农民工培训范文

农民工培训篇1

一、明确工作目标

按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立统一的农民工培训项目和资金统筹管理体制，使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应。到年，力争使有培训需求的农民工均得到一次以上技能培训，掌握至少一项适应就业需要的实用技能。

二、做好统筹规划

（一）编制培训规划。市农民工工作联席会议办公室组织协调有关部门，编制全市农民工培训规划和年度计划，明确培训规模和重点，确定培训机构的类型、数量和布局，抓好培训项目的组织实施。农民工培训规划和年度计划要纳入全市经济社会发展中长期规划。

（二）强化行业、企业培训责任。行业主管部门要对本行业依托企业开展的农民工培训进行协调和指导，加强对农民工培训的监督检查。各行业组织要做好行业人力资源预测，为企业提供培训信息等中介服务。各类企业要把农民工培训纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等培训待遇，鼓励企业和行业组织农民工参加职业技能竞赛。企业要按照规定足额提取职工教育经费，在岗农民工教育和培训所需费用从职工教育经费中列支，鼓励行业、企业建立农民工培训奖励基金，扶持农民工参加学习与培训。对用人单位吸纳农民工并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到职业培训机构进行培训的，按照规定对用人单位给予职业培训补贴。

（三）整合农民工培训资源。摸清新增农民工培训需求，建立培训资源库。依托技工学校、中等职业学校、劳动就业训练中心、民办职业培训机构等各类职业教育和培训机构开展职业技能培训，依托农村党员干部远程教育网、农村中小学远程教育网等资源，推广农民工网络培训、广播电视教育和电化教育。

（四）招标认定定点培训机构。按照公开、公平、公正和诚实信用、合理布局、择优认定的原则，采取公开招标方式确定农民工定点培训机构。市农民工工作联席会议有关成员单位要根据人力资源市场供求状况对定点培训机构下达详细的年度培训计划，及时向社会全市定点培训机构和其承担的培训项目、工种。

（五）规范培训机构管理。建立培训机构动态管理和退出机制，市农民工工作联席会议办公室统筹协调和指导定点培训机构积极开展培训工作。要建立培训效果评价制度，每年年终对定点培训机构中标项目进行评估，根据其专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、职业技能鉴定合格率以及培训后就业率等综合考评情况给予评估，对年度考核不合格、有违法违规行为、将承担的培训任务委托转包其它单位等情形的，直接撤销其定点培训机构资格，不得进入下一年度招投标范围。

三、注重培训质量

（一）做好培训组织工作。各有关部门、单位要做好各

类培训的组织工作，多渠道宣传有关政策，广泛动员农民工

参加培训。充分发挥人力资源市场、定点培训机构、农技推广站、村（居）委会以及新闻媒体的作用，及时培训项目、培训机构等方面的信息，为农民工自主选择培训项目提供便利条件。

（二）多形式、多方式开展培训，增强针对性。根据产业发展和企业用工情况，有针对性的组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训，规范培训形式和内容，提高培训的针对性和实效性。要重点开展吸纳就业能力强、市场容量大的建筑业、制造业、服务业等行业的农民工培训。要采取理论学习、技能操作和生产实践相结合，集中学习与业务学习相结合的培训方式。职业技能培训要包括理论知识与实际操作培训，实际操作培训时间不少于总培训时间的2/3；创业培训包括创业意识培训、创业知识培训和创业服务。

（三）实施分类培训。根据农民工的不同需求，分类实施培训。转移就业培训主要针对拟转移到非农产业的农村劳动力开展专项能力或职业技能培训，以及安全培训和法律知识教育；在岗农民工技能提升培训主要针对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平培训；劳动预备制培训主要针对农村准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训；创业培训主要针对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动力、就业转失业人员、大中专毕业生、复退军人和返乡农民工等进行提升创业能力培训；家庭服务业培训主要针对进城从事家庭服务等产业的农民工开展基本家庭服务技能培训；农村劳动力就地就近转移培训重点围绕镇、村中小企业以及农产品加工、农村妇女手工编织业等传统手工艺开展培训。

（四）加强培训基础管理，建立实名制管理制度。加强农民工培训专兼职师资队伍建设，鼓励高校毕业生（含技工院校毕业生）和各类优秀人才到基层农民工培训机构服务，打造一批重点专业，培训一支高水平专业化的师资队伍；根据农民工培训工作的实际需要，抓好培训教材规划编写和审定工作；建立农村劳动力培训台账和转移就业台账，对培训对象实行实名制管理，建立统一培训学员信息库；发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台作用，将农民工培训信息管理纳入就业信息管理系统，提供统一高效、互联互通的农民工培训信息，提高农民工培训教学和管理信息化水平；要切实做好农民工培训统计工作，准确统计参加培训项目实际人数，并按季度报送市农民工工作联席会议办公室。

（五）强化培训考核和技能鉴定。严格培训结业考核和发证制度，对于培训机构承担的财政补贴培训项目，要建立统一规范的结业考核程序，加强对考核过程、考核结果和证书发放的监督检查。农民工参加职业技能培训，按规定程序和要求考核合格后，颁发培训合格证书或职业资格证书。对经鉴定合格并获得职业资格证书的农民工，按照规定给予一次性职业技能鉴定补贴。

