三下乡活动方案范文
时间：2023-12-04 04:13:25
三下乡活动方案篇1
一、活动主题：本着“传承‘五四’报国志、落实科学发展观”的主题，通过集体组队参加社会实践活动，引导广大青年大学生深入学习“三个代表”重要思想，大力弘扬和培育民族精神，继承和发扬“五四”爱国、进步、民主、科学的光荣传统，树立和落实科学发展观，在实践中认识自己，奉献社会，提高素质。二、活动时间：06年7月中旬至八月中旬。三、参加对象：本系大二、大一学生，以大二学生为主。四、具体工作：（一）、成立工作领导小组为了保证本次活动的顺利开展，经研究特成立本系三下乡社会实践工作领导小组，具体名单如下：顾问：饶骏峰肖传亮指导老师：曾海宾周震宇李丹小组负责人：许志文、李广毅、苏斯华、冯广珍小组成员：梁铭乐，梁耀南，罗永全，胡志康，黎锦华林慧婷，潘艳芳（二）开展三下乡宣传报名周本系三下乡活动宣传报名周将于20__年5月29开始，为期一周，截止时间是06年6月5日。（三）举办三下乡实践活动的培训课程按照院团委的文件精神，本系于6月中旬开展三下乡实践活动岗前培训课。（四）三下乡实践活动的组队1、企业实践行动团：（1）系专业特色实践行动团：积极请求本系各专业教师的支持，尽力为同学创造更多与自身专业特色相关的实践企业。（2）系专业学习型社团实践服务团：发挥本系各专业社团与社会联系紧密的优势，积极号召各社团投身本次实践活动并组成具有社团特色的实践服务队。（3）学生自主组队：发动和鼓励本系学生在暑假自行联系实践企业，参与创业实践。凡3人以上（含三人）到同一单位参加实践的学生，可到系团总支青志部申请成立实践团。经系院团组织审核后，在各类评奖中与系集中组队的队员待遇相同，并计入本系参与实践的总人数。2、社会活动服务团：积极与校外基层团组织、计生办和居委会联合开展以践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、建设社会主义新农村、争当青年排头兵等作为活动主题的实践服务活动。（具体方案待定）（五）举行三下乡实践活动启动仪式在实践队出发之举行本系的三下乡实践活动的启动仪式，公布具体的实践团队及实践安排，届时邀请系领导为实践队作指示。（六）做好三下乡实践活动评优工作1、收集三下乡资料2、编辑三下乡实践手册3、制作宣传KT版4、评比本系优秀实践队及先进个人（七）召开三下乡工作总结及经验交流会在10月份召开本次活动的总结及经验交流会，届时邀请获得优秀实践队及先进个人作实践经验介绍。
三下乡活动方案篇2
“三下乡"社会实践活动主要围绕"践行主义荣辱观,服务和谐新农村建设"这一主题开展三下乡志愿服务活动,从而进一步激发我系广大青年学生成长进步,奋发有为的主动性、积极性和创造性，引导学生积极践行社会主义荣辱观，进一步增强青年学生建设祖国振兴中华的责任感、使命感和紧迫感。
二、活动内容
大学生暑期三下乡社会实践活动以三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在坚持以往基本做法的基础上，主要围绕以下几项内容展开：
1、志愿者服务队
我系组织学生党员、入党积极分子等成立志愿服务队，结合我们专业知识，深入滨州市实验幼儿园，举办小学生科学兴趣小组培训班，为他们送去有趣的科技表演，帮他们开阔视野，启发创新意识。
2、学生党员“落实科学发展观调研队”
我系组织学生党员成立“落实科学发展观调研队”，深入滨州六县一区，调查各地经济发展情况。通过此活动达到学生深入基层、了解国情，综观滨州经济大发展，激发爱国热情。就当前滨州六县一区经济发展中出现的社会的、经济的、文化的等方面的问题，分析并形成高质量的调查报告。
3、素质拓展活动——读一本好书
我系组织广大青年学生，利用暑假读一本有异议的书来提高自己的道德情操，以文明修身，提高自身的文化素质及内涵，宾要求同学们写出读书笔记和读后感。
4、社会调查
让广大学生利用暑假时间深入社会，就社会热点问题、焦点问题进行深入细致的调查，并写出调查报告。
5、学生党员“十一五规划中调研队”
我系组织学生党员成立“十一五规划中调研队”，深入滨州六县一区，调查各地未来五年在校生生源。通过此活动达到学生深入基层、了解十一五规划，激发专业热情。就当前滨州六县一区未来五年生源情况，分析并形成高质量的调查报告。
三、活动要求
社会实践活动是对青年学生加强政治教育、引导学生健康成长的重要举措，是培养和提高学生实践能力的重要途径，也是深化教育改革、全面推进素质教育的一项重要内容。为使20__年暑期社会实践工作切实取得成效，我系根据此项标准，特制定了以下要求：
1、高度重视、加强领导
今年暑假三下乡社会实践活动，引起了团总支的高度重视，并得到了系党总支的大力支持。团总支根据文件指示，深入调研，广泛调度，成立了从学生党员到广大青年学生一线的三下乡团队，机制完善。
2、精心设计、广泛动员。
我系按照总体部署，从实际出发，对社会实践活动的服务地区、内容、方式等作出精心设计和安排，落实具体措施，动员更广泛的青年学生与社会实践。
3、突出重点、讲求实效
结合我系自身特点，力争使“三下乡”出实效，提高全系学生的社会实践能力。
化学与化工系团总支
三下乡活动方案篇3
自强社暑期社会实践之“三下乡”活动是在党中央关于开展科技、文化、卫生“三下乡”工作的号召下，由师范大学校团委主办，在自强社指导老师的支持和指导下，由新长城师范大学自强社全体干部和社员组成“三下乡”实践团队，于年月日至年月日前往市连平县上坪中学开展的“三下乡”实践活动。
本次“三下乡”活动主要包括三个方面的工作，分别是前期的准备工作、社会实践工作、后期总结工作。前期准备工作主要包括“三下乡”实践活动主题、形式和内容的确定、组队分工撰写方案，对组员进行思想动员，作初步计划、物资筹备和各宣传物品（横幅、海报等）的制作等。在此次“三下乡”活动中通过团队队员团结一心共同努力，在活动进行的过程中大部分的活动都是在计划之下进行的，且大部分的计划都有较强的实效性,达到了预定的目标。但是也由于对当地情况了解有限，资源缺乏等问题，以至在计划中一些项目没有达到预期的效果。经过了一周的“三下乡”实践活动,本团队成员都有很大的收获，大家的社会实践能力、教学能力、分析和解决问题能力都有了很大的提高。
二、活动内容
（一）前期准备工作
1、组队写方案
由于方案撰写离暑期较远，要参与三下乡的队员不能确定，加之08级干部刚进入社团不久，工作经验较少，考虑到工作效率等问题，采取了任命制分组：即所有第四届干部都参与到撰写计划中来，统筹小组主要由07级老干部组成。
