食堂承包经营方案范文
时间：2023-10-30 23:40:53
食堂承包经营方案篇1
一、设备购置：
1、各食堂内的现有设备属发包方财产，承包方使用。在承包期内所发生的维修费用，由承包方承担。期满后返还给发包方。
2、不足部分由承包方自行解决，但要符合环保要求和国家有关卫生、安全等规定。期满后，由承包方自行处置，与发包方无关。
3、发包方负责水电到位，承包方必须做好日常管理和维护，费用自理。
二、管理模式：
1、食堂整体工作应服从学校行政领导，以服务教学为宗旨，不得从事和经营与学校教育方针不符的项目。
2、食堂及餐厅由承包人自行管理，学校不单独派人参加具体工作。对突发事件，立即报告校方，以便学校协助妥善处理。
3、学校有权对食堂进行安全、卫生、管理等方面的监督和检查，及时提出整改意见。
三、合同期限：
1、本期期限为三年，以后可视具体情况进行修订或续订，续订时原承包方在同等条件下优先。
2、合同一旦签后，承包方不得转包，双方不能随意终止合同，否则视为毁约。
四、双方责任：
A、发包方部分：
1、学校应保证承包方的经营环境，除两个食堂外不得允许有其它经营者在校内经营同类服务项目。
2、食堂管理出现矛盾问题，学校应及时协调和协助解决。
B、承包方部分：
1、工作人员必须持证上岗，满足规定的卫生要求和技术需求，上岗人员必须统一着装，佩戴口罩和工作帽，按规定定期进行体检。
2、必须建立完善的规章制度，并张榜上墙，并经书面形式上报给学校备案。
3、食堂有关设备必须经有关部门进行年检，费用由承包方承担。
4、食堂工作人员要按照有关法规安全生产，规范操作，自觉接受有关部门和学校的检查和监督。出现饮食卫生责任事故和安全责任事故应由承包方承担全部责任。
5、学生就餐时间应保证30分钟内能买到饭菜，一旦遇停水停电，负责平价供应师生应急食品（方便面、饼干、面包、矿泉水等）。
6、承包方所用的水电费与学校同期同价上缴。负责食堂及餐厅周边的卫生管理。
7、投标时同时交纳投标押金壹万元，交身份证复印件，不中标立即如数退还，已中标转为承包方的保证金。合同期满后如数退还，但不计利息。
8、每个承包人（每家）只能投标一个食堂，一旦发现投两个食堂，作为废标处理。
五、其它事项：
2、中标方签订正式合同时，三年费用一次性交清。
3、承包方可在食堂内设立小超市，但承包人必须自行办齐相关证照，并按规定缴纳各种税费，所经营项目需接受相关部门及学校监督。
食堂承包经营方案篇2
__公司：
近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，
目前员工反映较集中的问题有：
1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；
2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；
3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；
4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。
根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：
方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。
具体实施办法：
1、制定食堂管理规定，见附件一；
2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；
3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；
4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。
5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；
6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。
方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。
具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。
特点：1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；
2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；
3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；
4、每周提供营养菜谱供我方选择；
5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；
6、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。
7、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。
8、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；
9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；
10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；
方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。
具体实施办法：1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；
2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。
3、食堂承包合同见附件二
以上建议，不知当否，请斟酌！
此致
敬礼！
食堂承包经营方案篇3
乙方：
为了规范学校管理，开辟勤工俭学创收渠道，改善学校条件，方便师生生活，甲方特与乙方签订如下：
一、承包方式：暗标竞标；
二、承包金额：
三、提供条件：
四、承包时间：农历XX年腊月二十至XX年腊月二十。
五、其它说明：
1、乙方负责接受甲方管理和监督，保证物品卫生和场所卫生。
2、乙方不得出售“三无”产品和伪劣、变质产品，若发现一次，罚币50元。若学生因饮食小卖部的食品而事物中毒或出现其它事故，由乙方承担全部责任。甲方概不负责。
3、乙方不得向学生销售“危禁”物品，一旦发现，甲方有权将其没收，若学生因玩“危禁”物品而伤害自己或他人，后果由乙方自负。甲方概不负责。
4、甲方有购物自由，乙方不得以任何借口干涉。
