新交通法规范文

新交通法规篇1

作为赞成者，有论者认为，“一个通常的误解是行人违规，我就没有责任。司机的法律责任是什么？就是尽最大的注意义务，包括在行人违规时仍然要尽最大的注意义务。但因为司机的注意义务在证据上很难判断，因此采用无过错责任来保障司机注意义务的最大化。换一个说法，76条的意思其实是要求司机把每一个出现在行使前方的行人，都看作一头长颈鹿，一个需要尽最大注意义务去保护的珍稀动物（尽管你可能觉得中国人并不珍稀）。长颈鹿是不懂交通规则的，你不能因责怪它、因心生怨气而减轻或放松自己的注意义务。行人违规他自己受惩罚、遭报应。但这和你的注意义务没有关系。” （王怡 燕南网 2004-8-21）而其实上，机动车在这里的所谓“承担责任”与其“注意义务”是没有任何关系的。试想，即便是一个对财产或者作为被监护人的子女尽“所有人”和监护人注意义务的人仍不免会有注意力不集中的时候，我们如何能要求一个机动车驾驶员对于一个有健全意志的成年“他”人尽到“最大的”注意义务呢？

事实上，这里的责任是民法上的所谓“无过错责任”，法律本身首先承认机动车驾驶员是无过错的，也就是说，法律认为这时机动车驾驶员已经尽到了合理的注意义务，在法律上没有过错，但同时，为了把社会风险然进行合理分担，将损失配置给已经进行了责任保险的机动车驾驶员。作为无意志、合乎法律上有关质量规定的机动车更不可能在法理上或者人情上有什么“过错”。

翻开关于无过错责任的法律史，我们很容易发现，“无过错责任不具有法律责任本来的含义，而只具有恢复权利的性质”。其宗旨在于“对不幸损害之合理分配”，亦即gsser教授特别强调之“分配正义”。正如美国学者epstein所说：实行汽车无过失责任制度，废除了这个领域的侵权责任制度，而形成了无责任制度。（以上见王利明《侵权行为法归责研究》政法大学出版社，1992年第一版，128页以下）而不是说什么机动车驾驶员有法律上的责任和义务。

当然，实行无过失责任必然带来一个问题，那就是法律不和“俗”，难以推行。人只对自己的主观过错负责是为人主观意识所深刻信仰的信条。因此，无过错也“负责”，并且要负的责任乃是人命关天的大责，负责很可能导致倾家荡产，必不可行。利益面前，寸土必争，因此，褒者贬者双方乃围绕该不该负责的问题唇枪舌剑，争论不休。

同样，如果我们看看法律家们在设计无过错责任时的目的就能明白，责任是社会的，而不是“车”的，不是“人”的。“危险责任（即无过错责任）的基本思想，不是对不法行为的制裁。-危险责任的基本思想在于”不幸损害的合理分配，乃基于分配正义的理念，至其理由，归纳四点言之：（1）特定企业、物品或设施的所有人、持有人制造了危险来源。（2）在某种程度上仅该所有人或者持有人能够控制这些危险。（3）获得利益者，应担负责任，系正义的要求。（4）因危险责任而生的损害赔偿，得经由商品服务的价格机制及保险制度予以分散。“（王泽鉴《侵权行为法（ 第一册 基本理论 侵权行为法）》，中国政法大学出版社，2001年7月第一版，16页以下）可见，所谓危险责任的责任，乃是在全社会分配不幸损害，主要手段乃是（对于汽车危险来说）保险制度。当然，其形式是通过行为人承担无过错责任的形式进行。这种责任制度是由于驾车人作为集体而言，在客观上而不是主观上形成了社会危害来源，因此，由全体驾车人基于保险机制对于由于机动车所制造的（客观上）的危险进行风险分担。无过错责任补充了过错责任的不足。

而由于以上的理由，新交规的76条必须由保险作为支撑才能有效实施，因为，作为特定个体的驾车者是没有能力，也没有理由（主观认识上）对于行人违法造成的后果承担法律责任的。目前看来，按照新的赔偿办法，行人或非机动车驾驶者如果遇到亡故的大不幸，可能得到的赔偿在40万元左右，试想，在中国，又有几个人能赔偿（其实是补偿）得起呢？参考世界各国的规定，我们也能发现，“无过失责任只有在经济上加以限制时才能为人们所承受”。不顾现实，盲目以人命要价（其实人命应该是无价的），最终

或可导致更多逃逸，更多违法，提高司法成本，并不能为社会不幸带来合理的分担。“在德国法中，几乎所有规定无过失责任的法规确立了对于补救数额的最高限制。”《葡萄牙民法典》第508、510条也规定了赔偿范围的最高限制。

因此，新交规的焦点在于：第一，是否有合理的保险制度与之相配套，真正由社会保险系统分担“不幸后果”的风险；第二，是否有合理的补偿数额限制，以使这种保险制度能够持续下去。

