一、充分认识加强农产品加工业人才队伍建设的重要意义
实现创新驱动发展,提高核心竞争力,关键靠人才。近年来,随着我国农产品加工业的快速发展,人才需求快速增长与供给不足的矛盾日益凸显,农产品加工业人才队伍总体规模偏小、结构不合理、综合素质不高、创业创新能力不强,尤其是领军人才、尖子人才不足等问题,已经成为制约农产品加工业转型升级的重要因素。加强人才队伍建设是实施农产品加工业创新驱动发展的客观要求,是促进农产品加工业转型发展的重要支撑,是提高农产品加工业综合竞争能力的关键因素,是推进以农产品加工业引领农村一二三产业融合发展的重要力量。当前,受国内外宏观经济形势影响,我国农产品加工业下行压力持续加大,加快实施创新驱动发展战略,促进农产品加工业转方式、调结构,推进农民创业创新和农村一二三产业融合发展,迫切需要建设一支高素质的人才队伍。各级农产品加工业管理部门要认清形势,深化认识,牢固树立人才是第一资源和核心竞争力理念,把人才队伍建设作为一项长期又紧迫的任务摆上重要议事日程,不断增强责任感、使命感,解放思想,创新机制,加强服务,优化环境,全面提升人才队伍建设水平,真正把我国农产品加工业发展从主要依靠要素投入和资源消耗转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来。
二、准确把握加强农产品加工业人才队伍建设的总体要求
农产品加工业人才队伍建设要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以促进农产品加工业创新驱动转型升级发展为目标,以提高农产品加工业自主创新能力和市场竞争力为核心,以培养科技创新与推广人才、经营管理人才、职业技能人才、企业家及创新创业带头人为重点,进一步加大政策支持力度,创新体制机制,优化发展环境,加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、善于实战的农产品加工业人才队伍,为推进农产品加工业持续健康发展提供强大的人才保障和智力支撑。
推进农产品加工业人才队伍建设要坚持以下原则:一是坚持人才优先与服务产业相结合。紧紧围绕促进农产品加工业持续健康发展,以提高人才队伍素质为重点,以用好用活人才、提高人才效能为目标,努力破除一切束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,加快形成关注人才、发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才的良好社会氛围。二是坚持突出重点与全面提升相结合。紧紧围绕提升农产品加工业重点领域、重点行业发展水平,统筹推进不同层次、不同区域、不同领域人才队伍建设协调发展和结构优化,全面提升农产品加工业人才队伍素质和能力。三是坚持政府主导与社会广泛参与相结合。充分发挥各级管理部门组织引领作用,更好地发挥和调动广大科研单位、大专院校、企业及社会服务机构的积极性主动性,逐步形成政府主导、企业主体、科研教学和社会机构广泛参与的人才培养工作新格局。
到2020年,农产品加工业人才队伍建设取得积极进展,人才规模进一步扩大,结构进一步优化,素质能力进一步提高,人才培养体制机制更加完善,人才服务体系更加健全,重视人才工作、支持人才发展、人尽其才、才尽其用的发展氛围更加浓厚。
三、进一步明确加强农产品加工业人才队伍建设的主要任务
(一)加强科技创新与推广人才队伍建设。创新驱动发展关键是科技创新。提高我国农产品加工业自主创新能力,核心是加强行业科技创新人才队伍建设。要坚持科技创新与人才培养同步推进,不断完善竞争激励机制,健全人才评价制度,最大限度地激发广大科技人才的创造精神和创新热情,为科技创新人才成长创造条件、搭建平台。加强国家农产品加工技术研发体系建设,组织开展重大关键共性技术攻关,培育一批创新领军人才和创新团队。落实国家科技成果转化扶持政策,推进农产品加工科技成果推广转化,打造一批全国性和区域性科技创新推广平台,培育一批既有较强创新能力又熟悉产业发展需求的科技创新与推广复合型人才。完善青年科技创新人才培养机制,通过项目支持、合作研究、成果推广、教育培训等途径,加强青年科技创新人才培育。积极开发利用国内国际两种人才资源,通过引进来、走出去,培育一批跨学科、跨行业和具有国际先进水平的科技创新人才。
(二)加强经营管理人才队伍建设。完善企业经营管理人才培训机制,推动经营管理人才队伍建设职业化、专业化、国际化发展。立足产业发展实际,着眼于全面提升企业经营管理人员素质能力,加强战略规划、资本运作、人力资源、质量安全、市场开拓以及金融、财务、法律、信用等专题培训,推动企业管理专业化、科学化。深入实施西部大开发等区域经济发展战略,充分发挥东部地区企业人才、管理、技术和资本优势,加强东中西部地区人才交流、产业转移和市场开拓,推进中西部地区企业经营管理人才队伍建设。以实施“一带一路”“走出去”发展战略为重点,加快培育一批农产品加工业国际市场经营管理人才,提升我国农产品加工业国际市场竞争能力。
(三)加强职业技能人才队伍建设。高技能人才是创新技术技能、创造社会财富的重要力量,是提升企业竞争力的重要保障。紧紧围绕实施农产品产地初加工补助政策、主食加工提升行动、农民创业创新、合作社示范创建、休闲农业等重点工作,加快培育一批熟悉农村产业发展,懂经营、善管理的技术人才和生产能手。以促进农产品加工业和农村一二三产业融合发展为重点,加强农产品加工业、休闲农业新工种开发,加大职业技能培训力度,提高从业人员职业技能。积极整合乡镇企业职业技能人才培训、新型职业农民培训以及各种社会培训资源,拓展人才培养范围和领域,提高人才培训质量。支持有条件的企业开展自主培训,加快培育适合企业自身发展需求的职业技能人才。
(四)加强企业家和农村创业创新带头人队伍建设。企业家队伍是引领企业发展的核心力量,要适应经济发展新要求,着眼于提高企业综合素质和核心竞争力,采取积极有效措施,加快培育一支具有现代经营理念、具有战略思维、熟悉国家产业政策、热心服务“三农”的企业家队伍。以创业促创新,以创新带创业,加强农村青年创业培训,提高科技素质和经营水平,扎实推进农村青年创业富民行动,更好地发挥创业创新带头人在促进农村一二三产业融合发展中的生力军作用,增强农业农村经济发展的新动能。
四、努力强化农产品加工业人才队伍建设措施保障
(一)加强政策落实创设。全面落实国家人才队伍建设政策措施,积极争取财政、税收、金融、政府采购、知识产权保护等政策,形成政策支持合力。加强政策创设,把人才队伍建设同落实重点项目、推进重点工作结合起来,加大科技项目、财政项目和强农惠农富农政策支持力度,不断完善农产品加工业人才队伍建设政策体系。
(二)加强人才平台建设。加强以农产品加工科研院所、大专院校和领军企业为重点的科技创新平台建设,进一步完善科企合作、校企合作机制,为科技创新人才发展创造条件。加强各级乡镇企业培训中心能力建设,发挥农村实用人才培训基地优势,建立一批企业经营管理人才和创新创业人才培训基地。选择一批基础设施完善、服务功能齐全、社会影响力大、示范带动作用强的农产品加工园区和领军企业,建设一批创业基地和见习基地,为农民创业创新提供专业化、特色化、个性化服务。加强人才信息服务平台建设,逐步建立覆盖面广、优势互补、资源共享的人才信息服务系统,促进人才信息交流,提高人才管理科学化、信息化水平。健全人才评价使用机制,完善以能力、业绩为主要内容的人才评价标准,探索第三方或专业中介机构开展人才评价,推动人才评价的科学化和社会化。