5、小卖部办证及经营户办健康证等费用由甲方承担。（甲方只承担一个人的费用）
6、承包到期，乙方须自动搬出。否则甲方有权采取强制措施将其搬出。
7、乙方在承包期间若因生意问题闹矛盾或提出其它无理条件，甲方有权提前终止合同，承包金额不退还。
8、学校提供设施若有损坏，由乙方赔偿。
9、乙方不论有多少人参与经营，甲方只承认一人享受前勤三分之一的各项福利待遇。
10、小卖部不准出售学习资料。
11、小卖部不得与食堂发生冲突。食堂可以在就餐时间内卖米酒、豆浆、木耳汤、绿豆汤、玉米、鸡蛋、鸡腿等。非就餐时间，食堂不得营业。
六、此合同一式叁份，甲乙双方各执一份，一份存档。
甲方：双溪桥镇中心小学 乙方：
XX年十二月二十五
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甲方：
乙方：
根据学校制定的小卖部承包方案，经双方平等协商同意签订该协议，共同遵守，严格执行。
一、甲方现有可作经营的房屋和部分经营设备提供乙方使用，若乙方人为损坏，应按价赔偿。
二、每年以 个学期为准计收承包租金，年承金： 元（大写： ），电费按市供电局收费标准计取、水费包干： 元/月。
三、依据承包方案，甲方应收乙方风险金 元（大写： ）到期退还乙方；若乙方违反协议，甲方可从风险金中提取50％，作为损失补偿，剩余部分退还乙方。
四、乙方要做到文明经商，价格合理，严格执行国家《食品卫生法》，不销售过期、变质、假冒伪劣商品，否则由此产生的不良后果，乙方应付全部责任。
五、小卖部周边的环境卫生由乙方负责清理并承担登记外来人员和拿红绿灯、开门等义务。
六、乙方的经营债务均由乙方自行解决，与甲方无关。
七、甲方负责办理小卖部的经营许可证和卫生许可证。乙方承担健康证等相关证件费用。根据情况税金另定。
八、该协议从二 年 月 日至二 年 月 日。双方签字有效。协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
九、如学校后勤改革发生变化，此协议终止无效。
甲方签字： 乙方签字：
食堂承包经营方案篇4
案例1
核心提示：违规使用添加剂保健食品属于不安全食品，消费者有权请求价款10倍赔偿
2012年7月27日、28日，孟健分别在广州健民医药连锁有限公司（以下简称健民公司）购得海南养生堂药业有限公司（以下简称海南养生堂公司）监制、杭州养生堂保健品有限责任公司（以下简称杭州养生堂公司）生产的“养生堂胶原蛋白粉”共7盒合计1736元，生产日期分别为2011年9月28日、2011年11月5日。产品外包装均显示产品标准号：Q/YST0011S，配料包括“食品添加剂（D-甘露糖醇、柠檬酸）”。各方当事人均确认涉案产品为普通食品，成分含有食品添加剂D-甘露糖醇，属于超范围滥用食品添加剂，不符合食品安全国家标准。孟健因向食品经营者索赔未果，遂向广东省广州市越秀区人民法院起诉，请求海南养生堂公司、杭州养生堂公司、健民公司退还货款1736元，十倍赔偿货款17360元。
广州市中级人民法院经审理认为，涉案产品属于固体饮料，并非属于糖果，而D-甘露糖醇允许使用的范围是限定于糖果，因此根据食品添加剂的使用规定，养生堂公司在涉案产品中添加D-甘露糖醇不符合食品安全标准的规定。杭州养生堂公司提供的证据不能支持其主张。本案中，由于涉案产品添加D-甘露糖醇的行为不符合食品安全标准，因此，消费者可以依照该条规定，向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。二审法院判决杭州养生堂公司向孟健支付赔偿金17360元，海南养生堂公司对此承担连带责任。
案例2
核心提示：板木材质家具作为实木家具出售构成商业欺诈，应承担“退一赔一”的责任
2010年10月1日，赵晓红在北京泛美卓越家具有限责任公司（以下简称泛美公司）购买家具若干件，合计价款23960元。涉案家具上有该公司注明的“桦木”、“美国赤桦木”、“胡桃木”等字样，且家具送货单上加注了上述家具为“实木”。后赵晓红发现涉案家具材质为板木结合，遂诉至北京市朝阳区人民法院，请求退还涉案家具及货款等，并赔偿23960元。
泛美公司承认涉案的部分产品存在质量瑕疵，但否认构成产品质量问题，并认为其在销售过程中告知过赵晓红涉案产品为板木结合，但是泛美公司并不能提供涉案家具的进货凭证、购货发票、产品合格证、说明书等。
法院经审理认为，该家具公司存在引人误解的虚假宣传行为，构成对赵晓红的欺诈。故判决支持赵晓红的诉讼请求。
案例3
核心提示：销售者承诺“假一赔十”，所售商品为冒牌货，应按其承诺赔偿
2011年10月25日，王卫文在孙云才位于某商场的经营场所购买了一部诺基亚手机，价格为1180元。同时，孙云才向王卫文出具一张购货单据，其上写明了手机型号、单价及数量，并载明“保原装、假一赔十”。经鉴定，王卫文获悉该手机为假冒产品，故诉至北京市东城区人民法院，请求判令孙云才按照“假一赔十”的承诺支付赔偿金11800元，并支付鉴定费260元。
法院经审理认为，孙云才为促销商品而承诺“假一赔十”是一种合同行为。王卫文决定购买该商品，买卖合同成立，该承诺连同合同其他条款对经营者即具有法律约束力。孙云才向王卫文作出了“假一赔十”的承诺，应该依约履行。
案例4
核心提示：销售者对保健用品作虚假说明，消费者知假买假后有权向销售者主张“退一赔一”
春和大药房由朱网奇经营。2009年3至8月间，吴海林在春和大药房先后8次购买广恩堂牌霍氏鲜清喷剂10盒，金额共计3080元。产品外包装盒注明该产品出品单位为拉萨广恩堂生物科技有限公司（以下简称广恩堂公司），该产品委托生产商为贵州苗仁堂生物医药科技有限责任公司（以下简称苗仁堂公司）。苗仁堂公司于2006年取得的苗灵牌鲜清喷剂的保健用品陕食药监健用字06070258号生产批准证书已于2008年7月被陕西省食品药品监督管理局依法公告注销，且该公告中明确“凡以原批准文号继续生产的，应视为违法生产行为”。鉴此，吴海林向江苏省无锡市崇安区人民法院起诉，请求朱网奇加倍赔偿其6160元。朱网奇认为吴海林知假买假不是消费者，应当驳回起诉。一审法院判决驳回吴海林的诉讼请求。吴海林上诉被驳回后又申请再审。
无锡市中级人民法院再审认为：鉴于广恩堂公司委托已被注销生产许可的苗仁堂公司生产鲜清喷剂属违法行为，且该产品存在引人误解的虚假宣传，故春和大药房销售上述产品应认定为存在欺诈行为，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。
案例5
核心提示：消费者购物虽未遭受经济损失，但因人格受到侮辱并遭受严重精神损害的，销售者应当承担精神损害赔偿责任
