信访维稳工作汇报范文

时间:2023-10-25 01:18:14

信访维稳工作汇报

信访维稳工作汇报篇1

2020年以来,在县委政法委及县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的精心指导和大力支持下,我镇大力做好信访维稳和软件建设工作,不断增强社会治安防控能力,以全力维护全镇社会政治稳定。

一、工作成效

(一)高度重视,及时安排部署。镇党委政府按照省市县统一部署,全力以赴做好春节及“两会”期间的社会稳定工作,对重点稳控人员制定了稳控方案,确保不发生大规模群体性事件。对我镇扫黑除恶专项斗争进行了再动员、再部署,牢固树立政治意识和大局意识,以强烈的政治责任感和工作紧迫感,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,深刻认识扫黑除恶专项斗争的重要性,全力推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。

(二)排查纠纷,着力化解矛盾。对各村出现的矛盾纠纷进行了认真清理清查,做到了小矛盾小纠纷不出村,一般矛盾和纠纷不出镇,尽最大努力把矛盾和问题消灭在萌芽状态,坚决不推诿延误,防止事态扩大,矛盾升级。对纠纷和问题处理不彻底的,一时难以解决的,深入细致地做了群众的说服教育工作,对能调解处理的问题,限时进行调解。对照各类群体排查到人,做好应对、化解和稳控工作,确保不发生群体性事件、极端恶性事件和大规模集体上访、越级上访。

(三)开展乱点、乱象排查整治工作。从1月上旬起,由各分管领导带队,对各单位下属部门行业、领域进行了全面检查,对各自存在的问题要求限期整改,并上报整改情况,彻底整治我镇社会(治安)乱点、乱象,确保全镇社会大局和谐稳定。

(四)加强值班值守、做好应急处置。制定盘克镇维稳安保值班表,严格执行24小时应急值守值班制度,做好突发事件应急处理机制和工作预案,要求所有值班人员要熟悉业务,增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即报告,并及时掌握动态,作出合理正确判断,快速反应、有效处置,坚决防止春节及两会期间一切非正常情况发生。

二、存在问题

虽然我镇2020年各项工作取得了一定成效,但距县委政法委要求和群众的期盼相比还有一定差距,一是宣传力度仍需加大;二是工作方式方法的创新仍有不足;三是政法综治干部的理论知识及业务知识的培训学习亟需加强。四是各成员单位联动机制不够健全。

三、下一步工作打算

1、进一步加大宣传教育力度,真正把各项制度和具体措施落到实处。

2、建章立制,加强对村综治工作站的管理,提高村综治工作站在维护农村稳定的积极性。

3、提高政法综治干部的思想素质和业务素质,提高工作积极性。

4、加大与纪委、派出所、司法所等成员单位的相互协作,加强联动机制,实现资源共享,坚决打好打赢扫黑除恶这场攻坚战。

信访维稳工作汇报篇2

为切实做好党的十八大期间的信访维稳工作,根据集团公司文件精神,2012年9月份至十八大闭幕期间,我厂结合实际,认真做好信访维稳工作,确保企业和谐稳定,现将有关工作总结如下:

一、加强组织领导、明确职责分工

厂信访维稳工作领导小组负责十八大期间信访维稳工作,信访维稳工作领导小组办公室设在综合部。坚持本厂、本部门是解决信访维稳问题的责任主体,信访维稳工作领导小组组长为厂信访维稳工作第一责任人、各分管领导是各分管部门信访维稳工作的分管责任人,各部门正职是本部门信访维稳工作的第一责任人,各部门分管领导是各分管班组信访维稳工作的分管责任人。各责任人工作职责明确,根据职责分工研究并落实厂、部门的信访维稳工作。

二、领导高度重视、及时动员部署

9月24日,召开了维稳“百日防护期”工作动员会,厂长、党委书记主持会议,厂领导、各部门负责人参加会议。

会议传达了集团公司有关党的十八大期间信访维稳工作精神;对十八大期间我厂信访维稳工作目标、组织措施、工作要求、实施阶段和职责分工等作了安排部署,对维稳情况汇报和排查化解问题等事项提出了具体要求。

