制度建设计划范文

制度建设计划篇1

摘 要 企业为了有序、高效地组织施工生产，施工进度计划的编制应是先导，而编制一份科学、合理的进度计划来控制生产进度及成本尤为重要。

关键词 进度计划 科学性 控制

一、施工进度计划的编制依据

1.工程项目的初设及总设；

2.施工合同、施工进度目标工期、定额等有关技术经济资料；

3.设备厂家的设备到货计划及买卖合同；

4.设计部门的出图计划；

5.各类定额、资料合同文件。

二、施工进度计划的分类

根据不同的划分标准施工进度计划可以分为不同的种类。它们组成了一个相互关联、相互制约的计划系统。

（一）按计划内容来分

按时这种方法计划可以分为目标性时间计划与支持性资源进度计划。针对施工项目本身的时间进度计划，是最基本的目标性计划，它确定了该项目施工的工期目标。为了实现这个目标，还需要有一系列支持性的资源进度计划，如劳动力使用计划、机械设备使用计划、材料构配件和半成品供应计划等。

（二）按计划时间长短来分

按照这种分法有总进度计划与介段性计划。总进度计划是控制项目施工全过程的；阶段性计划包括项目年、季、月施工进度计划，旬、周作业计划等。

（三）按表现方式来分

按照这种分法有文字说明计划与图表形式计划。前者用文字说明各阶段的施工任务，以及要达到的形象进度要求；后者用图表形式表达施工的进度安排，有横道图、斜线图、网络计划等。

按照这种分法有总体进度计划与分项进度计划。总体进度计划是针对施工项目全局性的部署，一般比较粗略；分项进度计划是针对项目中某一部分（子项目）或某一专业工程的进度计划，一般比较详细。

三、施工进度计划的编制步骤和方法

（一）计算工程量

根据批准的工程项目一览表，按单位工程分别计算其主要实物工程量，工程量只需粗略地计算即可。工程量的计算可按初步设计（或扩大初步设计）图纸和有关额定手册或资料进行。

（二）确定各单位工程的施工期限

各单位工程的施工期限应根据合同工期确定，同时还要考虑建筑类型、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。

（三）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系

确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系主要应考虑以下几点：

1.同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力、物力过于分散。

2.尽量做到均衡施工，以使劳动力、施工机械和主要材料的供应在整个工期范围内达到均衡。

3.尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，以节省临时工程费用。

4.急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于某些技术复杂、施工周期较长、施工困难较多的工程，亦应安排提前施工，以利于整个工程项目按期交付使用。

5.施工顺序必须与主要生产系统投入生产的先后次序相吻合。同时还要安排好配套工程的施工时间，以保证建成的工程能迅速投入生产或交付使用。

6.应注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量。

7.安排一部分附属工程或零星项目作为后备项目，用以调整主要项目的施工进度。

（8）注意主要工种和主要施工机械能连续施工。

（四）总施工进度计划编制

施工总进度计划应安排全工地性的流水作业。全工地性的流水作业安排应以工程量大、工期长的单位工程为主导，组织若干条流水线，并以此带动其他工程。施工总进度计划既可以用横道图表示，也可以用网络图表示。

（五）单位工程施工进度计划的编制

单位工程施工进度计划是在既定施工方案的基础上，根据规定的工期和各种资源供应条件，对单位工程中的各分部分项工程的施工顺序、施工起止时间及衔接关系进行合理安排的计划。其编制的主要依据有：施工总进度计划；单位工程施工方案；合同工期或定额工期；施工定额；施工图和施工预算；施工现场条件；资源供应条件；气象资料等。

四、编制施工计划的基本原则

1.保证施工项目按目标工期规定的期限完成，尽快发挥投资效益；2.在合理范围内，尽可能缩小施工现场各种临时设施的规模；3.充分发挥施工机械、设备、工具模具、周转材料等施工资源的生产效率；4.尽量组织流水搭接、连续、均衡施工减少现场工作面停歇和窝工现象；5.努力减少因组织安排不善、停工待料等腰三角形为因素引起的时间损失和资源浪费。

五、施工进度计划编制的特点

（一）准确性

施工进度计划编制要根据本项目的具体情况进行编制。虽然有很多工程项目的建设大同小异，但是因为受地理环境 、气候变化、设备、设计、人力资源等因素的影响，施工进度安排也不尽相同，所以编制施工进度计划也要参考实际情况而定。

