下茬立势解决在理想信念、宗旨意识、执法执勤、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。要以“忠诚、为民、公正、奉献”为核心价值，凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍。要坚定理想信念，把政治建警的要求落到实处。要增强实战本领，把教育训练落到实处。要激发生机活力，把科学管理落到实处。要整肃纪律作风，把廉洁从警落到实处。要把和谐警营建设作为新时期建警之要、带警之道，积极营造心平气顺、率先力行、和睦共事的领导班子，全力构建荣辱与共、风清气正、爱岗敬业、干事创业的民警队伍，大力弘扬特别能战斗、特别能吃苦的交警精神。领导班子要着力练就领导艺术、指挥调度、宏观调控的本领；科室民警要提升作风硬、有素质、会指导、能协调的能力；车管、事故等窗口岗位民警要锻造快节凑、高效率、守规程、讲正气的作风；一线执勤民警要坚持每日一练、每周一学、每月一考活动，切实提高事故处理，应急处突、排堵保畅、抢险救灾、特勤警卫等的演练，不断提高善战能力。要狠抓民警日常行为规范和作风养成，进一步规范指挥动作、规范执法行为、规范举止言行，努力做到警务管理像部队一样严格，学习氛围像学校一样浓厚，民警间关系像家庭一样和睦。与此同时，全体民警要按照文化育警的要求，不断加强法律法规、政治理论、科学文化、人文经济等系统学习，大队领导班子及科所队长学习笔记×万字以上，每位民警学习笔记不得少于×万字，坚持集体学习与个人自学相结合，不断充实完善自我，切实提高维护社会稳定水平、打击违法犯罪水平、事故预防水平、道路管控水平和服务群众水平。要建立问责律警制度，针对民警在日常工作学习、生活中可能存在违反各种制度、规定和工作纪律的苗头，及时惩戒警示，防患未然，以“零容忍”的铁腕严整警风警纪，确保交警队伍健康发展。二是牢牢把握道路安畅这个重心，确保道路交通平稳态势。要紧紧抓住事故预防这一要务，以安全联席会议制度，进一步健全社会化事故预防工作机制和源头预防、查纠预防、基础预防、科技预防等管控措施。国、省道重点预防×人以上特大事故，县乡道路和低等级公路重点预防“冷门”事故。全面推行交通事故民事赔偿人民调解制度，年底前建立人民调解工作室，调解案件比例达到×%以上。不断健全社会救助基金机构，确保受害人得到救助。要进一步深化“平安畅通县”和示范公路创建活动，严历惩处严重交通违法行为，实行精细化目标管控，确保严重道路交通违法行为得到有效遏制。年内开展三次有规模、有声势、有目标、有重点的“雷霆”系列整治行动，对那些影响道路交通畅通安全的超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证行驶、摩托车、三轮车、低速载货汽车非法营运载客，出租车、客运车、工程车、不按规定行驶经营以及机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、不系安全带、行人横穿马路等违法行为进行强力整治。要认真落实领导包片、中队包线、民警包段的工作责任制，及时掌握路况路情，因情施策，大胆探索，不断创新管理模式，促使交通管理更加科学严密、实用有效。要大力推进交通管理服务站建设，不断延伸管理触角，努力促使交通管理网络化、系统化、社会化。