(三)加强公共服务。各级农产品加工业和乡镇企业服务机构要立足服务产业发展,进一步履行公共服务职责,把服务农产品加工业人才队伍建设作为重要任务,加强队伍建设,强化职业理想、职业道德和职业纪律意识教育,拓展服务功能,创新服务方式,提高服务能力,更好地发挥服务新业态、新模式和新主体发展的重要保障作用。充分调动科研、教学、行业协会和社会中介组织的积极性,整合资源,聚焦聚力,为农产品加工业人才队伍建设提供积极有效的服务。
五、切实加强农产品加工业人才队伍建设组织领导
(一)健全工作机制。各级农产品加工业管理部门要切实履行主体责任,加强组织领导,强化工作措施,上下联动,形成合力,确保各项工作落到实处。积极协调人力资源、教育、科技等部门,争取政策和工作支持,加快形成优势互补、相互支持的工作协调推进机制。加大人才培养财政支持力度,引导和鼓励企业、科研、教学、社会机构等多渠道筹集资金,形成政府、企事业单位和社会各方面广泛参与的多元化人才队伍建设投入机制。
(二)加强规划引导。以编制“十三五”农产品加工业发展规划为契机,把人才队伍建设作为规划的重要内容,深入调查研究,摸清人才底数,针对人才发展需求和存在的困难问题,研究提出今后一个时期人才队伍建设的目标任务和政策措施。加强规划引导领,落实工作任务,统筹安排部署,统一组织实施,加快提高农产品加工业人才队伍建设水平。
关键词:公安;消防部队;防火;消防;队伍;建设
当前,我国正处于社会经济转型期,火灾及各类安全事故多发易发。又由于我国地缘辽阔,各种自然灾害也频频发生。据部消防局统计,2010年是新中国成立以来消防部队灭火救援任务最重的一年。全年,全国公安消防部队共接警出动58.9万起,其中,火灾扑救13.2万起、抢险救援18.3万起、社会救助14.8万起、公务执勤近1万起、其他出动11.6万起;共出动官兵615.9万人次,出动消防车辆96.8万辆次,营救遇险被困人员159965人,挽回经济损失430多亿元。尤其是一些特大灾害,例如玉树地震、特大泥石流以及全国大范围旱灾和洪涝等特殊灾害和重特大火灾,在灾害处置中广大消防官兵不畏艰难,英勇奋战,为保卫国家和人民生命财产安全做出了突出贡献。
1 公安消防队伍建设的意义
1.1 加强人才队伍建设是新形势新任务的迫切需要 建设现代化公安消防铁军是公安消防部队经历的一场深刻变革和转型。其中,在整个部队的转型过程中,人才队伍的建设起到决定性和战略性的作用,是推动公安消防部队全面实现现代化的根本保证。新形势下我们的执勤和执法工作方式也必然要有由以往的人力密集型向科技效能型转变,这就决定了需要一大批高层次科技创新人才作为引领。由此可见,加快建设现代化消防铁军,要不断地加快人才队伍建设,提升人才队伍层次,从而以此为引领来不断提高公安消防部门的转型以及优化工作。
1.2 加强人才队伍建设是创新消防管理的客观要求 消防管理作为社会管理的重要组成部分,关系着人民群众生命财产安全,关系到社会和谐稳定和长治久安,我们唯有加强和创新消防管理,始终把预防和遏制重特大火灾事故作为当前各项工作的出发点和落脚点,才能更好地回应人民群众对消防工作的新期待、新要求。然而加强和创新消防管理,切实履行好各项艰巨繁重的消防保卫、监督执法任务,使消防工作和部队建设紧跟时展的步伐,就必须加强人才队伍建设,努力提高广大官兵的政治素养、文化水平、工作能力和创新意识。全面提高官兵的综合素质,我们才能始终把握社会消防管理的主动权,才能始终把握同火灾和各种灾害事故做斗争的主动权。
1.3 加强人才队伍建设是加快转变战斗力生成模式的有力支撑
严峻的火灾防控形式、繁重的灭火救援任务对公安消防部队的战斗力提出了越来越高的要求,打造现代化公安消防铁军的根本目的就是提高部队的战斗力。目前,在建设现代化公安消防铁军的进程中,如何依托以信息技术为代表的现代科技,充分运用好消防领域出现的各种新技术、新器材、新装备,实现人与装备的完美结合,全面提升信息化条件下社会消防管理水平和灭火救援实战能力,成为了一项事关建设现代化公安消防铁军成败的重要环节。而要运用这些新兴技术和装备加快战斗力生成模式的转变,推动部队战斗力的整体提升,就必然离不开一大批有知识、懂技术、会创新的高素质新型人才。
2 公安消防队伍建设的措施
建设现代化公安消防铁军的基本要素是信息系统、人才队伍和消防装备。在以上的基本要求中,人才是整个现代化公安消防系统建设中尤为重要的部分,所以在公安消防工作中我们必须牢牢把握人才这一关键内容,优先发展人才队伍建设工作,对于官兵的理论素质、综合能力以及指挥能力不断地培养和提升,要培养和造就复合型中高级指挥人才、谋略型参谋人才、军政兼通型基层指挥人才、创新型科技人才、技能型士官人才,为建设现代化公安消防铁军提供强有力的人才支撑。
2.1 安全管理 探索建立了部队安全管理长效机制,切实规范了各级安全工作内容、程序和方法,提高了官兵识险、预险、避险、处险能力,确保部队高度安全稳定。为规范部队安全管理工作,有效预防和遏制各类事故案件的发生,推动广东省消防部队安全发展。
2.2 素质磨炼和竞争 可以通过一些竞赛等方式进行,例如定期的竞赛形式,是全面展现和磨炼官兵综合素质的一次机遇,也是狠抓队伍建设、提高队伍战斗力的一项重要措施。科学设定各比武项目,亮点突出,首先大比武竞赛要求每个项目都必须有干部参加,真正做到考兵先考将,练兵先练官,是支队坚持全员练兵的生动体现和真实检验。赛程要科学合理,既考验单兵作战的速度、体力、耐力和爆发力,考验他们平时的训练成果;又考察团体作战的默契、熟练、团结和凝聚力,体现各基层单位平时的演练水平和综合素质水平。通过创新管理,致力于培育素质全面、能力过硬的新时期消防人才。
2.3 坚持“统筹发展” 坚持“统筹发展”是人才队伍建设的长远需要。建设现代化公安消防铁军是一项长期的系统工期,人才队伍建设也要从长远出发,突出人才队伍建设的连续性,坚持统筹发展的原则,使公安消防部队的人才资源库不断得到扩充。不断地推进超前预测、整体推进、系统设计等工作内容,对于军地科技、教育资源要充分利用,实现人才的揽、聚和用,从而建立优秀的人才队伍,实现现代化公安消防系统,有效地履行安全使命,紧随相关规范要求,紧贴消防工作实际,从而科学地确立人才队伍建设目标和要求,不断提高各专业人才素质,逐步实现人才结构的优化,实现单一型人才队伍向复合型人才队伍、数量扩展型人才队伍向质量提升型人才队伍的深层次转变和发展,促进人才队伍合理布局、整体优化。
3 结语
综上所述,在消防队伍建设中我们要充分认识到消防队伍建设的重要性,提高消防队伍综合素质水平,为社会的不断发展提供强有力的支撑。
参考文献:
[1]王琰.论强化我国消防部队信息化建设途径[D].东北师范大学,2008.
[2]殷举国.对大力加强云南公安消防部队队伍建设的思考[J].法制与社会,2009(36):279-280+282.