需要澄清的是，对于行人违法而导致的事故，机动车驾驶员承担无过错责任，但决没有附加给驾驶员把行人当做长颈鹿的所谓“最大注意义务”，从法律上讲，所谓“最大”，也无法判断。最大的客观标准只能是违反交规与否。尽管驾驶员承担责任，但责任的实质是驾驶员在社会保险事项发生时成为保险赔付的实现者，驾驶员仍然是没有任何过错的。同时，行人或非机动车违章行为仍然是违章行为，尽管不承担民事责任，但仍然需要承担行政责任甚至刑事责任，试想，如果行人违章造成机动车驾驶员死亡，而违章行人不承担任何行政、刑事和民事责任，那么，有哪个行人会傻到遵守行政法规、刑事法规呢？又有哪个机动车驾驶员会傻到为躲避违章行人而甘冒生命危险呢？尽管无过错责任没有惩治违法的功能，但是行政和刑事规则和民事法律规则并不相同，应该相辅相成，在使社会分担风险的同时，也要起到惩治违法、褒扬守法的功能，只有这样，才能使安全和交通二者相互协调。

新交通法规篇2

一、领导重视，组织健全。

年初，我们成立安全生产领导小组，由主任担任组长，、海担任副组长，各基层部门领导为组员，重点部门、重点部位都有具体责任人负责，每月均由各部门领导负责汇报本部门安全生产具体工作情况。安全生产领导小组办公室设在处综合办公室，并由处办公室负责具体工作。

二、制度法规不断完善。今年，我处在保证安全生产管理方面新出台制定三部新法规。

1、为了加强我处安全管理工作，提高职工的安全防范意识，依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，结合我处的实际，制定铁市环卫发5号铁岭市环卫处安全管理处罚规定。重点对收发人员、值宿人员、司炉人员和驾驶员在工作中失职作出明确的处罚。

2、为了加强劳动纪律管理，提高工作效率和质量，形成良好的工作秩序，确保各项工作任务的顺利完成，依据《企业职工奖惩条例》，结合我处的实际，制定铁市环卫发6号铁岭市环卫处劳动纪律管理处罚规定。重点强调工作时间不准许玩扑克、打麻将、下棋等和上班时间中午不许喝酒等劳动纪律。

3、为进一步提高职工的安全防范意识，保证职工在生产过程中的人身安全及财产不受损失，并结合新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和我处实际情况，制定铁市环发14号关于进一步加强安全生产管理的通知。重点强调：

①司机人手1份新交通法，并要求司机都能熟悉新交通法每条细则。

②建立车辆月检制度。

③对车库进行检查，不准在车库内存放易燃易爆的物品。

三、定期召开安全生产动员会，组织安全生产检查。

1、5月21日，市环卫处在车队会议室组织召开全体职工安全生产动员会，由处办公室在会上传达了铁岭市建委关于安全生产会议精神，朱文章副主任部署环卫车队在安全生产方面的具体工作，特别强调要加强职工安全教育、安全管理，并对行车安全、人员安全、设备安全、防火安全、保卫安全进行详细的安排，要求人人严格遵守规章制度，车辆不能带病运转，牢固树立安全第一的重要思想，确保全年不发生重大安全生产事故。

2、根据我们单位车辆较多的特点，为了确保行车安全，每月25日下午2点至6点为车辆检查日，由处办公室牵头，车队主管领导参加，严格按照铁市环卫发5号文件对车况、车容、车貌进行车检和处罚，对查出的问题，责令司机立即解决处理。6月8日，市环卫处重点对铁西所有车库进行安全检查，被检查的车库全部符合要求，没发现任何火灾隐患。

3、每月对各办公场所都进行安全生产检查。尤其在元旦、春节、五一长假期间，我们都在节前安排好值班、值宿工作，并且节前由安处办公室牵头对各部门进行安全检查，尤其对重点部门，例如铁西车队、北山垃圾场等处，进行认真部署防范，消防安全责任落实到具体人。节假日期间每天都有值班领导，而且都要有交接班记录。

四、搞好安全生产宣传活动。为营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，尤其今年5月新交通法的颁布，市环卫处加大宣传贯彻落实新交通法，给每位司机准备新交通法1本，并多次组织司机学习。在安全生产月期间，市环卫处组织召开安全生产动员会2次，组织张贴安全生产标语50条，增设安全标志牌5个。

五、采取多项措施，加强职工防范意识。

1、按照消防安全要求标准，我处投资叁仟多元更换灭火器26个，维修灭火器24个，购买锹、钩、水桶等灭火器材30个。其中，为每台生产用车各配备灭火器1个。

2、市环卫处从年初到现在，每月都派专人负责对用电、用水进行安全检查，确保全处生产工作正常运行。今年6月2日，处办公楼二楼闸门开关虚接打火花，存在安全隐患，我们用中午午休时间，就找专人及时更换新的闸门开关，保证正常用电使用。

