婚姻登记管理条例范文

婚姻登记管理条例篇1

因为，透过这阴翳，本人发现了一些令人值得深思的东西。

反观诸媒体之评论，除从人性、人权之形而上层面持赞赏态度之外，大多从器物层面的制度本身来论之。而对于这两个层面之外的深层次的东西，却较少为人所关注。本文在此旨在就此略作分析，试图抛砖引玉。希望各位加入讨论之中，以期推进中国法治进程！

首先，大家都明白，一纸婚约并不能将两个不相爱的人维系在一起。俗话说捆绑不成夫妻即是这个理儿。两个人真的欲在一起，就决不会被彼此的身体的某方面的缺陷所左右。贵州爱滋女结婚就是个活生生的例子！当时规定的婚检，最终近乎让“有情人终成眷属”这西厢名句成为水中花镜中月。当时此事掀起轩然大波概因法、理不容也！所谓“法不外乎人情”（当然这不是没有原则的）。“实践是检验真理的唯一标准”，由此可知当时的法律并不是什么“善法”。

其次，国民的素质的提高（我不否认在某些方面的退步），也为恶法的存在空间产生着很大的威胁。西谚曰“权利是争取来的”。正如中国政法大学婚姻法研究专家，《婚姻法》修订核心小组成员巫昌祯教授所言：新条例也要求公民有更强的责任意识和法制意识，比如单位介绍信取消以后，对于身份证和户口本反映不了的内容，当事人可以采取“本人郑重声明”的形式。老百姓的素质的提高，观念的转变，都推动了本次的小小的变革；这变革反过来又会促进人们法律意识的提高。因为，大家意识到那本来是自己的权利和自由，从前不过是被剥夺了而已。

再次，是令人欣喜的一点。那就是政府的转变。几千年历史的中国自古就是一个以义务为本位的国度。马克思150多年前就指出，东方的中国是个“普遍奴隶制社会”。被奴役了太久的国人，缺乏主人翁意识，更不知权利为何物。所以当固属自己的被剥夺的权利突然的回归，确令人欢欣。歌功颂德的声音也好象突然多了起来。我是个俗人，当然也不能免俗。虽然，我对某些方面还持不同见解，但对进步，我还是持欢迎态度。

第四点是跟上一条相对应的反面。那就是，政府（包括政党）应该做自己份内之事。所谓“上帝的归上帝，撒旦的归撒旦”嘛。对转型期的中国来说，作个“守夜人”是最佳选择。事实证明，计划经济体制那一套已经过时了。这次就是个例子。有些东西害人不浅，值得深思和汲取教训。执牛耳者应该思考，为什么非得到不得已的时候才改变呢？为什么不一步到位呢？为什么非要带领大家走那么多弯路呢？～ “年轻人犯了错误，上帝都要原谅他”，这话不假。但对于一个82岁的老人来说，业已年轻不再了。今后还是少犯低级错误为佳！

另外，至于有人担心新条例的实施会不会导致不合格的下一代出现，窃以为，这远非人力所及。正如，“秦，二世而亡”，始皇帝的龙种也会生出胡亥这等跳蚤来。情非所愿，实力所未逮也！皇帝且如此，凡人更何以堪？！天不会塌，地不会陷，小车不走尽管慢慢推吧。我虽然很崇拜尼采，但我还是乐观之人，相信人类自身的再生产会继续，且呈螺旋上升。

阿克顿勋爵曾说：“几乎没有什么发现比那些揭示了观念根源的发现更令人恼怒的了”。今天，我倒没有恼怒，但我确实没有高兴起来，真的！因为我们过去所谓的道德，仅仅是对命令的盲从！

婚姻登记管理条例篇2

    第一条 为了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，依法处理违法的婚姻行为，根据婚姻法和有关法律，制定本条例。

第二条 中国公民在中国境内结婚、离婚、复婚的，必须依照本条例的规定进行登记。

中国公民同外国人、华侨同国内公民以及香港、澳门、台湾地区的居民同内地居民之间的婚姻登记，分别按照有关规定办理。

第三条 依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。

第四条 国务院民政部门主管全国的婚姻登记管理工作。

县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作。

第二章 婚姻登记管理机关第五条 婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。

第六条 婚姻登记管理机关的职责：

    （一）办理婚姻登记；

    （二）出具婚姻关系证明；

    （三）依法处理违法的婚姻行为；

    （四）宣传婚姻法律，倡导文明婚俗。

第七条 婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应当由县级以上人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。