基于三下乡活动撰写过程中每位干部的表现，可以作为三下乡实践队队员选拔的一个参考。
2．思想动员，并作初步计划
“三下乡”是党中央提出的一条解决农村缺乏知识，提高农民素质的方案。它的实施不仅反映在具体的行动上，也集中体现在思想上，而且后者为前者之源。只有在思想高度认识了“三下乡”，了解了它的意义，才能做到真正的“三下乡”。针对这一点，我觉得有必要对全体组员进行了形式多样的思想教育和思想动员。这可以充分利用校团委举行的动员大会和各种培训课，争取让多数组员参与。
再次，可以让组员搜集关于“三下乡”的资料，进行座谈。在座谈会议中，通过大家
畅谈自己对“三下乡”的认识，提高大家对三下乡的思想认识。
三下乡活动方案篇4
北京市房山区：做好小城镇档案工作
北京市房山区档案局从2002年开始抓小城镇建设档案和管理档案集中管理工作，经历了课题研究、抓试点、全面推开三个阶段，取得了较好效果。
一是确定管理模式。小城镇档案管理工作，必须坚持“统一领导，分级管理”的原则，在业务上接受区县档案行政管理部门的监督和指导；小城镇档案管理工作要纳入镇党委统一领导，镇机关综合档案室作为收集和集中保管并提供利用小城镇档案的主要职能部门，同时负责对镇机关各职能部门以及参与小城镇建设的有关单位（开发企业）和部门的档案业务进行监督和指导；镇所属基层有关公司单位，以及不相隶属的建设开发公司等单位形成的小城镇档案，坚持“谁形成、谁收集、谁归档”的原则，均建立档案室或档案专柜。凡一个镇由一个开发公司负责建设的，其工程竣工档案可以自己保管；凡一个镇由多个开发公司负责建设的，其工程竣工档案除向镇机关档案室移交以外，自己也要保管。
二是明确归档范围和责任。⑴镇机关或有关科室形成和留存的有关档案材料，由镇综合档案室集中保管，分类存放；⑵在一个小城镇建设中，房地产开发建设档案管理应做到，凡只有一个建设开发公司负责住宅小区建设的，其工程竣工档案由建设开发公司统一集中保管；⑶凡有多个建设开发公司负责住宅小区开发建设的，工程竣工后，除向区城建档案馆移交以外，还要向镇机关综合档案室移交一套完整的竣工档案，由镇机关档案室集中保管；⑷凡是在中心区（住宅小区以外）的市政和公共设施建设中形成的材料，工程竣工后，除向区城建档案馆移交以外，都要向镇机关综合档案室移交一套完整的竣工档案。为了确保档案移交完整，特别是要求开发公司与镇政府签订档案移交责任书。
三是制发业务标准。在反复调研的基础上，制定了《房山区小城镇档案管理办法》和《房山区小城镇档案归档范围及保管期限表》，使小城镇档案工作有了依据性、指导性的业务标准。
四是以点带面。2003年房山区正式以窦店镇为小城镇档案管理工作的试点单位，在取得经验后，两次召开现场会，全面展开小城镇档案管理工作。
五是争取领导的重视和支持。
河北省唐山市：涉农档案信息下乡、在乡
自2004年初开始，唐山市、县（市）区、镇（乡）三级档案部门统一协调，在全市开展了“涉农档案信息下乡、在乡”活动?熏深受广大农民群众的欢迎。
“涉农档案信息下乡、在乡活动”得到了各级党委、政府的高度重视和支持，各县（市）区均成立了此项工作领导小组，明确了主管领导。很多县区专门召开会议、下发档案信息下乡、在乡工作专门文件、拨专款予以支持?熏协调相关部门调拨设施设备予以帮助。
为扩大宣传，唐山市各级档案部门开辟了五条宣传渠道。即：媒体传递、上街宣传、橱窗展示、网上查询、送档上门。市及各县（市）区组织了由主管领导、相关部门和档案工作者参加的多路宣传小分队，小分队装饰车辆、携带音响、身披绶带、悬挂条幅，走向农村大集、走向贸易货栈、走向农村人员聚集场所，将印有农业和农村工作的方针政策、法律法规、农业科技知识、农产品管理销售信息的小册子、单行本、“明白纸”直接向农民发放。市和各县档案部门还根据农村种植、养殖业的不同特点，编辑整理了服务“三农”的档案资料，直接送到田间地头、暖棚土屋，为农民群众提供面对面的档案服务。
唐山市各级档案部门采取多种措施，创建了长效服务机制。以镇档案室室藏档案资料为依托，以市县“现行文件查阅中心”文件为补充，以法律、法规、政策规定为主体，以生产科技、文化知识信息资料为辅助，在镇档案室建立了为“三农”服务的涉农专题档案。编印下发《农业农村工作政策文件选编》、《涉农档案文件目录》以及《农业专家科技人员资料》，下发至全市194个基层乡镇档案室，供档案利用者查阅利用。同时，将涉农档案目录和已公开涉农文件到网上，通过网络将档案信息传播基层农户。各乡镇建立的乡镇现行文件查阅服务中心，将各级党委、政府制发的事关农民群众生产、生活以及反映本县、本乡镇特点的文化、教育、科技、旅游、名人、名产、风土人情等方面的文件资料，统一收集存放在乡镇档案室，与涉农专题档案融为一体。
河北省赵县：
探索服务农村民主政治建设的新路子
赵县是省政府命名的“农村基层民主政治建设先进单位”和国家民政部命名的“全国村民自治模范县”。在农村民主政治建设的过程中，赵县着力抓好村务公开档案，在干群之间架起一座“连心桥”。
针对围绕农村热点问题农民上访告状事件时有发生的情况，1995年，县委、县政府决定在全县实行村务公开。为确保此项工作的进行，档案工作者积极介入，采取了多种措施：一是制定《赵县村务公开标准》等文件，对公开时间、公开内容、公开阵地、公开程序以及建立村务公开档案等每项内容、每个环节都做出明确细致的规定，依据档案为公开内容把关。二是设计印制了全县统一的村务公开档案盒、“村民会议、村民代表会记录本”、“民主议政日、民主评议干部活动记录本”，并同村务公开档案归档范围、归档时间及整理标准一起发放到村，并规定每次公开后10日内各村将公开的内容、地点、时间、承办人、党员大会和村民代表会对公开内容的意见以及答复处理结果收集归档，一式三份，分别由县档案局、乡（镇）、村分别专人、专柜保管。三是强化督促检查。每次村务公开活动结束后，县档案局会同有关部门对全县281个行政村逐村进行检查，发现问题，当场指出，责令其改正，检查结束后将检查情况通报全县。
1996年，赵县规定，每年的1月10日和7月10日为村民民主自治日。每次活动档案部门都及时将群众提出的意见、建议、反映的问题及要求、活动中通过的决定、决议及村班子的承诺进行归档，提供县委、县政府两个督察室及县人大共同对落实情况进行督导检查，有效防止了村干部当场拍胸脯，事后不认账，活动日走过场。
为真正落实村民民主选举权利，在全县村委会选举工作中，利用建立选举档案来规范村委会选举程序，使每一步的选举程序都能依法进行、记录在案。在选举工作结束后，及时将选举的记录、选票、决议、布告、选举结果等建立选举档案，并且以文件的形式规范了各级选举档案的归档范围，做到了县、乡、村选举档案规范管理，为判定选举过程是否合法提供依据。