3、5月21日，市环卫处组织所有司机集中学习新交通法规。

4、车队负责组织所有司机及有驾照人员进行一次学习交流，使每位司机都会使用车队各种型号的车辆，达到在车库发生意外时，任何一位司机都有能力把车辆及时驶出车库。

5、新制作车队钥匙箱一个，要求每位司机都留一把车库门钥匙，并编号放在钥匙箱里，以使车库发生意外时，能及时将车辆开出。

6、6月8日，市环卫处组织全处司机参加新交通法规考试，24名在岗司机全部一次通过考试。

新交通法规篇3

一、领导重视，组织健全。

年初，我们成立安全生产领导小组，由主任担任组长，、海担任副组长，各基层部门领导为组员，重点部门、重点部位都有具体责任人负责，每月均由各部门领导负责汇报本部门安全生产具体工作情况。安全生产领导小组办公室设在处综合办公室，并由处办公室负责具体工作。

二、制度法规不断完善。今年，我处在保证安全生产管理方面新出台制定三部新法规。

1、为了加强我处安全管理工作，提高职工的安全防范意识，依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，结合我处的实际，制定铁市环卫发[]5号铁岭市环卫处安全管理处罚规定。重点对收发人员、值宿人员、司炉人员和驾驶员在工作中失职作出明确的处罚。

2、为了加强劳动纪律管理，提高工作效率和质量，形成良好的工作秩序，确保各项工作任务的顺利完成，依据《企业职工奖惩条例》，结合我处的实际，制定铁市环卫发[]6号铁岭市环卫处劳动纪律管理处罚规定。重点强调工作时间不准许玩扑克、打麻将、下棋等和上班时间中午不许喝酒等劳动纪律。

3、为进一步提高职工的安全防范意识，保证职工在生产过程中的人身安全及财产不受损失，并结合新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和我处实际情况，制定铁市环发[]14号关于进一步加强安全生产管理的通知。重点强调：

①司机人手1份新交通法，并要求司机都能熟悉新交通法每条细则。

②建立车辆月检制度。

③对车库进行检查，不准在车库内存放易燃易爆的物品。

三、定期召开安全生产动员会，组织安全生产检查。

1、5月21日，市环卫处在车队会议室组织召开全体职工安全生产动员会，由处办公室在会上传达了铁岭市建委关于安全生产会议精神，朱文章副主任部署环卫车队在安全生产方面的具体工作，特别强调要加强职工安全教育、安全管理，并对行车安全、人员安全、设备安全、防火安全、保卫安全进行详细的安排，要求人人严格遵守规章制度，车辆不能带病运转，牢固树立安全第一的重要思想，确保全年不发生重大安全生产事故。

2、根据我们单位车辆较多的特点，为了确保行车安全，每月25日下午2点至6点为车辆检查日，由处办公室牵头，车队主管领导参加，严格按照铁市环卫发[]5号文件对车况、车容、车貌进行车检和处罚，对查出的问题，责令司机立即解决处理。6月8日，市环卫处重点对铁西所有车库进行安全检查，被检查的车库全部符合要求，没发现任何火灾隐患。

3、每月对各办公场所都进行安全生产检查。尤其在元旦、春节、五一长假期间，我们都在节前安排好值班、值宿工作，并且节前由安处办公室牵头对各部门进行安全检查，尤其对重点部门，例如铁西车队、北山垃圾场等处，进行认真部署防范，消防安全责任落实到具体人。节假日期间每天都有值班领导，而且都要有交接班记录。

四、搞好安全生产宣传活动。为营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，尤其今年5月新交通法的颁布，市环卫处加大宣传贯彻落实新交通法，给每位司机准备新交通法1本，并多次组织司机学习。在安全生产月期间，市环卫处组织召开安全生产动员会2次，组织张贴安全生产标语50条，增设安全标志牌5个。

五、采取多项措施，加强职工防范意识。

1、按照消防安全要求标准，我处投资叁仟多元更换灭火器26个，维修灭火器24个，购买锹、钩、水桶等灭火器材30个。其中，为每台生产用车各配备灭火器1个。

2、市环卫处从年初到现在，每月都派专人负责对用电、用水进行安全检查，确保全处生产工作正常运行。今年6月2日，处办公楼二楼闸门开关虚接打火花，存在安全隐患，我们用中午午休时间，就找专人及时更换新的闸门开关，保证正常用电使用。

3、5月21日，市环卫处组织所有司机集中学习新交通法规。

4、车队负责组织所有司机及有驾照人员进行一次学习交流，使每位司机都会使用车队各种型号的车辆，达到在车库发生意外时，任何一位司机都有能力把车辆及时驶出车库。

5、新制作车队钥匙箱一个，要求每位司机都留一把车库门钥匙，并编号放在钥匙箱里，以使车库发生意外时，能及时将车辆开出。

6、6月8日，市环卫处组织全处司机参加新交通法规考试，24名在岗司机全部一次通过考试。

新交通法规篇4

一、领导重视，组织健全。

年初，我们成立安全生产领导小组，由＊＊主任担任组长，＊＊＊、海担任副组长，各基层部门领导为组员，重点部门、重点部位都有具体责任人负责，每月均由各部门领导负责汇报本部门安全生产具体工作情况。安全生产领导小组办公室设在处综合办公室，并由处办公室负责具体工作。