（二）逻辑性

每一项单位工程之间的逻辑性也很重要。把单位工程之间的逻辑关系调整到合理状态可以使工程的进展更加科学、有序，以避免施工程序错误，造成返工现象，延误工期。

（三）合理性

施工进度计划编制要具有可操作性。所有工程的进展都是围绕进度计划展开的，因此，就要求进度计划的编制切合实际，使施工单位可以很容易的理解和执行，不会盲目的进行施工。

（四）科学性

制度建设计划篇2

 

 省委部署在全省第一批教育实践活动期间，围绕解决群众反映强烈的“四风”问题，组织开展五个专项行动、建立五类重点制度。为深入开展 好党的群众路线教育实践活动，根据省卫生厅《关于认真做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节的通知》（卫群组发〔2013〕24号）文件精神，我院按照要求，结合实际开展相关专项行动，拟定相关重点制度建设计划（详见《省医科院党的群众路线制度建设任务分解表》）。 

 

 

附件：省医科院党的群众路线制度建设任务分解表

              

          

 

 

 

          省医科院党的群众路线教育实践活动领导小组

                    二O一三年十一月二十五日

附件

省医科院党的群众路线制度建设任务分解表

项目

工作任务

责任科室

正风肃纪

集中治理行动

1组织实施对精简会议活动和文件简报情况开展专项检查

院办公室

2、组织实施对减少各类评比、考核、培训、表彰、节庆、论坛等情况进行专项检查

院办公室

 

3、组织实施对用公款相互宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动情况进行专项检查

院办公室

4、组织实施对领导干部违规建房和多占住房问题开展专项清理

院办公室

5、组织实施对软、懒、散、奢的领导班子开展专项整顿

院办公室

6、组织实施对党员领导干部及其子女、亲属违规经商办企业问题进行专项清理

院办公室

7、组织实施对清理“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查

院办公室

8、组织实施对严格控制楼堂馆所建议要求的落实情况进行专项检查

院办公室

9、组织实施对岗位设置情况进行专项检查

院办公室

 

走访基层行动

1、组织定期开展走访调研活动。

院办公室

 

2、组织“面对面”听取民意。通过多种方式，倾听群众呼声，回应群众关切。出台和调整涉及群众利益的重大决策、政策时，广泛听取群众意见。

院科研科

 

效能巩固提升行动

 

1、提高对医学科研领域发展的关注度，加强自身科研条件建设，提升科研项目申报水平和中标率。

院科研科

各相关业务科室

2、进一步加强检测质量管理，改进检测工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度，确保检测报告的及时率和准确性，实现年度质量目标。

院科研科

各相关业务科室

3、对窗口的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度等进行明察暗访，对发现问题加大问责力度。

院科研科

领导干部公开承诺制度

1、院党总支公开承诺

院办公室

2、院领导带头公开承诺。

院办公室

 

3、组织实施基层党组织和党员开展公开承诺的相关制度

院办公室

崇尚勤俭厉行节约制度

1、组织实施党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法

院办公室

 

2、组织实施领导干部住房、用车等工作生活待遇管理实施细则

院办公室

 

3、组织实施公务接待、公车使用、公差等管理制度。

院办公室

4、织实施公务支出和公款消费方面制度。

院办公室

 

考核评价监督问责制度

1、组织实施《建立健全惩治和预防腐败体系2013-1017年工作规划》的实施意见。

院办公室

2、制定关于进一步推进院领导班子科学民主决策的意见

院办公室

3、组织实施目标管理考核责任制度

院办公室

院科研科

各业务科室

4、组织实施效能建设考核办法

院办公室

5、制定关于进一步完善科学民主决策机制的意见

院办公室

 

6、组织实施干部选拔任用制度

院办公室

7、组织实施建立健全领导干部作风考核评价办法

院办公室

8、组织实施规范领导干部兼任社会组织领导职务管理的规则

院办公室

9、组织实施事业单位机构设置和编制管理有关办法

院办公室

制度建设计划篇3

一、目标任务

围绕解决“”方面突出问题，通过认真梳理现有制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

二、工作安排

1.修改完善《县扶贫办党支部民主生活会制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：借鉴今年教育实践活动的经验作法，对党支部民主生活会的召开方式、程序和内容进行修改完善，确保民主生活会、组织生活会的效率和质量，确保不走过场。

