能力建设年范文

能力建设年篇1

一、目标任务

以科学发展观为指导，继续围绕市委、市政府提出的“加强机关建设，优化发展环境，转变政府职能，提高行政能力”的要求，进一步解放思想、改革创新，切实理顺行政审批机关权责关系，梳理、再造行政审批工作流程，使我局行政审批环节明显减少，审批时限明显缩短，工作流程明显优化，办事效率明显提高，群众满意度明显提升；建立健全国税机关的责任体系，规范国税机关的执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强和改进国税机关目标管理、公务员考核和行政问责工作；加强制度建设，健全公务员执行能力建设的长效机制，明确各科室和每个岗位的能力席位标准，通过岗位实践锻炼，强化公务员的培训学习，提高国税公务员的能力和素质，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供执行能力和行政效能保证。

（一）建立机关责任体系和规范高效、运转协调的执行体制。建立以“责任主体明确、目标任务落实、检查督促有力、考核奖惩有效、责任追究到位”为目标的工作责任体系。明确机关各科室、单位的职能和各岗位职责，制定每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，重点解决行政不作为、慢作为、乱作为问题。严格落实县局党组与各单位签订的工作目标责任书和党风廉政责任书。

（二）健全公务员执行能力建设长效机制。按照“流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳”的行政工作要求，科学设置行政工作流程、完善执行能力建设的各项规章制度，规范行政行为，提高行政能力。以建立行政问责制为重点，强化行政问责和责任追究。建立完善科学的评价体系，将执行能力建设纳入目标责任制考核内容，同时结合第三方评议和基层、群众评价，对执行能力建设效果作出客观评价，创建办好事、快办事、会办事、办成事的良好条件，为实现全系统在构建和谐国税，实现税收与税源协调增长、税收与社会和谐发展、执法与服务有机融合、征税与纳税良性互动、治税与治队和谐统一的目标提供执行能力和行政效能保证。

（三）培育勤政廉政善政、求实务实落实的机关执行文化。培育实干精神，强化协作意识，提高履行岗位职责的业务能力、把握能力和创新能力。加强机关干部作风建设，大力倡导勤奋好学、心系群众、勤俭节约、令行禁止、廉洁从政的良好风气，以良好的学风、作风确保各项工作任务的完成。

二、主要内容及步骤

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足点是提高各级国税机关和公务员履职履责的能力，核心是进一步推进依法行政。活动要充分体现主体性、实践性和群众性，充分发挥部门和公务员在能力建设中的积极性和创造性，各单位要按照“明确职责、制定标准、提升能力”的基本工作要求，紧密结合部门实际有效推进。活动总体上按照“确责明标、提升能力、总结评估”的基本工作进程，具体分为三个阶段：

（一）动员启动阶段（2012年8月—9月）

1．建立领导机构，制定活动方案。县局成立“能力建设年”活动领导机构和工作专班，结合实际，研究制定本单位“能力建设年”活动的具体实施方案，重点明确活动的目标任务和措施手段，要以各部门、单位为主体，以岗位为基础组织实施，确保全员参与。

2．召开动员会议，提高思想认识。召开全体干部职工大会，主要领导亲自动员部署，确保全员参与，使广大干部职工深刻认识开展“能力建设年”活动的重要性和紧迫感，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来；将能力建设的落脚点放在破解发展难题、解决具体问题上，放在能办事、会办事、办成事上，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。

（二）全面展开阶段（2012年10月—2013年9月）

1．明确岗位职责、完善席位能力要求。结合正在进行的机构改革工作，明确单位职责，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、业务能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照“一般干部对本职工作做到应知应会、科级干部成为行家里手、处级干部成为专家权威”的基本要求，明确每个岗位的标准、权限、时限、责任和能力席位要求，最大限度地减少国税机关工作人员的自由裁量权和行政工作中的随意性。

2．查找能力不足，明确努力方向。对照岗位职责和能力席位标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准个人在履行岗位职责、满足能力席位要求方面存在的突出问题；对照能力席位标准和“八种能力”（即“刻苦钻研、学以致用”的学习力；“政治坚定、反应高效”的敏锐力；“超越自我、攻坚破难”的创新力；“顾全大局、弹好钢琴”的组织力；“民主和谐、凝心聚神”的团结力；“克己慎行、清正廉洁”的自律力；“雷厉风行、优质高效”的执行力；“恪守宗旨、以人为本”的服务力），开展必要的岗位能力测试，进行个人能力反思，查找能力不足，制定单位、部门和个人能力提升计划。

3.强化学习培训，提高能力素质。一是以“五基”达标考试活动为载体，强化公务员学习、培训、考试的力度，以“网上税校”为平台，严格实行公务员培训登记制度，建立公务员培训档案。二是重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展能力培训和岗位练兵，不定期开展能力抽查测试工作。三是鼓励干部职工利用业余时间参加学习培训，提升素质、提高能力。四是定期邀请各方面权威专家作辅导讲座，不断提高国税干部职工综合素质。

（三）总结评估阶段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落实整改。结合岗位职责和工作任务，制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施。建立健全行政问责制度、重点工作督办制度、应急和快速反应机制等。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制，优化工作流程，提高工作效率，用管理制度巩固和规范能力建设。

2．搞好总结评估，巩固建设成果。对“能力建设年”活动成效进行认真评估，进一步巩固建设成果。能力建设年活动的验收评估，总体主要是看要解决的三个问题解决没有，要实现的四项目标实现没有。公务员个人按照“岗位职责规范明确，能力素质胜任岗位需要，履责意识明显增强，职责任务圆满完成”的标准自查验收；单位、部门按照“机构和岗位职责明确，履责、问责和岗位目标责任考核等制度规范健全，整体能力适应发展需要，中心业务运转高效，社会评价良好”的标准检查验收。

三、组织领导和工作要求

（一）加强领导，精心组织。县局成立“能力建设年”活动领导小组，由党组书记、局长任领导小组组长、其他班子成员任副组长，各科室（中心）、稽查局、各税务分局负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（挂靠县局人教科），办公室主任由秦建国同志兼任，办公室成员由办公室、监察室、人教科、法规科、税政科、征管科、办税服务厅等单位负责人组成。各单位要按照县局的统一要求，结合实际，严格落实，确保“能力建设年”活动取得实效。

（二）实事求是，注重创新。建设活动要坚持开门创建，聘请服务对象参与，围绕服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地解决服务态度和办事效率等方面存在的问题。各单位、各部门及每个国税干部职工要在充分正视、认真分析能力建设现状的基础上，实事求是地找准自身能力建设方面存在的突出问题，采取有效措施加以整改。同时，既要善于借鉴深入学习科学发展观活动的做法和经验，又要因地制宜，勇于创新，大胆探索推动能力建设的有效途径和方法，努力提高活动的针对性、实践性和有效性。

（三）强化督查，扩大效应。县局领导小组办公室要开展经常性的检查督办工作，重点对实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等进行抽查，及时通报各单位、各部门活动进展情况及先进典型。要通过经验交流、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。要采取多种方式，对各单位、各部门活动开展情况加强督导，努力扩大“能力建设年”活动的效应。

能力建设年篇2

结合当前工作需要，的会员“66733413”为你整理了这篇民主党派履职能力建设年活动总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