二、制度法规不断完善。今年，我处在保证安全生产管理方面新出台制定三部新法规。

1、为了加强我处安全管理工作，提高职工的安全防范意识，依据《中华人民共和国安全生产法》等法规，结合我处的实际，制定铁市环卫发[2004]5号铁岭市环卫处安全管理处罚规定。重点对收发人员、值宿人员、司炉人员和驾驶员在工作中失职作出明确的处罚。

2、为了加强劳动纪律管理，提高工作效率和质量，形成良好的工作秩序，确保各项工作任务的顺利完成，依据《企业职工奖惩条例》，结合我处的实际，制定铁市环卫发[2004]6号铁岭市环卫处劳动纪律管理处罚规定。重点强调工作时间不准许玩扑克、打麻将、下棋等和上班时间中午不许喝酒等劳动纪律。

3、为进一步提高职工的安全防范意识，保证职工在生产过程中的人身安全及财产不受损失，并结合新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和我处实际情况，制定铁市环发[2004]14号关于进一步加强安全生产管理的通知。重点强调①司机人手1份新交通法，并要求司机都能熟悉新交通法每条细则②建立车辆月检制度③对车库进行检查，不准在车库内存放易燃易爆的物品。

三、定期召开安全生产动员会，组织安全生产检查。

1、5月21日，市环卫处在车队会议室组织召开全体职工安全生产动员会，由处办公室在会上传达了铁岭市建委关于安全生产会议精神，朱文章副主任部署环卫车队在安全生产方面的具体工作，特别强调要加强职工安全教育、安全管理，并对行车安全、人员安全、设备安全、防火安全、保卫安全进行详细的安排，要求人人严格遵守规章制度，车辆不能带病运转，牢固树立安全第一的重要思想，确保全年不发生重大安全生产事故。

2、根据我们单位车辆较多的特点，为了确保行车安全，每月25日下午2点至6点为车辆检查日，由处办公室牵头，车队主管领导参加，严格按照铁市环卫发[2004]5号文件对车况、车容、车貌进行车检和处罚，对查出的问题，责令司机立即解决处理。6月8日，市环卫处重点对铁西所有车库进行安全检查，被检查的车库全部符合要求，没发现任何火灾隐患。

3、每月对各办公场所都进行安全生产检查。尤其在元旦、春节、五一长假期间，我们都在节前安排好值班、值宿工作，并且节前由安c处办公室牵头对各部门进行安全检查，尤其对重点部门，例如铁西车队、北山垃圾场等处，进行认真部署防范，消防安全责任落实到具体人。节假日期间每天都有值班领导，而且都要有交接班记录。

四、搞好安全生产宣传活动。为营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，尤其今年5月新交通法的颁布，市环卫处加大宣传贯彻落实新交通法，给每位司机准备新交通法1本，并多次组织司机学习。在安全生产月期间，市环卫处组织召开安全生产动员会2次，组织张贴安全生产标语50条，增设安全标志牌5个。

五、采取多项措施，加强职工防范意识。

1、按照消防安全要求标准，我处投资叁仟多元更换灭火器26个，维修灭火器24个，购买锹、钩、水桶等灭火器材30个。其中，为每台生产用车各配备灭火器1个。

2、市环卫处从年初到现在，每月都派专人负责对用电、用水进行安全检查，确保全处生产工作正常运行。今年6月2日，处办公楼二楼闸门开关虚接打火花，存在安全隐患，我们用中午午休时间，就找专人及时更换新的闸门开关，保证正常用电使用。

3、5月21日，市环卫处组织所有司机集中学习新交通法规。

4、车队负责组织所有司机及有驾照人员进行一次学习交流，使每位司机都会使用车队各种型号的车辆，达到在车库发生意外时，任何一位司机都有能力把车辆及时驶出车库。

5、新制作车队钥匙箱一个，要求每位司机都留一把车库门钥匙，并编号放在钥匙箱里，以使车库发生意外时，能及时将车辆开出。

6、6月8日，市环卫处组织全处司机参加新交通法规考试，24名在岗司机全部一次通过考试。

新交通法规篇5

自觉地遵守交通法规，是体现驾驶员职业素养的一个重要标志，也是行车安全的重要保障。从事驾驶工作以来，我认真学习交通法规知识，特别是新交通法规实施以来，我更注意了解新交通法规与过去的区别，做到心中有数。使自己在驾驶过程中，不管是在本地还是外地，都能严格按照交通法规行车。原创：

在安全行车方面，我做到了“文明驾驶、礼让三先”。平时，积极参加安全学习，使自己在工作过程中始终有“马达一响、思想集中，车轮一动，想着群众”的认识，确保了年安全行车无事故，真正做到了让领导放心，让同志满意，让家人安心！

另外，我还认真钻研驾驶技术。为降低车辆的保养维护成本，我对自己驾驶的汽车摸熟摸透，深入了解汽车的性能，熟练掌握了汽车驾驶、日常保养和维护技术，使车辆性能始终保持最佳状态，为单位的节省车辆维护经费作了积极的努力，为领导和同志创造安全、舒适的乘车环境创造了良好的条件。同时，我还主动参加了机动车驾驶员业务知识培训；针对自己的工作特点（运送氢（氦）气钢瓶），我还先后参加了******市化学危险物品车辆驾驶上岗培训、危险物品驾驶管理培训；2004年，我顺利通过了高级驾驶员的资格考试。原创：

