同志们，刚才，我们观看了全县重点工程、重点项目建设进展情况汇报片，13为领导同志结合自己分管和负责的工作，谈了很好的看法，讲的都很具体、都很中肯，具有很强的指导性。希望大家认真借鉴，深刻领会，学以致用。下面，我就贯彻落实会议精神再强调几点：
一要认真学习领会会议精神。各单位、各部门在抓重点工程、重点项目建设上都有独特的招法、都有各自的特点。这次会议把这些好的做法和经验汇集起来，让与会的各位同志从各自工作的实际出发进行参照、对比和学习，使大家能够在学习中有所收益，在交流中有所提高，在工作中有所借鉴，在思路上有所拓展，在推动工作上有所创新。
二要狠抓各项工作措施落实。今年实施的重点工程、重点项目既是发展工程，也是民生工程，都要高起点设计，高质量建设、高标准完成。各项目责任领导和责任部门，要切实强化质量意识，时刻绷紧质量这根弦，本着对事业，对人民群众高度负责的态度，切实把好工程质量关。各级各部门要按照县委、县政府确定的年重点重点工程、重点项目建设任务，结合各自工作实际，狠抓建设手续落实，明确各项工作措施，细化工作目标任务，倒排项目建设工期，落实年终考核奖惩。
三要切实加强组织领导。推进重点项目建设，关键在领导，关键在落实。要继续严格实行项目责任制，负责重点工程项目的领导要亲自抓工作协调，亲自抓问题解决，亲自抓项目进度，促进重点项目建设加快推进。各职能部门特别是具体责任单位和责任领导，要切实履行职责，充分发挥各自的职能作用，对项目建设进行具体指导，切实做好项目建设的日常协调工作。要强化项目业主的主体责任，各项目业主要制定科学合理的工期计划、施工组织计划、资金调度计划，加快项目建设进度。
一、加强组织领导，做好“十三五”规划编制工作。
“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学编制好、实施好“十三五”规划，对于今后一个时期，保持全县经济较快发展，实现全面建成小康社会宏伟目标，具有十分重要的意义。自开展“十三五”规划编制工作以来，县委、县政府高度重视，及时召集相关部门召开“十三五”规划编制工作专题会，安排部署相关工作，成立了县“十三五”规划编制小组，各相关行业专项规划编制小组，并组织有关专家成立了“十三五”规划专家咨询委员会，制定了德安县“十三五”规划编制工作方案和德安县“十三五”规划思路，明确了相关责任，要求严格按照方案中的时间节点安排部署工作，为编制好我县“十三五”规划提供有力保障。
二、充分开展调研，做好重大项目储备工作。
为强化重大项目对规划的支撑作用，完善“十三五”重大项目库建设，我县召开“十三五”重大项目重大工程储备调度会，采取民主参与，集思广益的方式对我县“十三五”规划重大目标、重大任务、重大项目等充分开展讨论，并围绕我县三大主导产业制定了我县“十三五”期间工业、农业、服务业、基础设施、民生工程等重大项目重大工程48项，估算总投资320.19亿元，其中拟列入省“十三五”规划类39项，列入市“十三五”规划类9项。所列项目中，工业项目14项，估算投资280.2亿元；农业项目5项，估算投资2.35亿元；服务业项目2项，估算投资12亿元；基础设施项目23项，估算投资24.39亿元；民生工程4项，估算投资1.25亿元。为做好“十三五”规划提供有力依据。
1、整合力量，组建团队。下派53名机关干部驻扎在村，统领调度参与群众工作，以村干部、党小组长、村民组长、妇女组长、青年积极分子、老协会员为代表，并把社会知名人士吸收进来，生根在组，组成145个群众工作点，有专职群众工作人员148人，兼职群众工作人员725人，使群众工作的资源得到有效整合。
2、加强纵深，丰富内容。一是做好规定工作，除做到“五访”，当好“五员”以外，实行“五个一”，即每人一本群众工作日记，每村一本群众工作台账，每人发放一张便民联系卡，每人帮扶一户困难群众，每月召开一次群众工作调度会。二是延伸群众工作内容，将计划生育、安全生产、环境整治等列入群众内容，纳入到群众工作组考核范围。三是实行奖惩制，每个群众工作组设定不少于三万元的工作经费，对群众工作中的矛盾纠纷、便民服务等内容进行考核和评议，考核结果与工作经费挂钩。四是实行扶持制，对群众工作项目做的好的村给予扶持，如周田村清洁工程焚烧炉项目扶持两万元，便民工作做的好的村奖励一万元。
今年以来，我镇群众工作队伍为群众解决难题100多件，办民代办事项200多起，化解各种矛盾纠纷110余起，帮扶困难群众资金达到了10万余元。
二、以“三抓三促”活动为契机，全面加强基层组织建设
1、落实党建工作责任制，强化党委集体领导和个人分工负责。各支部书记为党建工作第一责任人，在村级目标考核中将党建工作单独考核。每月召开一次党建工作会，集体研究每月党建工作任务，具体落实到党委组织委员、宣传委员、纪委书记，使党建工作做到集体研究与党委委员个人分工负责相结合。
2、结合发展壮大村级集体经济，实现支部分类定级和晋位升级。根据分类定级评定结果，加强分类指导，督促各基层党组织建立分类定级管理台账，制订整改方案。对定级为较差的莲台村党支部派出中层干部任支部书记，洪东村派出班子成员兼任支部书记，实现支部在班子建设、村集体经济、制度建设等方面全面提升。对村、崇德村等较好的基层支部抓示范打造，对雅溪、荆坪、蕉源等一些市县领导挂点村提出连年晋位目标。通过发展壮大村级集体经济，按照差异化发展原则，实行一村一策，重点村班子专题会研究讨论，帮助指导村级制定可行性工作方案，破解村级集体经济发展难题。根据特点，有产业带动作用的崇德村年度内由5万元增高到30万元。有资产经营带动的村由20万元增加到100万元。其他村在今年实现达到5万元以上。
