水利局廉政工作计划范文

水利局廉政工作计划篇1

一、提高认识，加强组织领导

依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节，是依法治国的具体体现和重要手段。该局历来十分重视水利法制工作，始终把法制建设工作摆在重要位置，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以深化水利法制意识为基础，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平，全面推进该局水利法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入该局目标考核内容。二是进一步加强了依法行政工作领导小组对水利法制工作的领导，研究确定了水利法制工作计划，为该局的依法行政工作提供了有力的组织保障，促进了该局水利法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。通过坚持每周二集中学习、开展廉政谈话和积极参加市组织的警示教育活动等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识，切实做到廉洁行政、秉公执法。

二、加大宣传，强化公民的法律意识

在每年“3．22世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，全市都举行了形式多样的水法宣传活动。运用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传水法律法规，做到家喻户晓，深入人心，提高了公民遵守水法律法规的自觉性和责任感。20**年3月22日，市水利局领导班子全体，各科室和二级机构负责人，部分干部职工以及市水文水资源勘测局、三区水利局部分干部职工500余人进行了大规模游行宣传活动。20**年3月22日，发送了2万余条手机短信对世界水日主题进行宣传，取得较好的宣传效果。

三、积极进行法制宣传教育活动

为深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，在全市水利系统形成自觉学法守法用法的良好氛围，实现“**科学发展、和谐发展、跨越发展”营造良好的法治环境，根据《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于在全市开展“学法用法、做守法公民、建和谐**”活动的决定》文件精神，市水利局开展了“学法用法、做守法公民、建和谐**”活动。

为加强对此项工作的领导，局成立了学法守法用法工作领导组。由局长任组长，副局长为副组长，机关科室负责人为成员。此项工作列入了局各单位年终目标考核，并将此项活动的绩效作为各单位领导班子年度考核的重要内容。

四、积极做好规范性文件清理工作

按照《**市人民政府办公室关于印发**市规范性文件清理工作实施方案的通知》文件要求，市水利局积极做好规范性文件清理工作，专门下发了《**市水利局关于进行规范性文件清理工作的通知》，成立了由副局长为组长的清理规范性文件工作领导组，制订了清理工作方案，明确了清理工作任务，落实了清理工作责任。

五、推行行政执法责任制，促进行政执法水平不断提高

根据《**市人民政府关于执行国办发〔20**〕37号和**政办〔20**〕92号文件认真推行行政执法责任制的通知》精神，该局制定了《**市水利局行政执法责任目标考核方案》，以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，围绕构建和谐社会，着力规范行政行为，把以人为本、执法为民落实到本部门行政管理的各个领域和环节，公开、公平、公正地进行考核，以促进行政执法水平不断提高。

六、推行依法行政，认真开展水行政执法活动

水利局廉政工作计划篇2

一、提高认识，加强组织领导

依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节，是依法治国的具体体现和重要手段。该局历来十分重视水利法制工作，始终把法制建设工作摆在重要位置，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以深化水利法制意识为基础，以加强普法学习为桥梁，以依法行政为核心，以制度建设为保障，狠抓全局法制工作，不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平，全面推进该局水利法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入该局目标考核内容。二是进一步加强了依法行政工作领导小组对水利法制工作的领导，研究确定了水利法制工作计划，为该局的依法行政工作提供了有力的组织保障，促进了该局水利法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。通过坚持每周二集中学习、开展廉政谈话和积极参加市组织的警示教育活动等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识，切实做到廉洁行政、秉公执法。

二、加大宣传，强化公民的法律意识

在每年“3．22世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，全市都举行了形式多样的水法宣传活动。运用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传水法律法规，做到家喻户晓，深入人心，提高了公民遵守水法律法规的自觉性和责任感。2009年3月22日，市水利局领导班子全体，各科室和二级机构负责人，部分干部职工以及市水文水资源勘测局、三区水利局部分干部职工500余人进行了大规模游行宣传活动。2009年3月22日，发送了2万余条手机短信对世界水日主题进行宣传，取得较好的宣传效果。

三、积极进行法制宣传教育活动

为深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，在全市水利系统形成自觉学法守法用法的良好氛围，实现“商丘科学发展、和谐发展、跨越发展”营造良好的法治环境，根据《中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室关于在全市开展“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动的决定》（商办〔2009〕9号）文件精神，市水利局开展了“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动。

为加强对此项工作的领导，局成立了学法守法用法工作领导组。由局长任组长，副局长为副组长，机关科室负责人为成员。此项工作列入了局各单位年终目标考核，并将此项活动的绩效作为各单位领导班子年度考核的重要内容。

四、积极做好规范性文件清理工作

按照《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市规范性文件清理工作实施方案的通知》（商政办〔2009〕35号）文件要求，市水利局积极做好规范性文件清理工作，专门下发了《商丘市水利局关于进行规范性文件清理工作的通知》，成立了由副局长为组长的清理规范性文件工作领导组，制订了清理工作方案，明确了清理工作任务，落实了清理工作责任。

五、推行行政执法责任制，促进行政执法水平不断提高

根据《商丘市人民政府关于执行国办发〔2009〕37号和豫政办〔2009〕92号文件认真推行行政执法责任制的通知》（商政〔2009〕7号）精神，该局制定了《商丘市水利局行政执法责任目标考核方案》，以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，围绕构建和谐社会，着力规范行政行为，把以人为本、执法为民落实到本部门行政管理的各个领域和环节，公开、公平、公正地进行考核，以促进行政执法水平不断提高。

六、推行依法行政，认真开展水行政执法活动

水利局廉政工作计划篇3

一、扎实做好今年防汛工作。召开全市防汛工作会议和各类专题防汛会议。调整充实市和区县两级防汛指挥机构，落实各项防汛责任制。认真开展各类防汛专项检查，督促各地修订完善各类防洪、防台、工程抢险应急等预案，完成防汛指挥中心迁建，调试维护好防汛指挥系统，确保运行正常，完成长江河势监测及分析，组织防汛抢险队伍培训和演练，按计划落实好防汛物资储备，完成已经确定的水毁消险工程。全面核查影响防汛安全的行洪障碍，组织好汛前清障和控违工作，加大对违章的执法力度，抓好跨汛期施工水利工程、涉水工程项目度汛措施的落实。落实好防汛值班制度，密切关注水雨情、工情等动态，严格水库、水闸控制调度，及时掌握突发险情和灾情，迅速组织处置，确保今年防汛安全。加强汛期信息和新闻宣传管理，做好媒体舆论引导工作。

二、全面加快在建工程建设。在保证工程建设质量和安全的基础上，切实加快各在建水利工程进度。以6月1日前完成主体工程为目标，加快推进长江干堤应急加固、17座小（1）型水库除险加固、天生桥河和板桥河应急整治、度消险工程及险工险段加固、二干河整治三期等防洪保安工程建设；11条中小河流治理工程中，6月底前完成云台山河、汤水河、新桥河3条河道竣工决算审计和档案验收，汛前完成胥河、八百河、天生桥河3条河道主体工程，做好江宁河、新禹河、一干河、九乡河、漆桥河5条河道的初设审批及项目招标等开工准备工作；完成石头河水利血防治理水下工程。全面完成高淳县、江宁区农田水利重点县工程及六合区、浦口区专项工程建设；完成溧水西塘、江宁朱门两个小流域治理以及浦口、栖霞区两座重点泵站改造。组织好一批水利建设项目验收，及时开展建设项目审计，完成水阳江（运粮河）水利血防工程竣工验收和杨家湾节制闸水下工程验收；6月中旬前完成湫湖泵站机组启动验收，7月份完成竣工验收；完成二干河整治江宁段竣工验收；积极做好淳东灌区改造九期溧水片、小流域治理等农水项目省级验收准备。

三、统筹做好水利规划和重点水利项目前期工作。强化水利规划工作，修订完成“十二五”水利发展规划并报送市相关部门汇编；积极做好配合准备工作，争取市政府批复《南京市水资源综合规划》和《秦淮东河工程规划方案》；加快南京城市防洪规划修编步伐，完成测量、勘探招标和规划大纲编制；抓好市级重点河道规划工作，完成八百河、九乡河、黄木桥河、一干河、江宁河5条河道规划专家审查，继续推进皂河、漆桥河、横溪河、三干河4条河道规划编制。落实全省水利规划前期工作会议精神，制定全市重点项目前期工作计划并加快推进，6月份完成长江干堤防洪能力提升工程可研报告及项目建议书，完成长江委对长江干堤堤线顺直方案和浦口区大桥北堡段整体改造方案的批复；完成滁河近期治理工程初步设计(初稿)工作；协调确定水阳江水牮文物保护方案，基本完成水阳江项目初步设计；完成秦淮东河工程测量、勘探招标，开展工程可研及项目建议书编制工作，同步加强与相关部门协调，逐段落实规划预留；争取完成红光河水利血防立项，配合并催请省厅完成新禹河水利血防

以及19座小（2）型水库初步设计审批；加快推进长江新济州河段整治工程环评、可研审查等相关工作；完成八卦洲汊道治理工程勘测、模型试验等前期工作招标；继续加强与马鞍山市水利部门沟通协调，加快启动石臼湖湖口水利枢纽工程前期工作；督促指导区县编制服务“1115”工程农田水利重点片区建设方案和2011年农水重点县、专项工程建设方案。扎实做好全市第一次全国水利普查清查登记阶段工作。

四、认真做好节水型社会建设验收准备和水资源工作。认真细致做好迎接国家验收的各项准备工作，完成节水型社会建设自评估报告，对照节水规划指标体系，逐项分析确认达标程度及任务完成情况，编印归档各类验收资料。扎实做好配合终验的一个专题宣传片、一本书、一台文艺演出、一个节水展示区、一批户外大屏广告的播放等“5个一”宣传工作。细化排定验收准备工作方案，安排好节水载体现场查看线路。继续深化和巩固节水创建成果，抓好2011年度10个节水载体、10个节水技改示范项目具体落实等工作。贯彻最严格的水资源管理制度，做好强化水资源管理的各项现状调查、指标梳理等基础工作，完成水资源管理信息系统一期工程建设。加强对取水许可和发放取水许可证的管理，下达2011年度全市地下水用水计划，强化水功能区水质日常监测，做好两费收缴工作。完成石臼湖、金牛湖备用水源地研究大纲编制，并启动相关研究工作。

五、进一步强化各项水利管理工作。分别组织召开水利工程建设管理和工程管理会议、农水工程管护座谈会，并结合水政工作会议布置，落实好各项水利管理工作。一是加强水利工程建设管理，按照省、市工作部署，做好我市水利工程建设领域诚信体系建设和履约考核工作，加大在建重点水利工程项目的巡查力度，加强建设监理工作督查，开展安全生产专项检查，组织好水利施工企业人员安全培训工作。创新工程招标管理办法，推动小型水利建设工程发包方式改革，完成招标专家库的重建和招标文件的规范工作，有序推进“e路阳光”系统下的水利工程建设招投标运行工作。二是积极推进水利工程管理，开展专项检查，强化涉水项目监管，审查水管单位和水利风景区的创建计划、内容和组织措施，确保创建工作有序推进，下达全市水利工程管理维修养护计划和创建补助计划，继续做好水库移民稳定工作，组织开展后扶规划实施。三是强化农水工程长效管理，开展区县农水泵站、农村河道长效管护工作的检查。以新《水土保持法》和《市委市政府关于加快水利改革发展的意见》为依据，主动与市相关部门联系，争取市级水保项目审批有所突破。加强水土保持技术、监督执法能力建设，组织相关培训，按照时间节点，督促指导江宁区、浦口区做好水土保持监督管理能力重点县部省验收各项准备工作，召开全市水利站改革发展推进会，组织调研和指导区县开展试点工作。四是加强依法行政工作，组织《南京市水库管理保护条例》、《南京市地下水管理办法》考察调研，开展新《水土保持法》业务研讨与培训，做好水利管理标志研究工作，完成“六五”普法工作调研。继续做好水利服务重点板块工作，调整各板块服务协调小组组成人员，加强跟踪督导，保证服务效率和效果。开展长江采砂管理综合执法试点，严打非法采砂，确保江面可控，并加强对浦口滨江大道吹填的监管，组织执法业务骨干及信息员培训。

六、积极开展关于加快水利改革发展意见的学习贯彻工作。有计划地组织开展中央和省两个“一号文件”、市委19号文件精神的学习贯彻活动，动员干部职工进一步统一思想认识，把握发展机遇，增强加快水利发展的责任感。以处室为单位组织对市委19号文进行学习研究，对照本部门职责，完成进一步深化改革和创新推动各项重点工作的实施方案或具体意见，并切实抓好工作落实。积极向市委、市政府汇报，加强与市相关部门的沟通协调，争取尽早出台我市贯彻意见的任务分解文件，以及落实水利投入政策的具体配套文件，同时，加快做好水利投融资公司筹建工作并挂牌成立，督促各区县水利局提请本级党委政府尽快出台本地区贯彻意见。制定学习宣传方案，加大水利宣传力度，利用报纸、电台、网站以及水利简报、调研课题等多种平台，开展贯彻意见的报道、解读，对重点水利建设项目前期立项、工程建设、防汛防旱等进展情况和工作成效进行宣传，努力营造全社会关心支持水利发展的氛围；组织好走进基层集中宣讲、走进工地服务建设、走进防汛一线督促检查的“三走进”活动，深化学习贯彻效果。

七、抓好系统作风和党风廉政建设工作。做好政风行风评议准备工作，召开局机关行风监督员会议，进一步听取改进工作的意见和建议。开展民主评议党员活动，评选党建工作先进单位和先进个人。积极推动基层单位工人先锋号、巾帼文明岗等文明创建工作，推进局机关组织文化建设相关工作，组织开展庆祝建党90周年系列活动。召开局系统党风廉政建设联席会议，进一步细化明确工作目标任务，制定并下发《2011年度党风廉政建设工作目标责任分解方案》。拟定重点水利工程纪检派驻工作制度，继续开展廉政文化示范点的创建活动，推进廉政文化进工地、进基层，组织基层单位进行一次理想信念教育和警示教育。加强工作效能督查，及时完成群众来信反映的调查回复工作，抓好相关案件调查、招投标现场监督等工作。

水利局廉政工作计划篇4

一、以制度机制建设，服务保障全面深化改革

1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《县水利局2016年法治建设工作计划》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立了以局长任组长，副局长为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室，配备了工作人员，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措，把社会管理作为领导小组的重要职能；召开法治机关建设专题会议，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施；强化社会管理职能，推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设，支持、引导社会组织参与水利管理和服务；健全水利突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力，全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。

2、健全完善政务公开机制。制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照我县政务公开要求，向社会公开水利政务信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等权力清单和责任清单的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项，开展便民服务，化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设，与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。2016年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。

3、健全完善行政决策机制。建立健全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况；建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度，对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。