驾驶工作作为单位后勤工作的重要一环，我始终把“服务”两个字放在心中。05年前，我一方面从事单位的小车驾驶工作，又要承担防雷所的安全检测行车工作，还有*******服务的工作需要完成，任务繁重，但我依旧做到了任劳任怨，严格遵守出车制度，在领导和生产需要时，不论早晚或节假日，随叫随到，不计报酬，从无怨言。

由于工作出色，几年来，我先后获得了县级机关优秀工会积极分子、文明建设积极分子、文明职工、气象局工作积极分子、湖州市气象局先时个人等等荣誉称号。

新交通法规篇6

【关键词】交警信号服；信息查询；APP应用

交通信号是保障交通顺畅的一种有效方式，在遇到一些道路在施工当中还未来得及安装红绿灯、信号灯设施突然出现故障、交通过于拥挤以或遇到雾霾天气时，笔者提出了一种适用于交警在信号传递、智能保护方面有明显特点的交通信号服的设计方案[1]。作为该方案的后续，针对目前交通违章问题的信息实时了解方面，笔者在此探讨一种车主掌上交管app与信号服进行结合应用在交通管理上的设计方案。

1 新的交警信号服及其APP介绍

指挥交通重在信号的有效发挥，本着信号识别度高、保护人的安全、指挥效果好和绿色环保的原则，提出了一件即使在天气条件恶劣和光线条件不好的情况下，交警还能很好地疏导交通的新型交警信号服，该交警信号服主要由LED灯、反光材料、太阳能板、安全气囊包和魔术贴组成（具体见参考文献1）。在该交警信号服的袖口装有一个可扫描车辆牌照的识别仪（如图1），能够立马识别车牌号，同时，设备的后台能把车辆的一些信息，比如是否违章等信息传送到相应的车主手机的车管APP上，记录并提醒车主对于其违章信息产生注意。

2 关于掌上交管APP使用方式简介

车主掌上交管app的设计需要借助软硬件，为方便交警在执法过程中对违规车辆处理及信息查询而设置：

首先交警检查车辆时，通过新型交警信号服的袖口处的设备，对违规车辆的车牌进行扫描拍照，在得到的车牌信息的基础上对其进行图像预处理、车牌定位 、字符分割 、字符识别四步，识别出来的车牌号信息传输到数据库中。车主使用掌上交管APP，APP将会提醒车主，他在某地方有违规需要记录，车主可以通过APP通过交规流程直接进行网上支付罚款等（如图2）。

3 掌上交管APP创新功能设计

3.1 APP主功能设计

3.1.1 违章信息输入

交警在执法过程中发现违规车辆可通过APP来通知车主违章信息，用二维码来代替传统的纸质罚单，有效简化纸质罚单填单过程。交警打开APP登入后，选择违章信息模块即跳转到输信息界面（如图3），该界面有将车辆的车牌号和违规信息需要交警输入，输入完成后点确定，APP界面上即刻生成相应的二维码。二维码能够在横向和纵向两个方位同时表达信息，因此能在很小的面积内表达大量的信息。它具有储存容量大、可靠性高、保密防伪性强、成本低等优点，可以用来存储多国文字、数据文件、图像等信息。

3.1.2 违章信息的查阅

此APP整合了所有车主的违章信息，不再需要去专门的交通网站输入各种信息查询，只需要你的姓名和你爱车的车牌号，关于你的车的所有违规信息都可以查看，违章信息会及时更新到车主手中的APP上。

3.1.3 扫二维码罚款缴纳

车主可以通过APP扫交警信号服上的二维码条，核实自己的违章信息后，可以通过APP进行采取刷卡方式直接缴纳罚款。

3.2 APP辅助功能设计

3.2.1 办牌办证服务

车主可以通过APP进行预约车牌和补领车牌等，APP将会提供邮寄服务，送货到家。车主也可通过APP委托医疗机构办理提交身体条件证明业务和委托汽车销售管理商提供机动车临时行驶号牌服务。

3.2.2 出行服务

信息化越来越普及的今天，手机越来越成为生活中必不可少的一部分，地图作为其中的一个重要组成，给人们的生活出行带来很大便利。掌上交管的APP中会提供地图服务，车主可以通过APP进行行驶路线的搜索，APP将对行驶路线进行规划和导航。在导航过程中对路面的危险路段、道路施工和拥堵情况进行时时的反馈给车主。

3.2.3 交通法规查询

国家的新交通法加以实施，虽然很多车主已经适应了新交通法，但对于刚刚购置车辆的车主往往对于新交通违章扣分标准还不是十分了解，这时可以通过掌上交管APP查询交通法规。传统的交通法规传播方式主要是依靠语言文字来作为宣传的工具，但是在如今的信息社会里，文字说明有时候人们不一定能记住。与此同时，传媒时代促使沟通方式的新变革，并制造出更为丰富的图像世界，这（下转第75页）（上接第85页）里可通过app图形和动画的引导设计让车主对交通法规更加容易接受。

4 结束语

针对目前的路面车多的现状，本文基于掌上交管的新型交通信号服app设计可为广大车主带来便利，车主可以足不出户的查询本车的违规记录、扣分情况和支付罚款，还可以在APP上了解最新的交通情况和学习交通规则，在一定程度上，不仅让车主不用排队等候交罚款，还可以缓解交通拥堵问题，另一方面，也缓解交警的工作压力。

【参考文献】

[1]潘婷，等.新型交通信号服的设计[J].科技视界，2016，9（3）：86-104.