民主党派履职能力建设年活动总结

2021年，民建随州市委认真落实民建中央和省委的统一部署，把学习教育、履职尽责、查找不足、整改提高贯穿始终，坚持问题导向，着力补短板、扩优势、建机制、促提升，履职能力得到很大提高，多项工作受到中共随州市委和市委统战部的表扬。在民建随州市委换届中，中共随州市委书记钱远坤率全体常委参加；在县市区政府换届中，民建会员占比达到三分之二；在市政协委员的政治安排中，民建会员占10%；在政协大会发言材料中（14篇），民建占四分之一。

一是强化学习明思想。学习了民建中央和省委文件，召开了动员会，成立了领导小组。开展中心组集中学习10次，购买学习书籍200余本，会内动态新闻稿件、理论文章等60余篇，其中在人民网、新华网、学习强国等媒体刊登8篇。会员苏明、朱希斌的国画作品入选《湖北党外人士庆祝中国共产党成立100周年美术作品展”》。

二是围绕中心树形象。先后对随州数字经济、城市综合治理等热点焦点课题，形成调研文章18篇，其中：《关于推进数字经济发展的建议》经市政府采纳，形成《关于印发随州市大数据产业园发展规划（2021-2025年）的通知》在全市贯彻落实；《激发市场主体活力稳住经济基本盘》《关于推进工业企业转型升级、促进高质量发展的建议》受到钱远坤、克克市长批示。《关于国家重点工程善后情况说明》克克市长做出了批示；《关于解决南郊擂鼓墩社区六组污水排放和道路建设问题的建议》，副市长甘国栋作“群众急、难、愁、盼问题”的专门批示和迅速解决。

三、突出服务展活力。打造出了一批在全市、全省甚至全国有影响的社会服务品牌，如“猪小黑代养脱贫”“小蘑菇共同致富”“慰问抗战老兵”“慈铭公益体检”“普爱助残复明”“电商助农带货”“蓝天心理咨询”“昕橦基金助学”“益路爱志愿服务”“百名艺术家进民企”，得到社会广泛认可，社会服务“益路爱”品牌活动推进社区，受到市委书记钱远坤点赞；会员黄文博获得中央文明办的表彰。

在河南抗洪救灾中，捐赠生活物资27万元，派出10余辆专用救援车辆驰援河南救灾；

在随县柳林抢险中，民建参入最早，共计200余人次参与现场救助，捐款物达90余万元；

创建了“民建随州思源基金”，首批预募资金近20万元，专项用于蔡河镇六合村乡村振兴“路灯工程”和“普爱复明助残”项目。

开展了“学史力行、电商助农”服务活动，在随县环潭镇中国美丽乡村柏树湾村销售春雪红桃，破解该村鲜桃滞销难题；

开展了“送关爱慰问残疾儿童”活动，为市残联康复训练中心、曾都区特殊教育学校，捐赠现金、书籍、水果、蛋糕等慰问品；

四是突出监督开新局。深入大洪山和随县深入长江大保护民主监督，与地方党委政府及其部门建立了联系会商机制、知情明政机制、考察调研机制、成果形成与运用机制，由于出色的谋划和良好的效果，市委统战部将长江大保护民主监督工作办公室设在民建市委。

五是突出基层固根基。突出“家”的味道，建设成“温馨之家、有为之家、成长之家”。实现了所有支部“会员之家”全覆盖，“会员之家”设施完备、功能齐全、制度健全、充满活力。

能力建设年篇3

近年来，葛家山支村两委按照镇应急管理部门的工作要求，不断完善应急管理体系，强化应急能力建设，提升各类突发事件应急处置能力，积极开展安全宣传教育。现将有关情况汇报如下：

葛家山村是开慧镇的门户，从京珠高速板仓收费站下来就是葛家山村，由原开慧镇清泰村和原开慧镇葛家山合并而成，葛家山村下辖63个村民小组，总人口6000余人。是湖南第一个农村党支部杨柳坡党支部、乐和乡村示范乡村。全村目前工商在册企业总计30余家，其中工贸企业4家，加油站1家，较大商贸超市1家，燃气三级网点1个，敬老院1所，规模农庄7家，中小学及幼儿园1所，种养殖合作社及农业类公司15家。

一、强“班子”，明确应急管理职责

一是结合省委关于机构改革精神，根据《开慧镇党政领导安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责分工的通知》和《开慧镇安委会成员单位安全生产工作职责通知》文件，建立由村书记为顾问、村副书记为主任的突发事件应急委员会，明确应急管理工作职责，成员单位及组成人员；压实党政领导应急管理责任，细化社会治安和应急管理办在事故灾害预防与应对中的应急管理职责。二是指导各村民小组成立以党总支负责人为组长的应急管理领导小组，将安全生产和应急管理工作纳入村民自治管理的重要内容，确保应急管理责任落实直达最后一公里。

二、建“机制”，理顺应急管理制度

一是建立风险调查评估和隐患排查治理双重预防制度。结合安全生产专项整治三年行动及第一次全国自然灾害风险普查，重点完善执法台账和安全隐患风险台账，排查整治各类安全隐患40处。二是严格计划执法，隐患整改抓闭环。结合年度重点工作，制定了《2020年安全生产监督检查工作计划》。2020年，村应急办计划执法检查企业安全生产工作10家次，下达责改文书4份，检查发现安全隐患或问题8处，已全部督促整改到位。落实重大安全隐患“一单四制”，针对李氏家具存在粉尘防爆未安装除尘装置火花探测报警器的重大隐患，应急办执法人员和我村安全生产员定期上门指导，督促企业落实整改措施，已及时销号。三是落实应急值守，及时处置救援。坚持领导24小时带班值守，明确专人报送应急信息。2020年，及时暴雨大风等恶劣天气信息20余条，组织修缮因灾损毁农村房屋30余户，救灾资金全部落实到位。

三、组“队伍”，夯实应急管理基础

村干部和各组组长建立一支围绕防汛抗旱、森林防火、地质灾害和生产安全事故为主的综合应急救援队伍，作为镇级的应急救援骨干力量。目前已组建3支以村民小组组长、护林员、志愿者为主要力量的应急救援服务队伍。应急信息员队伍，明确1名专职安全员和1名专职应急信息员；督促辖区内高危行业企业、宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，组建与企业事故灾害风险规模相适应的企业兼职应急救援队伍，强化重点单位处置突发事件的应急能力。

四、齐“物资”，保障应急管理储备

葛家山村高度重视应急物资保障，投入经费配齐应急物资，及时建立应急物资储备仓库，完善各类应急物资管理制度，并将储备的应急物资、装备目录及数量等信息报县应急局备案。据统计，我村现有应急物资如下：工业盐1吨、麻袋100条、机动消防泵1台、灭火器8具、水带2盘、分水器1个、消防扳手2把、强光手电筒2个、空气呼吸机2套、对讲机3台、消防服3套等。

五、常“演练”，提升应急处置能力

一是常态化开展应急演练。督促辖区内重点单位（学校、医院、酒店、商场、敬老院等）每半年举行一次预案演练和培训，年度共计开展应急演练10余场次，督促指导应急救援队开展5次应急能力培训及演练，应急志愿者服务队开展10余次消防演练。二是常态化开展应急培训。结合“安全生产月”活动，组织村（社区）应急信息员、企业安全员、企业负责人等开展各类安全和应急知识培训4场次，发放培训资料200份，集中宣讲应急知识和应急预案。积极参加上级举办的安全生产和应急能力业务提升班，督促生产经营单位严格落实培训制度，确保“三项岗位人员”持证上岗率100%。