3、以“双培双带双强”活动为重点，扎实推进非公党建。一是抓覆盖。以联合组建、挂靠、协会加支部的形式，在采石行业、农业专业合作社建立联合支部，逐步实现非公企业经济组织全覆盖。二是打造典型，突出亮点，以金坪厂、雅溪厂、星河厂为示范单位，开展“双培双带双强”活动。把安全生产、科技创新标兵培养成党员，把党员培养成安全生产、科技创新标兵；党员带头遵守执行安全操作规定，带头推行新工艺，党员示范带领企业员工执行安全操作、推行新工艺，最终实现党建强、企业强。
三、注重方法，提升能力，全面强化干部队伍建设
始终坚持把“三讲三促”主题教育活动贯穿于工作全过程，抓好班子，带好队伍，努力将班子成员潜能发挥到最佳状态，努力把队伍干事创业的积极性发挥到最佳水平。
一是注重学习提素质。开展以领导干部带头讲，机关干部点题讲的“周五”学习活动，进行分层培训，按对象分班，并组织村级后备干部培训，跟班学习。
二是注重廉政优环境。扎实开展风险岗位廉能管理，加强机关干部廉洁自律。启动农村“三资”管理，规范村级财务。从整治发展环境入手，进一步整顿机关作风。
三是注重考核出业绩。机关干部实行每天一点验，打卡考勤；每周一点评，由班子成员对分管线上干部实行工作点评；每月一小结，由班子会按照考核方案对各线各村工作进行月考评，对落后部门负责人进行淘汰。今年以来，对春季计划生育服务活动落后的两个村进行黄牌警告，相关责任人诫勉谈话。
下阶段工作打算
1、深化一个主题活动。继续深化“三讲三促”主题教育活动，切实加强班子建设，转变工作作风，提高工作水平，促进工作发展。
2、打造一批党建亮点。结合“三有两定一评”群众工作法，重点打造以便民服务为特色的村、以矛盾调处为特色的崇德村、以环境整治为特色的荆坪村3个村级组织示范点。
3、抓好一个企业党建项目。加强非公企业党组织建设，在花炮企业支部推行“双培双带双强”活动。一是继续抓覆盖，正在筹划建立花炮商会党支部，采石行业协会支部。二是抓党务工作者队伍建设，通过公开招聘党务工作者，加强非公党组织建设。
一、工程进展
200年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。
1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况
大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。
贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。
2、农村公路网工程
农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。
3、滨海公路工程
早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。
4、公路养护
到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。
二、主要工作
1、工程建设
（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。
（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。
（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。
（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。
2、公路养护
（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。
（2）加大力度实施公路绿化美化
以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。
（3）逐步推行机械化、专业化养护
在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。
（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高
在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。
3、路政管理
（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。
（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。
（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了强制拆除。
（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。
4、收费情况
截止200年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。
5、资金运行情况
在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。
三、存在问题
1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。