内蒙古和胜乡：创新农户建档新模式
位于内蒙古自治区五原县和胜乡地处河套平原腹地。20世纪90年代后期，为做到知民情、知地情、知乡情，全面掌握和了解农户生产、生活的真实状况，乡党委、政府1998年进行了入户摸底调查，陆续在2643户农户建档的基础上，形成一套规范的建档程序和严格的管理办法。
一是狠抓组织领导，保障农户建档工作有序开展。乡党委、政府多次召开党政联席会议，成立了由书记挂帅的建档领导小组，建立了“一个干部一个社，谁出偏差谁负责”的工作原则。全乡40名行政干部全部下派，以村定片，以人定社，层层把关，整体推开了农户建档工作。
二是狠抓宣传引导，保障农户建档的良好舆论氛围。乡党委、政府编印了农户建档宣传材料和农户档案基本常识问答，发放到每一个农户家庭；在村社公共场所、主要路段两侧醒目位置，刷写农户建档宣传标语；召开党员会、社员会，集中学习农户建档知识；对三级干部和农户户主进行系统培训；结合科技培训、普法宣传，宣讲农户建档的有关内容。
三是狠抓农户建档的项目设置，保障农户档案的齐全完整。乡党委、政府与有关部门一起设计了6套表格，分设26个大项、132个小项，将全乡劳力资源、土地条件、种养结构、经营收益、生活消费、生产投入、农户主要成员等情况纳入其中。
四是狠抓入户登记，保障农户档案资料的翔实性和数据的准确性。在表格填写、资料考证、数据审核等方面，实行专人把关，做到户主不签字不入表，包社干部不签字不汇总，包片领导不签字不立卷的举措。
五是狠抓档案内容的充实，保障农户档案的时代特征。2005年，乡党委、政府结合农村政策的调整，在原有6个表格的基础上增加了普法和依法治理情况统计表，并增减了部分统计内容，进一步丰富和充实了农户档案的内涵，体现了农户档案与时俱进的特点。
六是狠抓农户档案信息的汇集整理，保障农户档案的有效利用。根据农户档案记载的资料和数据，将全乡历年种植业、养殖业以及其他产业的农民收入、负担等汇制成分析对比表，作为党委决策和农户安排生产的重要依据。同时印发了产业安排征求意见表，征询农户意见。编印了《农户档案大事记》，汇集了《典型示范户、名人录》和《农户档案利用实例选编》，建立了以农户档案为主线的综合展览室，供广大农民学习和借鉴。
黑龙江省克山县：加强农村劳动力档案建设
新世纪开始后，克山县农村劳动力流动加速，转移频繁。为加强对农村劳动力转移工作的引导和管理，克山县从2003年起陆续在全县15个乡镇、134个村建立起农村劳动力档案。他们的做法：
一是加强领导，建立农村劳动力档案管理网络。克山县档案局建立农村劳动力档案的想法得到了领导的高度重视，县里成立了县委、县政府主要领导任组长，县档案局、农委、土地局和各乡镇主要领导为成员的农村劳动力档案工作领导小组，下发了《关于建立农村劳动力档案的通知》等有关文件，并把农村劳动力建档工作纳入乡、镇、村目标管理体系，实行一票否决。
二是广泛宣传，营造宽松的舆论氛围。针对开展农村劳动力档案工作点多、面广、难度大的情况，克山县档案局采取下发文件、召开会议、媒体宣传等多种形式进行广泛宣传和组织发动，全县上下形成了统一的共识。
三是典型引导，整体推进建档工作。
四是强化培训，提高档案干部队伍素质。采取集中培训、分别培训与巡回指导相结合的办法，利用农闲时间，对涉农部门领导、乡镇主管领导、农经站长、村支部书记和村会计等进行全方位、多层次的业务培训。三年来，累计培训人员3500多人次。
根据克山县档案局的要求，各乡镇建立了四种类别的未转移和已转移的劳动力档案。在每一类档案中都要求建立“四表”和“四册”，即劳动力资源表、劳动力转移表、劳动力技能表、农村经济人表、劳动力转移登记册、劳动技能登记册、农村经济人登记册和外出务工返乡人员登记册，对劳动力的姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、婚姻状况、文化程度、技能特长、品德表现和健康状况进行了详细记载。全县15个乡镇都建立了农村劳动力档案网站，把劳动力技能表、劳动力转移表、劳动力资源表、农村经纪人表等内容通过网站向外公布。
江苏省无锡市北塘区：
开展农村股份经济合作制改革档案工作
北塘区是无锡市三个中心城区之一。2002年全区进行了村级经济股份制改革。区档案局及时进行研究、部署，加强对此次改革中档案工作的监督和指导。
北塘区22个行政村全部完成村级股份经济合作制改革后，区档案局制定了《北塘区各村组建股份经济合作社所形成的材料清单》，并对村档案员进行培训。
按照“规范管理、方便利用、简化高效”的原则，区档案局将这次村改的材料依据改革的阶段相应地分为类：①筹备和人口调查汇总材料；②清产核资材料；③股份量化材料；④“三会”（股东代表大会、董事会、监事会）候选人推选材料；⑤股份合作社章程和股民股权签署材料；⑥股份合作社成立预备会议，“三会”召开会议材料、选举材料；⑦农村股份合作社分红材料；⑧农村股份合作社日常工作材料。其他门类材料的分类根据有关档案业务规范进行。对于这些材料的整理，区档案局反复研究，决定打破传统模式，统一划定保管期限。
此次改制中，各村档案室将村民个人工作简历、户口迁移、婚嫁情况等详细资料收集、整理、归档，形成了完整的股民档案，使北塘区村民拥有了完全意义的个人档案，填补了村级档案空白，开拓了村级建档新领域。
山东省章丘市：村档乡管
章丘市档案局近年来倡导和推行的行政村档案由乡镇代为保管工作，受到了市、乡镇和农村广大干部群众的支持和好评，也得到了上级业务部门的肯定。这项工作的开展主要从以下几个方面着手：
1． 建好乡镇档案馆，做好代管准备。章丘市档案局将原乡镇综合档案室改建为乡镇档案馆，配备1～2名专职档案人员，行使对内保管利用档案，对外监督指导所属单位、行政村档案工作的职责。在各行政村同意的前提下，由乡镇档案馆代管其档案，乡镇记账中心产生的村级会计档案纳入代管范围。
2． 抓好试点，稳步推进。章丘市档案局首先在建立小城镇档案馆较早的普集、埠村等镇进行了“村档乡（镇）管”的试点，一方面进行广泛宣传，组织力量对各村档案进行集中整理；另一方面，调整扩大了档案库房，添置了部分必要设备，为保管好村级档案创造条件。在试点的基础上全面推开。目前，全市22个乡镇全部建立了档案馆，共代管700多个行政村的档案1．5万卷，占全部行政村总数的80％。