（二）力促四个突破：一是车驾管工作要有新突破。以等级化评定为载体，加快素质型、规范型、服务型、廉洁型、高效型车管所建设，广泛深入的开展人民满意车管所评选活动，不断延伸车管业务，尝试在中队设立车驾管业务，尽可能解决群众报户办证难的问题。积极推行流动车管所服务，为群众提供更加便捷的优质服务。要争取推行告知服务，对机动车临近检验、报废和驾驶人换证等提前告知，提醒群众按期办理相关业务。要严格执行考试工作纪律，规范考试程序，完善考试流程，确保驾驶人考试质量，尽力解决好群众反映强烈的突出问题。要进一步完善机动车登记、驾驶人管理系统信息应用功能，进一步完善场地驾驶技能考试系统，切实加强机动车登记、检验工作的监督管理，实行摩托车“带牌销售”，提高机动车注册登记率、检验率和报废率。二是信息化建设要有新突破。坚持以信息化引领公安交管工作现代化，加快实现由传统警务向现代警务转型。要以信息化高端应用为突破口，加快科技强警步伐。以信息化综合应用为载体，牵引警务机制改革。以信息化基础应用为支撑，大力推进警务工作网络化，以信息化执法应用为抓手，推进执法规范化建设。要不断完善信息平台、车辆和驾驶人管理、交通违法处理、交通事故处理、剧毒化学品运输等信息系统功能，全面提高信息化在交通管理中的应用水平。一线民警实行“警务通”执法，减少执法环节，确保及时有效。要尽力争取多方支持，加快电子监控系统，建设和公路卡口建设，强力使其在查缉布控，纠违治乱中发挥应有作用。要利用先进的交通控制系统，监控系统，定期分析路况流量，增强道路管理的针对性和有效性。要进一步完善互联网服务平台，加快公安交管信息与社会信息的交换共享，积极有效的向社会提供交通违法告知、车驾管服务项目、工作流程、收费标准。要积极探索网上预约服务，为群众提供便捷服务。要狠抓现代科技技能的学习掌握，×岁以上民警必须掌握微机基本技能，×岁以下民警必须熟练应用微机开展本职工作。三是执法规范化建设要有新突破。要广泛深入的开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从警教育，确保执法效果和社会效果的统一，要不断规范执法用语、执法动作、执法态度、执法文书和执法程序，健全执法制度，坚持执法质量考评和每月案卷评查，积极推行摄像、录音等执法音像记录和电子文档，使执法更具有权威性和保障力。四是优警强警要有新突破。要积极回应广大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求，促使民警身心均衡发展。要进一步净化优化执法环境，坚决依法严厉打击袭警、辱警等不良事件，要理直气壮的为民警撑腰壮胆、排除干扰、解除忧患。要想尽一切办法为民警提拔任用、职级待遇、生活工作、住房办公等创造条件。要舍得投资，为民警装备必须的交通工具、警械器材和防护设备。要灵活把握政策，搞好民警福利待遇，为交管工作注入活力，增添后劲。

（三）建立六项机制：一是建立月讲评工作机制。按照“十先百优”创评活动的总体部署，全队每月进行一次讲评，通过现场观摩会、经验交流会、工作汇报会、对策研讨会以及明察暗访等形式，总结工作得失，分析交通形势，研究管理对策，部署交管任务。二是建立联合考核机制。依据实际情况，制定科学、合理、操作性强的考核办法，半年、年底抽调各科所队长及骨干进行联合考评，增强考核工作的透明度。三是建立督导包干机制，继续实行大队领导分包科室责任制，在加强日常联系的同时，凡所包辖区发生重大交通事故或重大拥堵，要在第一时间赶赴现场协调指挥。四是建立基层锻练和“热点”岗位轮换交流机制。为锻练机关民警，解决一线警力不足的实际问题，大队抽调×岁以下年轻民警下派进行锻练，体验下情，积累实战经验。热点岗位满3年以上的民警分期轮换交流，盘活警力资源。五是建立交叉检查机制。重大专项行动，由大队统一指挥，实行分包片区交叉检查，相互学习，取长补短，共同促进。六是建立新闻机制。及时通报公安交管工作和队伍建设情况，交通动态，宣传交安法规，教育鼓舞群众。

四、工作要求

（一）2011年公安交管工作迎来新一轮机遇和挑战，全力做好公安交管工作具有特别重要的政治意义和现实意义。对此，广大民警务必保持清醒头脑，坚决贯彻和执行好县委、县政府、县局党委和市支队的重大部署和决策，做到不折不扣，令行禁止；坚决树立争先恐后，勇创一流的决心和信心，严格岗位目标管理，强化交管措施，誓夺优秀警队；坚决执行各项警令禁令，视形象为生命，全力塑造公安交警新形象；坚决关注民生，以人民满意为标准，不断拓宽为民、利民、帮民的服务举措，争取人民群众的最高奖赏。

