济南幼儿园范文

济南幼儿园篇1

关键词：幼儿园；财务管理；财务制度

中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0271-01

一、背景分析

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》首次将学前教育纳入国家教育发展规划，提出大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园等一系列措施。随着国家对学前教育的重视，对于幼儿园的相关管理问题也相继发生，而财务管理是每个企事业单位的命脉，幼儿园也不例外，财务管理工作的不足直接会导致幼儿园的可持续经营与幼儿的健康发展。根据调查，笔者发现，渭南市多数幼儿园对园内财务管理工作不够重视，而相关部门也还未关注此方面的问题，导致幼儿园财务管理出现漏洞、资金利用不充分或互相挪用等现象，因此，解决幼儿园财务管理问题刻不容缓。

本文基于对渭南市幼儿园的现行财务管理工作进行调查分析，并针对分析结果提出一系列改进措施。

二、渭南市幼儿园财务管理工作存在的问题：

笔者对渭南市幼儿园财务管理现状进行调研分析，发现本市幼儿园尚未对财务管理方面事项进行特别关注，这会导致财务管理工作中出现以下问题：

1.办园动机问题

笔者调查发现，部分幼儿园办园者和园长对幼儿园管理目标的认识存在严重偏差，其并不重视幼儿园管理所具有的教育效益，而是尊崇经济利益至上，这样导致幼儿园教育与管理者越来越偏向于发展为“理性经济人”，从而对幼儿身心发展与教育不予重视，为了自身利益会做出损害幼儿园经营活动的行为，因此对资金利用方向也不符其最初要求，影响了财务工作的顺利进行。

2.财务制度不完善

由于现行幼儿园对于财务管理工作不够重视，很多幼儿园并没有制定规范的财务制度，使得财务管理工作无法合理展开，并且财务管理仅限于核算方面，一些现代财务职能如预算管理等未能发挥作用，导致幼儿园日常财务管理工作混乱，直接使得开支庞大并很难遏制。

3.资金来源问题

幼儿园属于教育机构，而渭南市幼儿园多数为民办幼儿园，因此其资金来源单一，主要以学费为主。而学生的生源又极不稳定，甚至有的幼儿园会出现以月收费的现象，这根本不够幼儿园的日常经营开支，再者，现行国家对幼儿园收费标准并不规范，导致很多幼儿园存在出学费之外的一些隐性收费问题。

4.一人多岗问题

由于幼儿园资金短缺，且会计与财务管理人才缺乏，再加上幼儿园本身对财务管理工作的不重视，因此很多幼儿园中一人身兼多种不相容岗位，且很多幼儿园的财务管理人员都非会计从业人员，也从来没有参加过相关的会计业务培训，也未参加会计继续教育，因此财务工作难以顺利展开。

三、针对渭南市幼儿园财务管理工作存在问题提出解决方案

基于对渭南市幼儿园财务管理工作现状分析，笔者提出以下对策建议：

1.政府重视，加强引导教育与文化建设

针对各幼儿园工作人员的日趋理性化与经济化，政府应本着教育目标，重视对各幼儿园管理人员的引导教育，加大宣传力度，定期举办相应的业务培训及指导，加强工作人员的道德教育工作，让幼儿园真正成为教育基地，而不是商业机构，消除幼儿园管理者“经济利益至上”的错误思想，这样才为财务管理工作清除一定障碍。

2.修订完善财务制度

各幼儿园应重视财务管理工作，政府也应施加压力，要求各幼儿园结合自身实际情况，修订完善现有财务制度使财务制度切实可行。应安排财务负责人，合理利用各项资金，并能做好预算管理，本着“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，编制每学期经费预算，让现代财务管理职能发挥作用，并保证每项经费都能按照预期项目进行，遏制资金随意挪用现象，充分利用资金。

3.拓宽资金来源，规范收费标准

由于幼儿园资金来源过于单一，导致某些幼儿园为了提高效益，一方面加收隐形费用，一方面在幼儿园投资方面减少开支，影响教学质量和幼儿园的可持续经营，因此政府部门应鼓励各幼儿园拓宽资金来源渠道，使其来源不再仅限于幼儿学费，可以通过一些不会影响幼儿身心发展的招商引资方式吸取资金，并给予各幼儿园一定财政支持，且政府也应规范各幼儿园收费标准，真正使学前教育收费制度做到阳光透明、公平公正。

4.加强幼儿园审计

加强幼儿园审计，有条件的幼儿园应设立专门的内部控制和财务监督部门及人员，也应主动请外部审计机构进园监督检查，使每一项资金支出都落到实处，不能到处挪用，影响幼儿园运营与教学质量。

5.政府组织业务培训

济南幼儿园篇2

南京市学前教育的现状

本文研究基于笔者负责的南京市幼儿园建设与运转情况审计项目，以审计取得的数据、资料为基础，保证了数据、资料的真实性、可靠性。项目组历时3个多月，对南京市13个区县40家不同性质幼儿园进行了现场调查。南京市学前教育具有深厚的历史积淀，1923年我国著名儿童教育家、心理学家陈鹤琴先生创办了中国第一个幼儿教育研究中心—南京市鼓楼幼儿园。近年来，南京市市委、市政府采取了一系列措施促进我市学前教育的发展，取得了积极的成效。截至2010年底，南京市登记注册的503所幼儿园，在园幼儿152894名，学前教育毛入学率97%。在南京注册的幼儿园中，公办园占57%，其中，教育部门办园(简称教办园)占15%、乡镇(街道)举办的集体办园(简称集体园)占30%、机关、院校和部队办园(简称部门园)占12%;社会组织或私人举办的幼儿园(简称民办园)占43%;省优质园等级以上幼儿园有291所，占幼儿园总数的58%。

南京市当前学前教育存在的问题

项目组通过深入调查发现，南京市学前教育在近年来取得较大成就的同时，存在着突出的矛盾和问题，这些问题与前述学者从全国层面的研究高度一致。(一)城乡之间发展不均衡省优质园的比例(简称省优质率)是一个地区学前教育发展的重要评价指标。南京市城乡省优质率差异较大，6个城区省优质率为64%，5个郊区为53%，两县仅为44%。城乡之间师资力量等软环境差距更大，农村幼儿园教师普遍存在队伍老化、学历低、职称低等。农村办学点条件差，虽然解决了孩子就近入园的问题，但师资力量薄弱、办园条件简陋、安全管理薄弱。L区在南京经济最薄弱、与市中心距离最远，该区40岁以上幼儿教师占总数50%以上，大专学历以上仅占41%，80%以上无专业技术职称，师资力量与城区相距甚远。(二)区域之间发展不均衡即便同在城区，不同区域之间学前教育资源差距也很大。J区、Y区是近两年南京市房地产开发最快的区域，已经入住了大量的适龄儿童，由于幼儿园的规划、建设严重滞后，“入园难、入园贵”矛盾尤为突出。J区20个规模较大的小区没有配建幼儿园，导致附近群众感觉到严重“入园难”。Y区新配建幼儿园都是民办园，收费大多在每月1200元以上，普通家庭难以承受，普遍感觉“入园贵”。导致这两个区分布着50多家无证幼儿园(百姓通常称之为“黑园”)，无证园不仅保育教育质量差，且存在较大的安全隐患。(三)不同性质幼儿园发展不均衡优质学前教育资源主要集中在公办园，尤其是教办园。南京市各类幼儿园省优质率分别为:教办园86%、部门园73%、集体园67%、民办园40%。教师收入、生均公用支出也存在很大差异，教办园的教师收入是集体园教师收入的2．1倍，教办园的生均公用支出是民办园的1．7倍。现场调查中，笔者接触到了“老板幼儿园”、“篱笆幼儿园”和“豪华幼儿园”。QL幼儿园原本是南京市P区的一家乡镇中心园，P区大力推进学前教育市场化，将4所乡镇中心园出租给个人经营。QL幼儿园成了名副其实的“老板幼儿园”，没有专门的财务人员，没有记录财务账，幼儿园保育教育费、幼儿园开支都在承包人的私人存折内存取。C幼儿园是Y区一家规模较大的无证园，开办已经5年多了，2011年下半年，在园幼儿已有330余人。现场调查发现，C幼儿园是一座典型的“篱笆幼儿园”。该园举办者承租了一户农家小院，教室就是原来的客厅、卧室，小院就是唯一的户外活动场所。由于C园没有午休室、教室狭小，孩子们中午无法休息。民办H幼儿园是一座“豪华幼儿园”，在物价局核发的收费许可证上，该园国际班每月收费1万元，普通班的每月收费也在5千元。H幼儿园实行10－15人的小班化教学，每个班配备了4名专任教师，开设了舞蹈、钢琴等课程，国际班还聘有外教，实行双语教学。同样年龄、生活在同一个城市，由于在不同性质的幼儿园，孩子们享受的学前教育环境差别巨大。(四)对于不同职业的家庭，学前教育的公平性差1．优势人群的子女更可能进入公办园、教办园。在对全市37所幼儿园92个班级的问卷调查表明，96%的家长希望孩子进入公办园就读，其中75%家长更是希望孩子进入教办园就读。但是，南京市公办园的比例仅为57%、其中教办园比例只有15%，加上没有公开、透明的招生制度，普通家庭子女想进入公办园，特别是教办园的非常困难。问卷调查显示，教办园中家长至少一方是公务员或事业单位的比例几乎是民办园的2倍。说明如果家长一方是公务员或在事业单位上班，子女更有可能进入教办园。2．在民办园就读，家庭负担的办园成本远远高于公办园，南京市2010年来自家庭负担的办园成本(缴纳的保育教育费)，占幼儿园总收入比例达到了76%。其中:在教办园、部门园、集体园和民办园的就读的家庭，分别分担的幼儿园成本的54%、66%、84%、93%。在不同性质幼儿园就读，家庭负担的成本差距明显，但与保育教育质量好坏无关，且呈倒挂倾向。教办园由于在人员经费、办公经费等方面得到了政府拨款，不仅师资力量、办学条件普遍好于民办园，而且收费远低于民办园。