三、领导接访下访、全面排查隐患

为及时了解广大职工的诉求,着力化解突出的信访维稳问题,9月26日,分别召开了维稳“百日防护期”领导人员下访座谈会,在职及退休职工代表针对我厂在生产管理、人力资源管理、后勤管理和退休职工管理等方面存在的问题和不足提出了建议和意见,厂领导根据各自的职责分工对相关问题作了说明。10月9日、10月10日及11月6日,分别组织开展了“百日防护期”领导人员接访活动,为职工营造宽松的信访工作氛围,深入了解基层职工信访诉求,及时掌握苗头性和倾向性的问题,把职工情绪疏导好,把信访维稳问题控制在本部门、本班组,把不稳定因素化解在萌芽状态。

针对十八大期间职工可能上访的信访维稳问题,广泛开展隐患排查工作。退休、内退人员由党群工作部负责联系退休支部进行排查,库区移民情况由综合部进行排查,各部门隐患实施包案制度,由各部门进行排查。

四、全面掌握情况,保持信息通畅

各部门严肃工作纪律,确保到岗到位,实施厂领导带班制度和部门领导24小时值班制度,确保信息畅通。从9月25日起至十八大闭幕,实施各部门每日1报制度,指定专人报送信访维稳工作信息,厂信访维稳工作领导小组办公室建立专门的报告记录;各部门摸排不稳定情况及问题化解情况,于每周一报厂信访维稳工作领导小组办公室,统一收集汇总后按照要求上报集团公司。

五、加强应急处置、确保和谐稳定

完善信访维稳事件应急处置预案,提升处理信访维稳事件的处置能力和水平,积极主动与有关部门加强信息沟通,妥善处理信访维稳事件,及时化解矛盾,着力解决实际工作中的信访维稳问题。

信访维稳工作汇报篇3

 

9月19日下午,慎城镇组织颍城综治办、信访办、各公安派出所、司法所、各村(社区)等单位,召开9月份社会治安形势分析会议。分析当前全镇社会治安形势,研究近期全镇社会治安、矛盾纠纷排查调处工作。县委常委、慎城镇党委书记姚民出席会议并讲话,颍城综治办、信访办、司法所、各公安派出所以及各村(社区)等单位负责同志参加会议。

会议通报了今年9月份全镇社会治安总体工作形势,与会单位结合工作职责,重点围绕全镇社会治安状况进行了汇报。各公安派出所分别汇报了刑事发破案及打处、查处治安案件、破获涉黑涉恶案件等情况,信访办汇报了矛盾纠纷排查调处、重点信访人员包保稳控、信访积案化解等情况,颍城综治办汇报了社会治安重点地区排查整治、社会面吸毒人员排查收戒管控、禁毒“2018两打两控”、易肇事肇祸精神病人帮扶管控等情况,司法所汇报了人民调解、刑释解教人员管理等情况。

姚民书记指出,今年以来各单位立足工作职能,做了大量卓有成效的工作,全镇刑事发案、治安等警情同比均有所下降,维护了良好的社会治安环境。今后一段时期,重点时期多、敏感节点多,各单位要时刻保持清醒头脑,立足职能,突出重点,切实研究解决难点问题。姚民书记要求,一是要加强组织领导,在巩固以往成绩基础上,结合实际落实工作职责。二是要加大矛盾纠纷多元化解力度,充分发挥“两代表一委员”调解工作室、司法调解以及矛盾纠纷多方调解机制的作用,实现全覆盖,维护全镇社会大局稳定。三是要继续发挥各自职能作用,特别是加大宣传工作力度,发挥法制副校长、警务室、律师进社区的积极作用,做好法律宣传工作,营造良好舆论氛围,为维护全镇社会大局稳定做出贡献。