3． 制定规范，明确要求。章丘市档案局制定了《关于进一步完善“村档乡（镇）管”工作的意见》，对“村档乡（镇）管”工作进行了完善和规范。一是明确了村级档案属行政村所有，在行政村同意的前提下由乡镇档案馆代管，其所有权不变，各村可随时查阅本村的档案。二是明确了“村档乡（镇）管”的代管范围。乡镇档案馆主要代管各村的重要文书档案和会计档案。三是明确了移交代管档案的时间。一般在行政村保管3年后移交?穴原则上在每届村委会换届之前?雪；经济实力强、保管条件好的村，可延期代管或不实行代管；人员不稳定、保管条件差、档案安全无保障的一般在每年集中立卷后直接交乡镇档案馆代管。四是明确了村级档案查阅利用的具体手续。村民持身份证或村委会证明信可在乡镇档案馆查阅本村文书档案；查阅会计档案须2人以上持村委会证明信方可。五是明确了乡镇档案馆及其工作人员、村级档案室及村档案人员的职责，在档案的移交代管、安全保管、查阅利用、管理统计等方面提出了具体要求。
山东省寿光市：发挥农业科技档案作用
山东省寿光市是全国著名的“蔬菜之乡”。近几年来，寿光市档案局的同志走出机关，到农村、到基地宣传建立蔬菜产业档案的好处，动员菜农留下发展绿色蔬菜的第一手资料，制作了多种简便实用的表格、目录，引导基地、协会、蔬菜种植户就果菜生产管理过程中土壤消毒、施肥、浇水、杀虫、检测、销售等诸环节如实填写，并制定了蔬菜产业化档案资料的收集范围，在蔬菜基地和协会开展了蔬菜产业化档案的建档工作。
寿光市档案局成立的农业和农村档案工作小分队，常年活跃在全市975个行政村，对农业和农村档案工作进行指导。在各镇（街道）农技推广站建立了农业科技档案信息中心，技术人员利用这些档案资料定期到农村进行技术推广和业务辅导。寿光市档案局及早动手，建立和规范了蔬菜批发市场、高科技蔬菜示范园、中国寿光国际蔬菜科技博览会的档案，引导推动中北部乡镇建立了冬枣、胡萝卜、无土栽培西红柿等果菜种植技术档案。
寿光市档案局把多年来蔬菜价格档案数据，绘制成各种蔬菜的价格走势图，并到网上。开发利用高科技蔬菜示范园和基地、协会的蔬菜产业档案，对市场需求、蔬菜价格走势进行预测，对进入试验区的果菜品种进行淘汰遴选，帮助农民选择了优质品种。在省农业专家的指导下，研制了果菜条形码追溯系统，使寿光的无公害蔬菜有了专门的“身份证”。最近，档案局馆与有关基地联合对条形码进行了改进，制作了蔬菜随身档案。
寿光市档案局不断拓展档案工作的新领域。自2000年以来寿光市档案局积极参与中国寿光国际蔬菜科技博览会，配合组委会收集、整理各种门类、载体的档案资料。注册成立了寿光市蔬菜协会，局领导兼任副会长，发展会员16000多户。协会通过开发利用蔬菜产业档案信息，与大众日报农村版合作出版了“蔬菜周刊”。
湖南省双峰县：乡乡镇镇建立档案馆
20世纪90年代初撤区并乡之后，双峰县的16个区公所、64个乡镇被合并为16个乡镇。近年来，16个乡镇都建立了乡镇档案馆。
乡镇建馆主要基于以下几点考虑：一是农村机构改革为乡镇建馆提供了现实可能性。乡镇机构改革之后，乡镇干部编制增多了，管理范围扩大了，同时，作为乡镇机构改革试点县，县里有权设立乡镇档案管理机构。二是随着农村经济专业化、产业化经营规模不断扩大，农村经济大户开始注重生产经营过程中所形成的各类文件资料的积累和保存。另外，村务公开和民主管理工作的开展，对农村档案工作也提出了更高要求。三是农村社会经济形势发展，使农村档案工作面临着两个无法回避的矛盾：一个是乡镇档案工作的任务大大增加与乡镇档案工作指导力量不够的矛盾日益尖锐；另一个是群众查阅利用档案的需要增多、效率求快与查阅利用条件限制的矛盾也日益突出。
1997年双峰县档案局向县委、县政府提出了乡镇建馆可行性报告后，得到了县委、县政府的高度重视，很快作出了三年时间实现乡镇个个建馆的决定。
建馆初期，县里成立了有县委、县政府和有关部门领导参加的农村档案工作领导小组，并以县委、县政府的名义联合行文，明确了“由乡镇党委、政府批准，经县档案局验收合格，报县编委审批”的建馆程序。建立乡镇档案馆后，档案人员列入公务员编制，专职专责。档案馆的工作经费列入了乡级财政预算。档案馆的保管条件基本上都能做到办公、阅览、库房三分开，建筑面积一般在100平方米以上，还配有空调、去湿、电脑等先进设备。
在双峰县，乡镇档案工作列入了全县“两个文明建设”目标责任制，在百分制考核中占基本分2分，由县档案局组织考核评定。由县人大牵头组成有关部门参加的《档案法》行政执法检查组，对乡镇档案执法情况进行检查，发现问题，及时纠正。
西北农林科技大学：发挥农业科技档案优势
西北农林科技大学是1999年9月由7所教学与科研单位合并组建的。学校合并后组建了新的档案馆，完善、重新修订了科技档案管理办法，确保了农业科技档案收集更加齐全完整。
（一）建立提前介入制度。研究项目开题后，在课题组中设专职或兼职档案员，明确责任。同时配备资料档案柜和档案积累袋（盒），使每一个科研人员及时地把科研进程中形成的各类原始材料收集入袋。
（二）建立预归档制度。研究项目完成后，在鉴定、验收前3个月，科研过程形成和积累的原始档案资料，按形成的内在联系进行分类、整理，交档案部门进行预归档。档案部门成立预归档验收小组，对形成资料的纸质、规格及书写笔墨等进行把关，从而确保了档案的质量。
（三）建立专家组审查认可制度。在鉴定验收时，首先由课题主持人汇报档案收集情况，然后将整理好的科研档案资料交专家组审查，在认定档案资料齐全完整后，方可进行鉴定验收，由档案员将全部档案向档案馆移交。同时还规定，科技成果上报之前，必须交齐档案。
三下乡活动方案篇5
一、我县农业和农村档案工作的现状
××县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强××县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《××县村级档案工作业务建设规范》，《××县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《××省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。
（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签字手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