2011年10月18日下午，汪毓兰在武汉汉福超市有限公司光谷分公司（以下简称汉福公司）开办的家乐福光谷店购物，见促销员推荐西麦麦片“买五赠一”活动，遂购20袋，并在促销员协助下，将24袋麦片装入购物袋。结账时，汪毓兰与收银员为没有粘贴赠品标签的4袋麦片是否应付款而发生争执。店内的保安将原告汪毓兰及选购的物品带至该店风险预防办公室。汪毓兰辩解4袋麦片系赠品，无需付款。保安在店内两名工作人员陈述麦片没有做赠送活动后，对汪毓兰及选购的商品拍照，并要其在一张表格上签名。汪毓兰患有眼疾，并未看清具体内容即签名。此后，促销员将“非卖品”标签贴在4袋麦片上，带汪毓兰结了账。
同月19日，汪毓兰与丈夫一起到家乐福光谷店要求查看其签名的表格，看见办公室内《每日抓窃记录》的“窃嫌姓名”一栏有自己的名字，汪毓兰签字及所购物品的照片作为“窃嫌截图”附后。汪毓兰要求道歉，但被店方拒绝。20日上午，汪毓兰在丈夫、长江商报记者的陪同下再次到家乐福光谷店，才得知其于18日在《保安部报告暨收据》上签了名。该表格中将其选购的全部物品列为“遗失商品”，处理流程一栏注明“教育释放”。汪毓兰提出表格中除签名是其书写外，其他内容及指印均是他人填写、加盖，要求汉福公司书面道歉。因该公司没有当场回复，汪毓兰下跪要求还其清白。汉福公司遂将《每日抓窃记录》交给汪毓兰。事发后因调解不成，汪毓兰遂以汉福公司严重侵犯其人格尊严并损害其名誉为由，向湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院起诉，请求汉福公司向其书面赔礼道歉并在其营业场所张贴道歉函或在媒体上刊登道歉函，消除影响，恢复名誉；汉福公司赔偿其精神损害抚慰金5000元。
法院经审理认为，汉福公司的行为侵犯了汪毓兰的人格尊严，客观上造成一定范围内对汪毓兰社会评价的降低，损害了汪毓兰的名誉。对汪毓兰要求汉福公司书面赔礼道歉并在营业场所张贴道歉函的诉讼请求，该院予以支持。该院遂依法判决汉福公司向汪毓兰书面赔礼道歉，在其经营的家乐福光谷店内张贴向汪毓兰的道歉信，并向汪毓兰赔付精神抚慰金5000元。
案例6
核心提示：销售者以虚假宣传方式售药造成消费者损害，构成欺诈，应当依法承担“退一赔一”的责任
侯广周作为河南安阳“德国华格纳生物晶片”专卖店经营者，向群众散发了盖有其本店印章的关于该产品的宣传页。糖尿病患者毕永振于2006年10月7日到侯广周经营的专卖店购买了华格纳生物晶片一块，价值2390元。毕永振配戴该产品后停止服用治疗糖尿病的药品。2007年3月，毕永振感到身体不适，经医院检查，查出其血糖升至14点，遂于2007年3月13日住院治疗，支付医疗费19167.96元，其中个人支付2919.24元。2007年6月22日，毕永振在观看了《今日说法》栏目关于对“德国华格纳生物晶片”利用虚假广告等相关报道后到当地工商所投诉，工商所对被告经营的专卖店采取了暂扣有关资料和物品，责令专卖店退给消费者现款等行政措施。因调解不成，毕永振遂向河南省安阳市北关区人民法院起诉，要求侯广周返还购物款2390元，并给付加倍赔偿款2390元。
法院经审理认为，本案中，侯广周向包括毕永振在内的不特定人群发放的宣传单足以欺骗、误导消费者，属虚假商品广告。其向毕永振提供的商品属于利用虚假广告销售的商品，该行为属于欺诈行为，且因此受到过工商部门查处。据此，侯广周应当按照毕永振的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为毕永振购买商品的价款的一倍。
案例7
核心提示：消费者取款时银联卡号及密码被他人复制，卡上存款被取走，由提供银联卡的银行承担赔偿责任
刘中云在建行衡阳分行办理银联卡一张。2009年1月30日，其到建行衡阳分行设立在衡阳市解放路网点的自动取款机取款未果，便到隔壁中行衡阳分行网点的ATM机取款2500元，其账户尚有存款余额41395.49元。取款时该取款机已被他人非法安装了摄像头，利用摄像资料复制了刘中云的银行卡信息。次日，刘中元的银行卡被他人在他行ATM机上相继取款10次，每次取款2000元，共计20000元，并支付手续费10次，每次2元，共计20元。最后经ATM机转账一笔，金额21300元，支付转账手续费52元。至此，刘中云的银行卡在同一天内，经他行ATM机发生业务交易共11次，包括手续费共发生交易额41372元，账户存款余额只剩23.49元。刘中云遂向湖南省衡阳市雁峰区人民法院起诉，请求中行衡阳分行、建行衡阳分行赔偿41372元存款及利息。
一审法院判令中行衡阳分行承担赔偿责任，建行衡阳分行免责。中行衡阳分行不服，提起上诉，要求建行衡阳分行承担赔偿责任。湖南省衡阳市中级人民法院二审认为，刘中云在建行衡阳分行办理了银联卡，双方之间形成了储蓄存款合同关系。由于发卡行建行衡阳分行既不能保障所发银行卡卡内信息的安全，又未告知持卡人熟知犯罪分子利用高科技手段获取卡内信息及密码的方式方法，故应承担刘中云银行卡内资金被盗取的民事责任。二审法院依法改判建行衡阳支行向刘中云支付储蓄存款41372元。
案例8
核心提示：
保健服务合同中的“霸王条款”无效，未消费的预付服务费应予退还
2010年7月18日，孙宝静与上海一定得美容有限公司（以下简称一定得公司）签订服务协议，约定:服务期限6个月，选择价值10万元的尊贵疗程，所有项目疗程单价85折从卡内扣。孙宝静如未按计划及进程表接受服务，经善意提醒仍未改善且超过服务期限的，视为放弃服务；如因自身原因不能按制定的方案履行，则不能要求退还任何已支付的费用；如因自身原因连续三个月不能参加相关项目，则一定得公司有权终止服务，孙宝静不得要求退赔任何费用。一定得公司向孙宝静声明书，声明孙宝静必须遵从顾问指示和安排，如因个人原因不能配合致疗程失败或进度缓慢，一定得公司不负任何责任，也不退还余款并保留追究违约责任的权利。孙宝静在声明书上签字确认。之后孙宝静分两次向一定得公司支付了10万元的服务费，并多次接受相应的瘦身疗程服务，后孙宝静因体重未能减轻，停止接受瘦身疗程。孙宝静以对一定得公司的服务失去信心且服务期限业已过期，一定得公司收取服务费未提供有效服务为由，向法院提起诉讼，要求解除涉案服务协议，一定得公司返还孙宝静9万元。
上海市第二中级人民法院二审认为，服务协议及声明书中虽写明孙宝静放弃或不按照安排接受服务，则不退回任何费用，但这些约定系由一定得公司提供的格式化条款，未遵循公平的原则来确定双方之间的权利和义务，明显加重了孙宝静的责任，排除了其权利，故该约定无效。
案例9
核心提示：销售的食品包装上表明的质量等级虚假，应承担“退一赔一”的责任
2012年12月1日，陈曦在重庆远东百货有限公司（以下简称远东百货公司）购买了生产日期为2012年9月26日的汇某堂枇杷蜂蜜、生产日期为2012年10月11日的汇某堂洋槐蜂蜜和生产日期为2012年7月9日的伟多利枣花蜂蜜、生产日期为2012年7月10日的伟多利枸杞蜂蜜、生产日期为2012年7月20日的伟多利洋槐蜂蜜共计21瓶，价款共计873.3元，该批产品外包装标签上标注了质量等级为一级品，食品安全标准符合GB14963要求，但卫生部的《食品安全国家标准蜂蜜》（GB14963-2011）中无一级品等级，该标准于2011年10月20日实施。陈曦向重庆市江北区人民法院起诉，请求退货，远东百货公司退还全部货款，增加赔偿一倍货款。