2.修改完善《县扶贫办机关财务管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股、扶贫开发及老区建设服务中心

完成时限：10月底前

工作重点：紧密结合中央八项规定、省委六条意见及县财政局《关于印发〈自治县党政机关差旅费管理办法〉的通知》等工作要求，结合县扶贫办实际，对原有《县扶贫办机关财务管理制度》进行修改完善。

3.修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：根据八项规定及《省党政机关国内公务接待管理办法》的新要求，修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》，明确接待方法、接待标准、接待程序、报账要求。

4.修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：针对当前公车管理有关规定，修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》，明确机关公务用车管理原则、使用方式、费用管理、保修保养程序、司机管理、停放管理及安全管理。

5.修改完善《县扶贫办2013-2017年惩防体系建设实施细则》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：结合中央纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会和县纪委相关会议精神，以落实党风廉政建设责任制“两个责任”为方向，突出主业、明确主责、加强主力，确保主体责任和监督责任更加清晰明确。同时修改完善县扶贫办落实党风廉政建设责任制工作任务目标和考核办法，使落实党风廉政建设责任制工作的目标更具体、措施更有力、考核更加科学、结果更有信服力。

6.修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：紧密结合中央八项规定、省委六条意见修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》，明确办公使用采购流程、采购方式、采购金额。

7.修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月上旬

工作重点：结合《县扶贫办关于开展扶贫干部联系整村推进重点贫困村活动的通知》（长政扶办〔2014〕5号）和《县扶贫办关于开展党员干部联系贫困户的通知》，修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》，将帮扶村、户分解到人，加快全县脱贫攻坚步伐。

8.制定《县扶贫办六条禁令》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月上旬

工作重点：为进一步贯彻落实中央25号和省委12号文件精神，将中央八项规定、省委六条意见等纪律规定贯穿扶贫工作始终，制定“六个禁止”、划定工作“警戒线”。

9.制定《关于进一步加强财政扶贫项目管理的通知》。

责任领导：

责任单位：开发指导股

完成时限：10月上旬

工作重点：根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，进一步明确业主单位（乡镇人民政府或村委会）、管理单位（乡镇人民政府）、业务主管部门（县扶贫办）、资金管理部门（财政）的职责，加大财政扶贫项目流程管理力度。

10.制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）。

责任领导：

责任单位：开发指导股

完成时限：10月上旬

工作重点：为加强财政专项扶贫资金项目的管理，提高项目质量和效益。根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，结合我县新阶段扶贫开发工作的实际，制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）。

三、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各责任单位要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

(二)加强协调,形成合力。制度建设要紧密结合专工作实际，立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关单位要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

制度建设计划篇4

一、指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，以系列讲话精神为指导，以加强和改进干部作风建设为主要任务，建立健全我局制度体系，确保改进作风制度化、规范化、常态化，为反对“”，实现我县体育事业科学发展提供制度保障。

二、整改时间

2014年9月10日前完成。

三、整改内容

（一）反对形式主义方面

1、修订《县体育局党组中心组学习制度》，解决领导班子学习不深入、不主动，真学真用不够的问题。

责任领导：

责任部门：办公室

2、制订《县体育局党员领导干部联系点制度》，解决党员领导干部深入群众、深入现场和一线少，主动为群众服务和解决实际困难少的问题。

责任领导：

责任部门：办公室

（二）反对方面

1、修订《县体育局民主集中制制度》，增强领导班子民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

责任领导：

责任部门：办公室

2、修订《县体育局“三重一大”议事规则》，坚持重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。

责任领导：

责任部门：办公室

（三）反对享乐主义方面

修订《县体育局考勤制度》，解决干部职工不遵守上下班时间，迟到、早退、离岗等问题。

责任领导：

责任部门：办公室

（四）反对奢靡之风方面

1、修订《县体育局公务接待管理规定》，解决公款吃喝、同城吃请，超标准、超规格接待等浪费现象。

责任领导：

责任部门：办公室

2、修订《县体育局公车管理规定》，解决公车私用，管理不严，定期保养不够等问题。

责任领导：

责任部门：办公室

3、修订《县体育局党员领导干部廉洁自律制度》，解决执行廉洁自律不严，下乡时，没有按有关规定缴纳伙食费问题。

责任领导：

制度建设计划篇5

一、学习培训制度

1．理论学习主要内容。主要包括四个方面：①马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系列重要讲话精神；②党的路线、方针、政策；③上级的重要文件、重要决定和重要会议精神；④市场经济、现代科技、行政管理、法律法规等新知识和本职业务。每个时期的学习内容和重点，应根据形势任务的要求和实际需要确定。