原因分析

(一)法治建设滞后，学前教育地位不明确目前，我国已经颁布实施了教育法、义务教育法和高等教育法等法律，只有学前教育没有立法。由于缺乏有力的全国性法律规范，在社会结构转型与经济体制改革的新形势下，学前教育地位尴尬、教育属性被异化。近年来的两会上，多位代表呼吁尽快制定学前教育法，用法律手段破解“入园难、入园贵”的深层次问题。(二)政府忽视学前教育，没有发挥主导责任由于学前教育不是义务教育，中央政府放权由地方政府负责学前教育发展，地方政府又将其推向市场，让学前教育事业任由市场发展。将作为公益事业的学前教育交给市场绝对是一种短视行为，因为市场是逐利的，它不仅不能促进学前教育的均衡发展，反而会造成更大的社会矛盾。(三)财政投入比例偏低，投入结构失衡长期以来，在我国教育财政性经费总量中，学前教育经费仅占1．2%－1．3%，南京市也大致相同。以2010年为例，学前教育财政性经费占教育财政性经费的比例为1．87%。同为非义务教育，普通高中占比为13．16%;职业教育占比为5．86%。不仅如此，财政性教育经费的投入结构严重失衡，有限的学前教育财政性经费主要投向了教办园。2010年占比为15%的教办园，得到了学前教育财政性经费的76%。财政对于学前教育的投入，不是均衡发展的“雪中送炭”，而是“杀贫济富”的“锦上添花”。学前教育财政投入出现了“马太效应”，导致了优势人群子女反而更容易享受政府投入，这是当前群众对学前教育高度不满的根源所在。(四)规划落实滞后，已配建幼儿园归属不明确近年来，我国幼儿园数量虽然增长较快，但由于基数低，又遇上适龄儿童的高峰，学前教育资源存在缺口。一个主要原因就是规划幼儿园建设严重滞后。南京市2008年至2010年间，规划建设幼儿园172所，但建成幼儿园仅33所，远远低于小区住宅的建设速度。同时，已经配建的幼儿园基本出租给个人举办了民办园，造成学前教育的“国退民进”、“公弱民强”。学前教育资源不足，尤其是普惠性公办园数量稀缺，民办园收费昂贵，导致了南京市仍有220余家无证园存在。(五)对民办园的监督、管理和引导不够虽然学前教育属于公益事业，需要政府发挥主导责任，但是也不排除市场的作用。如果能合理地利用市场的竞争机制、弥补公共资源的短缺，也未尝不是合理的选择。关键政府保证民办园教学质量、对民办园收费进行约束，引导民办园走普惠性办学之路。当前，我国民办园收费实行自行定价的备案制，不与幼儿园等级挂钩，也就是说不与保育教育质量挂钩。新举办的民办园每月收费动辄1、2千元，而教育主管部门对于民办园的教学质量也几乎是不闻不问。

对于学前教育发展的政策建议

济南幼儿园篇3

【关键词】学前教育 教育券制度

【中图分类号】G619.2 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）05－0035－02

【Abstract】The educational voucher system has a history of half a century as a new way of government financial allocation. It has experienced a bumpy process from theory to practice.The educational voucher system in China’s pre－school education promots the development of pre－school education and also shows its negative problems. We need to research the extent of its applicability carefully before applicatting the education voucher system in our country’s pre－school education, so as to explore a effective way for Chinese financial input mechanism during the pre－school reform and the reform of pre－school funding schme.

【Key words】Pre－school education The educational voucher system

“教育券制度”是美国诺贝尔经济学奖得主、“教育券制之父”米尔顿•弗里德曼教授（Milton Friedman）于20世纪50年代在其《经济学和公共利益》（后改名为《政府在教育中的作用》）一文中提出的。这个制度的主要思想是，政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算后，用面额固定的有价证券（即教育券）的形式直接发放给家庭或学生，学生凭券可进行自主选择，到任何一所政府认可的学校，包括公立学校或私立学校就读；学校收到教育券后，可凭券到政府那里兑换与券值等额的教育经费。该思想是针对政府直接对公立学校资助的弊端，提出把市场竞争机制引入到教育系统，改变政府公共财政直接资助公立学校的教育投入方式（由于美国公立学校的教学效率下降的现状），由政府向学生家庭直接发放教育券。这样，政府既可保证对教育的财政投入，又能有效地引入市场机制，提高办学效率。

一、教育券制度在我国学前教育中可实施的背景

为了积极发展我国的学前教育，中共中央国务院在2010年11月24日出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。其中一条重要政策是加大财政投入，对学前教育提供经费保障的刚性支持。据了解，20多年来，学前教育只占教育经费支出的1.3%，现在国家在学前教育方面每年只投入102亿元，如果要满足所有幼儿入园，政府则每年必须投入190多亿元。但是一些地方的学前教育公共投入过多投向了优势群体，这不仅不利于促进教育的起点公平，反而成为制造不公平的源头。因此财政投入要“广覆盖、保基本”，但是究竟学前教育的财政投入应怎么投，是一个值得研究的问题。

二、教育券制度在我国学前教育中的适用性分析

教育券制度作为一种新的政府财政拨款方式，已有半个世纪的历史了，在世界上既有成功的经验，也有失败的教训，脱离历史的政策和与现实背景抽离的政策，容易带有某种片面性。因此教育券制度在中国的实践，不能单是对西方模式简单的“拿来主义”，也不能照搬在非学前教育领域教育券的实施模式，而应根据我国学前教育的实际情况，依据地方已有的经济实力和学前教育规模及政治、经济、文化等制度条件渐进地实行。

中国江苏网2010年12月29日报道：南京市出台《南京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（征求意见稿），其中引人注目的一条是南京市学前教育“助学券”将于2011年开始试点，并于试点一学期后全面铺开。学前教育助学券将按照每名适龄儿童每人2000元发放。在全市推广后，所有南京户口的适龄儿童都能享受“助学券”，外来务工人员子女如果具有身份证、户口簿、独生子女证（包括准生证）、暂住证以及务工证5证齐全，可以享受“同城待遇”。但是，南京的“助学券”政策引来的并不都是好评。针对南京市拟免除幼儿基本教育费可能引发部分家长“心理不平衡”，南京鼓楼区一位市民说：“民办幼儿园的孩子如果不能享受免除基本教育费的待遇，家长们势必会更狂热地朝公办园挤。”

这正是我国的不公平的症结所在。中国大陆的学前教育是属于非义务教育领域，是以公立幼儿园（这里也包括企事业机关幼儿园）为主、私立幼儿园为辅的发展模式，但是在我国现有的幼儿园中，60%的幼儿园是民办性质，40%是公办性质。财政部向公办幼儿园投入财政，但是公办幼儿园数量少，只能满足于少部分家庭，剩下的人要么花高价去“贵族”幼儿园，要么就只能去规模小、质量差的幼儿园，甚至很多贫困家庭和农民工的孩子只能去没有证、办学质量没有保障的“黑园”。幼儿入园难，难在对公立资源的争夺上。

南京的这一政策，对家庭来说，它让部分家庭既享受到了好的教育质量，又省下了幼儿的学费，就必然导致了公立幼儿园更难进的现状；对幼儿园来说，公立幼儿园本来在很大程度上就得到了财政的投入，而教育券只能使用在公立幼儿园的政策为公立幼儿园增加了机会成本和信任成本，必然导致更多的人想进入公立幼儿园。当然，这种政策也是为了促进学前教育的发展，但究竟怎样的一种教育券模式适合我国的学前教育，需要继续探索和研究。

三、探索适合我国学前教育的教育券模式

北京师范大学经济学院赵宏斌教授认为：“教育券的本质是改变公共教育资源的传统配置路径，通过引入基于学生平等受教育权利的非竞争性配置环节，使学校由原来从政府手中对公共教育资源进行直接竞争转变为通过吸引学生实现的间接竞争。”因此，幼儿园教育券的使用，也应改变传统的配置途径。