4、健全完善行政监督和问责机制。建立行政执法决定法治审核制度，强化对水政行政权力的监督，在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节，健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度，把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。

5、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度，围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。2015年，制定出台了相关规章制度，聘请资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同。为全县水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。

二、以法治化治理，提升行政执法水平

1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后，严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训，树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度，进一步减少审批环节、优化审批流程，行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日，提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口，对新、扩、改建、改造的各类取水、退水及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证，论证率达到100%。

2、全面推进水行政执法日常巡查和专项检查。完善水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》，以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则，分解全局水政执法权限，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。据统计，2016年我局共开展河道日常执法巡查370次，出动执法人员700人，拆除违章搭建约30平方米。

3、健全了司法调解、人民调解和行政调解组织建设。成立了县水利局水利行政调解领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，专门负责水利纠纷调解办公室日常工作，有人员、有经费，严格落实调解台帐登记，有专门的资料文件柜，2016年，我局共成功调解涉水矛盾纠纷2起，做好了每起案件的卷宗整理，形成一案一档，得到了县政法委和综治办的一致认可。

4、推进河道长效管理机制。根据县政府相关文件要求，为长效化、常态化地做好河道安全管理，2016年，我局组织精干力量对县域各河道进行了集中整治，并协同环保、地矿、公安等单位做好联合执法。

5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度，推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化，完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导，推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行，执法程序规范有序。

6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度，设立执法公示栏，将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开，接受社会监督；完善水行政执法行风监督员制度。2016年，县水利局从服务对象中聘请多名行风监督员，召开行风监督员会议，请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议，并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见，根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改，并将整改落实情况及时反馈给行风监督员，得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。

三、以生态文明建设为导向，加强法制宣传教育

1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划，组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识，结合水利系统本职工作，重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》等法规，使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，支撑和保障水利改革发展。

2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班，邀请法律专家来授课等形式，增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时，开展案件执法研讨活动，根据相关法律法规，分析案情，研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水平。

水利局廉政工作计划篇5

一、年任务完成情况

（一）强化措施，落实责任，全力推进水利建设各项任务。

按照市政府年度工作任务的安排，全市水利系统切实落实各项措施，加快城乡水利防灾减灾工程、内河涌综合整治工程、城乡排涝设施等工程的建设进度，提升城市水环境质量，优化水利设施布局，展示优美水环境和水乡文化特色，水利建设取得了较快进展，为全面构建我市水利防灾减灾体系奠定了坚实基础。年度全市开工工程 宗，至12月底完成工程141宗，全市水利建设投入8.39亿元，完成工程量土方655万立方米，石方41万立方米，浆砌石 万立方米，混凝土方 万立方米。江堤维修加固 公里，险段整治22.1公里，堤路结合38.86公里，堤围灌浆68.8公里，填塘固基 公里，河涌清淤218.22公里，渠道维修加固379.1公里；小型水库除险加固2宗，中型水库应急除险1宗；水闸维修加固10宗；新建涵闸19宗，维修34宗，穿堤涵窦4宗；机电排灌站维修 千瓦，排灌站调整巩固改造 千瓦。

城乡水利防灾减灾工程建设和内河涌综合整治工程，是我市目前水利建设的两大系统工程。城乡水利防灾减灾工程自XX年启动以来，经过各级党委、政府的高度重视和精心组织，抓好领导责任、前期工作、资金投入和监督管理四大环节，积极组织建设高潮，工程建设进展顺利，并连续四年获得省城乡水利防灾减灾工程建设先进单位一等奖称号。我市列入计划的18项防灾减灾工程，至年12月，已累计完成投资29.95亿元，完成建设任务92.4%，目前除两涌达标加固工程中的三水芦苞涌堤防加固工程尚未完成，樵桑联围达标加固工程正在重新办理报省发改委立项外，其余项目已进入竣工销号阶段。

全市性的内河涌综合整治工程于XX年下半年启动，在市委市政府的高度重视和有力领导下，通过采取有效措施，得到全面推进。东平新城荷村涌、新城涌，禅城区的新市涌，南海区狮山解放涌，顺德区勒流扶安河、大良河以及三水区的西南涌等已建成项目，成为当前河涌综合整治的亮点。截至目前，全市已完成主干河涌整治约427.6公里，完成投资约9.92亿元。

（二）做好三防减灾工作，抗洪防风取得全面胜利。

年三防工作切实抓好落实以行政首长负责制为核心的各项三防工作责任制，狠抓防汛工作的思想、组织、队伍、物资和措施等“五落实”工作，并对堤围、水库、涵闸和排涝设施及有关的险工险段进行了加固和整治，充分做好防大洪、抗大灾、抢大险的各项准备，做到行动早、检查细致、措施落实，先后启动全市防汛ⅳ级应急响应、防汛ⅲ级应急响应、防暴雨ⅲ应急响应、防暴雨ⅱ级应急响应、防台风ⅲ级应急响应各1次，防台风ⅳ级应急响应2次，安全转移群众6500人次。成功抗击“08.6”超50年一遇大洪水和“风神”台风特大暴雨、以及热带风暴“北冕”、 台风“鹦鹉”、 强台风“黑格比”等灾害，把损失减少到最低程度，没有人员伤亡，保持了社会稳定，防灾减灾工作取得明显效益。

其中，“08.6”大洪水是超50年一遇量级的大洪水，流量大、涨势急、来势猛、退水慢，总的特点是：上游的干流、支流同时发洪；中游，西江、北江两江洪峰相遇；下游，天文大潮顶托；后期，流域区内降雨不断。面对严峻的防汛抗洪形势，市委、市政府高度重视防洪工作，元和书记、云贤市长多次指示，要求各级党委、政府必须把防洪、抢险、确保人民群众生命财产安全作为当前的一项重要任务，要千方百计确保安全，重点是确保堤围安全，确保水库安全，确保防洪排涝安全，确保人民群众生命财产安全。市委常委、常务副市长、市三防指挥部总指挥冼瑞伦直接指挥抗洪抢险工作，四次紧急召开全市防汛工作会议，坐镇三防指挥部指挥，并深入抗洪抢险救灾第一线指挥抗洪抢险工作。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级党委、政府，驻禅部队，各部门和单位迅速从思想、组织、队伍、物资和措施五个方面，落实抗洪、抢险、救灾的各项工作。各级领导，各区、各堤段的防汛责任人和技术责任人，认真履行职责，靠前指挥，在抗洪抢险工作中发挥了中流砥柱的作用，驻禅部队、民兵预备役部队、抗洪抢险队伍在抗洪抢险中充分发挥主力军和突击队的作用。各级防汛专家充分发挥了防汛助手的作用。抗洪期间，市三防指挥部先后启动防汛ⅳ级和防汛ⅲ级应急响应，全市派出27个工作组深入基层检查和指导抗洪工作；全市1248公里的堤防实现全线值守，累计上堤人数达13.36万人次；紧急处置地质灾害6宗；全市水利工程出现险情8宗，包括禅城区罗南泵站的险情，由于指挥有力、责任落实、措施到位、响应迅速、人员物资保障有力，及时地化解和控制险情，确保了全市堤围安全，没有造成人员伤亡，直接经济损失3730万元，损失降低大最低程度，保持了社会稳定，取得抗击“08.6”大洪水全面胜利。

此外，我市还抗御了 “北冕”、“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多个台风灾害。其中受“风神”台风环流影响，从6月25日白天到26日早上我市各区出现暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。这场大暴雨强度大、时间集中，范围相对集中。降雨最大的顺德区出现特大暴雨，强降水中心位于大良附近，雨量超过300毫米。超历史纪录的强降雨使全市五区普遍出现路面水浸，局部出现交通堵塞，顺德区局部低洼区域出现严重内涝。在抗击这场特大暴雨过程中，各级党委、政府靠前指挥，果断决策，组织有序，指挥得力；各级三防指挥机构及成员单位积极履行职责，按防暴雨预案和三防台账各司其职，紧密配合，及时转移危险低洼易涝、危房、山体灾害易发点的群众，做好抢险队伍和物资的准备；气象部门及时暴雨预警信号，水利部门全力开泵排涝，并增加流动泵到低洼地区进行紧急排涝。在各级各部门的共同努力下，把罕见的强降雨造成的损失减少到最低程度，这场特大暴雨造成直接经济损失1.728亿元（其

中顺德区1.65亿元），受灾镇（村）14个，受灾人口1000人，暴雨造成地质灾害(山体滑坡或崩塌)18宗，无造成人员伤亡。

（三）加强管理，充分发挥水利工程效益。

水利基础性工作得到进一步加强。一是进一步规范河道管理。进一步明确我市河道管理权限，制定《市河道管理范围内建设项目开工业务管理表》、《市河道管理范围内建设项目水利专项验收鉴定书》；规范河道管理范围内工程建设项目的开工业务管理以及水利专项验收工作。二是加强历史险段和冲刷河段的监测，建立年度监测制度。市水利局对省管河道重要堤围险段实行监测，各区水利部门结合实际情况、安排适当资金，在每年的汛后对各自辖区范围内的险工险段进行定期的监测。三是加强水利工程管理考评工作。今年，针对我市各类水利工程现有实际，市水利局组织了全市范围水利工程管理示范单位、先进单位的考评工作，经各区推荐，共评选出顺德区凫洲河船闸等6个水利工程管理示范单位和禅城区石角泵站等14个水利工程管理先进单位，充分调动了基层水利单位的积极性，促进了水利工程管理工作继续稳步发展。

（四）突出重点，全面完成小型水库除险加固任务。

我市列入省人大继续解决小型水库安全隐患问题议案年度计划的小型水库有39宗，另有28宗小型水库列入自行加固项目（省级不予补助部分，其中实际需要加固的项目12宗）。在我市各级政府高度重视、各级人大和相关部门的大力支持下，水利部门积极做好技术指导，措施落实，责任明确，监督到位，使议案得以顺利实施。39宗列入年度计划的项目和12宗实际需要加固的自行加固项目已经全部完工，各区已经完成验收。小型水库议案实施取得了较明显的经济效益、社会效益和生态效益。通过对水库进行除险加固，一批险情突出、隐患严重的小型水库得到了安全加固，消除了安全隐患，提高了水库的防洪能力，工程效益得到充分发挥，恢复了正常的蓄水能力，提高了蓄水量，保证了下游农田、耕地的灌溉用水和下游乡镇企业的工业用水，对于保证农业丰收，增强农村经济实力，发挥了重要作用。

水库移民扶持工作按照省、市的有关要求顺利开展。坚持以人为本的方针，立足做好服务，积极为来访的群众解决扶持问题，热心为群众排忧解难，XX年7月扶持工作开始至今，全市共计接待群众来访143人次，帮助群众解决扶持问题168人，按省移民办要求暂时登记待办75人，因不符合扶持条件而劝返32人。截至目前没有因水库移民扶持问题引发的上访事件。

（五）依法治水，严格执法，维护正常的河道管理秩序。

为进一步加强河道采砂管理，明确执法责任，保障防洪、供水和航运安全，年省水利厅和我局签订了《广东省河道采砂执法责任书》，我局和各区水利局也签订了《市河道采砂执法责任书》。年我市开展了两次为期6个月的联合执法专项行动，在全市河砂整治工作联合执法领导小组的统一指挥下，由各区河道采砂联合执法领导小组组织实施，打击违法采砂工作取得实质成效，为建立打击违法采砂的长效机制打下良好基础。目前我市南海、顺德、高明、三水等区除加大对西、北江重点水域的值班监控外，全市每晚在西、北江值班执勤的执法船及执法快艇达10艘。水上执法巡查由原来每晚巡航一次调整为每晚巡航三次，我市境内西、北江省管河道违法偷采河砂的行为得到有效遏制，违法偷采河砂投诉明显减少。根据省进一步贯彻落实《广东省河道采砂管理条例》的意见，要求对全省河道管理范围内堆放场进行全面规划设置，我市已完成了对砂石场设置情况的调查工作，新规划制定的《市河道管理范围内临时堆放场管理规定》已进入征求意见和审核阶段。为维护正常的河道管理秩序，市政府于年12月23日印发《关于在河道禁采区实施采砂船集中停泊管理的通告》（佛府[]161号）的规范性文件，为加强采砂船的集中管理提供了有力法制支持。年我市通过实施河道禁采、加强巡查、严格执法、开展联合执法等一系列措施，实现全市水事管理秩序稳定良好的局面，全市各级水政查处水事违法案件240宗，调处回复水事信访141宗，拆除违章建筑29间，共1600多平方米，查处无证和违章采砂船18艘，罚款84万元。西、北江省市河道采砂联合执法点共检查过境我市的运砂船13000多艘，查处非法运砂船150多艘，水事违法案件及违法采砂势头得到遏制。

（六）加强机关作风建设，完善服务机制。

按照市委办、市府办工作要求并根据我局《机关作风建设方案》安排，我局于年4月上旬开始进行机关作风建设“查摆问题、搞好测评”阶段的工作，于9月底前完成了机关作风建设活动“整改提高、巩固深化”阶段工作。我局紧紧围绕“发展科学、环境优美、社会和谐、人民幸福”的总体目标和“廉政、效能、服务”的活动主题，从水利工作实际出发，通过进一步增强局机关干部勤政廉政服务意识，切实解决了机关工作作风突出问题，完善了政府管理体制和服务体制。一是积极推进信息公开。根据市府办对信息公开工作的有关要求，我局制定了《市水利局信息公开指南》、《市水利局信息公开目录年版》等工作文件，并对相关类目的文件信息进行了整理，有关工作文件与公开信息已完成上网工作，基本实现网上查询功能；政府信息公开受理机构、投诉机构也已基本落实有关职能。加强政务信息的报送和，及时、准确地向市委、市政府和上级部门报送有关政务信息，提出相关对策建议。二是强化落实依法行政。根据市人大常委会《关于进一步推进社会主义民主法制建设的意见》以及有关依法行政的文件要求，我局根据工作实际制定了相关方案，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，对行政许可事项、行政执法程序、行政决策机制、规范性文件的监督管理等操作细节进行了相关规定，并落实了部门依法行政工作机构。三是进一步加强全市水利工程的建设管理，各项管理程序得到较好落实。纪检、监察在水利工程建设管理中提前介入，全程跟进，落实廉政责任；工程施工中管理的重要环节特别是对工程设计变更环节的控制有效加强；质量监督，施工现场安全管理也配套制定了新的制度规范管理。一年来，全市水利工程无发生重大质量安全事故，实现了资金管理规范安全。

年水利工作总体上达到了预

定的目标，但是仍有一些存在问题尚待解决，主要体现在：一是城乡水利防灾减灾虽然已进入扫尾阶段，但芦苞涌综合整治工程由于部分资金未到位，建设进度较缓慢；二是樵桑联围达标加固工程仍未取得省主管部门的立项审批，部分项目暂时只能作为应急工程审批开工，全面推进达标加固建设仍有一定难度；三是已完工的防灾减灾工程验收销号进度仍然较慢，虽然市水利局已于近期就进一步加快我市水利工程验收工作提出了具体要求，目前各区正在陆续开展此项工作，但还须进一步抓紧；四是年至XX年计划全市整治河涌约817.58公里，投资约35.9亿元。平均每年的资金投入将近12亿元，远远超过前两年，确保资金投入有一定难度。此外，建设主体变更影响责任落实、前期工作质量待提高等问题也需要引起注意。