第三章 婚姻登记第八条 申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。

婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本条例规定以外的其他证件和证明。

第九条 当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：

    （一）户口证明；

    （二）居民身份证；

    （三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。

离过婚的，还应当持离婚证。

在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。

第十条 在具备条件的地方，应当建立婚前健康检查制度。实施婚前健康检查的具体地域范围，由省、自治区、直辖市人民政府的民政部门、卫生行政部门提出意见，报本级人民政府批准。

第十一条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。

第十二条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：

    （一）未到法定结婚年龄的；

    （二）非自愿的；

    （三）已有配偶的；

    （四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；

    （五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的。

第十三条 申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，经婚姻登记管理机关查明确实符合结婚条件的，应当予以登记。

第十四条 当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：

    （一）户口证明；

    （二）居民身份证；

    （三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信；

    （四）离婚协议书；

    （五）结婚证。

第十五条 离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等协议事项。协议的内容应当有利于保护妇女和子女的合法权益。

第十六条 婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。

第十七条 离婚的当事人一方不按照离婚协议履行应尽义务的，另一方可以向人民法院提起民事诉讼。

第十八条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：

    （一）一方要求离婚的；

    （二）双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的；

    （三）一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；（四）未办理过结婚登记的。

第十九条 离婚的当事人恢复夫妻关系的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记。婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查。

第二十条 婚姻登记管理机关对当事人的婚姻登记申请不予登记的，应当以书面的形式说明不予登记的理由。

第四章 婚姻登记档案和婚姻关系证明第二十一条 婚姻登记管理机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案的管理办法由国务院民政部门按照档案法的有关规定制定。

第二十二条 当事人遗失或者损毁结婚证、离婚证的，可以持所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的婚姻登记管理机关申请出具婚姻关系证明。

第二十三条 婚姻登记管理机关对当事人出具婚姻关系证明的申请进行审查，并根据当事人的婚姻登记档案，为遗失或者损毁结婚证的当事人出具夫妻关系证明书，为遗失或者损毁离婚证的当事人出具解除夫妻关系证明书。

夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，与结婚证、离婚证具有同等的法律效力。

第五章 监督管理第二十四条 未到法定结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，或者符合结婚条件的当事人未经结婚登记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。

第二十五条 申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以200元以下的罚款。

第二十六条 有配偶的当事人重婚，其配偶不控告的，婚姻登记管理机关应当向检察机关检举。

第二十七条 单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并建议该单位或者组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。

第二十八条 违反本条例第十二条、第十八条的规定予以登记的，婚姻登记管理机关应当对婚姻登记管理人员给予行政处分或者撤销其婚姻登记管理员的资格；并对仍不符合婚姻登记条件的当事人撤销婚姻登记，收回婚姻登记证书。

第二十九条 当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记的，或者当事人对处罚不服的，可以依照行政复议条例的规定申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。

第六章 附 则第三十条 本条例规定的婚姻登记证书和婚姻关系证明书，由国务院民政部门制定统一式样，省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责印制。

第三十一条 当事人领取婚姻登记证书和婚姻关系证明书，应当交纳工本费。工本费的标准由国务院民政部门会同有关部门规定。

第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府可以规定适当的限制性措施，制止低于法定结婚年龄的人结婚。

第三十三条 民族自治地方人民政府可以依照本条例的原则，结合当地民族婚姻登记管理的具体情况，制定变通的或者补充的规定。

婚姻登记管理条例篇3

    2003年5月1日,原告钱某与第三人向某登记结婚,2004年2月9日生育一女孩。2005年原告钱某不幸患上精神分裂症,2006年经某医院住院治疗仍无好转,2008年4月17日第三人向某将患有精神分裂症属无民事行为能力的原告钱某带至被告某县民政局婚姻登记处,要求办理离婚登记,被告工作人员按照《婚姻登记条例》第十一条的规定要求原告钱某、第三人向某提交了本人户口薄、身份证、结婚证、离婚协议书等离婚登记的要件资料,并经审查,认为双方符合离婚条件,便为二人办理了离婚登记手续并颁发了永零离字010800183号离婚证。而后,钱某认为,民政工作人员未认真、严格审查,违法了《婚姻登记条例》第十二条“婚姻登记机关不得受理无民事行为能力人申请离婚登记”的规定,遂向法院提起行政诉讼,要求依法撤销离婚证。

    现在的问题是离婚登记的性质是什么?民政局婚姻登记处受理离婚登记的时候应该对当事人提交的材料进行形式审查还是实质审查?离婚登记能否被判决撤消?如果不能判决撤消,又如何采取补救措施?