2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。
3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。
4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。
四、下步打算
（1）进一步抓好和巩固样板路建设，并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准，以提升我市样板路的比重。
（2）加快农网公路路基改造工程进度。督促地方财政资金尽早到位，加快路改进度，力争雨季前完成全部路基改造任务。
会前，大家一起参观了公司等20多个重点项目建设情况，看了以后，震动很大，很受启发，全旗有一批好项目正在加快推进，这充分反映了我们的企业家敢于想大的、干大的，有信心、有决心，努力把企业做大做强。参观回来之后，各有关部门汇报了贯彻落实市旗两级会议精神和前5个月工作情况以及下一步工作打算，总得感到各部门、特别是工业经济主管部门和监控部门思路清晰，重点突出，措施有力，为贯彻会议精神作了大量扎实有效的工作。主要体现在四个方面：一是工业强旗战略和发展思路深入人心，得到了迅速贯彻，初步取得了实效；二是抓经济工作的氛围已经形成；三是各部门因地制宜、发挥优势，创造性地开展工作，有些方面有特色、有亮点。对各有关部门汇报的工作，旗委、政府还要认真分析研究，希望大家按照汇报的内容，加快推进落实。刚才,对月份全旗工业经济运行情况进行了全面分析，并就下一步的重点工作作了全面安排部署，这些意见很好，我完全同意，希望大家回去以后认真研究，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。
一、要切实增强忧患意识
今年以来，全旗上下继续按照旗委、政府提出的“工业强旗”发展战略，突出抓好节能减排和安全生产工作,以发展循环经济为核心，以项目建设为重点，以招商引资为手段，努力构建农畜产品精深加工、化工建材、医药电子、矿产资源开发及清洁能源建设五大工业体系，着力建设五大产业集群，从而使全旗经济实现了较快增长，社会保持了和谐稳定，总体上讲，发展势头是好的。今年全旗共安排工业项目30个，总投资61.8亿元。其中新建项目6个，总投资1.57亿元；续建项目12个，总投资13.03亿元。技改项目3个，总投资1.5亿元；推进项目9个，总投资45.7亿元。预计全部达产后可实现工业增加值13.42亿元，税金1.97亿元，安置从业人员3780人。月份，全旗39户规模以上企业实现销售收入24.6亿元,同比增长46%;完成工业增加值7.6亿元,同比增长52.2%;上缴税金9178.7万元,同比增长83.8%。自治区副主席赵双连和市委书记吴永新先后赴我旗视察，对我旗的工作、特别是工业经济工作给予了充分肯定，评价察右前旗今年工作开局不错，开工建设了一批好的项目，同时也对我旗的工作寄予了厚望。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的困难、问题和差距。从指标完成情况看，不少经济指标还落后于时间进度。预计月份，地区生产总值完成1.77亿元,完成目标任务的40.6%,同比增长31％，高于全市平均水平；固定资产投资完成2.9亿元,仅完成目标任务的16.5%,同比增长2％，高于全市平均水平近9个百分点；规模以上工业增加值完成7.63亿元,仅完成目标任务的35.1%,同比增长52.2%,高于全市平均水平26.8个百分点;从项目情况看，今年的项目总体呈现“三多三少”：一是小项目多，大项目少，缺乏带动力强的大项目、好项目。今年全市100个重点工业项目，我旗只有14个，目前全旗共开工工业项目20个，过亿元项目仅4个；二是续建项目多，新建项目少，工业、商贸流通重点项目中不少是续建项目；三是内资项目相对多，外资项目少，目前全旗仅有风电和博天糖业等为数不多的几个外资项目，实际利用外资12.5万美元，仅完成全年计划130万美元的不足10％。项目建设与固定资产投资是紧密联系的，没有续建、新建项目，就不可能支撑起固定资产投资来。在面临宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下，为什么人家发展快、发展好，而我们的发展却不如人家。各大班子领导、各乡镇、各部门的负责同志都要认真分析一下我们自身的原因，积极采取相应措施。
从宏观环境分析，今年国家在五个方面进一步加强宏观调控。一是金融政策。最近国家再次上调金融机构存款准备金率0.5个百分点，达到10.5％。二是产业政策。加快淘汰落后生产能力，如小钢铁、小水泥和高耗能等企业面临着很大的关停压力。三是投资政策。国家继续加强固定资产投资调控，确定从今年开始用一年左右的时间对房地产市场和项目进行全面清理。四是外经外贸政策。国家下调了部分出口产品的出口退税率，如纺织类产品的出口退税率由13％降至11％。人民币保持坚挺，继续升值是一个趋势。五是土地政策。实行最严格的土地管理制度，这决不是权宜之计，而是我们的基本国策和长远政策。对于国家这些宏观调控政策，我们既要看作是一种挑战，更要看作是一种机遇。面对同样的宏观环境，如果我们研究得好、解决得好，善于顺势而为，变挑战为机遇，就能够加快发展、赶超先进。我们分析自身的发展和外部的条件，就是要切实增强忧患意识，增强危机感、紧迫感和责任感。只有增强忧患意识，才能有开拓进取的精神，才能有事业发展的新局面。同时，我们也要树立信心，看到工业园区有一批正在加快发展的骨干企业，有一批干事创业的企业家，是能够实现工业经济又好又快发展的。但在发展中必须坚持好中求快，我们的主要矛盾是总量不大，解决总量问题关键是要“快”。大家要进一步统一思想，清醒地看到“不进则退，小进、慢进也是退”。作为一个旗县来讲，要增强紧迫感、危机感，千方百计做强做大工业,千方百计加快发展，在全市的排名中争先进位。作为一个企业来讲，要敢于创大业、干大事，发展成为核心竞争力强的大企业、大集团。作为一个部门来讲，要正确处理好“公转”与“自转”的关系，为企业搞好服务，营造良好环境。只有这样，全旗的发展才能保持良好势头，不断提升总量，真正实现又好又快发展。