能力建设年篇4

关键词：军队院校；青年教员；执教能力

“军校是培养军事人才的主渠道，在军队现代化建设中具有十分重要的地位和作用。”[1]青年教员作为军队院校教学科研的生力军，是军队院校改革和创新过程中不可或缺的一部分，如何加强青年教员队伍建设，对军队院校的可持续发展和新型军事人才培养质量有着深远影响。

一、师德教育打牢思想根基

学为人师、行为世范，是对教师职业道德的高度概括，应成为军校教员的理想追求。要注重培育引导青年教员严谨治学、潜心育人、淡泊名利、自尊自律；通过制定师德规范和师德考核标准，全面实施“铸师魂、育师德、树师表、正师风、练师能”的教育工程；加强以“教书育人”为主题的教学责任心教育，大力提倡科学求实的精神和严谨求实的治学态度；弘扬为人师表、循循善诱、诲人不倦的师德师风，掀起了人人争当师德先进，个个勇创教育佳绩的热潮，努力形成爱岗敬业、为人师表、甘为人梯的优良教风。

二、系统培训夯实能力基础

军校教员大多由本专业或相近专业的优秀学生通过分配的途径产生，虽然在专业研究上具有一定的能力，但在教育理论、教学组织和方法等教学基本功上经验大多不足。因此，开展系统培训是解决这一问题的有效途径。建立短期与中期培训相结合、“学校、专业系、教研室、导师”四级培训相配合的培训机制，在最短的时间内使青年教员完成由知识的接受者到知识的传授者之间角色的转变，逐步提升青年教员执教能力。学校组织岗前培训，强化青年教员教育基本理论、教学组织能力、教学基本功等基本素质；专业系定期组织试讲、观摩、考核等活动，建立定期考评机制，压担培养；教研室科学制定青年教员成长路线规划，有步骤、有重点逐步提升青年教员能力；指导导师抓落实，采取跟班听课、命题备课等方式，抓好青年教员培养末端落实。

三、岗位练兵树立正确导向

以理论学习为先导，以教学方法研练为基础，以技能训练为重点，组织开展信息化教学竞赛、优秀青年教员公开课、教学能力与素质基础知识竞赛、教学技能竞赛等活动，把岗位练兵比武竞赛和日常教学有机结合起来，提供全方位展现青年教员风采的优秀平台，积极树立优秀教员典型，以点带面，以竞赛带动课堂教学质量的提升。不断改革创新竞赛模式，丰富竞赛内容，公平竞赛评判，积极营造青年教员倾心教学、聚焦教学的浓厚氛围，在青年教员队伍中形成比学赶超、争先创优的良好局面，提升青年教员加强执教能力提升的自觉性和主动性。

四、科研攻关提升创新能力

“科研和教学能力是教员必须具备的基本素质和重要能力，二者相辅相成，对教员综合素质的提高，有着同等重要的作用。”[2]青年教员教学经验少，知识储备不够丰富，久而久之势必导致其教学内容书本化、教条化，教学效果空洞，缺乏活力和吸引力。因此，青年教员队伍建设过程中必须高度重视科研对教学能力的提升作用，不断强化青年教员的科研意识。要强化青年教员把科研作为自身职责要求的意识，教员不仅要传授好知识，更要讲授科学的思维方式，激发和指导学员创新，跳出“教书匠”的狭隘自我定位；要强化青年教员把科研作为对教学能力提升的重要助推剂，把科研作为自身加快知识更新和能力提高的重要途径，不断提升自身知识储备，确保始终走在学生的前面，走在书本的前面。在讲授书本基础知识的同时利用科研成果辅助、充实教学，丰富、更新教学内容，激发学生学习兴趣，提升课堂教学质量。

五、教学督导助推教学质量

“有效的监控是质量的保障”，这是现代管理学的一条基本原理，也是院校实施教学督导制度的根本原因。要充分发挥督导组专家在资历、学识和经验方面的优势，对青年教员进行重点督导，在师德、教风、方法手段等方面进行全面指导帮带。要不断改革创新督导制度，切实转变过去“只督不导”的简单收集、整理、反馈情况的做法，把督导由幕后推向前台，切实实现“由督向导”的转变，进一步拓展督导职能，发挥智囊作用，从提升教学能力的方法层面对教研室、教员进行指导。建立督导专家和青年教员结对指导帮扶的良好机制，突出抓好个别能力较弱的青年教员培养，做到有的放矢，确保青年教员队伍执教能力的整体提升。

六、团队建设打造成长平台

“高水平的教学团队是培养高素质人才的第一要素，同时也是提高教员素质和教学水平的重要内容。”[3]教学团队建设包括文化建设、课程建设、执教能力建设等方方面面，其在建立团队合作机制、改革教学内容和方法、开放教学资源、促进教学研讨和教学经验交流、推进教学工作的传、帮、带等方面，对青年教员的培养能够起到很好的促进作用，更是培养青年教员教学研究能力的有效途径，对青年教员在教学过程中形成自己的教学风格和理念、开展课程改革的思路和方向起着决定性的作用。打造一个优秀的教学团队，为青年教员搭建科学向上的成长平台，能够有效激励和促进青年教员的健康成长和长远发展。

参考文献：

[1] 刘丹.关于加强青年教员队伍建设的几点思考[J].陕西教育，2011（12）：24.

[2] 李书吾，马修才，杭宇.大力提升青年教员的科研能力[J].军队政工理论研究，2005，6（3）：83-85.

能力建设年篇5

关键词： 团队建设；青年教师；教学能力

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）24-0284-02

0 引言

高校是社会市场经济发展最重要的人才培养基地，高校教师的教学水平对学生学习情况有着最直接的影响。而年龄在35岁以下的青年教师是学校教学骨干的后备军，是高校教学任务开展的主要工作者，也是推进教育改革、

更新教育方法的一线带头人。在高校招生竞争压力日益凸显的今天，高校青年教师的教学能力关系着学校的整体竞争力。

青年教师学历较高，接受和掌握新知识的能力较好，对于现代化教学技术工具的使用情况掌握较好，教学方式灵活多样，有活力、有激情在教学能力上有一定的优势。但是青年教师的教学综合能力不够均衡，专业经验不够丰

富，对学生的学习情况掌握不够透彻，这些是其中不足的地方。从高校对青年教师的培养情况来看，很多高校的实施效果并不理想，原因在于忽视了教师自身成长和发展的需要，而高效往往更注重对教师的制度化管理。在新时期，如何更有效地提高青年教师的教学能力，培养他们积极工作、乐于奉献的精神是高校教师管理工作的重要内容。

1 高校教学团队的概述

高校教学团队是基于各学科（专业）的具体情况，以教研室、研究所、实验室、教学基地、实训基地等为建设单位，在多年的教学改革与实践的基础上形成的以系列课程或专业为建设平台，具有明确的发展目标、良好的合作精神和梯队结构，老中青搭配、职称和知识结构合理，在指导和激励中青年教师提高专业素质和业务水平方面效果显著的团队。

2 教学团队的建设准则

2.1 团队建设是以提高教学质量为目标 高校青年教师团队建设的主要目的在于提高青年教师的教学水平，培养优秀的高校人才。在当今科学技术变革日益加速的今天，高校教育一定要紧紧把握时代进步变革主流趋势，与时俱进，提高教学内容的应用性。教学质量是高校竞争力的核心体现，高校在培养青年教师团队的工作过程中，要坚持以人文本的理念，注重不同学科教学内容的差异，考虑不同教师之间在学识、经验方面的差异性，发挥每一位教师的特色优势，区别对待，以提高教学质量为目标，融合团队成员，为高校培养大量优秀青年教师。