二、XX年工作意见

XX年水利工作的指导思想，是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，用科学发展观统揽水利工作的全局，以建设防洪排涝减灾体系、水资源优化配置体系和水环境与生态保护保障体系三大体系为目标，落实措施做好三防工作，确保中小型水库、万亩以上堤围的安全，全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，夯实防灾减灾工作基础，加快推进实施内河涌的综合整治工程，提升水资源和水环境的承载能力，实现人水和谐发展，为我市经济社会可持续发展提供水安全屏障。重点抓好以下九项工作：

（一）扎实做好三防各项工作，构建防灾减灾应急体系,确保防汛安全。XX年三防工作的目标是，确保全市中小型水库、万亩以上堤围在设防标准内或略超标准的洪水中不垮坝、不垮堤，确保安全；进一步加强山洪灾害、特大暴雨的防御工作，确保不出现群死群伤事件，为经济社会的全面、协调、可持续发展提供保障。为顺利实现三防工作目标，确保安全度汛，一要认真贯彻落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制，抓好各项防汛预案和台帐的落实；二要早安排，早部署，抓好防汛物料的储备，充实防汛抢险队伍；三要抓好今冬明春度汛水利工程的建设，确保明年汛期具备防洪能力；四要做好防大洪，抗大灾的各项准备工作；五要进一步加强三防、水利信息化网络系统的建设，加强三防、水利信息的收集、处理和传递能力，为三防指挥提供快捷、准确的信息，充分发挥信息化系统在防灾减灾工作中的重要作用。

（二）落实措施，确保完成XX年度水利建设任务。根据各区上报的XX年度水利建设计划，全市水利计划总投资14.2亿元，其中禅城区3.96亿元，南海区2.98亿元，顺德区3.01亿元，三水区3.62亿元，高明区0.64亿元。利用冬春水利施工的黄金季节，迅速掀起冬春水利建设热潮，确保XX年度水利工作计划的顺利实施和水利工程的安全度汛。要求各级政府和各级水利部门切实加强组织领导，广泛动员起来，掀起一个规模大、质量高、效益好的冬春水利建设高潮。明年汛期前，全面完成今年水毁水利工程的修复，完成高明西坑水库的除险加固工作。

（三）全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。樵桑联围项目要按照省水利厅“一项一议一策”的办法，加强与省级有关部门的协调沟通，加紧完成审批立项工作，尽快实现工程建设的全面实施。三水芦苞涌项目要在市政府批转市水利局《关于三水区两涌整治工程建设情况的报告》的基础上，加强督办，加快建设进度。各级水利部门要按照有关要求，积极配合，逐项跟踪落实，切实采取措施，严格落实责任制，一级抓一级，确保按期完成城乡防灾减灾工程建设任务。

（四）稳步推进内河涌综合整治工程建设。内河涌综合整治工程是我市解决城市内涝的关键。在全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，确保防洪安全的基础上，今后若干年内，我市水利建设的主攻方向是解决内涝。要按照《市主干内河涌综合整治规划》、《市排涝规划》稳步推进内河涌整治和电排站建设。全市规划整治主干内河涌总计1072.8公里，投资匡算为141.98亿元。要按照规划加大河涌综合整治力度，加快电排站和排水主干渠的建设，保证排水畅通，增大河道蓄水容量，提高主干内河涌引排过流能力，增强全市城乡防洪排涝水平。

（五）加强水利工程建设管理。一是要加强前期工作，合理安排前期工作的时间进度，确保工程顺利实施。工程审批要严格把关，绝不能让有质量问题的设计方案通过审批；要充分考虑在工程项目立项过程中出现的征地预审、环境评价等硬件因素影响，要加强部门协调和政策宣传，妥善解决建设中出现的拆迁受阻问题。二是加强水利工程建设的质量管理。要认真贯彻执行xx颁发的《建设工程质量管理条例》，严格实行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制，确保工程进度和工程质量。对工程转包和非法分包现象要坚决杜绝、严肃查处，要规范水利工程建筑市场准入制度，严格资质管理和资格审查。对质量问题不能有丝毫麻痹松懈。

（六）加强水利工程管理。一是加强河道采砂管理工作，严厉打击乱采滥采偷采河砂行为，维护河势稳定。规范堤围上的砂场、码头的布置，实行规范化管理；二是加强河道堤防的安全管理，继续抓好“依法治河”工作，强化河道管理范围内建设项目的审批管理，加强穿堤建筑物的管理，保障防洪和通航安全；三是加强行洪区居民管理，按照行洪区居民搬迁计划，逐步把行洪区居民外迁；四是加强中小型水库的安全管理,理顺小型水库管理体制, 逐步把小型水库管理权收归镇、街道管理，确保小型水库的安全管理；五是加强对主要河道、重要堤防的安全鉴定和监测，特别是要加强险段的监测，组织年度监测、汛后监测等，对资料进行及时的分析，对全市河段河道演变进行专题研究，以采取相应对策；六是积极推进部级、省级工程管理单位创建活动，做到高标准、严要求，不断提高我市水利工程规范管理水平。

（七）落实多渠道、多层次、多元化的水利筹资政策。一是争取加大地方财政投入；二是严格按规定收足各项水利规费，包括堤围防护费、水资源费，河道采砂管理费等；三是适度向银行贷款。以水利规费、水利基金权益向银行贷款解决建设资金；四是大力吸引民间资本对水利建设的投入，积极推进bt（建设-移交）方式建设水利工程。在抓好落实水利资金的同时，要加强项目资金的使用管理，落实地方各级配套资金，

严禁挪用水利资金，使之发挥应有的效益。

（八）加强党风廉政建设。一是树立大局观念，增强服务意识，为基层、为群众办实事，办好事；二是继续加大依法治水力度，提高水利系统干部职工依法行政能力，完善行政决策机制，严格水行政执法，强化行政行为监督，确保水行政管理的科学化、规范化、专业化；三是认真抓好党风党纪教育，贯彻落实党风廉政建设责任制，树立廉政勤政之风，建立完善各项规章制度，严格财务纪律，充分发挥纪检监察等监督职能部门的作用，进行全方位、多层次的监督检查，预防职务犯罪；四是积极开展包括职业道德教育、思想品德教育、行业技能教育等在内的精神文明建设和政治文明建设，形成水利系统蓬勃向上、治水为民的良好风气。

水利局廉政工作计划篇6

这次厅务会的主要任务是传达贯彻省政府全体（扩大）会议精神，总结前三季度水利工作，研究部署下一阶段工作。从现在起到年底只剩下两个多月时间了，大事要事多，工作任务重。党的十六大即将召开，明年又是"十五"计划第三年，承前启后，十分关键。做好这一阶段工作，为确保各项年度水利任务完成并为明年工作开展超前筹划，具有十分重要的意义。

一、关于省政府全体（扩大）会议精神

10月16日，省政府召开了全体（扩大）会议回顾总结前三季度工作，进一步动员和组织全省上下抓紧今后两个多月的时间，再接再厉，扎实工作，确保完成和超额完成全年经济社会发展任务。季允石省长、梁保华副省长分别在会上作了重要讲话。

会议认为，今年以来我省形势发展明显好于预期，年初确定的各项主要任务可望超额完成，"十五"良好开局得到巩固和发展，主要体现在：一是经济运行实现高开高走。1-9月份全省gdp增幅保持在11%以上，农业和农村经济稳定发展，工业生产快速增长，第三产业加快发展。二是内需拉动作用显著增强。全社会固定资产投资完成2604亿元，同比增长21%；社会消费品零售总额增长12%。三是开放型经济增势强劲。进出口总额494亿美元，增长31%，其中出口增长28%；实际利用外资近80亿美元，增长57%，提前实现全年预期目标。四是经济增长质量稳定提高。亏损企业亏损额下降6.7%，实现财政总收入1038亿元，增长25%，金融机构平稳运行。五是城乡人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入6247元，增长12%；农民人均现金收入2848元，增长6.8%，城市困难群众基本实现了应保尽保，农村中小学老师工资按时足额发放。与此同时，会议也指出要看到当前存在的问题，主要是再就业形势较为严峻，经济结构不合理的矛盾未得到根本解决，物价持续走低、市场经济秩序不够规范，一些地方安全生产存在隐忧等等。

对第四季度的工作，会议号召各地、各部门要更加积极地行动起来，认真贯彻中央和省委10号文件精神，紧紧抓住发展第一要务，统一思想，统一行动，一鼓作气，乘势而上，全力以赴地为实现今年经济社会发展目标而奋斗。并提出了十二个方面的具体要求，即，

一要千方百计确保农民增收目标的实现。要扎实抓好秋收秋种，大力推进农业结构调整。要切实加强营销体系建设。引导"三资"开发农业，推进农业产业化经营。继续深化农村改革，确保实现全年农民增收目标。

二要保持工业经济快速增长的好势头，力争全年增速达到14.5%以上。要加大市场开拓力度，拓展工业增长空间；强化大企业、大集团的带动和支撑作用；以信息化带动工业化。朱总理明确要求，政府信息化先行，带动整个信息化发展，明年上半年要实现省、市、县三级政府间信息和文件的网络传输。要以信息技术改造提高传统产业，年内完成50年数字化、智能化、复合型新产品的开发。

三要大力推动服务业加快发展。优先发展带动力强、适应居民消费结构变化的旅游、房地产等新兴产业；运用先进技术和管理手段，改造提高传统服务业，加快三大物流区域建设；建立和完善促进服务业健康发展的有效机制，积极发展非义务教育、文化娱乐、医疗保健、中介服务等行业。

四要努力增强投资对经济增长的拉动力。继续把增加投资作为扩大内需、调整结构的重大措施抓在手里，集中力量抓好重大工程项目建设，继续增加技改投入，及早安排明年的投资计划。

五要力争开放型经济的新突破，全年进出口总额和历年累计实际利用外资要双双跨越600亿美元大关。要奋力拼抢国际市场，千方百计扩大出口；更加积极有效地利用外资，加快"走出去"步伐，加强驻外经贸代表机构建设，建立完善海外事业管理、服务网络。继续做好加入世贸组织的应对工作。

六要扎实推进以国企改革为重点的各项改革。按照"抓大要强，放小要活"的要求，进一步加大国企改革；按照"进而有为，退而有序"的原则，加快国有经济的战略性调整。继续实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，增强国企竞争力。要鼓励民众创业，促进私营企业个体经济上规模、上水平。加快行政审批制度改革和中介组织建设，继续整顿和规范市场经济秩序，建立诚信*。

七要进一步加快城市化进程。继续搞好行政区划调整，努力提高城市规划水平，率先在重点中心镇推动规划公示制度，积极推进都市圈建设，落实加快城市化的各项政策措施。

八要促进区域经济协调发展。推进产业升级，进一步做大做强苏南，加快苏州到南京信息产业带，苏南沿江新材料和重化工产业带、沿江两岸新医药产业带建设。加快沿江经济带开发，推动苏南与苏中的"三联动"，实现苏中快速崛起。落实产业转移、财政转移、科技转移、劳动力转移政策，促进苏北大发展。

九要切实做好增收节支工作，确保全年财政收入新增*亿元、增幅达18%以上。大力组织财税收入，培育壮大新财源和经济增长点，千方百计挖潜增收。要一手抓增收，一手抓节支。除省委、省政府确定的重大事项和紧急救灾支出外，省财政一律不追加新的支出。要确保机关事业单位职工特别是农村中小学教师工资按时足额发放。继续深化财政改革，加快完善财税体制。

十要认真落实扩大就业和完善社会保障的各项措施。牢固树立就业优先的原则，加大对下岗职工再就业的扶持力度，年末城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步落实社会保障政策，加大医疗保险制度改革，全省已有9个市出台了公务员医疗补助办法，要加快省级机关医疗保险改革工作，尽快组织实施。

十一要加快发展科技教育和各项社会事业。进一步加快高新园区和特色产业基地建设，省属公益类科研机构改革转制要抓紧启动。要加快教育现代化步伐，加快建设文化大省。深入实施可持续发展战略，促进经济增长与人口、资源、环境之间协调发展。

十二要全力维护社会稳定。打击敌对势力，坚决与法轮功作斗争，依法严打刑事犯罪，做好社会治安，调处人民内部矛盾，加强信访、群体事故处理工作，加强安全生产工作，组织好走访困难企业和职工活动。

会议从四个方面直接对做好水利工作提出了要求：一要抓好淮北地区抗旱工作，合理调度水源，加强冬春农田水利建设，为确保秋熟丰产增收、增强农业可持续发展能力作贡献。二要集中力量抓好江堤达标工程、淮河入海水道工程建设，争取南水北调东线一期工程早日开工，及早安排明年水利投资计划并力争有所增长，为拉动经济增长做贡献。三要加强城市防洪工程建设，加快推进城市供水、污水处理制度改革，为城市发展作贡献。四要提高水资源利用效率，防治太湖、淮河水污染，为我省深入实施可持续发展战略作贡献。

二、全力以赴，确保完成或超额完成全年各项工作任务

今年，各单位各部门围绕"争取六个方面创新突破，突出抓好三个重点内容，具体做好八项工作，努力做出四个方面贡献"的总体目标，强化措施，加快发展，各项工作进展顺利。

（一）前三季度水利工作取得了显著成效。

一是水利建设取得了新进展。全省重点水利工程总体进展顺利，至9月底完成投资24亿元，占年度计划的70%。淮河入海水道在建工程进展顺利，滨海枢纽已通水通航。小塔山水库加固也已开工。治太环湖大堤主体工程已基本完成，常州新闸和丹金闸主体工程通过水下验收。江海堤防达标工程按计划组织实施。泰东河年度河道工程、淮阴二站工程已基本完成。城市防洪建设全面启动，省辖市规划报告基本完成，南京等7个市已开始实施。信息化建设步伐加快，到年底县水利局可全部联网，省以上报汛站遥测率达到83%。全省水利基础数据库建设正进行设计，苏北水资源监控调度等应用系统正实施。南水北调东线工程即将启动，今年三阳河、潼河、宝应站工程正在抓紧编制初步设计。农村水利建设累计投资14亿元，投劳2.5亿个，完成土方7.3亿立方米，修建防渗渠管道4300公里，治理水土流失面积243平方公里。