二、要切实抓住工作重点
现在已经进入第二季度末了，全旗各乡镇、各部门要按照会议的部署要求，突出重点，加大力度，切实抓紧抓好今后的工作，确保在上半年实现时间任务“双过半”。
第一,要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”。项目建设是经济工作的重点之重点、关键之关键、核心之核心。没有增量，就不可能盘活存量，也就很难优化结构，转变发展方式。因此，一定要强化项目建设，在扩大增量中调整结构，转变经济发展方式。抓经济发展，关键看“四个一批”：即心里时刻想着有没有一批好的项目，有没有一批正在洽谈论证的项目，有没有一批正在建设的项目，有没有一批好的项目已经投产达效。下一步，要围绕“四个一批”，坚持一手抓储备，一手抓开工，一手抓投产，在抓投入上项目、促重点见成效上下功夫。今天会上通报了工业重点项目进展情况，对这些重点项目，经委、园区办和有关部门要切实担负起管理、调度和服务职责，要千方百计促开工、促建设、促投产，力争在月份有一批项目竣工投产，三季度有一批新项目落地。确保该开工的企业尽快开工,该达产的企业如期达产,力争在6月底使各项经济指标有较大突破，为全年目标的顺利完成奠定坚实基础，并以此来建立固定的税源。同时，要抓好项目储备、项目引进。各乡镇、各部门要把招商引资真正作为“一号工程”抓在手上，有的放矢地组建招商小分队，外出招商，重点是抓大项目、好项目。
第二，要搞好发展规划、策划，千方百计抓增量带存量。现在看，大到一个地区、一个产业，小到一个企业、一个项目，搞好规划、策划至关重要。特别是全旗的一些骨干企业要高度重视产业发展规划、策划，在抓项目的准确度、可靠性上下功夫，减少发展的盲目性、随意性。下一步，一是要科学完善产业布局。结合新一轮城镇总体规划修编和达尔登大道建设，抓紧制定完善我旗企业和现代服务业发展的总体规划，特别是达尔登大道经济隆起带等重点区域的产业布局、功能分区、项目链条，要以科学的规划指导今后发展。二是要搞好重点项目、产品的策划。在历次会议上，我已讲过这个问题。比如对我旗的乳、肉、薯、菜等优势产业和产品,要研究搞些策划工作。下一步，要加强宏观策划，结合我旗产业发展现状和特点，策划一批符合国家产业政策、对结构调整有带动作用、有利于长远发展的大项目、好项目。搞好项目策划，也有利于开展招商引资活动，向外商提供项目目录，提高招商引资的准确率、成功率。三是要抓增量带存量。一方面，要眼睛“向外”，坚定不移地抓好招商引资；另一方面，要眼睛“向内”，在用足、用活、用好存量上下功夫，加强与大企业、外资企业的合资合作，嫁接改造现有企业，延伸产业链，最大限度地盘活存量、放大优势。近期，要突出抓好以下几件事：一是抓紧研究土地政策。关于土地问题，要做到依法用地、节约用地，优先保证重点项目、工程用地。在解决重点项目工程有地可用的问题上，首先,要努力争取上级支持，最大限度地争取土地指标。其次,要充分盘活存量土地，收回闲置、违规土地。二是切实搞活金融工作。金融是现代经济的核心，企业的发展离不开金融的支持。月份，全旗各金融机构新增贷款1.03亿元，其中，农村信用联社新增1.017亿元，工行新增80万元，农行、发行贷款是负增长。请工行，特别是农行、发行要认真研究对策，切实履行新增贷款的有关承诺。今后，驻旗各金融单位新增贷款规模，要在全市同行业内居中游以上水平。对此，人行、经委及统计等部门要建立情况通报制度。旗委、政府将进一步完善奖励政策，根据新增贷款数量，重点奖励各金融单位领导班子、奖励一把手。三是高度重视企业上市工作。要着力培养上市资源，鼓励业绩优良的企业尽快上市融资，加快发展步伐。
第三，要高度重视创新及节能环保工作。创新工作主要是科技创新，要重视科技、重视人才、珍惜人才。要在争创品牌和名牌上下功夫，在培育高新技术企业上下功夫，让更多的企业成为高新技术企业，不断提高高新技术产业产值占工业总产值的比重。节能降耗工作，要从重点企业入手，真正降下来，确保完成全年万元生产总值综合能耗降低10％的任务。环保工作，要一如既往地抓紧抓好，深入实施“碧水蓝天”行动计划，加快污水处理厂等设施建设，加大重点污染源治理，确保年内完成化学需氧量和二氧化硫排放目标。
第四，要抓好社会稳定和安全生产工作。社会稳定和安全生产事关全局，我们务必要高度重视，要把社会稳定和安全生产工作摆在重要位置切实抓好。稳定工作，要切实抓好信访工作，注意发现苗头性问题，从解决实际问题入手，化解各类矛盾。安全生产工作，要时刻保持清醒头脑，不能有丝毫放松，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。
三、要切实转变工作作风
完成各项任务目标，关键在各级干部的作风。每个党员干部都要做到“认真、专业、务实”。这是对作风建设的总要求，认真是“德”，专业是“才”，务实是“作风”。全旗各乡镇各部门、广大党员干部都要按照“认真、专业、务实”的要求，切实解决四个方面的问题，努力形成四种良好作风。