法院经审理认为，远东百货公司作为商品的销售者，应当有验明在其商场销售的商品标注的“产品质量为一级品”是否符合食品安全标准的义务。由于其未尽严格的审查义务，销售了标注内容虚假的商品，误导消费者作出不真实的意思表示，其行为已构成欺诈。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿消费者受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。
案例10
核心提示：因经营者违约，消费者主张退还部分服务费的，依法予以支持
2009年7月4日，滕爽与南京城际教育信息咨询有限公司（以下简称城际公司）签订辅导班报名协议书，约定滕爽花费6020元定购“报两年高年级北大附中（附小）网校赠送一个低年级网校学习”。该协议书备注栏内注明：“暑假、寒假、星期六、日辅导 初二+初一赠送六年级（包含三年所有辅导）”，辅导班地点在南京市山西路。协议签订后，滕爽依约向城际公司交纳网校辅导费6020元。2009年10月中旬，城际公司迁移到远处办班，合同约定地点的辅导班随之停办。因城际公司未能按约定提供教育服务，滕爽于2010年6月4日向江苏省南京市鼓楼区人民法院起诉，要求城际公司退还辅导费5000元。
食堂承包经营方案篇5
学校饮食卫生工作是学校后勤保障体系的重要组成部分，学校食堂等地是学生集体用餐和日常生活的重要场所，是学生思想品德教育和良好习惯养成的重要阵地。学校饮食卫生安全问题，直接关系到师生的人身安全和身体健康，关系到学校教育教学秩序的正常进行和社会稳定。为进一步加强学校饮食卫生安全工作，结合我市实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以国家及省、吉林市关于学校饮食卫生安全及管理工作的法律法规、政策文件为依据，以教育书人、管理育人、服务育人、环境育人为宗旨，以回收管理、分批改造、梯次发展、整体升级为目标，集中整顿学校饮食服务从业秩序，全面改善学校饮食卫生条件，加强和改进基础设施建设，完善和规范学校饮食卫生管理，为广大师生提供优质、安全的饮食服务，促进学校饮食卫生工作和教育教学工作的和谐稳定发展。
二、目标任务
1.依法明确部门职责，全面落实工作责任。
学校饮食卫生安全工作坚持预防为主的方针，由卫生行政部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估，学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校饮食卫生安全管理责任；卫生行政部门要把学校卫生防疫与饮食卫生安全工作纳入重要工作职责范围，加强监控与指导。各学校要明确饮食卫生安全“一把手”负责制，校长（园长）为饮食卫生安全第一责任人，主管领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。建立学校饮食卫生工作组织机构，层层落实岗位责任，分工协作，各尽其责，保证各个岗位职责明晰，各个环节责任到人。
各相关职能部门、各乡镇街要全力支持学校饮食卫生工作，积极配合教育行政部门和学校顺利完成学校食堂、食杂店、饮用水源等建设和整改任务。
2.全面整顿学校食堂、食杂店，保证学校食品卫生安全。
学校开办食堂要严格执行行政审批制度，经卫生行政部门审核，取得《食品卫生许可证》且信誉度至少达到至少C级的方可开办。对未取得《食品卫生许可证》，且不具备整改条件的学校食堂一律予以关闭；对信誉度未达到C级标准的学校食堂，必须限期改造达标。
对公办学校开办的食堂，市教育局要把学校食堂建设纳入全市中小学校园校舍建设的总体规划，采取向上争取一部分、政府投入一部分、学校借贷一部分、职工集资一部分等多种途径，积极筹措资金，有计划、有步骤地完成学校食堂的建设和改造任务。对学生需要就餐，但学校未开办食堂的，学校要为带餐学生提供热餐服务，并保证卫生安全；对学生在校外就餐的，要加强登记、管理和安全教育。
学校内部开办食杂店的，必须依法取得《食品卫生许可证》，未取得《食品卫生许可证》的要坚决予以关闭。卫生行政部门、教育行政部门和学校要加强学校食杂店的监督检查工作，严禁食杂店出售过期的及无厂名、厂址、生产日期、保质期的食品；严禁出售无同批卫生检验报告单的以豆类、肉类等为主要原料的包装小食品；坚决清理各类“三无”及过期、变质食品。
根据省教育厅、省卫生厅《关于进一步加强学校食品卫生安全工作的意见》，中小学校食堂、食杂店严禁对外承包。对承包合同到期的食堂、食杂店，学校要坚决收回自行管理；对承包合同没有到期的，采取终止合同、协议补偿的方式限期终止承包关系。
市教育局要结合此次学校食堂的改造、回收工作，协调物价等部门研究解决学校食堂收费管理等问题，争取统一学生就餐收费标准；建立学校食堂资金管理、审计制度，在保证学生就餐营养、便捷、安全的同时，进一步降低工作成本、提高服务质量。
3.加强学校饮用水水源管理，确保学生饮水安全。
学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。有自备水源（指为解决学校用水而建的水塔、蓄水池、水井等给水设施）的学校，要建立相应的自备水源卫生管理规章制度，安排专（兼）职人员负责水源管理工作。用水塔、蓄水池进行二次供水的，必须建立定期清洗制度，确保供水符合卫生标准；用自备水井供水的，要定期请疾病预防控制部门进行水质检测，防止水污染事件的发生。饮用纯净水、矿泉水的学校，应保证供水单位“五证”（卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告）俱全；同时，要每月对饮水机进行一次消毒清洗，并做好消毒记录。
4．对校园周边餐饮业、食杂店等实施有效监管，营造良好的食品卫生环境和育人环境。
卫生行政部门要加强对校园周边为学生提供饮食服务的餐饮业、食杂店等的监督管理，协助有关部门取缔校园周边非法经营的饮食摊点。
教育行政部门和学校要加强学生的饮食卫生安全教育和卫生常识教育，教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。对长期在校外就餐的学生，学校要做好登记、管理工作，并对学生就餐摊点进行跟踪、走访，对存在安全隐患的，要及时向卫生行政部门和教育主管部门汇报。卫生行政部门要结合本地实际，研究制定在家庭为学生提供餐饮服务经营业户的从业标准，会同教育行政部门将其统一列为经常性监督检查对象。
三、措施及要求
1.依法加强学校饮食卫生管理，建立完善管理机制。
严格执行国家及省、吉林市关于学校饮食卫生工作的相关法律法规和政策文件，依法加强学校饮食卫生管理工作。建立健全学校饮食卫生工作制度、管理制度和岗位责任制，促进学校饮食卫生工作的法制化、规范化。
