时间：2023-12-05 21:04:08
第一条为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教教职人员备案及备案管理，根据《宗教事务条例》，制定本办法。
第二条本办法所称宗教教职人员，是指宗教团体按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的从事宗教教务活动的人员。
宗教教职人员认定办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。
第三条县级以上人民政府宗教事务部门是宗教教职人员的备案部门。
第四条宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20曰内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。
全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市(地、州、盟)宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县(市、区、旗)宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。
第五条履行宗教教职人员备案，应当填写《宗教教职人员备案表》，同时提交该宗教教职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件。
第六条备案部门自收到宗教团体提交的材料之日起30日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。
第七条有下列情形之一的，不予备案：
(一)未按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的；
(二)提供的备案材料不属实的。
等八条宗教团体在宗教教职人员备案程序完成后，向该宗教教职人员颁发宗教教职人员证书。未取得宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。
第九条宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份，应当到备案部门办理注销备案手续。
第十条宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续。
第十一条宗教教职人员放弃或者因其他原因丧失宗教教职人员身份的，原认定其宗教教职人员身份的宗教团体应当到备案部门办理注销备案手续。
第十二条宗教教职人员出现第九条、第十条、第十一条规定的情形，丧失宗教教职人员身份的，宗教团体应当在办理注销备案手续后收回其宗教教职人员证书，并以适当方式公告。
第十三条宗教团体未按照本办法办理宗教教职人员备案手续，或者备案时弄虚作假的，由人民政府宗教事务部门责令改正，并视情节轻重，按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。
第十四条藏传佛教活佛传承继位的审批、天主教主教的备案，按照《宗教事务条例》第二十七条规定及国家有关规定办理。
第十五条省级人民政府宗教事务部门在每年的3月31日前将上一年度的宗教教职人员备案情况报国家宗教事务局。
国家突发事件应急预案
1、国家、省统一考试突发事件等级划分
（1）I级事件：国家教育统一考试试题发生泄密；在媒体登载考试试题或相关信息；性质为贩卖或蓄意破坏；扩散范围广。
（2）Ⅱ级事件：
A.情况一：国家教育统一考试试题发生泄密；未在媒体登载考试试题或相关信息；性质为自用；扩散范围有限。
B.情况二：省教育统一考试等试题发生泄密；在媒体登载拟考试题或相关信息；性质为贩卖或蓄意破坏；扩散范围较广。
（3）Ⅲ级事件:省教育统一考试等试题发生泄密；未在媒体上登载拟考试题或相关信息；性质为自用；扩散范围有限。
1.2国家、省统一考试突发事件确认主体
省招生考试委员会。
1.3应急处置措施