    分析

    一、婚姻登记处受理离婚登记的时候应该对当事人提交的材料进行形式审查还是实质审查?

    根据《婚姻法》第三十一条“男女双方自愿离婚的,准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时,发给离婚证。”1994年国务院颁布的《婚姻登记管理条例》第十四条、十五条、十六条规定,当事人离婚的,必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记;申请时,应当持下列证件和证明:(一)户口证明;(二)居民身份证;(三)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信;(四)离婚协议书;(五)结婚证。婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查,自受理申请之日起一个月内,对符合离婚条件的,应当予以登记,发给离婚证,注销结婚证。当事人从取得离婚证起,解除夫妻关系。而2003年修改后的《婚姻登记条例》在名称中取消了原来条例中的“管理”二字,表明了婚姻登记主体的“转移”——从过去的政府居高临下对个人的约束,转变为确立了个人为“婚姻主体”的地位,体现了“婚姻是个人的事,政府只是提供服务”这样一个现念。从具体内容上来看,根据2003年《婚姻登记条例》第十一条、十三条规定,申请离婚的当事人无需再提供所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信,婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚,并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的,应当当场予以登记,发给离婚证。

    由上可知,无论是《婚姻法》、1994年的《婚姻登记管理条例》,还是2003年的《婚姻登记条例》都规定了“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚,并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的,发给离婚证。”即离婚登记机关对离婚申请人提供的证件和材料不但要进行形式审查,而且要进行实质审查。

    二、离婚登记审查的法律性质

    1994年《婚姻登记管理条例》规定“婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查,自受理申请之日起一个月内,对符合离婚条件的,应当予以登记,发给离婚证,注销结婚证。”但是离婚申请人通过诉讼途径离婚,只要双方当事人达成了离婚协议,整个诉讼过程无需一个月,在推行司法改革的过程中,一些法院实行速裁程序,离婚申请人通过诉讼程序可以在起诉的当天拿到离婚的民事调解书。婚姻登记机关进行实质审查的时间过长,行政效率比讲究繁琐程序的司法效率还低,不但引起诉讼案件暴增,法院不堪重负,而且社会普遍对离婚登记的效率低下抱怨。为了解决这个问题,离婚登记机关由强力干预向类似于人民法院审理协议离婚的居中裁决转化,只要申请人提供的证件齐全,离婚协议对子女抚养和财产分割达成了一致意见,离婚登记机关就当场准予离婚,发给离婚证。从这个意义上来看,离婚登记的法律性质已经由传统的行政确认行为演化为居中裁决的准司法行为。

    三、离婚登记可否撤消的问题

    既然离婚登记是一种准司法行为,那么对于离婚登记可否撤消的问题就应当类比诉讼离婚予以处置。依据《民事诉讼法》第一百八十一条规定“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决,不得申请再审。”同样的道理,一旦登记离婚生效,已经离婚的当事人就有权与其他的人结婚,如果离婚登记可以被撤消,那将无法保护第三人的婚姻权,因为一旦可以撤消就意味着已经登记解除的婚姻自始有效,那将会产生重婚罪;如果已经登记解除的婚姻有和好的可能,那么他们完全可以通过复婚登记予以补救。因此离婚登记中有关婚姻解除的部分当然也不能撤消。

婚姻登记管理条例篇4

在我国，当事人就离婚达成一致意见，就子女抚养、财产等作出适当处理，需到婚姻登记管理机关办理登记。

按照《婚姻登记条例》第2条第1款的规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

根据《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定。办理离婚登记的步骤如下：

1. 申请

根据《婚姻登记条例》(2003年8月8日)的规定，内地居民自愿离婚的男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

(1)本人的户口薄、身份证;

(2)本人的结婚证;

(3)双方当事人共同签署的离婚协议书。

离婚协议书应申明如下内容：第一，双方当事人的离婚意思表示。第二，子女由何方抚养，抚养费的数额、给付的方法和期限。第三，各项财产的归属、数量和价值。第四，各项债务的清偿责任。第五，住房问题的解决方案。第六，离婚后一方对生活困难一方的经济帮助方法及期限等。