建立从业人员“双证”准入制度。即学校饮食工作从业人员必须进行健康检查，检查合格后由卫生行政部门发放健康证；必须掌握有关食品卫生的基本常识和要求，经教育行政部门培训、考核合格后发放培训合格证。未同时取得“双证”的不准从事学校饮食服务工作。
建立食品采购运输、保管存储、加工制作、分餐销售、消毒保洁等各环节的工作制度，明确岗位职责，落实制度执行责任人，并严格检查，保证落实到位。
建立学校饮食卫生安全保卫制度。严格安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂，禁止非管理人员随意接近饮用水源，防止污染、投毒等事件的发生。
建立突发事件应急处理机制。发生食物中毒、疑似食物中毒或者其他食源性疾患事件后，学校要及时向教育主管部门和卫生行政部门报告，立即停止生产经营活动，全力配合卫生机构救治病人，协助相关部门开展调查工作，落实相关部门的要求，把事态控制在最小范围。
建立学校饮食卫生安全责任追究制度。对、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及隐瞒实情不上报的学校和责任人，由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分；要将学校饮食卫生安全工作纳入学校重点工作目标督导评估体系，实行一票否决，同时制定学校饮食卫生安全风险保证金制度等切实可行的奖惩制度，并严格组织实施。
2.加大学校饮食卫生安全工作的监督检查力度。
卫生行政部门和教育行政部门每年至少组织两次学校饮食卫生安全联合检查，检查结果要及时通报；教育行政部门每学期至少对学校食堂进行监督检查；学校每月至少进行一次自查。检查工作中要做好四个“备案”：一是检查和自查工作都要有检查记录备案；二是发现安全隐患要有整改记录备案；三是出现食物中毒要有处理意见记录备案；四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。对检查中发现重大安全隐患的，教育行政部门和学校要及时向卫生行政部门报告，卫生行政部门要依法予以妥善处理。
3.明确学校食堂、食杂店改造、回收时限，限期完成整改任务。
学校食堂整改工作要结合学校实际情况分步进行。凡能经过简单装修、改造即可达标的，应立即开展整改工作，今年寒假结束前必须全部达标；改造任务量较大，需要破土或者建筑施工的，务于2008年暑假结束前全部完成改造任务。
凡对外承包的学校食堂、食杂店，能够协商回收的，应当立即回收；不能立即回收的，合同到期一个，回收一个。截止到2008年暑假结束，公办学校开办的食堂、食杂店要全部回收。
市教育局要制定公办学校食堂、食杂店的改造、回收计划，将任务指标落实到每一所学校；卫生部门要做好学校食堂、食杂店的整改指导和达标验收工作。
各相关职能部门要对学校饮食卫生工作给予大力支持，提高规划审批效率，依法减免相关费用，严禁增加学校负担。对存在吃、拿、卡、要和干扰饮食卫生整改工作的单位和个人，一经发现，严肃处理。
4.切实做好食堂、食杂店改造、回收期间的管理与饮食卫生安全工作。
此次学校食堂、食杂店的改造、回收工作，本着“改造不受承包影响，管理不受整改影响”的原则，由市教育局负责组织，学校具体负责实施，严禁学校转移改造责任或继续对外变相承包。
对以简单加工学生自带粮油、蔬菜或以为学生热饭为主，无赢利行为的规模较小的学校（建议就餐人数不多于29人），暂不列入此次整改范围。学校要安排经体检合格且取得健康证明的专门人员负责学生热饭和食品加工工作。卫生行政部门和教育行政部门要将此类学校食堂统一进行监督管理。
食堂承包经营方案篇6
学生饭堂招标书模板一
为了给学院师生提供一个安全、方便的就餐环境，经学院研究决定，对中国计算机函授学院南区食堂的经营进行招标。学院成立招标小组，综合考查投标人的条件，负责评标、揭标和决定经营者。招标方案如下:
一、学院提供的条件
1、学院提供食堂场地、房屋、锅炉房、现有的设施设备。
2、学院承担房屋及设施设备的折旧。
二、投标人条件
1、拥有较强的承包经营和管理的经验。
2、 承包单位要做到“诚信为本、待人以诚、执事以信”。
3、 能与院方积极配合，服务好师生。
4、投标人制定详细的经营方案，作出相应的承诺，确保学生、教职工安全就餐。保证学生就餐率达到60%以上。
5、对食堂的设施设备等公共财产要有一套完善的保全措施，以便合同期满后向学院完整地交回。
6、经营期间负责设施设备采购、维修并承担其费用，包括餐桌椅和其它用具的添置。
7、负责经营期间的水、电、暖等费用。
8、制定详细的用工计划并承担所聘人员的工资等一切费用。
9、经营期间中标人所发生的一切债务，学院概不负责。
三、投标截止时间：20xx年x月x日18：00结束。
联系部门：综合事务部
联系人： 徐芳 黄皖松
联系电话：0551—5690958(办公室)
投标人：年月日
学生饭堂招标书模板二
尊敬的各位领导您好：
我把关于承包学生食堂的具体工作实施细则及经营方针、管理措施等，简要汇报如下：
一、经营方针
1.以服务学生为核心，靠优质的服务，靠不断翻新饭菜品种花样，赢得荣誉;以实惠、卫生、可口，薄利多销为基本原则;
2.听从校方的管理，遵守各项法律、法规和规章制度，按《食品卫生法》，严格操作规程。保证让学校放心。
3.注重仪表。上班期间必须穿戴工作服，并做到衣冠整齐，干净卫生。
4.同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女的不浓妆艳抹，不留过肩长发，男的不留胡须。
⒌搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，煮沸和用特定消毒措施处理做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。
⒍厨房要保持设备整齐划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存。
⒎工作人员必须听从领导，服从分配，尊敬校方的领导和老师，爱护学生，爱岗敬业，尽职尽责。
⒏严格劳动纪律，不迟到，不早退，态度和蔼。上班期间严禁干私活，严禁接朋会友，严禁带小孩，严禁脱岗、串岗，严禁打闹、吃零食及其他不文明的语言和行为。严禁在公共场所乱扔杂物、烟头，随地吐痰，聚众喝酒等，不得穿着工作服去厕所。
⒐全体工作人员都应熟练掌握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。要作到人走灯灭，人走水停。注重节约。珍惜食堂和学校的一草一木。
三、人员配备及要求：
⒈面食人员：—人，厨师人，蔬菜加工员人。
⒉对所有人员先进行体检，然后按有关规定，定期和不定期体检，如有特殊情况，像重感冒等都要暂停上班。