二是防汛抗旱取得了新胜利。我省苏北地区连续干旱，湖库蓄水不足，目前淮北地区仍有500多万亩受旱。面对持续干旱，我们科学调度，加强用水管理，江水北调沿线大站累计抽水125亿立方米，洪泽湖多拦蓄来水20亿立方米，保证苏北地区抗旱水源需要。6月入梅后，我省出现了短历时强降雨过程，在5天时间内下了常年梅雨量的2/3，太湖、秦淮河流域水位全面上涨，苏南局部地区出现内涝，句容等县暴雨成灾，省防指及时组织抢排涝水，把损失减少到最低。6月下旬和8月下旬长江两次洪峰过境，沿江潮位全线超警戒线，我们积极落实防汛工作责任制，全力做好抗洪斗争，保证了长江洪峰安然过境。

三是水利管理取得了新成效。水利规划不断加强，*省近期防洪规划和实施意见，以及里下河地区、秦淮河流域、废黄河流域三个综合规划正在编制，水资源保护规划和节水规划基本完成。继续整顿和规范水利建设市场秩序，完善基本建设四项制度，规范建设资金，确保工程质量和生产安全。水资源管理得到加强，苏锡常地下水封井已完成年度任务的59%，苏北苏中地区地下水实行了控制开采。计划用水和节水工作得到加强，了全省用水定额。工程管理进一步规范，全面进行河道目标管理考评，强化小型水库管理，切实做好清障和长江采砂管理工作。依法行政力度加大。今年争取省政府出台了《*省水文管理办法》，组织清理省级水利规范文件，加强了行政审批制度改革和执法公示工作，近一阶段集中学习贯彻新《水法》，掀起一个学法守法新高潮。

四是水利改革取得了新突破。工程管理体制改革全面展开。各地按照部署开展了试点工作，我厅与省体改委调研制订了改革实施办法。目前正抓住国务院出台改革方案的机遇，争取以省政府??制改革不断加快。全省已有3个市、32个县（市、区）成立了水务局，进一步强化了水务职能。地下水管理、节水和水资源保护等职能在市级水利局均得到明确，苏州等8个市的节水管理成建制划归水利部门。农村水利改革成效显著。小型工程产改基本完成，改制工程12万多处。全省35个灌区进行了管理体制改革，大力推行"供水单位+用水者协会+农户"的经营管理模式。水价和供水体制改革进展明显。水利工程供水价格管理办法和水费管理办法已报送省有关部门，全面开展了水价成本测算工作。苏北供水体制改革逐步推开，省和苏北七市成立了供水机构，对江水北调沿线各市实行全年计量、计划供水、超计划加价的管理办法。投融资机制改革逐步推开。城市水利建设逐步建立了政府主导、社会筹资、市场运作、企业化开发的投入新机制，泰州等6市成立了城市防洪建设投资公司。农村水利建设在用好"两工"过渡政策的同时，积极探索"一事一议"后水利投入新方式。通过小型水利工程产权制度改革，全省回收资金3.1亿元，吸纳社会资金5578万元。干部人事制度改革稳步进行。认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进竞争上岗、任前公示、试用期制。以全员聘用为重点，稳步推进事业单位干部人事制度改革，深化分配制度改革。开展了水文、工管、设计、施工单位改革改制工作。

五是行风建设取得了新转变。全省水利系统认真学习贯彻江总书记"七一"和"5.31"重要讲话精神，进一步解放思想，树立与时俱进的新观念。进一步转变作风，按年度会议计划加强了会议审批管理，公文数量有所精简，机关运作效率提高。各部门、单位均针对难点热点开展了调查研究工作，促进了工作的深入。党风廉政建设进一步得到加强，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，全面实施党风廉政建设责任制。今年在省文明办指导下，开展了"建设水利行业新形象，树立人民满意好行风"为主题的文明行业创建活动，同时在全系统深入开展"三优三满意"活动，使全系统干部职工始终保持积极向上的精神风貌。

一分为二地看，当前我们工作还存在一些问题：一是一些工程前期工作滞后，影响了工程建设进度；二是少数地方地下水封井进度不快，节水工作的成效不显著；三是在河湖擅自建设的情况时有发生，管理力度要进一步加大；四是一些单位改革力度不力，内部管理还有薄弱环节。上述问题，我们要在今后工作中重点加以解决。

（二）加大力度全面完成年度各项目标任务

现在到年底还有二个多月了，各单位各部门要认真对照年初工作计划，认真检查工作任务完成情况，对存在的薄弱环节要集中力量，加大力度，全力以赴，确保全年各项工作任务的顺利完成。

第一，继续做好抗旱蓄水工作。今年汛后我省淮北地区继续晴热少雨，淮河干流蚌埠闸基本断流，淮北"两湖一库"蓄水总量为5.59亿立方米，为正常蓄水量的28.7%，蓄水严重不足。淮北地区大中型水库蓄水仅0.68亿立方米，为正常蓄水量的13.5%。抗旱保秋播任务比较重，前段时间到徐州连云港检查抗旱工作，旱情十分严重有300多万亩未能及时播种。当前要抓紧做好调水补水工作，继续加强用水管理，保证淮北用水需求。保证向徐州市送50立方米每秒，向连云港市石梁河水库补水，把石梁河水库水位抬高至24米以上，为东海、赣榆等地抗旱提供水源，以尽量减轻干旱造成的损失。并按照淮委要求，做好微山湖应急补水准备工作。在加强水源调度的同时，各地要自力更生，做好节水保水工作，要充分挖掘当地水源，尤其是浅层地下水，组织开挖河中河、塘中塘，提高水源利用效率。

第二，要加快水利建设步伐。要围绕34亿的投资计划和基本完成入海水道、江堤达标、太湖治理的建设目标，明确责任，倒排工期，还是要严格责任制，各项目责任人真正到位，逐日逐旬逐月抓进度，重点工程、重点问题采取重点措施，确保完成年度建设任务。当前要抓紧审批下达扬州仪征市胥浦闸、泗源沟闸等项目初步设计，抓紧做好苏州白茆闸、南通新江海河闸、淮安一帆河闸、徐州奎濉河治理等工程的招投标等手续，尽快开工实施。要加强在建工程督促检查，海堤达标、省属闸站工程进度不太理想，要狠抓薄弱环节，抓牢最后一个季度，使进度赶上来。由于前期工作问题，江堤达标工程的进度不快，要加快前期工作，督促地方配套资金到位，全面加快建设进度。在保证工程质量的同时，加快工程建设进度。要积极推进城市防洪工程建设，年底前要全部完成规划工作，全面启动城市防洪工程建设，以城市防洪促进城市水利的发展。要根据省政府要求，抓紧组建三阳河、宝应站工程项目法人，以保证南水北调东线工程年内开工。对已完工程要及时组织验收，尽早发挥投资效益。要继续加快信息化建设步伐，逐步将建设重点转移到数据库和应用系统建设上来。在确保完成今年工程建设任务的同时，要及早策划和落实明年的水利建设计划，争取冬春早动工。要以节水和河道疏浚为重点，坚持不懈开展农村水利基本建设，编制全省县乡河道疏浚规划，今年农田水利要完成土方6亿立方米，小沟以上建筑物5万座，建设防渗渠道5000公里，为农村经济社会发展提供良好的条件。

第三，全面加强水利管理。要继续做好各项水利规划。争取年内完成*省近期防洪规划和实施方案、水利现代化总体规划、里下河地区综合规划、全省水资源保护规划、全省节水规划等五个规划。加强规划管理工作，争取出台《防洪规划同意书》报批管理暂行规定，坚持按规划审批建设项目，不符合或未进入规划的项目一律不批。要研究加强勘测设计等前期工作质量管理办法，对勘测设计等前期工作要落实和加强项目负责人制度，严格技术审查把关程序。要强化水资源管理，突出节水和水资源保护，规范水资源论证，强化地下水管理，特别是苏锡常地区封井任务形势严峻，要花大力抓落实。近日省政府办公厅要求我厅组织有关单位对苏锡常封井进度进行督查，水资源处要提出具体方案并认真组织督查，并将情况及时如实上报，确保完成苏锡常封井年度任务，对苏北超采区控制开采计划落实情况也要加大督促力度，要逐步建立用水总量控制和定额管理相结合的制度。水功能区划报告年底前要报送省政府审批，同时着手研究水功能区的管理办法。要加强水利建设管理。进一步规范建设市场秩序，严格按照基本建设程序和四制要求，加强在建工程管理。根据最近调查了解的情况，要进一步加强招投标管理，并要监督和防止中标单位私下分包，同时对监理要有更严格的要求，规范运作，确保工程质量和施工安全。要加强财务管理和财务审计，增收节支。要继续筹措好水利建设资金，加大内审工作力度，强化资金监管。要切实做好增收节支工作，增收关键在发展经济，水利一方面要保持建设投资强度，为全省拉动经济增长做贡献；另一方面，要充分利用水土资源和人才优势，千方百计创收。要严格控制财政支出，没有列入预算的支出项目，即使有需要，也要转到下年安排，不能随意追加，不能突破年初预算。要牢固树立过紧日子的思想，压缩一切不必要、不合理的开支，杜绝铺张浪费。

第四，积极深化水利改革。要大力推进水利工程管理体制改革。认真贯彻水利部召开的全国水利工程管理体制改革工作会议精神，尽早出台《*省水利工程管理体制改革实施方案》。要加强对省政府确定的四个水管体制改革试点单位的指导，试点方案确定后经市政府批准后实施。要进行科学设岗，抓紧测算费用，明年年底前基本完成改革工作。要加快农村水利改革。灌区管理体制改革要全面推行"管理机构＋用水者协会＋农民"的管理模式，建立健全群管组织，引导农民参与灌溉管理。通过成立农民用水者协会。要进一步深化完善小型水利工程产权制度改革工作，年底基本完成改革任务。小型改制的关键是如何加强改后服务和监管，对此一定要有长效管理机制，否则将造成不良后果。有关部门要认真研究拿出规范办法。水价改革要加强与省物价局联系，在成本测算基础上尽早形成新的水价调整方案。要对各地水费收支情况进行合规性检查，督促各市完成省级水费集中指标。对水价改革中有关税收问题，要主动与省地税局协商，加强调研，提出解决办法。苏北供水体制改革要全面完成苏北水资源监控系统一期一步工程，协助苏北供水区完成市级供排水机构的组建和资产划拨工作。要进一步推进投融资机制改革，争取年内13个市全部建立水利投融资公司。水资源管理体制改革要进一步深化，在发挥体制优势上做文章，要有明确的目标要求，管好配置好水资源，显示出水务管理的优越性，赢得各项政府肯定和社会认同。要认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强领导干部队伍建设；事业单位改革要以全员聘用制为重点，要按照省统一部署，积极开展工作。省设计院、太湖院、工勘院要做好改制前期工作，省水建要按照现代企业制度要求，积极推进改制。

第五，加强依法行政工作。要深入学习贯彻新《水法》，准确把握新《水法》精神实质，用新《水法》指导各项水利工作。要对照新《水法》要求，进一步完善我省配套水法规，当前重点要抓紧修订《*省水资源管理条例》，制定《*省节约用水管理办法》、《*省长江河道采砂管理实施办法》。要深化行政审批制度改革。目前省第二轮行政审批制度改革对省级设定的审批事项已全部清理完毕即将公布，我们要认真贯彻落实，对取消的审批事项加强后续管理，对保留的进一步强化监督管理。要加大执法力度，提高水政监察队伍的整体素质和执法水平，完善水事活动监控网络，严厉打击河道非法采砂、非法围垦设障等违法水事活动，为水利发展提供法制保障。

第六，加强安全生产工作。安全生产事关重大，必须警钟长鸣，常抓不懈。要层层落实安全生产责任制，各单位各部门主要负责人是安全生产的第一责任人，必须对本单位、本部门的安全生产负总责，并通过强有力的组织领导，把安全生产各项责任落实到基层，落实到具体人。要切实加强重大节日和活动期间安全生产和安全防范工作，坚决预防重特大事故的发生。要继续深入开展安全生??理等工作。对事故隐患要明确责任，限期整改。要落实重大节日和活动期间的安全生产责任制，严格执行领导同志值班制度。全国人大常委会通过的《安全生产法》将于今年11月1日正式实施，厅系统要认真宣传贯彻，进一步增强安全意识，并结合去年我省出台的《*省安全生产监督管理规定》等规章制度，研究落实安全生产规范管理的各项措施。当前要增强政治意识和大局意识，把稳定工作放在更重要的位置，要实行主要领导负责制，按照中央、省委及水利部的要求，做好水利信访工作，要主动倾听群众呼声，想方设法为信访人员落实政策，解决困难。对不稳定因素要进行排查，认真开展思想教育，将矛盾化解在内部，化解在萌芽状态，维护稳定，保证十六大顺利召开。年底将近，各单位各部门要组织好走贫访苦活动，妥善安排好困难职工生活，把党和政府的关怀送到千家万户。

（三）进一步加强思想作风建设。

一要抓好思想建设，牢牢把握指引我们正确前进的理论武器。进入新阶段，不断加强和改进党的建设，开创社会主义现代化建设新局面，从根本上说，必须切实加强党的思想理论建设。党的十六大即将召开，我们要在深入开展学习江总书记"七一"讲话和5·31重要讲话的基础上，认真做好传达、学习、贯彻十六大精神的各项准备工作。十六大召开后，要通过大会辅导、骨干培训、网站宣传等形式，迅速在全系统掀起一个学习贯彻十六大精神的高潮，用"三个代表"重要思想武装广大水利干部，引导大家自觉实践"三个代表"重要思想。要按照"三个代表"要求，与时俱进地加强和改进党的建设。坚持把"三个代表"重要思想，作为党的建设的根本指导思想，作为检查党建工作成效的根本标准。坚持以改革的精神推进党的建设，不断增强党的活力，保持党的先进性。坚持抓好制度建设，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设、作风建设之中，从机制上保证党的建设不断向前发展。

二要坚持不懈地抓好组织建设，牢牢夯实新的伟大工程的骨干基础。党的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础，是实现党的领导的基本保证。要严格按照党章要求，进一步贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》及省级机关实施办法，加强厅系统各级党组织建设。要认真运用学教活动的成功经验，深入开展联系点和挂钩制度，继续加强与挂钩单位联系，帮助基层解决困难。要借鉴干部受教育与基层群众得实惠相结合的经验，进一步拓展学教活动的内容；借鉴干部自我教育与接受群众评议相结合的经验，进一步完善干部评价体系和考核办法。要以提高素质、增强党性、发挥作用、永葆先进性为目标，把党员队伍建设作为党的建设"新的伟大工程"的基础工程切实抓紧抓好，努力形成能进能出、吐故纳新的正常机制，使党的队伍始终充满生机和活力，做到每一名党员都是一面旗帜，每一个支部就是一个战斗堡垒。