（1）市教育局应急处置工作组立即启动本预案，及时控制现场事态发展，收集相关信息，初步判断事件性质，向市政府、省教育厅报告。
（2）根据省招生考试委员会办公室确认的事件等级，按照省教育厅、市政府要求，配合有关部门开展相关调查处理工作。
（3）按照省教育厅应急部署开展工作，同时做好对考生及社会的解释、宣传、安抚、善后工作，并做好启用副题进行考试的各项考前准备工作。
2、市级考试突发事件应急处置
（1）市教育局立即按预案和有关法规、文件开展相应工作。办公室、基础教育科、招生办等有关科室负责人共同负责处理；基础教育科、招生办收集、报告考试实施情况，提供启用副题等解决方案并布置实施；办公室负责信息工作。
（2）立即报告市政府、省教育厅，并及时报告市公安局、信息产业局等相关部门。
（3）应急处置工作组，立即着手开展调查、处理、侦破工作，并将有关进展情况续报市政府、省教育厅。
（4）按有关规定依法对相关责任人员进行处理。触犯刑律的，移送司法机关进行处理。
（5）考前没有破案，但在确定试题并未大规模扩散的情况下，经省教育厅批准，考试可以如期进行。
国家突发事件应急预案
为确保师生上下楼安全，结合我校实际，特制定下列措施及应急预案。
一、加强领导，落实责任
成立xx中学楼道安全指挥领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
二、措施
1、校长召开安全工作会议，落实教学楼学生公寓楼楼道口值勤人员的岗位责任。
2、总务处和安综办随时检查楼道设施，并做好楼道划线（中间分道）工作并安装每层楼楼道的应急灯。
3、安综办、值日人员认真做好各部门、各个时段安全执勤检查及疏散工作。
4、政教处负责楼道的宣传教育工作，教育学生上下楼道靠右慢行，不许在阳台上簇拥，不准拥挤、站立，更不准起哄，听从值班人员指挥。
5、教育全体教职工下课时与学生同行，不准任课教师提前下楼，教师在下楼道时自觉维护楼道秩序。
6、校级领导加强楼道安全的督查工作。
7、大型活动、电影晚会学生上下楼道一律由当天的值日领导及主办单位、安综办负责落实当天的楼道疏散及安全工作。
三、应急处理
1、向师生员工公布校长、分管校长及保卫科的电话号码，并让师生员工明确，若遇突发事件立即电话报警或报学校领导。
2、人员分工：校长负责向上级主管部门报告、报警及全面指挥，若因公不在校由分管校长负责。
3、分管校长负责教职工人员调度及分工，若因不在由邓仕荣负责；并由邓仕荣负责医疗、救护等工作。
4、安综办负责学生疏散工作。
5、政教处主任、副主任配合安综办做好学生疏散工作。
6、其余领导、教职工必须听从指挥，积极参加疏散及抢救工作。
从2008年起，上海市高等教育自学考试委员会对获得上海市档案管理岗位业务知识培训合格证书的考生，同意免考高教自考档案管理专业（专科）的相关课程，这标志着上海档案管理岗位培训合格证书与高教大专自考相关课程免考“双认证”制度的确立，对推动档案教育培训工作具有非常重要的意义。
上海市高等教育自学考试委员会对建立“双认证”制度经过近一年的调研，并请有关专家对相关课程所使用的教材以及考核知识点进行充分论证后，决定：一、凡报考上海市高教自考档案管理专业（专科）且已获得上海市档案管理岗位业务知识培训合格证书的考生，可申请免考该专业中所设置的《文书学》等6门课程；二、凡报考上海市高教自考档案管理专业（专科）的考生，若已通过上海市档案管理岗位业务知识培训合格证书中所设置的《文件管理》等6门课程中的一门或多门课程的，可分别申请免考该专业中相对应的《文书学》等课程。
本刊上海通讯员邹伟农
浙江省档案局、馆机构升格
1月14日，省档案局馆机构升格班子成员任命大会召开。省委常委、秘书长李强，省委办公厅主任潘家玮，省委组织部干部一处处长赵雄文出席会议。
李强指出，省档案局（馆）机构升格是一次难得的历史发展机遇，也对档案局（馆）下一步的工作提出了新的更高的要求。他充分肯定了省档案局（馆）2007年的工作，并总结回顾了原绍兴市档案局局长卞峰煜先进事迹宣传、省档案局（馆）实行公务员编制、省档案局机构升格为正厅级以及省档案馆新档案建设立项这四件大事，与全体档案局（馆）同志们共勉。
浙江省档案局吴 玲 周峰林
“十一运”档案工作