⒊保证按点、按时开饭，聘请的工作人员数量服从于校方的实际需要。
⒋对工作人员不断进行思想教育和安全教育，不断提高他们的素质和能力。
投标人：年月日
学生饭堂招标书模板三
尊敬的各位领导您好：
我把关于承包学生食堂的具体工作实施细则及经营方针、治理措施等，简要汇报如下：
一、经营方针
以服务学生为核心，靠优质的服务，靠不断翻新饭菜品种花样，赢得荣誉;以实惠、卫生、可口，薄利多销为基本原则;服从校方的治理，遵守各项法律、法规和规章制度，按《食品卫生法》，严格操作规程。保证让学校放心，让师生满足。
二、治理措施
1、严把进货关。坚持杜绝来路不明的各种货源进入食堂。做到分工具体，责任明确，由专人负责进货，定点进货。不合格的菜、肉、鱼、油、佐料等，果断不要。
2、严把处理关。进入食堂的蔬菜，在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗3遍以上，然后，转入干净的清水中浸泡半个小时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让学生吃得放心，吃得舒心。
3、保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台，加工失误(过生或过糊)的饭菜不上柜台，天天重复的饭菜不上柜台。
4、工作人员要讲究仪容仪表。上班期间必须穿戴工作服，并做到衣冠整洁，干净卫生。同时，必须保持个人卫生，勤洗手、勤剪指甲，女的不浓妆艳抹，不留过肩长发，男的不留胡须。
5、搞好室内卫生，不准有蚊、蝇现象。保证碗、筷餐前消毒，(煮沸和用特定消毒措施处理)做到无水垢、油垢现象。确保卫生安全。
6、厨房要保持设备整洁划一。工作台、餐具、炊具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。冰箱保持干净卫生，分档分类存放食物(生熟分开、肉类、鱼类、海鲜类等分档分类保存)。
7、工作人员必须服从领导，服从分配，尊敬校方的领导和老师，爱护学生，爱岗敬业，尽职尽责。
8、严格劳动纪律，不迟到，不早退，态度和蔼。上班期间严禁干私活，严禁接朋会友，严禁带小孩，严禁脱岗、串岗，严禁打闹、吃零食及其他不文明的语言和行为。严禁在公共场所乱扔杂物、烟头，随地吐痰，聚众喝酒等，不得穿着工作服去厕所。
9、全体工作人员都应熟练把握消防安全常规常识，严格执行消防安全标准，确保不出问题。要作到人走灯灭，人走水停。注重节约。珍惜食堂和学校的一草一木。
三、人员配备及要求：
1、面食人员：6—7人，厨师2人，蔬菜加工员6人。
2、对所有人员先进行体检，然后按有关规定，定期和不定期体检，如有非凡情况，像重感冒等都要暂停上班。
3、保证按点、按时开饭，聘请的工作人员数量服从于校方的实际需要。
4、对工作人员不断进行思想教育和安全教育，不断提高他们的素质和能力。
5、对工作人员实行量化考核治理。鼓励他们不断推陈出新，一旦其合理建议被采纳，则视具体情况给予物质奖励。
四、尊重校方的指导意见，加强与校方的交流和沟通
一是定期向校方汇报工作情况，征求校方的意见和建议。
二是定期了解师生对食堂的意见和建议。
三是按时交纳承包费、水电费和其他应交的费用，不拖不欠。
四是设立意见箱，随时听取师生的呼声，接受师生的监督。尽全力满足他们的合理化要求和合理化建议。
食堂承包经营方案篇7
关键词：高校食堂；管理；对策
俗话说得好：“学校要管好，重点抓‘两堂’。”一是课堂，二是食堂。客观地讲，学校后勤社会化改革在全国高等院校的全面推行，为我国教育事业改革发展注入了新的活力；这是一个时代性的创新，它取得了一定成果，但同时也出现了以下一些问题：
一、高校食堂管理存在问题的分析思考
高校食堂管理是一项庞大的系统工程，它涵盖的面比较宽，就学校食堂改革来说，大多采用的是承包经营，承包机制引进了个体私营模式，运行中存在如下我们值得思考和研究的几个问题。
1、社会餐饮企业存在重利益轻安全的倾向。就社会餐饮企业来讲，承包期内追求利润最大化，是其内在的动力和终极目标，这往往容易对食品安全重视不足，更有甚者，往往抱着侥幸的心理忽视食品安全。亏本坚决不干，赚钱越多越好，经营中采取的服务措施也是为了赚钱的一些手段，承包期满，立刻收拾包裹走人，到其它地方去发财，学校的稳定，师生的利益，这都是学校的事，与承包人没有什么实质性的联系，这是“利”字带来的首要问题。
2、承包食堂用人方面问题堪忧。高校食堂一旦承包，学校多年为食堂培养的技术骨干人员严重流失。这是因为承包人在用人方面出现了一种怪现象，没有技术的人成了“人才”，容易应聘，有技术的人反而落聘。究其原因，其实很简单，没有技术的人条件要求低，工资低，承包人用人成本低，易于承包人管理；而工资收入的偏低，从而使得食堂人员的工作效率低下，增加了人员的流动性，这造成了部分岗位消极怠工及工作不负责等问题的产生，降低了食堂的工作效率；而由于从业人员的流动性大，也存在很多不安全因素，承包食堂招聘、解聘从业人员手续过于简单，大部分从业人员是否健康、符合从业要求，过去是干什么，谁也不了解，素质太差的人进了学校，直接侵蚀校园文明的氛围，也隐藏着许多不安全因素。[1]
3、职工政治学习、业务培训淡化。在以人为本，全面构建和谐社会的新时期，学校对从业人员进行业务培训、理论学习、技能提高，是学校管理育人和服务育人的需要，但是，承包人只讲生产，不讲政治，他们认为只要把工作干好，学习培训没有必要，学校开会、重大活动不参与，从思想上使得食堂从业人员与学校整体脱节。我们的教育事业在不断发展，可后勤人员的素质没有实质性提高。以人为本，文明诚信，创新意识从何谈起，这是一个深层次的问题。
4、学校公有财产损失严重。承包经营者，大多没有固定资产投入，只是交了少量押金，食堂的房子、用具设施就归其使用，在固定资产维修投入上，承包人只求学校投入的固定资产设备勉强能使用即可，而不会投入资金去维修或更新。[2]同时在使用时也不会要求员工特别爱护，保养。机械没有功夫保养，只知使用，不知维修爱惜，承包期满大都成了废铁，收回的管理费根本不抵财产损失，这是目前各校普遍存在的问题。换个角度来看，这不啻是学校固定资产的一种无形损坏、流失。
5、承包人利益驱动，假冒伪劣原料进入食堂，是导致食物中毒的主要根源。承包人只顾自己发财，私盐、毒米、病肉等假冒、次劣食品、蔬菜进入学校食堂，学生集体食物中毒事件屡有发生，直接危害师生健康，影响学校稳定，这是学校食堂管理中存在的最大隐患。[3]根据国家卫生计生委办公厅关于2015年第二季度报告，学生食物中毒事件10起，中毒598人，无死亡。其中，9起发生在学校集体食堂，中毒人数占学生食物中毒总人数的92%。
6、承包人借单位名义在社会上大肆赊账，学校的声誉受到侵害。食堂一旦承包到手，承包人的个人信用度随之升高，这些“聪明的人”充分利用了这一点，借用学校名誉在社会上大肆赊账，且长期不还，有些干脆走人了之，债主只好找学校，影响学校正常教学和科研工作的开展，或将学校推上被告席的事例屡见不鲜。