四、规范培训资金使用与管理

（一）统筹使用培训资金。各有关部门要按照统筹规划、集中使用、提高效益的要求，加大培训资金投入，将各级财政安排的农民工培训资金统筹使用。

（二）制定培训补贴基础标准。按照农民工所学技能的难易程度、时间长短和培训成本，以通用型工种为主，科学合理地确定培训补贴基本标准，使农民工能够掌握至少一门实用技能。按照同一工种补贴标准相同的原则，确定具体的补贴标准。优先对未享受过政府培训补贴的农民工进行职业技能培训，避免多部门重复培训。

（三）严格培训资金管理。加强对农民工培训资金的管理，健全培训补贴资金与培训成本、培训质量、就业效果挂钩的绩效评估机制，严肃查处套取培训资金行为。明确资金申领程序，严格补贴对象审核、资金拨付和内外部监管。对有虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金等行为的单位和个人，要根据有关规定严肃查处，并按照谁审批谁负责的原则，追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

五、明确职责分工，完善培训监管

（一）完善统筹协调机制。市农民工工作联席会议负责全市农民工培训工作的统筹规划、综合协调和考核评估。联席会议成员单位要根据年度培训计划，依照职责指导和实施农民工培训工作。发改部门负责农民工技能实训基地的统筹规划；人社部门负责向城市非农产业转移的农村劳动力技能培训的政策制定和组织实施；教育部门负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；财政部门负责农民工培训资金的筹集、管理与监督；建设部门负责建筑业农民工技能提升培训的政策制定和组织实施；农业部门负责农村劳动力就地就近转移培训的政策制定和组织实施；安监部门负责对农民工实行岗前安全培训，做到持证上岗；科技部门负责农业科技培训的政策制定和组织实施；工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能作用和工作优势，配合有关部门共同做好农民工培训工作。

（二）加强责任目标考核。各镇（街区）要把农民工培训工作列入议事日程，按照分级管理的原则，建立领导责任制和目标考核制，对本区域农民工培训工作进行统一管理。

市农民工工作联席会议办公室负责制定绩效考评办法，统一组织对培训项目的考评。

农民工培训篇2

新时期的农民工由于成长环境、家庭环境都与上一代农民工不同，他们对于城市的渴望程度更深。他们不满足于在城市打工攒够钱之后回到农村去生活，他们更加希望融入城市、成为市民扎根于城市中。但是由于农村发展水平、教育水平较城市还需提高，这使得这批有梦想的新时期农民工在追求梦想的道路上会遇到一定困境。也正是因此，他们在遭遇困境的时候内心的困惑也比市民更大。针对这一情况，社会需要关注农民工的利益，特别是新时期农民工的梦想。站在新时期农民工的角度去观察和思考，了解他们的需求与梦想。作为城市建设与发展的主力军，他们的教育需求随着城市的发展在增加。只有重视这个问题，才能改善新时期农民工的生存状况、构建起一个和谐的社会环境。

二、新时期农民工教育培训面临的问题

（一）经费问题

虽然目前社会对于新时期农民工教育培训的问题非常重视，但是农民工教育培训需求也很大，社会投入与需求相比还有差距。差额往往需要用人单位和农民工共同来承担。而真正履行教育培训农民工这一法定义务的企业并不多。由于农民工流动性很大，用人单位出于节约成本的考虑，往往不会在农民工的教育培训上投入太多那么对于有意愿接受教育培训的新时期农民工来说，这笔费用便需要自己承担。农民工的工资不一定承担的起这笔费用，同时，由于农民工的消费观念影响，他们也不一定愿意投入这笔费用。

（二）认识度不够

只有新时期农民工有教育培训的需求是不够的，社会必须要对此问题重视起来。农民工是城市建设的主力军，农民工的市民化也就是城市化。需认识到对农民工的教育培训可间接的推动城市的建设与发展，并明确自身在农民工培训中的责任以及主导地位。从用人单位的角度来看，农民工这一劳动力人群流动性较大。一般用人单位都不会把农民工的教育培训当作一种人力资本的投资，担心这笔支出收不到回报。这种想法固然有一定的道理，但是并没有考虑到长远的利益。在知识经济条件下，企业的竞争力主要体现在人才资源上。对农民工进行教育培训是提升企业劳动力整体素质的手段，同时也能凝聚农民工的心，降低他们的流动性。

（三）培训机构机制不完善

对于新时期农民工的教育培训，是一个系统工程。其教育培训的专业多、领域宽，需要对受教育培训的农民工进行细分之后进行，必要时需要针对农民工的不同教育需求制定不同的培训方案。但是现有一些农民工教育培训机构缺乏一套完善的教育机制，忽视了农民工对于教育的需求以及曾经的受教育水平，在对农民工进行教育培训时不分对象和层次，统一进行教育培训。这样不但不能达到教育培训的目的，反而浪费了教育资源。农民工的教育培训应该以就业为导向，忽略农民工自身的职业规划，不以就业为导向的教育培训是没有效果的。只有以农民工为主体考虑他们实际的教育培训需求，并以此来制定具有针对性的教育培训计划才能达到教育培训的目的。