[3]吴松.公安消防部队综合性应急救援队伍建设的实践与思考[J].商场现代化,2012(21):295-297.
关键词:经营管理人才;浙农
人力资源是企业宝贵的第一资源,经营管理人才(以下简称“人才”)更是实现企业发展的重要载体。企业要发展壮大,关键在于培养造就一支干事创业的高素质人才队伍。结合浙江农资集团有限公司(以下简称“浙农”)人才队伍建设现状,研究提出加强企业人才队伍建设的措施建议,本文仅为个人观点,一些措施和建议还需要在实践中不断检验。
一、浙农企业经营管理人才队伍建设现状
浙农是一家贸易流通型企业,经营管理人才队伍是其人才队伍建设的重中之重,近年来,浙农把加强企业人才队伍建设作为推进企业改革发展的突破口摆在重要位置,取得了积极成效。截止2014年底,浙农共有员工4266人,比1999年改制前增加20多倍,其中中层及以上干部103人,企业人才队伍进一步年轻化、知识化,中层及以上干部中45周岁以下人员占57%,35岁以下人员占21%;中层及以上干部队伍中大学本科及以上学历人员占总人数的67%。浙农已经初步形成农资、房地产、塑化、汽车等主营业务板块,相关业务在行业或区域内取得了领先地位,企业经营规模、经济效益等主要经济指标连续多年位居全国省级农资企业首位。
(一)内部培养为主外部引进为辅,注重人才文化融合
浙农中层及以上干部103人中,其中,有63人为内部培养、外部引进40人。近几年,浙农每年从高校应届毕业生中引进200多位大学生进行内部培养,从这些应届大学生中培养成长起来的人才,认同浙农的文化理念,对企业的忠诚度较高,是浙农经营管理核心的骨干。对于外部引进的人才,浙农也注重引进认同浙农文化的行业优秀人才,非常重视对其文化融入的引导,帮助其正确认识浙农并竭力给予事业平台,充分发挥其个人专长,目前绝大部分外部引进的人才能较好融入企业,也都在各自岗位上创造了优良的业绩。
(二)多形式甄选,提升人才工作能力
浙农通过推荐、评比、比赛、锻炼等形式不断丰富人才的甄选形式,努力将有潜力的人才特别是青年人才纳入重点关注对象。浙农积极为员工提供锻炼平台,尤其是在新设业务中,近两年来已先后为20多名青年骨干提供了锻炼机会。浙农鼓励员工只有在做好本职工作的基础上,才能在集团公司与子公司之间进行合理的流动,使优秀员工得到多岗位锻炼。实践证明,只有这些在多岗位上得到锻炼并表现优秀的人才,才能挑起企业发展的重任。
(三)以系统内训为抓手,促进人才队伍建设
为了加强企业人才队伍建设,自2010年起,浙农开展了系统内训工作,以抓岗位技能培训和内训师队伍建设为核心,稳步推进各项内训工作,近5年来共组织系统内训项目约160个,总参训人数超5万人次,较好地提升中基层员工的岗位技能和综合素质。在内训师队伍建设工作中,浙农明确指出各级领导要积极争当内训师,率先承担起“传道、授业、解惑”的员工培养责任。通过内部宣导,不少企业领导自我加压、纷纷走上讲台,使他们自身再次得到锻炼的同时,也积极为广大员工讲授技能、分享经验,进一步促进了浙农人才队伍建设。
(四)加强激励机制建设,点燃人才创业热情
合伙人制度是阿里巴巴、华为等企业获得巨大成功的重要因素,它秉承了浙农企业文化中的分享理念和绩效管理中的中长期激励宗旨,促使骨干员工心往一处想、劲往一处使。确实,一套好的激励机制对于人才的激励能起到至关重要的牵引作用。浙农自1999年改制以来,倡导员工创业精神,通过股权激励不断激发人才的创业热情,勉励其不断锐意进取、创新创业。实践证明,浙农能有今天的发展,在很大程度上得益于这个激励机制,在这个激励机制的牵引下,浙农先后涌现了一大批爱岗敬业、作风顽强、善于思考、勇于创新的领军人物和岗位能手,他们满怀抱负,在浙农的这片热土上大展宏图,引领企业不断前行。
面对需要加快实现转型升级的浙农,笔者认为企业人才队伍建设还需要进一步强化人才是第一资源的观念,采取更加有力的措施加强人才队伍建设,强化人才队伍建设责任制、增加人才管理工作的投入,进一步强化重点人才的引进和多岗位锻炼等人才选拔和培养机制建设,才能更好地实现二次创业,促进企业健康持续发展。
二、加强企业经营管理人才队伍建设的措施建议
(一)强化人才是第一资源的观念
增强人才队伍建设的紧迫感、危机感,强化人才培养的战略意识。以创新的精神、务实的态度,进一步推动人才工作的观念创新、机制创新和方法创新。强化人才培养的投资是回报率最大的投资,企业要先有人才再拓展业务。人才管理部门要增强服务意识,为企业人才提供更优质的咨询、职称评定等服务工作。大力开发人才资源,大胆使用人才,形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
(二)强化人才队伍建设责任制
为加强各子公司主要负责人对后备干部选拔和培养力度,促进人才队伍建设和企业可持续发展,浙农将各单位后备干部队伍人数、参与内训师人数、建立绩效管理办法、员工凝聚力等指标作为考核内容,与各单位主要负责人的薪酬、绩效等挂钩,强化培养人才是单位主要负责人的重要责任。
(三)强化人才工作的投入
要将人才开发经费列入年度预算,逐步提高人才资源开发的投入。设立人才发展基金,用于加大对重点领域人才引进、培养和开发工作的研究,加大人才管理工作的投入。企业每年用于人才培养开发的费用,要高于国家规定的可税前列支的职工教育经费。
(四)强化重点人才引进
根据浙农产业布局和发展需要,重点抓好金融、投资、互联网、农业技术等产业人才的引进。采用兼并重组的方式引进行业优秀人才。完善人才引进政策,积极为企业引进人才创造条件。优化浙农对外统一招聘平台,扩大引才渠道,增强浙农的影响力,吸引优秀人才加盟浙农。
(五)强化多岗位锻炼
浙农本级和子公司的人才交流,要形成常态化机制,促进企业内部人才的纵向、横向合理流动。人才成长有其规律性,也有长期性,只有经过多岗位锻炼的人才,才能适应复杂、艰难的企业经营管理环境,为企业培养更高综合素质的人才,增强企业竞争优势。
(六) 强化人才培养机制建设
(七) 创新培训手段
采取理论培训与实践锻炼、重点培养与全员培训、内部培训与外部培训相结合的方法。引导企业主要领导加强对企业接班人的培养,确保企业健康持续发展。创新培训方法,选拔一批经验相当丰富、思想素质较好、能担当重任的优秀青年人才进行跟踪培训。
(八) 强化人才激励机制建设
在新形势下,我们要在研究经营管理人才股权和薪资激励的基础上,对获得与本岗位相应的本科学历、中级及以上职称的人才,企业给予一定的培训经费支持和薪资补贴。进一步加强人才工作的宣传,对通过自身的努力收获成长并对企业做出贡献的优秀人才,要提高对他们的宣传力度;对在人才管理和服务工作中做出突出成绩的优秀个人作宣传报道。
总之,企业处于上升、稳定发展时期,一定要更加重视人才队伍建设,强化人才队伍建设是企业(部门)主要负责人的责任,增加人才工作的投入,更加重视人才引进,加强人才多岗位锻炼和培养。相信企业人才队伍建设得好,一定能增强企业竞争优势,更好地促进企业健康、稳定发展。
关键词:现代企业;人才队伍;建设
中图分类号: F274 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)34-17-2
1 加强人才队伍建设的重要意义和必要性
近几年,开滦集团公司高度重视人才队伍建设,先后制定了一系列加强人才队伍建设规划、意见、政策和办法。把人才队伍建设提升到了一个前所未有的高度,摆在了突出的战略地位。2016年是“十三五”规划的开局之年,也是企业改革攻坚、转型发展的关键年,面对严峻的煤炭市场变化,集团公司把技术创新和人才队伍建设紧密结合起来,强力推进,充分体现了集团公司“人才强企”战略的推进力度。可以说,加强人才队伍建设对企业生存与发展具有重要意义。