7、长期变换“量、价、质”的花样，赚取大额利润。承包食堂饭菜不足、价格高、质量差是学生长期反映意见最多的，也是管理工作的难点，如：馍、饼、油条、麻花等以个出售的食品好检查；炒菜、面条、米线等以份出售的就不好检查，只能靠承包人良心和管理人员监督，这就如同弹簧，你管严了就好一点，稍一松手就“反弹”，所以场面上与实际出入较大，这是食堂管理中最难管的环节，也是一个老大难问题。
8、管理机制相对削弱，致使管理无法创新。[4]食堂承包后学校认为管理人员没事干，学校对食堂的经费投入也少了，管理人员的工作热情也随之降低。具体有四个问题：一是有些食堂管理人员与承包者吃吃喝喝，小恩小惠，放松了对食堂的监管，从而导致一些事故的发生。二是食堂管理人员国家规定的一些劳保补助等一律取消，他们的积极性受到影响；三是有些学校把食堂管理变成八小时上班制，食堂开饭，管理人员却下班了，这确有点小小的教条；四是食堂是专门的招聘领导小组，公开招标承包给经营人的，管理人员的话，社会餐饮企业可以大打折扣，“反正你不能把我怎么样”，导致管理成为形式，管理责任很难落实，管理创新根本不敢去想。
二、高校食堂管理存在问题应采取的对策
高校食堂管理是一项尝试性工作，也处在探讨阶段，必须科学的、辨证的看待这一新生事物，要不断总结经验，积极改进完善，加以正确引导，使其健康发展：
1、选好食堂承包人是做好食堂餐饮的关键。对食堂承包经营要有规范要求，学校与食堂承包者签订承包协议，在协议中重要的内容就是明确食堂食品安全责任，严格遵守学院的规章制度和相关文件中的有关要求，同时考虑引进有实力的专业化队伍参与经营， 食堂承包人最好要有一定经验，要懂行、有技术，特别要熟悉高校食堂经营，热爱学生，诚信经营，盈利合理，达到学校和承包人双赢的结果。[5]学校要对初次应聘的社会餐饮企业作一些考察工作；承包人连续参与下学期食堂承包应聘的，以往表现要作为重要参考，如优质服务班组获得的次数、师生民主测评结果、管理科室对其以往表现的评价、学校临时布置任务完成的情况等，都要加以综合考虑。
2、要采取有力措施稳定从业人员队伍。首先，要健全临时用工管理机制，规范用工登记制度，要与从业人员签订劳动合同；建立完善的内部用工档案，并且要有相关管理部门颁发的岗前培训证和健康证，将符合要求的食堂从业人员纳入学校考核管理，一般每学期考核一次，对表现优秀的员工予以奖励；其次，要关心从业人员的生活利益，以人为本，把人才留住；再次，采取针对性措施，杜绝损害从业人员利益的现象发生，如工资可由承包人制表，学校管理部门按月足额发放等保障措施，使他们真正感受到组织的关爱。[6]最后，制订细致地管理制度和文明公约，鼓励食堂从业人员参加学校的政治理论学习和文体活动等，发挥管理育人、教书育人的双重作用，用良好的校园文化氛围熏陶他们，使其不断提高个人修养水平，更好的为师生服务。
3、加强食堂从业人员的思想学习和业务培训。[7]一是要坚持“三服务，两育人”的正确理念；二是要多开展一些知识问卷、技能比赛活动，把大家的兴趣引导到学知识、练技能上来；三是坚持服务育人，定期开展从业人员内部培训，养成文明习惯，融入学校整体；为人师表，给学生做出表率，为学校培养一支业务能力强，服务意识新的后勤服务队伍。
4、合理分配固定资产使用费。在食堂配套设施方面，如厨房设施，餐厅的桌椅、餐具等均由学校统一购置，以便形成整体化，费用由承包商承担，分5～7年折旧；在交纳风险抵押保证金的同时，根据在校生就餐数测算承包费，将承包商的利润控制在20%范围内，从20%的利润中提取40%作为上缴学校利润，用作学校奖励食堂的基金，重大节日学生伙食 承包商费的补贴和维修添置设备的补助金。剩余60%作为承包商的利润和作为设备的更新改造。[8]这样学校既没有贴钱，又有少量利润，食堂承包管理费和设备财产折旧费用要适当收取。食堂承包管理费要适当，不要太高，学校是不指望食堂来盈利的；食堂的设施要收取设备财产折旧费，每年要拿出收取的折旧费，更新、配发一些机械保养用品，定期维护设备，延长使用寿命，同时制订财务管理制度，加强成本核算。
5、加强食堂物资的统一采购。①学校要对面粉、大米、食油、肉类、调味品等大宗物质采购。便于储存的原料实行索证采购，统一管理，严把质量关，定期查看供货厂商提供的产品合格证，保证入库原料的质量；②每天要有专人定时现场检查验收食堂购买的蔬菜等新鲜原料，从源头上杜绝食物中毒事件的发生，才能把保证师生身体健康真正落到实处。
6、划清学校与承包人之间的权、责、利。①食堂承包协议中，要明确界定不能以学校名义在外赊账，发生经济纠纷要承担法律责任等内容；②承包期满之前，管理部门要书面通知承包人清理外欠手续；③承包人离开时承包押金缓一段时间清退，以备清理尾留经济手续，这样才能避免把学校拖入经济纠纷之中。
7、拓宽检查监督层面，严管食堂“量、价、质”。从六个方面着手工作：一是要参照国家饮食管理部门颁布的食品标准，制订食堂饭菜量、价、质管理标准；二是让“学生伙食管理委员会”自发的检查监督；三是管理人员要抓好日常检查管理，特别是开饭时间的检查；四是教学工作固然重要，后勤管理也不能放松，学校主要领导要定期检查食堂，对食堂工作给予支持；五是让承包人轮流参与检查活动，使他们信服检查的真实性，促进其搞好食堂经营，保证饭菜量足、价廉、质优；六是定期开展民主测评，主动征求师生意见，要求食堂及时整改。通过以上措施，使食堂按规范公平经营。
8、健全管理机制，促进管理创新。[9]一是必须要设立食堂专职质量管理员，明确岗位职责，实行全程督查管理；二是不断改进工作方法，提高管理人员的工作水平；三是要认真总结以往经验，花时间、负责任、公开、公正的搞好一年一度的食堂承包工作；四是从管理费中拿出一部分经费，给管理人员配备劳保设施，使他们参与到现场经营中去；五是食堂管理离不开三方的理解支持和一方的奋斗：a、离不开学校领导的理解和支持；b、离不开全体教职员工的理解和支持；c、离不开全体学生的理解和支持；d、离不开全体管理人员、承包经营人和从业人员的艰苦奋斗和不懈努力，有了健全的管理机制和方方面面地理解和支持，食堂管理工作一定会有更大的发展创新。
总而言之，我们要用科学的发展观，看待食堂改革。成功的经验要认真总结，积极加以推广；存在的问题要深入研究，探求全新的切实可行的改进措施，这样才能不断完善，才能促进食堂改革健康发展，为学校教育事业的发展提供有力的后勤保障。
[参考文献]
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[4]邓建国.新形势下加强高校食堂管理的有效措施分析[J].科学导报，2014（zl）.
[5]惠志祥.对高校食堂经营管理模式的探讨[J].中国食品卫生杂志，2005（1）宋显文.浅谈高校食堂食品卫生安全管理[J].北方文学（中旬刊），2014（11） .