三、新时期农民工教育培训的策略

（一）完善机制

要想达到对于农民工教育培训的目的，首先需要建立起一套完善的教育培训机制。一套完善的教育培训机制需要包括政策、法规、制度等方面的内容，更需要具有长久性和稳定性。除此之外，政府还需要制定一套全面、协调的激励政策，鼓励用人单位主动积极的组织农民工去参加教育培训，鼓励农民工自己主动积极地参与教育培训。教育机构需要加强与用人单位的合作，深入研究，力求在现有的市场经济条件下进一步完善农民工就业准入制度，让农民工就业制度逐过渡到“先进行培训后就业”的形式。同时建立咨询平台，帮助农民工解决在工作和生活中遇到的问题。

（二）加大投入

农民工教育培训在我国尚处于起步阶段，机构的建设和体制的完善都需要资金的支撑。这就需要政府和用人单位提高对农民工教育培训的重视，加大资金投入力度。由于农民工的教育培训是一个系统的工程，仅仅有资金的投入是不够的，人力、土地的投入都是必要的。政府可以建立起一个专门的农民工教育培训管理机构，将农民工的教育培训纳入社会公共服务之中，并且整合农村现有的教育资源以及职业技术学校的资源，加强农民工教育培训基地的建设。用人单位需要考虑长远的经济利益，加大对于农民工教育培训的力度，对于有上进心、肯努力的农民工，更需要当作人才资源进行重点培养，改变农民工流动性大这一局面，让农民工进过教育培训后提升技能和素养，更好地为企业创造利润。

（三）分类教育

分类教育指的是将农民工细分化，根据年龄层次、受教育程度、所处行业以及对城市的向往程度将农民工分为不同的类型。根据不同类型农民工对于教育培训的不同需求，制定不同的教育培训方案。让农民工在教育培训中能够学习到对于自身的职业发展有作用的知识，让农民工教育培训发挥其应有的效果。新时期农民工年纪较小，受教育程度较高。对于这类新时期的农民工，政府和用人单位应该重点关注。教育机构也需要针对他们自身的职业发展方向制定具有针对性的教育培训方案，让他们在接受教育培训之后能够具备足够的专业知识以及扎实的实际操作经验，帮助他们在职业发展的道路上走的更远，成为专业人才。农民工是城市建设和发展不可或缺的力量，为了更好地适应城市的发展，也为了农民工自我价值的实现，教育培训都是必不可少的。教育培训一定要因材施教，针对不同领域和行业的农民工进行不同的教育培训。让他们通过教育培训来提升自己，学会职业技能、学习专业知识。只有这样，才能实现他们的自身价值，并且更好地为城市建设发展贡献一份力量。

农民工培训篇3

一、加强组织领导

县委经济工作会议后，县农民教育培训工作领导小组立即着手，全面落实会议精神。县农民教育培训领导小组办公室向全县各乡镇区、场及领导小组成员单位下发通知，要求各单位上报2019年农民教育培训工作计划和农民教育培训工作领导班子，并着手制定《某某县2019年农民教育培训工作规划》和《某某县农民教育培训目标管理考核办法》，对某某县2019年农民教育培训工作进行了规划和部署。

二、落实培训资金

各单位也相应安排一定资金用于农民教育培训工作。有关部门在安排农业发展项目资金时也要按规定保证经费用于农民培训。农民教育培训的资金必须做到专款专用，确保资金发挥最大的效益。鼓励农业企业、农民专业合作组织设立培训专项资金，自主开展农业技术培训与交流。

三、制定培训计划

根据上级要求，结合我县农民教育培训工作实际，组织领导小组成员单位、乡镇区、农林场和农民专业合作社、农业龙头企业对如何制定好2019年全县农民教育培训工作献言献策，根据收到的各类建议和意见，县农民教育培训领导小组制定了2019年农民教育培训工作计划。

四、积极开展各类培训和服务指导

一是立足产业发展，分层分类培训。今年开春以来，重点抓了柑桔、茶叶、烟叶和养殖业的技术培训和服务指导。到目前为止县乡共举办了130期茶叶培训班，培训人数达6500余人，培训班注重培训实用性与技术性相结合，培训内容涵盖了有机茶园建设及管理、茶叶施有机肥和测土配方施肥技术、茶树有害生物绿色防控技术、茶叶加工制作及市场营销等知识。柑桔办也成立了多个服务小分队采取分区轮流培训方式，开展了柑橘春季技术培训班140期。全县橘农产销形势得到了解，生产意识加强，目标技术明确，橘农培管氛围较浓，对柑橘冻后恢复充满自信。

二是开展产业扶贫培训，助力脱贫攻坚。今年上半年以来，某某县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，以强力推进茶叶、柑橘、烟叶、蔬菜、养殖、林业、特种养殖等特色扶贫产业提质升级为主线，各部门认真筹划、认真组织、认真实施，做到了技术培训涵盖各个贫困村，让贫困人口拥有了一技之长，培育了“造血”功能与内生发展动力。