信访维稳工作汇报篇4

一、社会矛盾纠纷整体情况

随着**区整体建设步伐的加快,开工项目的增多、社区征地拆迁和安置房的逐渐分配,以及**区社区村民的逐步回迁,对自身利益的期盼,2018年上半年**区的信访量同比去年同期上升10个百分点,共有75个案件(市信访局交办28个案件、转送12个案件、信访办自立35个案件),其中共受理71个案件,不予受理4个案件(属于重复信访问题)。涉及的信访问题主要集中在社区征地补偿款的分配发放、安置房的分配、附属物补偿、村民待遇(含独生子女待遇问题)、民工工资、村组干部作风等方面,截止目前已办结64个信访案件。

二、聚焦信访工作,落实党委政府主体责任。

(一)强化对信访工作的领导

**区党委政府高度重视信访工作,成立信访工作领导小组,明确专人负责,主要领导亲自抓,分管领导负责日常工作的协调处理。党委会定期听取信访工作汇报,对**区信访工作作出重大决策、重要部署,并研究解决信访难案积案。近半年来,**区党工委共研究**个信访案件,目前已解决**个信访案件。

(二)坚持党政领导公开接访

**区按照上级信访部门要求,贯彻落实领导接访制度,使领导公开接待群众来访常态化,在信访接待大厅及时公示党政领导接待日安排。其中,分管信访领导和主要领导每周定时安排周二、周五接待辖内信访群众。上半年共安排领导接访157次,接待来访、约访群众72批163人次。

(三)推行领导带案下访

**区按照党政领导分工,交领导包案化解,领导下访做到“四见面、两查看”和“五包”(即“与责任单位领导见面、与责任人见面、与信访群众见面、与关联人见面”;“查看现场、查看信访档案”;“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”,做到问题不化解不放过,不化解不撤销,包到底)。

三、信访基础业务开展情况

(一)认真办信办访,规范基础业务

**区积极贯彻上级信访制度改革部署要求,着力打造网上信访、阳光信访、短信信访,认真践行网上信访基础业务规范化要求,使网上信访、短信信访成为群众信访的主要载体,积极做到信访不出门,诉求不跑路。

同时,对上级转交我区案件,严格遵守办理程序,严格把好办理要件和时间节点关,按时按质录入省信访信息系统,严防人为造成逾期案件。

(二)加强矛盾纠纷排查及维稳工作

为把问题和纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,本着大事不出**区、小事不出社区、矛盾不上交的原则,采取事前摸排、提前介入方式。在重要节点前,采取定期预警排查制,做到心中有数,就近化解矛盾纠纷。**区定时在每周一向辖内8个社区下发社区矛盾排查表,由各社区在各自区域内对不安定因素和信访问题进行排查梳理、及时做思想和稳控工作并上交于信访办,信访办统一汇总后上报于**区主要领导,并针对突出信访问题及时向**区党工委汇报,安排相关责任领导与信访人见面谈心,减少越级上访和非正常上访的可能。

(三)做好重要节点信访工作

在常态化做好**区信访维稳形势的同时,全力保障部级重要会议,重大活动和中央、省委巡视组“巡查期间”“三月三”拜祖等重要节点时期**区信访形势的稳定,全面排查隐患,落实包保稳控,落实接劝返贲任,全力遢制住择机越级上访行为,2018年以来,**区未发生赴京非访和省、市集访恶性事件。

(四)持续开展依法信访、依法逐级走访大宣传活动

按照市信访局的统筹安排,同时,结合**区实际,**区印制了各种宣传彩页10000份,并通过多渠道多载体大力开展信访条例、信访规章制度系列宣传活动,形成依法信访浓厚氛围,引导各部门落实信访工作责任,依法依规解决群众合理诉求,在信访接待场所及时对来访群众进行政策普及,努力做到家喻户晓,人人皆知,引导信访群众遵守法定程序,依法理性逐级表达诉求,尽最大努力降低越级上访、非法上访的发生。

四、全力解决信访突出问题,化解积案、老案

一是积极开展化解信访积案专项工作,逐案落实领导包案化解责任,坚持政策底线,最大限度地减少积案存量。二是依法终结评议。加大工作力度,拓展评议案源,对办理结果不满意的,引导信访人申请复查、复核,对复核后仍未息访的,引导信访人申请评议,推动息访和终结事项依法有序退出信访程序。

