时间：2023-12-04 04:22:56
自去年入秋以来，我县气候较为异常，降水持续偏少，气温持续偏高，连续100多天无有效降水，库塘蓄水大幅减少，遭遇了多年不遇的旱灾，给全县城乡居民饮水安全带来较大困难，给农村生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁。截至目前，旱灾已造成全县11各乡镇，39各村委会、159各自然村、4.01万人2.26万头大牲畜出现饮水困难，全县农作物受旱灾41.3万亩，轻旱8.5万亩，重旱22.7万亩、干枯10.1万亩，造成农业直接经济损失11877万元。为认真落实省、市、县抗旱救灾动员大会精神，切实抓好抗旱救灾的各项工作，蒙自县党委、县政府，高度重视，把抗旱救灾保民生工作作为当前压倒一切的中心工作和首要任务，广泛深入动员全县各级干部群众全力以赴投入抗大旱保民生备春耕工作，努力夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。全县共投入抗旱资金1069万元，其中县级财政投入487万元，参与抗旱人数6.49万人，减少旱灾经济损失1123.49万元，临时解决2.88万人、1.82万体验牲畜的饮水困难。全县各级部门、驻蒙各位军警部队积极开展“送水下乡”活动，目前已由8个单位出动车辆209台次，送水1455立方米，临时解决了6403人饮水困难问题。
我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作，各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实，我县扶贫办提出了以下措施：
1、加强组织领导，研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组，设立办公室，安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系，以加强对抗旱救灾工作的领导，督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。
2、积极组织全体干部、职工捐资捐款，通过宣传发动，扶贫办干部、职工积极主动献爱心，向受灾群众捐助抗旱救灾款。
3、组成由主要领导和副主任带队的小组，下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾，了解灾情动态，掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况，结合实际情况有针对地调整工作重心，确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。
4、进一步强化信息网络，加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系，及时掌握灾情动态，调整工作重点。
为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全镇社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。
二、组织领导
成立三阁司镇抗旱救灾领导小组。
政 委：黄胜军
组 长：王柏玉
副组长：王熙华、陈书琴、丁永高、黄漾波、宁显星
夏开华（常务）、王富贵、谭 芸、文本林
成 员：黄民丰、丁加奇、彭元勇、王美华、阮运虎
丁念和、石有能、邹立荣、刘石华、钱战教
马乐成、范芳文、肖时训、许小华、胡金华
刘 巍、张 祁
领导小组下设抗旱救灾办公室，由丁加奇兼办公室主任，负责抗旱救灾具体组织实施。
三、工作原则
1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责。
2、预防为主，防抗结合。
3、坚持因地制宜，村组统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。
四、工作措施
（一）迅速开展灾情调查。驻村干部和村干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及旱情每3天一次上报镇抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（二）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防止饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。
（三）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村（居）、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众生活饮水。
（四）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。镇农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。
（五）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。
（六）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。
（七）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。镇预算4万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料，电力、燃油以及困难群众生活保障。
（八）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，镇取消节假日和双休日，杜绝无特殊情况请假现象，抗旱工作中所抽调的工作人员要服从指挥，认真履行职责。对工作中不服从统一指挥，玩忽职守的要严厉追究相关责任并做出相应的处理。
四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。
按时段划分，其中1—4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。
按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、1016人、584间房屋；危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋（含王家湾小学师生298人），省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于2003年7月和2004年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属2000年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体2003年10月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。
三是6月24日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了2005年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共常规中长期天气预报1000多份，汛期预报200多份，制作专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。
2010年的诞生，让我们迈进了一个新的时代，也让了我们经历了旱灾的困苦。在去年入秋以来，中国西南、西北、华南部分地区发生了严重干旱。云南、贵州等省是遭受了60年一遇的罕见特大旱灾。
民有所困，心有所系。西南特大旱灾发生后，党中央、国务院对严重旱情高度重视，对受灾群众高度关怀。在党中央、国务院的统一指挥下，一道道紧急通知相继发出，一份份紧急预案迅速启动，一笔笔救灾款物运往灾区。随着我们团结的力量，一个个充满民生情怀的举措，一股抗旱救灾的强大合力，灾区群众更加坚定了战胜旱魔的信心。
一方有难、八方支援，旱灾无情人间有情。全民抗旱的号角已经吹响，上至国家领导人，下至平民百姓，所有人都把目光聚焦在西南这片干涸的土地上。这些力量的呈现，是中国“公民社会”进步与成长结出的果实。缺水的国情敲响了警钟，每个公民都应树立和践行“节约用水”的理念，我们可以尝试这么做：自觉使用节水型卫生洁具和用水器具；积极实践和创造节水窍门，养成良好的用水习惯。
高温仍在继续，旱情还在扩大。看到灾区人民干裂的嘴唇，手捧浑浊的水杯，纵然远隔千里，我们感同身受，心相连，情相牵。一滴水汇聚成爱的汪洋，一份情凝聚成无穷力量。灾难无情，人间有爱。我们的爱心将汇成甘泉，滋润灾区人民的心田。让我们携手同心众志成城，与受灾人民群众一起共渡难关，早日夺取抗旱救灾的全面胜利。中国加油！我相信你能行。我爱你，中国！
入春以来，我县降雨偏少，据统计溜子田水库雨量站1至4月2日共计89天，降雨量仅为27.3mm，最大日降雨量仅为11.0mm。加之20**年11月至12月降雨量偏少，致使我县出现了50年一遇的干旱。由于降水量偏少全县54座水库库容0.4217亿立方米(总0.5771亿.