[6]林永庆.高校食堂务工现状调查与对策分析―以深圳地区高校食堂为例[J].中国市场，2013（5）.
[7]王双佳.浅谈高校食堂食品安全管理工作[J].现代经济信息，2014（8）.
[8]何红艳.高校食堂财务成本管理和控制[J].中外企业家，2014（3）.
食堂承包经营方案篇8
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.751 文章编号：1004-7484（2012）-08-3026-01
学生食堂工作对教育事业健康发展、校园安全、社会和谐稳定具有重要意义。自从中、小学校食堂创办以来，在方便学生和减轻家长负担的同时，也给学校带来了卫生安全管理的压力。随着学校食堂经营模式的多样化，学生人数的逐年增加，食堂的卫生设施相对投入不足，从业人员法律意识不强等问题的存在，食堂食品安全隐患必须引起我们监管部门的高度重视。
1 现状
1.1 学校的主要负责人对学校食堂食品安全工作没有引起高度重视，没有健全的食品安全管理制度、管理机构和管理人员，没有把此项工作纳入学校的重要议事日程，错误地认为抓教学任务是硬任务，而学校食堂食品安全工作是软任务，存在“一手硬，一手软”的现象。
1.2 部分学校食堂名为自管，实为承包，没有定期对学校食品卫生安全工作进行检查督促，一包了之，不投入、不检查、不过问，没有履行第一责任人的责任，有的学校甚至把学校食堂当成“摇钱树，聚宝盆”，存在“以包代管”的现象。
1.3 学校食堂投资少，卫生条件差，许多学校没有把学校食堂建设纳入学校建设的整体规划，生活设施建设严重滞后于教学设施建设，学生食堂与学校发展不相适应，特别是一些城镇小学，随着大量农民工子女入城就学，原有的食堂远远不能适应所有学生就餐，造成不能很好控制出菜时间、将学生饭菜送到教室食用等情况，存在很大食品安全隐患。
1.4 部分学校食堂卫生设施简陋，布局不合理的，没有相应的功能分区，防蝇、防尘、防鼠设施不齐全，没有使用符合食品安全标准的容器盛放食品，操作不规范，存在生熟不分，导致交叉感染。
1.5 部分学校食堂采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证管理制度，进货验收台帐记录不规范、不完整，尤其是一些承包后的食堂出于追求经济效益的目的，为降低成本而不惜采购不符合卫生要求的原料，造成校园食品卫生安全频频告急。
1.6 由于学校管理的特殊性，卫生行政部门在监督管理中往往指导多、处罚少，有时即便实施了处罚，也常常因行政干预难以执行，造成卫生监督检查工作上的低效率和重复劳动。有的地方教育行政部门对学校食品卫生安全工作疏于管理，事故防范意识不强，在对学校考评时往往重成绩、轻隐患，对本地区学校食堂食品卫生安全工作没有负起应承担的管理督导责任。
2 管理对策
2.1 加强领导，落实责任 明确学校校长是学校食品安全工作第一责任人，建立健全学校食品安全工作责任制，确保学校食堂食品安全管理责任到人，工作横向到边、纵向到底。加强学校食品安全工作检查，严格落实各项食品安全管理制度，从业人员健康体检率和培训率必须达到100%。
2.2 深入研究，科学谋划 将学校食堂食品安全监管工作放到餐饮服务食品安全监管工作全局中去研究、去规划、去部署，做到统筹兼顾、突出重点。在加强日常监管的基础上，重点做好中、高考期间及夏秋季重要时段食物中毒防范工作。利用学校“校舍安全工程”平台，督促各学校改善硬件条件和增加设备、设施。凡是不符合《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮服务许可审查规范》相关规定的，必须对食堂进行限期改建。不论学校食堂是改建还是新建，都必须经过卫生局预防性卫生审查，再进行建设。
2.3 坚持标准，把严细节 按照“谁监管，谁负责”的原则，依据有关法律、法规和规章的要求，通过定期检查、不定期抽查、明察暗访及重大事项督查督办方式，确保学校食品安全各项工作部署落到实处。督促学校重点把好六个关：一是食品采购进货关，防止假冒伪劣食品流入学校；二是食品验收贮存关，确保食品质量；三是食品加工关，减少人为因素带来的食品安全隐患；四是食品留样关，严格按规定留样，按要求盛放，并做好留样登记；五是消毒保洁关，严格执行餐饮具消毒制度，按照“一清、二洗、三消毒、四保洁”等程序认真做好消毒工作，并做好消毒记录；六是从业人员健康卫生关，食堂从业人员必须持有效的健康证和培训合格证方可上岗。
2.4 探索方法，创新机制
2.4.1 实行学校食品安全定期检查制 坚持预防为主，督促学校坚持每周一小查、每月一大查，通过自查自纠及时排除隐患，提高食物中毒事故防控能力。同时餐饮服务食品安全监管部门要加强监督抽查，重点指导就餐人数多、硬件条件较差等重点学校食堂进行问题整改，时刻做好食物中毒事故防范。
2.4.2 完善食品安全应急机制 督促学校建立健全食物中毒应急处置预案和操作手册，切实加强培训，组织开展应急处置演练，提高实战能力，切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。
2.4.3 加强对社会化经营管理、对外承包及民办学校食堂的监管，特别是对外承包经营的学校食堂，要把保证食品安全作为承包合同的重要内容，绝不能以包代管、一包了之。
2.4.4 严格执法 对学校食堂实行量化分级管理，确保学校食堂量化分级率达100%，提升A、B级学校食堂的比例，消除C级以下学校食堂；建立学校食堂食品安全监管信用档案，将每次检查记录记入档案，对纳入食品安全不良信用记录名单的，在依法查处的同时，进行重点监管；落实学校负责人约谈制度，硬件设施整改不到位、安全责任落实不到的学校负责人实行诫勉谈话。
2.4.5 狠抓教育 督促学校充分发挥教育优势，增强师生员工的卫生防病意识和能力。通过课堂教学、知识讲座、社会活动等形式多样的健康教育活动，大力普及预防食物中毒和急性肠道传染病等卫生防病知识，努力培养学生良好的卫生习惯；重视食堂从业人员的培训，提高食品安全意识、社会诚信意识、法律意识和自律意识。
2.4.6 建立健全相互协作机制 餐饮服务食品安全监管机构要联同教育行政部门、学校要密切协作，协调解决学校食堂食品安全监管工作遇到的矛盾和问题，以每年春季、秋季开学前为重点时段、以学校及周边餐饮单位为重点区域，定期组织开展联合检查，及时消除学校食堂食品安全隐患。
参考文献
[1] 教育部.关于近期学校食物中毒和肠道传染病流行事件的通报，2011年10月.