2009年，第十一届全运会将在济南召开。近日，济南市政府办公厅转发了《济南市档案局关于做好2007-2009年建设工程重点推进项目档案工作的意见》，要求各县（市）区人民政府、市政府有关部门认真贯彻执行。
日前，济南市档案局已到济南西客站建设指挥部和奥体中心组群建设指挥部等单位进行了调研，指导第十一届全运会济南赛区组委会办公室制定印发了《第十一届全运会济南赛区组委会文件材料归档办法》，并编印了《城市建设重点项目档案管理文件汇编》，拟发有关部门和单位参考执行。下一步，将组织对重点工程档案管理人员进行专项培训，并定期对各工程建设指挥部和重点项目开展档案业务指导和服务工作。
济南市档案局宋建青 李立新
沈阳创新工作经验
日前，作为中共沈阳市委、市政府的核心内部资料，《沈阳督查》以《全面真实记录历史 服务经济社会发展――市档案局馆努力探索档案事业发展新途径》为题，用专刊的形式对沈阳市档案局馆在全市“创新年”活动中的创新实践和工作成果进行了刊发。
《沈阳督查》是由中共沈阳市委办公厅主办的面向全市党政机关，各区县（市）委、政府及市委、市政府主要领导的重要内部资料，此次《沈阳督查》以专刊的形式，在全市范围内宣传推广沈阳市档案局馆的工作经验，还是第一次。
本刊辽宁通讯员马凤云
“廉租房档案”
近日，青海省大通县首次对全县低保家庭的住房状况进行全面调查，已为全县20个社区的1237户廉租家庭建立起“廉租房需求档案”，54户城镇最低生活保障家庭享受到政府的相关补贴。
从2007年第四季度起，大通县已就全县城镇最低生活保障家庭的住房情况进行了深入摸底调查，为住房面积8平方米以下的家庭建立了“廉租住房需求档案”，此次低保家庭住房调查对象涉及5543个家庭、近16000名城镇低保对象，包括低保家庭基本情况、家庭成员基本情况、住房情况和享受廉租住房情况等内容，重点调查了低保家庭的居住状况。
青海省大通县档案局贺俊兰
水上运动会档案进馆
1月29日，山东省日照市举行2007年中国水上运动会档案交接仪式，赛事期间形成的全部档案正式移交市档案馆保存。
2007年中国水上运动会是国家体育总局批准设立的部级综合性运动会，由国家体育总局、山东省人民政府主办，国家体育总局水上运动管理中心、山东省体育局、日照市人民政府共同承办，是首届中国水上运动会。运动会于2007年8月28日至9月8日在山东省日照市成功举行。赛事期间，日照市档案局派出专人进行全程跟踪拍摄，并根据《大型运动会档案管理办法》的有关规定，制定档案整理方案，指导做好文件材料的收集整理工作。本次向市档案馆移交的档案包括文书档案184卷，照片档案234张，光盘12张，录像8盘，实物37件。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展纲要，把促进教育公平作为推进社会公平的重要基础，不断缩小驻地小学与村级小学之间的办学差距，进一步扩大优质教育资源，努力办好人民满意的教育。
二、现状
镇现有四处小学，有班级47个。其中，有6个班学生数超班额，占12.77%。专有教室中计算机教室、音乐教室、舞蹈教室、运动场、篮球场、排球场、乒乓球台、图书室、教育技术装备、卫生保健室、心理咨询室、教师用计算机、学生用计算机等全部达标(教师用计算机，个别学校用网络终端)。美术教室、科学教室、综合实践教室有三处小学达标，一处不达标；语言实验室有2处小学达标，2处小学不达标。
三、工作目标
(一)普及程度。年，小学入学率保持100%，巩固率达100%。残疾儿童入学率达99%，巩固率达96%以上。
(二)办学条件。年所有小学达到《省普通中小学基本办学条件标准》。
(三)师资队伍。按省定标准调配教师，努力实现驻地小学与村级小学之间教师学历结构、学科结构基本一致。
(四)教育质量。严格执行义务教育课程方案，建立科学的评价机制，义务教育学校办学水平基本相当。
四、主要措施
(一)制订工作方案。制订全镇小学义务教育均衡发展工作方案，建立良好工作机制，加大资金统筹力度，合理配置教育资源，全面落实推进义务教育均衡发展的各项政策措施。
责任单位：镇教育办公室
(二)完善保障机制。大力完善义务教育经费保障机制，并保持逐年增长。新增教育经费适当向村级小学倾斜。
责任单位：镇教育办公室