（二）各科室要结合实际制定切实的工作方案，明确任务、落实责任，突出抓好群众反映强烈的热点、难点问题，要以牢牢把握队伍建设为重点，规范执法为生命线，安全畅通为要务，提高全民交通意识为主题，建立交通管理长效机制为主攻方向，多策并举、狠抓落实，努力实现事故少、秩序好、党委政府放心、人民群众满意的目标。

（三）全队继续实行岗位目标量化考核，对涉及公安交管各个业务全部量化细化，严格考核考评。全面落实岗位目标责任制，继续开展“创佳评差”竞赛活动，奖优罚劣，推动各项公安交管工作全面发展。

新交通法规篇8

一、 指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，坚持以科学发展、富民强市为主题，以预防重特大道路交通事故为第一要务，以增强人民群众交通安全感和满意度为目标，以牢固树立执法为民思想为核心，以科技强警和信息化建设为支撑，以队伍正规化建设为保证，紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，不断推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，着力提高实战打击能力、预防管控能力、排堵通畅能力、应急处突能力、优化服务能力。以新的思路、新的理念、新的举措、新的作为、新的业绩努力实现公安交管工作新跨越，以昂扬向上的资态和卓有成效的工作实绩全力营造安全畅通、和谐稳定、文明有序的道路交通环境。

二、工作目标

20__年全县道路交通管理工作总体要求是创新特色、打造品牌、营造亮点，争创一流，单项工作求跨越、重点工作求突破、整体工作提档次。要达到的目标是：（一）道路交通保持平稳态势，重特大交通事故得到有效遏制，不发生恶性特大交通事故，万车死亡率低于全市水平，交通死亡事故逃逸案件侦破率达×%以上；（二）管控措施扎实有效，道路交通畅通有序，不发生长时间、大规模、区域通拥堵；（三）“三项建设”不断深化，信息化建设强势推进，规范化执法明显提升，警民关系进一步和谐，各项重大工作任务全面落实；（四）应急处突能力不断提高，特勤警卫任务圆满完成；（五）队伍建设不断加强，警务管理进一步规范，杜绝发生严重影响公安交警形象的违法违纪问题，杜绝因管理和执法不当引发的和舆情危机。县委、县政府和上级公安机关的认同度、社会认知度和人民群众的满意度切实增强。

三、 任务措施

坚持“警力跟进警情，执法力求规范，服务顺应民生，管理紧扣警务”的原则，围绕全年总体目标，20__年公安交管工作任务概括为：把握两个重心、力促四个突破、建立六项机制。