1．向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式

根据所实施的模式不同，教育券制度可分为“无排富性”和“排富性”两种，前者强调选择自由，以促成自由的教育市场，提高教育效率；后者强调关注社会弱势群体争取平等的受教育机会。“无排富性”教育券模式在中国实施起来，财政压力太大；“排富性”模式会导致富裕家庭的心理不平衡，相当于变相地交了两次教育费。笔者认为，一种较为合适的教育券模式可以是两者相结合，将公共教育资源按生均成本发给所有适龄幼儿，当然我国的学前教育在按生均成本发放的同时要结合不同家庭的经济状况，对贫困家庭和农民工家庭采取财政倾斜政策，按学生家庭经济状况的不同直接发给不同家庭不同面额的教育券，家长凭券可选择所有的幼儿园，这样才能更好地实现教育资源较为公平的配置。

这种模式与南京的教育券政策有两点不同，第一是所有幼儿园都应在受益范围内，公平地享有获得财政投入的权利；第二，教育券直接发给家庭，而不是直接在部分幼儿园直接投入，家长有自由选择幼儿园的权利。

2．向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式的具体操作方法

这种教育券模式的具体办法：一是由政府有关部门核定学前幼儿户籍人口，根据生均成本，针对适龄儿童的家庭发放有价教育券；二是由政府相关部门核实家庭经济情况，对贫困家庭采取财政倾斜政策；三是由家长选择幼儿园，将教育券交给所读幼儿园抵免部分费用；四是幼儿园将所收教育券汇集后向政府兑换现金；五是幼儿园兑换现金后一部分必须用于各级各类幼儿园园长、教师的培训经费，以保障学前教育事业的优质发展。

3．向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式的意义

这种模式不仅可以用于政府向幼儿园购买学位，不论办园主体是公办还是民办，按照等级评估水平给予不同价位的服务采购制；可以在可以调控的范围内促进教育资源的公平；可以在一定范围内，促进幼儿园的优质办学，优胜劣汰，优化资源配置；还可以各级各类幼儿园园长、教师的培训经费可来源于一定比例的教育券，以全面提升学前教育的质量。

4．向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式的实施原则

（1）坚持普惠性，回归公益性的原则。这是对教育券政策目标明确定位。教育竞争是通过为公众的教育利益提供优质服务而不是通过损害公众的教育利益而获得，政府用公共财政鼓励教育竞争应坚持普惠性，以公益性为前提。

（2）普遍准入原则。向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式要实施“普遍准入”的原则，公办和民办都应纳入该模式的范围。这一原则原型是“市场准入原则”，是WTO的基本规则应用在教育领域的竞争中，是指：在法律所限制的某些特殊领域的教育如军事教育、干部教育等之外，应当尽可能鼓励在其他所有的教育领域进行竞争，鼓励所有的有关学校参与竞争。

（3）以社会效益为主的原则。向贫困家庭倾斜的“无排富性”教育券模式，应社会效益与经济效益相结合，以社会效益为主的原则。教育投资的产出表现在质量上，就是教育的社会效益，教育的社会效益不仅直接影响教育投资的产出，从而直接影响教育的经济效益，因此，教育竞争要讲经济效益，但最根本的是要最大限度地实现教育的社会效益。

（4）公民自主选择与政府引导相结合的原则。对于社会和家庭而言，竞争优质和高效的教育是应有的权利，公民有受教育的权利，也有选择教育的权利。当然，在公民自由选择教育权利的基础上，政府对此要进行引导，以教育督导和学校评估等方式为公民选择教育提供公开、准确、全面的教育及学校信息，从而引导家长择园。

（5）灵活性原则。从空间上看，我国教育地区差距较大，“教育券”的实施要因地制宜，各地政府根据当地经济发展状况决定，不宜采取统一的模式，避免造成新的不公平。

从时间上看，随着时间的推移和教育券的实施情况，应随时改善教育券应用的情况，教育券绝不是一个简单的政府治理工具，应是教育改革措施集合体中的一部分，处于一个动态的、不断改进的过程中。在我国的学前教育发展到一定阶段，当公办幼儿园数量大增能满足家庭的基本需要，市场化的民办幼儿园则是为了满足人们对学前教育的更高需求的时候，政府可将财政投入和教育券向公办幼儿园倾斜。

（6）明确政府职能的原则。在教育券政策中，政府依然是教育制度的安排者、教育经费的主要提供者、广泛参与机制的倡导者、各种相关利益的协调者、教育市场的培育者、教育市场的重要监管者。政府必须进行必要的制度创新，协调不同职能部门之间的关系，真正转变其政府职能。

当然，任何教育改革都不是万能的，都有一定的局限性。在探索教育券在学前教育领域实践的过程中，我们应不断地将理论与实践相结合，不断的完善学前教育券制度。

参考文献

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7 李麦浪.香港学前教育学券计划的理念、实施及作用［J］.学前教育研究，2007（12）

济南幼儿园篇4

为规范当前幼儿园各种名目的收费，《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

《暂行办法》要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反收费政策的行为，要依法严肃查处。

据悉，《暂行办法》自2012年1月30日起施行。

韩国学子昆明体验中国文化

中国新闻网消息 近日，38名韩国淑明女子大学学习汉语的本科生和研究生汇聚春城，参加由云南师范大学和淑明女子大学联合举办的冬令营，开启为期两周的“中国文化之旅”。

“中国是什么样子？云南是什么样子？一直非常期待。”营员们七嘴八舌地用不太流利的汉语说：“第一感觉是天气很好。”“好想吃过桥米线。”……

为满足韩国营员们的要求，活动期间主办方不仅安排了汉语、中国教育体制、少数民族教育、茶艺等具有浓郁中国特色的课程，营员们还将前往云南陆军讲武堂、民族博物馆、翠湖、石林等地亲身感受云南的历史和自然风光。

据了解，随着中国经济的迅速发展和中韩合作的日益密切，韩国对汉语人才的需求不断增加。“现在韩国流行一句话，英语是基础，汉语是必修。”李真告诉记者，韩国许多公司都要求员工会说中文，学习汉语的人越来越多，淑明女子大学就设有中文系和中文教育专业，是全校所有科系中就读人数最多的。

近年来，汉语教学颇有优势的云南省与韩国交往逐渐密切，双方高层互访不断，在经贸、农业、文化、旅游等领域的合作也取得了较好的成绩，教育方面尤为突出。2011年，被誉为韩国女性教育发源地的淑明女子大学与云南大学共建的中韩文化交流研究中心正式揭牌。同年，淑明女子大学与云南师范大学签署合作协议，在学生互换、教师互访、合作办学等方面开展合作。

辽宁实行地产幼儿园连锁发展

《中国教育报》消息 为破解“入园难、入园贵”难题，该省今年将采取有效措施强力推进新建小区配套建设幼儿园工作，实行地产幼儿园品牌连锁发展。

辽宁省教育厅2011年下发通知要求，今后全省在城市小区发展建设规划中，要根据城区居住人口和“千人指标”（每千人30个学前适龄儿童）情况，优先做好幼儿园规划布局。通知下发后3个月内，全省已有7个市拿出规划地块74块专门用于开发幼儿园地产。同时，各级政府还出台优惠政策鼓励房地产公司投资建设幼儿园，吸引品牌幼教机构参与举办分园，连锁经营。

2010年下学期开园的沈阳市和平区南宁幼儿园远洋分园，就是远洋地产公司投资开发的小区配套幼儿园。远洋地产与沈阳市和平区教育局达成合作协议，在开发的住宅小区内建标准化幼儿园，在完成室内装饰和配齐基本办园设备的情况下，无偿交付和平区教育局，区教育局选派辽宁省示范性幼儿园——南宁幼儿园举办连锁分园，优先满足小区业主幼儿入园需求，深受小区业主们的欢迎。据远洋地产公司相关负责人介绍，地产项目通过与优质品牌教育资源的联合，有效提升了整个项目的居住品质。“地产+品牌教育”模式已成为楼市的发展方向。

据辽宁省教育厅有关负责人介绍，地产幼儿园品牌连锁运营有效降低了办园成本，低成本快速放大了学前优质教育资源，同时也确保了公益性和普惠性，为全省范围内破解适龄儿童入好园难、入好园贵的问题提供了一条道路。

教育部严禁幼升小选拔考试禁提前教授小学内容

《京华时报》消息 近日，教育部网站挂出通知，要求规范幼儿园办园行为，防止和纠正“小学化”现象，幼儿园不得举办兴趣班，小学不得进行各种形式的招生选拔。

通知指出，幼儿园（含学前班）要坚持以游戏为基本活动，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。

幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。

目前，网上流传多种版本的幼升小考题，其中很多甚至难住了成年人，对于这种现象，通知特别指出，严禁一切形式的小学入学考试。规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作为招生的依据。严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