此外，还应当交付办理离婚证及存档所需的单人免冠照片(北京地区要求离婚双方各自提供2寸单人照片2张)。

由于离婚是一种重要的身份法律行为，双方当事人必须亲自到婚姻登记管理机关申请离婚登记，不得委托他人。否则，婚姻登记管理机关不予受理。

提出离婚申请的当事人应当认真填写《离婚申请书》并如实回答婚姻登记管理人员的提问。

2. 审查

婚姻登记管理机关对当事人提出的离婚申请进行严格的审查。审查内容除对《婚姻法》第31条规定的离婚的条件认真地进行审查外，还须对当事人的收入、财产以及子女状况等进行纤细的调查与核实，以达到保障离婚协议的真实、自愿与公平，并对离婚当事人能否按离婚协议履行应尽的义务进行有效的监督。

3. 批准

通过审查，对于不符合法定条件而不予登记的，婚姻登记管理机关应当以书面形式说明不予登记的理由;对于符合条件的，应当当场予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证时起，夫妻关系解除。离婚证同人民法院的离婚判决书和离婚调解书具有同等的法律效力。

延伸阅读：

婚姻登记管理条例篇5

根据《中华人民共和国婚姻法》第八条的规定，要求结婚的男女必须亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。然而实践中存在着男女一方甚至是双方未亲自到场却办理了结婚登记的情形，这主要是由于婚姻登记机关工作人员不严格执法，办人情登记、关系登记所造成的。婚姻法没有规定该种情况的法律后果，但针对实践中出现的问题，法律又必须给一个交代。

修改后婚姻法的一大进步就是规定的无效婚姻和可撤消婚姻，从法律后果上讲，无效和可撤消婚姻的效力与有效婚姻相比在以下方面存在重大差别：在双方以后解除婚姻（或同居）关系时如何进行财产分割，双方之间是否存在相互扶养的义务，一方死亡后的另一方是否享有继承权和一方或双方再行缔结婚姻时如何认定第二个婚姻性质和对其进行处理。从法理上讲，凡是没有明文规定为无效婚姻和可撤消婚姻的，均应认定为有效，所以，现在的问题是能不能通过学理解释将“当事人双方未亲自到场”纳入婚姻法地十条或第十一条规定的范围之内。

1994年2月1日民政部颁布的《婚姻登记管理条例》第25条规定：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假，骗取婚姻登记的，婚姻登记机关应当撤消婚姻登记。”严格的说，此条规定婚姻登记机关撤消的婚姻应该是无效婚姻；因为可撤消婚姻的撤消权在婚姻的一方当事人而非婚姻登记机关，也即婚姻登记机关不能主动撤消某个婚姻，其不享有撤消权而只有无效婚姻的宣告权。所以，《婚姻登记管理条例》第25条应理解为对无效婚姻的规定，即弄虚作假、骗取婚姻登记的，其婚姻无效。（《婚姻登记管理条例》已被2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》所取代，而新的条例中并无相似的规定，笔者之所以引用已废止的法规，是为解释有关无效婚姻和可撤消婚姻的范围规定）

下面的问题是，按照正常的婚姻登记程序，婚姻法第十条和第十一条规定的无效婚姻和可撤消婚姻均无法获得婚姻登记，也就是说，进行了婚姻登记的无效婚姻和可撤消婚姻或多或少的存在着“弄虚作假，骗取婚姻登记”的情形（虽然当事人可能在主观上并无此意图）。从这一点上考虑，婚姻法第十条和第十一条是对《婚姻登记管理条例》第25条的具体化，其制度设计更加科学，对民法意思自治的体现也更加充分。

然而，婚姻法中两条规定的外延是小于《婚姻登记管理条例》第25条规定的外延的，也就是说在婚姻法规定的无效婚姻和可撤消婚姻之外，还存在着“弄虚作假，骗取婚姻登记”的其他情形，男女双方未亲自到场却办理了婚姻登记的即属于这种情形。对这样的情况，婚姻法没有严格的将其纳入无效婚姻或可撤消婚姻的行列，则代表对此种情形的处理没有固定的模式，而应该区分不同情况分别对待。