1.1 加强人才队伍建设是企业转型发展的有力支撑
“人才是企业的第一资源”、“人才就是效益”等先进理念的提出,是集团公司倡导的人才价值理念。随着企业转型的不断深化,集团公司由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。企业加快转型发展,不仅仅是产品结构和市场开发问题,更关键的是人才支撑问题,没有人才,再好的发展目标也实现不了。只有依靠人才驱动企业发展,把人才工作摆在重要的工作日程,紧扣企业发展主线,努力培养一批具有战略思维能力,站在行业科技前沿的精英人才,才能为企业逆势图强,转型发展提供强劲的人才支撑。
1.2 加强人才队伍建设是企业提高经济运行质量的客观需要
近年来,面对煤炭市场波动加剧,出现了严重供大于求的困难局面,企业经济运行压力进一步增大,在这样的背景下,企业必须从过去重规模、重数量、重外延,转到注重集约经营和内涵发展上来,转到依靠技术进步、管理创新和劳动者素质的提高上来。建设一支结构合理、数量众多的人才队伍是提高企业经济运行质量的客观需要。随着集团公司“扭亏脱困、转型升级、稳定发展”的工作主基调提出,对人才需求多样化、专业化、高端化趋势越来越明显。不仅需要专业技术、生产技能人才,更需要懂管理、善策划、会经营的经营管理人才,这就要求在人才培养上和人才引进上具有超前意识,进一步提高企业加强人才队伍建设的认识和重视程度,不断增强人才工作的责任感和紧迫感。
1.3 加强人才队伍建设是解决人才结构性矛盾的迫切要求
从企业现有的人才队伍的现状来看,在人才队伍建设方面呈现出人才基础薄弱、结构性矛盾突出、新老交替衔接不上等问题。主要表现为:一是人才培养与产业发展结合不够紧密,高技能人才队伍与产业布局和发展的实际需求还存在差距;二是高技能人才技能等级结构不够合理,无论是数量还是能力素质与现实需要都存在着很大差距;三是高技能人才领域分布不够合理,存在着高技能人才断层和严重不足的问题。
总的来说,公司在培养人才方面还存在差距,必须从企业长远、健康发展的战略全局出发,切实把造就一支结构合理、素质优良的人才队伍作为一项重大任务摆上日程,大力培养使用人才,切实把各类优秀人才集聚到企业发展上来。
2 加强人才队伍建设的基本途径和方法
2.1 拓宽渠道引进人才
创新人才引进方式,将引进渠道由重点面向院校,逐步转变为院校和社会人才市场并重,进一步修订和完善人才引进办法,针对经营管理人才、专业技术人才、技能操作人才的不同特点,采取不同的引进渠道与方式,制定不同的引进政策和措施,不断增强企业对人才的吸引力,集聚各类优秀人才为企业转型发展建功立业。
2.2 加快人才培养步伐
一是经营管理人才培养。坚持企业内部培养与外部引进并重,有计划地组织高层次经营管理人才到先进企业学习和锻炼,培养经营管理人才的战略发展眼光和经营能力。为经营管理人才在更大范围、更广领域和更高层次上参与经济技术合作创造条件。推进内部轮岗任职,有计划地组织安排经营管理人员在单位与单位之间、单位与机关部门之间以及党务与行政之间进行“横纵交叉”的岗位交流,经历多岗位实践锻炼,丰富阅历和经验,培养复合技能,使他们尽快成长为能独当一面的经营管理人才,为公司长远发展提供重要的人才支撑。
二是专业技术人才培养。以培养推动企业科技进步的技术领军人才为目标,按照集团公司战略发展的需求,有计划培养煤炭、金融、“互联网+”、煤化工、现代物流、热电联产等高层次专业技术人才,坚持企业内部培养与外部引进并重,采取校企合作、订单式培养等途径,加大技术人才引进力度,通过承担重大攻关课题、专项业务培训、同业务交流与深造等方式,提高专业技术人员的技术创新能力和解决现场技术问题的攻关能力,加速培养一批技术专家和学科带头人等拔尖人才,全年推荐100名以上各层次的高端人才。
三是高技能操作人才培养。本着满足需要、着眼长远、下大力量提高人才队伍素质,创新技能人才的培训工作机制,着力两个转变,即:培训计划由随机性向系统性转变;由应急性培训向提高性培训转变。按需制定培训计划,扎实开展培训工作。扩大高技能人才培养规模,重点开展专业系统培训、一专多能培训、班组长培训、特殊工种作业培训、职业技能培训和岗位练兵等活动。
2.3 搭建各类人才脱颖而出、施展才华的平台
市场化的核心是竞争,“人才就是企业核心竞争力”,加强人才队伍建设,搭建载体平台,挖掘内在潜力,通过竞争、比较,使更加优秀、更加合适的人才走上各级领导岗位。进一步健全完善公开招聘(选拔)、竞争上岗办法,不断拓宽公开竞聘的范围和层次,无论管技岗位还是操作岗位,对技能精湛、业绩突出、群众公认的各类人才在应聘时优先录用。积极尝试民主评议、群众推荐等办法,推进选人用人的民主化进程。加强和完善劳动合同管理,建立科学规范的合同期内岗位考核制度,真正实现岗位的能上能下、人员的能进能出,激发人才活力。
3 创新机制体制,为人才队伍建设提供有力保障
人才培养不是一朝一夕的事情,而是一项宏大的系统工程。在人才建设上落实科学发展观,必须创建科学的人才工作机制。
3.1 不断创新人才工作机制
落实“人才强企”战略,深化体制机制改革,形成依法管理、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的党政人才选拔任用机制。加强人才战略的顶层设计,制定中长期人才发展规划,完善人才管理制度机制,加快优化人才队伍规模,引导人才合理流动,促进产业合理布局,加大对有突出业绩和贡献的优秀人才的奖励力度,营造有利于人才健康成长并充分发挥作用的政策环境和舆论环境。
3.2 完善高技能人才培养体系
一是根据企业特点和岗位要求,结合企业技术创新和技术改造,开展新技术、新工艺等知识技能培训。二是发挥创新工作室等平台的辐射带动作用,最大限度的发挥高技能人才在生产中的核心带头作用,带动员工素质能力的尽快提高。三是坚持按需施训、兼顾长远,不断丰富技能培训的内容和载体,通过校企合作、订单式培养等途径,“名师带高徒”等形式,着力员工基础培训和专项需求培训,培养具有较强动手能力、符合企业需求的青年高技能人才。
3.3 建立科学的人才评价机制
着力克服人才评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向,针对各类人才的特点,从规范岗位分类和职责标准入手,建立以岗位为基础,按岗竞聘、双向选择的用人制度,建立以绩效目标为核心、以能力和业绩为导向的人才考核评价机制。不断创新和改进各类人才评价方式,积极探索主题明确、各具特色的评价方法。建立关键岗位、重点岗位工
种人才管理的“大数据”,增强人才队伍的宏观掌控,提高人才评价的科学水平。同时,注重考评结果的应用,将考评结果与薪酬分配、职务升降、培训进修挂钩,真正发挥激励作用。
3.4 建立人才激励机制
今年的人才工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,大力实施人才强国战略,认真贯彻党管人才原则,以迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线,以创新型科技人才、社会工作人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设为重点,加强人才资源能力建设,加大人才工作体制机制创新力度,统筹兼顾,狠抓落实,不断提高人才工作水平,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力的人才保证。