2.2 团队建设要以异质性成员为结构 团队的成员，要求包含不同知识水平、年龄结构的教师，提高教师的异质性，异质性高的团队，其教学效果也会呈现出多样性。相关的科学研究表明，异质性高的教师团队，更有利于激发教师的工作热情，提高教师的主动创造精神，团队成员的差异还可以促进成员之间相互学习，取长补短，在良性竞争中不断提高教师的综合素质。

2.3 团队建设要以构建和谐集体为依托 青年教师团队建设，要注意维护好集体的团结性，高校教师是学校知识、思想、文化传播的主要推动者，在自身团队建设方面一定要注意维护好自身的形象，高校教师的团队精神文化，对学生在大学期间的成长发展有着很大的影响作用，和谐团结的青年教师团队对于激发教师之间的良性竞争有着关键的作用。

2.4 教学团队的建设要以学术交流、教学经验分享为宗旨 在高校的各种组织团体之中，教学团队是其中最主要的教育教学团队，负责着学校的整体授课，在团体的组织活动过程中，要注意遵循团队活动的宗旨，教学团队充分给予教师自由交流经验的自由，在团队中，注意发挥每一位教师的个人价值，提高学术交流、实际教学经验的讨论程度，教师之间要相互学习借鉴，共同提高。

3 教学团队的具体实施

提出“人事相宜”的队伍建设理念，通过教学改革和课程建设提高教师的理论水平和教学能力，体现教学改革与团队建设的协同发展。专业基础课程教师不能局限于基础课程教学，而应该依托基础课程，延伸到专业教育，融入到学科建设，集课程建设、专业建设、学科建设于一体。按照“三个结合”开展队伍建设。

3.1 教学研究与科学研究相结合 教学与科研是相辅相成、互相影响促进的两个方面。要让科研与教学形成良性互动，以教学带动科研，以科研促进教学。教师积极开展科学研究和教学研究，不断提高学术造诣和教学水平。科研需要理论的指导、方法的引领、科学的假设，而这些正是青年教师比较缺乏的。团队教师则可通过互相听课、评课，客观提出教学中出现的问题，共同讨论解决办法，借助集体智慧解决个人困惑，最终形成的解决办法为所有教师共享。教学研究侧重的是如何更好地提高教学质量，让学生在课堂上学习更多知识，而科学研究侧重于如何开发研制新型产品，如何研发新型技术，促进产品的升级换代，这二者之间有着密切的联系，教学研究要同科学研究保持联系，将先进的科学研究技术纳入到实际教育教学过程中，提高学生学习的兴趣，最大限度地让学生掌握专业领域前沿的科学研究动态。

3.2 理论教学与实践教学相结合 高校青年教师往往缺乏实践教学经验，他们受认识水平与价值观念等的局限，对教育实践的理解水平也有限，自然在教学实践中的教学能力不尽人意。因此，青年教师需要团队中有经验的教师帮助，才能确保青年教师教学教学能力的发展和提

高。老教师可通过实践教学能力发展理论的系统培训、举办相关的学术讲座以及公开课等形式的训练和指导，给青年教师提供帮助。在团队建设中将理论教学与实验教学相融合，有利于教师在理论教学时教学案例和素材更加丰富，实践教学时理论指导更加清晰，也有利于教师自身的全面成长。

3.3 课程建设与专业建设相结合 每个主干课程群（理论课程、实验课程、实践课程）都设置有相对稳定的课程组，以保证课程建设的持续性。课程教学面向全院开放，鼓励专业教师和基础教师共同讲授一门课程，以吸收学科领域的优秀教师参与课程教学与改革。不同学科背景的高水平教师积极参与基础课程教学与教材建设，优化师资队伍。现代高校很多教材比较陈旧滞后，已经不能适应社会发展的需要，在这个知识快速更新的时代，高校教材的更新建设一定要跟上社会进步的节奏，提高教材的时效性、应用性，优秀的教材是保证学生掌握好专业知识的基础。

4 教学团队提高青年教学能力的作用

教学团队的作用不仅体现在提高教师个人素质方面，优秀的教学团队还可以在很大程度上提高教学质量。团队内部各个学科的带头人，对各小组教师的日常授课进行考评，发现其中存在的问题并提出改正意见，提高对教师的激励监督效果。教师在团队负责人的带领下，有了具体的教学任务目标，在教学过程中可以有的放矢地提高教学的针对性。

4.1 教学团队提高青年教师新知识学习水平 在高校教学中，随着科技的快速进步，很多高校教师的教学内容已经远远滞后于时代的进步，不少教师的教学案例已经不符合当前的实际情况，在这种情况下，就要求教师及时补充新知识，但有时因教学任务繁重，无暇顾及。教学团队每隔一定时期进行学术交流，将不同教师整理好的优质教学资源相互分享，节约重复备课时间，提高新知识的学习

效果。

4.2 教学团队提高青年教师教学研究能力 教学团队定期开展“教学设计”、“教学实施效果”等提高教学能力相关内容的座谈或讲座。教师可以根据个人的具体情况，学习其他教师优秀的教学经验，丰富充实自己。团队具有阶梯型，有的成员工程项目多，故具有丰富的实践能力，在团队活动中，应多开展以如何将工程项目引入课堂授课内容为主题的团队活动，既将实际的工程实践与书本上的理论进行融合，又能更好地让学生理解知识的应用场所，不仅提高了教师的教学能力，更激发了学生学习专业知识的

兴趣。

4.3 教学团队在促进青年教师教学能力发展方面具有高效性和实效性 在教学团队的日常运行过程中，团队成员有着一致的教学任务和教学目标，各个成员在教学时相互借鉴、取长补短、共同提高，既分享了优质的教学资源，又节约了不必要的重复人力、物力投入。在涉及跨学科的科研课题时，可以充分发挥各学科教师的特色优势，形成团队合力优势，提高教学的时效性。

4.4 教学团队激发教师之间的良性竞争，提高教师的授课质量 教师在团队中可以扩大自己的交往范围，扩展自身的知识面，不断接受别人的教学经验冲击，在团队小组的比赛中，可以有效激发小组成员之间的良性竞争，各个老师一方面通过深入发掘教学资源，充分备课，提高教学内容的知识性、趣味性，增加课堂讨论的比重，在提高教师个人教学能力的同时，也提高了学生的课堂学习效果。教师的授课质量在相互借鉴、学习模仿、竞争中不断提高。

5 结束语

随着高等教育事业的加速发展，高学历的青年教师已逐渐成为教学的中坚力量。加强青年教师培养，提高青年教师的教学能力和职业素质，是新时期高校改革的主要目标。构建合理的教学团队，使青年教师找到了归属感，都能够在教学团队这个实践平台上发挥所长，互相学习，共同提高。

参考文献：

[1]徐玲.以提升本科教学质量为目标的高水平教学团队建设研究[J].吉林省教育学院学报，2011，11（27）：263-264.

[2]袁凌.组织行为学[M].长沙：湖南大学出版社，2008：123.

[3]杨明波，曾英.材料科学与工程学院课程教学团队建设的措施与成效[J].重庆工学院学报（自然科学），2008，22（2）：157-160.

[4]李秀丽，高桂兰，管传金，王静荣.浅谈教学团队建设在青年教师培养中的作用[J].中国科教创新导刊，2010（4）.