教育行政部门要研究建立幼儿园保育教育质量监测评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对“小学化”现象进行专项检查，对违反规定的，责令其限期整改。存在“小学化”现象的幼儿园，举办招生选拔考试的小学一律不得参与评优、评先。设立家长举报电话，加强社会监督。

安徽出台多项惠民教育政策 减轻教育负担

新华网消息 记者从安徽省教育厅获悉，安徽省今年将出台多项惠民教育政策，改善教学条件，减轻群众教育负担。

今年，安徽省将投入资金54.8亿元，全部免除740万城乡义务教育阶段学生学杂费。按农村小学每生每年525元、初中625元，城市小学264元、初中375元的标准补助学校公用经费；向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书；按小学每生每天4元，初中每生每天5元的标准补助家庭经济困难寄宿生生活费；按每平方米400元的标准提供农村中小学校舍维修改造补助。

安徽省今年将增加公办幼儿园656所，扩建现有公办幼儿园170所。预计投入3.3亿元，在41个县（区）建设153个乡（镇）、村幼儿园项目，总规模23.6万平方米，不断提高学前教育的普及程度。在已建设1.4万个留守儿童之家的基础上再建设6 000个，配置电视机、电话、电脑和图书等有关设施设备，开通免费亲情电话，争取覆盖全省所有农村中小学校，使留守儿童校内有监管，课余有去处。

安徽省将进一步消除进城务工农民随迁子女就学障碍。凡进城务工农民持有户籍证明、暂住证明和务工证明等，其随迁子女享有与城市孩子同等就学待遇，严禁收取借读费、赞助费、捐资助学费等。进城务工农民随迁子女可在流入地参加中考，并升入高中阶段学习。

安徽省预计投入资金20.5亿元，通过建立国家奖、助学金和生源地助学贷款等制度以及校内资助措施，对普通高校家庭经济困难学生进行资助；通过建立国家助学金、校内资助等制度对中职学校和普通高中学校家庭经济困难学生进行资助，同时对中职学校家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免学费政策，努力确保每一个学生不因家庭经济困难而失去就学机会。

济南幼儿园篇5

问：这三个文件的出台，是我省学前教育事业发展历程中的一件大事，其目的和意义体现在哪里？

答：随着社会经济的发展，广大人民群众在渴望享受优质的义务教育、高等教育资源的同时，也对优质的学前教育资源产生了新的期待，这也是全面建设小康社会、加快中原经济区建设、加快人力资源强省建设的必然要求。我省是教育人口大省，就学前教育事业来讲，目前，全省各级各类幼儿园（含农村学前班）已经达到12912所，在园幼儿达319.82万人，学前教育工作者达18.36万人。当前，国家和省里都把大力发展学前教育作为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》和改善民生的重要内容，今后几年将是我省学前教育事业快速发展的重要历史机遇期。

在广大人民群众对优质学前教育资源需求强烈、学前教育快速发展的时代背景下，我们要站在对时代、对群众、对未来负责的高度，促使学前教育走上科学发展的轨道，努力办好让人民满意的学前教育。我省此前已经出台了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011～2013年）》等，在政策层面做了重要的顶层设计。这次出台的三个文件，则是从实际操作的层面入手，对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等，确立明确的发展思路，提出具体的办学规范，对幼儿园（含农村学前班）的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等，做出了全面、细致的规定，以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。

问：在幼儿园的举办和管理过程中，谁来担负主导和管理责任，这是一个根本性的问题。对此，文件是如何规定的？

答：《管理办法》在总则中规定：“学前教育是国家教育事业的重要组成部分，必须贯彻国家的教育方针，遵循学龄前儿童身心发展的规律和教育规律，坚持保育与教育相结合，为幼儿一生发展奠定基础。”

《管理办法》指出：“各级教育部门是学前教育的主管部门，负责本地学前教育的行政管理工作，负责对各级各类幼儿园进行业务指导。”“各级政府其他有关职能部门按各自职责做好幼儿园管理的相关工作。”

关于幼儿园的举办，《管理办法》规定：“坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，充分调动各方面的积极性，多种形式扩大学前教育资源，满足人民群众的基本需求。”“鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，积极探索创新学前教育管理模式和运行机制。对公建民营模式幼儿园实行管办分离，参照公办幼儿园管理模式委托进行管理。”“实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则，由所在乡镇（办事处）教育办或中心学校申报，县级教育部门负责审批，核发《河南省幼儿园办园许可证》。民办幼儿园取得办园许可后，依法办理《民办教育办学许可证》。”“未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。”

问：针对个别幼儿园名称存在夸大、猎奇等现象，《管理办法》做出了哪些规范？

答：《管理办法》第十二条规定：“幼儿园应当使用规范的名称，一般应当与所在地的地名连用。幼儿园名称中不能单独冠以省、省辖市的名称或地名，不得冠以‘中华’‘中国’‘国际’等字样，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。名称中冠以‘河南’‘河南省’字样的，还须经省教育部门和有关部门批准。”

问：关于学前教育的基本原则，《管理办法》是如何规定的？

答：关于学前教育的基本原则，《管理办法》指出：“幼儿园应该贯彻保育和教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好的生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。”

《管理办法》同时指出：“教职工应当具有良好的职业道德，尊重爱护幼儿，成为幼儿学习活动的引导者、支持者、合作者。”“幼儿园应当建立科学的一日生活制度，合理安排幼儿就餐、午睡、游戏、户外活动、教育活动时间。”“幼儿园应当建立科学的保育教育评价体系。幼儿园应当为每个幼儿建立成长档案。教师和保育人员应当做好幼儿观察记录和个案分析工作，有针对性地观察幼儿的行为、表现，及时分析、诊断幼儿的发展状况、发展要求，及时调整教学设计。”

问：针对个别地方学前教育领域存在的大班额和教学的小学化、成人化倾向，文件提出了哪些预防性措施？

答：学前教育大班额和教学的小学化、成人化倾向，是“急功近利”思想的表现，是学前教育办学理念和科学发展方向的背离，易对幼儿身心健康发展造成不良影响，应该予以纠正和制止。

对此，《管理办法》明确规定：“幼儿园的招生应当符合教育部门的规定。幼儿园的班额一般为小班25人、中班30人、大班35人。有条件的可设小托班，班额一般为20人。农村学前班不得超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。”“幼儿园应当以游戏为基本活动形式，寓教育于生活及各项活动之中，防止小学化、成人化倾向，引导幼儿身心科学健康发展。”“针对幼儿的教育实验须经当地县级以上教育部门批准。未经批准，幼儿园不得开展各种形式的教育实验，不得随意悬挂各种教育实验和研究基地的牌匾。”

问：关于幼儿园的日常管理及教职工任职资格，文件是如何规定的？

答：《管理办法》规定：“幼儿园实行园长负责制，园长全面负责幼儿园的工作。”“幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续，依法保障教职工的合法权益。”

“幼儿园的园长、教师和其他工作人员应当具备国家规定的合格学历，取得相应任职资格，并符合《幼儿园工作规程》规定的其他各项条件。”“幼儿园的各类工作人员应当取得健康合格证明。精神病及慢性传染病患者不得从事幼儿园的工作。”“幼儿园工作人员应当按照教育部门及相关部门的规定，参加岗位培训和继续教育。”

问：一个孩子关系着一个家庭的未来。幼儿的安全问题，牵动着千家万户。对此，文件是如何规定的？

答：幼儿园的安全任何时候都不能有丝毫的疏忽。《管理办法》对此规定得很详细，主要有：

“各级政府及其教育、公安、司法行政、住房城乡建设、交通运输、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责幼儿园安全工作，履行幼儿园周边治理和幼儿园安全的监督与管理职责。

“幼儿园应当增强安全意识，设置治安保卫机构，建立健全安全管理制度，制定各类安全工作预案，定期组织突发事件预案演练。

“幼儿园应当加强教职工和幼儿安全教育，提高教职工保护幼儿安全的技能和幼儿自我保护能力。

“幼儿园应当根据有关规定配备专职保安人员和必要的装备器械，在重点部位设置视频监控和报警设施并与公安部门联网。

“应当定期检查、维修幼儿园的园舍、设施，并组织专门人员每日进行巡检、记录，加强火源、电源管理，及时排除安全隐患，确保幼儿的生命安全。

“幼儿园应当建立预防食物中毒、传染病流行的预案并严格执行，协助所在地疾控机构开展对适龄儿童的预防接种工作。

“幼儿园发生食物中毒、传染病流行事故时，举办幼儿园的单位、组织或个人应当立即采取紧急救护措施，同时在规定时限内及时上报相关部门，并按照相关规定做好善后工作。

“幼儿园食堂应严格执行食品卫生安全制度，各种证照必须齐全。

“幼儿餐具、饮水器具应当专人专用，并进行定期消毒，防止交叉感染。

“幼儿园应当建立监护人与教师的幼儿交接制度。有校车的幼儿园应当遵照《校车安全管理条例》（国务院令第617号）规定，使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，严格遵守条例中校车安全管理的规定。”