从立法目的上看，要求婚姻双方当事人必须亲自到场虽属于程序性规定，但却是为保证当事人双方自愿缔结婚姻的实体条件服务的，也就是说当事人双方是否亲自到场并不重要，重要的是保证当事人的自愿。因当事人的是否自愿是其缔结婚姻时的主观心理状态，很难通过其他加以证明，所以婚姻法将其以“必须”的字眼加以强调。对于一方或双方未亲自到场的情形，笔者认为应该区分双方当事人是否自愿而有不同：（1）双方当事人有结婚登记的共同意愿，或共同实施欺骗行为或一方实施欺骗行为另一方认可，抑或虽未实施欺骗行为却通过人情、关系办理了登记，除婚姻无效情形外，应认可其婚姻的效力（如虽客观上无医学上认为不应当结婚的疾病，但不愿进行婚检而开假证明的）；（2）婚姻登记为一方当事人利用关系取得，另一方在其登记时不知道或不愿意结婚的，根据民法上意思自治原则，应赋予该方当事人以撤消权，即此种婚姻为可撤消婚姻；其撤消权行使期间应该从其知道或应该知道已进行了婚姻登记时计算，而在其知道或应该知道之前，双方间无夫妻间的权利义务（即如何确定婚姻关系开始时间）；而撤消权之行使权完全交由享有撤消权的一方，其既可以向婚姻登记机关或法院主张撤消婚姻登记，也可以抛弃撤消权而认可双方的婚姻效力。（3）双方当事人均非自愿的情形，如单方或双方父母瞒着子女为其办理的婚姻登记，其法律效果应当亦如上面第二种情形，赋予男女双方以撤消权。

从诉讼举证责任角度而言，主张婚姻登记无效的一方应当证明婚姻登记时其并未到场（需注意的是婚姻登记到场一方原则上不能主张婚姻登记因另一方未到场而无效），而主张婚姻登记有效的一方应当举证证明另一方虽然在登记时没有到场，但登记系出于其真实意图或其已经知道登记事实并在撤消权行使期间未做否定表示或已放弃撤消权。

婚姻登记管理条例篇6

    代市长　王岐山

    二00三年十一月十七日

    北京市实施《婚姻登记条例》若干规定

    第一条　为了实施国务院制定的《婚姻登记条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

    第二条　本市居民同外国人、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨的婚姻登记，由市民政局办理。

    本市居民同本市居民的婚姻登记，由一方当事人常住户口所在地的区、县民政局办理；本市居民同外省市居民的婚姻登记，由本市居民常住户口所在地的区、县民政局办理。

    第三条　市和区、县民政局（以下简称婚姻登记机关）应当根据婚姻登记工作的需要，配备专职的婚姻登记人员。

    婚姻登记机关应当将与办理婚姻登记有关的依据、条件、程序以及需要提交的全部材料的目录和文书示范文本，在办理婚姻登记的场所公示。

    婚姻登记机关除按照收费标准向当事人收取婚姻登记证书工本费外，不得收取其他任何费用或者附加其他义务；不得从事任何经营性活动或者谋取其他利益。

    第四条　婚姻登记工作由经市民政局统一培训、考核合格的人员办理。婚姻登记员应当佩戴标志。

    第五条　当事人办理结婚登记时，应当依照《婚姻登记条例》第五条规定，向婚姻登记机关出具相关证件、证明材料。经公证、认证的声明和证明，自出具之日起六个月内有效。证件、证明材料是外文的，当事人应当同时提交中文翻译文本。

    当事人办理结婚登记时，应当提交三张大二寸双方近期半身免冠合影照片，依照《婚姻登记条例》第五条的规定填写声明并签字。当事人签署声明时，应当有婚姻登记员在场。

    第六条　婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查，并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，婚姻登记机关应当当场予以登记，颁发结婚证；对当事人有《婚姻登记条例》第六条规定的情形，不符合结婚条件的，不予登记，并应当以书面形式向当事人说明理由。

    婚姻登记机关对不属于本婚姻登记机关管辖的，应当当场告知当事人有权办理婚姻登记的机关；对证件、证明材料不齐全、不一致、损毁或者无效的，应当当场一次性告知当事人需要补充的全部材料。