2．理论学习基本形式及要求。主要采取班子集中学习、自学、参加学习培训等形式进行。利用每周五下午时间组织集中学习，由领导轮流主讲或集中观看学习光碟。要求做好记录和心得体会。

3．理论学习检查。班子成员要履行理论学习的职责，主要领导定期督促检查理论学习情况。并把结果计入班子成员的考核档案。

二、沟通座谈制度

1．班子成员相互谈心。班子成员之间可通过汇报、磋商、谈心等形式，相互通报分管的工作情况。要定期通报情况，形成协调机制，增强工作合力。

2．主要领导要带头落实沟通制度，日常工作坚持经常碰头，沟通情况，增进共识。遇有紧急情况要及时交换意见，加强工作协调，保持步调一致。开展经常性的谈心活动，主动交流思想，沟通感情，消除分歧，在坦诚交流中统一思想，在合作共事中增进理解，在相互配合中增强团结，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，坚决反对自由主义，创建团结共事型的领导班子。

三、集体决策制度

集体决策主要内容。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用，都要实行领导班子集体讨论决定。一般每月至少召开一次领导班子行政例会，如有需要可临时召集。必要时确定有关股室负责人列席，由主要领导召集并主持，由主要领导安排部署近期工作，分管领导汇报安排本部门的工作。局长办公会。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。对事关畜牧改革发展和职工切身利益的重大决策，事先要深入开展调查研究，广泛听取党员、干部和职工的意见。决策重大问题遵循少数服从多数的原则。会议表决根据不同的讨论事项，可分别采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，逐项进行表决。重大问题经集体讨论决定后，领导班子成员必须坚决执行，按照分工组织实施。对已决定事项如有不同意见或在工作中发现新情况，可向主要领导实事求是反映或提出复议意见。在没有作出新的决定前，不得有任何与集体决定相悖的言论和行动。

四、服务群众制度

领导班子要始终坚持全心全意为民服务的宗旨，把广大群众的呼声作为第一信号，把广大群众的满意作为根本标准，由工会牵头，每半年召开一次职工代表座谈会，认真听取干部、职工的意见和建议，推动工作改进。高度重视来信来访。主要领导亲自处理重要来信来访，及时研究和妥善处理来信来访中的重要问题，进一步畅通密切联系群众的渠道。对于上级批示交办的事项，应按要求、按时限认真办理，不能推托和上交矛盾。

五、监督制约制度

一是领导班子内部监督。领导班子成员要认真贯彻《中国共产党党内监督条例》（试行），根据工作分工，在抓好分管部门贯彻实施工作的同时，切实增强接受监督的意识，主动接受党内监督。班子成员要本着对党、对事业、对同志高度负责的精神，认真履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利，在班子内部形成互相帮助、互相提醒、互相监督的良好工作氛围。

二是党务政务公开职工监督。建立健党务公开运作机制、检查监督及考核机制，规范党务政务公开的内容，明确政务公开的形式，凡涉及机关管理、改革发展、领导干部廉洁自律和职工切身利益等重大问题，必须通过职工会及其他辅助形式，依法适时向职工公开，保障职工的知情权，主动接受广大职工的监督。

六、组织生活制度

高质量开好生活会。每月组织全体党员集中学习一次。每年度召开一次领导干部民主生活会，一般安排在7月份左右。党支部书记是民主生活会的第一责任人，对民主生活会质量负责。按照上级有关要求，会前，要认真做好征求意见、确定主题、组织学习、普遍谈心、撰写提纲等准备工作；会上，每个班子成员都要认真检查自己存在的突出问题并诚恳改正。主要领导要带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动带动其他同志，民主生活会召开情况及整改措施要及时向干部职工通报，整改情况在下一次民主生活会上反馈。