问：对幼儿园举办和保育教育过程中的非法、不规范行为，《管理办法》中有哪些罚则？

答：《管理办法》首先针对治理“黑幼儿园”做出规定：“未经批准擅自举办幼儿园的，由教育、民政等部门依据有关法规下达依法取缔的行政处罚决定；在规定期限内拒不执行处罚决定或取缔后再次擅自开办幼儿园的，由教育、民政等部门强制取缔。”

同时，针对“虚假招生简章或广告，骗取钱财”“园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全”“教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康”“管理混乱严重影响保育教育，产生恶劣社会影响”“体罚或变相体罚幼儿”等行为，《管理办法》规定，凡具备以上情形之一的单位和个人，都将视其情节轻重，由政府及其相关部门根据管理权限给予责令整改、停止办园和吊销办学许可证等处罚，或由教育部门建议有关部门对直接责任人员给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

问：在我省学前教育蓬勃发展之际，出台《办园标准》的意义何在？

答：《办园标准》在总则中指出：“为全面提高全省幼儿园办园水平，积极改善办园条件，促进学龄前儿童健康成长，满足广大人民群众对学前教育的需求，根据国家和我省有关规定，特制定本标准。”

这个标准是幼儿园规划、设置和管理的重要依据，是对幼儿园评估和督导的基本标准，适用于各类幼儿园。各项办园指标，是我省举办幼儿园的基本标准，已批准设立的幼儿园应创造条件逐步达到本标准。

问：由于各种原因，我省各地城乡经济、教育发展水平不尽均衡，《办园标准》对此是如何表述的？

答：《办园标准》充分考虑到了城乡差异和区域差异，将幼儿园建设用地分为一级指标和二级指标，将各类园舍分为必备指标和选配指标。考虑到各地经济条件和地域、城乡差异，必备指标又分为一级指标和二级指标。农村新建幼儿园的建设用地不应低于Ⅰ级指标，其园舍建筑面积不应低于必备指标中的一级指标。城镇新建幼儿园的建设用地不应低于Ⅱ级指标，其园舍建筑面积不应低于必备指标中的二级指标。

问：应当按照怎样的原则、规模设置和规划幼儿园？

答：关于幼儿园的设置与规模，《办园标准》规定：

“幼儿园的设置应按照‘因地制宜、规模适度、方便接送’的原则，根据城乡建设总体规划、学前教育发展及幼儿园布局规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境等因素综合考虑，合理布点。

“原则上城镇每1万人、农村平原地区每3000～6000人设置1所幼儿园。新建5000人口以上小区应配套建设1所幼儿园。

“幼儿园规模一般以6～18个班为宜，农村地区可设3个班的幼儿园。”

关于幼儿园的规划，《办园标准》规定：“幼儿园应有独立的园舍、场地，有围墙、大门和传达（安保）室，功能分区明确，布局合理。”“幼儿园建筑应符合国家和省现行的规划、消防、抗震、安全、环保、卫生等有关规定，建筑形式和建筑风格应力求体现儿童特点。”

问：应当按照什么样的标准建设幼儿园？

答：幼儿园建设标准包括建设用地标准、园舍建筑组成、园舍用房面积三个方面。

关于建设用地标准，《办园标准》规定：“幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外共用游戏场地和集中绿化用地。新建幼儿园应留有足够的发展空间。”“园舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及绿化带、分班游戏场地等用地，其中分班游戏场地人均面积不应低于2平方米。”“室外共用游戏场地宜集中设置，应包括活动器械场地、30米直跑道、玩沙玩水区等，部分场地宜与集中绿地结合设置。室外共用游戏场地人均面积不应低于2平方米。”“集中绿化用地应包括专用绿地和自然生物园地，人均面积不应低于2平方米。”

关于园舍建筑组成，《办园标准》规定：“幼儿园园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房、厨房等生活用房组成。”“活动及辅助用房主要指幼儿班级活动用房、共用活动用房。办公及辅助用房包括行政办公室、教师办公（教研）室、图书资料室、玩教具及活动器械贮藏室、传达（安保）室和教工厕所。幼儿园必须设置保健室。生活用房包括厨房（主副食加工间、烹饪间、备餐间、主副食仓库）及辅助用房（开水/消毒间、炊事员更衣室）。严禁将幼儿园生活用房设在地下室或半地下室。”

关于园舍用房面积，《办园标准》规定：“农村幼儿园生均建筑面积在6～9平方米左右；城市幼儿园6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）生均园舍建筑面积定额分别为9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米，有条件的乡（镇）幼儿园参照执行。幼儿园活动室使用面积应不低于45平方米，寝教合一的应按两者面积之和的80%计算。”

问：对于幼儿园的设施设备的配备，《办园标准》是如何界定的？

答：幼儿园设施设备应符合国家安全和卫生标准，适应不同年龄儿童的生活能力、学习方式差异和行为反应水平，充分体现儿童积极探索、自主构建的主体地位，满足保育教育需要和儿童主动活动的需求，克服小学化、成人化倾向。

幼儿园设施设备配备标准包括教育活动设施设备配备标准、办公及生活设施设备配备标准两个方面。

关于教育活动设施设备配备标准，《办园标准》规定得非常细致和具体：

“玩教具按照国家《幼儿园玩教具配备目录》等有关要求配备。

“幼儿园室外活动场地应设置活动器械以及玩水池、玩沙池、种植园地、饲养区等场地所需设施。

“教学区配备幼儿桌椅、电子琴（或电钢琴）、黑板、钟表、电视机、DVD、录音设备等。

“活动区应配备足够的玩教具及各类游戏活动材料，并根据季节变换、教育活动内容、幼儿发展水平等及时更新；有适合幼儿阅读的图书，人均5册以上，复本不超过5册，并且每年更新；玩具橱宜采用开放式，其大小、高度与幼儿人数、身高相适应。

“生活区应配备保暖桶（应设锁定装置）、水杯柜、衣帽储藏柜。每生1杯（无毒、不易碎、耐高温），并有明显区分标记。

“配备供儿童午休的单层床，每生1床，小床长度应符合儿童身高要求，床间通道不得小于50厘米。”

关于办公及生活设施设备配备标准，规定：

“办公设备应配备用于办公的桌椅、资料柜、储物柜、电话等必要设备，应配有数量充足的供教师使用的教学用书、用具和图书、资料，教师专业用书不少于15种，报刊杂志不少于5种，其中学前教育杂志不少于3种。农村地区3个班幼儿园，教师专业用书不少于10本，报刊杂志不少于3种，其中学前教育杂志不少于2种。有条件的可配备办公计算机、打印机、数码相机等教育教学设备。

“卫生保健设备应配备保健箱、常见外用药品及简易外伤处理器械、消毒液、温度计、手电筒、对数视力表等。

“生活设备包括卫生用具、幼儿寝室设施等必要的生活服务设备。有就餐儿童的应配备食堂必要的设施设备及防蝇、防鼠、防尘、防腐、消毒设施，并符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部令第14号）要求。

“有条件的幼儿园可以配置幼儿接送车辆，但必须按照《校车安全管理条例》使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，并严格遵守校车安全管理规定。

“按有关规定配齐安保防卫设施设备。”

问：幼儿园应当如何配备教职工？

答：《办园标准》规定：“幼儿园应依据有关规定，配备园长、专任教师、保育员、专（兼）职保健员、财会人员、专（兼）职安保人员等各类工作人员，满足幼儿园保教工作的需要。其中，每班必须按照有关规定配备专任教师和保育员。”“园长及专任教师必须具备国家规定的合格学历和教师资格；园长须经过岗位培训，持证上岗；保育员应具有初中毕业以上学历，普通话水平达到二级乙等以上，并受过幼儿保育职业培训；其他工作人员按有关规定取得相应任职资格。”

问：幼儿园办园经费应当如何予以保障和管理？

答：关于幼儿园办园经费的来源和管理，《办园标准》明确规定：“幼儿园举办者应为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。”“幼儿园经费要专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。膳食费应保证全部用于幼儿膳食，每月向家长公布账目。”

问：幼儿园收费是群众比较关心的问题之一。究竟哪些费用可以收，哪些不可以收，以什么样的标准收，《收费管理》是如何规定的？

答：《收费管理》首先对幼儿园收费项目管理及收费项目做出了明确规定：“全省幼儿园收费项目实行省级管理，各市、县不得擅自增加和改变。”

学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取费用。收费项目包括：保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费、代收费、服务性收费。保教费，是指幼儿园为在园幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用（包括为幼儿提供必备的生活用品、冷暖设备、安全设施等）。住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