五、存在的问题与建议及下段工作安排

工作中存在的问题主要有：一是农民教育培训资源整合不到位。农民教育培训是一项系统工程，承担这项工作职能涉及到多个单位。由于农民教育培训的组织管理还未理顺，政出多门，责任不落实，缺少必要的政府统筹协调。二是农民教育培训宣传总结不到位。部分培训单位对农民教育培训工作总结、资料收集不重视，培训后没有留下相应的资料，不能完整反映培训过程；没有及时总结培训工作经验，宣传报道工作跟不上。三是县农教办人员配置不到位。

农民工培训篇4

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，继续深入贯彻落实党的十精神，结合我县小康、美丽、福安的要求，以提升农民科技素质为目的，拓宽培训项目，突出培训重点，提高培训质量;以提高农民收入为导向，增强农民创业创新意识和能力；以促进就业为目标，深化和创新服务，为推进新农村建设做出新的贡献。

二、基本原则

农民科技培训工作的基本原则是：

（一）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。

（二）尊重农民意愿。在广泛听取农民意见和建议的基础上，确定主导产业和基本学员，结合主导产业发展要求和农民实际需求，设置培训课程，安排培训时间，确定培训方法，充分调动农民参加培训的积极性和主动性。

（三）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式。用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。

三、目标和任务

（一）目标

围绕优势主导产业，组织科技人员深入生产第一线，对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离培训，通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民，促进新技术、新品种和新成果的推广应用，促进农民增收、农业增产、农产品竞争力增强，为全面建设社会主义新农村提供人才保障和智力支持。

计划全年培训农民5.4万人（次），科技培训普及率达到90%以上。

（二）任务

根据各镇区主导产业发展需求和农民实际需求，制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务，全面推进新型农民科技培训工作。

1.县科技局负责完善科技服务平台建设，积极开展农村实用技术培训、职业技能专项培训、职业技能鉴定培训等，同时要注重加强惠农政策讲解及宣传等内容培训，深化科技专家大院、“12396”科技热线服务、科技特派员、‘百人百社行动’、‘大荔模式’农技服务推广等“五位一体”的科技服务体系；

2.县林业局负责以核桃为主的经济林建设，及时开展核桃丰产栽培实用技术的培训；

3.县人社局负责农村剩余劳动力外出务工技能与创业（就业）的培训；

4.县果业中心负责以现代果业基层技术推广、四项关键技术培训、基地认证（GAP优质苹果技术、绿色果业技术、有机苹果和果园无公害化管理）等果园管理培训；

5.县农牧局负责以猪、牛、羊为主的畜禽饲养和疫病防治技术、农作物栽培技术，大力开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产。

6.县卫生局负责农民基本医疗卫生知识的普及培训；

7.县教育局负责以远程教育设施为平台，做好农村劳动力技能教育培训；

8.县广电中心负责办好电视台的“科技时空”讲座栏目，要根据农时农事季节，及时利用电视相关节目，加强信息服务，扩大培训覆盖面，提高培训效率。

四、实施范围、培训对象、培训形式

（一）实施范围：围绕我县农业主导产业和特色产业，突出小麦、油菜、生猪、肉牛等主导产业和核桃、苹果、土鸡、中药材、大棚蔬菜等特色农业产业开展培训。

（二）培训对象：以农村青年为重点，加强创业技能培训。以项目发展为龙头，带动低收入农户、农村大龄劳动力、留守妇女、残疾人员等特殊群体，开展相应的技能培训。积极开展养殖大户、种植大户、农村合作社经营人员、专业合作社创办领办者、行业协会带头人的培训，促进农业产业化健康快速发展。

（三）培训形式：农民科技培训坚持系统培训和农事季节培训相结合，以季节培训为主；坚持课堂培训和现场示范培训相结合，以现场示范培训为主；以“一村一品”为重点，突出以点带面的示范带动效应，开展进村入户手把手、面对面、现场讲解、示范、操作、解答等形式多样的培训，增强实用技术培训的针对性和实效性。

五、保障措施

1、加强领导，提高认识。各相关部门、单位要把农民科技培训工作放在农村工作的重要位置，增强紧迫感和责任感，理清思路，责任到人。农民科技培训办公室设立在县科技局，主要负责科技培训工作的协调，切实加强对科技培训工作的指导。

2、明确目标，高度重视。各相关部门、单位要高度重视农民科技培训工作。各镇区要明确主管领导和专项负责人，切实加强各类培训班的组织实施，重点是参训人员的组织、培训场地设施的安排、协调等，为科技人员下基层开展培训创造良好的条件，确保培训工作顺利开展及培训任务的圆满完成。

3、加大宣传，树立典型。充分利用多种宣传工具、多种渠道、多种方式加强对农民科技培训工作的政策意见和典型事例的宣传，扩大培训影响，促进农民学习技能热情。各相关部门、单位对农民科技培训工作中的先进典型和成功经验，要及时总结宣传推广。