    第七条　男女双方补办结婚登记或者办理复婚登记的，适用结婚登记的有关规定。

    第八条　因受胁迫结婚，受胁迫的当事人依据《中华人民共和国婚姻法》第十一条规定请求撤销其婚姻的，当事人应当亲自向原办理结婚登记的婚姻登记机关提出书面请求，并提交下列证件、证明材料：（一）本人的身份证和结婚证；（二）公安机关出具的解救证明、人民法院作出的有受胁迫结婚内容的判决书或者其他能够证明受胁迫结婚的证明材料。

    第九条　对有下列情形之一的撤销婚姻请求，婚姻登记机关不予受理，并应当以书面形式向当事人说明理由：（一）不符合《中华人民共和国婚姻法》第十一条规定的请求时效的；（二）不能提供本规定第八条规定的证件、证明材料的。

    婚姻登记机关在办理撤销婚姻过程中，发现当事人撤销婚姻的请求已被人民法院受理的，应当终止办理。

    第十条　婚姻登记机关对撤销婚姻的请求，应当自受理之日起三十日内作出决定。婚姻登记机关经审查，认为受胁迫结婚情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当作出撤销婚姻的决定，宣告结婚证作废，并予以公告。公告的期限不少于三十日。

    第十一条　当事人在本市自愿离婚的，男女双方应当依照《婚姻登记条例》第十一条的规定，向婚姻登记机关出具相关证件、证明材料，并同时提交二寸近期半身免冠单人照片各两张。证件、证明材料是外文的，当事人应当同时提交中文翻译文本。

    婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查，询问相关情况。对符合《婚姻登记条例》第十三条规定的，婚姻登记机关应当当场予以登记，颁发离婚证，同时注销结婚证。

    第十二条　结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，可以为当事人补发结婚证、离婚证。无档可查或者难以查证当事人婚姻登记档案的，当事人应当提交合法、有效的夫妻关系或者婚姻状况证明材料；当事人无法提交的，婚姻登记机关不予补发结婚证、离婚证。

    第十三条　婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；（二）玩忽职守造成婚姻登记档案遗失或者损毁的；（三）违反收费标准收取费用或者附加其他义务的；（四）从事经营性活动或者谋取其他利益的。

    对违反前款第（三）项规定收取的费用，婚姻登记机关应当如数退还当事人。

婚姻登记管理条例篇7

婚姻登记档案是婚姻登记工作成果的直接体现，没有婚姻登记工作便没有婚姻登记档案。虽然婚姻登记档案的形成需要婚姻登记机关与婚姻登记当事人共同参与，但从根本上说，婚姻登记当事人的参与是履行法律法规规定的义务，并进而享受与义务相等的权利。因此，婚姻登记档案的形成主体是婚姻登记机关，而不是婚姻登记当事人；婚姻登记档案不是个人所有的档案，而是国家所有的档案，是国家档案的一个组成部分。

一、加强婚姻登记档案管理工作的指导思想

民政部门必须以科学发展观为指导，坚持依法登记，依法行政，依法管理档案，这是必须遵循的基本原则。

(一)明确婚姻登记档案工作管理体制和工作职责，加强婚姻登记档案的管理

民政部门作为婚姻登记主管部门，应当履行婚姻登记档案工作职责。但过去由于没有这方面的具体规定，就全国来说，婚姻登记档案工作处于一种自发状态，无法进行有效的管理。制定本《办法》，就是要明确婚姻登记档案工作由谁主管，由谁指导，各相关部门应承担什么工作职责。体制和职责明确了，才能通过监督检查，切实加强对婚姻登记档案的管理。

(二)明确婚姻登记档案的管理方法，实现婚姻登记档案的规范化管理

婚姻登记档案在来源、内容、形式等方面与文书档案有很大的不同，不能完全套用文书档案的管理模式，必须结合其自身特点，并遵循档案工作的有关规定，在归档范围、整理方法、保管期限和提供利用等方面作出具体的规定，才能使各地婚姻登记机关按图索骥，形成统一规范的管理模式。这样，既便于今后的检查指导，也有利于建立统一的婚姻登记档案管理制度。

(三)严格遵循上位法，紧密结合工作实际，使档案管理具有可操作性

在我国的法律体系中，部门规章从属于法律、法规。因此，《婚姻登记档案管理办法》必须根据有关的法律、法规即上位法来制定，其具体规定应当符合上位法的规定或者规定的原则，不得出现不一致或抵触的情况。同时也要从工作实际出发，吸收工作中成功的经验，转化为具体的规定，使本《婚姻登记档案管理办法》更具有可操作性。