问：不同性质的幼儿园，在收费方面有哪些差异？

答：鉴于当前我省幼儿园存在着公办、民办、公建民营等多种形式，《收费管理》规定：

“公办幼儿园保教费、住宿费实行政府指导价，分级管理。公建民营幼儿园的保教费、住宿费参照公办幼儿园管理。省级价格、教育、财政主管部门负责省管幼儿园收费的制定，由省级教育行政部门提出意见，报省级价格主管部门、财政部门审核后，报省人民政府审定。其他公办（公建民营）幼儿园收费按隶属由市、县教育行政部门提出意见，报同级价格、财政主管部门核定后，报同级人民政府审定，并报上一级价格、教育、财政主管部门备案。服务性收费和代收费标准，由当地价格主管部门根据当地实际制定。

“公办（公建民营）幼儿园保教费应统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素，体现公益性和普惠性。可根据幼儿园等级、类型等适当拉开收费差距；住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

“民办幼儿园保教费、住宿费收费实行市场调节价。由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地省辖市和县级价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

“享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的普惠性民办幼儿园参照公办幼儿园标准收费，也可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。”

问：有些家长担心幼儿园会出现乱收费现象，《收费管理》对此是如何规定的？

答：《收费管理》明文规定：“各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费外，不得再向家长收取其他费用。”“幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。”

此外，文件还规定：“幼儿园不得收取书本费。”“幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。”

问：如何保障贫困家庭的孩子享受学前教育的权利？

答：为了保障贫困家庭幼儿能和其他幼儿一样享受正常的学前教育，《收费管理》规定：“各级教育部门应进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园应对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。”

问：政府有关部门如何监管幼儿园收费行为和费用使用情况？对乱收费行为，文件规定有哪些罚则？

答：《收费管理》规定：“幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。”“幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。”

文件同时要求：“各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《河南省价格监督检查条例》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。”

总之，《管理办法》《办园标准》《收费管理》，连同此前的《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011～2013年）》，为我省学前教育事业发展描绘了发展蓝图，确立了努力方向，设定了科学、规范的标准。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，全省各级教育部门和学前教育工作者在实际工作中，通过深入学习、贯彻、落实文件精神，一定能够共同努力、开拓创新，不断开创全省学前教育事业的新局面，为孩子们的一生健康发展奠基，为全面建设小康社会、加快中原经济区建设、加快人力资源强省建设做出应有的贡献。

坚持科学保教，规范幼儿园办园行为个别幼儿园发生体罚幼儿现象或开展违背幼儿成长规律的游戏活动，引起社会不良反响，这再次印证了颁发《管理办法》等文件的必要性。今年1月下旬，河南省教育厅发出了《关于坚持科学保教规范幼儿园办园行为的紧急通知》，通知要求：

按照《管理办法》的要求，加强对幼儿园的规范管理，严格执行幼儿园办园许可制度和幼儿园教师资格准入制度。

组织幼儿教师认真学习《专业标准》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）等文件，引导广大幼儿教师坚持以师德为先，以幼儿为本，遵循幼儿身心发展特点和教育规律，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，提供适合幼儿健康成长的良好教育。

抓好《指南》的贯彻落实工作，组织好《指南》的全员培训，宣传《指南》的教育理念、内涵和教育方法，帮助幼儿教师和家长了解幼儿学习与发展的特点，并根据各年龄段的成长规律实施科学的保育教育。

严格执行《科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准》，坚决制止幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿的行为和违背教育规律、摧残幼儿身心健康的活动，防止和纠正无视孩子成长规律的小学化、成人化现象。

建立完善幼儿园保教质量评估监管体系，加强对幼儿园保教质量的监管，幼儿园针对幼儿组织实施教育实验须报当地县级以上教育部门批准后方可进行。

河南省提前实现“十二五”规划入园率目标

2012年河南省全省幼儿园总数达12912所，较上年增加2608所；入园幼儿195.1万人，比上年增加19.54万人；在园幼儿319.82万人，较上年增加37.61万人；学前一年毛入园率达91.51%，学前三年毛入园率达66.63%，均比上年提高了11个百分点，提前实现了“十二五”规划的入园率目标。

据悉，为推进学前教育三年行动计划目标任务顺利完成，河南省政府召开了学前教育三年行动计划现场推进会，进一步明确责任，对重点工作进行再部署。河南省教育厅召开了学前教育管理信息系统部署培训会，对学前教育机构基本信息和学前教育重大项目的数据收集和监管工作进行专门安排；修改完善了扩大学前教育资源规划，制定了2012年学前教育各类项目实施计划；并会同省政府督查室，协调10个省直厅局到全省各地督查学前教育三年行动计划实施情况。

据统计，2012年河南全省学前教育总投资28亿元，累计新建、改扩建幼儿园3836所（其中公办园2552所）；幼儿园教职工18.36万人，比上年增长21.59%，其中专任教师11.26万人，比上年增长20.3%，超额完成了年度目标任务。

教育部出台《幼儿园教职工配备标准（暂行）》

关于幼儿园教职工的配备，教育部今年年初出台了《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（以下简称《配备标准》）。

《配备标准》对不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例做了规定。

《配备标准》对不同服务类型幼儿园各年龄班和混龄班班级规模、专任教师和保育员的配备也做出了具体的规定。

另外，《配备标准》还对园长、炊事人员等的配备，做出了相关规定。

在配发的通知中，要求各地新设幼儿园教职工配备按照《配备标准》执行，已设幼儿园在3年内逐步达到《配备标准》的要求，补足配齐幼儿园教师。

各方评价

赵振国（河南大学学前教育系副主任）：我省出台的三份规范性文件，是我省幼儿园办园和管理走向规范化和科学化的重要一步，也是全面提升我省幼儿园办园质量和幼儿园教育质量的重要一环，对普及学前教育和提升学前教育质量会起到重要的推动作用。

《办园标准》中，对幼儿园的选址、设施设备的基本配置、安全与卫生等方面进行了详细的规范。这会让那些一间教室配小桌子、小椅子的小学堂式的幼儿园逐步退出学前教育领域，让幼儿园真正成为孩子们健康成长的乐园。

三个文件已较全面地对幼儿园的办园和管理做出了规范，但有些地方还需要逐步去完善。比如，在《管理办法》的第十九条中，提到“培养幼儿热爱祖国的情感”时，应考虑到学前儿童情绪情感发展的规律和特点。第二十一条中关于入园体检不合格不能入园的问题，对“体检不合格”应有明确的标准界定，便于操作。《办园标准》中，未对寄宿制幼儿园的建设和配备等做出明确的规定，在幼儿园的建设和设施设备的配备中也未考虑到有特殊需要的儿童在园生活问题。当然，这是一个逐步完善的过程。

周利娟（郑州市升龙世纪幼儿园园长）：我比较关注《收费管理》，认为这个文件项目明确，条理清晰。

但我想对其中“幼儿园开办艺术班”的问题谈一些想法。

现在很多年轻的爸爸妈妈都要上班，不能保证下午及时来接孩子离园，孩子在幼儿园等待爸爸妈妈的时候就比较无聊。于是不少爸爸妈妈要求幼儿园开办一些艺术兴趣班，帮助孩子利用好这段时间。如果明确规定幼儿园不许开办艺术班、兴趣班，这些家长的要求就没法满足。幼儿园如果响应家长的需要开办艺术班、兴趣班，就需要投入场地和器材，而老师在工作时间之外再进行辅导工作，幼儿园也要支付相应的费用。

另外，如果幼儿园已经获得了物价部门批准的延时收费项目，有关部门是否可以考虑一下具体情况具体对待？就是对那些有需要又有资质的幼儿园，准许开办一定形式的艺术班和兴趣班。

阎新纳（幼儿家长）：我比较关注幼儿园管理这方面的内容。听说我省出台了三个文件，我就上网查看了一下相关内容。

出台这三个文件，肯定会对幼儿园的管理、质量提高起到促进作用。我还注意到了一些细节，比如《办园标准》中规定“梯踏步的高度不应大于0.15米，宽度不应小于0.26米，棱角应为小圆角”，这样的规定都是很人性、很科学的。

济南幼儿园篇6

【关键词】 学前教育；　教育经费；　财政投入；　政策研究

一、引言

学前教育是我国教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，是我国教育的基础阶段。长期以来，学前教育没有被真正纳入到国民教育体系中，学前教育的经费也没有被纳入国家公共财政的保障范围。各种“入园难”、“入园贵”的言论纷至沓来：到底谁该来“供养”幼儿园？学前教育发展体制的藩篱又该如何跨越？公共财政能否保证学前教育的普惠性和公益性？怎样才能让我们的下一代不输在“起跑线”上？

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出，学前教育要建立“政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，实现基本普及学前教育的教育发展战略目标和战略任务”。2010年11月3日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署发展学前教育政策措施，明确提出要将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。2010年11月 24日，国务院又了《关于当前发展学前教育的若干意见》，指出“财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高”，进一步明确了学前教育经费投入问题。这一系列举措充分体现了党中央、国务院对学前教育的高度重视。本文选择以江苏省学前教育财政投入问题为研究对象，结合江苏省171所幼儿园2010年经费投入现状和调研数据，分析我国学前教育财政投入问题，探究其中的原因，探索改革我国学前教育财政投入的策略。