五、信访工作经验及做法

(一)在重要节点、时期,**区管委会主要领导在相关社区支部书记陪同下,主动与信访老户、不稳定因素约访、谈心,对于合理问题,就地解决,不合理的问题,主要领导亲自向信访人讲解政策。对于涉法涉诉类问题,如信访老户**,管委会主要领导**亲自协调市法院、公安局等部门,共同做信访人思想工作,在信访人情绪极不稳定时期,4次安排专人陪同信访人到上级部门咨询问题,让信访人感受到了党和政府的关怀,理解到政府难处,心里上认可、行动上配合管委会,访诉分离。今年以来,**未到各级信访部门反映问题。

(二)及时与相关职能部门对接,共同解决部分政策性问题。如:**社区**反映村卫生所资金问题,管委会与市卫计委对接,向市卫计委递送请求协助函,讲明产生问题原因和目前现状,市卫计委商议后,将该项因**区规划原因而未发放的政策性补贴拨付于管委会,有效的解决了信访人的问题;xxx,管委会报于市卫计委后,市卫计委针对该项问题,专程向省卫计委请示,明确政策,确定了信访人家属于独生子女家庭,有效的解决了该信访问题。

(三)转变思路,不将解决信访问题中产生的困难推于信访人。如:**社区**反映村卫生所资金问题,**,按照文件精神,该项资金因用途不符,无法拨付**社区用于租金支付。经主要领导**亲自与**区财政分局负责人沟通,协调解决办法,由管委会财务科将该项资金用途写明报告,支付租金,合理合规的解决了该问题,不使信访人多跑路。

六、下半年信访工作计划

(一)持续做好日常信访领导接待工作,利用好该项制度,使领导更加重视信访工作和了解辖内信访形势、信访突出问题,使之有效的化解问题、稳控不稳定人员。压实包案人员责任,使相关领导责任人使之尽心尽力尽到责任,严格落实“三到位、一处理”。

(二)继续进一步做好**区来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,杜绝越级上访。

(三)继续巩固完善维稳网络,健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。

(四)针对国家、省、市交办的信访积案,分析案情、集中攻关,研究制定切实有效的化解方案,穷尽一切办法持续彻底的解决信访难案和信访老户问题,加大化解力度,将合理合法的信访问题彻底解决到位,不留死角,对不符合政策的诉求,要对信访人加强稳控措施,确保其不越级和赴京非正常上访。

信访维稳工作汇报篇5

为认真贯彻9月24日xxx系统稳定工作会议精神,进一步加强做好稳定工作,结合本矿实际,经研究,现对今年的稳定工作提出如下实施意见,望贯彻执行。

一、稳定工作的指导思想

认真学习党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指引,积极贯彻落实东辰公司和多联煤矿关于抓好稳定的总体要求,紧密围绕“两个一切”的宗旨,进一步增强稳定意识和大局意识,切实转变工作作风,改进工作方法,把稳定工作摆在与安全工作同等位置来抓,积极做好超前预防,最大限度地减少越级上访,严控群体上访,杜绝去省赴京上访,维护正常的工作、生活秩序,确保矿区稳定。

二、加强组织领导

一是调整矿稳定工作领导小组,成员由政工部、工资科、治安办、财务科、办等部门负责人和各基层单位党政负责人组成。领导小组下设稳定办公室,xxx同志任主任,办公室设在办,具体负责接待和稳定工作,各单位也要及时调整成立稳定工作小组,并上报矿办公室。

二是明确责任,各司其责。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,要一级抓一级,一级对一级负责,各单位要在近期进行一次梳理排查,对查出的矛盾和问题,要落实包案领导,按照有关政策规定妥善解决处理,不留尾巴。

三、稳定工作的整体形势及应对措施

稳定是压倒一切的大事,抓好稳定工作是目前第一位的工作。尽管我矿“双退”重组工作早已结束,但一些历史遗留问题尚难解决,特别是多经系统与集团公司剥离后产生的一些新情况、新问题,还有可能诱发不稳定情况的发生。根据我们的摸排,当前影响我矿稳定的因素大致有以下几个方面:一是大集体工、协议工要求参加医疗保险问题;二是井下职工要求发放劳动保护用品问题;三是原历史遗留的临时工工伤人员工资偏低问题;四是破产退休(含大集体退休职工)要求补发书报洗理费问题;五是全民工和集体工退休幼师要求享受市属中小学退休教师待遇问题;六是由于集团公司各矿提高职工工资而引起的与大矿职工互相攀比的不平衡心理。因此,稳定形势不容乐观。