三要坚韧不拨地抓好作风建设，牢牢保持党与人民群众的血肉联系。要深入转变和改进工作作风，进一步提高行政效率。大力精简会议和文件，严格控制发文数量，严格执行厅会议计划，确保完成年初厅党组确定的"全年会议精简40%、文件精简20%"的目标。要狠抓落实，对重大工作部署，要在细化落实上下功夫，以百折不回、知难而进的勇气，雷厉风行、不达目的不罢休的狠劲，把各项工作抓紧抓细抓实。要大兴调查研究之风。按照厅长办公会议确定的全厅调研工作计划，重点抓好水利改革、城市水利、供水体制改革、依法行政、水资源管理、农村水利建设、信息化建设等7个调研课题，有关处室要深入基层，了解情况，对水利改革发展中出现的难题，研究落实措施。上个月开始各项调研工作已经有行动，希望继续抓紧合理安排时间，进行深入细致的调查研究，每个调研都要在年底前拿出调研报告。要加强对文明行业创建活动的指导和督促，厅文明办要积极宣传推广创建活动中的先进经验，发挥典型引导作用，进一步开展"三优三满意"和"双目标"创建工作，促进创建文明行业活动深入开展。

四要坚定不移地抓好廉政建设，牢牢构筑拒腐防变的坚固防线。要牢固确立第一要务的观念，廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，保证始终坚持正确的前进方向。要坚持三项工作一起抓，加大治本力度，充分发挥廉政教育、法制保障和监督作用，从源头上防治腐败。要进一步落实党风廉政建设责任制，各单位、各部门主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格遵守中央和省的有关廉政规定，健全党风廉政建设责任追究制度。对全体党员干部要进一步加强教育，事先防范，增强自律意识，引导大家牢固树立正确的权力观、地位观和价值观，始终牢记党的宗旨，自重、自省、自警、自励，争当忠诚实践"三个代表"的表率。各单位要按照省清房办的要求，完成清房工作。

（四）及早筹划*3年度工作。

要一手抓当前，一手抓长远。按照"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面"的要求，厅里正在着手进行全省水利工作会议准备工作，明确明年工作思路和目标任务。各处室、厅直事业单位均要根据厅里总体要求，及早明确明年的发展目标、任务和措施。要深入学习贯彻十六大精神，围绕省委、省政府一系列重大战略部署，结合分析我省水利形势，深入研究事关水利发展的全局性重大问题，增强工作的预见性和主动性。要结合今年开展的调查研究工作，把调查研究的成果转化为加快水利现代化建设进程的有力措施和行动。已经具备条件的，要加紧推进；对难度大、跨度大的工作，要认真研究对策，争取早日启动，为水利事业的长远发展打好基础，创造条件。

今年只剩下两个多月了。希望大家进一步增强紧迫感、责任感，聚精会神地抓好职责范围内的工作。要尽量减少各种不必要的应酬和一般性的事务活动，保证把精力集中到研究解决水利工作中存在的突出问题上的来，集中到深入基层、深入群众、狠抓落实上来，集中到着力抓好当前、确保明年良好开局上来。这是增强大局意识和政治意识的一项重要要求，也是衡量我们作风过硬不过硬的一条重要标准。

水利局廉政工作计划篇7

根据市政府的统一安排部署，今天召开20*年全市水利工作会议，同时还借机套开全市水利系统纪检监察会议和市水利学会成立50周年庆祝大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会、农村工作会和全市经济工作会、农村工作会议精神，全面总结20*年水利工作，安排部署20*年工作，表彰20*年“禹王杯”水利综合目标考核先进单位，签订20*年“禹王杯”水利综合目标考核责任书和党风廉政建设责任书。借此机会，向在20*年为全市水利发展与改革付出辛勤劳动的全市水利干部职工和市级有关部门表示最衷心的感谢！向获得“禹王杯”表彰的区县表示最热烈的祝贺！

下面，我受局党组书记、局长*同志的委托，讲三点意见。

一、以深入贯彻《决定》精神为契机，掀起大兴水利、大干水利新高潮

20*年，全市各级水利部门认真贯彻落实《决定》和全市水利工作座谈会精神，负重自强，开拓创新，全市水利改革与发展亮点纷呈，是我市有史以来在建项目最多、投资规模最大、建设任务最重、人民群众最满意、发展与改革取得成效最好的一年。全市完成各类水利水电投资70.6亿元，同比增长54.2%，创我市历史新高；争取到位各类市级以上水利水电投资30.3亿元，其中争取中央水利投资13.3亿元，创我市历史新高。

（一）水利建设全面提速

1．重点水利工程建设进展顺利。全年完成重点水利工程建设投资37亿元，开县鲤鱼塘水库主体工程基本完工，即将下闸蓄水；“泽渝”一期工程中的*迎*及万盛*等6座水库主体工程基本完工；铜罐驿、松溉两大长江提水工程建设全线展开，铜罐驿提水工程通水至马家沟水库；主城区后备水源工程——*观音洞等重点工程及*、*、*等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。*等一大批水利水电工程相继开工建设。

2．农田水利基本建设再创佳绩。按照“一事一议”、“民办公助”、“先建后补”的方式，充分调动广大人民群众兴修水利的积极性，全市修复水毁工程8056处，新建小型水源工程4.37万处，新增蓄水能力935万立方米；完成土石方9547万立方米，投工14903万个；新增有效灌面21万亩，恢复改善灌面119万亩；新增节水灌面25.5万亩；加高加固堤防92公里，疏浚河道119公里，清淤渠道15414公里；新增旱涝保收烟田11.7万亩。继续推进了龙溪河等5个大灌区建设，开工建设了*东大灌区和*、梁平、巴南3个灌溉试验站，全面建成了江北、彭水、*、南川4个节水示范项目。各项指标均超计划任务的1－2倍。

3．水生态环境建设成效显著。围绕“四沿”战略，进一步加快了国家农业综合开发水保项目、中央预算内水保项目和世行水保项目建设，共治理水土流失面积852平方公里，实施新增保护面积3800平方公里。*、万盛等4条清洁型小流域开工建设，*、*等10个区县的保护母亲河水保项目进展顺利，覆盖全市的水土保持监测网络建设初具规模。根据水利部的统一安排部署，深入、有效开展了建设项目水土保持监督执法专项行动，全市共出动执法人员1105人次，检查开发建设项目634个，查处违法案件197起。

4．农村水电快速发展。开展了全市农村水能资源调查评价工作，对全市782座农村水电站开展了安全管理分类首次申报评定工作。全市22个区县的“十一五”水电农村电气化县建设、8个县的小水电代燃料生态保护工程建设和9个区县的部分无电地区电力建设全面启动。全市年末地方中小水电装机达166万千瓦。

（二）“民心工程”建设成效显著

1．饮水安全建设。结合抗旱救灾和灾后重建，以新农村建设试点村、重要集镇为重点，采取整乡整村推进的方式，全市累计完成投资6.51亿元，建成农村饮水安全工程5.25万处，新建、改扩建场镇供水工程127处，解决了152万城乡居民的饮水安全问题，完成投资和解决人数均创历史之最，一年相当于“十五”解决总人数的64.7%。

2．病险水库除险加固。围绕2009年全部销号病险水库的总体目标，逐一倒排工程前期工作和整治计划，市级财政预安排了5亿元专项资金，分期分批对1476座病险水库进行除险加固，整治销号病险水库214座，占年度任务的214%，恢复防洪库容0.4亿立方米，保障了水库下游100多万人的生命财产安全。

3．乡镇供水工程和城市达标堤防建设。新建、改扩建场镇供水工程127处，占年度任务的127%，新增和改善城镇供水人口27万。建成城市达标堤防18公里，完成目标任务的121%；解决了18个百强镇和中心镇的防洪安全问题，实施了18个重点防洪城镇应急修复和水毁工程修复项目。

4．污水处理厂建设。土主、奉节公平、石柱沿溪3个污水处理厂竣工投产；荣昌污水处理厂基本完工，秀山、酉阳、綦江、双桥污水处理厂建设进展顺利。

（三）水利工程建管体制不断创新

1．各项水利改革稳步推进。累计完成26座向城镇供水的中型水库的水价核批，调标后的工程原水均价达0.6元/立方米以上。全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到747个、718个、218个。30个区县开展了水利工程确权划界工作，水利工程已确权的土地面积达92.63万亩，660座水库领取了国有土地使用权证。15个区县组建了1368个用水户协会，入会农户14.2万户，管理的灌面近53万亩。全市已有20个区县成立了水务局，共计有28个区县基本实现了涉水行政事务一体化管理。投融资体制改革进一步深化，落实市级财政预算资金17亿元，63亿元市级政府信贷资金顺利通过国家开发银行评审，贷款总合同已经签订，第一笔资金已经投放工程；筹集落实各类贷款资金58亿元；各区县共落实财政性资金20亿元；全市水利工程落实土地储备4.6万余亩，已有2.8万亩办理了土地储备证。

2．水利建管体制不断创新。一是对饮水安全、城镇供水、城镇堤防、小型水利、病险水库整治、水土保持、小水电等项目全面推行开工前、竣工前和违规违纪查处“三公示”制度，35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。二是对公益性、准公益性重点水利项目全面实行“六定一管”，将工程建设的管理权下放区县。三是对农村饮水、小型水利设施（烟水工程）和乡镇供水等项目，主要管材、设备严格执行县级集中招标，组织专业队伍施工。四是采取“竞标”的方式，确定*区、巴南区和垫江县作为全国农村饮水安全示范县，开县、*、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。五是组建了饮水安全片区工作组，承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。六是不断完善了水利工程招投标制度，推行水利工程合理低价中标。七是砂石资源开采权全面实行了竞价公开拍卖，仅江津区砂石资源费拍卖达3500余万元。

（四）水利管理不断加强

1．水利规划及前期工作进一步加强。编制完成了主城区防洪规划、“泽渝”中型水库规划、“7.17”特大暴雨洪灾灾后重建规划和“十一五”城镇防洪、城镇供水、农村饮水安全、水利部定点扶贫水利发展等规划，稳步推进了綦江河流域规划、长江流域综合规划修编、“一小时经济圈”水利发展规划、大宁河流域水资源规划。本着“加快”、“突破”的原则，各区县对重点水源、病险水库除险加固、城镇防洪、城镇供排水、饮水安全、水保、水电等项目重新逐一倒排了前期工作计划，市、区县两级共落实前期工作经费9000余万元，加速推进了10大类、1000余个水利项目的前期工作，已完成872个，为全市水利发展打下了坚实的基础。

2．水资源管理、保护与节约工作进一步加强。一是水资源管理进一步加强，水资源费征收工作取得新突破，市级水资源费征收已突破5000万元。二是水资源保护能力不断提升，初步建成了市级水环境监测体系，区县水环境监测体系建设有序推进；22个区县全面取缔了饮用水源水库的投饵施肥和网箱养鱼。三是编制完成了《*市城市饮用水源地安全保障规划》及《*市水利系统突发性水污染应急预案》。四是深入开展以铜梁、永川为重点的节水型社会建设试点工作，编制完成了《*市“十一五”节水型社会建设规划》。五是取水监督管理手段实现新突破，完成了全市第一批17家市管取水单位取水在线监测与系统建设工作。

3．大中型水库移民后扶工作进一步加强。自2006年实施后期扶持政策以来，精心组织，周密部署，顺利完成了大中型水库移民人口核定登记、后扶方式确定、后扶规划编制及批复等工作。采取倒排工作时间、重点突破和整体推进的方式，如期完成了国务院提出的“力争在20*年上半年把后期扶持政策落实到村、落实到户、落实到人”的工作目标。目前，全市涉及38个区县的大中型水库移民后扶资金严格做到了按季发放，后期扶持项目实施顺利，受益群众满意度较高，库区和移民安置区社会稳定。

4．依法行政工作进一步加强。水行政立法工作扎实推进，先后向市政府报送了涉及水资源管理、取水许可、大中型水利水电工程征地拆迁等方面政府规章草案，并与有关部门出台了一系列有利于水利发展的规范性文件，特别是会同市级相关部门，促成市政府办公厅转发了《关于开展水利工程用地确权登记工作意见的通知》，必将有力地推动我市水利工程的管理和产权制度改革。与此同时，各级水行政主管部门进一步提高了执法能力和执法水平，共立案查处690件水事违法案件，调解水事纠纷3*起。

5．水利安全工作进一步加强。我市水利行业首次出台了《关于进一步加强水利水电安全生产监督管理的意见》，逐级落实领导、完善机构、明确职责，切实做好以工程防汛、施工安全、水上安全为重点的各项安全生产工作，加强在建水利工程的安全度汛和病险水库的24小时监测工作，确保了国家和人民的生命财产安全。同时，启动了全市水利行业安全隐患排查和水利建筑安全专项整治活动，先后组织10余批次检查组深入施工现场，开展质量、进度和安全大检查。

6．水利科技及信息化工作进一步加强。按照“统一规划，统一建设，统一管理”的原则，高质量修订完善了《“十一五”水利信息化规划》，建成了*、*、*3个水文基地，完成了*水利（水务）公众信息网的改版工作，各区县水利部门的公众信息网运行质量明显提高。出台了《关于加强水利科技创新工作的意见》，以工程带科技，立项实施了2个部级、5个市级科研项目，水利科技成果转化率明显提高。

（五）防汛抗旱工作取得全面胜利

面对20*年我市严重的春旱、局部遭受的特大暴雨洪灾，各区县党委、政府和水利部门未雨绸缪，及早部署，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，进一步修订完善了各类防汛抢险应急预案，应急处置能力进一步提高。同时，通过国家防总的协调，成功实现了全国首次跨省调水，迅速解决了主城区的供水危机。今年7月，我市局部地区遭受了百年难遇的特大洪灾，胡锦涛总书记及水利部陈雷部长、矫勇副部长亲临灾区一线指导抗洪救灾工作。在党中央、国务院的亲切关怀和市委、市政府的正确领导下，从容应对，多措并举，努力帮助灾区群众抗灾救灾，将洪灾损失降到了最低限度。我市水利系统有8人、18个单位被市委、市政府评为抗洪救灾先进个人和先进集体。

（六）精神文明和干部队伍建设进一步增强

一是进一步探索并建立完善了“执政为民、服务发展”的长效机制，深入开展了以“清廉从政，服务发展”为主题的作风建设年活动，建立了“对口联系，服务区县”和区县水利局考评市局机关、直属事业单位的机制。继大幅减少行政审批环节，由23项行政许可和2项非许可审批分别减少到17项和1项之后，又将乡镇堤防、供水和小（一）型以下病险水库除险加固工程的审批权和饮水安全工程的验收权全部下放给区县。

二是认真落实党风廉政建设各项规章制度，制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善了一系列预防腐败的体制和机制。与区县水利局签订了党风廉政建设目标责任书，加强了对重点工程的稽查和水利专项资金管理使用的监督和审计。坚持把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，常抓不懈，严肃查处了各类违纪违法案件，有效确保了“工程安全、资金安全、干部安全”。