二、当前学前教育财政投入存在的问题

（一）财政对学前教育经费投入不足

长期以来，学前教育属于非义务教育，不在教育财政保障范围，在政府的经费预算中既没有单列也没有规定投入比例，学前教育的财政投入无法得到保障，因此，各地政府财政对学前教育投入不足。以江苏省为例，2010年，江苏省地方教育经费总投入1 314.62亿元，财政性教育经费923.46亿元，占教育经费总投入的70.25%，其中学前教育投入62.31亿元，占全省教育经费总投入的4.74%。在学前教育总投入中，财政性经费为20.01亿元，占32.11%，事业收入40.25亿元，占幼儿园总教育投入的64.60%。总体而言，江苏省财政性学前教育经费只占全省财政性教育经费的2.17%，这反映了当前财政性学前教育经费在政府的整个教育经费中占有很小一块份额，投入总量严重不足。

（二）学前教育经费中财政经费比例偏低

学前教育的经费来源，主要包括三个部分：财政补助收入、事业收入和其他收入。这三部分大致反映了政府、幼儿家长以及社会对学前教育的投入情况。通过对江苏省171所幼儿园经费来源情况的调查发现，在公办园中，财政补助收入仅占幼儿园全部经费收入的23.16%，若包含民办园，这一比例更降低至15.66%。另一方面，即使在公办园中，事业收入（即幼儿家长承担的教育经费）占幼儿园全部经费收入比例高达71.23%。这也难怪我们总是听到各种各样关于“入园难”、“入园贵”，上幼儿园比上大学还贵的报道以及言论，幼儿家长负担过重是形成“入园难”、“入园贵”的重要原因之一。相比2007年世界经济合作组织各成员国的政府投入平均79.7%而言，江苏省财政在学前教育经费投入中就显得相形见绌了（见表1）。

（三）政府对学前教育经费投入机制不完善

1.不同地区幼儿园之间财政投入不均衡

学前教育是义务教育的基础，也是教育公平的起点。当前我国学前教育的投入体制主要是地方政府，各地经济发展水平和财政收入的不同，导致了学前教育财政投入差距明显。以江苏省苏南、苏中、苏北为例，经济发达的苏南地区生均预算内财政投入达到1 524.48元，而经济欠发达的苏北地区仅为627.47元，前者是后者的近2.5倍。另外，从财政投入情况来看，在较发达的苏南地区，政府生均投入达到3 213.45元，占当地学前教育生均培养成本的49.52%，而在经济发展相对较弱的苏北地区，政府生均投入只有1 285.12元，仅占当地学前教育生均培养成本的19.8%，不仅是金额上的差距，更是比例上的差距。

2.不同体制幼儿园之间财政投入差异性较大

我国幼儿园按举办者的不同分为：教育部门办幼儿园、其他部门办幼儿园、集体办幼儿园和民办幼儿园。对于不同的办园体制，各地政府在财政投入上多采取带有一定“倾向性”的政策，以致教育部门办幼儿园和其他部门办幼儿园获得了绝大部分的财政性资金，而集体办和民办幼儿园获得的财政资金却很少。从我们对江苏省幼儿园的调研结果可以看出：2010年教育部门办幼儿园的生均财政投入为4 746.26元，而同属公办性质的集体园为828.07元，民办幼儿园只有25.61元。而且越是经济不发达地区，不同办学体制幼儿园所获得的财政投入差异就越大，苏南地区财政对教育部门办幼儿园的投入是集体办幼儿园投入的2.27倍，而苏北地区这一数字却达到了5.28倍。

3.不同等级幼儿园之间财政投入差距较大

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关键词：农村幼儿园；教学；问题及思考

前言

上个世纪90年代以来，我国农村幼儿园数量大幅增加，早期教育的重要性越来越被农村家长所重视，农村幼儿园取得了较快的发展和进步。为贯彻落实党的十七届五中全会精神，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出：大力发展学前教育，缓解“入园难”问题。这给学前教育的发展带来了巨大的发展活力。但在学前教育快速发展的同时，农村幼儿园办学条件及教学质量等问题也相继出现。本文主要对河南省农村幼儿园发展过程中出现的诸多问题进行调查分析，提出了改善这些问题的若干建议，希望为农村幼儿园的发展提供一定的参考。

一、研究方法

1.文献资料法：本文在中国知网上，查阅了2010-2014年农村学前教育的相关文献资料，并对其认真研读，为本文提供了较好的理论参考。

2. 访谈法：采用电话和走访方式，按方位对河南省八所农村幼儿园进行走访调查，对调查笔记进行总结整理，为本文提供了较好的实践依据。

3. 逻辑分析法：在理论和实践调查的基础上，对问题展开逻辑分析。

二、研究结果与分析

1.河南省农村幼儿园师资匮乏

有数据显示：2000年，我国在园幼儿数是1977年的2.5倍，全国农村在园幼儿数翻了一番。随着我国幼教事业的迅速发展，对于幼儿教师和管理人员的需求骤增，幼儿师范的毕业生供不应求。尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，仍然不能满足整个社会的需求。幼儿师资严重匮乏，县、乡私立幼儿园正规幼师毕业的教师不到10%，村级幼儿园正规幼师毕业的教师几乎为零。

2013年1月下旬，教育部印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，提出全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师。社会经济的发展需求同幼儿师资的培养实际不同步，使得省内农村幼儿园不得不在师资短缺的情况下，维持办学。师资的短缺也是造成幼儿伤害、教师分工不明确、幼儿教学质量难以保证等诸多问题的原因所在。

2.河南省农村幼儿园师资需求状况

通过调查农村幼儿园的岗位情况，得出：农村幼儿园主要需求岗位是保教一体化；次要是幼儿教师、保育员、后勤人员；其发展岗位是教学主管、园长助理、园长。人数分布情况下图所示：

走访调查显示：虽然农村幼儿园在教师引进上做了一系列努力，但仍无法吸引正规幼儿师范毕业的学生。教师都是在自己本村找的一些具有小学或初中文化的女性。因为缺少必要的幼师课程培训和学习，幼儿园教师很难在教学及活动的组织上给幼儿以更多形式的培养。基本是以哄带孩子及保证孩子基本安全为一日教学的全部。农村幼儿教学质量令人堪忧。

3.幼儿园办学处于无序状态

3.1 农村幼儿家长择园标准低导致幼儿园开办无序

农村幼儿园一般地处偏远，经济条件相对落后，很多家长文化程度不高，很多儿童又都是 “留守”儿童。家长对学前教育没有足够的重视，等等原因使得很多家长在选择幼儿园的过程中，没有绝对的标准。调查中得知：很多家长都将离家近作为首要“择园”的标准，而将幼儿园教学质量、办学条件等作为次要考虑。这就为不具备办园条件的幼儿园提供了生源，只要有学生，幼儿家长又没有太高要求，使得很多不具备办园条件的人也纷纷办起幼儿园。

3.2有关部门监管不力，使得很多私人幼儿园办园条件差

农村幼儿园大多为小学附设公办园或个体园，多数园的办园条件不符合要求，活动室、午休室、室外活动场地、活动设施及教玩具等大小硬件严重不足，没有明确的教育目标，多数处于“懒散无序”状态。个体办园多数财力有限（当然更多是为了追求“低投入，高产出“的经济效益），不愿花钱增大办园成本（有的是利用私人住房办园），因此，不仅硬件设施较差，幼儿园活动室面积狭小，多数幼儿教师都没有幼儿教师资格证，更不懂得利用现有教学资源开展幼儿活动，更谈不上创新性地进行幼儿玩具制作或创造性地开展幼儿活动。相关部门在幼儿园校车监管上，不能严格执行规定，农村幼儿园没有配备合乎规格的校车接送孩子等。包括在幼儿饮食，幼儿活动场所等各个方面的检查上，都需要严格要求，这样才能尽快规范农村幼儿园的办学秩序。

4.教材选择随意，课程开设欠合理

农村幼儿园课程应依据儿童心理发展的特点，根据儿童兴趣爱好来设置相应的课程。但在走访调查中得知，半数以上的农村幼儿园根本没有相应的课程计划，课程设置及教学随意性很大。幼儿园中教材也都是园长自己做主订购，没有充分考虑教材在幼儿教育中的可行性。手工制作是幼儿非常喜欢的一项活动，它是培养幼儿动手、动脑，启发幼儿创造性思维的重要手段。音乐也能激发幼儿的学习表现欲望，培养幼儿自信。但是，因农村条件有限，很多学校并没有开设这些相应的课程。

5.幼儿园教师工资待遇低，队伍不稳定

根据我国有关的教育法法规规定：学前专任教师必须具有相应的教师资格证，然而实际情况并非如此，大量没有取得教师资格证或根本没有上过幼师的人充斥在教育第一线，成为制约农村学前教育的瓶颈[2]。