（五）加强指导，提高农业农村档案规范化管理水平。一是要创新服务机制。档案部门要按照“农业和农村工作发展到哪里，档案工作就服务到哪里”的总体要求，抓住新农村建设中的关键任务，结合实际，找准档案工作的切入点，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划，并不断去发展和完善；要变被动服务为主动服务，利用广播、会议、宣传栏、印发资料等多种形式，加大《档案法》、《××省档案条例》等档案法律法规的宣传力度，增强乡镇、村干部及农民的档案意识；要加快农村档案信息化建设步伐，不断增强“三农”档案工作的公共服务能力，逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变，实现“三农”档案领域的拓展。二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会（社区）基层档案人员兼职多、变动频繁等特点，以通俗简明实用、因地制宜的方法，采取专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位，集中或分片辅导各村档案人员整理档案，提高农村档案人员的业务素质和操作技能；要将乡镇和村委会（社区）档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内容进行检查，推动乡镇和村委会（社区）规范建档，保证乡镇和村委会（社区）档案工作的连续性和长效性。三是要培育推广典型。要善于发现和培养典型，及时总结推广；要进一步强化乡镇机关档案管理职能，重视抓好撤并乡镇的档案移交工作；要建立村级档案管理示范点，引导带动其它村建档；要建立和完善农业农村档案工作联系点，及时了解掌握农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展。四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建设发展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体（录音、录像、照片、电子文件）资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植（养殖）户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。
三下乡活动方案篇6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以妥善解决群众合理诉求、维护群众合法权益为重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，开展“领导大接访”活动，集中时间，集中力量解决老问题，化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，为构建和谐富裕新创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
围绕确保“一个继续下降、三个明显减少”（即总量继续下降、集体上访明显减少、非正常上访明显减少和明显减少）的目标，切实做好维稳工作。争取做到三严防、三力争：一是严防进京上访，力争全县排名的最好水平；二是严防重复上访，力争个案处理的最好水平；三是严防群体上访，力争稳控处置的最好水平。要下决心、用恒心了结老大难案件，切实解决我乡在奥运会、残奥会、纪念改革开放周年期间有可能进京和赴省的问题。推进决策科学化、民主化，从源头上预防和减少群众的产生。
三、主要措施
采取乡党委书记带头，其他党政班子成员和工作领导小组成员共同参与的方式，开展大接访活动。乡党委书记为第一责任人。乡党委书记、乡长每十天安排一次时间接待上访群众；每个工作日安排一位乡领导班子成员接待上访群众。按照公示、接访、包案、落实四个环节，确保人员、时间、效果“三落实”。
四、组织领导
为搞好本次活动，决定成立领导接访指挥部，党委书记梅国煌同志任总指挥，乡长周水应同志任第一副总指挥，党委委员、纪委书记邵三鹏同志任副总指挥。指挥部在乡党委领导下，按照上级统一部署，负责全乡领导接访活动的组织、领导、协调等各项工作，成员有各办公室负责人、妇联主任。指挥部下设办公室，办公室主任由员徐小平同志担任，成员为：杨泽建、宋家锋、刘彦林、万文芳、徐孝顺、张木娥、黄飞龙，负责部署落实指挥部的各项决定，并开展日常工作。
五、步骤方法
1、动员部署阶段。6月29日至6月日做好领导接访的各项动员部署工作，并在全乡公布本次活动的基本情况介绍（公开时间、公开地点、公开领导姓名及职务）。
2、活动安排。活动时间7月1日至12月31日，具体见附表。
六、工作要求
1、工作重点。着力解决进京上访案件；着力预防和妥善处置；着力做好赴京、赴省、市、县上访户的就地稳控工作。
2、高度重视。要充分认识开展“领导大接访”活动的重要意义，深刻领会“6.28”会议精神实质，特别是领导干部一定要从巩固党的执政地位的高度认识开展这次活动的重要意义，要从密切联系群众，改善干群关系的角度认识开展这次活动的现实意义。要把这次活动当作目前的头等大事来抓，确保每一件上访案得到妥善处理，务必把工作抓紧、抓实、抓好，确保这次活动取得实效。
3、落实责任。领导接访要按照“谁接访，谁跟踪，谁监督”的原则实行首接负责制，对接访的案件要一包到底，全程参与案件的调查、协调和处理。到年底活动结束时，问题仍旧没有得到解决的要继续负责督办，直至“案结事了”。各村委会、萤石矿社区的主要负责同志，都要结合自身实际，深入群众一线，变群众上访为干部下访，努力将矛盾纠纷化解在基层。
4、强化宣传。加大宣传力度，坚持正面引导，营造依法解决问题和依法的良好舆论氛围。“领导大接访活动”安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点，要提前进行公布。领导干部要开展开门接访，带案下访活动。及时发现典型，认真总结并推广活动中的好经验、好做法。
三下乡活动方案篇7
一、目的和意义
**县是江西省首府首县，近年来，随着我县县域经济的发展，农村文化事业建设取得了可喜的成绩，但是离广大人民群众特别农村群众的需求还有相当的差距。开展农村文化三项活动（演出、电影、自办文体活动），是实践“三个代表”重要思想，保证先进文化的前进方向的重要体现，对促进农村精神文明建设，为我县各项事业的发展营造健康向上的和谐氛围，促进我县三个文明建设具有十分重要的意义。省政府设立江西省农村文化事业专项资金，为发展我县农村文化事业以及激活我县文化市场，发展我县文化产业提供了经济保障，我们要扎实推进农村文化三项活动的开展，抓住机遇，乘势而上，努力为农民群众提供更多更优秀的文化产品和文化服务，满足农民群众的文化需求，加快全县农村文化事业的繁荣和发展。
二、指导思想和工作目标