（一）把握两个重心：一是牢牢把握队伍正规化建设这个重心，精心打造学习型、创新性、服务型、廉洁型警队。大队将20__年确定为交警作风建设年，全队要通过扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，下茬立势解决在理想信念、宗旨意识、执法执勤、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。要以“忠诚、为民、公正、奉献”为核心价值，凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍。要坚定理想信念，把政治建警的要求落到实处。要增强实战本领，把教育训练落到实处。要激发生机活力，把科学管理落到实处。要整肃纪律作风，把廉洁从警落到实处。要把和谐警营建设作为新时期建警之要、带警之道，积极营造心平气顺、率先力行、和睦共事的领导班子，全力构建荣辱与共、风清气正、爱岗敬业、干事创业的民警队伍，大力弘扬特别能战斗、特别能吃苦的交警精神。领导班子要着力练就领导艺术、指挥调度、宏观调控的本领；科室民警要提升作风硬、有素质、会指导、能协调的能力；车管、事故等窗口岗位民警要锻造快节凑、高效率、守规程、讲正气的作风；一线执勤民警要坚持每日一练、每周一学、每月一考活动，切实提高事故处理，应急处突、排堵保畅、抢险救灾、特勤警卫等的演练，不断提高善战能力。要狠抓民警日常行为规范和作风养成，进一步规范指挥动作、规范执法行为、规范举止言行，努力做到警务管理像部队一样严格，学习氛围像学校一样浓厚，民警间关系像家庭一样和睦。与此同时，全体民警要按照文化育警的要求，不断加强法律法规、政治理论、科学文化、人文经济等系统学习，大队领导班子及科所队长学习笔记×万字以上，每位民警学习笔记不得少于×万字，坚持集体学习与个人自学相结合，不断充实完善自我，切实提高维护社会稳定水平、打击违法犯罪水平、事故预防水平、道路管控水平和服务群众水平。要建立问责律警制度，针对民警在日常工作学习、生活中可能存在违反各种制度、规定和工作纪律的苗头，及时惩戒警示，防患未然，以“零容忍”的铁腕严整警风警纪，确保交警队伍健康发展。二是牢牢把握道路安畅这个重心，确保道路交通平稳态势。要紧紧抓住事故预防这一要务，以安全联席会议制度，进一步健全社会化事故预防工作机制和源头预防、查纠预防、基础预防、科技预防等管控措施。国、省道重点预防×人以上特大事故，县乡道路和低等级公路重点预防“冷门”事故。全面推行交通事故民事赔偿人民调解制度，年底前建立人民调解工作室，调解案件比例达到×%以上。不断健全社会救助基金机构，确保受害人得到救助。要进一步深化“平安畅通县”和示范公路创建活动，严历惩处严重交通违法行为，实行精细化目标管控，确保严重道路交通违法行为得到有效遏制。年内开展三次有规模、有声势、有目标、有重点的“雷霆”系列整治行动，对那些影响道路交通畅通安全的超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证行驶、摩托车、三轮车、低速载货汽车非法营运载客，出租车、客运车、工程车、不按规定行驶经营以及机动车乱停

乱放、乱鸣喇叭、不系安全带、行人横穿马路等违法行为进行强力整治。要认真落实领导包片、中队包线、民警包段的工作责任制，及时掌握路况路情，因情施策，大胆探索，不断创新管理模式，促使交通管理更加科学严密、实用有效。要大力推进交通管理服务站建设，不断延伸管理触角，努力促使交通管理网络化、系统化、社会化。

（二）力促四个突破：一是车驾管工作要有新突破。以等级化评定为载体，加快素质型、规范型、服务型、廉洁型、高效型车管所建设，广泛深入的开展人民满意车管所评选活动，不断延伸车管业务，尝试在中队设立车驾管业务，尽可能解决群众报户办证难的问题。积极推行流动车管所服务，为群众提供更加便捷的优质服务。要争取推行告知服务，对机动车临近检验、报废和驾驶人换证等提前告知，提醒群众按期办理相关业务。要严格执行考试工作纪律，规范考试程序，完善考试流程，确保驾驶人考试质量，尽力解决好群众反映强烈的突出问题。要进一步完善机动车登记、驾驶人管理系统信息应用功能，进一步完善场地驾驶技能考试系统，切实加强机动车登记、检验工作的监督管理，实行摩托车“带牌销售”，提高机动车注册登记率、检验率和报废率。二是信息化建设要有新突破。坚持以信息化引领公安交管工作现代化，加快实现由传统警务向现代警务转型。要以信息化高端应用为突破口，加快科技强警步伐。以信息化综合应用为载体，牵引警务机制改革。以信息化基础应用为支撑，大力推进警务工作网络化，以信息化执法应用为抓手，推进执法规范化建设。要不断完善信息平台、车辆和驾驶人管理、交通违法处理、交通事故处理、剧毒化学品运输等信息系统功能，全面提高信息化在交通管理中的应用水平。一线民警实行“警务通”执法，减少执法环节，确保及时有效。要尽力争取多方支持，加快电子监控系统，建设和公路卡口建设，强力使其在查缉布控，纠违治乱中发挥应有作用。要利用先进的交通控制系统，监控系统，定期分析路况流量，增强道路管理的针对性和有效性。要进一步完善互联网服务平台，加快公安交管信息与社会信息的交换共享，积极有效的向社会提供交通违法告知、车驾管服务项目、工作流程、收费标准。要积极探索网上预约服务，为群众提供便捷服务。要狠抓现代科技技能的学习掌握，×岁以上民警必须掌握微机基本技能，×岁以下民警必须熟练应用微机开展本职工作。三是执法规范化建设要有新突破。要广泛深入的开展社会主义法治理念教育、执法为民教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从警教育，确保执法效果和社会效果的统一，要不断规范执法用语、执法动作、执法态度、执法文书和执法程序，健全执法制度，坚持执法质量考评和每月案卷评查，积极推行摄像、录音等执法音像记录和电子文档，使执法更具有权威性和保障力。四是优警强警要有新突破。要积极回应广大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求，促使民警身心均衡发展。要进一步净化优化执法环境，坚决依法严厉打击袭警、辱警等不良事件，要理直气壮的为民警撑腰壮胆、排除干扰、解除忧患。要想尽一切办法为民警提拔任用、职级待遇、生活工作、住房办公等创造条件。要舍得投资，为民警装备必须的交通工具、警械器材和防护设备。要灵活把握政策，搞好民警福利待遇，为交管工作注入活力，增添后劲。