要突出工作重点,着重抓好四项重点任务。一是大力加强创新型科技人才队伍建设。研究制定加强创新型科技人才队伍建设的意见,完善相关政策措施,力争在培养一批掌握核心技术、关键技术的创新型科技人才方面取得新的进展。要积极搭建各类创新平台,依托国家重大人才培养计划、重大项目和研发基地、国际学术交流和合作项目,积极推进创新团队建设,着力培养德才兼备、国际一流的科技尖子人才,国际级科学大师和科技领军人物,尤其要抓紧培养造就中青年领军人物。积极探索建立有效吸引留学人才和海外人才的工作机制,加大吸引海外高层次创新人才的工作力度。二是抓紧培养大批社会工作人才,把社会工作人才队伍建设摆上重要议事日程,加大工作力度,有效整合资源,努力形成推进社会工作人才队伍建设的整体合力。三是加大高技能人才培养力度,抓紧实施高技能人才培养工程和“技能振兴行动”,完善企业职工教育培训制度,促进职工岗位成才。四是加快农村实用人才资源开发。要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为推进社会主义新农村建设的一项基础工程来抓,研究出台进一步加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见,大规模开展农村实用技术培训,提高农民的科技素质和技能,争取让每个农民都能掌握一门实用技能。加强农村科技、教育、文化、卫生、经营管理等多方面的实用人才开发,重点培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人。针对农村基础教育、医疗卫生人才严重短缺的状况,进一步加大政策扶持和人才支持力度,使农村有一批留得住、用得上的人才。
要完善体制机制。要继续推进人才工作体制机制创新,充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,重点在健全人才评价、流动、激励机制方面取得新突破。一是要建立科学的社会化的人才评价机制,针对各类人才的不同特点,规范职位分类和职业标准,建立多元化的科学的人才评价标准。改革人才评价方式,突出用人单位的评价主体作用,加快人才评价机构的社会化进程,进一步完善人才评价手段,大力开发应用现代人才测评技术,进一步深化职称制度改革,完善职业资格认证制度。二是要进一步完善人才流动机制,完善人才资源市场配置体系,研究制定推进人才资源市场配置的政策意见;加强人才市场法制建设,完善人才市场供求信息制度;加快构建城乡统一的人才市场和劳动力市场体系。三是要创新人才激励机制,健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度;积极探索劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的有效实现形式和方法,加强对企业经营管理人才和专业技术人才的激励。
要切实加强宏观指导。要按照中央的要求,切实加强和改进对人才工作的宏观指导和统筹协调,形成推动人才工作的整体合力,努力促进人才队伍建设再上新台阶。一是要加强统筹协调,要指导各地区各部门按照《关于贯彻落实“十一五”规划纲要,加强人才队伍建设的实施意见》的要求,紧密结合各自实际,创造性地开展工作,努力完成人才队伍建设的各项任务。二是要加强调查研究,要认真查找人才工作中存在的不足,特别是那些带有全局性、倾向性的问题,研究提出对策措施。三是要狠抓工作落实,按计划扎实推进,保证取得阶段性成果。
【关键词】人才强校;高等学校;人才建设
当今社会是一个由知识经济主导的社会,是科技、经济和社会发展更为迅猛的时代,国际竞争将日益激烈。这种竞争归根结蒂是人才的竞争,是人的智力和知识的竞争。高校在这个竞争的时代社会里,负有不可推卸加强人才培养的责任。国民经济的持续快速发展,科教兴国和人才强国战略的实施,机制创新和人们观念的转变,为高校加强人才队伍建设提供了难得的历史机遇。
根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》文件精神和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的要求,结合目前各高校实际,现就人才工作特点探讨如下。
1.高校人才工作的指导思想、基本原则和总体目标
1.1指导思想
坚持以科学发展观和科学人才观为指导,坚定不移地实施人才强校战略,牢固树立人才资源是第一资源的观念,始终将人才队伍建设放在事关学校事业发展全局的战略位置,紧紧围绕建设高校发展目标,以优化人才发展环境为基础,以高层次人才队伍建设为重点,以人才队伍能力建设为核心,以体制机制创新为突破口,努力构筑人才新高地,开创人才工作新局面,为实现高校又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。
1.2基本原则
坚持党管人才的原则,重点做好政策制定、力量整合、环境营造的工作,不断提高党管人才工作水平;有效整合人才队伍工作资源,充分发挥好领导干部在加强和改进人才队伍建设的表率示范作用,充分发挥好全校上下参与人才队伍建设工作的整体合力,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围;坚持改革创新,把体制机制创新作为人才发展的强大动力,构建“引得进、留得住、上得来、干得好”的人才工作机制,形成优秀人才脱颖而出的良好局面。
1.3总体目标
认真解决人才队伍建设工作中存在的突出问题,采取有效措施,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好氛围和环境;形成尊重人才、鼓励成才的正确舆论导向,建立和完善有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的人才有效管理机制,使学校人才总量有较大增加,人才结构与学科、专业结构基本适应,人才队伍整体素质和学术影响力有明显提高,努力形成一支以“”人选、“长江学者”特聘教授等高素质人才为龙头、规模适当、素质优良、结构合理,适应教学、科研及学科建设需要,在国内有一定学术地位的人才队伍。
2.高校加强人才工作的意义
2.1高校人才队伍要成为建设经济文化强省和创新型省份的主力资源
高校是学术专家、科研领军人物的集聚地,肩负着培养人才、科技创新、服务社会的历史使命,是国家创新体系的重要组成部分。高校人才队伍是各省高层次人才队伍的重要组成部分。近年来高校领域凝聚了一大批创新型高端人才,承担着国家和省大批重点科研项目、建设项目和学术研究工作,对促进全省经济社会各项事业发展起到了重要作用。
2.2高校人才队伍要成为推动社会文明进步与发展的重要力量
胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表的重要讲话强调指出:“全面提高高等教育质量,必须大力推进文化传承创新。” 这是对高等教育思想和大学职能的新发展,是新时期我国高等教育与时俱进极其重要的新任务。在经济全球化和文化多样化的时代背景下,大学具有与生俱来的、更为独有的、影响深远的传承和创新文化的社会功能,这一点显得尤其重要。高校的各类高层次人才,肩负着继承创新中国传统文化,借鉴吸收世界各国优秀文化,推动文化传播和创新的重任,理应成为连接历史与未来、中国与世界之间的重要环节,成为推动社会文明进步与发展的重要力量,支撑中国在新世纪不断进步,努力实现中华民族的伟大复兴。
2.3 高校人才队伍要成为高等教育内涵发展的核心动力
全面提高高等教育质量是教育改革发展最核心最紧迫的任务,始终贯穿高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。高质量的教育,有赖于高素质的人才队伍。高等教育内涵发展,人才队伍是核心动力和根本保障。这就要求我们要把人才队伍建设真正放在高校发展的首要位置,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高水平人才队伍,推动高等教育事业科学发展。