农民工培训篇5

为贯彻落实今年2月19日省农民工工作联席会议精神，充分发挥各级工会、共青团、妇联组织开展农民工培训的积极性和主动性，确保今年全省农民工培训目标任务顺利完成，现将有关事项通知如下：

一、定点培训机构认定

各级劳动保障部门要主动加强与工会、共青团、妇联组织的联系沟通和协调配合，对有培训条件且培训工作已有一定基础的各级工会、共青团、妇联组织所属二级机构认定为农民工培训定点机构（如困难职工帮扶中心、就业（创业）服务中心、妇女儿童活动中心、团校等）。定点培训机构的认定,按照《**省农民工技能培训补助资金使用管理暂行办法》（财社〔2007〕911号）的相关规定办理。原则上市、县工会、共青团、妇联组织各认定1—2家。对于暂时不具备培训条件的，可帮助其积极创造条件后再申报定点培训机构。

对于确定为农民工培训定点机构的，按照财社〔2007〕911号文件有关规定，分解下达培训任务，签定培训项目合同书，实行项目管理。

二、培训补贴资金申报

各级工会、共青团、妇联组织要切实加强对本系统农民工培训定点机构的领导，明确任务，落实责任。围绕全省农民工培训任务，结合国家职业标准规范要求和自身培训条件，认真制定培训计划，合理安排培训内容，积极组织开展职业技能培训。鼓励和支持已接受培训的农民工参加技能鉴定考核，对经考核合格的，各级劳动保障部门要及时核发相应的职业资格证书；对未达到国家职业标准要求但具有专项职业能力的，经专项职业能力考核合格，发给专项职业能力证书。

对提供技能培训的农民工培训定点机构，按照财社〔2007〕911号文件有关规定，附开班计划、签到薄、花名册、《**省就业服务卡》、职业资格证书或专项职业能力证书等相关资料，向当地劳动保障部门和财政部门申报技能培训补贴。

三、补贴资金的审核和拨付

农民工培训补贴资金一般采取季前预拨、季后核实的方式管理。各级劳动保障部门根据工会、共青团、妇联组织的培训任务分解至所属培训机构须完成计划，提出预拨资金数额，经同级财政部门审核同意后先行预拨至培训机构在银行开设的基本账户。预拨资金原则上不超过该季度培训农民工所需补贴资金的60％。

各级劳动保障部门在收到申报材料后，应及时提出审核意见，并转同级财政部门复核审批，确定补贴数额，据实结算。

四、切实加强对农民工培训工作的组织领导

做好农民工培训工作意义重大，任务繁重。各级劳动保障、财政部门要进一步统一思想，提高认识，充分认识做好农民工培训工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，既要积极支持群团组织保质保量完成农民工培训任务，又要切实加强对工会、共青团、妇联组织所属培训机构的工作指导和督促检查。各级工会、共青团、妇联组织要把农民工培训工作摆上重要议事日程，明确一名负责同志亲自抓，落实相关部门具体负责，努力形成各级政府高度重视，劳动保障部门牵头协调，有关部门及工会、共青团、妇联组织共同参与的工作机制。

农民工培训篇6

一、培训目标

通过培训达到规范农村建筑市场，全面提高农村个体建筑工匠的业务技术水平，确保农房建设的质量和施工安全的目的，使广大农民能住上安全房、放心房、舒适房。

二、培训对象和报名要求

1、培训对象：农村建筑工匠，主要包括：砌筑工、木工、架子工、钢筋工、混凝土工、抹灰工等建筑业技术工种。

2、报名要求：农村建筑工匠承诺按照设计要求施工的，免费参加培训

三、培训安排

（一）组织单位

全乡的工匠培训由乡城乡规划所负责组织报名，安排场地，组织授课人员进乡授课培训考试，统一负责证书的制作和发放。

（二）培训时间与地点

2012年7月开始组织培训，每期3-4天。各村把报名登记的名单要及时报乡政府城乡规划办事处，将按报送时间先后安排培训顺序。

联系人：

（三）培训方式

采取免费授课、集中考核、自学等多种形式。

（四）培训内容

以《国家职业标准》和建设部《职业岗位培训大纲》为依据，全乡材。主要有建筑业相关职业基本技能、文化特色民居图集讲解、职业道德相关内容。

经考试合格的，颁发市住建委统一印制的《村镇建筑工匠岗位证书》。着重为农村建筑工匠讲解建筑识图、建筑施工技术、村镇建设法律法规知识与建筑施工安全生产、房屋质量通病和防治等，并增加本地区的实际内容，如地区的防洪、抗震要求及实际施工图纸等。

（四）资金落实

培训采用技术下乡的形式开展，培训资金由乡政府向当地财政或农办申请。

四、工作要求

开展农村建筑工匠培训活动，是推进新农村建设的一项基础工程，意义重大。乡建设行政主管部门要高度重视，统筹安排，精心组织，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。要把培训工作摆上重要议事日程，建立由分管领导负责、职能处室具体落实的组织机构，确保培训任务落到实处。