为消除上述存在的不稳定因素,我们将做好如下工作:

(一)实行压力层层传递,认真落实稳定工作责任。

按照上级稳定工作的要求,层层落实责任,实行重点人员包保制度。党总支书记、副书记、各基层党政主要领导及党群部门要对重点人员进行包保,对重点人的行为实行动态监控,并经常与包保对象谈话,及时做好思想疏导工作,把矛盾消除解决在基层。

(二)加强法制教育,加大打击惩处力度。

组织职工认真学习国务院、省政府《条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》,理直气壮地对职工进行鲜明的法制法纪教育,增强职工懂法、守法的法制观念。对少数组织串联、策划、煽动群访和到省里上访的,治安办要及时与驻矿派出所配合,坚决打击,绝不手软,坚决刹住无端缠访、闹访、越级上访的歪风。对发生群体上访和越级上访的,要采取果断措施予以阻拦堵截,增强法制的威慑力。

(三)集中精力,随时应对突发事件发

从现在到年底,矿及党群部门要集中精力做好稳定工作。无特殊情况不得私自外出,确需外出的,要向矿党政主要领导请假,确保24小时轮流值班,随时应对突发事件的发生。

(四)坚持领导接待日制度,及时化解矛盾。

进一步完善领导接待日制度,确保每天有一名矿领导负责接待来访群众。同时,坚持每周四上午由总支书记、副书记率工资科长、治安办主任和办主任在办公室待命,主动做好接待和劝返工作。

(五)及时掌握信息,坚持汇报制度。

按照东辰总公司和多联煤矿的要求,实行每天下午4时零汇报制度和信息周报制度,遇到突发事件要随时汇报,并续报事态进展、处置措施等情况,积极做好矛盾化解和稳定工作。

(六)严肃党纪,实行严格的责任追究制度

全体党员干部都有维护矿区稳定的义务和责任,凡是党员、干部参与群访和越级上访的,一律给予党纪或撤职处分,直至依法解除劳动合同。各级干部绝不能因自身问题造成不稳定,否则,将予以严肃处理。特别是对克扣截留职工工资奖金和违反经济纪律私设“小金库”的,一经查出,一律撤职,直至解除劳动合同。

信访维稳工作汇报篇6

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实精神,统一思想,提高认识,切实增强普查期间维稳工作的紧迫感、使命感和责任感,把思想和行动统一党党中央、国务院,省委、省政府、市委。市政府和自治县委、县人民政府的形势判断和总体要求上来。切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,坚持问题导向、底线思维,认真落实各项防控措施,确保全县社会大局持续和谐稳定。

二、组织机构

由本院综治领导小组负责日常工作。

三、工作任务

(一)及时了解本院参与社会治安情况,掌握工作动态,针对存在的问题及时分析指导,推动工作的落实;建立健全社会治安防控体系,抓好矛盾纠纷排查和社会治安问题排查、原因查找、整改整治工作;加强突发事件应急处置工作,发生突发事件时依法果断处事,确保社会大局和谐稳定;抓好综治信访维稳工作,重点开展信访群体、重点人员,民却责任,想方设法,全力做好教育疏导稳控工作,切实维护良好的信访秩序;强化情报信息收集研判工作,当天收集的情报信息进行综合分析研判,积极向县综治委汇报。

(二)对扶贫联系点指导做好综治维稳工作,帮助联系点查找影响社会稳定和治安问题原因,指导和督促整改。

四、工作措施

(一)与向扶贫挂钩点加强交流,共同建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、快速反应和应急处置机制和责任追究机制,把矛盾化解在基层。