(三)提升办学水平。继续实施中小学校舍安全工程，加固地恩地希望小学校舍。加强信息技术、实验室装备及图书配备，完成网络升级和“班班通”年度任务。
责任单位：镇教育办公室、各小学
(四)优化师资队伍。建立我镇优秀教育干部、教师交流制度，开展镇内教师双向交流活动。争取教体局支持，新增教师数量不低于当年自然减员数量。不断加大干部、教师培训力度，大力提高综合素养。
责任单位：镇教育办公室、各小学
(五)提高公平满意度。坚持分片就近入学原则，保障外来务工人员子女接受义务教育。逐步实施义务教育阶段学生免费体检。初步搞好义务教育学生营养改善计划。按规定的范围和标准实施农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助标准。免除在校残疾学生的餐费、交通费、校服费。
责任单位：镇教育办公室、各小学
(六)深入实施素质教育。坚持德育为首，创新德育工作的方法和途径，注重针对性和实效性。落实义务教育课程方案，建立并完善新课程实施评价制度，扎实推进课程改革。积极实施《国家学生体质健康标准》，深入开展“四声一影”活动。不断推进家长委员会建设，创新开展“十万家长进讲堂”家校共建活动，构建学校、家庭、社会三位一体教育网络。大力规范办学行为。
责任单位：镇教育办公室、各小学
五、加强领导
学前教育宣传月主题活动方案一
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、省市学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)等文件精神，以突出规范办园、科学保教，促进办园质量为宣传重点，进一步提高广大师生、家长及社会的法规意识和责任意识，促进学前教育事业科学发展，营造全社会高度关心、重视和理解学前教育的浓厚氛围，形成全社会共同关心支持学前教育的良好局面，全面提升学前教育整体水平。现结合我园实际，制定本方案。
二、活动主题
加快发展、规范办园、提高学前教育质量。
三、宣传时间
20xx年5月25日至6月25日。
四、组织领导
为进一步加强对学前教育宣传活动的领导，成立学前教育宣传月活动领导小组，小组成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
五、实施步骤
1、动员阶段：5月25日至6月2日为宣传动员阶段，制定宣传工作方案，召开幼儿园教师会议，广泛进行宣传动员。
2、实施阶段：6月3日至6月21日为宣传实施阶段，根据宣传工作方案和幼儿园实际情况，向教师和广大家长宣传国家和省市学前教育政策，同时抓好活动的落实。
3、总结阶段：6月22日至6月25日为活动总结阶段。在本次活动结束后，将活动开展情况及时写出书面总结报告。
六、宣传活动方式
1、广泛开展社会宣传，通过悬挂宣传标语、发放宣传单、现场解答村民问题等方式，积极宣传国家、省、市学前教育政策，同时力争邀请媒体给予报道。
2、深入开展园内宣传。在宣传月期间要组织全园教师集中学习，同时向广大幼儿家长宣传国家和省市里有关学前教育政策。尤其要组织教师通过撰写学习笔记、集体交流等方式，深刻理解规范办园、科学保教，以及幼儿园办园各个环节的具体要求，增强规范办园、科学保教的自觉性和主动性。
3、召开1次全园家长会，发放致家长一封信，主要介绍规范办园、科学保教和幼儿园科学办园理念。
七、活动要求
1、统一部署、加强领导。要根据实施方案，结合我园特点，紧扣主题，精心设计，制定切实可行的活动计划，充分体现特色，统一安排部署，认真组织实施。
2、广泛发动、深入宣传。应充分利用广播、宣传栏、悬挂标语、讲座、座谈讨论等形式开展有组织、有计划的宣传活动。在加大宣传力度的同时要提高宣传质量，进一步扩大学前教育宣传月活动在全社会的影响。
3、精心组织、确保安全。高度重视宣传活动的安全工作，保障所有活动在安全的前提下顺利进行。通过开展学前教育宣传月活动，以期取得社会对学前教育更多的理解和支持，推动学前教育工作再上新台阶。
4、活动实施后要及时进行总结，主要总结宣传活动的部署情况、采取的措施以及取得的成效，注意发现宣传月活动中的先进典型，及时予以宣传和表扬。
学前教育宣传月主题活动方案二
一、活动主题
让每一个孩子健康快乐地成长!