能力建设年篇6

一、职责分工

1、县水保局负责具体组织全县水土保持监督管理能力建设的开展，做好全县水土保持监督管理规范化建设和制度建设工作，组织好监督管理人员的培训，承担上级的检查验收具体事项。

2、县发改委、国土局、矿管局、安监局、工商局、交通局、水利局、环保局、建设局等相关部门，要严格建立水土保持方案报告和水土保持设施竣工验收报告制度，今后凡是新上的土地开发、资源开发、公路建设、城镇建设、房地产开发、水利建设、农林开发等项目，水土保持方案必须经水土保持主管部门审查批准，项目单位和个人在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，相关主管部门方可办理其他批准手续。项目单位必须严格按照水土保持主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工，项目工程竣工验收时，必须由水土保持主管部门同时验收水土保持设施，水土保持设施验收不合格的，项目工程不得投产使用。

3、乡镇人民政府要积极配合县水保局做好各类开发建设项目业主的水土保持宣传教育、技术指导和执法资询等方面建设。乡镇便民服务中心要积极提供水土保持咨询服务。乡镇水保员要做好本辖区各类开发建设项目的水土保持监督巡查工作。

二、实施进度安排

1、第一阶段（年6—9月），启动阶段

（1）7月30日前，认真组织学习全国水土保持监督能力建设视频会议精神和全省监督管理能力建设动员大会精神。

（2）9月30日前，召开全县启动水土保持监督管理能力建设工作会议，制定实施方案、计划，明确、细化监督管理能力建设目标、任务、要求和落实工作经费。成立县水土保持监督管理能力建设领导小组和办公室。

2、第二阶段（年10月—年2月），培训研讨阶段

（1）按时派员参加省水利厅、市水保局举办的全省、全市监督管理培训班，培训全县监督管理骨干人员；

（2）举办全县监督管理培训班，完成全县所有执法人员的培训；

（3）加强执法队伍建设，添置执法装备和改善办公条件，确保全县监督管理能力建设各项工作顺利开展，年11月迎接上级第一次督查。

3、第三阶段（年3月—年12月），全面推进阶段

（1）建立和完善水土保持方案审批、检查、监测、验收等制度，完善与有关部门联合制定的水土保持方案管理制度，建议县人大常委会修改完善《县实施<水土保持法>细则》；完善相关执法管理制度；建立各级监督管理数据库；6月，迎接上级第二次督查；

（2）加大对公路、电力、矿山、水电、开发区建设、城镇建设、房地产开发、农林开发等开发建设项目的监督执法力度，开展重点执法和专项执法以及部门联合执法、市县联动执法，推进开发建设项目的水土保持监测、评估和验收工作；

（3）全面提高水土保持方案申报率、实施率和验收率，12月份迎接上级第三次督查。

4、第四阶段（2012年1月—2011年5月），总结阶段

全面总结监督管理能力建设各项工作，提高水土保持监督管理能力水平，推动全县水土保持监督执法工作的健康发展，以优异的成绩迎接上级的检查验收。

三、保障措施

1、组织保障。

成立县水土保持监督管理能力建设领导小组，由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，县水保局局长同志任副组长，县水保局、发改委、县财政局、广电局、矿管局、国土局、经贸委、建设局、环保局、交通局、安监局、水利局、林业局、法制办、工商局等有关部门负责人为成员，领导小组下设办公室于水保局，由水保局纪检组长同志任办公室主任。

2、经费保障。

广开资金渠道，每年在水保规费返还部分中安排足够经费，保障管理能力建设的正常开展，为圆满完成各项工作任务提供资金保障。

3、舆论保障。

加大对监督管理能力建设的舆论宣传，及时向市水保局和县人大、县政府汇报，向相关部门通报监督管理能力建设情况，争取各级领导的支持和部门配合。

4、激励保障。

能力建设年篇7

关键词：实践教学；建筑设计；专题设计；导师制；资源共享

中图分类号：G642.0；TU2 文献标志码：A 文章编号：10052909（2015）04007404

学生实践能力不强和创新意识薄弱是当今高校本科教育工作中较为突出的问题，本科教学中的加强实践教学环节及学研产相结合对高校应用型人才培养至关重要。建筑学专业教育尤其强调发现问题、解决问题的设计能力与创新能力的培养，建筑设计教学本身具有很强的实践性特征，实践教学环节与建筑设计课程的紧密结合，有助于提升教学效果。教学与科研工作、生产实践相结合，可以将研究课题、工程实践引入本科教学之中，营造真实生动的教学情境，使设计教学面向学科前沿发展，契合工程实践的实际问题，从而提升学生的研究意识与实践创新能力。

一、高年级建筑设计教学面临的问题

华南理工大学建筑学院实行“专业基本能力培养”阶段与 “专业拓展与深化”阶段两个阶段的教学体系，前阶段为建筑学、城乡规划及风景园林三个专业的学科通识课程，重点在设计方法、基本技能和专业表达能力的培养；后阶段不同专业根据各自专业特点，通过多元化课程内容与教学方式，实现专业深化和研究创新能力的培养，为学生提供广泛的发展空间。在完成前3年的建筑设计课程学习后，学生已经具备了基本的专业能力和素质，高年级设计教学需要强化实际问题的解决能力，实践性教学内容如何有机融入设计教学值得重视。

专业知识的深化发展，需要实践教学的支撑才能达到好的效果。在现有教学体系中，建筑学专业高年级固定的实践教学环节包括建筑专题调研、历史

建筑调查测绘、施工图训练、毕业实习等。按照传统教学模式，这些教学环节在时序上与设计教学有着一定的关联配合，但具体教学则独立于建筑设计课之外，实践教学环节与设计教学的衔接存在问题，如教学内容系统性弱、实习效果不佳，学生没有得到规定要求的锻炼，在一定程度上制约了专业能力的提高。

二、整合优化思路及对策

针对高年级实践教学存在的问题，华南理工大学建筑学院近年来通过四年级实行专题设计、五年级实施导师制等措施，对建筑学专业高年级实践教学进行整合与优化，初步探索了“教学、研究、实践”三结合的教学模式[1]。

一是实行以专门化为目标的专题设计教学模式。四年级建筑设计教学采用多专题设计的教学模式，分成若干专业方向，在整体的教学组织框架上以小组形式独立开展教学，发挥教师的学科专长及资源积累，强化学生能力优势的深入发展 。

二是实践教学环境融入建筑设计教学。针对实践教学环节相对孤立的问题，在建筑设计教学中融入实践教学环节的内容。如四年级的建筑专题调研，直接整合在建筑设计教学中，作为专题设计的一个教学环节，教学内容互通，设计课程学习与实践考核一体，提高教学效率。

三是依托学研产平台的“导师制”教学。依托华南理工大学建筑设计研究院、亚热带建筑科学国家重点实验室三位一体的优势，在建筑学本科教学中推行“导师制”教学模式，将施工图实习、毕业实习与毕业设计整合一体，鼓励科研、生产资源向本科教学开放共享，引入研究性、实践性课题作为毕业设计。

四是外拓内引相结合，实施开放性教学。建立实践教育基地，学生深入企业单位参与实践工作；在建筑设计教学的不同教学环节引入校外行业专家参与教学，如专题讲座、阶段答辩等。

三、以专业深化发展为导向的专题设计教学

（一）专题设定

专题设计的课题来源广泛，包括体育建筑设计研究、城市街区改造设计研究、古村落保护研究、纪念性建筑研究与实践、城市改造研究等课题。这些课题多数来自教授的工程实践项目、科研项目，可以为学生提供课程设计的实践环境。根据教学计划安排，学生可适度参与工程实践项目的一些工作。如参与前期调查、工地参观、部分专项研究工作等。