七、考核考评制度

制度建设计划篇6

木和质量等进行控制;最后是对完成的任务进行检查、分析,确定效果,进行总结。

1、施工进度控制的概念

施工项目控制与投资控制和质量控制一样,是项目施工中的重点控制之一。它是保证施工项目按期完成,合理安排资源供应,节约工程成本的重要措施。施工进度控制是指在既定的施工期内,编制出最优的施工进度计划。在执行该计划的施工中,经常检查施工实际进度情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,则需分析生产的原因和对总工期的影响程度,找出必要的调整措施,或修改原计划、或增加资源、或优化施工方案等,不断如此循环,直至工程竣工验收。进度控制的总目标是确保施工项目既定目标的实现,或者在保证施工质量、施工安全及不增加额外成本的条件下,适当缩短工期,以达到双赢的效果。

2、进度控制原理

2.1动态控制原理

施工进度控制是一个不断进行的动态控制过程,也是一个循环进行的过程。从项目施工开始,施工进度就出现了运动的轨迹,即计划进入执行的动态。施工进度按照计划进度进行时,两者是否相吻合,当施工进度与计划进度不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采取相应的措施,调整原计划,使两者在新的起点上重合,使施工计划按计划进行。但在新的干扰因素作用下,又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。

2.2 系统原理

(1)施工项目计划系统。

为对施工计划进行有效控制,首先必须编制工程进度计划。其计划有施工总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(旬计划)、周计划,这些项目组成了一个施工项目进度计划系统。计划的编制对象由大到小,计划的内容由粗到细。编制时从总体计划到局部计划,逐层进行控制目标分解,以保证计划控制目标的落实。执行计划时,从周计划开始实施,逐级按目标控制,从而达到对施工项目整体进度目标的控制。

(2)施工进度实施组织系统。

施工项目实施全过程的各专业队伍都是遵照计划规定的目标去努力完成一个个任务的。施工项目有关劳动调配、材料设备、采购运输等各职能部门都按照施工进度规定的要求进行严格管理、落实和完成各自的任务。施工组织各级负责人,从项目经理、施工队长、班组长及其所属全体成员组成了施工项目实施的完整组织系统。

(3)施工进度控制组织系统。

为保证施工进度,还有一个项目进度的检查控制系统。自项目经理一直到作业班组都设有专业的职能部门或人员负责检查汇报,统计整理实际施工进度的资料,并将其与计划进度进行比较分析和调整。当然,不同层次的人员有不同进度控制职责,分工协作,从而形成一个纵横连接的施工项目控制组织系统。事实上,领导既是计划的实施者,又是计划的控制者。实施是计划控制的落实,控制是保证计划按期完成的重要因素。

3、水电工程进度控制方法

水电建设项目进度计划管理,是指水电项目建设计划的编制、优化、组织实施、计划控制与协调全过程的管理行为。水电工程项目建设进度控制,主要是指建设工期控制和施工期控制。建设工期是指建设项目从永久性工程开始施工到全部建设投产或交付使用所经历的时间,其中包括组织上建施工、设各安装、生产准各及竣工验收所需要的时间,是制定工程项目施工计划和考核建设项目投资效果的主要指标。建设工期是以单位工程为计算对象,从单位工程破上开工起至完成全部工程设计规定任务,达到国家验收标准止所经历的日历大数。纵观水电工程项目建设进度计划管理,一般具有下述几方面特点:

a.水电建设项目进度计划具备一定的风险性,山于水电建设项目组成复杂,建设工期长,影响因素多,建设项目进度计划编制和实施都会遇到极大的风险。

b. 工程项目建设进度目标的可分性和进度控制的多层性工程项目建设进度目标可以按建设程序阶段分解为建设前期工作目标、设计进度目标和施工进度目标:也可以按工程项目组成划分为建设项目进度目标(即建设工期目标)和单位工程施工进度目标(即施工工期目标),山于工程项目建设进度目标具有可分性和多层性,使工程项目建设进度管理与进度控制成为可能。

c. 各项建设任务活动时间对工程项目建设进度目标的影响程度不同建设工期目标或施工期目标都受到完成各项建设工作(或任务)的活动持续时间的影响。水电工程建设的工期、质量、投资成本之间相互影响、相互制约,关系十分复杂,单纯地追求某一方而的效益必将对其他方而的效益产生小良的影响,甚至可能造成巨大的损失,具体表现在: (1)如果