二、活动时间
6月12日至6月28日
三、宣传内容
(一)宣传学前教育发展政策。大力宣传《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《江苏省学前教育条例》《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》《省政府办公厅关于印发学前教育改革发展重点工作分解方案的通知》《江苏省学前教育改革发展示范区建设主要指标》《省财政厅省教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》《苏州市人民政府关于进一步深化教育改革和发展的意见》《太仓市政府关于进一步加快学前教育改革发展意见的通知》等学前教育政策措施，宣传高标准普及学前教育的重大意义，形成全社会共同关心、支持学前教育的良好氛围。
(二)宣传学前教育管理制度。重点宣传《幼儿园工作规程》《幼儿园收费管理暂行办法》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准(试行)》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》《江苏省学前教育机构登记注册办法》《江苏省幼儿园教育技术装备标准》《江苏省0-3岁婴幼儿教养方案(试行)》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正小学化现象的通知》等幼儿园教育行业标准，坚持科学保教，规范办园行为。
(三)宣传科学育儿知识，纠正小学化倾向。广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，提升广大家长的育儿信心和能力，自觉抵制各种违反幼儿身心健康的活动。各园要围绕快乐生活、健康成长主题，广泛开展家园共育活动。向家长推荐教育部科学育儿网，收看中国教育电视台和中国学前教育研究会联合制作的系列谈话节目《回归快乐童年》将于5月26日至6月13日在中国教育电视台一套播出(每天18:30分，周一、三、五首播，二、四、六重播)。主要宣传《幼儿园教育指导纲要》《3～6岁儿童学习与发展指南》等，让广大家长了解婴幼儿身心发展特点和学前教育的科学理念及学前教育内容和形式，帮助广大家长正确认识学前教育的规律，提高科学育儿能力，为广大幼儿营造健康积极的生活环境。
四、领导小组：
组 长：***
副组长：***
成 员：************
五、实施步骤及活动形式
(一)发动阶段。
6月12日前为宣传发动阶段，幼教中心制定宣传月活动实施方案，广泛进行宣传发动。
(二)实施阶段。
6月12日至6月28日为宣传实施阶段。
⒈各幼儿园要利用网站、宣传栏、家校路路通等手段向社会广泛宣传学前教育政策法规，并在醒目位置悬挂宣传标语，通过印发宣传册、宣传单、现场解答幼儿家长问题等方式宣传国家和地方学前教育政策、法规。
⒉多形式开展园内宣传。各幼儿园教师集中学习学前教育相关政策，尤其要组织教师逐条学习《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正小学化现象的通知》等幼儿园教育行业标准，通过专业研修、教研活动、园本培训、基本功比赛等方式，帮助学前教育从业人员熟练掌握各项专业知识和专业技能，坚决纠正小学化倾向，不断提升学前教育专业水平，力求将专业规范融入保教工作，在保教工作中内化专业规范。
⒊多方法指导科学育儿。在宣传月期间，通过向家长开放活动，举办家教知识讲座，发放家教指导手册，宝宝博客群讨论等方式，覆盖所有在园幼儿的家长，普及科学育儿知识，指导家长的教养行为，提高家庭教育水平。
(三)总结阶段。
关键词： 民办高校 国际贸易理论课 案例教学
民办高校是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，并由民间机构自行经营管理的学校。截止到2012年1月18日，全国共有普通高等学校2358所，其中民办高校674所，占总数的28.58%。①伴随着民办高校数量的不断增多，大家对于民办教学的功能和价值的认识已经逐步深化，逐渐清楚民办高校注重的是学生的能力的培养，它主要是为社会培养实践能力强、综合素质高的高级应用型人才。
由于民办高校的办学时间不长，师资力量比公办院校比较薄弱，它的教职工主要有以下三类：一是从公办高校聘请的兼职教师，二是公立高校的离退休教师，三是在读或者刚毕业的研究生。这三个类中，占比例最大的是在读或者刚毕业的研究生。这部分教师没有足够的教学经验，在教学方法上选择比较单一，尤其喜欢面面俱到，不注重开发学生独立思考的能力。
在国际贸易理论的教学过程中，由于这门课的理论性较强，如果只是按照课本去讲，就会比较枯燥无味，学生也不太容易接受，所以寻找与课本知识相关的案例进行分析，就可以丰富教师课堂内容，并使学生更容易融入课堂氛围，也可以培养学生分析问题及解决问题的能力。