农村幼儿园聘用的幼儿教师的工资主要由幼儿园收费支付，工资相对较低，最少有500元/月，农村幼儿园教师的低待遇导致农村幼儿园教师队伍极不稳定。严重影响了农村幼儿园保教质量的提高。

三.农村幼儿园的几条可行性办园建议

3.1 积极响应国家相关会议精神，将幼儿园教育作为国家教育的重要内容来抓。

幼儿园教育是儿童受教育的开始，对其教育质量应引起足够的重视。应该把农村的学前教育作为教育的重要组成部分，列入国民教育体系，纳入教育事业发展的统一规划和新农村建设的整体规划中，将农村幼儿园建设和学前教育经费列入财政预算，并做到逐年增加，逐步带动农村幼儿园的发展[3]。

3.2 加强对农村幼儿园的监管力度，尤其是对农村私人幼儿园的监管力度。

加强对不符合规定幼儿园的查处力度，取缔非法和不合格幼儿园的办学资格。积极扶持具有一定规模的私人幼儿园，定期组织园长进行学习培训，提高园长及在园教师的整体质量。

3.3 定期检查工作，严禁一切走形式的检查

对农村幼儿园定期进行检查，包括每学期开学的教材检查、幼儿园课程设置的检查等，利用一些特殊节日，例如儿童节、国庆节对幼儿园学习成果进行汇报表演，在表演中发现课程开设的问题及教学的不足等。使得农村幼儿园教学逐渐走向正规化。

3.4 利用多种形式对农村幼儿教师进行假期培训，提高幼儿园教师整体质量。

对幼儿园教师进行手工、音乐等相关课程的培训，使得农村幼儿尽可能多地接触多领域的学习内容，培养幼儿学生学习兴趣。

结束语

幼儿园是孩子人生教育的开端，孩子教育能有一个好的开始，对孩子的一生都有至关重要的影响。在我国，农村幼儿园占有相当的比例，因此，规范农村幼儿园整体的教学质量，对我国幼儿教育事业的发展起着关键的作用。

参考文献：

[1]吕玉征.学前教育专业手工课教学浅谈[J].才智，2010（34）.

[2]耿志涛.当前农村学前教育发展中的教学问题[J].教育探究，2010（04）.

[3]中共天津市委党校第77期进修一班第3课题组.关于我市农村学前教育工作的调查与思考[J].求知，2010（09）.

[4]何馨芳，彭亚男. 学前班教育教学小学化的表现及危害[J].幼教天地，2001（11）.

[5]殷艳娟.当前我国农村学前教育存在的问题及对策研究[J]. 新课程研究（下旬刊）. 2010（05）.

作者简介：

张天伟（1966―），男，河南西峡人，南阳市宛西中等专业学校，副校长，高级讲师，本科。研究方向：教育教学和科技推广。

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关键词：幼儿园环境创设；教学改革；教学内容；教学评价

注：本文系云南经济管理学院校级课题《幼儿园环境创设》课改课程系列成果之一。

随着经济全球化和高校教育改革的不断发展，国内外高校在对人才培养的定位方面也在不断改革，跟随时代化的需要和企业需求密切结合。云南经济管理学院在人才培养的过程中确立了“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，以学生为中心”的指导思想”， 以“工学结合”为切入点，突出学生的动手操作能力培养。并和企业进行深度合作，改革改变传统的教学方法、教学模式和评价模式，改革以后更加注重学生的动手能力，注重学生的全面发展。

一、幼儿园环境创设这门课程教学改革的必要性

《幼儿园环境创设》课程是高校学前教育专业学生必修的一门专业实践课，是一门实践性很强的课程，注重理论和实践的结合，重在培养学生的创造力，支持和鼓励学生积极参加各种幼儿园环境创设活动，在大胆表现创造力的过程中帮助他们提高表现的技能和能力，以便为从事学前教育工作打下良好的基础。但结合目前用人单位的实际情况以及之前关于教学目标、教学内容的确立，之前的教学目标更加注重的是让学生掌握关于《幼儿园环境创设》这门课程的知识和相关技能，并没有和幼儿园紧密集合，忽视了学生关于幼儿园环境创设能力的培养。结合具体实际，幼儿园环境创设这门课程需要进行教学改革已经迫在眉睫，因此我校对该门课程进行了教学改革。

二、《幼儿园环境创设》教学改革内容

（一）校企合作确立幼儿园环境创设教学目标

基于从事学前教育职业工作过程的课程体系建设。我院一直重视教学质量，重视教学改革，特别是这几年以来，我院先后与20多家幼儿园和其他学前教育机构合作，在深入了解学前教育行业人才结构现状、专业发展趋势、人才需求状况的基础上，确定了我院学前教育专业的人才培养目标，进而确定了专业教学标准与课程标准。从之前的教学目标注重知识技能的掌握到现在注重学生能力的培养逐渐转变。

（二）基于幼儿园工作过程重构幼儿园环境创设教学内容

我校教师对该门课程进行基于学前教育职业岗位能力导向的课程内容重构。依据专业人才培养目标及对应岗位职业能力分析，针对学前教育特别是幼儿园教师岗位群所需的知识和能力的要求，及时适应市场要求和社会、行业发展需要，建立课程标准，规范课程内容，有利于学生创新能力的培养。

在课程设计上，充分体现职业性和实践性的特点，以岗位需求为主线，遵循教育教学规律，由简单到复杂，实现教学目标。按照完成对应岗位工作任务的需要，并结合幼儿园实际设计了4个模块的教学内容，分别是幼儿园地面环境创设、幼儿园墙饰的设计与制作、幼儿园区角环境创设、幼儿园外观设计。教学活动中，努力为学生创设和营造真实的学前教育岗位的教学环境，从幼儿园环境的分类、环境的创设要点等出发，对学生进行相关理论知识的分析讲解，并具体把这些模块化为若干个实训项目进行教学，有利于学生基本知识的掌握和动手操作能力的提高。在传授的过程中偏重实践教学，主讲教师将紧紧围绕学前教育岗位职业能力培养的基本规律，着重培养学生的动手操作能力。针对幼儿园环境的具体情况，适时加入幼儿园真实场景的内容，以求学生能更好的将理论与实践结合起来，以便于很好地利用在工作场景中。通过项目教学的教学模式，使理论与实践有机融合，教学做合一，不但培养了学生的专业能力，还充分培养了学生的实践操作能力，社会能力和职业素养。

（四）引入企业评价完善幼儿园环境创设教学评价

教学评价主要是衡量教学是否达目标，进而评价我们教学内容、方法与手段的科学性。之前该门课程的主要考核方式是考试、考查，大多数的书面试卷方式只能把握学生对知识的掌握理解程度，是终结性评价，无法从中了解学生是否掌握了幼儿园环境创设的能力。建立科学的评价体系，以学生为本，以促进学生的发展为出发点与目标。结合之前的评价方式，幼儿园环境创设这门课程增加了企业评价和作品考核评价，在每一个情景项目下引入企业人员点评，每一次的情景还和幼儿园进行具体深度合作，考核方式有时就是为幼儿园进行局部的环境创设。通过这样的评价方式，不但改变了之前结果评价的缺点，也可以通过具体实际知道学生了解的程度以及达到的能力，进而对教学质量的提高提供了思路。

三、教学改革成效

通过这样的教学改革以后，改革了本课程教学内容、教学方法和教学模式，使课程教学方法和进行手段有所创新，提高教学效果，建立一套完整的、规范的，适合于《幼儿园环境创设》课程的教学体系，提高课程教学质量。同时，在这个过程中，教师和学生均获得了成长。

（一）提高了学生实践技能，获得企业好评

通过这样的教学改革以后，我们培养出的幼儿老师热爱幼儿教育事业，有爱心、有耐心、有责任心，工作积极，充满活力，学生有很强的动手操作能力。幼儿园每隔一段时间会随着教育目标以及季节的变化等更换幼儿园的墙面环境布置，每一次进行更换的时候，基本的设计思路以及具体的环境掌控、操作都是由我们的学生完成，各园园长对此反映相当好。这也是和我们平时对幼儿园环境创设这门课程进行改革，符合幼儿园实际的教学成果。这些都得到了幼儿园园长以及社会人士的肯定，认可度较高。

（二）加了师资队伍建设，提高了教师科研能力

通过这样的教学改革，在这个过程中，很多教师积极参与本门课程改革，并结合本门课程进行论文撰写以及作品创作，到目前为止发表了和本门课程相关的论文6篇通过课程改革，教师的科研能力获得了较大提高，同时加强了师资队伍建设，提升教师的学历、职称层次和学术水平，加强师资队伍培训和对外交流，为课程建设增加了后劲。

参考文献：

1. 华丽.如何创新幼儿园环境创设教学[J].新课程学习，2014.

2. 荣莹.幼儿园环境创设课程实践教学模式探究[J].贵州教育，2016.