(二)针对向扶贫挂钩点可能出现的集体上访、安全事故、暴力犯罪等群体性事件,向扶贫挂钩点进行研究协商,制定有关应急预案。

(三)不定期举行座谈会,总结阶段性的工作,解决工作中存在的问题,提高综治管理水平。

(四)向扶贫挂钩点传脱贫攻坚普法期间维护稳定的工作要求,做到上传下达。在工作检查、联合办公等活动中做好政策宣传,帮助挂钩点把握影响社会稳定的不安全因素,有针对性的化解矛盾,提高广大群众参与普查工作的积极性。

五、工作要求

信访维稳工作汇报篇7

一、加强领导,明确责任,进一步完善信访维稳工作机制

1、落实信访维稳工作制度。根据集团信访维稳工作的总体部署,结合我公司工作实际,明确工作责任。每个季度召开一次工作例会,每个星期进行一次矛盾纠纷和不稳定因素排查。二是规范信访工作程序。实行“一岗双责”和“首问责任制”,建立和完善值班、登记、答复、存档、保密等系列信访工作程序。三是严格执行信息报告制度和信访接待制度。确定专人,定期或不定期报送信访信息,遇到重大突发性事件或群体性事件及时报告,积极采取措施。

2、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制,层层签订责任状。2020年,各部门签订了安全生产责任状,严格责任追究,对职工反映的信访问题推诿扯皮,敷衍塞责,不认真解决的部门和相关人员,实行责任“倒查”;对排查不细,控制不力而引发的越级集体上访事件,按照有关规定,将严肃追究责任领导和相关人员的责任。

3、加大信访工作的督查力度。定期对各部门的信访维稳工作进行督查。每个季度对各部门的信访工作都进行一次检查,年终进行一次总评。在督促检查过程中,按照信访维稳工作的标准要求,查不足、找差距,着重解决制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。

通过检查督促,在公司上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。

二、结合实际,狠抓重点

信访维稳工作取得明显成效,一年来,我公司紧紧围绕集团公司信访维稳工作目标,结合公司实际,狠抓公司的信访维稳工作。确保企业的稳定是我公司信访维稳工作的重点,2020年我公司没有发生集体上访、重复上访和异常上访事件,无一例上访事件。

三、按章办事,切实做到位员工排忧解难。

对待群众来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着公司的对外形象,因此,我公司把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强队伍自身素质

建设。改进工作作风,做到规范管理、热情服务,坚决杜绝脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。三是强化办案质量,确定专人办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题,稳定群众情绪,从源头上治理消除矛盾,避免造成矛盾激化,防止发生越级上访事件。

2020年的信访维稳工作已经告一段落,但我们深知艰巨的任务今后还会有,所以我们会认真的总结和吸取这一年中取得的有效做法和经验体会,依据这些有效做法和经验体会

信访维稳工作汇报篇8

一、提高对新时期信访工作重要性的认识

信访工作直接联系职工群众,是体察民情、了解民意的重要渠道,是为民办事、维护职工群众利益的重要途径,是接受职工监督、密切联系职工群众的重要桥梁,也是化解矛盾、维护矿区稳定的基础性工作。近年来,集团公司党委、集团公司从全局和战略的高度,对信访工作做出了一系列重要安排部署,各单位、各部门认真贯彻落实上级精神,积极畅通信访渠道,依法规范信访秩序,妥善处理信访突出问题,切实解决职工合理诉求,取得了较为明显的成效,矿区上下和谐稳定。

同时,要清醒认识到,随着集团公司发展方式的转变、产业规划的深入实施、改革调整的加快推进,在加强内部管理、规范劳动用工、优化资源配置以及利益分配等方面不可避免的引发一些矛盾和问题,加之一些单位和部门的工作不到位,一些干部的作风不扎实,一些职工群众的法制观念比较淡薄,信访工作任务仍很繁重。各单位、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度,深刻认识做好信访工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,自觉地把稳定放在与安全生产、经济效益同等重要的位置,准确分析企业发展的阶段性特征,正确把握新时期信访工作的基本规律,切实抓紧抓好信访工作,促进矿区和谐稳定。