方)比多年同期减少10，5座水库干涸。
我县农作物受灾严重，截止4月2日农作物受灾24.1千公顷，其中：轻旱3.4千公顷，重旱7.3千公顷，干枯13.4千公顷。水田缺水0.009千公顷，旱地缺墒2.3千公顷，牧区受旱面积0.017平方公里，因旱造成45个自然村1.3万人和0.5万头大牲畜饮水困难，部分自然村0.32万人生产、生活严重缺水，有的地方水源干涸，要到15公里外的地方运水，每方水运费达15元。由于旱情及3月份的霜冻导致全县农作物大量绝收。
截止20**年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情，县委、县政府高度重视，于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度，确保重点对象的用水需求，尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方，要结合农业种植结构调整，选用耐旱地优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆盖遮阴等措施，保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作，认真检查森林防火责任制的落实情况，严格野外火源管理，遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作，加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作，合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作：20**年全县投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入机动抗旱设备720台(套)，出动抗旱运水机动车16辆次，抗旱用电26.2万度，抗旱用油78.9吨，实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，**县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委、政府研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等.
编者按：抗旱救灾中锤炼党性，需要各级党组织迅速行动，充分发挥“砥柱中流”的作用。组织和动员广大党员干部并带领广大群众积极抗旱救灾，以抗旱救灾取得的实际效果取信于群众，引领群众更加积极的投身抗旱救灾，不断取得新的更大成效。各级党员领导干部靠前指挥，充分发挥“主心骨”作用，科学制定抗旱救灾措施，组织广大党员干部群众寻找水源、打挖深井、修缮沟渠管网、积极开展抗旱保苗攻坚战；做到哪里有旱情，党员领导干部就战斗在哪里；做到哪里困难最大，党员领导干部就聚集在哪里。在抗旱救灾中锤炼党性，需要广大党员充分发挥“带头人”作用。对在抗旱救灾工作中表现突出的党员干部予以表彰奖励和提拔重用。具体材料请详见：
当前，抗旱救灾工作正处于关键时期。各级党组织和党员干部不仅要确保灾民能喝上水，还要组织广大群众从春耕备耕做起，落实各项农业生产措施，把灾害损失减少到最低限度。这无疑给抗旱救灾提出了更高要求，要完成这一光荣而艰巨的任务，需要各级党组织和党员干部更加务实拼搏，发挥好战斗堡垒作用。各级党组织和党员干部要自觉的在这场抗旱救灾的战斗中锤炼党性，切实服务广大群众，去夺取抗旱救灾的最后胜利。
在抗旱救灾中锤炼党性，需要各级党组织迅速行动，充分发挥“砥柱中流”的作用。在重大灾害面前，各级党组织发挥砥柱中流的作用，给群众带去战胜灾害的信念，给群众坚实的依靠和信任，这也是各级党组织的光荣传统。当前，各级党组织要把抗旱救灾作为工作的首要任务，组织和动员广大党员干部并带领广大群众积极抗旱救灾。各级党组织要成为抗旱救灾的先锋队，树好能战斗且战而能胜的榜样，发挥好顶梁柱作用，以抗旱救灾取得的实际效果取信于群众，引领群众更加积极的投身抗旱救灾，不断取得新的更大成效。