（二）调查研究，摸清底数。乡负责人到村把需要参加培训的工匠人数、文化、年龄、专业等情况调查清楚，合理安排培训时间，制定具体培训实施计划，认真组织开展培训。

农民工培训篇7

今天在这里召开全县返乡农民工培训工作座谈会，主要目的是和大家一起研究分析当前就业工作形势，共商促进农民工培训、就业的方法措施，寻求解决返乡农民工就业和县内企业用工问题的双赢之策。刚才，与会同志分别作了很好的发言，一些意见和建议很有针对性，对我们抓好这项工作很有启迪。下面，我结合大家的观点，谈三个方面的问题。

一、要高度重视返乡农民工培训工作

当前，随着世界金融危机的不断加剧，实体经济所受到的冲击范围越来越广，珠三角、长三角地区许多出口导向型、劳动密集型企业出现了裁员、关停、倒闭等现象。我县虽然尚未出现企业大规模裁员问题，但是农民工的就业形势不容乐观。据抽样调查的数据显示，截止元月13日，我县已有14328名农民工返乡，除了7445人节后要回原单位上班，还有近7000人要重新寻找就业岗位。随着春节的临近，预计还将有大量受金融危机影响的农民工返乡。能否及时有效地解决返乡农民工就业问题，不仅关系到农民工的切身利益，而且直接关系到社会大局的稳定。大家要切实增强政治敏锐性，充分认清做好返乡农民工培训和就业工作的重要意义，迅速采取积极有效的应对措施，全力抓好返乡农民工培训和就业工作。

1、组织农民工培训是提高劳动者素质、统筹城乡发展的需要。就业乃民生之本，而职业技能的高低是影响劳动力就业的一个关键因素。我县是人口大县，也是劳务输出大县，每年外出打工人员不少，但其中相当多的人缺乏一技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事一些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业裁员，这些人就会首当其冲。因此，我们必须加强对农民工的就业培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，适应就业岗位的要求，实现充分就业，实现农民向市民和产业工人的转变。

2、组织农民工培训是实现农民持续增收的需要。分析当前我县农民的收入，主要来源于两个方面：一是通过种植、养殖，实现增收。二是劳动力转移增收。目前，我县农民工资性收入已成为农民增收的主渠道。致富农民必须减少农民，转移农民必须培训农民。抓好农民工培训，对促进农民增收能起到两个方面的作用：一是可以帮助没有工作的人找到合适的工作，获得稳定的收入；二是可以让有工作的人提高技术水平，提高就业层次，获得更高的收入。

3、组织农民工培训是解决企业缺工、助推经济跨越发展的需要。近几年，全县招商引资、项目推进工作取得显著成绩，众多企业纷纷落户，企业用工量持续增多。据统计，全县700多家企业和2万多个体工商户共吸纳从业人员7.6万多人。受金融危机影响，今年企业用工需求相对减少，但目前仍有52家企业申报缺工3268人。这些企业不仅需要高层次的管理和经营人才，更需要大批的实用型技术人才。认真组织返乡农民工培训，不仅能为企业培养和输送合格的技能人才，而且能促进产业结构调整，促进县域经济跨越发展。

二、要精心组织农民工培训就业的各项工作

一要统筹县内培训资源。要确立公办教育培训机构为县内企业培养技能人才的主导地位。县劳动就业培训中心、职业中学等公办教育培训机构要以加强技能人才培养，服务本地企业用工为宗旨，围绕我县新上项目和重大技改扩能项目，添置教学设备，引入师资力量，培养企业需要的高技能人才。要引导社会培训机构培训返乡农民工。要运用财政补贴资金，引导定点培训机构围绕县内企业用工需求和发展高效农业需要，对返乡农民工进行职业技能培训和农业实用技术培训。经过培训的学员到县内规模骨干企业就业的，政府对培训机构可适当奖励。要挖掘行业职校办学潜力。农业、建设、工会等行业职校在完成本职培训任务的同时，要充分组织城乡劳动力开展技能培训，按照实际培训人数享受职业技能培训补贴。要推动企业开展技能培训。各类企业要积极利用自身条件开展职工上岗培训和技能提升培训，符合条件的，可按规定给予培训补助。

二要创新培训方式和内容。要扩大培训范围。劳动、教育部门牵头，对城乡所有新成长劳动力开展职业技能培训；农业部门牵头，对所有适龄农民开展农业实用技术培训；扶贫办牵头，组织对农村贫困户家庭劳动力技能培训；企业与培训机构合作，对在岗职工实施轮训；镇村组织和相关部门要共同配合，对全体返乡农民工提供一次减免费培训。要拓展培训内容。在帮助返乡农民工掌握实用技能的基础上，增设就业指导、诚信教育等课程，提高参培人员就业竞争能力。要延长培训周期。对部分培训专业由短期培训调整为中、长期培训，增加培训课时，提高培训效果，缓解就业压力。要突出高技能培训。举办形式多样的职业技能竞赛，评选出“*县有突出贡献的高级技师、技师和高级工”并给予适当奖励，激励职工提高技能。