二、加强婚姻登记档案管理要有明确的目的

树立科学的管理思想，确定管理的目的，才能实现正确的目标。

(一)规范婚姻登记档案管理

婚姻登记档案数量比较大，而且形成于不同级别、众多的婚姻登记机关，如果没有统一的管理办法，婚姻登记人员和档案管理人员在工作中就无章可循，婚姻登记档案工作就无法正常开展。《婚姻登记档案管理办法》作为《婚姻登记条例》的配套规定，对于完善婚姻登记制度具有重要作用。该《婚姻登记档案管理办法》共18条，确定了婚姻登记档案的定义、婚姻登记档案工作的管理原则和体制；明确了婚姻登记机关的档案工作职责；规定了婚姻登记材料的归档范围和归档要求、婚姻登记档案的分类和整理方法以及保管期限：规范了婚姻登记档案的移交、利用和鉴定销毁工作。此外还针对婚姻登记档案的特点，设计了6个格式文件，作为办法的附件，以统一婚姻登记档案的整理模式。《婚姻登记档案管理办法》的贯彻实施，必将使我国的婚姻登记档案工作步入科学化、规范化的轨道。

(二)维护婚姻当事人的合法权益

依法缔结或者解除婚姻关系，是保护婚姻当事人合法权益的必要条件。婚姻关系是否依法缔结或解除，一是以婚姻证件为凭，二是以婚姻登记档案为证。婚姻登记档案是婚姻登记机关在办理婚姻登记过程中形成的原始记录，是婚姻当事人婚姻关系的真凭实证，又保存在婚姻登记部门或档案部门，具有绝对的真实性和合法性。所以，从工作实践来看，婚姻登记档案对于维护婚姻当事人合法权益的作用更为突出，主要是体现在以下三个方面：一是保证归档的婚姻登记材料齐全完整；二是保证婚姻登记档案的安全保管；三是保证婚姻当事人的查询利用，并保证其婚姻登记信息不被非法利用。

三、加强婚姻登记档案管理的科学依据

婚姻登记是结婚和离婚这种民事行为在法律上的体现，是促进婚姻家庭和社会和谐发展的法律保证。因此，进一步加强和完善婚姻登记档案工作是时展的要求，是依法行政的要求，也是人民群众维护自身权益的要求。

（一）依据《中华人民共和国档案法》。

《档案法》是国家关于档案工作的根本大法，婚姻登记档案工作的原则、要求、方法等规定都不能违背它。由民政部和国家档案局共同制定本《婚姻登记档案管理办法》，是根据《中华人民共和国档案法实施办法》第四条的规定：“国务院各部门经国家档案局同意，各省、自治区、直辖市人民政府各部门经本级人民政府档案行政管理部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。”

（二）依据《婚姻登记条例》。

《婚姻登记条例》是规范我国婚姻登记工作的行政法规，其有关规定是形成婚姻登记档案的重要保证，必然要体现在本《婚姻登记档案管理办法》中。《婚姻登记条例》第十五条也规定：“婚姻登记档案应当长期保管。具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。”

（三）2003年9月24日民政部制定的《婚姻登记工作暂行规范》(民发[2003]127号)，既是对《婚姻登记条例》的细化，也是对婚姻登记程序和内容的规定，特别是其中的制式文件，更是婚姻登记档案的主要来源。因此，本《婚姻登记档案管理办法》中的一些专用名词和程序规定，也参考或借用了《婚姻登记工作暂行规范》中的内容。

四、坚持婚姻登记档案管理的基本原则

《中华人民共和国档案法》第五条规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”统一领导、分级管理表现在三个方面：

(一)档案行政管理部门的统一领导和分级管理

《中华人民共和国档案法》第六条规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”这就是说，国家档案局对全国档案工作实行全面规划和统筹安排，制定统一的档案法规和业务标准，提出统一的方针政策，实行统一的监督和指导。省、地(市)、县档案局可按照国家有关档案工作统一的规定和要求，结合本地区情况，制定本地区的档案工作规划、制度和办法，监督和指导本地区档案工作。