开展农村文化三项活动，要以“三个代表”重要思想和党十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕富民强县这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把最好的文化产品和文化服务提供给最基层的广大农民群众，切实将群众满意不满意作为衡量工作成功与否的最高标准。要确保每年每个乡镇有四场以上的县级文艺团体演出，每个行政村有6场以上的电影，各乡镇每年的自办全乡镇性的文体活动（包括歌咏、棋类、武术、书法、美术、摄影或具有地方特色的比赛，农村科普知识等）2-3次。从而，有效解决农村文化生活单调缺乏的问题，让农村群众充分享受经济所带来的益处。促进我县农村社会事业均衡发展，构建和谐平安小康社会，为实现县委、县政府提出的争创“百强县”“文明城”提供强大的精神动力。
三、工作步骤和方法
（一）调查摸底。
对全县各乡镇文化活动状况进行调查摸底，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是了解各乡镇文化广播电视站对近两年乡镇文化活动情况和行政村开展文化活动的情况；二是就省政府下达的各乡镇文化事业专项资金指标要求各乡镇作一初步安排，县文化广播电视局进行研究，作出具体的部署并摸准可能出现的问题，提出切实可行的解决方案；
（二）具体实施
一是县采茶剧团和县电影公司根据省财政下发的各乡镇文化事业专项资金的额度，按40%左右用于购买演出，40%左右用于购买电影，20%左右用于乡镇自办文化体育和科技活动的原则，作出演出和放映计划，并与各乡镇取得联系，签订购买演出和电影放映的合同。原则上县采茶剧团的演出价格不高于3000元一场，县电影公司16毫米电影放映不高于250元一场；
二是县采茶剧团和县电影公司要以积极的态度深入生活，深入基层，了解农村文化需求，把最优秀的文化产品提供给全县广大农村群众。通过这些作品，大力讴歌为祖国人民而英勇献身的民族英雄，大力讴歌我县改革开放的大好局面，大力讴歌以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的时代道德风尚，在广大农村群众和农民群众中努力营造弘场井冈山精神，激励全县人展共同创业，加快县域经济发展的良好文化氛围。
三是各乡镇文化广播电视站要以乡镇为单位作好一年举办2-3次全乡镇群众性文体活动的安排，要确保农民群众切实得到先进文化的熏陶。
（三）申领专项资金
专项资金的使用说明。
使用范围：江西省农村文化事业专项资金，是由省财政厅专项安排，该资金只能用于开展农村文化、体育活动。它包括：
1、乡镇购买各级各类专业文艺演出团体[县级以上（含县级）正规文艺团体（演职员工在40人以上）]到农村进行文艺演出。
2、乡镇购买各级电影公司[县级以上（含县级）]组织放映队到农村放映电影。
3、乡镇政府组织农民群众开展具有地方特色、内容健康的文艺演出以及展览、比赛等文体活动。
使用要求：乡镇政府在购买文艺团体演出和电影放映时，应根据县文化广播电视旅游局的推荐，按照市场经济的要求和平等竞争、按质论价、优质优价、同质同价，优先购买本市范围内演出团体的原则，向各级、各地专业文艺演出团体（目前南昌市区内县级以上专业文艺团体有：南昌市歌舞剧团、南昌市京剧团、南昌市采茶剧团、南昌县采茶剧团、进贤县采茶剧团、新建县采茶剧团、安义县凤凰艺术团）和市、县电影发行放映公司购买演出和放映，组织开展文化体育科技活动，免费请农民参与、观看，资金使用的具体要求如下：
1、用于购买专业演出团体演出应占总资金的40%左右，用于购买电影放映应占总资金的40%左右，用于乡镇组织综合性的文体科普活动或有特色的文体活动应占总资金的20%左右。
2、乡镇政府应用专项资金每年购买四场以上专业文艺团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的行政村为农民演出。（“有条件的行政村”指具备面积在100平方米以上的防雨演出舞台，观看场地面积600平方米以上的行政村）。其中一场为市专业文艺演出团体的节目，另三场为县采茶剧团的戏曲或歌舞节目。县采茶剧团的节目每场价格为3000元，市采茶剧团演出价格每场不高于4000元，市歌舞团、市京剧团的综合演出每场价格不高于5000元。演出时间每场不少于2小时。
3、乡镇政府向电影发行放映公司为每个行政村每年购买六场以上电影（每场电影为一部故事片和两个科教片），其中原则上保证一场为市电影公司放映的电影，35毫米电影每场价格、为350元，16毫米电影每场价格为250元。（小兰工业园的9个行政村由莲塘镇负责在专项资金中购买电影；部分行政村较多的乡镇，购买经费有限的情况下，县电影公司应以优惠价格确保为每个行政村提供6场电影。）
4、乡镇政府应每年组织2-3次由各行政村农民群众共同参与的综合性文化、体育、科技活动。活动应先由乡镇提出活动方案，报县文化广播电视旅游局批准后实施。
5、用专项资金举办的各项活动不得再另向基层农民收取任何费用。
报帐程序：1、各乡镇政府应分配的预算指标编制本乡镇年度文化活动方案（包括演出时间、地点安排，放映时间、地点安排，乡镇自办文化活动安排），报县文化广播电视旅游局审定并报县财政局及市文化局备案后执行。
2、县文化广播电视旅游局根据各乡镇文化活动方案、经费预算及文化活动开展情况，支付各乡镇文化活动的费用。
3、专业文艺演出团体须按省文化厅有关规定，先填写统一制定的报表，再凭乡镇政府演出证明、演出协议、节目单、照片及演出证到乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播旅游局审核、报帐。
4、电影发行放映公司须按省文化厅有关规定先填写统一制定的报表，再凭放映点村委会证明、放映协议及相关资料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局审核、报帐。
5、乡镇组织开展的群众文化活动由乡镇政府提出文化活动方案、经费预算，报县文化广播电视旅游局批准后再组织实施。活动结束后，乡镇政府须出具文化活动开展情况（活动方案、时间、地点、规模、活动的相关资料、照片、演出节目单等）材料和经乡镇财政所审核后的农村文化事业专项资金申请表等，到县文化广播电视旅游局报帐。