3.进一步加强和改进人才队伍工作的措施
3.1进一步加强制度建设
要不断建立健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等制度,不断修订和完善了岗位设置与聘用制度和岗位目标管理制度,进一步建立健全了充满活力、富有效率、有利于人才成长和充分发挥作用的制度体系。坚持校领导联系专家、联系院(系)等制度,深入了解全校人才的工作、学习、思想和生活情况,及时帮助他们解决工作、生活困难和问题;定期组织专家开展外出考察、健康查体等活动,调动了各级各类人才的积极性、主动性和创造性。
3.2 进一步创新完善人才工作体制与机制
要坚持把人才工作作为“一把手工程”,党委书记亲自抓人才工作,成立人才工作领导小组和人才工作办公室,为全校人才服务。全校上下形成了党委统一领导、党政齐抓共管、组织人事部门组织协调、相关部门院(系)各司其职的人才工作领导体制和工作机制,为人才工作的顺利开展提供了有力保证。要加强对人才与师资队伍的引进、培养、使用、管理、考核、评价和激励,创新工作机制是保障。要创新人才培养机制,坚持以学校发展需要和社会发展需求为导向,以提高思想道德素质和创新能力为核心,注重在实践中发现、培养、造就各类人才,努力构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养机制。
3.3进一步加强人才平台建设
牢固树立人才投入是效益最大投入的理念,优先把人才队伍建设经费列入学校经费预算。学校定期对人才队伍建设经费的使用效益进行检查评估,加快打造人力资本优势,为师资优先发展提供有力支撑。要以加强学科建设为核心,确定重点发展的优势学科、主干学科、基础学科,立足学科发展实际,结合学科发展方向,引进、培养、遴选各学科的带头人,构建科学合理的学科发展人才梯队。
3.4 深化两个重点人才项目
3.4.1高校人才凝聚工程
着眼于为区域经济建设服务,采取“大师+团队”的人才聚集模式,延揽和扶持一批高层次学术领军人才及创新团队。人才引进应围绕学科建设需要,以造就优势学科、培养特色学科为出发点。培养和造就一批在国内外学术界有一定影响,创新能力和战略性思维能力强,能带领本学科跟踪国际科学发展前沿并能赶超国际先进水平的学科带头人,如“”人选、“泰山学者”特聘教授;加强创新团队建设,推动优秀创新团队开展集成攻关,抢占科技和产业发展制高点,加强支持力度。
3.4.2高校青年教师成长工程
加强后备人才队伍建设,各高校可实施“高校青年教师成长计划”,坚持按需培训、学以致用、注重实效的原则,重点支持国内外访问学者项目,每年选派优秀骨干教师到教育、科技发达国家和地区的知名院校、科研机构研修,切实提高教师在国外研修的质量和成效。加强项目管理和执行监督,及时跟踪被资助教师研修结束后教学业绩、科研成效及个人专业成长情况,确保计划真正发挥提升青年教师专业素质和教学科研水平的作用。
当前,教育工作和人才工作站在新的历史起点上。“十二五”规划已经过去一年了,加快推进“转方式、调结构”,建设经济文化强省更加需要人才支撑。我们要进一步增强紧迫感和责任感,准确把握新形势对高校人才工作提出的新要求,珍惜机遇,用好机遇,应对挑战,攻坚克难,切实承担起时代赋予我们的重要职责和历史使命。
参考文献:
[1]曾翠萍, 唐亚阳, 徐军,等.高校人才引进的特点与存在问题探析.大学教育科学,2004,(3):70-71.
[2]陈春林,于远祥.论当前高校人才队伍建设.技术与创新管理,2009,30(5):633-635.
[3]周济. 以人为本人才强校. 国家教育行政学院学报, 2004( 2): 10- 14.
关键词:施工企业;加强;人才队伍;措施
中图分类号: C29 文献标识码: A
引言
近几年,随着施工建筑市场的蓬勃发展,施工建筑领域市场竞争也越来越激烈,因此,怎样提高企业综合竞争力,增强企业对专业技术人才的凝聚力和吸引力,如何建立高素质的专业技术人才队伍,是建筑施工企业面临的一项重大而紧迫的任务。企业中最重要的是人才,企业发展和科技进步最重要的资源是专业技术人才,相对于施工单位来说,专业技术人才的质量直接关系到能否为企业可持续发展提供动力和源泉。
一、施工企业加强专业技术人才队伍建设的重要性和必要性
江泽民同志曾说过:“人才是决定我们事业成败的一个关键因素。”首先是推动企业持续发展,提升企业核心竞争力的需要。而企业的发展、技术的攻关、科技的创新主体是专业技术性人才,同时也是提高企业生产效率和经济效益的最主要的资源,施工企业加强专业技术人才队伍建设是非常有必要的。
(一)站在企业的角度来分析,企业的生存与发展都离不开专业技术人才队伍。如果建筑施工企业想要在竞争激烈的市场中立于不败之地,打造出自己的一片天地,核心技术就成为了必要的关键,而只有专业技术型人才才是掌握和开发这些核心技术的重要力量,所以,建立高素质的专业技术型人才队伍有利于增强企业的核心竞争力。
(二)是实现人力资源战略性结构调整的需要。为了迎合科学技术发展的速度和经济全球化的新趋势,许多施工单位将建设结构合理、数量充足、专业配套的专业技术人才队伍作为人力资源战略的重点项目。要想调整和解决施工企业中专业技术人员各个专业素质不高、高级专业人才缺乏、整体素质不高的现状,重点就是对专业技术人才的培养。
(三)是有助于树立企业的形象。一个企业的形象至关重要。一个企业要想打造良好的精品工程就必须要有高素质的专业技术人才队伍,人才加精品工程更是成为企业树立品牌、对外宣传的主要资源。在信息高速发达的今天,一个良好的企业形象是引导消费、开拓市场的主要保障之一。
二、人才队伍建设现状及存在的问题
当今企业的竞争,就是人才的竞争。其主要表现在人才工作管理体制机制、人才总量、人才结构、人才素质等方面。我国与国外国际施工企业人才队伍建设水平相比较还是存在一定差距。
(一)专业素质较突出,复合型人才严重匾乏。企业在引进和培养人才时,太过注重人才的专业技能,往往忽视了对一专多强、一岗多能的复合型人才队伍的培养。人才素质应包括身心品质素质、工作能力素质、科学文化素质、思想政治素质。目前,施工企业复合型人才素质普遍偏低、且数量不足,例如,学历较低、年龄偏大的人才往往是全方面发展,既善于经营、又懂技术、还会管理,但近几年毕业的人经营管理方面普遍不够。都只是注重在其技能上、技术上有所特长。长此以往发展,从事专业技术的人员只懂技术,从事管理岗位的人才往往只会管理。人才队伍综合素质不高。
(二)人才总量偏少,人才结构失衡。由于新领域、新工艺、新技术近年来层出不穷,导致人才的越来越少,而企业规模急剧扩大更是导致人才资源总量不足的主要原因,这类问题已经成为阻碍施工企业持续快速发展的重要原因。随着企业改革的不断深入,各施工单位坚持“结构优良、有良好的素质、重点培养”的思路力争对企业的人才队伍进行改善,例如,中国中铁五局一公司,目前,在这样的施工企业中专业技术中人才少,其中学历高、职称高、技术突出的人才普遍偏少。尤其是在高质量海外人才、复合型政工人才、战略型管理人才、专业型技能人才、开拓型经营人才、专家型技术人才数量少,显然都不符合企业长久发展。
三、企业应如何加强人才队伍建设
(一)营造尊重人才的氛围
必须在企业内部营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,加强人才队伍建设,要重才、爱才、惜才。
1、领导者对人才要有求贤若渴,对人才工程要给予大力支持,要有发掘企业内部人才的意识。