（一）解决“安于现状、无所作为”的问题，形成奋发有为的作风。加快发展关键在班子、在干部，关键在保持良好的精神状态。目前，有的干部安于现状，等待观望，进取意识有所退化。面对加快发展的压力，我们需要比以往付出更多的艰辛和努力，需要保持一种更加昂扬向上的精神状态。为此，全旗各级领导干部都要树立强烈的责任感，始终对工作充满激情，自我加压、奋发有为，抛弃私心杂念，把心思和精力用到干事创业上来，在全旗形成奋发有为的发展氛围。
（二）解决“疲沓松懈、拖拖拉拉”的问题，形成雷厉风行的作风。当前，比较突出的问题是一些领导干部存在说而不做、议而不行、抓而不紧的不良风气，工作节奏不快、效率不高。工作效率体现了干部的素质和能力，今后，从旗委常委、旗几大班子领导做起，都要雷厉风行地做好工作，大力倡导“说了算、议了干、干就干好”的良好风气。作为各单位的一把手，要抓班子带队伍，带好管好机关工作人员，转变工作作风，为基层和企业搞好服务。
（三）解决“标准不高、应付凑数”的问题，形成争先创优的作风。现在，有的干部不想干不敢干，小成即满、小富即安，缺乏迎难而上的精神，甚至个别干部“只当和尚不撞钟”，工作松松垮垮，标准不高、要求不严。希望大家进一步增强争先创优意识，坚决克服只求过得去、不求过得硬的心态，瞄准先进，制定更大更高的目标，敢与一流比，敢与强者争，尽最大努力、创造性地开展工作，努力把各项工作提升到一个新的层次。
（四）解决“责任不到位、机制不健全”的问题，形成上下同心抓落实的作风。当前，我们的一些单位、一些同志抓落实没有计划，主要精力没有放在工作上，对工作抓抓停停，时紧时松，没有连续性，不能一以贯之、一抓到底。今后，要进一步强化领导责任，继续推行几大班子领导包联骨干企业、重点项目制度。领导干部要“真包”，实实在在地包，积极帮助基层和企业解决他们解决不了、解决不好的问题。旗委常委、副旗长要带头抓落实，凡是旗委常委会作出的决策、确定的重大事项，要按照分工迅速研究措施意见，加快推进，并及时反馈落实情况。要建立旗委常委、副旗长重要工作汇报制度、落实情况反馈制度，及时向旗委、政府主要负责同志汇报工作。各部门要及时向分管领导汇报重点工作进展情况，重要工作要以书面形式汇报。全体机关干部都要切实负起责任，认真干好本职工作。对于不作为、乱作为的，坚决按照“不扫地就扫人”的要求，严肃予以查处。要强化机关效能建设，严肃查处损害发展环境的案件，进一步优化发展环境。
今天这次全县招商引资调度会，主要是认真总结今年以来的招商引资情况，分析形势，找出差距，研究对策，落实责任，动员全县上下奋战四季度，坚定不移地完成和超额完成年初确定的任务目标。刚才，8个乡镇和开发区的负责同志分别汇报了前段招商引资工作的开展情况，以及下一步工作打算。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。
一、正确分析当前形势，增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服非典等不利因素的影响，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。1－9月份，全县共新引进各类项目123个，其中工业项目63个，房地产项目7个，商业项目18个，其它35个，合同引进资金49.78亿元，实际到位资金5.76亿元，占全年招商引资计划的32%；续建扩建项目53个，其中工业项目37个，共计划追加投资13.1亿元，实际到位资金7.24亿元，占全年招商引资计划的40.2%;1－9月份全县新引进项目及扩建项目共到位资金13.5亿元，占全年招商引资计划的72.2%。
总结1－9月份的招商引资工作，有以下几个明显特点：
1、重点工程进展较快，一批大项目相继开工。大鲁阁项目投资总额2800万美元，主要从事高档化纤织物面料的织染及后整理加工等业务，该项目一期规划建筑面积6万平方米，计划年底正式投产运营。济阳热电厂，一期工程投资1.5亿，目前主体工程已完工，11月底可供热试运行。青岛广源发集团100万吨沥青项目，总投资1.5亿元，年销售收入可达15亿元，一期10万吨正进行设备安装调试，近期可正式启动。今年7月17日，大鲁阁、钛白粉、新得康胶囊、金马运输车等10个项目同时开工建设，标志着我县的招商引资工作进入了一个新阶段。尤为可喜的是，山东三箭集团计划总投资24亿元进行的澄波湖公园暨周边开发项目建设，已于9月25日正式签订协议，一期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。全县上下关注的国道220线拓宽、黄河大桥均已取得突破性进展，准备工作全部就绪，可望近期开工建设。管道天然气、国美纺织、盛元纺织、三聚氢氨、旺旺集团、万斯达、达利食品、含章造纸、元首针织等新建、续建和扩建项目进展都较为顺利。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。
2、招商引资领域不断扩大，外商投资趋于多元化。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等城建基础设施领域的招商，成效显著。济阳黄河大桥的立项招标、污水处理厂、热电厂、管道天然气、澄波湖公园综合开发、御景园、富豪新村、华凯苑、齐鲁置业等项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，逐步打破了基础设施不配套的瓶颈，步入了以商招商、良性循环的发展轨道。目前，外来客商投资已涉及工业、环保、交通、能源、通讯、房地产、教育、旅游、商业等行业，外商投资领域的多元化，一方面促进了招商引资工作的进一步发展，另一方面也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。