[2]石晓瑛.车牌自动识别系统设计与实现[J].华东交通大学学报，2009，26（3）：48-51.

[3]徐玲.手机二维码识别系统的设计与实现[J].计算机应用，2012，32（5）：1474-1476.

新交通法规篇7

“以民为本”和“以人为本”在制度设计上的区别――结合新交通法的争论说明“以人为本”怎样落实在制度建设中

中央提出以人为本之后，引起了人们强烈的关注。这是一种历史进步。但在理论界和社会上也存在着这样或那样一些需郑重申明-文秘站网本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料为本文原创网站要澄清的认识。有人认为，现在我国经济发展水准还不是很高，提出以人为本有点为时过早；有人指出，以人为本具有人本主义的嫌疑；有人强调，以人为本就是以民为本的同义语，最好用以民为本代替以人为本。

一、什么是“以民为本”。

“以民为本”或者说“民本”思想，在不同历史时代是有不同含义的。在封建社会中，“以民为本”即“民本”，这里的“民”是与“君”相对的，有时“民”则是与“官”相对的。封建社会开明人士所说的“以民为本”，没有超出维护君权统治的范围。在现代社会中，使用“以民为本”的理念，或者用“民本位”提法，是有其特定含义的。我们目前的社会主义中所说的“民”一般也是与“官”相对的。所谓“民”就是人民群众，而“以民为本”或者“民本位”这样的表述是要说明，在我国社会中干部要以人民群众的利益为根本，以这样的原则来正确处理干部与群众的关系。这里说是“民”，并不是指全体社会成员，而是指社会成员中的“人民”这一部分人。在目前我国社会中，并不是任何人都可以称之为“人民”的。一个人能不能称之为“人民”的一分子，这在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我国社会中，“以民为本”与“以人为本”这两个提法也是有明显区别的。

二、什么是“以人为本”。

“以人为本”中的“人”应包括：类存在意义上的人、社会群体意义上的人、具有独立人格和个性的个人以及一切中国特色社会主义事业的建设者和劳动者。以人为本中的“本”，主要有三层含义：第一，相对于人对人的依赖、人对物的依赖而言，它把人当作主体。在今天我国的现实生活中，存在着人的依赖和物的依赖现象。所谓人的依赖，就是人对狭隘的“人情关系”和权力意志的依赖，人丧失其独立人格，成为依附性的人。物的依赖，就是人对金钱、物质财富和交换关系的依赖，人成为物的奴隶，成为只为物而存在的人，见物不见人。这两种人的存在方式阻碍人的健康发展，也对社会发展产生着消极影响。社会发展的必然性要求我们必须进一步突出人的主体地位，强调人郑重申明-本文来自文秘站网本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料的主体性。当然，这里的主体，既是权利的主体，又是责任的主体。第二，相对于人被边缘化而言，它把人看作一切事物的前提、最终的本质和根据。在我国现实生活中，存在着人被边缘化的倾向，许多人分析、思考和解决问题，缺乏人的意识、人的观念和人的维度。其实，人是一切活动的主体和承担者，又是一切事物的最终根据和本质。社会的发展，内在地要求明确把人理解为一切事物的根本和本质。第三，相对于把人作为手段而言，它把人作为目的。过去我们往往较多地关注人以外的世界，而对人本身的世界关注不够，认为人总是为人之外的某种东西而存在，而不是为自己而存在。社会发展进一步要求关注人的生活世界，关注人本身的生存和发展的命运。

所谓“以人为本”的本来意义就是以人为根本，就是以人为中心，因为人是整个社会、整个国家的根本，而“人的根本就是人本身”，“人就是人的世界，就是国家、社会”（马克思语）。今天强调“以人为本”的理念，就是要求人们更加充分认识到，在社会主义社会中，保护人的生命，保障人的幸福，促进人的发展，无论是对于国家还是对于政党来说，都是第一位的任务。“以人为本”，从其近代形成以来，本身一直包含着这样一个实质性内容，即不能把人仅仅看作是工具，更重要的是必须把人本身看作目的。尊重人的人格尊严，在任何场合中，都要把人作为人来对待。坚持“以人为本”的理念，从“尊重人”这个最基本的要求做起，对于提高我国社会的文明水平具有深远意义。