2、采取各种形式大力提倡敢创、敢做的精神。营造出积极向上、实干、真干、奋发图强的气氛。
(二)建立选拔人才的机制
拥有人才、善用人才,首要问题是建立选拔人才的机制。
1、严格按照重成绩、重品德、重能力、重水平的原则,既要体现民主,又要按规范的程序实行。
2、选拔人才的机制要公正、公开、公平。
3、企业应鼓励举贤自荐,做到集思广益、发扬民主,坚持走群众路线,,对于自荐者加强重视,让自荐者光荣、对于人才的发掘者加大奖励。
4、眼睛向内,企业内部往往有许多潜力巨大的人才,从内部发现和选拔人才,可以克服由于从外部发现和选拔人才时带来的局限性。
(三)合理使用人才
人才只有通过正确使用,才能将他们的潜力转化为实力。不使用,人才难以脱颖而出。企业用好人才要做到
1、知人善任,量才使用。根据每个人的特点和专长,专才专用、优才优用,激发人才的积极性、创造性。
2、用其所长、避其所短。使用人才,不能把眼睛盯在问题和短处上,要做到用其所长、避其所短,努力发挥人才的潜能。
3、竞争上岗、择优任用。建立竞争上岗、优胜劣汰机制,调动技术科研人才的积极性,激励人才发挥最大的效能。
4、合理配置、利学使用。真正做到人尽其才、才尽其用,降低人才的使用成本,提高人才的使用效率。
四、在人才考核评价上加大力度
建立起对专业技术人才的激励机制
(一)完善专业技术人才奖励制度。每年有企业人力资源部带头组织各种评选工作,对评选出的各类优秀人才,除给予荣誉奖励外,另给予一次性物质重奖或组织其旅游疗养,充分调动广大专业技术人才投身企业建设的积极性和主动性。多方面、多渠道利用专题栏目,宣传典型工作。
(二)推行科研成果奖励制度。为激发专业技术人才科研开发,科技创新工作的积极性,对申报的科研攻关、技术推广、自主创新项目等科研成果转化到生产经营实际中进行应用、推广和再创新的,要进行重奖,有力激发专业技术人才自主创新的潜力,提高公司的核心竞争力和整体技术水平。
(三)建立专业技术人才工作保障机制,形成党政统一领导,人力资源部门牵头,业务系统部门密切配合的人才工作格局,施工企业要将专业技术人才工作作为各业务系统部门负责人及各项目部领导班子业绩考核和年度干部考察的重要内容,考核结果作为提拔,奖励的重要依据,对在专业技术人才队伍建设中成绩突出的公司业务系统部门负责人及项目部领导班子要给予表彰和奖励,形成领导重视,制度支持的人才培养工作新格局。
(四)营造学先进、争先进、当先进的良好气氛,对各行业专业技术人才加强宣传报道,有效发挥他们的典型示范作用,在公司形成帮助人才干好事业、鼓励人才干好事业、支持人才干成事业的良好氛围。
结束语
综上所述,施工企业技术人才队伍建设必须引起高度重视,真正摆在战略的高度,它是一项复杂的系统工程,应加大人才的培养、考评力度。施工企业加强人才队伍建设是一项长期而艰巨的任务,要用制度保障人才,环境凝聚人才、培训培养人才才能全面提升企业的综合实力。才能促进企业综合竞争能力的全面提高。
参考文献:
[1]王武会.企业如何加强人才队伍建设[J].经营与管理,2010,09:68-69.
[2]陈慧.浅析施工企业人才队伍建设现状及对策[J].现代企业教育,2013,10:17-18.
会上,市委副书记、市人才工作领导小组组长杜国玲强调指出,2007年是苏州“十一五”发展中承前启后的关键一年,做好2007年的人才工作,责任重大,意义深远。她对做好2007年度的人才工作提出四点要求:
一、提高认识,进一步增强做好人才工作的紧迫感和责任感
2006年的人才工作是取得显著成效的,为全市的经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支撑,概括起来讲,有三个主要特点:一是市委、市政府对人才工作高度重视,去年和今年连续2年都以市委、市政府名义召开人才工作会议,市委、市政府主要领导亲自关心人才工作,亲自参与人才活动,确实把人才工作、把加快推进人才强市战略放到了重要位置。二是人才工作部门的整体功能不断加强,市人才办运转高效,市委组织部积极发挥牵头抓总职能,市人事局、科技局、市教育局密切配合,市经贸委、市劳动和社保局、市委农办发挥在企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设的责任主体作用,形成了统分结合、协调一致的人才工作机制。三是人才工作成效比较明显,在人才政策、人才培养、人才引进等方面都取得了新的突破,尤其是率先制定出台了创新创业人才队伍建设的政策体系,在省内乃至全国都产生了积极的反响,引起了重要媒体如人民日报、新华日报、经济日报的高度关注。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到我市人才工作所面临的严峻挑战,随着我市产业结构调整、产业层次提升,随着创新型城市建设步伐的加快,对人才尤其是高层次创新创业人才的需求日益迫切,对人才工作提出了新的更高的要求。对照打造人才创新创业首选城市的目标,我市人才队伍尤其是创新创业人才队伍还存在着与经济、科技、社会跨越式发展要求不相适应的问题:
1.科技创新人才总量不足。我市拥有的科技创新人才总量约65万人,其中文教卫系统人才就占了大多数,可以说,我市的创新人才大多是“运用”科技成果,只是具备从事创新活动的潜力,离拥有自主知识产权和吸收消化外企技术溢出还有相当大的距离。
2.高层次领军人才缺乏。据统计,苏州每万人口中有科学家、工程师347人,低于南京的427人和无锡的381人,和上海、深圳等城市的差距更大。具有研究生学历的人才不足万人,是南京的四分之一。尤其缺乏像无锡施正荣那样的创新创业领军人才和核心人才。江苏拥有的两院院士已近百名,在全国列第3,从苏州走出的院士也相当多,但在苏州工作的只有3名,领军人才对产业和领域的推动作用没有得到充分显现。
3.尚未形成具有鲜明苏州产业特点的人才政策体系。近几年来我们制定了一批人才文件和优惠政策,但与周边城市人才政策的差异性不大,与产业关联度还不高。此外,支持人才创业创新的公共配套服务能力也不能适应发展需要,现有的人才评价、人才流动服务能力与实际要求有距离,对人才在研发、创业等活动中的风险分担及法律保护力度更有待加强。
当前,面对科学发展、和谐发展的要求和压力,各地对人才工作极端重要性的认识日益提高,12月3日,国家科技部公布了《“十一五”国际科技合作实施纲要》,明确提出“要不分肤色、不分国籍、不惜代价地引进人才尤其是顶尖海外专家、优秀团队、海外留学人员”。国内许多城市对人才的抢夺态势更趋激烈,如:上海提出建设“国际人才良港”,深圳提出打造创新型人才高地,杭州提出建设长三角南翼人才高地,宁波提出建设人才广聚博纳的“开放港”、“自由港”、“创业港”等等,从中我们可以强烈地感受到各地推进人才工作的决心和力度。因此,我们一定要充分认识加强人才工作和人才队伍建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”规划的目标要求,着眼于转变经济增长方式、建设创新型城市、构建和谐社会,在人才工作上要先人一步、快人一拍、高人一招,认真抓好明年的人才工作,不断提升我市人才工作的整体水平。
二、突出重点,扎实推进创新创业人才队伍建设
今年9月29日,我市召开了“全市创新创业人才队伍建设推进会”,制定出台了《关于加强创新创业人才队伍建设的意见》等文件,明确了创新创业人才队伍建设的目标任务,引起了较大的社会反响。加强创新创业人才队伍建设是今后一段时期我市人才工作的重点和主攻方向,我们要贯彻落实好会议精神,围绕聚焦引进、创新政策、广揽贤才,围绕营造尊重创新、支持创业、宽容失败的社会环境,抓紧研究和落实推进创新创业人才队伍建设的有效措施。