专题设计除一般性教学要求外，还强调学生针对特定问题深入调查、研究并开展深度设计的能力培养。如可持续建筑设计课题要求在学生设计成果中，充分认识地域性气候的特征，运用气候适应性和低技术设计手段，实现绿色建筑的节能设计，并以建筑技术分析手段加以落实。

根据专题的设计任务和方案，学生分为两至三人一组，或一人一组，通过场地环境调研、资料调研、案例调研，分析富有创新性的切入点，确定设计内容。

在原有建筑设计教学模式的基础上，四年级专题设计还设置了3个专门化教学方向：数字建筑设计、历史建筑保护、城市设计，引导学生明确专业发展方向，提升专业优势。

1.数字建筑设计方向

以数字技术的专门化训练为主，运用数字化技术的基本知识，侧重计算机数字化三维建模以及快速成型技术应用，着重对三维建模、渲染的数字建筑表现技术和包括快速成型技术在内的数字模型的数控制作技术进行针对性的教学训练，包括三维形体分析、空间分析、物理环境分析等方面的内容，培养学生的数字化建筑设计思维方法和实际应用技能。将相关教师加入建筑设计课程的指导小组，指导学生进行设计分析和运用。围绕参数化设计、虚拟现实与GIS应用、建筑热环境、风环境模拟以及可持续性设计等专题进行教学。

2.历史建筑保护方向

在全国率先开展了面向建筑学专业本科生高年级（4-5年级）历史建筑保护专门化教学，从2005级开始已经全过程开展5年，建立了贯穿五个年级的建筑历史和建筑设计的纵向课程线，在高年级面向历史建筑保护专门化的学生，如四年级历史建筑专门化方向的学生开展田野考察、传统营造法、历史环境保护、传统建筑与园林法则设计、结合非物质文化遗产的新建筑设计、大尺度历史环境有机更新的城市设计等系列课程。在毕业设计中设立历史建筑保护的板块，将建筑历史、历史文化保护和建筑设计教学结合起来，进行同时面向历史、现实和将来的建筑专门化教学。自2005年开始，每年历史建筑保护专门化方向的学生约20人，毕业时学院颁发“历史建筑保护学习经历证明”。

3.城市设计方向

高年级建筑设计教学应着力于培养学生更加全面的建筑观念[2]。城市设计作为综合社会、文化、技术因素的设计训练，跨越多个学科，是拓展专业视野、培养整体设计观与协作精神、提升设计研究能力有效教学途径[3]。自2000年起，专题设计教学中引入城市设计教学，并逐步在各专门化方向中摸索出符合各自特点的教学模式。如历史建筑保护方向以基于旧城改造的城市设计训练，引导学生关注社会、经济、文化发展与历史建筑保护的关系，培养综合解决问题的思维与能力；数字化建筑设计通过参数化设计工具与分析方法应用于城市问题分析与城市形态建构训练，培养创新研究精神及逻辑分析能力。2013年起，在四年级建筑学专业实施城市设计专门化，城市设计教学强调对学生各方面综合能力的培养，包括针对城市问题采用多学科分析的理性思维能力、多角度解决城市问题的整体创新能力、团队合作和个人设计相结合的组织能力培养等。

（二）开放性的教学组织

通过开放式“专题设计”模式的推行，实行相对固定的教学架构与开放式模式相结合，拓展学生的专业视野，加强各种交流设计机会，并在课程安排上提供可能[4]。

1.指导教师组交叉辅导

四年级每个学期设置的多个设计题目，由不同的导师小组负责，学生可选择参加，鼓励合作设计，教授带博士研究生直接参与本科教学。由单纯导师指导改变为专题导师组的指导，交叉辅导，扩大学生与专业教师的接触面，导师团队指导，学生团队协作。

2.行业专家参与指导，国际联合工作坊与设计教学融合

专题设计教学利用教育部及校级海外名师等引智项目的资助，将相对固定的教学架构与开放式模式相结合，外聘高水平建筑师和客座教师参与指导教学，将“国际联合设计教学”纳入本阶段课程教学，形成以“开放整合”为特色的教学模式。

3.教学反馈

在近年的教学实践中，专题设计教学达到了较好的教学效果。首先，真实课题与现实问题的专题设计锻炼，培养学生面向实践创新的设计能力，通过国际联合工作坊的合作，国际交流拓展学生视野；其次，将建筑设计、城市设计、景观设计、历史建筑保护和建筑技术紧密结合，形成综合性与复合型培养模式；同时，通过组内讨论、组间交流、专家讲座、校外合作等多元互动的教学方式，提高学生设计表达与口头表达能力，开阔学生的设计思路，启发学生自主性的学习研究。

2013年，四年级3个专门化设计教学的教案及作业在全国建筑设计教案和教学成果评比中，均获得优秀教案奖及优秀作业奖。2013年8月，在被誉为太阳能界“奥林匹克”国际太阳能十项全能设计竞赛中，以华南理工大学建筑学院高年级学生为主的代表队获得总成绩第二，五项专项第一，创国内参赛最佳历史记录，这从侧面显示了整合实践教学的专门化设计教学对提升学生实践创新能力的促进作用。2014年，学院有4名本科毕业生被美国哈佛大学录取。学生认为结合国际联合设计工作坊的开放性教学开拓了设计思维，受益匪浅。

四、以“导师制”优化教学环节之间的衔接，强化专业能力发展

（一）教学组织模式

“导师制”教学要求相关学生的五年级专题设计，相对固定地在同一导师的指导之下完成，并延续整个学年，将毕业设计的学时和生产实习的学时打通使用。

在导师工作室参与专门研究方向的实际课题，有助于培养学生理论联系实际解决实践问题的科研能力，利用导师专长促进学生专业知识与专业技能的进一步提高，并一定程度上解决了以往设计课教学与学生实践训练、生产实习在时间上的局限性，可持续并深入进行课题研究，与研究生教育实现有机衔接。

华南理工大学建筑设计研究院作为建筑学院本科生主要的生产实习基地之一，拥有全国著名的工程院院士、设计大师，一批博士生导师、正副教授、高级工程师以及一大批年富力强的建筑设计师。部分副高以上职称的设计师参与本科生的毕业设计教学，逐步积累了教学经验和指导技巧，成为五年级“导师制”的补充来源。其优势在于将“导师制”教学与设计院的实际生产任务相结合，指导学生解决实际工程技术问题。

（二）教学反馈

近几年，建筑学院鼓励优秀本科推免生参与五年级导师制教学，以保送本校推免生将来的研究生导师作为其五年级的导师。“导师制”不仅减少了优秀生源的流失，也从整体上提高了研究生新生的科研水平，使学生能提早了解、熟悉导师的研究方向、掌握研究方法。

依托教学、研究、实践相结合的教学模式，不少高年级本科生参与了本校设计院承担的上海世博会中国馆、广东馆、广州亚运会场馆等工程项目设计。另据统计，参与五年级导师制的学生每年均稳定在毕业班学生总人数的20%左右，而优秀毕业设计中参与导师制的学生所占比例则逐年提高，进一步说明了导师制有利于强化“教学、研究、实践”三结合的办学模式，有助于提高毕业设计成果质量及专业设计水平。

五、结语

高年级建筑设计教学实行四年级专题设计教学与五年级导师制教学的模式，有效整合了实践教学，并依托学研产平台与科研项目、设计实践的有机结合，在本科教育中实现了有效的资源共享，在提升教学质量、增强学生实践创新能力方面效果明显。当然，教学模式的优化需要长期的实践与不断的校正。在具体执行过程中也遇到了一些问题，需进一步探索完善。如目前参与导师制的学生比例仍有待提高，如何扩大导师制的吸引力有待研究；导师制的教学课题需同时满足生产实习和毕业设计成果要求，有必要建立良好的审核与评估标准等。参考文献：

[1] 肖毅强. 高年级设计教学应强调能力深化与整合知识相结合. 见建筑师业务实践与毕业设计教学[J].城市建筑，2011（3）：8-9.