(二)各系统专业档案工作的统一领导和分级管理

国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府各部门，主管着全国或全省、自治区、直辖市的一个部门的工作，与其下属各单位和组织形成一个系统，每一个系统的档案工作都有其特殊性，每一个专业的档案也有自身的特点。因此，各级档案行政管理部门既要对各个系统、专业档案工作进行宏观上的监督与指导，同时也要通过各专业主管部门来制定一些具体的管理制度和办法，并通过各专业主管部门的档案机构加强对系统专业档案工作的监督和指导。1991年5月30日国家档案局的《关于中央、国家机关档案机构主要职责与业务管理权限的意见》中明确规定：“中央、国家机关的档案工作，在国家档案行政管理部门‘统筹规划，组织协调，监督和指导’下进行”，“某些行业管理较强或专业档案特殊的中央、国家机关档案机构，经国家档案行政管理部门审定同意，制定本系统、本行业、本专业或某些专业档案的管理办法、规章，以及档案业务标准和技术规范等文件”，“中央、国家机关档案机构对本系统、本行业、本专业的档案工作进行监督指导时，应注意与各级人民政府的档案行政管理部门配合、协调一致”。这说明，行业主管部门和国家档案行政管理部门共同对专业档案工作实行统一领导和分级管理，行业主管部门承担具体的领导与管理职责。

(三)乡(镇)人民政府的档案工作

乡(镇)人民政府是我国的基层政权机构，其部门设置以精简、综合为原则，因此，法律法规一般不直接对其赋予具体的法定职责。在档案工作方面，《档案法》第六条第三款规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。”这说明，乡(镇)人民政府不负有领导档案工作的责任，但作为分级管理的一级，其必须作好与自身有关的档案工作。

婚姻登记管理条例篇8

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协议离婚必须办理离婚登记。离婚登记是夫妻双方自愿离婚的必经程序。它是由婚姻登记机关依照行政程序办理的，其步骤如下：

(1) 申请

当事人协议离婚时必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人。否则，婚姻登记机关不予受理。我国办理离婚登记的机关，在城市是街道办事处或市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。当事人申请离婚，应当持有下列证件和证明：①户口证明;②居民身份证;③所在单位、村民委员会或居民委员会出具的介绍信;④离婚协议书;⑤结婚证。此外，还应当交付办理离婚证及存档所需的单人免冠照片(根据不同地区的要求提供)，并按照婚姻登记机关的要求填写《离婚申请书》。

(2) 审查

婚姻登记管理机关的工作人员在接受当事人离婚申请时，应把婚姻法及《婚姻登记管理条例》的规定向当事人讲清，而双方当事人应如实回答婚姻登记管理人员的提问。工作人员应查明：①离婚申请人是否是合法夫妻;②离婚双方申请人是否具有完全民事行为能力;③离婚是否确实出于双方自愿;④对子女问题的处理是否妥当;⑤对财产问题的处理是否妥当，等等。如登记机关发现离婚的当事人有违反婚姻法的行为，应给予批评教育或不准予登记。违反刑法的，要交由司法机关依法追究刑事责任。为防止轻率离婚和假离婚，工作人员应对感情尚未完全破裂的当事人进行思想教育和调解和好工作。婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行认真审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。虽然这是法律为防止登记工作久拖不决而提出的时间要求，但客观上也给申请离婚的当事人冷静的进行考虑，在审查期内，如果双方当事人对重归于好取得共识，应准许当事人撤回离婚申请。

(3) 登记

婚姻登记管理机关经过审查后，对符合婚姻法和《婚姻登记管理条例》的离婚申请，予以登记并发给《离婚证》，注销《结婚证》。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。对不符合婚姻法和《离婚登记管理条例》规定的，婚姻登记管理机关不予登记。婚姻登记管理机关对当事人的离婚登记申请不予登记的，应当以书面形式说明不予登记的理由。

男女登记离婚后，一方对已发生法律效力的离婚协议及子女和财产问题的处理翻悔时，应当向原婚姻登记机关申请解决。只有在原婚姻登记机关撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院才能受理，在原婚姻登记机关未撤销离婚登记的情况下，向人民法院提出诉讼的，人民法院不应受理，但应告知当事人向原婚姻登记机关申请撤销离婚登记。

如果申请离婚的当事人弄虚作假，骗取离婚登记的，婚姻登记管理机关应当撤销离婚登记，并对当事人宣布其解除婚姻关系无效，收回离婚证并对当事人处200元以下的罚款。