（三）建立六项机制：一是建立月讲评工作机制。按照“十先百优”创评活动的总体部署，全队每月进行一次讲评，通过现场观摩会、经验交流会、工作汇报会、对策研讨会以及明察暗访等形式，总结工作得失，分析交通形势，研究管理对策，部署交管任务。二是建立联合考核机制。依据实际情况，制定科学、合理、操作性强的考核办法，半年、年底抽调各科所队长及骨干进行联合考评，增强考核工作的透明度。三是建立督导包干机制，继续实行大队领导分包科室责任制，在加强日常联系的同时，凡所包辖区发生重大交通事故或重大拥堵，要在第一时间赶赴现场协调指挥。四是建立基层锻练和“热点”岗位轮换交流机制。为锻练机关民警，解决一线警力不足的实际问题，大队抽调×岁以下年轻民警下派进行锻练，体验下情，积累实战经验。热点岗位满3年以上的民警分期轮换交流，盘活警力资源。五是建立交叉检查机制。重大专项行动，由大队统一指挥，实行分包片区交叉检查，相互学习，取长补短，共同促进。六是建立新闻机制。及时通报公安交管工作和队伍建设情况，交通动态，宣传交安法规，教育鼓舞群众。

四、工作要求

（一）20__年公安交管工作迎来新一轮机遇和挑战，全力做好公安交管工作具有特别重要的政治意义和现实意义。对此，广大民警务必保持清醒头脑，坚决贯彻和执行好县委、县政府、县局党委和市支队的重大部署和决策，做到不折不扣，令行禁止；坚决树立争先恐后，勇创一流的决心和信心，严格岗位目标管理，强化交管措施，誓夺优秀警队；坚决执行各项警令禁令，视形象为生命，全力塑造公安交警新形象；坚决关注民生，以人民满意为标准，不断拓宽为民、利民、帮民的服务举措，争取人民群众的最高奖赏。

（二）各科室要结合实际制定切实的工作方案，明确任务、落实责任，突出抓好群众反映强烈的热点、难点问题，要以牢牢把握队伍建设为重点，规范执法为生命线，安全畅通为要务，提高全民交通意识为主题，建立交通管理长效机制为主攻方向，多策并举、狠抓落实，努力实现事故少、秩序好、党委政府放心、人民群众满意的目标。

（三）全队继续实行岗位目标量化考核，对涉及公安交管各个业务全部量化细化，严格考核考评。全面落实岗位目标责任制，继续开展“创佳评差”竞赛活动，奖优罚劣，推动各项公安交管工作全面发展。