[2] 孙一民，周剑云. 以城市设计思想为主导之建筑观念的培养[J]. 华南高等工程教育研究，2003（2）：43-45.

[3] 庄少庞，吴桂宁. 一种关注设计思维拓展与转换的城市设计教学框架探索[J]. 华中建筑，2013（3）：178-181.

能力建设年篇8

20**年全年实际完成全社会固定资产投资3848.5亿元，与上年基本持平。其中基础设施投资1160.7亿元，占30.2%，房地产投资19**.7亿元，占49.6%，工业投资380.8亿元，占9.9%。

（一）市政府固定资产投资充分发挥了引导和带动作用，取得了积极成效。

20**年市政府固定资产投资计划安排264.5亿元，9月底之前，全部下达全年投资计划，实现了市委、市政府年初确定的各项调控目标。

1.总体安排上，体现了集中力量、分阶段解决了一批重点问题的原则。奥运相关项目资金需求，做到了应保尽保，保证了奥运相关设施按期交付使用。城市交通、统筹城乡、生态资源、民生改善、产业发展等五大重点领域资金需求，做到了优先保障，合计占计划的75.8%。

2.时序安排上，较好地完成了奥运前后投资衔接工作。奥运前，保奥运、保重点、保竣工，加快资金下达。奥运期间，建立“绿色审批通道”，筛选了70个重大项目，加快前期审批，安排政府投资9.2亿元推进项目实施。奥运后，围绕扩大投资保增长，促进投资落地，积极做好申请中央追加投资工作，并在轨道交通、生态环境、自主创新、危房改造、农村金融以及中小企业发展等重点领域，追加安排市政府投资60亿元，撬动社会投资。

3.空间布局上，进一步加强了城乡统筹和区域协调发展。一是统筹四类功能区协调发展，加大对生态涵养区的投入。核心区、拓展区、发展新区、生态涵养区的政府投资比例为19:30:30:21，其中生态涵养区比重比上年提高2.5个百分点。二是继续加大政府投资向郊区转移力度。郊区与城区的政府投资比例进一步提高到51.4:48.6，连续四年对郊区的投资超过50%。三是坚持政府投资向南城倾斜，实现了两个成倍增长，即：南城地区安排政府投资39.2亿元，比前三年平均水平增长一倍；南城区县项目投资较上年增长70.7%，比城八区增幅高出一倍。

4.实施成效上，主要呈现“五个明显提高”。

一是交通基础设施承载能力明显提高。

市域内轨道交通建设真正实现全面提速。11条线路同年建设，在建规模达到270公里。地铁10号线一期等3条线路建成使用，新增运营里程58公里，总运营里程达到200公里。

一批地方配套的中央重大交通项目加快实施。首都机场T3航站楼、**南站、京津城际客运专线等投入使用，**西站至**站的地下直径联络线、京沪高铁、京石客运专线等抓紧建设。

城市路网骨架进一步完善。新建成京平高速、机场二通道等高速公路120公里，总里程达到820公里，接近900公里的“**”规划目标。新建成通顺路、平三路等市域公路150公里，总里程达到2万公里，超过“**”规划目标。阜石路一期、西客站南路等城市快速路和中心城主干路建成通车。

公交系统不断优化。当年建成朝阳路和安立路共39公里的大容量快速公交，累计达到55公里，超过40公里的“**”规划目标。西客站南广场交通枢纽建成使用，一亩园交通枢纽加快建设。

二是资源能源保障能力和节能水平明显提高。

水资源保障能力加速建设。建成南水北调京石段工程和市内配套“三厂一线”工程，实现接收河北来水。建成房山、怀柔两大应急供水扩建工程，年新增供水0.5亿立方米。建成海淀温泉、永丰、朝阳北小河、亦庄4座高品质再生水厂，新增再生水日处理能力13.5万吨，全市再生水利用率达到57%，超过规划目标3个百分点。建成以中水为补充水源的本市规模最大的奥运公园环境水系。

能源设施保障能力继续提高。建成朝阳、城南、门头沟等3座500千伏输变电站，新建、改扩建220千伏及110千伏变电站35座。太阳宫、郑常庄燃气热电厂建成投入使用，新增发电能力130万千瓦、供热能力2000万平方米。建成通州天然气接收门站，年可接收40亿立方米，总接收能力提高60%。

能源利用实现新提高。实施了通州、延庆、密云等新城9个大型集中供热工程，可整合200座分散燃煤锅炉房、实现单位煤耗下降30%以上。完成了城四区500万只节能灯更换工作和800万平方米大型公建及30家政府机构节能改造任务。建成奥运村太阳能光伏发电、官厅风力发电场一期等工程，新增热泵采暖制冷面积500万平方米，全市新能源和可再生能源消费比例达到2%，比20**年翻一番。

三是生态建设和环境治理水平明显提高。

生态屏障初步形成。新建成奥林匹克森林公园、万亩郊野公园及150多公里生态景观大道。完成京津风沙源治理60.2万亩，二道绿隔绿化2.2万亩，山区小流域综合治理360平方公里，以及关停废弃矿山植被恢复2.2万亩。

环境治理稳步推进。新建成高安屯垃圾焚烧厂、阿苏卫垃圾综合处理厂等一批垃圾处理设施，城八区生活垃圾无害化处理率达到99.8%，郊区达到84%,垃圾无害化处理提前实现“**”规划目标。完成北小河污水处理厂改建工程,全市污水处理率达到78%。完成北环水系、清河等治理工程，整治河道25公里。

四是城乡一体化发展水平明显提高。

新城基础设施承载能力进一步提高。建成京平高速公路，提前两年实现新城与中心城至少有一条高速路连接的目标。新增新城内部主干路137公里，道路500余公里。新城医疗中心和环境整治等项目加快实施。

重点镇市政设施建设加快。新建4座集中供水厂，95%的重点镇实现了集中供水；新建5座污水处理厂，70%的重点镇实现了污水集中处理；新建16座垃圾转运站，全面完成了重点镇垃圾密闭化收集转运体系建设。

新农村建设取得新进展。新解决70万农民安全饮水问题，提前两年完成了该项任务。实施了200个新农村整体推进村街坊路建设工程，硬化农村村内道路800万平方米。

五是民生保障与公共服务水平明显提高。

公共卫生和基本医疗体系不断完善。社区卫生服务体系基本形成，共建成标准化社区卫生服务中心（站）3188个、124万平方米，实现城乡所有社区全覆盖。佑安医院改扩建、地坛医院迁建、疾控中心和卫生监督所等一批项目建成投入使用。

优质教育资源加快向郊区转移。171中学延庆康庄分校、东直门中学顺义分校、十四中平谷分校等3所“名校办分校”建成投入使用；**建工学院新校区等一批教育项目在新城落地。