在抗旱救灾中锤炼党性，需要各级党员领导干部靠前指挥，充分发挥“主心骨”作用。在抗旱救灾中，各级党员领导干部既要当好指挥员，又要当好战斗员，深入抗旱救灾第一线，查清旱情，科学制定抗旱救灾措施，组织广大党员干部群众寻找水源、打挖深井、修缮沟渠管网、积极开展抗旱保苗攻坚战；做到哪里有旱情，党员领导干部就战斗在哪里；做到哪里困难最大，党员领导干部就聚集在哪里，切实做到在急难险重中历练品质、锤炼党性。
在抗旱救灾中锤炼党性，需要广大党员充分发挥“带头人”作用。在抗旱救灾中，广大党员要不等不靠，奋起自救，还要发扬站出来、冲在前的奉献精神，组织群众春耕备耕，最大限度减少旱灾损失。同时，各级组织部门要坚持在抗旱救灾中发现、考察、识别干部，对在抗旱救灾工作中表现突出的党员干部予以表彰奖励和提拔重用，对工作不力、延误救灾工作的党员干部应实施问责，给予严肃处理。
今年2月12日至13日，国务院总理带着对老区人民的亲切关怀，来到东兰视察抗旱救灾工作并作重要讲话。东兰县各级党组织及时通过召开学习会、讨论会等形式，把总理的重要讲话精神宣传贯彻到广大党员干部群众当中，进一步坚定了抗旱救灾的信心和决心，全县上下形成了全党动员、全民动手、全力抗旱的良好局面。目前，全县共有269个党支部组织开展学习活动，做到学习面全覆盖。
该县以“三送三帮促三保”主题实践活动为载体，组织开展科学抗旱保民生保春耕大行动，努力把旱灾造成的损失降到最低限度。该县多次召开旱情分析工作会议，科学分析形势，及时启动抗旱救灾应急预案，组织5个抗旱突击队和8个抗旱服务队，深入灾区开展工作，先后组织兴修水利5处7.9公里，完成渠道清淤180公里，兴建农村饮水安全解困工程78处，新建抗旱应急水源工程建设13处，架通输水管网12.3千米，有效缓解旱区人畜饮水难问题。
全县各级党组织自觉把抗旱救灾作为学习实践活动最需要取得的成效，深入开展“一名党员一张联系卡，一个供水点一班服务人员，一个村屯一套服务体系”等“三个一”活动，确保了抗旱救灾“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”。目前，全县共有党员抗旱服务队123个，有2360多名党员与受旱灾农户结对帮扶。
按照总理关于“山清水秀生态美，人杰地灵气象新”的赠言，该县扎实推进“生态立县”发展战略，加强生态环境保护，巩固和发展退耕还林13万亩、生态公益林180万亩，并于3月15日在三石镇巴造屯组织开展全民植树造林启动仪式，全县上下掀起了全民大种树的热潮。目前，全县共完成植树造林面积1.6万亩。
为进一步巩固和扩大学习实践活动成果，该县以抗旱救灾工作为切入点，建立健全长效机制，不断提升抗旱救灾能力。该县积极整合党员、民兵、团员青年、大学生志愿者、妇女组织等五支队伍力量，分别组建抗旱突击队和抗旱服务队分赴旱灾一线开展工作，水利、农机、卫生、消防等部门密切配合。同时，通过建立“一对一”帮扶、发放送水服务卡、设立集中供水服务点等形式，把抗旱救灾服务送到村屯农户、田间地头，全县上下形成了比较完善的抗旱救灾应急服务体系。该县还成立了抗旱救灾工作指挥部，明确各级各部门抗旱救灾工作职责，制定干部抗旱救灾岗位责任、抗旱救灾督查办法等制度，严格落实县领导包乡镇、部门领导包村、乡镇领导包片、村领导包屯、党员干部包户等抗旱救灾“五包”责任制，把党员干部抗灾救灾工作情况作为干部使用和奖惩的一个重要依据，进一步增强了各级干部抗旱救灾的责任感和紧迫感。
敬爱的党组织：
从去年开始，我国西南地区遭遇了罕见的旱灾。面对持续升级的旱情，从中央到地方，从干部到群众，各方力量汇聚到一起，上下一心、众志成城，一场抗大旱、保民生、夺丰收的战斗在西南大地打响。