3、外来客商投资信心普遍增强，追加投资活跃。今年1－9月份，全县实际到位资金13.5亿元，其中续建项目追加投资7.24亿元，占全部实际到位资金的55.7%。这表明外来客商的投资信心较大。分析其原因主要有三点：一是硬件建设得到加强。通过加大城市基础设施的投入，大大改善了硬件环境，城市功能更加齐全、完备。济北开发区内基本实现了“七通一平”，并且经营机制灵活，经营成本相对较低，提高了获利水平，增强了对客商的吸引力，特别是随着济北开发区的升格，这种势头将更趋明显。二是我县软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会氛围已初步形成，侵商、扰商事件已基本杜绝，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高，特别是行政审批中心和发展环境投诉中心的成立，使我县软环境建设上了一个新的台阶，进一步增强了外来客商的投资信心；三是随着济南城市发展新规划的公布与实施，特别是“北跨”战略的提出，提高了济阳的知名度和社会影响力，极大地增强了投资商对发展预期的信心。
一分为二地分析判断形势，对今年以来取得的成绩，应该给予肯定。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。从统计数字和平时掌握的情况看，今年以来，无论是招商的数量还是招商的规模，无论是从点上还是从面上看都不理想。县委、县政府对这个结果并不满意。应该说，这次会议不是一次总结成绩的会议，而是一次找问题、找差距定措施、促发展的会议。那么，我们的差距到底在哪里呢？我认为重点在以下三个方面：
第一、思想认识上有差距。其表现形式：一是“与已无关”型。有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与已无关；二是“畏难发愁”型。有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，怨天忧人，消极等待；三是“被动应付”型。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，皮皮沓沓，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是“夜郎自大”型。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本地、本部门招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。
第二、工作开展上有差距。从周边来看，无论是与前段我们参观的邹平、茌平、高唐相比，还是与近期参观的德州的一些县市相比，我们都有很大的差距。人家既有顶天立地的大企业，又有普天盖地的小项目，可谓是比着干，争着上。德州在全省是欠发达地区，但士别三日当刮目相看，无论是他们的开发区建设、招商引资、民营经济，还是小城镇建设，到处热火朝天，热气腾腾。从全市对我县的任务来看，我们也仅仅是完成了任务，与市内的几个县区比，我们无论是项目数量、规模、效益都有很大的距离。从县内来看，县直与县直之间，乡镇与乡镇之间，县直与乡镇之间也都有差距。有的已经完成或接近完成全年任务，有的还是一无所有，无任何实绩。今天我们通报的招商引资无实绩的县直部门有19个。这里还不包括有些部门和单位瞒报、虚报和重报现象，扣去这些水份，实际效果可能还要差。
第三、招商能力上有差距。目前，多数单位在招商引资的路子上存在思路窄、招数少、不得法的现象。有的属于对县情吃不透，没有充分的依靠和挖掘我县存在的自身优势，充分利用我县农副产品资源丰富、能源充足、土地宽满等优势实行项目招商；有的属于对我县优惠政策吃不透，掌握不了项目洽谈技巧，招商引资的“本领”需要进一步增强；有的则属于坐门等客，而不能主动出击，致使招商引资工作迟迟没有明显进展。
经济发展有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。大家应该清醒的看到，省委工作会议之后，全省各地加快发展浪潮汹涌激荡，各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，要有一日无功、三日不安的责任感，要有只争朝夕，奋力赶超的紧迫感，要有居安思危、如履薄冰的危机感。
二、突出重点，狠抓落实，再掀招商引资新高潮
从现在到年底，还有两个月多一点的时间，从目前情况看，我们招商引资的成果不容乐观，离完成全年的任务目标还有很大差距，形势非常严峻。因此，我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势，进一步解放思想，提高认识、振奋精神，大干四季度，再掀招商引资新高潮。