一、进行案例教学的必要性
（一）对于教师来说，可以丰富课堂内容。
国际贸易理论课理论性较强，枯燥无味。要使这门课生动起来，就要在学完课本理论之后，进行相应的案例分析。比如说在第一章讲完主要的国际贸易概念之后，可以选择最近的进出口贸易的数据，使学生熟悉其中提到的主要概念，如总贸易体系等。
（二）对于学生来说，能够培养分析问题以及解决问题的能力。
民办高校的学生注重的是实践能力，在课堂上就要尽可能培养他们的能力。对于理论性强的国际贸易，更要将课堂理论和现实结合在一起，这样学生更容易掌握知识，能运用理论知识发现现实中的问题，并分析和解决它。比如在学习完关税的时候，就可以让学生自己查询资料，独立分析并解决出口退税符合国际标准等问题。
二、进行案例教学时需要注意的问题
（一）案例的选择方式。
运用案例教学的目的是让学生能够更好地理解和掌握知识，所以在选择案例的时候可以由教师或者学生来进行选择。教师可以根据上课所讲的主要内容来选择合适的案例，案例选择一定要结合现实，最好是实际生活中常见的问题；也可以让学生课后认真研究课本内容，去寻找相应的案例或者数据，然后一起在课堂上进行分析。后一种方式会让学生更好地理解并掌握课本知识，还会将理论知识和现实问题结合在一起，更好地培养他们发现问题、分析问题并解决问题的能力。
（二）案例的选择来源。
不论是教师还是学生，案例选择都可以参考案例教学书（比如说国贸案例集），或者从官方网站上寻找案例或者数据（比如说中华人民共和国商务部网站），也可以根据最近的新闻来选择相应的案例。在经济的选择案例时，要注意和现实问题的结合，一定要注意案例的最新性，比如说要选择最新的美国、日本和欧盟等国家和组织在保护贸易方面的机制或者组织。
（三）把案例教学和传统讲授教学方法联系起来。
民办高校的年轻老师要注意，案例教学不是唯一的教学方法，不论采取什么教学方法，目的都是帮助学生更好地掌握课本知识点，提高学生用理论分析解决实际的能力，所以在教学过程中要注重案例教学和其他的教学方法的联系。不论是教师还是学生所寻找的案例，教师都应该对学生提出要求，一定要把案例分析落实到实处，也就是说学生对该案例有自己的观点，最好能够以书面的形式反映出来，而最重要的就是教师要在最后进行全面分析，对该部分内容进行总结。这样就可以更好地把读书、听课、案例结合在一起。
注释：
①高等教育学校（机构）数.中华人民共和国教育部，moe.省略/.
参考文献：
［1］邓云洲.案例教学在教学基本要素上与传统教学的区别［J］.教育发展研究，2001，（12）.
一、基本情况
根据2018年7月摸底排查情况，XX市目前共有幼儿园162校，其中16校为民办幼儿园，在16所民办幼儿园中分布在乡镇的有10校，分布在城区的有6校。按民办教育分类管理原则，营利性幼儿园3校，非营利性幼儿园13校。XX市目前有托儿所29家，公办托儿所1家，民办托儿所28家，其中腾越镇25家（含公办）、界头镇3家、中和1家。随着“二胎”的放开，托儿机构有增加的趋势。
二、工作开展情况
（一）提高认识，加强领导。一是深刻认识民办教育已成为整个教育事业的重要组成部分，是公办教育的有力补充。认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关政策法规，严格按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，不断增加民办教育机构数量，不断扩大办学规模，不断提高教育质量，社会贡献日益显现，发展态势良好。已具有一定特色，对我市教育事业的均衡发展、健康发展、质效发展、长远发展发挥了促进作用。二是加强党的领导。全面加强民办学校党组织建设，确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人，把培养和践行社会主义核心价值观贯彻学校教育全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在党员人数超过3人的宏盛幼儿园、新远双语实验学校、博爱幼儿园成立了党支部，其余民办学校选派了党建工作指导员，实现了民办学校党的领导全覆盖。
（二）完善制度，分类管理。一是结合民办幼儿园实际，制定了《XX市规范普惠性民办幼儿园监管实施方案》、《XX市普惠性民办幼儿园评审审批标准》、《XX市民办幼儿园教育教学管理考核评价方案》、《XX市普惠性民办幼儿园奖补扶持实施方案》等相应的配套管理制度。二是推进分类管理改革。建立分类管理制度，实施民办学校非营利性和营利性分类管理，举办者自主选择设立非营利性或营利性民办学校，教育部门针对非营利性和营利性民办学校制定差别化扶持政策措施，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。