三是大力加强党的建设和精神文明建设，干部队伍素质和行业形象地位进一步提高。深入贯彻落实党的十七大精神，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、部门配合共同抓、党员干部齐参与的良好机制，党建工作得到了新的发展。积极稳妥地推进了市水利局干部轮岗和竞争上岗，19名年富力强的干部走上了处级领导工作岗位，正、副职处级领导干部平均年龄分别下降了7.1岁和6岁，干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化取得了重大进展。进一步加大了水利行业职工的教育培训力度，水利干部职工队伍的综合素质不断提高。深入开展各类精神文明创建活动，促进和谐机关建设，全市水利系统有10余单位荣获部级表彰。四是紧扣全市经济社会发展与水利的契合点，继续坚持开放式宣传，主动提供新闻线索，积极协调、配合中央和市、区县新闻媒体，通过新华社、人民日报、中央电视台、中国水利报、*电视台、*日报以及区县党报、党刊等，围绕我市水利改革与发展取得的成绩，突出抗击百年不遇洪灾，广大市民关心的民生水利，开展了扎实有效的系列宣传报道，更好地树立了水利行业良好的公众形象，为水利发展与改革创造了更为有利的舆论环境。五是将议提案办理与全市水利工作紧密结合，由市水利局承办的95件议提案在规定时限内全部完成，满意和基本满意率达97.3%。原市委汪洋书记亲自领办的《关于加强水利设施建设，保障农业生产农民生活用水的建议》的提案，办理工作扎实、措施有力、效果良好，得到了市委、市政协的充分肯定。市水利局被评为全市议提案办理先进集体。

此外，全市水利系统的档案、机要保密、督查督办、水利部定点扶贫、信访和市局对口扶贫、对外交流合作、群团、老干部、机关管理与后勤服务等方面的工作也取得了可喜的成绩。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，过去一年全市水利发展和改革还存在一些困难和问题：一是部分区县对水利工作重要性的认识不够，资金筹措手段单一，自筹资金到位差，“等靠要”思想依然存在；二是部分区县对“六定一管”制度执行不力，重点水利工程建设进展缓慢；三是一些水利项目前期工作深度不够，设计水平不高；四是少数区县对“三公示”制度执行不力等。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、充分认识我市当前水利改革与发展面临的形势

当前，国情、市情对*水利发展与改革的形势总体趋好，水利发展面临着前所未有的机遇和空前的巨大挑战。

（一）面临的新机遇。一是党的十七大和中央经济工作会、农村工作会，均把以水利为重点的农业基础设施建设摆到了十分突出的位置。今后一个时期，国家将进一步加大对水利基础设施的投入，这是难得的大好形势、大好机遇。二是市委、市政府出台了《关于加快水利发展的决定》和相关水利发展的优惠政策、措施，在全市的经济工作会上，市委、市政府把基础设施建设摆在了更加突出的位置，又出台了一系列新的政策，市级财政还将进一步加大对水利的投入。三是各区县党委、政府和市级有关部门更加重视、关心、支持水利工作，切实加大了对水利的投入。四是有一大批水利项目的前期工作已完成，为明年乃至今后的争资立项打下了良好的基础。五是连续两年的特大旱洪灾害，进一步增强了全市人民大兴水利的紧迫感和责任感。

（二）面临的新挑战。一是国家实行稳健的财政政策和紧缩的金融政策，将给水利发展在银行的贷款带来很大的困难。二是国家实施了更加严格的土地政策，使我们通过土地储备方式筹措水利发展资金增加了难度。三是随着银行资金使用审批权的上收，特别是自筹资本金的同比例到位，用地、环评审批手续必须齐备，逾期用款指标作废等前置条件的设定，致使向银行申请贷款难，用款也难。四是当前全市在建工程很多，工程技术、管理人员严重不足。

三、认真践行科学发展观，努力谱写水利发展与改革新篇章

20*年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是顺利实施“十一五”水利发展与改革目标的关键之年，新一届市政府工作的开局之年，做好20*年的各项工作至关重要。全市水利工作要围绕“一个目标”，突破“两个难点”，抓好“六大建设”，强化“三项管理”，深化“三项改革”，做好“四项工作”。

（一）围绕“一个目标”

20*年，全市水利工作以党的十七大精神为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛总书记：“*水旱灾害比较频繁，一定要把水利工作放到全市经济社会发展的突出位置，下大力气抓好。要大力加强水利基础设施建设，增强防汛抗旱能力，确保城市供水安全，确保城乡群众生产生活用水”的重要指示精神，立足“加快、率先、创新、突破、统筹”，进一步加强水资源的统一规划、开发利用、节约保护，统筹城乡水利水务发展与改革，努力解决事关全市经济社会发展的饮水、防洪、工农业用水和水生态安全问题，力促全市水利水务发展与改革更好更快，为把*建设成为城乡统筹发展的直辖市作出更大的贡献。全年力争完成各类水利水电投资70亿元。

（二）突破“两个难点”

1．突破前期工作难点。一是要按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路，分门别类地建立完善项目储备库，按照市局与市发展改革委明确的有关要求，倒排并限时完成一批重大水利项目的前期工作，强力推进骨干水源等11大类2000余项目的前期工作，具体为：完成玉滩水库初步设计审批，推进巴南观景口、南川金佛山大型水库和开展铜梁小北海、*小南海补水等一批水源工程的前期工作；完成巴南城区堤防二期、北碚城区堤防二期、綦江县城等一批县城堤防护岸工程的审批立项；完成368万农村饮水安全项目可研和实施方案的编制及审批；完成2座中型、284座小（一）型和688座小（二）型病险水库除险加固的前期工作；力争20*年4月底前全面完成城市拓展区供水、乡镇供水、城镇堤防工程的前期工作。要加快或如期完成上述项目的前期工作，各区县要下大力气解决前期工作经费投入不足和无技术人员开展工作的问题，整合技术力量，对技术人员要采取“招、引、吸、聘”等多方式予以解决。同时，各地要及时保质上报各类项目计划和设计方案，否则，一旦贻误“战机”，其一切后果自负。二是要认真开展“十一五”规划中期评估，完成全市水资源综合规划和“1小时经济圈”水利规划，配合长江委推进长江流域综合规划修编。三是要力争完成綦江河流域综合规划，启动五布河等4－6条中小河流流域综合规划工作。

2．突破资金筹措难点。在市委、市政府领导的关心和相关市级部门的支持下，市级部分的资金已基本筹集到位，市里将严格按照“竞标”的要求，真正体现“谁积极，支持谁”。同时，也请各区县充分分析当前面临的投融资形势，切实研究并利用好市上出台的一系列水利发展优惠政策，通过政府信用贷款、收费权质押、土地储备、盘活优良资产、产权制度改革等多种方式和举措，进一步拓宽投融资渠道，千方百计落实自筹资金，为水利发展提供充足的资金保障。

（三）抓好“六大建设”

1．重点工程。要严格执行市政府与有关区县签订的《重点水利工程建设目标责任书》和“六定一管”工作机制，进一步加快开县鲤鱼塘、“泽渝”一期等重点水利工程和铜罐驿、松溉长江两大提水工程、“九五”期中型水库渠系配套工程建设，开工建设大足玉滩大型水库枢纽工程、*中型水库，基本完工长寿范家桥、石柱万胜坝、*城北、巴南丰岩等4处中型水库枢纽工程。

2．饮水安全工程。要扎实做好实施方案和可研的编制，采取“整乡整镇推进”的方式，以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇和柑橘、蔬菜等重点农业产业化园区为重点，结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设，多渠道落实好地方财政配套和群众投劳集资，解决200万农村人口、100万城镇居民的饮水安全问题。

3．病险水库整治工程。要按照“先重后轻、先险后病、先急后缓”的原则，上半年全面完成病险水库除险加固项目前期工作，4月底前完成中央已下达投资计划的64座病险水库和区县自行上报的502座危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小（二）型病险水库的除险加固，确保各类工程安全运行。全年力争完成病险水库除险加固800座。

4．城镇防洪工程。城镇防洪工程是以区县自筹为主，市上适当补助为辅的“民心工程”。20*年总体上要按照开工一批、建成一批的要求，多渠道筹措资金，基本建成巴南、北碚等10处城市防洪工程，建成城市达标堤防20公里；在20*年4月底前要全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务，新开工建设30处乡镇和建成40个重点集镇的防洪护岸工程。

5．生态水利工程。一是要紧密结合水土保持重点治理工程，按照水土保持“四沿”战略，加快水土流失治理步伐，努力构建秀美巴渝山川，全年要治理完成水土流失面积800平方公里，新增保护面积3800平方公里。二是要加快水土保持监测网络体系建设，并依托开发建设项目水土保持监督执法专项行动，加强监督检查，狠抓水土保持“三同时”制度的落实，遏制人为造成水土流失的现象。三是全面完成永川节水型社会建设试点工作，并以节水制度和运行机制建设为重点，扎实推进铜梁节水型社会建设试点，争取启动第三批部级节水型社会建设试点和生态示范城镇、清洁型小流域建设工作，同时建成4个县级污水处理厂。四是要全面推进中梁、金家坝、门坎滩电站和22个“十一五”水电农村电气化县建设，启动建设5个新电源点，实施3个技改项目。五是要全面完成“送电到乡”建设任务，加快推进8个小水电代燃料工程建设，完成7个区县35个村的无电地区电力建设任务，全市新增地方中小水电站63座。

6．面上水利工程。一是要紧紧抓住当前春耕之前的大好时机，把直接关系群众生产生活的水毁工程修复作为农田水利基本建设的重要任务，广泛发动和组织广大受益群众投劳集资，在4月底前要全面完成塘库堰渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复，为来年抗御洪旱灾害、改善农业农村生产生活条件打牢基础。二是要结合长江柑橘和蔬菜产业带及烟田水利项目，继续实施好6个在建大灌区、1个中型灌区和4个节水示范项目，争取新开工1个大型灌区，组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目。今年市水利局将重点支持每个区县发展1—2个农业产业化项目。全年力争新增有效灌面15万亩、旱涝保收面积30万亩（其中烟田20万亩）、节水灌面20万亩。

（四）强化“三项管理”

1．强化水资源管理。一是要进一步建立健全城乡水资源规划体系，加强水资源的统一规划管理，切实强化取水许可，全面开展除水力发电外的市管工业企业取水单位取水计量在线监测，大力提高水资源费和各种规费征收率。二是继续强化水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设，加快建设市、区县水环境监测实验室，加强对县城、乡镇供水水源地以及主要次级河流水功能区的监测，强力取缔水库投饵和施肥养鱼，建立完善市、区县水利系统的突发性水污染事故应急响应制度。三是要进一步加强水功能区监督管理和饮用水源地保护，全面完成主要河流水域纳污能力核定工作，规范入河排污口设置论证，严格新、改、扩建入河排污口的审批，启动饮用水源地安全保障规划实施工作。要启动全市综合用水定额编制和工业产品用水定额修编工作。四是要严格按照《*市水电开发权出让管理办法》的有关要求，进一步加强水能资源的统一管理与开发利用。

2．强化水利工程管理。一是对纳入“竞标”范围的骨干水源、农村饮水安全、病险水库除险加固、城镇供水、城镇堤防、水土保持、农村水利等9大类项目，要严格执行“竞标”机制，对市上和国家已安排投资，地方自筹资金到位，工程进度快、质量好的项目，市上将加大投入力度；对已经完成前期工作，且地方自筹资金落实的项目，优先上报国家立项，优先安排市级投资。二是要进一步强化水利工程建设管理，完善基建项目现行的招投标管理办法，规范使用《水利工程施工合同范本》，加强水利工程施工单位压证上岗和诚信档案管理。三是对饮水安全、病险水库、城镇供水、城镇堤防、水土保持、大灌区、节水灌溉、小型农田水利设施、小水电等各类面上水利项目，要严格执行以“工程规模、工程投资、工期、质量、建后管理制度、水价、责任人”为主要内容的“三公示”制度，自觉接受全社会的监督。同时，要按照市局规定的时间、内容、范本在区县级媒体上进行公示，并按规定的时间报市局备案。四是对确保国家、市上认可的补助资金不突破且又能实现彻底解决饮水安全的区县，要逐步探索对项目审批、资金安排、工程验收权的进一步下放，以增强区县政府的统筹协调能力，减少办事程序，提高投资效益。五是加强安全生产监督管理，坚持以人为本、安全发展的原则和安全第一、预防为主的方针，认真落实安全生产责任，深入开展安全隐患排查整治活动，促进安全生产与水利的同步协调发展。

3．强化河道管理。一是要坚持“人水和谐，规划领先，管理从严，确保河道安全”的新理念，围绕城乡统筹，启动编制《涉河城镇河道岸线利用规划》，严格实施涉河项目同意书制度，完善河道管护范围确权定界工作。二是要进一步编制完善嘉陵江、乌江等重要河流、重要河段的河道采砂规划，切实做好长江175米蓄水后砂石资源的论证工作，维护全市河道采砂的良好秩序，确保河道砂石资源合理利用。三是要进一步加大河道管理的执法力度，深入开展河道清障工作，确保河道行洪安全。

（五）深化“三项改革”

1．水价改革。一是要在全面完成已成水利工程管理体制改革的基础上，确保26座向工业和城镇供水的中型水库原水水价和其余小（一）型工程的水价，今年按核批水价的执行率不得低于80%。

2．小型水利设施产权、经营权制度改革。要按照市政府办公厅《关于开展水利工程用地确权登记工作意见的通知》的要求，组建专门的班子，落实专门的人员，在今年要全面完成小（二）型及以上水利工程确权、划界、颁证工作，并在此基础上，力争全面完成小（二）型水库、灌溉渠系、城镇供水、小水电、水土保持等工程的产权制度改革。

3．水务一体化改革。除主城9区以外，尚未完成水务一体化改革的区县，要抓紧编制方案上报市编办审批，力争全面完成区县的水务一体化的行政体制改革，初步建立我市“权威、高效、统一”的水资源管理体制。

（六）加强“四项工作”

1．加强防汛抗旱工作。一是要切实做到防汛抗旱工作早会商、早部署，进一步强化以行政首长负责制为核心的各项责任制、值班制，按照各类水利工程、重点集镇山洪易发区防汛预案，切实做到领导、队伍、物资（器材）、非工程应急措施“四落实”，提早做好抗大洪、防大旱的各项准备工作。二是要加强水文站点建设和水文设施的保护，依法划定水文设施保护范围，充分发挥其防汛抗旱的前哨作用。三是要抓住一切降雨时机，在确保工程安全的前提下，切实做好蓄水保水工作，按“先生活、后生产”的原则，确保城乡生活生产用水，确保农业增产农民增收。与此同时，各地要针对我市当前发生的春旱，发扬前年伟大的抗旱精神，认真抓好抗御春旱的各项工作，确保人民群众喝上卫生的水。

2．加强大中型水利水电工程移民工作。一是要按照国务院471号令的要求，认真做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，完善审批程序，强化监督管理，切实维护移民的合法权益，使移民生产生活水平达到或超过原有水平。二是要在继续抓好后期扶持政策落实的基础上，进一步建立健全移民工作体系，研究增加库区投入的渠道和机制，实施好库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。