旧城居民生活条件继续得到改善。实施了胡同整治44条及文保区煤改电工程5万户。全面完成旧城一户一水表改造任务。奥运会前完成前门大街恢复和大栅栏商业街改造工程。

20**年本市全社会固定资产投资调控的基本思路是：深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实中央扩大内需方针和各项政策措施，统筹考虑当期促进首都经济社会平稳较快发展和建设“人文**、科技**、绿色**”的长远战略要求，着力创新投融资机制，增强政府投资放大效应；着力调整投资结构，加大基础设施和产业投资力度；着力优化投资政策环境，提振社会投资信心；着力加强重大项目协调服务，增强带动作用，努力保持全市投资平稳较快增长，为实现20**年全市经济社会发展目标和促进首都城乡一体化战略发展奠定坚实基础。

在投资方向上，突出抓好六个领域。

1.加强以轨道交通为主的城市基础设施建设。促进轨道交通大发展，加快构建快速公路网络，提高城市道路通行能力，优化公共交通体系，改善出行条件，继续提高首都交通承载能力。

2.加强以城市绿化、环境治理等为主的城市生态环境建设。建设一批新城滨河森林公园、城市绿化休闲公园、重点绿色通道、再生水、污水处理、垃圾处理等项目，全面推进绿化隔离带建设，保护好城市森林、湿地等生态系统，努力扩大城市绿色空间，增强环境承载能力，提高生态文明程度，全力建设生态城市。

3.加强以危旧房改造、保障性住房和提升社会公共服务为重点的民生改善项目建设。加大以廉租房和经济适用房为核心的住房保障体系建设，启动棚户区改造工作，加大危旧房改造力度，优化住房供应结构。加快卫生、教育、文化、社会福利等公共服务体系建设。

4.加强以推进重大产业项目技改、提升园区承载能力、促进重大产业落地为重点的产业投资项目建设。积极鼓励与支持企业技术改造和自主创新，引导投资向产业发展区集聚，重点打造金融、文化创意、高技术等现代产业，优化产业结构，促进产业融合，在发展楼宇经济过程中，构建高端、高效、高辐射力的现代产业体系。

5.加强以解决“三农问题”为根本的新农村建设。继续实施新农村建设“五项基础设施”和惠农工程，加快改善农村的生产生活条件，积极发展现代农业，促进农村全面发展。

6.促进房地产投资平稳发展。积极贯彻落实国家有关房地产调控政策，继续加大保障性住房投资力度，激活住房消费市场，扩大土地开发投资，加大土地收购储备力度，提振企业开发信心，促进投资向新的热点区域集聚。

在投资布局引导上，突出抓好五个区域。

1.加快新城和重点镇建设。高标准、高起点加快新城建设，优先实施新城外部联络线、生态环境和公共服务配套工程，全面推进三个重点新城建设。加强重点镇建设，逐步解决交通联络、集中供水、污水处理等设施问题。

2.加快城南地区和西南部地区建设。坚持基础设施先行，围绕丽泽金融商务区和首钢搬迁等规划建设重点，推进城南和西南部地区建设。加大文保区改造力度，实施一批公共服务设施。

3.加快生态涵养区建设。加强生态环境及基础设施、公共服务、绿色产业项目建设力度。开发利用好浅山区环境资源，鼓励发展生态旅游，吸引教育培训、医疗康体、影视、文化创意、科研等产业要素进入。

4.加快城乡结合部建设。通过大力推进一道绿隔建设，启动一批环境整治和基础设施项目，加快企业搬迁、旧村改造和产业发展项目建设步伐，逐步改善城乡结合部公共服务条件和生活环境。

5.加快重点产业区建设。着重加强国家和市级工业开发区（产业基地）、高端产业功能区、金融功能区、文化创意产业集聚区以及物流基地的市政基础设施、公共服务平台、环境综合整治项目建设，提升园区承载能力，吸引重大产业项目进驻和落地，培育经济增长点。

20**年市政府固定资产投资安排的总体原则是“三个坚持”：

坚持国家扩大投资政策取向，突出政府投资的引导、放大作用。

坚持集中力量、分阶段解决一批重大问题，突出关系城市战略和全局发展的重大基础设施、生态环境和改善民生项目建设。

坚持统筹四类功能区协调发展，突出“四个倾斜”：向郊区倾斜，向生态涵养区倾斜，向新城、重点镇和新农村倾斜，向城南和西南地区倾斜。

20**年要集中力量加快实施“六个一批工程”：

1.集中力量，加快实施一批以轨道交通为主区域连接性强的关键交通设施项目。充分保障资金需求，按照每两年建成100公里、每年至少有一条线路通车的目标加快轨道交通建设。20**年新开7号线、14号线、15号线、房山线、昌平线、西郊线等6条线路，续建4号线、8号线、大兴线等8条线路，实现规划线路全部开工建设，其中4号线建成通车。按照用两年时间提前建成本市规划高速公路网的目标，加快推进京承高速三期、京开高速、京台高速、京石第二高速等工程。继续推进城市路网和公交枢纽建设，尤其是蒲黄榆路、广渠路二期、阜石路二期、西外大街西延等城南和西部地区重大骨架交通项目。

2.集中力量，加快实施一批提升生态功能的环境建设项目。加快实施通州、顺义等8个新城滨河森林公园工程，大幅改善新城环境品质。加大城乡结合部环境整治力度，完善第一道绿化隔离带基础设施和绿化建设。提升重点地区的景观环境。继续实施第二道绿化隔离带绿化工程、翠湖和汉石桥等重点湿地保护区建设，改善城市生态环境。继续实施京津风沙源治理、重要地表水源区综合治理等工程，增强生态屏障功能。重点实施永定河和温榆河“两带”，海淀玉泉山、朝阳CBD和丰台南部“三区”等城市河湖水系治理。加快推进阿苏卫和六里屯等生活垃圾焚烧厂以及高安屯、六里屯、东小口等餐厨垃圾处理厂建设。

3.集中力量，加快实施一批关系长远的资源能源保障项目。按照**年接收10亿立方米来水的目标，重点建设南水北调配套工程。按照**年前每个远郊区县新城都至少有一座高品质再生水厂和城区污水处理厂全面升级改造的目标，加快清河二期、卢沟桥、延庆、昌平、通州、大兴等再生水厂建设。按照**年11个新城全部取消分散燃煤锅炉房的目标，重点实施密云、延庆等一批新城集中供热工程。按照**年核心区所有公共建筑基本实现绿色照明的目标，继续实施绿色照明工程。按照第十五阶段控制大气污染措施和20**年节能行动计划，推进节能减排，进一步改善空气质量。

4.集中力量，加快实施一批区域功能性强的民生改善项目。加大保障房建设力度，完成850万平方米建设任务，推进政策性租赁住房建设试点，完善东坝、常营、南苑西等地区经济适用房周边基础设施，加快门头沟、通州、丰台等棚户区改造，继续实施文保区基础设施改造和200条胡同整治工程。推进城乡居民能源安居工程建设，实施5万户平房煤改电、20万户热网改造以及10万户老楼通气工程。加快建设一批重大教育、卫生、文化骨干设施和远郊区县公益性养老服务设施。重点实施新发地、锦绣大地、大洋路等农产品批发市场升级改造，提高本市生活必需品的集散和供应能力。

5.集中力量，加快实施一批促进新城、重点镇和新农村发展的关键项目。重点实施清源路东延、黄良路等新城与中心城、新城之间、新城与乡镇的联络线，进一步改善区域交通联络。大力推进新城环境整治和文化设施建设。加快重点镇镇区道路工程和污水处理设施改造建设，到**年重点镇干路实现率达到80%，污水基本实现集中处理，推进新城数字电视发展。继续实施新农村对外联络线工程和“绿色燃气”、“阳光浴室”、“送气下乡”三大惠农工程。