（三）严格常规，规范办学。一是严格审批准入。严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《实施条例》和《XX省民办教育设置标准》等规定，对新审批的幼儿园、校外培训机构在选址建设、设备设施配备（含消防和安保）、教职工配备安全保障等方面作了详细严格规定，确保达到办学标准。二是加强常规管理，规范办学行为。每学期开学组织召开全市民办幼儿园园长参加的教育工作会，对民办幼儿园、托儿所的房屋、消防、交通、食品、卫生防疫、设备设施等进行督查，严防安全事故发生；年终组织相关人员组成专家组对民办托儿所、幼儿园进行检查，发现安全隐患及时提出整改意见，责令其限期整改。
（四）加大师资培训，开设特色课程。一是坚持“请进来和送出去”相结合的师资培训方式，利用寒暑假期，分别邀请北京、上海等地专家对我市民办学校校（园）长和骨干教师进行专题培训；组织民办学校校（园）长及部分骨干教师到临沧市学习先进幼儿教育“去小学化”经验。二是因地因时制宜，引导鼓励民办幼儿园开设特色课程。开设独具民族性和地域性课程，有的学校将农村的玉米、南瓜等作物有机融入教学中，有的开设幼儿民族小舞蹈，效果较好，得到家长和幼儿的喜爱。组织托儿所进行保健员的培训，帮助他们提高对婴幼儿的保育水平。
（五）对托儿所的管理。目前虽然没有明确民办托儿所由教育局管理，但在前期摸底排查的基础上，XX市教育局在对照《XX省民办教育实施意见管理办法》、《XX省民办学前机构设置指导标准》等文件精神，对民办托儿所的办学场地、办学设施、设备、师资等方面做了指导，并要求托儿所到教育局做办学情况的备案。
三、存在困难和问题
一是办学条件有待进一步提升。乡镇学校大都是木楼为主，房屋简陋，空间狭小，采光差，室内、室外活动场地有限，存在一定安全隐患；城镇学校大都是租赁民用房或自建房，面积小，活动场所狭小。二是优质教师资源不足，教师队伍不稳定。由于待遇差，外出培训学习机会少，教师素质普遍偏低；民办学校教师与公办学校教师在待遇、保险等有差别，民办学校教师不稳定。三是办学资金不足。资金投入主要来源于投资者自筹，XX市民办幼儿园16所，每年国家的扶持资金约25万元；幼儿园学费收入仅够支付教职工人员工资，无法满足幼儿园设施和发展需要，资金问题成为民办教育发展的“瓶颈”。四是托儿所监管主体不明确，托儿所的监管部门主要有卫生部门、妇联、建设部门、教育部门（但教育部门主要管理的是学前教育、小学教育、中学教育等），各个部门都有监管的一个侧面，但都不是明确的监管主体，所以有的时候少数托儿所对教育局的要求置之不理。（比如要求他们交备案，他们不来交。）
四、下一步工作思路
一是加强对《中华人民共和国民办教育促进法》等政策法律、法规的宣传，提高全社会对民办教育的认识。通过各种宣传方式，形式多样的宣传民办教育的重要地位和作用，宣传国家鼓励民办教育的政策和法规，充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性，引导民间资金流向教育，多渠道筹措教育资金，扩大教育资源，以满足人民群众对不同层次教育的需要。让更多的人了解民办教育、支持民办教育，为民办教育的发展营造良好的社会环境。
二是制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。努力将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。使适龄幼儿和学生能得到优质的保育和教育。
三是加强校长及教师队伍建设，提高办学水平。将民办学校纳入统一管理，建立健全学籍档案和教师人才档案，在业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，加大培训力度，做好教师在岗提升的工作，并积极鼓励公办学校的教师向民办学校流动，以吸引优秀教师到民办学校任教，从而解决民办托儿所、幼儿园以及中小学师资水平低、数量不足的问题。
四是建立和完善民办学校的督导评估制度，坚持公益性原则，诚信办学。通过督导评估，对民办学校办学方向、教育教学质量、总体运行状况进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。遵循社会与教学发展规律，把社会效益放在第一位，实现社会效益和经济效益双赢。
五是加强对民办学校的管理力度。教体局会同相关职能部门每年都对民办学校进行年检，审查收费情况、师资、学生基本情况、教学质量、教育教学管理情况、安全工作、教师工资发放情况等。加大安全隐患排查力度，确保师生生命财产安全。要把维护师生安全、创建平安校园等工作作为一项主要的任务，形成政府、学校、社会多位一体合力抓安全的工作格局。对存在重大安全隐患的民办学校，该责令停办的一律责令停办，该限期整改的一定限期整改，决不含糊。