3．加强廉政建设工作。一是要坚持清廉从政，把确保资金安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好党员、干部的思想道德教育，树立正确的人生观、理想观、道德观。二是要进一步探索建立“执政为民、服务发展”的长效机制，努力提高水利水务行业的公共服务水平和行政效能。三是要认真贯彻落实中纪委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程常抓不懈，持续推进党的先进性和制度建设。四是要加大审计工作力度，严肃查处各类违纪违法案件，从源头上预防腐败，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

4．加强目标考核工作。去年，市政府与各区县政府分别签订了“十一五”水利任期目标、重点水利工程建设、病险水库除险加固目标责任书，请各区县水利局认真作好各项考核的基础工作。市水利局将继续加大对“禹王杯”综合目标考核评比的力度，今年将对足额按时落实到位各类水利工程自筹资金、重点水利工程建设、饮水安全、病险水库整治等9大项作为重点考核内容，对四个方面实行了“一票否决”，即：一是水利工程建设项目应进行公开招投标而不按规定进行公开招投标的；二是未按市水利局要求和《公示范本》全面、及时实行“三公示”的；三是违规使用水利资金或在水利工程建设管理中出现重大违规违纪案件的；四是已成和在建水利水电工程发生较大安全生产责任事故或重大质量事故的。希望各区县认真研究今年的考核办法，认真查漏补缺，争取榜上有名，荣获奖励。与此同时，请各区县突出行业特点，围绕全市水利中心工作，从老百姓最关心的民生水利入手，创新宣传方式，进一步加强水利宣传工作。

水利局廉政工作计划篇8

新年伊始，万象更新，在2017年新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重召开水务系统总结表彰大会，主要任务是回顾总结2016年工作，全面部署安排2017年目标任务,并对在2016年工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者进行表彰。根据会议安排，我讲几点意见。

2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年，水务系统在**市委、市政府的坚强领导下，在上级水利主管部门的精心指导下，以党的十八届五中、六中全会精神为指导，坚持以“发展民生水利、治理重点河道、改善生态环境、强化工程基础、提高配套标准、增强抗灾能力”为目标，突出建设重点，消除薄弱环节，坚持建设与管理并重，城市与农村同步，防汛与防旱齐抓，供水与治污结合，整合建设资源，统筹协调发展，初步建立水利建设管理新机制，促进了“十三五”良好开局。

一、实施各级河道整治工程，引排条件有所改善

一是川东港工程有序推进。在省水利厅和省工程建设局的精心指导和戴窑镇的大力支持下，积极协调各种矛盾，全力为工程建设搞好服务，加大组织力度，加快实施进度，确保工程有序、有力推进。2016年5月底，青龙桥已通过交工验收，年底前通过省级审计；端午桥、南苑桥已全面完成建设任务，正在准备完工验收；河道及驳岸工程已完成95％,道路连接线已完成30%。二是泰东河整治工程进入扫尾阶段。紧紧抓住世行贷款泰东河工程建设机遇，积极编制相关影响工程规划，上争工程建设资金，加强境内相关水利工程建设。目前我局负责实施的土建25标、29标主体工程已全面完工，后续工程稳步推进；三是县乡河道买水河、运粮河整治工程全部完成；四是农村生产河清淤疏浚成效显著。疏浚农村生产河179条，完成土方300万方。通过各级河道整治工程的实施，引排条件得到有效改善。

二、加强水利基础设施建设，抗灾能力得到增强

全面排查病险圩口闸、排涝站和圩堤险工患段，对年久失修、老化严重的病险圩口闸、排涝站进行维修改造。针对近几年汛期集中降雨水位快速上涨，农村圩口闸关闭应对不及时的问题，市财政投入1000万元，对集镇、工农业项目集中区的圩口闸闸门实行电启闭改造。计划新建的圩口闸28座、维修圩口闸200座、闸门电启闭改造200座和计划新建的排涝站12座、维修排涝站100座均在汛前全部完成。继续加修圩堤险工患段，提高圩堤防御能力，加修圩堤133.5公里，土方100万目标任务也在汛前全面完成并在汛期发挥作用。

三、完善城市防洪工程体系，保护范围不断扩大

2016年计划启动严家闸站、关门闸站、直港河北闸改造工程；启动新建野行南区防洪墙、闸站工程；完成改造生物公园泵站、小康花园段防洪墙、集水泵站；疏浚十里亭闸站北河、中心河以及做好管道检测维护工作。

目前，生物公园泵站、小康花园集水泵站已完成并通过完工验收；直港河北闸拆建和十里亭闸北河道疏浚工程已完成主体工程。跨年度的关门闸站改造工程已完成电机层浇筑，正进行上部结构施工；严家闸站已完成基础浇筑；中心河疏浚工程已完成30％，城区防洪保护范围不断扩大。与此同时，维修保养各类水泵20台套，检测维修防洪堤渗漏窨井及管道2200米，使每座闸站都能够拉得出、打得响、排得出，保证了城区安全度汛。

四、加大水环境整治力度，生态治理成效显著

一是加大水环境整治力度。认真落实“河长制”，按照“上卡、中清、下捞”的方针，开展以打捞水花生等水上漂浮物、清理沿河垃圾、落实长效管理措施为主要内容的水环境专项整治，取得阶段性成效；二是加快退圩还湖进程。在积极推进得胜湖、平旺湖退渔征地拆迁工作已基本结束的基础上，2016年主要是配合有关部门做好得胜湖、平旺湖还湖工作，结合农业、生态、旅游等项目综合开发利用，加快水生态修复和保护；三是组织开展饮用水源地达标建设。根据省水利厅、住建厅和环保厅年初对横泾河二水厂、兴姜河戴南水厂水源地达标建设提出的整改意见，进一步梳理细化相关问题，层层分解落实整改任务，投入大量的人力、财力，相关问题基本整改到位；四是开展“水美乡村”和水利风景区创建工作。因地制宜，培植典型，大力推进以河道清淤、水环境整治为重点的水美乡村建设，今年共有1个“水美乡镇”和65个“水美乡村”受到市级表彰；积极编制水利风景区创建规划，李中水上森林创建成省级水利风景区。

五、强化水政水资源管理，服务水平不断提升

认真落实最严格的水资源管理制度。实行计划用水，推行节约用水，严控河道纳污，努力提高水资源管理水平。通过严格的计划用水考核措施，促进了用水单位节水意识和用水管理水平的提高，全年总用水量9.75亿立方米,地下水开采量328万立方米,都控制在泰州市局下达的规定范围内；加大水行政执法力度。水政大队组织5批16人次参加上级主管部门举办的各类培训班，不断提高执法队伍业务水平，结合全市河道、湖泊的实际状况，划分四个巡查小组，对全市河湖开展分片巡查，发现问题及时查处，从源头上控制与河（湖）争地和违法占用的现象。

六、加快农田水利设施建设，生产条件有效改善

通过新建圩口闸、排涝站、小型电灌站、砼衬砌渠道、配套过路涵洞、分水节制闸、跨渠机耕桥等工程措施，实施并完成了2015年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目，投资4118万元，在周奋、大营、海南三个乡镇，建成高标准农田示范区3.13万亩。新拆建圩口闸26座，排涝站16座，新建小型电灌站98座，砼衬砌渠道91.9公里，配套过路涵洞121座、分水节制闸164座、跨渠机耕桥139座；新建圩堤顶防洪通道4.49公里。同时，推进2016年度小农水重点县工程项目，投资3898万元，在周庄、中堡、荻垛三个乡镇建成高标准农田示范区2.37万亩，新拆建圩口闸43座，排涝站18座；新建小型电灌站64座，砼衬砌渠道60.91公里，配套机耕路0.5公里，过路涵洞159座、分水节制闸340座、跨渠机耕桥141座；圩堤加修9.8万方，年底前全部完成。

七、积极履行部门工作职能，防汛抗灾取得全胜。

早在2月初，组织各乡镇认真开展各类水利工程汛前大检查，针对薄弱环节，采取有力措施，抓紧落实维修加固，保证各类防汛设施汛期能够拉得出、打得响、挡得住、排得出。针对工情、汛情、雨情，及时修订完善各类防汛抢险预案，采取一级抓一级、层层抓落实的措施，将防汛责任落实到每个联圩、每座闸站、每个险工患段，明确责任单位和具体责任人；5000亩以上的联圩，全面落实防汛责任人并在新闻媒体上公示，做到组织到位、目标到位、责任到位、措施到位。从5月1日开始全面恢复防汛值班制度，落实专人实行24小时轮流值班，建立汛期水情、雨情、灾情快速响应机制，今年汛期梅雨总量553毫米，最高水位达2.96，部分地区超过3米，由于及时组织关闸排涝抢险，保证了全市安全度汛。

八、健全绩效考核管理体系，服务水平全面提升

一是水利工程管理有新突破。认真贯彻落实《**省湖泊保护条例》和《**省里下河腹部地区湖泊湖荡保护规划》，全面启动河湖确权划界工作；加大湖泊巡查力度，依法打击各类侵湖违法行为；稳步推进退圩还湖，取得显著成效，我局湖泊管理处被**省里下河湖区管理工作考核小组表彰为2016年度湖泊管理工作先进集体。

二是舆论宣传工作成效显著。结合“中国水周”、“世界水日”广泛开展《水法》宣传活动，着力提高全民爱水、护水、节水意识。加强信息宣传工作，在《新华日报》刊稿2篇，在《**报》、《**快报》、《政务信息》等新闻媒体用稿11篇，同时，完成市委组织部、宣传部组织的调研报告3篇。

三是综合管理能力不断提升。制定绩效考核意见和年度考评实施办法，签订工作目标责任书，强化绩效管理，加强机关作风建设，努力提升服务形象。加强水务站人、财、物管理，规范基层站所标准化建设，不断提高服务能力水平;加强水务技术指导中心建设，积极为水利工程建设搞好技术服务，全年共完成设计产值97.5多万元，人均创产值约9.75万元；积极开展水利经营，水建总公司全年共参与186个项目的投标，中标大小工程24个，完成产值9600万元；加大非农水费计收力度，严格水费收缴措施，全年共完成非农业用水水费计收任务38.69万元；扩大水资源费征收渠道，全年征收水资源费415万元，超额完成400万元的目标任务。

四是党组织建设和党风廉政建设得到加强。以“两学一做”学习教育为契机，以党委中心组为龙头，组织开展学习党章党规，学习系列讲话精神，加强党员干部思想政治建设，营造争做合格党员的浓烈氛围;认真落实党风廉政责任制，采取组织收看专题教育片、开设廉政党课、组织参观廉政教育展览馆和看守所、开展任前廉政谈话等措施，加强对党员干部的教育管理，筑牢思想防线。加强工程领域专项治理，开展效能监察，严格工程资金管理，保证了工程质量安全、资金安全和干部安全，被市预防职务犯罪工作领导小组表彰为“预防职务犯罪十佳先进单位”。

此外，注重共青团、工会、妇联等群团组织建设，较好地发挥了群团组织协同保障作用。同时，积极抓好安全生产工作，保证了工程质量安全和人员安全；完成市人大代表议案建议7件和政协提案13件办理工作，答复率和满意率均达到100％；认真做好来访信访和维稳工作，及时办理书记、市长信箱来信答复，办结率达到100％，保证了全系统安全稳定。

总之，2016年全系统广大干部职工凝心聚力，团结奋进，扎实工作，圆满完成了各项工作目标任务并取得优异的成绩。我局在泰州市水利系统绩效考核中获得第一名，被泰州市水利局表彰为2016年度水利工作先进单位。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级主管部门关心指导的结果，是相关部门和各乡镇密切支持配合的结果，是局党委领导班子带领全系统广大干部职工共同努力、奋力拼搏的结果。为弘扬先进典型，激励今后工作，今天的大会上，对11个综合先进集体和26个单项先进集体以及60名先进工作者进行了表彰。在此，我代表局党委向他们表示热烈的祝贺，同时，对为全市水利事业作出积极贡献的广大干部职工表示衷心地感谢！

回顾上年度工作，我们虽然取得了很好的成绩,但对照水利改革发展的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。一是防灾减灾体系仍有薄弱环节，尤其是部分农村闸、站、圩堤等防洪设施，由于年久失修，老化严重，汛期不能发挥作用；二是农田水利基础设施尚不能完全适应农业生产需求，标准偏低，配套水平仍有差距；三是作风建设有待进一步加强，少数同志不思进取，担当意识不强，缺乏雷厉风行的精气神。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，切实加以解决。

2017年主要任务

2017年是推进“十三五”水利建设规划的重要之年，水务工作的指导思想是：以党的十八届五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻系列讲话精神，围绕“两聚一高”新举措，积极践行可持续发展治水思路。坚持以人为本、发展民生水利工作方针，咬定水利现代化总体目标，按照完善水利基础设施4年行动计划和分年实施方案，治理重点河道、增强引排功能，强化工程基础、增强抗灾能力，治理水环境、修复水生态，突出建设重点，消除薄弱环节，继续坚持建设与管理并重，城市与农村同步，防汛与防旱齐抓，供水与治污结合，坚持把民生水利作为一切工作的出发点和落脚点，扎实抓好各项水利工程建设，为全市经济社会发展提供良好的水利服务保障。

2017年主要工作目标是：计划维修农村圩口闸100座、维修排涝站40座，闸门机械化启闭改造350座；按照“四点五四”式标准，建设达标圩堤800公里；完成川东港、泰东河工程，启动下官河、蚌蜒河（西塘港-渭水河段）整治工程，实施县乡村三级河道整治，疏浚生产河250万方；规范水利工程管理，开展水利工程确权划界，推动农业水价综合改革；启动“五水共治”，加强水生态文明建设和饮用水源地保护，加快退圩还湖进程，加大水环境整治力度；强化水政、水资源、水工程管理，坚持依法行政，提升依法治水能力。

一、围绕“一个中心”，加快推进水利现代化进程

紧紧围绕水利现代化目标，采取“逐项分解、分年实施”等举措，按照到2020年用水总量11.57亿m3、单位GDP用水量90m3/万元、重点水功能区水质达标率85%、重要饮用水源区水质达标率100%、城市生活污水集中处理率85%、农田灌溉水有效利用系数达0.65的水利现代指标要求，突出工作侧重点，结合实际补短板，加快水利现代化指标体系建设，努力为2020年基本实现水利现代化打好基础。