三要突出返乡农民工培训就业。依托全县27家劳动力定点培训机构的培训资源优势，充分利用农民工培训补贴、阳光工程补贴、扶贫培训补贴等政策，积极动员、组织返乡农民工和县内符合就业条件的培训对象参加技能培训。要突出培训的针对性和实用性，围绕市场需求开展订单培训和定岗培训，提高农民工的择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技改扩能新开工项目开展技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕高效规模农业发展开展农业实用技术培训，提高返乡农民工的农业技能。县将出台鼓励返乡农民工参加培训的政策措施，免费对返乡农民工中的低保对象、零转移家庭劳动力和城市规划区内被征地农民开展职业技能培训和农业实用技术培训，确保有培训要求的返乡农民工都能得到及时有效培训，促进尽快就业。正月初五，县政府将组织一次集招聘洽谈、创业项目推介、培训机构招生、劳动保障政策咨询“四位一体”的大型综合性洽谈会，劳动和社会保障局和各镇区要加紧对县内外企业用工需求信息的收集、整理，及时并对接、沟通，把用人单位用工的人数、类别、要求、待遇等向社会，使更多的返乡失业人员知晓，为他们及时找到合适工作提供方便。

四要积极扶持返乡农民工创业。全面落实有利于返乡农民工创业的税收优惠、财政补贴、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，把返乡农民工失业转变为农民工返乡创业。要面向返乡农民工开展创业意识教育，激发创业热情。切实保障返乡农民工土地承包权益，任何组织和个人不得剥夺侵害，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。加强对土地承包经营权流转的管理和服务，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工主动创业，投身发展高效农业。立足本地资源优势，发展农产品加工和农技推广、包装运输、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业，实现返乡农民工的迅速就业，并带动当地劳动力就业增收。对外出务工人员返乡的，劳动保障部门、各相关镇区要帮助他们接续社会保障，特别是做好企业职工养老保险接续工作。开发区、澳洋工业园、东益经济区、阜城工业集中区等要建立一批创业培训基地、创业实习基地和创业孵化基地，为有创业意愿的返乡农民工提供项目开发、项目融资等“一条龙”服务。

三、要切实加强对返乡农民工培训工作的组织领导

一要加强工作协调。县将成立返乡农民工工作领导小组，由我任组长，仇书记、周县长任副组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县委农工办，定期召开农民工工作联席会议，通报农民工就业等工作进展情况，研究会办农民工就业等相关问题。

二要明确各自职责。农民工工作面广量大，既要各自履职尽责，又要相互协调。请农工办牵头负责农民工工作的政策制定、工作检查考核、部门工作协调等工作；劳动保障部门负责农民工返乡情况的调查登记，组织返乡农民工进行职业技能培训和创办二、三产业的培训，开展农民工就业服务，维护农民工合法权益等工作；农林部门负责做好返乡农民工农业实用技术培训和创办种植、养殖基地的创业培训；教育部门配合劳动部门做好返乡农民工的职业技能培训；扶贫办配合劳动保障部门做好贫困农民工的职业技能培训；财政部门要加大投入，及时拨付农民工培训补贴。镇村要及时、准确掌握返乡农民工的时间、人数以及春节后的就业打算，动员并组织其参加职业技能培训和农业实用技术培训。暂时遇到生产经营困难的企业，要用好“五减四缓三补贴”政策，通过采取加强培训、轮休和适当缩短工时等措施，稳定职工队伍，尽量不裁员或少裁员，并争取扩大生产，吸纳部分劳动力。要发挥种养大户示范带头作用，引导、帮助返乡农民工创业。

三要严格督查考核。今年，要将返乡农民工的情况调查、就业服务、技能培训等工作作为农村劳动力转移工作考核的一项重要内容。实行督查和服务相结合，真正做到每项工作有人干、每个环节有人管，切实将责任和压力分解传递到相关人员。农工办、劳动和社会保障局要切实承担起组织指导、督查推进的责任，深入企业、深入农村，全面了解情况，全过程搞好服务，全力做好返乡农民工培训就业工作。做到旬旬有普查汇报，月月有督查通报，全年有考核奖惩。

农民工培训篇8

    论文摘要:虽然政府加大了农民工培训力度,但是效果并不理想,贵州培训窝案暴露出不少问题,本文以此为例,引出对当前培训模式——传统模式、培训券模式中所存在问题的分析,并在此基础上提出了笔者所设计的农民工培训多元治理模式,希望能克服当前培训模式的弊端,让农民工获得市场需要的的技能,最终实现就业。  

 2006年起,贵州省劳保部门便开展了农民工就业培训工作。至2007年底,全省共拨付培训资金3.75亿元,相当于这两年中央财政转移支付就业资金的33%。[1]可见政府是高度重视农民工就业培训的。 

 然而,贵州省检察院在全省社保系统查处了系列培训贪污窝案,共立案查处案件150余件、涉案170余人,涉案人员中既有基层办事员,也有像省劳障厅原副厅长杨锦福这样的高官,真是让人触目惊心。 