工程建设速度加快,则可以缩短工期,但须投入适量的工期成本,使工程建设成本上升,同时因抢工期还忽视工程建设质量,造成质量水平降低。(2)如果工程建设中一味地追求控制投资,节约成本,则会使工程建设资金的投入脱离工程建设实际的需要,也会造成工程建设工期拖延。(3)工程建设质量是工程的生命,但若过于强调质量,实际地要求工程建设的质量合格率甚至优良率过高,则会延长工程建设工期。因此,应在保证工程质量和工期要求的前提下,通过科学决策,确定合理的质量、工期、投资控制目标,投入适量的成木,保证目标的顺利实现,可以使工程建设获得最佳的整体效益。

确定建设工期应根据工期定额、综合资金利用效果(即资金供应与需求)、资源条件、项目组成、功能要求及技术复杂性等方而进行综合分析,以便保持工期、费用和质量三大建设目标的协调统一。

4、水电工程建设进度控制的原则

根据水电工程项目建设进度控制的特点,对水电工程项目建设进度控制应遵循下列三项基本原则。a水电工程项目建设进度目标的分解原 则,山于水电工程项目组成复杂,参与建设的各方主体较多,为了有一利于各方建设主体制定不同类型的工程项目建设进度计划和对建设进度目标控制,必须将建设项目总进度目标进行分解,建立水电工程项目建设进度目标体系。b水电工程项目建设进度目标分级控制原则,水电工程项目建设进度目标分级控制就是按小同建设活动所需要的活动时间对建设总工期(或施工工期)的不同影响进行分级控制。水电工程进度监控的主要内容:山于水电工程建设工期和投资相互影响,相互制约,因而不能进行单一控制。如果控制管理得当,那么,即可缩短工期,又可降低工程投资,使企业法人和承包商均可获益。因此,双方都应重视监控施工计划及工程控制预算的编制和执行,以求优质、按期、高效地完成工程建设任务。工程进度与投资监控的主要内容是:①确定控制标准,绘制控制曲线:②进行施工监测,收集信息,绘制实际积累曲线:③通过实际与计划对比,查找偏离计划的原因,预测其对工程总工期的影响:④针对上述原因提出改进措施,对未完工程的进度计划与费用进行优化调整。建设阶段工期控制效益分析,于水电工程建设各个阶段和各个环节各具特点,其建设成本控制管理所获得效益的大小及其可能性是不同的。据有关统计资料表明,在水电工程建设中,对建设项目成本影响最大的阶段是在项目开始到可行性研究和设计阶段,而从项目施工实施开始到建成,通过更进一步优化设计和加强管理等措施所能节约的可能性只有5%-10%。尽管施工阶段节约投资的可能性较小,但施工阶段投资额很高,很小百分点的投资节约,其投资节约的总额度是较大的。水电工程项目施工阶段是工程项目建设成本投入的主要阶段,主要控制包括投资、工期、质量,其研究对提高水电工程建设的管理水平,意义十分重大。 水电工程的工期效益主要表现在因提前投产而带来的发电效益和引起的投入成木的节约效益。因此,工期控制效益就是工期效益与工期成本之间的差额,也就是工期成本效益。

结束语

综上所述,主要结合水电工程进度管理的特点与水电工程建设进度控制的原则,针对水电工程进度监控的主要内容,研究了建设阶段工期控制效益,着重探讨了工期变化对投资和发电效益的影响,分析了水电工程建设进度比较与控制的几种具体的方法,从而有利于提高水电工程建设进度管理的工作效率和经济效益。

参考文献

[1]刘发全.水利工程施土经济[M].北京:中国水利水电出版社,1999

制度建设计划篇7

一、指导思想

发挥土地供应对房地产市场和经济的宏观调控作用，促进土地节约集约利用，推动产业结构调整和转型升级，落实差别化土地供应政策，推进土地利用总体规划和城市总体规划的落实，确保国家保障性安居工程建设任务所需用地的供应。

二、工作重点

（一）调查分析国有建设用地、住房用地的供应能力。通过对土地利用现状与土地利用总体规划、城市规划等进行对比分析，依据规划实施计划，初步确定国有建设用地、住房用地供应潜力。依据对土地前期开发程度、土地利用年度计划和农转用征收审批手续办理情况、区域或宗地建设规划手续办理情况等，对国有建设用地、住房用地来源进行潜力分析后，综合确定可实施供应的国有建设用地量、住房用地量。