二、突出“两项重点”，打造通江达海精品工程

突出川东港、泰东河两项重点水利工程，进一步加强组织领导，加快实施进度，确保按期完成工程建设任务。川东港是国务院批准的里下河平原洼地治理入海第五大港重点工程项目，**段工程量在东台、大丰等三个县市中最小，但工程建成后，受益最大的是我们**。工程实施后，可将车路河建成4级航道，下泄能力提高到200立方米/秒以上，对提高通航能力、改善水源水质、保障饮水安全、促进地区经济社会发展将发挥十分重要的作用。泰东河是世行贷款平原洼地治理项目，工程实施后，将进一步改善我市东南部地区引水排涝条件，对促进该地区经济发展发挥十分重要的作用。为此，我们要积极抢抓有利时机，严格建设管理，保证工程质量，着力把川东港、泰东河打造成通江达海的精品工程、水务部门的形象工程、服务民生的德政工程，造福**百万人民。

三、整治“三级河道”，着力改善引水排涝条件

通过疏浚整治市乡村三级河道，着力改善引排条件。2017年计划启动市级骨干河道下官河、蚌蜒河（西塘港-渭水河段）整治工程。下官河南起卤汀河，向北注入沙黄河，全长28.6公里。工程实施后，将更好地发挥其排涝、供水、航运功能；蚌蜒河是我市境内东西方向的一条重要骨干河道，曾经是水上运输的黄金水道，也是里下河地区向黄海泄水的大动脉，西塘港--渭水河段整治后，将对改善我市中南部地区引水排涝条件发挥重要作用；乡级河道按照“先急后缓，全面整治”的原则，计划实施下圩跃进河、大邹中心河整治工程，进一步提高乡镇之间水系连通能力；继续推进村级河道及生产河疏浚整治，按照先急后缓的原则，对全市淤浅严重的生产河进行清淤浚深，着力改善农民群众生产生活条件。

四、完善“四项工程”，全面提高防洪减灾能力

根据往年汛期高水位时挡排建筑物的运行情况，实施圩口闸改造、排涝站改造、闸门电启闭改造、圩堤达标建设四项工程，进一步提高农村联圩挡排能力。对年久失修、老化严重的病险圩口闸、排涝站进行维修，对具备条件的圩口闸分批进行改造，逐步实现闸门启闭电气化。计划维修农村圩口闸100座、维修排涝站40座，闸门电启闭改造350座；圩堤建设坚持“整圩推进、全面达标”的方针，按照“四点五四”式标准，建设达标圩堤800公里，由各乡镇组织实施，市级按达标圩堤长度给予以奖代补。各乡镇要按照“属地负责”的原则，加强圩堤管理，严禁挖翻种植，建立圩堤长效管护机制。

五、启动“五水共治”，强力推进生态文明建设

党的十八大提出的加强生态文明建设的指导思想，为我们今后的工作指明了方向。水是**的优势，也是**的灵魂，但水多、水脏的问题也十分突出。市委主要负责同志审时度势，结合**的实际，从发展经济、改善民生、促进转型升级的高度，提出**“五水共治”的理念和工作思路。我局是水行政主管部门，在“五水共治”工作中应当责无旁贷。要启动编制“五水共治”实施方案并逐步实施，促进水生态文明建设，全力以赴，深入思考，竭尽全力做好“五水共治”这篇大文章。一是兴水利，增强防洪能力。要通过各类防洪工程建设，建立更加完善的城乡防洪安全保障体系。二是除水害，提高排涝效益。要通过各级河道整治，扩大排水出路，完善更加完备的防洪排涝体系。三是治污水，改善水环境质量。要通过水环境整治、退圩还湖、生态湿地保护、水利风景区建设等，推进吴蚣湖、杨叉荡退圩还湖工程，加强水文化载体建设，徐马荒湿地公园力争创建成省级水利风景区，形成良好稳定的水生态系统，建立城乡水环境保护机制。四是保供水，保障饮水安全。通过饮用水源地达标建设，全面整治水源地周边环境，建立满足城乡生产、生活、生态需求的水资源供给保障体系。五是抓节水，推进节水型社会建设。要结合“世界水日”、“中国水周”，广泛开展《水法》宣传进学校、进社区活动，提高全民节约用水意识；通过落实最严格的水资源管理制度，推行工业生产计划用水、农业灌溉节水方式改造等措施，加强节水型社会建设。

六、改造“六项设施”，完善城市防洪工程体系

继续完善改造城市防洪工程，着力提升城区防洪保安能力。一是新开东方悦府北侧河道350米；二是改建医药公司东侧地段防洪墙1000米；三是改建楚水湾西侧防洪墙600米；四是改建维修沧浪河东闸站、直港河南闸站；五是新建五里大桥南侧两岸防洪堤（东岸150米，西岸100米）；六是拆(改)建小徐庄等5座防洪闸，不断完善城市防洪体系，扩大城区防洪保护范围。同时，要对已建成的城市防洪闸站工程及机电设备进行维护保养，确保所有工程汛期发挥最大效益。

七、采取“七项措施”，强化农田水利基础设施

围绕农田水利现代化要求，创新建设模式，提高农田水利工程配套标准，加强高标准农田建设，推广节水灌溉，促进农业节本增效。通过新建圩口闸、排涝站、小型电灌站、砼衬砌渠道、配套过路涵洞、分水节制闸、跨渠机耕桥等七项措施，投资2400万元，实施2017年度小型农田水利重点县工程，在大垛镇、大邹镇两个乡镇建设高标准农田面积10695亩。新建喷灌工程195亩、滴灌工程215亩、低压管道输水工程1410亩、电灌站33座、配套硬质渠38.895公里、分水节制闸116座、过水涵洞81座、跨渠机耕桥298座、4m宽圩口闸33座、单泵2m3/s排涝站4座、双泵4m3/s排涝站7座、圩堤硬质化0.7公里，促进和保证粮食生产安全。

八、落实“八项制度”，努力提升综合管理水平

1、落实行政首长负责制，全力做好防汛防旱工作。及早组织各乡镇认真开展各类水利工程汛前大检查，针对薄弱环节，采取有力措施，抓紧落实维修加固，保证各类防汛设施汛期能够拉得出、打得响、挡得住、排得出。严格落实市、镇、村行政首长负责制，切实加强对防汛防旱工作的组织领导，通过汛前检查、制定预案、物资储备、建立抢险救灾队伍、加强值班等措施的落实，确保防汛防旱工作责任制落到实处，保障全市安全度汛。

2、落实最严格的水资源管理制度，提高供水效率。认真落实水资源管理“三条红线”，实行计划用水，推行节约用水，严控河道纳污。对全市各乡镇用水总量、用水效率、水功能区管理目标进行细化分解，严格取水许可监督管理，科学合理开采利用水资源。坚持依法行政，严肃查处未经许可违法取水案件。积极开展周庄水厂卤汀河、缸顾水厂下官河水源地达标建设，保障饮用水安全。细化工作方案，明确责任分工，制定考核办法，加大水资源费征收力度，坚持应收尽收，不留死角，深挖征收潜力，不断扩大范围，水资源费征收要有的新突破。

3、落实河湖管理制度，加大水行政执法力度。认真落实工程管理措施，加大工程管理力度，确保各类水利工程发挥应有的效益。编制重点河道保护规划，严格实行河湖岸线开发利用行政审批、建设项目占用水域有效补偿制度，切实加强河道水域岸线管理。各水务站要按照“属地管理”的原则，负责本乡镇范围之内的河、湖巡查，及时上报信息，配合做好执法工作。水政大队要加大巡查力度，及时查处河道管理范围内非法占用水域岸线资源、擅自取水排污、非法取土以及设置阻水障碍物等行为，加强水域、岸线等资源管理，维护河湖健康。

4、落实河道管理“河长制”，加大水环境整治力度。严格“河长制”管理，落实河道长效管护措施，加大水环境整治力度，力争水环境状况得到持续改善。按照“河长制”要求，坚持“政府主导、市场运作、公开发包、分级负责、强化考核”的方针，继续实行以奖代补，落实整治资金，加强督查考核，加大整治力度，确保取得实效。以冬春两季为重点，采取“上卡、中清、下捞”等措施，努力实现“水清、河畅、岸洁”的良好局面。

5、落实工程建设管理制度，保证水利工程有效运行。严格执行工程建设“项目法人、工程招标、施工合同、质量监理、竣工验收”制度，规范工程建设程序，加强工程资金管理，保证工程质量安全。按照“建管并重、一建就管”的要求，认真落实工程管理制度，加强河道、圩堤、闸、站、渠等各类小型工程管理，重点做好河道、湖泊确权划界工作，明确管理范围，落实管护责任，保证各项工程发挥应有的效益。

6、落实产权管理制度，深化水利体制改革。水利工程产权制度改革要从提高农业水价、加强需求管理、拓宽资金渠道、推动结构调整和提高农技水平等方面入手，以促进农业节水增效为目标、以完善农业水价形成机制为核心、以创新体制机制为动力，因地制宜、综合施策，促进农业节水和农田水利工程良性运行。以建立完善农民用水协会为抓手，推进水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，促进水利基层服务体系建设、农民用水户协会规范化建设和小型农田水利工程产权制度改革，适应农村土地流转进一步加快、现代高效农业蓬勃发展以及农村经济合作组织发展壮大的新形势。

7、落实党建工作制度,发挥基层党组织堡垒作用。以“两学一做”学习教育为契机，认真学习贯彻党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，按照全面从严治党要求，加强基层党组织建设和党员队伍建设，推动学习型、服务型、创新型党组织创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

8、落实党风廉政责任制，树好水务部门形象。认真贯彻执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，严格控制“三公”经费支出；落实“一岗双责”责任制，加强工程领域党风廉政建设，强化效能监察，保证工程建设质量安全、资金安全、干部安全。通过各项制度的落实，不断提升水务部门的履职能力和服务水平，进一步树好水务部门的形象。

有关措施要求

2017年的工作任务已很明确，下一步关键要善始善终，采取有效、有力、有利措施，抓好各项工作的落实。

（一）要认清当前形势，明确今后工作方向。省第十三次、泰州市第五次党代会以及最近召开的省、泰州市水利会议，都对加强水利建设提出了新的要求。我们必须抢抓当前各级领导高度重视水利建设、人民群众十分期盼大搞水利建设、各级财政重点投入水利建设的大好时机，以责无旁贷、勇于担当的精神，调整工作思路，突出建设重点，以更加扎实的工作推动水利改革发展新跨越。同时，我们要充分认识到我市当前水利工作的薄弱环节，尤其是水利工程基础设施与防汛减灾的需求上仍有差距，农田水利设施与农业经济发展的要求上仍有差距，水利工程建设管理水平与人民群众的期盼上仍有差距。必须针对存在的差距和不足，完善工程措施，消除薄弱环节，提升水利保障能力。做好当前和今后一个时期的水利工作必须准确把握宏观形势，坚决贯彻市委、市政府的部署要求，认识要更加深化，方向要更加明确，举措要更加扎实，以新思想、新姿态投入到水利事业之中。

（二）要积极履行职能，强化工程建设管理。水利是一项重要的民生工程，也是功在当代利在千秋的光荣事业，兴水利、除水害是我们水务部门的主要职能，也是我们水务人的历史使命和重大责任。作为水务工作者，我们应该既要感到光荣自豪，又要认识到责任重大。为此，我们要把加快水利发展、造福**人民作为我们一切工作的出发点和落脚点，牢记使命，不忘初心，扎实工作，勇于担当，加强工程建设管理，保证工程质量。

一要全力打造精品工程。工程质量，百年大计。我们在水利工程建设管理过程中，要把保证工程质量作为头等大事来抓，要加强工程质量管理，加快推进建设进程，努力打造一批精品工程，做到建设一项工程，树立一座丰碑，得益一方百姓。

二要竭力打造德政工程。从工程规划编制、方案设计、立项审批等各个环节，都要结合**的实际，坚持深入调查，合理规划，科学论证，保证每项工程的可行性和合理化，杜绝反工、延工、误工和重复施工等问题的发生，确保各类工程建一项成一项。

三要奋力打造民生工程。水利工程建设和我们所做的各项工作，都是服务“三农”、改善民生的项目。要结合**经济发展的实际，着眼于民生需求，调整发展方向，创新工作思路，及时将工作重心由工程水利向资源水利和生态水利方面转变，在加强各类水利工程建设的同时，保护好水环境，恢复好水生态，为全市人民营造一个良好的水生态环境，提高全民幸福指数。

四要着力打造廉洁工程。近年来，我市水利工程项目多、资金投入大，在加快推进水利现代化发展的同时，也给我们带来很大的压力和考验。作为水利工程的建设者，在当前新的形势和要求下，都要牢记党的宗旨，保持清正廉洁的本色，严格执行“八项规定，加强工程建设资金管理，规范资金使用程序，杜绝吃拿卡要、乱报乱支等行为的发生。

（三）要加强制度建设，全面提升服务水平。一是制定完善日常管理制度。从学习、会议、作息、接待、用车、财务、党建、廉政等各个方面，进一步加强管理，规范党务、政务和业务工作行为。二是加强作风建设和绩效考核管理。制定完善各项规章制度和绩效考核管理办法，增强制度的落实率和执行力，以严实的作风、扎实的工作提升服务水平。三是加强基层水务站建设管理。继续推进水务站制度化、标准化、规范化建设，加强对水务站人、财、物的管理，规范服务行为，树好服务形象，提升服务水平。

（四）要着眼当前，认真谋划来年工作。2017年是“十三五”打基础的关键之年，也是推进水利现代化建设的重要之年，各项工作基础牢不牢关键也在这一年。因此，我们要以对人民群众高度负责、对水利事业高度负责的精神，创新工作思路，谋求发展策略，尽早谋划来年水利建设各项工作，尽快落实相关工作任务，抢抓当前有利时机，掀起冬季水利建设高潮。各科室、各单位要在认真总结经验的基础上，结合各自的工作职能，尽早谋划来年工作思路，细化目标分解，明确责任分工，积极推进各项任务的落实。各水务站要根据市政府下达的来年工作计划，超前做好工程建设前期准备工作，抢抓当前有利时机，能开工的要在今冬明春抓紧组织施工，闸站维修改造、圩堤加修、生产河疏浚等工程必须在明年汛前完工并在汛期发挥作用。在做好本部门职能工作的同时，全系统广大干部职工要积极通过各种渠道寻找招商引资项目，通过亲朋好友、同学、战友等多种关系提供招商信息，努力完成市委、市政府下达我局的招商引资目标任务，为推进全市“项目大突破”作出积极贡献。

同志们，机不可失，时不我待，希望水务系统广大干部职工要抢抓当前水利改革发展的有利时机，按照今天会议的统一部署，咬定目标，创新思路，稳中求进，积极为加快推进水利现代化尽职，为发展民生水利担当，充分发扬“献身、负责、求实”水利精神，坚持艰苦奋斗，扎实努力工作，再展行业雄风，谱写水利改革发展新篇章。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，开拓创新、锐意进取，真抓实干，在新的历史起点上奋力推进水利改革发展新跨越，全力加快水利现代化建设进程，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新**提供有力的水利支撑。以更加高昂的激情、更加有力的举措、更加优异的成绩迎接党的胜利召开！

最后，我代表局党委向同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意，春节愉快，全家幸福！