 一、贵州培训窝案问题解析 

 贵州之所以发生如此“大规模”的培训窝案,其问题主要出在政府、培训机构方面。 

 (一)政府方面存在的问题 

 首先,未正确树立实施农民工培训项目的根本目标。其次,未做好实施农民工培训项目的相关准备工作。最后,未协调好搞农民工培训的各部门间关系,劳保部门及少数官员权力过分集中。 

 (二)培训机构方面的问题 

 培训机构自身资质普遍较低,自律性不足。培训机构提供的“产品”质量较差,且较多采用“非常规渠道”进行竞争,因而可供农民工选择的范围较窄。当然农民工自身也存在一些问题,如参加培训的态度不端正。 

 二、当前培训模式分析 

 (一)传统培训模式 

 总的来说,贵州出现培训窝案是由于:一者,政府设计的培训制度不合理;二者,贵州省各级地方政府所采用的传统模式存在固有的缺陷。 

 传统模式中由政府直接补贴培训机构,然后培训机构再组织农民工进行培训的培训模式(即“政府——培训机构——农民工”模式)中,政府、农民工是委托者,培训机构是者,由于委托者与者之间信息不对称,极易出现“逆向选择”和“道德风险”情况,因此委托者对于者进行监督难度较大,培训难免会走样。培训效果可想而知,即便培训效果比较好,农民工熟练掌握了培训技能,其中也不可避免的存在一个问题——针对性较差,即解决农民的就业问题,然而,政府开展就业培训的目的是通过培训让农民工掌握一些技能进而实现就业。 

 (二)培训券模式 

 随着传统模式暴露出针对性、实用性和有效性不足等问题,浙江在借鉴美国教育券的基础上,于2003年首先实施了培训券制度,开始运用培训券开展农民工就业培训,以期克服传统模式所暴露出的问题。2008年金融危机席卷全球之后,大量农民工返乡,于是各地纷纷借助培训券这个工具培训返乡农民工,便逐渐形成了培训券模式。 

 其运行方式为:第一步,政府根据本辖区的情况,选定符合标准的培训机构,向社会公布;然后确定培训对象及其数量,制作一定面额的培训券。第二步,政府向培训对象发培训券,需要者凭相关证件到政府部门领取培训券。第三步,持券人选择培训机构和培训专业。第四步,培训机构展开培训,培训结束后收取培训券。第五步,培训机构到政府部门兑付培训资金。 

 培训券模式较传统模式有其优势:农民工有更多选择权,可在一定区域内自由选择培训机构和专业,此时培训机构之间竞争更激烈,它们为获得农民工的培训券,不得不降低价格并提高培训质量以吸引农民工,此时政府可实现“低成本高质量”绩效。但是,从各地实行情况看,它也存在局限:由于各地的培训券制度几乎都局限于县、市区域内,很多地方难免会出现“供给方缺陷”[2](即现成的竞争市场不一定存在和卖方的竞争水平比较低)的情况与培训针对性、实用性仍显不足的问题。 

 (三)农民工培训多元治理模式 

 笔者通过分析当前我国两种主要的农民工培训模式,设计了一种全新的培训模式,希望能扬长避短,有效克服农民工培训中存在的一些主要难题,提高培训质量,解决农民工就业问题。笔者认为,这种模式适合当前多种就业群体,诸如大学毕业生和下岗工人等,只是针对不同的群体具体操作细节得进行相应调整。 

 运行方式是:首先政府根据辖区情况,确定培训券发放对象、标准和培训券面额,制定相关保障制度。符合条件的农民工领取培训券,此时其培训券有两种去向:其一,选择培训机构和专业参加培训,培训结束后交付培训券,培训机构向政府兑付资金;其二,持培训券去用工单位(主要为中小企业)求职,如果用工单位录用后则收下培训券;此时用工单位也有两种选择,一是,向自己认可的培训机构下订单,让培训机构培训刚招录的农民工,在培训结束之后,经过相关各方对培训效果进行评分之后,把培训券交给培训机构;二是,有条件的用工单位自己组织培训,然后到政府兑付资金。 

 需要指出的是:(1)培训券的通行范围最好可以扩大到省级区域乃至全国范围,这样可在一定程度上克服培训券模式中的“供给方缺陷”问题。(2)用工单位主要为中小企业,原因有二:一是,它们吸纳的从业人数在各类用工单位中占绝对多数;二是,中小企业普遍因为资金短缺而不愿录用无技能、经验的求职者,求职者持有培训券求职,能在一定程度上帮它们解决培训资金问题时,中小企业录用他们的可能性便会增大。(3)允许培训券可以流向培训机构和用工单位,这样二者之间无形地产生了竞争,此时,无论是用工单位通过下订单让培训机构培训,还是其自己组织培训,培训效果应该更具实用性、针对性和有效性,更能解决农民工的就业问题。 

 农民工多元培训模式难免有欠妥之处,今后将进一步完善相关机制。 

 

参考文献: 

[1]news.xinhuanet.com/legal/2009- 

03/24/content_11064633_3.htm.