结算：以乡镇为单位，按实际活动支出结算，超支不补，结余转下年继续按规定用途使用。
四、组织领导
开展农村文化活动建设，对繁荣社会主义先进文化，促进农村文化建设和丰富广大农民群众的文化生活具体有十分重要的意义，为保证这项活动的顺利开展，确保我县文化事业专项资金使用取得成效，县财政局、县文化广播电视旅游局联合组成“南昌县农村文化活动建设领导小组”（具体名单另定）。领导小组下设办公室，办公室设县文化广播电视旅游局。办公室负责活动方案的审定，开展活动的组织协调、统计汇总，专项资金使用的审核报账等。
五、几点要求版权所有
（一）加强指导。县文化广播电视旅游局具体负责全县农村文化活动的业务指导和组织协调，向乡镇推荐、提供优秀文艺演出团体和优秀剧目；对演出、放映单位的资质审核，演出节目内容的审查认定，乡镇自办综合性文体活动节目的审查；县文化馆业务人员要扎实深入各乡镇，负责指导各乡镇开展各种文体活动，加强对乡镇举办的综合性的文体活动、科普活动的指导和辅导。
（二）保证质量。各级专业演出团体特别是县采茶剧团要多创作农民群众喜闻乐见的政治性、思想性、娱乐性强的戏曲、歌舞作品供乡镇挑选购买，同一演出团体在同一个演出点演出2场以上时，其节目原则上不得相同；放映单位要提高放映质量，原则上尽量放映新片。除村民要求外，一个放映单位在同一村放映的影片不能相同。
（三）做好汇总。乡镇在每个季度的最后一周将本季度开展的演出、放映的场次和文化活动的次数、参加活动人数和经费使用情况分别报县广播电视旅游局和县财政局，由县文化广播电视旅游局汇总后，在下季度的第二周报市文化局、财政局后，再上报省文化厅、财政厅。县文化广播电视旅游局将乡镇上报并经审核的、用专项资金开展的各项文化活动有关资料立卷归档，以备检查。
六、奖惩制度
在每个年度末，对开展农村文化活动得力，推动基层文化事业全面发展，获得农民群众好评的乡镇将给予表扬和奖励，对成绩出色的单位和个人进行表彰（具体评定条件另订）；对弄虚作假，违反资金使用规定，截留、挤占、挪用专项资金的乡镇，将视情节轻重，给予扣减、停拨、取消补助专项资金的处罚：
1、对乡镇出具假证明、假资料、虚报领取专项资金，一经查实，将追回虚报冒领的专项资金，并停拨一年专项资金；
2、对演出放映单位利用假证明、假资料虚报领取专项资金的，要追回虚领资金，并停止半年到一年的演出放映资格。
3、乡镇购买无演出放映资格单位的演出放映，经费自负。
七、群众监督。
各乡镇要认真做好演出放映和开展自办文体活动的各项工作，在公共场所公布县财政局、县文化广播电视旅游局的举报电话，自觉接受群众监督。县财政局举报电为：，县文化广播电视旅游局举报电话为：*****；
三下乡活动方案篇8
一、综治民调工作中存在的问题
我们认真分析了全区综治干部队伍整体情况和基层综治工作中的薄弱环节，认为目前我区的综治工作虽然得到全区上下的高度重视，真正形成了“齐抓共管”局面，但是仍然存在以下问题：
1、乡镇（街）综治办工作力量薄弱，难以适应新形势下综治工作的新要求。尽管区里为了加强综治工作岗位的人员配备，给予综治岗位主任科员的待遇，但是，在乡镇（街）工作人员队伍中，一些素质高、业务硬、能力强、肯奉献的干部，大多数已经被区直机关选走，乡镇普遍存在着人才匮乏的问题，即便是乡镇领导想选强人，也有“巧妇难为无米之炊”的尴尬。
2、乡镇现有综治干部政法业务不熟，遇到涉法问题显得束手无策。一些涉法涉诉问题在基层得不到很好的解决，群众只能越级到区里上访，一方面延长了化解矛盾的时间，特别是由于相关部门介入不及时，增加了调处难度，加大了区里各部门的工作压力；另一方面群众长途跋涉上访，不方便群众表达诉求，影响了群众的满意度。
3、部分农村干部群众法治观念淡薄，依法行政能力差，使得新的矛盾不断产生。尽管司法部门年年开展普法教育，但是由于受基层司法工作人员少、经费不足、交通工具紧张等客观条件制约，法治宣传工作还没有真正贴近基层、服务百姓，普法工作在基层还一定程度地存在死角死面，使得普法工作效果不明显。
二、政法系统“三官”下乡的提出及具体做法
针对上述情况，结合政法系统“三满意”活动的开展和落实省委政法委吉政法发〔2012〕19号文件《关于推进全省政法机关干部锻炼交流工作的意见》的有关要求，决定把加强政法队伍建设工作与强化基层综治工作有机结合起来，使它成为进一步完善、深化、创新“联调联动”工作模式的有效载体。通过加强乡镇（街）综治工作力量，强化综治部门整体素质，提高基层维稳队伍的战斗力，进一步筑牢维稳工作的第一道防线，丰富政法干部教育培训手段，拓宽干部锻炼渠道，培养政法干警服务大局的意识，提高政法队伍政治思想素质和业务能力，真正实现政法工作保发展、保民生、保稳定的目标。区委常委政法委书记任志和大胆提出了选派“三官”下乡到乡镇街综治办任副主任的设想，得到了区委、区政府的赞同，区委政法委、综治委、组织部联合下发了《关于选派政法系统“三官”到乡镇（街）社会治安综合治理办公室挂职锻炼的实施方案》，把“三官”下乡作为一种长效机制确定下来，使进一步完善、深化、创新“联调联动”工作模式得以实现。
“三官”下乡，就是从警官、法官、检察官（简称三官）的后备干部中或有培养前途的年轻干部中选派8名人员，分别到8个乡镇（街）综治办任副主任，挂职锻炼，期限为一年，期满后，按条件再另行选派。
“三官”下乡坚持以科学发展观为指导，以建设一支高素质的政法干部队伍，强化基层综治工作力量为目的，以政法机关“三满意”建设为核心，以协助乡镇（街）开展综治、维稳工作为重点，强化实践锻炼，培养政法干部的基层工作能力，为加强政法工作提供人才保障。切实体现政法机关增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力的执法理念，选派原则及标准条件是在自愿、择优的前提下，实行个人自荐和组织推荐相结合的方式，经所在单位班子研究通过，组织部和政法委进行考核，确定下派对象。具体标准条件为：
1、政治素质好、业务能力强、有做好基层综治工作的决心和勇气。
2、具有一定发展潜力和培养前途；
3、具有爱岗敬业的精神，工作踏实肯干；
4、具有丰富的实践经验和较强的协调沟通能力；
相关政策：
1、保留原身份、级别、职位，挂职下派期间享受单位应该有的一切待遇。
2、挂职下派锻炼期满后，回原单位工作。
3、在挂职下派锻炼期间表现突出，对乡镇（街）综治工作做出特殊贡献的，根据实际情况，在干部提职任用上可优先考虑。