三、“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别。

（一）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是反映的主体的内涵不同。“人”和“民”这两个概念，“民”是人相对的、特殊的概念。作为一种社会主体，它是特指的，或者说“民”是整个社会中的一大部分人。而“人”是个普遍性的概念，它是指任何一个现实的、有自然生命的、从事着实际活动的个人。这就是说，“以人为本”中的“人”没有社会身份、不分社会等级，没有“官”“民”区别，所以，“以人为本”理念中“人”这个主体，是指任何一个人而言的，是所有的人，它比“以民为本”更具包容性，外延更宽。

（二）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是理论基础不同。“以人为本”是以人人平等的唯物史观为基础，它是唯物史观的一种价值取向。“以民为本”是以“君权神授”思想为其理论基础。现在提出并坚持“以人为本”从根本上摆脱了历史局限性，对于反对特权意识、建设社会主义民主政治，是极为重要的。

（三）“以人为本”与“以民为本”在制度设计上的区别是出发点不同。“以人为本”包含着对个人价值的尊重，它意味着对任何个人的合法权利都应给予合理的尊重；也意味着对人的活动所面临的对象，都应注入人性化的理念。“以民为本”维持严格的封建等级秩序，发展“民”的群体性，限制“民”的个性的道路，并以此为“民”建立生活原则和行为规范。

下面结合结合新交通法的争论说明“以人为本”怎样落实在制度建设中。

今年5月1日起，首部《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施。连日来，全国许多城市都举办了丰富多彩的宣传活动。这部法律充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。

《道路交通安全法》明确规定，“机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通过人行横道，应当停车让行；机动车行经没有交通信号的道路上，遇行人横过道路，应当避让。”这些规定否定了“撞了白撞”，体现了对行人的充分尊重，与国际上通行的规定一致，是一个重大的进步。同时，为了敦促行人和非机动车驾驶人更好地遵守交通法规，《道路交通安全法》大幅提高了相关处罚标准。

为体现 对生命的尊重，《道路交通安全法》规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度，并设立道路交通事故社会救助基金。基金将用于抢救车祸中的伤者。如果机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故，由机动车一方承担责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这些条文都充分体现了对行人和非机动车驾驶人这一交通弱势群体合法权益的保护。

为了保障机动车驾驶人和乘客的生命安全，《道路交通安全法》规定，高速公路行驶的汽车驾乘人必须系安全带，否则罚款二百。守法的驾驶人将受到奖励。一年内没有违章，无累计积分的司机，可以延长机动车驾驶证，也就是驾照的审验期。

这部法律对违章驾驶员的处理，也体现出了“以人为本”，驾驶员在现场的，按规定处罚，不得拖车。拖车不得向当事人收取费用。如果拖车不当造成损坏，还要依法赔偿。

北京青年报在评论新交通法行人通行为先这一原则时是这样写的：“《安全法》第四十七条规定：‘机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让。’这是以人为本思想的重要立法体现。对行人在人行横道以及没有交通信号的情况下赋予优先通行权，主要是考虑行人是道路交通的重要参与者，在我国人口众多，城市人口高度密集，目前大多城市还是以混合交通为主的交通现状下，行人作为弱势群体相对于机动车来讲，没有相应的保护设备和防护措施，一旦发生事故，行人的生命和健康安全将受到巨大威胁。从立法本意的角度来讲，相对于机动车的通行权，人的生命权、健康权则是更为重要的。”其实，更重要的是对生命和人格的尊重。

北京市在制定新交通法实施细则时召开了首次立法听证会，其意义深远，它标志着北京在健全民主制度、丰富民主形式、扩大政治参与、保证立法更好地体现人民的意志方面，又上了一个新台阶。

对新交通法中大多数的规定是应该得到大家的肯定的。至于最敏感的是第76条，即有关机动车和非机动车、行人方面的规定，还是引起了很大的争议。既然这次立法坚持“以人为本”的立法宗旨，为何还有如此之大的争议？我想，以人为本的理念是积极的，是应该提倡的，但新交通法在这方面的处罚和责任判定，令车主们牢骚满腹。我们不应该以此来全面否定新交通法。但是，严格约束机动车不应该等于放任行人和非机动车，否则，交通法就真的成为机动车法了。从这个意义上讲，新交通法的实施还应有相应的宣传、教育相辅。

一是加强学习、教育，不断提高各类人员的交通意识和综合素质，特别是提高行人和非机动车人员的交通意识，加强遵守交通规则的自觉性。目前，在我国只有司机学习交通规则，而行人、非机动车均不用学习，以至于他们成为交通法盲，经常违反交规。

二是建立真正的第三者责任强制保险。目前，保险公司实行“商业三者险”，即机动车有过错才赔偿，导致保险赔偿矛盾重重。

三是加强交通警察的监管力度，特别是对加大对违章行人和非机动车的处罚力度。

新交通法规篇8

一、加强交通管理道德工程建设，实现诚信和谐

构建社会主义和谐社会需要依法治国、以德治国为基础，加强以社会主义思想道德为内容的物质文明、政治文明、精神文明建设，也包括道路交通的文明建设和交通参与者的道德养成教育。各级公安交管部门多年来不断地通过各种途径来提高社会成员的交通道德水准和文明交通意识，并收到了与经济社会发展相同步的积极成果，但是加强交通管理道德工程建设，仍然是当前和今后一个时期公安交通管理部门乃至全社会都应当关注和认真做好的一项根本性、全局性、民众性的工作。