灾害袭来，党中央、国务院、中央各部门、各地各级党委政府科学决策，及早部署，主动作为，全力出击，与人民群众同舟共济，攻坚克难，成为抗旱救灾的坚强领导核心。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，中共中央政治局常委、国务院总理，中共中央政治局常委、国务院副总理等中央领导多次作出重要批示，要求各级领导对此要高度重视，组织动员一切力量，落实各项抗旱措施，打好这场硬仗。要加大对旱情严重地区抗旱工作的支持力度，增加抗旱投入，帮助旱区克服困难，争取夏粮乃至全年粮食有个好收成，为今年保持经济平稳较快增长打一个好基础。面对持续发展的旱情，在中共中央、国务院的高度重视和坚强领导下，国家防总、水利部、国土资源部、中国气象局、国家发展和改革委、国家粮食部、国家减灾委、民政部、国家财政部、科技部、农业部、公安部等中央有关部门紧急行动，全力投入抗旱救灾工作，做到哪里灾情最严重、哪里群众最需要，就出现在哪里。目前，抗旱救灾工作正在有条不紊、卓有成效地向前推进。
面对旱情，广大干部群众众志成城，团结抗旱，成为抗旱救灾的中坚力量。旱情就是命令，抗旱就是战斗。各级党员干部，尤其是领导干部主动深入受灾一线指导抗灾救灾工作。在抗旱救灾的关键时刻，到处都活跃着广大党员干部的身影，他们将责任扛在肩上，战斗在抗旱救灾的最前线，团结带领群众抗击灾害，千方百计帮助灾区群众渡过难关。“天不下雨，我洒汗水，不让群众流泪水。”是奋战在一线的党员干部对广大受灾群众的承诺。在持续不断的抗旱救灾中，哪里有灾情，哪里就有党员干部的身影；哪里有困难，哪里就有党员干部的足迹，他们发动群众、组织群众，凝聚人心、凝聚力量。广大党员干部在党委政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成了抗旱救灾的强大合力，努力把旱灾造成的损失减少到最低。当地各有关部门恪守职责，强化分工，密切协作，迅速行动，果断采取措施处置灾情，抽调工作组深入受灾一线指导帮助受灾农户开展生产自救，努力挽回和降低灾害造成的损失，以确保广大人民群众正常的生产生活，维护社会稳定。大旱袭来，广大群众既是干旱的直接受害者，又是抗灾主力军，他们不等不靠不气馁，自力更生，积极参与，全力展开生产自救。灾区上下呈现出一派众志成城抗大旱的火热场面。
拧成一股绳，办法总比困难多。面对罕见的西南干旱，各路抗旱大军日夜兼程。这次抗旱战线长、困难大、任务重，靠的就是劲往一处使、齐心抗大旱。受旱地区的各级党委、政府以及部队官兵和中央企业紧急行动，形成最具优势的合力，科学筹划、精心组织，力争把损失降到最低。
群众利益无小事，民生问题大于天。民有所呼、我有所应，民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助，这是党的性质和宗旨决定的，也是建设人民满意政府的题中之意，更是各级党员干部的神圣职责。旱情来临，保民生、保吃水，是最大的民生问题，也是最高指示和最高要求。各部门、各单位、各级干部群众拧成一股绳合力抗旱，决不让一名群众没水喝。专业、民间一起找水源，一方喊渴，八方送水。“奉献爱心”、“共渡难关”……挂着各式标语的送水车不断从县城开出，沿着蜿蜒的盘山公路为缺水村屯送水。“党员送水队”、“青年突击队”、“民兵突击队”、“巾帼抗旱服务队”……一支支服务队活跃在抗旱一线，唱响了保民生的主旋律。
一方有难，八方支援。全国妇联、澳门特区、中国红十字会、中国扶贫基金会、中国红基金等有关方面、有关部门，纷纷捐款捐物；各界群众也纷纷向灾区群众伸出援助之手，各路爱心一齐向灾区汇聚、延伸。抗旱救灾，别小看了“每人捐一瓶水”；抗旱救灾，别小瞧了“每人节一滴水”。只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。众志成城抗大旱，齐心协力保民生，成了这个春天里最感人的故事。