4、对于表现突出，短期内又不能提职任用的干部，要适当考虑干部自己的意愿，在条件允许的情况下，安置岗位。
5、对于不够提职和从优安置条件的，要最低保证下派前的岗位。
6、对于干部管理任用权限不在区内的，负责将下派干部在下派期间的工作表现和考核材料以组织名义，转给相关干部管理部门备案。
“三官”下乡的管理和考核工作由区委组织部、区委政法委负责，要了解和掌握挂职干警在挂职锻炼期间的表现情况，并做出综合评价，作为提拔任职的一个重要依据。
挂职干部本人要接受所在乡镇（街）和区综治办的双重领导，同时也要定期向本单位领导汇报工作、沟通思想，保持联系。
三、政法系统“三官”下乡取得的主要成效
（一）依托“三官”业务优势，积极调处涉法涉诉案件。开展“联调联动”工作以来，由于综治工作触角的延伸，基层综治协管员和各级综治民调组织的努力工作，大量的矛盾纠纷都化解在了基层，有效地维护了全区的政治稳定和社会安定。然而，涉法涉诉案件，却一直都是乡镇（街）综治民调工作中心所头疼的事情，因为凡是这类上访案件，一般都是案情复杂、涉及法律条款多、甚至涉及到几个执法部门，以现有的乡镇（街）领导和工作人员而言，确实没有调处解决的能力。因此，对于这类上访案件，乡镇（街）只能是引导到区里解决。“三官”到任后，乡镇领导如获至宝，一些涉法涉诉上访案件和一些重访、缠访、闹访等老大难问题，便都交给了“三官”，这样一方面极大地缓解了区里涉法上访案件的调处压力，强化了基层化解矛盾纠纷的能力，提高了基层维稳工作的水平；另一方面也方便了上访群众就近、就地解决问题，得到了群众的拥护。
区人民检察院技术侦查科科长张彦勇，一派到奢岭，领导就把现有的三个涉法涉诉上访案件交到他手中，他首先对三个案件进行了详细的了解，逐一找到当事人，认真听取他们的诉求，仔细查阅案件的相关材料，对上访人进行耐心细致的法律宣讲，得到了他们的正确理解，并积极与有关部门沟通，寻找化解矛盾的正确渠道，使上访当事人能够听取他的建议和主张，等候最后的处理结果，不再越级上访。奢岭镇前城村五组张勤、刘忠等诉赵喜秋应返还集体组织铁路占地补偿费，已经上访多年，却始终没有解决。张彦勇接此案后，首先对张勤诉赵喜秋现有的材料进行了认真的审查，经到区法院调取判决书、到区农业仲裁委员会调取仲裁卷宗审查并经与区法院李焕林院长研究，确认该案原裁决因被告主体不符及原裁决未能及时追加赵喜秋之父赵洪生为第三人而导致该裁决形成“执行不能”的无效裁决。为彻底解决连续多年的持续上访，经与街道领导沟通研究，决定安排张勤等上访二人重新组织材料、启动新的民事程序，通过新的判决和执行以最终实现村民诉求，张勤等表示赞同和接受。目前，案子已经审结，张勤表示对判决结果心服口服，不再上访。
（二）“三官”下乡真正实现了“送法下乡”，促进了基层普法工作的开展，强化了基层综治队伍的业务素质。下派“三官”到乡镇后，普遍做的一件事就是普法培训，各乡镇街都相继举办了综治干部、治保主任、综治协管员培训班，“三官”既是培训工作的组织者，也是传授知识的授课者，他们根据本地的实际情况，开展了不同形式的普法活动，区人民法院刑事审判庭助理审判员王颖，下派到区平湖街道办事处后，针对基层综治队伍业务素质不高的现状，积极筹备举办综治业务培训班，集中培训了综治干部、综治民调工作中心成员和治保主任，并到甩湾村召集综治协管员和有学法热情的群众，进行普法宣传，送去了法律知识手册。同时，会同法院平湖法庭选择典型的赡养案件和土地侵权案件，在田间地头开庭，让村民们现场旁听，村民可以发表自己的见解，法官则可以就案讲法，和村民促膝谈心，使他们通过感受真人真事，达到法律的教育效果，也使群众理解司法审判工作，提高群众守法意识。区检察院张彦勇带领检察院的同志，深入到村屯进行检务工作宣传，并在郭家村检务工作站，对全村村组干部、综治协管员进行普法宣传。区交警大队宣教科长杨健，下派到双营乡后，针对双营乡境内长双公路与通往鹿乡公路交汇处出租车辆多，占道乱停现象严重、极易发生交通事故的现状，带领综治办人员，现场组织出租车司机进行交通安全教育，并组织他们选出一名出租车队长，负责每日规范所有出租车的合理停放，建立出租车司机安全信息互相通报制度，强化联防互助意识。同时，指派出租车队长把需要办理车辆年检、证件年检手续的统一登记，由他负责集中办理，免去了以往出租车司机不懂程序、四处奔波之苦，群众对此拍手称快。结合区里重大活动安排，杨健还征得乡领导的同意，于7月20日召集全乡机关干部、村组干部、综治协管员，举办了“迎接第十届中国（）国际雕塑作品邀请展，做文明交通参与者”安全教育活动，取得了良好的效果。
（三）根据多年从事政法工作经验，加强对重点人口管理和未成年人的教育工作。下派的“三官”以其在政法工作岗位多年积累的经验，对重点人口管理和未成年人教育工作，有着更深的理解，他们普遍认为：做好“管、缓、免”及刑事解教人员的管理工作，是减少社会不稳定因素的重要环节，因此，在他们的倡导下，各乡镇街普遍对重点人口（包括“”习练者）进行了一次普查登记，落实包保。区法院王颖还设计建立了重点人口联系卡，制定走访制度，定期跟踪回访，帮助他们解决工作生活中的实际困难。针对未成年犯罪现象增多的趋势，“三官”们又主动走入校园，为孩子们上法制课，开展“小手拉大手，共创和谐校园”活动，既加强了未成年人教育工作，也丰富了孩子们的业余生活。8月18日，区交警队下派干警杨健，在双营乡组织开展了“交通安全进校园”活动，教育广大师生不但做交通安全的践行者，还要做安全教育的宣传者。这一活动得到了全体师生的响应，第二天，师生纷纷行动起来，利用课余时间走上乡镇重要交通路口，散发安全教育宣传单，进行普法和安全宣传。
（四）基层为“三官”在实际工作中开展政法业务课题研究提供了平台。政法干警长期工作在机关，对基层情况掌握不够，以往对政法业务研究，只限于大脑设想，缺乏实践检验，所以不利于实事求是的研究和解决问题，如今，真正面对群众，切实深入基层，在基层实际工作中去感受、去摸索，他们觉得思路更加活跃、视野更加开阔、研究更加切合实际了。他们每个人都确定了不同的课题，准备边实践边研究。检察院下派干警张彦勇，针对农村涉法涉诉案件形成的特点，已经开始了对社区或村屯的涉法涉诉类纠纷通过事实初检，建立向检察机关的民事行政监察部门及时移审的办法实现对辖区民事判决的检查监督，从而达到分流、化解纠纷的息诉效果的课题研究。旨在通过执法人员对涉诉、涉访事由的答疑、法律性质认定、确立法定解决方案乃至及时移送司法机关立案，最终形成执法监督前移的效果，有效缩短压缩民诉民访的流程空间，及时化解矛盾，减少涉法涉诉上访案件的发生，维护社会稳定。