1、认识要再提高。实施开放引进战略，我们已经喊了很多年，招商引资对于加快我县经济的发展具有重大的推动作用，这一点大家也有了比较一致的认识。从我县的情况看，支撑我县财政的主要是我们近几年引进的企业。可以这样说，没有招商引资，我们现在连吃饭都很难保证。从我们前一阶段参观的邹平、茌平、高唐和近期参观德州的几个县市来看，哪里的招商引资搞的好，哪里的经济发展就快，哪里的知名度也就高，这是说必要性。再说可能性：我们面对着双重的产业转移；我们具有独特的优势条件。近几年来，全国各地都在大力招商引资，各地都有各地的“招数”，这就使得各地优惠政策和优质服务方面的竞争日趋激烈，在这方面我们已没有优势可言，如果我们不再提高认识，抢抓机遇，就必然在这一段经济发展竞争中站不稳脚,争不得主动，与其他地区的差距就会越拉越大，就会被人家远远地抛在后面。因此，我们一定要进一步提高对招商引资工作的认识，增强忧患意识和压力感，把这项工作摆到突出位置，作为全局工作重中之重，下大气力抓紧抓好，抓出成效。
2、任务要再明确。今年，市委、市政府分配给我县的招商引资任务是18亿元。年初，我们已将这一任务指标分解到各镇各部门，并与各单位签订了目标责任书。在这里我再强调一点，对于责任书上所分配到各单位的任务，我们必须不折不扣地去完成，没有讨价还价的余地（责任状就是军令状）。要叫响“一把手工程”这一口号（德州叫天字号工程），各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责，希望各单位对照年初确定的目标任务，进一步总结前一阶段招商引资工作中的得失，落实好每一位领导和干部职工在招商引资工作中的责任，做到从领导到一般人员人人肩上有指标。在明确任务的同时，还有个招商引资的重点问题。在三次产业中，要以引进工业项目为主，在工业项目中要以引进劳动密集型、资源加工型、能源消耗型项目为主；在经济成分上要以引进外资、民营企业为主；在地域上要以引进省外，特别是东南沿海地区的项目为主。
3、力度要再加大。从现在到年底的这一段时间内，全县要集中精力抓好经济工作特别是招商引资工作。县级领导要充分利用年前这一有利时机，采取走出去，请进来的方式，组织几次大型的招商活动，并确保活动取得实效。要建立专门的招商引资队伍，这支队伍要对党的路线、方针、政策，包括宏观政策和专项政策有较详细的了解，对我县的各项经济政策精通明白，对国际国内经济运行的惯例、规则、法规、运作方式要清楚，还要加强对项目论证、谈判技巧，立项程序的学习，使自己成为懂政策、会谈判、头脑灵活的招商引资行家里手。当前，各乡镇各部门的工作已接近收尾阶段，要收好这个尾，关键要抓好招商引资和引进外资。因此，各单位一把手要上第一线，要把业务工作交给副职主持，亲自带领精兵强将，出去跑、盯、靠，不达目的绝不收兵。
4、方法要再改进。近几年的招商引资工作，我们也探索出了一些成之有效的路子。但面对新的形势，我们要在招商引资方式和策略上有所改进，学习和利用多种招商形式，实行全方位招商。要善于广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的信息，变坐门等客为主动出击，实行登门招商；通过发函、登门拜访、聘请招商顾问、召开招商新闻会等方式，借助他人委托招商；利用一些贸易洽谈会、招商会、博览会、交易会等形式，加强与国内外大企业、大财团的联系，组织好专题招商；抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，用他们的现身说法，吸引外来客商，实现以商招商等。从近几年我县及外地招商引资实绩看，各地外商区域扎堆和行业扎堆现象比较突出，例如我县的台资企业、房地产企业等，我们要瞄准一些重点区域和重点行业，实现重点突破。近期我们要把重点放在台资项目和江浙沪闽等地区的民营项目上（济南的腾笼换业项目也可有选择的争取），尤其要努力把我们的台湾工业园做大做强（获取信息要准，出去要快，人员要精，洽谈时要知己知彼，比较灵活。谈成后要抓好项目跟进）。
5、考核要再严明。在对招商引资的考核中，有的单位存在有虚报现象，以致于影响了考核结果的准确性。今年不论是哪些项目的考核，一定要严格制定考核标准，从严把握考核尺度，真正通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。要对引进项目实行申报制度，及时将引进的项目报告给考核部门备案。县委督查室、县招商局要建立项目档案，一个项目一套档案，实行动态管理，及时掌握引进项目的进展情况。要加强对招商引资工作的调度，坚持跟踪服务，在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理，保证引进一个，成功一个。要制定严格的考核方案和细则，增强考核的科学性和可操作性，建立和完善一套科学、规范、公正的考核评价体系。要严格奖惩、落实兑现。年终，我们将通过考核，对各单位的招商引资工作落实奖惩，该奖励的奖励，该处罚的坚决予以处罚。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，使用上重用；对工作飘浮、完不成任务的，经济上要实行处罚，使用上也要有说法、有体现，以真正体现凭政绩用干部的用人导向。通过鞭策先进，激励后进，形成人人争先恐后，不甘落后的竞争局面，促进工作水平的进一步提高。
一、总体要求
全区创先争优活动暨党建工作推进调度会议召开后，街道党工委分管领导及时向党政主要领导汇报，同时在11月22日召开的党政联席会议上还专门传达了调度会议精神，会议要求要进一步统一思想，深化认识，振奋精神，乘势而上，狠抓落实。会议就下一步全处开展创先争优活动暨党建工作提出了总体要求，即坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以创先争优活动为契机，按照“组织创先进、党员争优秀”的要求，牢固树立“重在全面提升、重在统筹兼顾、重在为民服务”的工作思路，努力实现街道中心工作、和谐平安建设、棚户区（危旧房）改造、南门口综合改造项目征地拆迁等重点工作的新突破，努力开创街道、社区党建工作新局面。