首先，重视社会公德教育，营造文明交通环境。《公民道德建设纲要》作为当前的一项紧迫任务，要求全社会常抓不懈，共同建立和发展社会主义市场经济的道德基础。强调社会公德教育，是因为社会公德在道德范畴里，是靠先进文化、传统习惯和人们的信念力量来保证其公共活动的行为规范，它是社会诚信与亲和、公正与正义、规范与协调的具体体现，它所调整的范围几乎涉及到社会生活、社会活动的一切方面。因此，《道路交通安全法》在总则当中明确规定，各级政府、社会成员单位以及新闻出版单位具有对所属人员和社会人员进行交通安全宣传教育的责任和义务。这正是把交通出行的道德规范作为社会公德的一部分，摆在了社会主义精神文明建设目标价值的突出地位，倡导运用思想教育、道德教育、养成教育的方法，发挥社会主义道德的调整作用，把人民内部的利益矛盾和交通出行矛盾调节到合理的限度内。通过树立交通文明典范，大力宣传和培养交通道德理念，提升全体交通参与者的道德素养，并转化为参与者自觉的交通文明行为，克服人们不良习惯和习气，减少和降低建设安全、畅通、有序、文明道路交通的负效应，努力为构建和谐社会创造一个文明的交通环境和亲和的人文环境。

其次，重视职业道德教育，加强从业人员“守德”体系建设。党的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》要求，“在我们社会的各行各业，都要大力加强职业道德建设”。机动车驾驶人员以及与机动车相关的各类人员是交通参与者中最大的专业性群体，也是维系道路交通安全的重要力量和直接受益者。加强对这一群体的职业道德教育，使之自我完善并能自律、自省，具备良好的职业操守，对构建社会主义和谐社会具有重要意义的特殊贡献。

我们倡导的职业道德教育要具有市场经济的时代特征。当前，应把“守德”教育作为职业道德教育的主要内容，“守德”就是要求我们从业人员讲德、施德、用德。强化“守德”体系建设，重点要强化“守德”教育和“守德”监管，对于驾驶人及机动车相关从业人员的职业道德教育，必须围绕“以人为本，关爱生命”，强调职业态度、社会责任、劳动贡献，包括对生命安全和财产安全的贡献是须臾不可或缺的重要内容。公安交通管理部门责无旁贷有监管和教育的责任，相关行业和有车单位（含私车）同样有对驾驶人教育和监管的责任，共同目标一致，相辅相成，进而优化行业环境，优化交通环境，优化社会环境，保证自身利益和社会整体效益相互融合，各得其所、进步繁荣。

二、加强交通管理法治工程建设，实现安全和谐

第一，交通管理法治工程需要宣传交通管理法规作先导。交通法规的普及是人们对交通法规态度和守法素养的认识所决定的。从现阶段开始，要在创新交通法律法规的宣传形式和内容上下大工夫，坚持求“量”，求“质”，求“新”，求“精”。

一是增强宣传的生动性。交通出行是老百姓日常生活的一部分，这就要求法规宣传要赋予生活的趣味性、情理性，让人民群众喜闻乐见，易于接受，帮助人民群众在自觉不自觉中潜移默化地理解交通法规知识，并有效地支配其交通行为。

二是增强宣传的指向性。为了提高人民群众知法的兴趣和守法的自觉，一个很重要的方面，就是要把交通法规的宣传重点放在人们的权利观念上，即从维护公民权利和权益的角度进行交通法规宣传教育。如果我们从维护道路交通的安全有序，保护广大人民群众自身权利的观念出发，采取多种形式和手段，不停顿的宣传教育。久而久之，它会使人们把交通法规看作是自身的需要、生活的必备和护身的法宝，交通安全就不再是人们的一种期待，而成为一种现实。

三是增强宣传的目的性。宣传交通法规的主要目的是增强人们的交通法治观念和安全意识，宣传交通法规也要随着社会发展的变化而与时俱进，研究和分析全体交通参与者现代的、现实的心理意识结构，选准切入点，不盲目、不盲从，进行有针对性、典型性、代表性的宣传，也会取得事半功倍的效果。

第二，交通管理法治工程需要以学习和遵守交通法规作基础。党的十六大报告指出，“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”。作为担负道路交通执法的公安交警首先应当带头学好相关法律，特别是《道路交通安全法》并且要模范地遵守和践行法律的一切规定。同时要整合宣传和教育力量，积极主动地同司法、宣传、教育等部门联系，将交通安全的法律法规列入到本地区的普法教育规划，列入到社会媒体的周期性宣传计划，列入到学校的基本教育课程，并通过长期艰辛努力，促使全社会各行业和社会成员学法、懂法、守法，使之与物质文化的日趋繁荣同步提高，并进共享。