1.加紧实施引才计划。要将引进创新创业人才与实施重大科技项目有效结合,将现有人才政策和科技政策有效整合,围绕自主创新十大关键领域,以重大创新创业载体和项目为依托,以重点创新创业团队人才需求为导向,推进科技人才一体化,研究制定科技和人才一体化的政策措施,提升人才引进的针对性和实效性。对引进的创新创业人才,要舍得投入,加大扶持力度。明年市委组织部、市科技局、市人事局要制定并实施好“姑苏创新创业重点团队领军人才引进计划”,打响“姑苏人才计划”品牌,形成对海内外创新创业人才的强大磁场效应。
2.抓紧构建引才体系。在积极发挥政府主导作用和企业主体作用的同时,要充分发挥社会中介力量在创新创业人才引进中的作用,加强与国内外知名猎头公司的联系与合作,积极构建社会化、专业化的引才网络。高层次创新创业人才一般事业上已经有了初步的成就,生活上有了较好的待遇,要让他们带着项目来苏创新创业不是一件很容易的事,光靠政府政策推动还不够,必须更多的运用市场机制,通过猎头公司在全球网罗、挖掘人才。明年市人才办要策划并召开好“苏州市重点创新创业团队人才需求推介会”活动,邀请国内外知名的猎头公司、风投公司来参加,让猎头公司和风投公司看到苏州具有科技创新的良好条件和无限商机,积极帮助我市引进创新创业人才。
3.大力推介引才政策。要大张旗鼓地对外宣传我市良好的创新创业人才政策,大力推介我市人才创新创业的人文、产业、区位优势,大力宣传我市制定的引进和培养人才的计划。市人才办要会同市委宣传部研究制定人才宣传的具体方案,通过有效的宣传,把我们渴求人才的迫切心情、吸引人才的优惠政策、重视人才的真诚态度宣传出来,把创新创业优秀人才先进典型宣传出来,努力营造“尊重人才、尊重创造”、“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。
三、统筹兼顾,协调推进“五支人才队伍”建设
中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中,明确提出“党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体,高技能人才和农村实用人才是我国人才队伍的重要组成部分”。近年来,我市各级各部门按照分类指导、整体推进的要求,坚持以能力建设为核心,协调推进“五支人才队伍”建设,取得了一定的成效。今天的会议上,市经贸委、市劳动和社保局和市委农办分别提出了明年在企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设方面的工作计划,应该说,我市已经初步形成了“职责明确、分工合作”的人才队伍建设格局,希望各部门充分发挥主动性、创造性,以更积极的姿态、采取更扎实的措施,自觉承担起人才队伍建设中的职责,提升我市人才队伍建设的整体水平。
1.着眼于提高执政能力,加强党政人才队伍建设。市委组织部、市人事局要以提高素质、优化结构、改进作风为重点,选好配强领导班子,努力建设一支能够担当重任、经得起各种风浪考验、具备较高执政能力和领导水平的党政领导干部队伍和一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质公务员队伍。要贯彻《干部教育培训工作条例》和《2006年—2010年苏州市公务员能力建设纲要》,加强教育培训和实践锻炼,充分利用菜单式选学、网络学习等形式,着力提高各级干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力,处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领,全面提升公务员队伍的能力与素质。
2.着眼于增强创业能力,加强企业经营管理人才队伍建设。高素质的经营管理人才是带动企业技术创新、管理创新和制度创新的决定性力量。市经贸委要抓好《关于加强企业经营管理人才队伍建设的意见》的贯彻落实,遵循企业家成长规律,培养企业家职业精神,提高企业家职业化水平。要拓展企业经营管理人才培训渠道,有计划、有重点地进行强化培训,提升企业经营管理人才的创新意识和创业能力。成立企业经营管理人才沙龙,搭建企业经营管理人才与政府之间及相互之间的交流平台。
3.着眼于提升技术创新能力,加强专业技术人才队伍建设。专业技术人才是推动经济发展和科技进步的强大动力。各行业主管部门要以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标,加强专业技术人员继续教育,进一步完善专业技术人才定期进修、出国深造等培养措施。市人才办要制定出台《苏州市高层次人才培养资助实施办法》,抓好新一轮省“333高层次人才培养工程”培养对象的培养工作、继续深入开展行业重点人才的推荐建库工作。市紧缺办要继续深入推进紧缺人才培养工程,加大培养力度。市科协要积极发挥专家咨询团作用,不断完善专家咨询服务机制。
4.着眼于提高职工队伍整体素质,加强技能型人才队伍建设。技能型人才是建设先进制造业基地的重要力量。市劳动和社会保障局要抓好两办转发的10部门《关于加快推进高技能人才队伍建设的若干意见》的贯彻落实,以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点,进一步建立和完善以企业为主体、各类职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系,完善以能力和业绩为导向的技能人才评价体系,完善高技能人才表彰激励、竞赛选拔、岗位使用、合理流动和社会保障机制,逐步建设一支适应我市经济结构调整需要的技能型人才队伍。
5.着眼于提高增收致富能力,加强农村实用人才队伍建设。农村实用人才是社会主义新农村建设的主力军。市委农办要贯彻落实《苏州市建设社会主义新农村行动计划》精神,在调研的基础上,理清我市农村实用人才队伍建设的思路。加强对农业技术推广人员、农业产业化龙头企业经营管理人员、农村经纪人和农村致富带头人、种养能手的培训,加快培养开发致富能力强、掌握多种实用技术,在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才,努力提高广大农村劳动者的素质,为我市新农村建设提供有力的人才支撑。
四、加强协调,不断完善党管人才的工作体系
坚持党管人才原则,是加强人才工作的前提和保证,在党管人才的体系下,我市的人才工作取得了新的成效。我们要不断完善党管人才的体制和机制,各部门要密切配合,加强协调,努力开创人才工作新局面。
1.进一步形成人才工作合力。人才工作是个系统工程,抓好全市人才工作,是领导小组各成员单位共同的责任。要不断完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,市人才办要统筹兼顾,加强协调,整合资源,各成员单位要树立人才工作一盘棋的思想,按照2007年人才工作目标中的职责分工,既要积极主动地把职责范围的事情抓好,又要注意加强部门之间的配合协同,不断完善统分结合、协调高效的人才工作机制,形成做好人才工作的强大合力。
2.推动县级市、区人才工作。为强化县级市、区党政领导班子抓第一资源促第一要务的责任意识,形成市和县级市、区上下联动推进科技和人才工作的局面,要开展2006年度县级市、区党政领导干部科技、人才工作目标责任制考核和评比表彰活动,市人才办要认真组织好考核工作,科学评估各地区人才工作绩效,加大激励力度,进一步推动各级党委和政府在工作全局中切实把人才工作摆上重要位置,推进科教兴市和人才强市战略的实施。
注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。