二、完善工作体制,加强对信访工作的领导

(一)完善信访工作领导体系。进一步建立健全信访工作领导小组,加强对信访工作的领导。各单位党政主要领导是信访工作第一责任人,对本单位信访工作负总责,对重要信访事项要亲自过问、处理、督办;分管信访工作的领导是直接责任人,抓各项具体工作的落实;领导班子其他成员是分管范围内信访工作的责任人,一岗双责,形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导体系。同时,要健全会议定期研究信访工作制度。集团公司信访工作领导小组每季度召开一次联席会议,听取信访工作汇报、研究部署信访工作;基层单位每月召开一次会议,分析信访形势,研判信访信息,布置、检查、督导各项信访工作的落实。

(二)健全领导信访接待日制度。集团公司领导实行信访接待日约访接待制度,解决全局性、突出性的热点、难点问题。基层各单位实行领导班子成员每周接访制,其中主要领导每月至少接访一次;提倡每月至少一名领导进工人村接访一次,并在事前向职工群众公示。要切实提高领导干部信访接待效果,每位参加接访的领导干部既要负责接访,又要负责问题的处理,需要和其他领导沟通、协调的,也由接访领导负责,一抓到底。对领导接访后交办的事项,有关部门应认真办理,妥善解决,及时反馈。要制定领导信访接待日制度考核细则,加大对领导干部信访接待日制度实施情况的督查力度,并在一定范围内进行通报。

(三)严格信访工作责任追究制。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”原则,对因工作失误、不负责任、互相推诿、违规违纪、态度简单粗暴或将矛盾上交等原因造成职工越级上访的,集团公司纪检监察和组织人事部门要按照规定追究有关领导和直接责任人的责任。继续把信访工作纳入党委工作目标管理考核,对未按要求认真履职的,取消各类先进评选资格。同时,严格把信访工作责任目标考核与领导人员薪酬挂钩,年度考核不合格的,暂扣当年薪酬的5%,次年考核合格后补发,若仍不合格,则两年薪酬的5%均予以扣发。

三、采取有效措施,从源头上消除信访隐患

(一)进一步规范各项制度的制定。各单位、各部门要把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益作为开展工作、加强管理的出发点和落脚点,统筹兼顾各方面利益。坚持科学、民主、依法决策,在制定制度、出台政策时,要认真调查研究,充分听取各方意见,重视信访部门的建议,保证制度的科学性、严谨性,防止引发信访问题。

(二)进一步深化政务和党务公开。实行政务、党务公开是从源头上预防和消除信访问题的有效措施,要按照相关制度的要求,充分利用内部网站、橱窗等平台将涉及职工利益的事项及时、有效地进行公开,并设立举报电话,主动接受职工群众的监督,保证事务在阳光下操作,权力在阳光下运行,最大限度地消除矛盾和问题。

(三)进一步畅通和拓宽信访渠道。继续以宣传贯彻国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》、《安徽省关于进一步加强和改进新时期信访工作的意见》为重点,狠抓各项法规的落实,积极引导群众依法、有序、逐级、文明信访。同时,通过专线电话、信箱、电子邮件和网站等载体,进一步畅通“民声通道”,并积极推行法律咨询服务,组织企业法律顾问参与信访接待工作,为上访职工提供法律咨询和服务。

(四)进一步转变干部工作作风。领导干部要多深入基层,变职工上访为干部下访,认真倾听职工群众的诉求,帮助职工群众解决生产生活中遇到的困难。要实行信访首问负责制,承办职工信访反映问题的单位,在首次受理职工信访时,就必须及时调查处理,提高初信初访一次性结案率。各级信访机构对职工反映的问题要登记建档,明确责任部门和责任人,限期解决。

四、依法按政策办事,着力解决信访突出问题

(一)认真对待职工群众诉求。对职工群众尤其是信访老户反映的问题,要及时答复,做到“件件有着落、事事有回音”。对政策法规有明确规定的,要依法按政策抓紧解决;对职工群众要求合理、但政策法规没有明确规定或规定不够完善的,要抓紧分析研究,及时向集团公司汇报,同时做好职工群众的思想工作;对职工群众提出的不合理要求,要进行说服教育、积极疏导,切实理顺职工群众情绪,防止问题积累和矛盾激化,造成重复访和越级访,对坚持无理要求,违反法律法规的,要及时采取有效措施依法处理。