（二）科学预测国有建设用地、住房用地需求量。在调查分析经济社会发展情况、土地利用、房地产市场、保障性住房建设等状况基础上，科学预测国有建设用地、住房用地需求总量和结构，结合各单位及各行业主管部门申报的国有建设用地、住房用地需求情况，综合确定计划期内国有建设用地和住房用地需求量。

（三）编制拟定供应计划草案。依据计划期内国有建设用地、住房用地的供应能力和用地需求测算，统筹确定国有建设用地供应计划、住房用地供应计划指标，按照各区域、各行业发展需求、土地用途和供应方式进行细化分解，编制国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案。

（四）计划草案征求意见和报批。对初步形成的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案书面征询各相关部门、单位意见后，进行修改完善，报县人民政府批准，并于每年3月下旬前上报省厅和国土资源部备案。

（五）国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划的公布与实施。通过相关媒体及国土资源部门户网站向社会公布国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划，国土资源管理部门依据批准的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划具体组织国有建设用地和住房用地供应。

三、工作安排和时间要求

（一）准备部署阶段（每年月25日前完成）。对计划编制工作进行全面安排部署，强化组织领导，明确责任分工，起草有关文件通知。

（二）调查分析阶段（每年月20日前完成）。重点是调查分析国有建设用地、住房用地供应能力，核实各单位国有建设用地、住房用地需求申报情况，综合确定计划期内国有建设用地、住房用地供应能力及需求量。

（三）草案拟定阶段（每年月日前完成）。依据相关调查分析结果，统筹确定计划期内国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划各项指标，拟定国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案。

（四）征求意见和修改完善阶段（每年月日前完成）。对初步形成的国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划草案征询各相关部门、单位意见，进行修改完善，形成定稿。

（五）计划报批和公布阶段（每年月20日前完成）。将国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划报县人民政府批准，及时向社会公布。

（六）计划填报和备案（每年月31日前完成）。通过“省土地市场动态监测与监管系统”填报有关数据和文本，并将年度供地计划上报省国土资源厅和国土资源部备案。

四、任务分工

2012年度国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划由县国土资源局会同发展和改革局、住建局等部门共同编制。县国土资源局负责计划编制的组织实施工作；各乡（镇）人民政府和其它各有关部门要做好2012年度国有建设用地、住房用地需求的预测，负责提供本辖区、本行业和本部门2012年度国有建设用地、住房用地需求，提出2012年度国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划建议方案，包括2012年度各部门的政策导向、重点发展区域、重点建设项目等，落实到具体地块（注明所在的乡镇），并负责及时提供计划编制工作中涉及的有关资料。

五、保障措施

（一）调整国有建设用地供应计划编制领导小组，领导小组负责两个供应计划编制协调决策工作。具体调整人员名单如下：

领导小组下设办公室，办公地点设在县国土资源局二楼。

（二）县财政局负责落实计划编制工作经费，并把计划编制工作作为常态化的工作纳入年度财政预算。

（三）各有关部门要高度重视国有建设用地供应计划、住房用地供应计划等两个供地计划的编制工作，按照各自的职能分工，指定专人负责，共同做好计划编制工作。

制度建设计划篇8

关键词：因素；措施；监测；调整

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

引言：

监理的工作内容通常可以概括为“三控制（即质量控制、投资控制、进度控制）、两管理（合同管理、信息管理）、一协调”，进度控制是监理工程师应该完成的重要任务。从项目管理的三大目标――质量、工期和投资来看，质量是工程项目最基本的目标，工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大目标，也是业主最关心的目标。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

建设工程进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改该原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。

1.影响进度的因素

由于建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因而影响进度的因素很多，要有效地进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行全面的分析和预测，这一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更符合实际，既积极进取又稳妥可靠。影响工程进度的因素很多。这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。其中人的因素影响最多也最严重，从产生的根源来看，有来源于开发商及上级主管机构的；有来源于设计单位的；有来源于承包商（分包商）及上级主管机构的；有来源于材料设备供应商的；有来源于监理单位的；有来源于政府主管部门的；也有来源于社会和各种自然条件的。