二、抓好以下几个方面工作
根据街道实际，结合全区创先争优活动暨党建工作推进调度度会议精神，我处当前要着力做到“三个创新、四个结合”：
1、“三个创新”。即观念要创新、思路要创新、举措要创新。重点抓好领导班子带头创先争优，在征地拆迁、计划生育等工作中，在不断解放思想进程中进一步实现思想统一、观念创新，进而达到工作思路上创新，在落实工作举措上创新。
为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：
第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“擦边球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。
第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。
第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。
第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天王益华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。
第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。
第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。
第七，明确目标抓项目。关于这20多个重点项目具体的完工时限，刚才大家也谈了打算，我再明确一下，请挂帮领导牵头抓好落实。官长灌区一期工程，请汪洪林副书记牵头，11月8日前完成，报省里验收；巩固退耕还林成果工程，请农牧局和发改局加强对接，900万元用来修路，大家不再讨论，只能执行；人饮工程前期有几个乡镇工作滞后了，必须迎头赶上，确保年底前全面完成；市医院建设工程，请刘朝丽副市长牵头，10月底要确保电梯安装完工；“三心一馆一院”工程，请李贵平副市长牵头，年底前要完成附楼主体工程建设并启动影剧院主体工程；农村广播电视“村村通”工程，白云、长沙、葫市、石堡等几个乡镇没有完成，产品质量有问题，必须要求厂家立即更换配件。市委办立即向市委办报信息，反映部门垄断采购带来的问题。文体广电旅游局要加强向上对接，尽快把问题解决好；古城墙修缮工程，请杨占春副主席牵头，9月底拿出方案；五星级酒店建设工程，争取11月8日开工，安置问题请国土局统筹解决，9月底要全面完成拆迁，必须强拆的，要拿出可行的强拆方案，请市中办进一步做好工作；殡仪馆建设工程，问题最多，投资成本高得惊人，地勘弄虚作假，问题很严重，人大视察已经提出来了，除了省民政厅明确的资金要尽快争取到位外，其余缺口请市政府向市政府申请解决，规范程序后抓紧推进；仁赤高速公路建设工程，要继续加快进度，各乡镇和部门要服从指挥部的统筹调度、统一指挥，不能各自为政，工期一定要提前；400公里通村公路建设，一定要提前全面完成，33公里的硬化必须启动实施，资金请交通局想办法，质量不达标的公路，要边完善边整改；30万吨竹原料收购任务，请况顺航副市长协调纸业公司，重新拿出科学合理的方案，目前收购价格混乱，内外价格不一，导致原料外流，最终吃亏的还是纸业公司；城工大道建设工程，10月底要完工，请指挥部加大协调力度，与高速公路业主协商解决好桥墩建设的问题；农网改造工程，村民组和施工部门私自向农民分摊费用的事，请王宗华书记牵头查处，该退的一定要退给农户。乡镇要全力配合做好群工工作和青苗补偿，宗华书记和顺航市长负责协调电力公司达成统一补偿标准，确保2个亿的投资全部落实到位；丹霞遗产展示中心建设，请罗金富副主席和申遗办协调省建设厅尽快批复方案，抓紧启动实施，确保在“申遗”成功暨建市20周年庆典活动时开工；大道和红军大道建设工程，要进一步统筹解决好征地、拆迁等问题；河滨西路工程，要在建市20周年庆典前完成酒厂拆迁和内侧硬化、绿化、亮化，依法督促开发商按合同约定履约；河滨东路工程，请国投公司抓紧与省农发行协调好资金问题，需要市委、市政府出面的，抓紧汇报。拆迁补偿安置方案的制定，请刘晓庆副主任拿出时间表，涉及到的具体问题如企业改制，经贸局要有专人落实解决；扬帆工程，11月8日前要确保主体工程完工；人武部搬迁工程，请文华办和住建局在9月15日前完成弃土场选点；廉租房建设工程，请市政府抓紧成立领导小组，该验收的要尽快验收；农村危房改造工程，要进一步摸清各乡镇的情况，资金不够可以和其他项目整合推进；“十二五”规划编制项目，请各部门、各乡镇眼光再放远一点，标准再定高一点，实事求是地编制好“十二五”规划。最后再强调一下进度问题，能在建市20周年庆典前完成的项目，一定要在保证质量的前提下尽早完成，为建市20周年献礼。
今年只剩下100天的时间了，各部门、各乡镇（街道）务必要齐心协力，继续发扬“坚定信心、锲而不舍、克难攻坚、务求必胜”的“申遗精神”，全力推进重点项目建设，确保圆满、力争超额完成今年确定的各项目标任务，为“十二五”的发展开好头、起好步、引好路！