(二)努力解决信访突出问题。对于上级转来的批示件和交办件,要及时落实责任,抓紧办理,办理情况由单位主要领导签字后按期上报。集团公司信访办对掌握的重点案件要及时梳理,按案件的性质报送相关领导和部门,并跟踪案件的办理进程。严把查办质量关,重要信访案件查处报告内容不清的,处理结果避重就轻、敷衍了事或处理意见不明确的,要责成承办单位重新办理。对重大信访问题,集团公司信访办可直接请有关单位、部门的分管领导或主要领导研究处理意见。

五、建立健全信访工作长效机制

(一)建立健全信访隐患排查化解机制。把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要坚持日常排查与重点排查相结合,尤其要重点排查职工群众反映强烈的热点、难点问题,摸清底数,防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾、利益性矛盾演变为政治性矛盾,切实把矛盾化解在萌芽状态。各单位、各部门每月要进行一次信访隐患系统排查,排查结果定期上报集团公司信访办。重大隐患和涉及全局性的问题必须立即上报,并向集团公司领导汇报。

(二)建立健全重大事项稳定风险评估机制。对涉及到较大范围职工群众利益的重大决策、政策的制定或修改、改革举措及规划、建设项目的实施等重大事项,信访部门要认真履行职责,切实参与稳定风险评估,提出意见和建议。充分利用评估成果,积极配合维稳机构和有关单位、部门共同做好重大事项稳定风险的化解工作,防止引发大规模集体上访事件。

(三)建立健全信访信息汇集分析机制。积极围绕企业中心工作,围绕职工关心的热点问题,及时搜集反馈职工群众的意见想法和思想动态,为领导决策提供综合性、预警性、前瞻性的信息服务。各单位要坚持每月向集团公司报送信访信息,对职工来信来访反映的重大情况和异常突发事件,信访工作人员要及时向本单位、本部门有关领导和上一级信访部门报告,并续报处理情况和结果,不得迟报、漏报和瞒报。

(四)建立健全职工越级上访处置机制。对可能发生的进京、去省上访和来集团公司的集体访,要逐一分解到有关单位、部门,成立专门工作小组落实责任。单位主要领导亲自挂帅,加强说服教育,掌握工作主动。对已经发生的进京上访和规模较大的去省、来集团公司集体访,有关单位和部门接通知后,要在规定的时限内派负责同志到现场做好接访劝返工作。要做好重点时期的信访工作,杜绝重大节庆、重要政治活动和敏感时期职工家属进京、去省上访特别是集体上访。对各单位进京、去省和来集团公司上访情况,集团公司信访办将逐月进行通报。

六、加强信访队伍建设

(一)配齐配强信访工作力量。各单位应设专职信访办主任,由办公室主任兼任的,需配备至少一名专兼职信访员负责日常工作。要进一步健全、完善矿(厂、处)、科区和班组三级信访网络,各单位要对网络进行一次刷新,人员名单重新明确后报集团公司信访办备案。要切实解决好信访干部的政治、生活待遇,落实信访岗位津贴,调动信访干部的积极性。组织人事部门要采取有力措施,加强信访干部培养、使用和交流的力度,不断增强信访队伍活力。

(二)加大信访工作支持力度。各单位要高度重视和关心信访部门工作,树立信访部门综合管理和协调处理重要信访问题的权威。各级信访部门代表同级领导班子处理群众来信来访,对群众反映的信访问题有立案、交办、查办、协调、督查、通报以及建议责任追究等职责与权力,并对信访工作实行目标管理。

(三)切实改善信访工作条件。各单位要确保信访工作有效开展所需的业务经费。要切实加强信访接待场所建设,积极创建文明信访接待室,为职工上访创造良好的环境。要加快信访工作信息化建设,提高信访部门的办公自动化水平,通过联网和信息共享,提升信访工作质量和效率。

七、加强机关信访工作

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