2．进度控制的措施

对影响进度的各种因素进行全面的分析和预测，就可以事先制定预防措施，事中采取有效的办法，事后进行妥善补救，从而实现对进度的主动控制和动态控制的目的。进度控制的措施应包括:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。组织措施包括建立进度控制目标体系，明确工程现场监理机构进度控制人员及其职责分工；建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、参加人员等；建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。技术措施有审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。经济措施有及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；对应急赶工给予优厚的赶工费用；对工期提前给予奖励；对工程延误收取误期损失赔偿金。

3.编制施工进度控制工作细则

施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：(1)施工进度控制目标分解图；(2)施工进度控制的主要工作内容和深度；(3)进度控制人员的职责分工；(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；(5)进度控制的方法(包括：进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；(6)进度控制的具体措施(包括：组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)；(7)施工进度控制目标实现的风险分析；(8)尚待解决的有关问题。

4.进度计划的编制及审查

监理工程师要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成年进度计划、季进度计划和月进度计划，以月计划保季计划，以季计划保年计划， 以年计划保总体计划。在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。

计划中的工序分解，即确定计划中要表达的施工过程的内容，划分的粗细程度应根据计划的性质决定，既不能太粗也不宜太细。业主的一级计划中反映的是项目各个大项的里程碑控制点安排，细度较粗；监理的二级进度计划是项目的总体目标计划，是项目实施和控制的依据，既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用，又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各自施工优势的机会，如承包单位的劳动力充足且技术熟练，施工机具充足，有类似工程施工经验等，因此该计划的细度应根据项目的性质适度编制；三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划，细度要低于二级计划的细度，且在可能的情况下尽量细化。

计划的分析和判断。监理工程师要对各承包单位的三级计划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、工序工期、劳动力、施工机械等因素，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法 统一一致时，对计划进行调整和修订；对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。

做好计划的平衡工作。监理工程师要围绕计划中的进度目标，处理好各承包单位之间的进度关系，使之在进度计划上做到相互衔接，协调一致，平衡发展。

进度计划编制主要有两种：横道计划和网络计划。横道计划形象、直观，易于编制和理解。网络计划能够明确表达各项工作之间的逻辑关系，可以找出关键线路和关键工作，明确各项工作的机动时间，利用电子计算机进行计算、优化和调整等优点。为了有效地控制施工进度，首先要将施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制目标体系，从而作为实施进度控制的依据。

监理工程师对承包单位编制进度计划审查：进度计划是否满足合同及业主主要时间节点的要求。进度计划是否与施工方案一致。资源计划能否保证进度计划的需要。进度保证措施是否合理。该进度计划是否与参与本工程的其他承包商或甲供材料和设备进度计划相协调。进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差（机动时间）是否明确。

监理单位除对被监理单位的进度计划进行监控外，自己也应编制有关进度计划，以更有效地控制建设工程实施进度。监理总进度计划是依据工程项目可行性研究报告、工程项目前期工作计划和工程项目建设总进度计划编制，其目的是对建设工程进度控制总目标进行规划，明确建设工程前期准备、设计、施工、动用前准备及项目动用等各个阶段的进度安排。监理总进度可按时间分解为年度进度计划、季度进度计划和月度计划，也可按阶段分解设计准备阶段进度计划、设计阶段进度计划、施工阶段进度计划及动用前准备阶段进度计划。

5.进度计划实施中的监测与调整方法

在建设工程实施过程中，监理通过定期收集进度报表资料、现场实地检查工程进展情况、定期召开现场会议等进行跟踪检查进度计划的执行情况。再对收集到的实际进度数据进行加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据，将实际进度数据与计划进度数据进行比较确定工程实际执行状况与计划目标的差距。为了直观反映实际进度偏差，采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析，从而得出实际进度比计划超前、滞后还是一致的结论。比较方法有横道图比较法、非匀速进展横道图比较法、S形曲线比较法、前锋线比较法。

在建设工程实施检测过程中，发现实际进度偏离计划进度，就要分析进度偏差产生的原因，分析进度偏差对后续工作和总工期的影响，确定后续工作和总工期的限制条件，以后续工作和总工期的限制条件为依据，采取措施调整进度计划。进度计划的调整方法可以改变某些工作的逻辑关系或者缩短某些工作的持续时间。如增加工作面，组织更多的施工队伍；增加施工时间；增加劳动力和施工机械的数量；改善施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；奖励，经济补偿等。

6. 结语