去年5098名县处级以上干部受处分
【本刊讯】（记者 饶智）据中共中央纪委监察部1月6日通报，2010年，纪检监察部门共处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。其中、、、、、、宇仁录等大案要案，已移送司法机关处理；正在立案检查的还有、、刘卓志等违纪违法案件。
据通报，2010年1月至12月，全国纪检监察机关共接受举报1427186件（次），立案139621件，结案139482件，处分146517人。从查办案件的统计数据看，2010年受党纪处分人数占党员总数的比例为1.5‰。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。
2010年纠风和执法监察工作中，全国共查处强农惠农资金管理使用中违规违纪问题6014件，查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件；查处问题乳粉案件35起；查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件；查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元。监察部还直接参与调查处理了16起特别重大生产安全事故。
查处内容包括一批违背中央重大决策部署的违纪违法案件。2008年11月至2010年8月，共立案查办扩大内需政策落实中的违纪违法案件314件。截至2010年12月，有关地方纪检监察机关共接到抗震救灾资金物资管理使用等方面的群众投诉举报11332件，已核查9258件，处分689人。
一些易发多发领域和损害群众利益的违纪违法案件被查处。在工程建设领域，查处案件1.56万件，给予党纪政纪处分9349人，移送司法机关处理5150人。
而2009年4月至2010年12月间，全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及资金127亿余元；社会团体和国有及国有控股企业自查自纠阶段发现“小金库”19855个，涉及资金88亿余元。
此外，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中华人民共和国行政监察法》等一批法规制度得以修订。2009年、2010年全国2000多名县纪委书记、400多名市纪委书记、850多名市辖区纪委书记接受了集中培训。
案讯
河南省交通厅四任厅长先后落马
【本刊讯】因涉嫌违纪问题，现任河南省交通厅厅长董永安被纪检部门“”。
此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长落马。1997年10月，河南省交通厅原厅长曾锦城，因受贿被判刑15年；2001年3月，曾的继任者张昆桐因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑；2001年12月中旬，时任河南省交通厅厅长石发亮，同样涉嫌违纪违法，被省纪委“”。
之前“落马”的三任河南省交通厅长均有各自的“廉政名言”。其中曾锦城在任时甚至曾写血书向河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事。”
国土资源部窝案接连一审
【本刊讯】国土资源部腐败窝案，1月11日至12日在北京市第一中级法院陆续开庭受审。
收受70万元人民币和科技公司20％的干股，国土资源部地籍管理司原副司长温明炬被指控。
温的下属、国土资源部地籍管理司监测与统计处处长沙志刚被控于2005年6月至2010年1月间，帮助北京淘源科技有限公司承揽项目等，收受该公司840余万元；为北京天目创新科技有限公司违反规定承揽遥感数据及调查底图采购项目提供帮助，并获益200万元。
两案均未当庭宣判。
法制
《宗教事务条例》配套办法将出
【本刊讯】2011年全国宗教工作会议透露，今年将出台一系列配套规定、办法，进一步推动《宗教事务条例》的落实。
据国家宗教事务局局长王作安介绍，今年，国家宗教局将颁布《中华人民共和国境内外国人集体宗教活动管理办法》《宗教院校教师资格认定和职称评聘办法》《宗教院校学位授予办法》，修订《宗教院校聘用外籍专业人员办法》《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》，以部门规章形式下发实施。
王作安称，国家宗教局今年还将下发《宗教外事管理规定》，起草《朝觐事务管理办法》《宗教院校管理办法》，并推动、指导全国性宗教团体完成宗教活动场所主要教职任职办法的制定工作。
死刑复核趋严
【本刊讯】最高法院副院长张军近日表示，最高法院复核死刑案件将更加严格。今年，最高法院将对存在非法证据的死刑案件直接做出不核准的裁定。