节能降耗半年工作计划范文

2019-06-02 版权声明

节能降耗半年工作计划

节能降耗半年工作计划篇1

为进一步推进全市经济转型和结构调整,全面完成“十一五”节能降耗责任目标,促进经济社会又好又快发展,现将“十一五”以来全市节能降耗情况通报如下:

一、全市节能降耗目标责任完成情况

(一)年节能目标完成情况。全市万元GDP能耗0.87吨标准煤,比年(1.11吨标准煤)降低21.62%,累计完成进度94%;万元GDP电耗778.23千万时,比年(1054.47千瓦时)降低26.19%,累计完成进度113.86%;万元GDP水耗82.78立方米,比年(130.57立方米)降低36.6%,累计完成进度91.5%;规模以上万元增加值能耗0.98吨标准煤,比年(1.35吨标准煤)降低27.42%,累计完成进度119.13%;规模以上万元增加值取水22.02立方米,比年(32.09立方米)降低31.38%,累计完成进度78.45%。从前四年情况看,除了规模以上万元增加值取水(完成进度78.45%)没有完成80%的序时进度目标外,其他指标均已完成进度。

(二)年上半年节能指标及“十一五”节能目标完成情况。今年上半年全市万元GDP能耗0.859吨标准煤,比年降低22.60%,距离完成“十一五”降23%的目标还差0.4个百分点;万元GDP电耗758.16千瓦时,比年降低28.10%,已超额完成“十一五”降23%的目标;规模以上工业万元增加值能耗0.96吨标准煤,比年降低28.94%,已超额完成“十一五”降23%的目标;万元GDP取水量78.85立方米,比年降低39.61%,距离完成“十一五”降40%的目标还差0.39个百分点;规模以上工业万元增加值取水量18.24立方米,比年降低43.15%,已超额完成“十一五”降40%的目标。

二、节能降耗工作存在的主要问题

1、节能管理机构不够健全。有的镇(街区)节能机构力量薄弱,人员配备不到位,对节能任务目标落实情况缺乏实施检查监督考评和能源统计、清洁生产、计量情况检查,未设立节能专项资金,处于被动应付局面,个别部门综合协调作用发挥不够。

2、节能新技术推广力度较小。部分重点耗能企业对节能新技术推广和研发不够重视,没按要求制定和实施年度节能技术示范和推广计划。

3、产业结构调整工作力度不大。个别镇街、部门没有相应的政策扶持,未制定年度淘汰落后产能工作计划,部分企业没有按要求淘汰落后产能,有关镇街和部门对固定资产投资项目的节能评估和审查力度不严。

4、能源统计工作有待进一步加强。全市90%以上的工业企业未设置专人进行用能计量,未能统计能源的品种、价格及消费量,大多数企业缺乏原始记录和统计台帐,基本上靠估计来测算能源消耗情况,上报的数据与实际有较大出入。各镇(街区)统计站任务繁重,人员力量薄弱,能源统计工作问题较为突出。

三、进一步强化节能降耗工作的措施

(一)加强节能降耗预警调控。下一步,各级各部门要根据全市年节能降耗预警调控方案要求,每季度对能耗增量情况进行分析和调控,各镇(街区)要结合自身实际,制定具体实施方案,加强工作落实。市经信局、统计局要按调控方案要求,及时向市政府汇报有关情况。

(二)严把高能耗项目准入关。要从严控制项目审批,对节能指标完成情况达不到进度要求的,一律拒批新上涉及增量能耗的项目,对未完成节能任务目标的重点耗能企业,要实行新增能耗等量淘汰。同时,要加大食品、铸造、化工、纺织等行业落后生产能力的淘汰和改造提升力度。

(三)加快新技术和新产品的推广应用。各级各部门要结合各自实际,确定重点实施的节能工程,加强项目扶持资金申报工作。要以化工、铸造、纺织等高耗能行业为重点,抓好绿色照明、变频调速、余热余压、窑炉改造等先进、适用节能技术的推广应用。要切实加大短流程铸造工艺、太阳能光热技术、地源热泵技术及高效节能产品等先进实用技术和产品的推广应用力度。

(四)大力发展节能环保产业。要重点推进新能源产业发展,着力抓好建筑节能、交通运输节能和公共机构节能,加快既有建筑节能改造,实施太阳能建筑一体化,发展节能型交通运输体系,开展公共机构节能志愿者行动。

(五)抓好重点企业节能工作。各镇(街区)要从计量、统计、定额、考核等节能基础管理工作入手,认真组织重点耗能企业开展“对标降耗”活动,要引导企业根据各自的实际,瞄准国内外同行业、同类企业先进水平,找准差距,制订切实可行的能源消耗目标和措施,力争取得明显成效。要督促重点用能企业开展清洁生产试点工作,完成能源审计。

(六)严格实行节能目标责任制。要将节能目标完成情况作为部门、镇街区及其负责人考核评价的重要内容,对完不成节能降耗任务目标的,实行节能目标问责制和评先树优一票否决制。

节能降耗半年工作计划篇2

摘要:企业节能降耗工作,不但影响企业可持续发展,更将会严重影响我国经济的健康发展。文章结合企业实际对能源消耗状况以及节能工作取得的成效作了分析,并对节能降耗的措施作了浅析。

关键词:能源消耗;分析;措施

中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-0-02

一、引言

科学合理的使用能源、降低能源消耗、提高经济效益,既是企业的当务之急,又符合企业发展的长远战略。随着工厂经济规模逐渐扩大,抓好节能降耗,既落实节约能源的基本国策,又对工厂经济效益的提升有较大促进作用。工厂近几年节能降耗工作取得了一定成效,但是对标先进企业,节能降耗的任务仍然很艰巨。现根据2013年上半工厂能源消耗情况,对降低企业能源消耗措施进行简要探析分析。

二、2013年上半年能耗现状

2013年上半年工厂工业总产值比上年同期增长 9.98%,利润总额增长15.9%,实现了生产与效益同步增长。但能源消耗综合指标比上年同期下降,展示出工厂正力图把这种产值增长建立在质量和效益上。从长远看,能耗降幅这个数据比经济增长率更为重要,更值得重视。它既是落实科学发展观的要求,也是结构调整成效的体现,更是摆脱金融危机影响、在更长时期保持经济健康发展的根本之道。

工厂的能源消耗主要是原煤、电力等,其他能源消耗量较小。2013年上半年综合能耗总量11704吨标准煤,比上年同期增加约2.53% 。其中原煤消耗9607吨,同比增长4.44%。消耗电量为1612度,比2012年同期下降12.34% 。汽油、柴油、煤油以及焦炉煤气等消耗量较小,随着生产实际情况有不同程度地波动。

2013年上半年能源消耗综合指标绝对数比上年同期增长,但能源消耗相对指标呈稳中下降趋势。从下表可以看出,2013年上半年工厂万元工业增加值综合能耗为0.499吨标煤/万元,比上年同期的0.527吨标煤/万元下降5.31%。2013年上半年万元产值综合能耗为0.165吨标准煤/万元,与2012年上半年的0.184吨标准煤/万元相比下降10.33%。综合能耗绝对数增长主要是由于生产经营规模扩大,经济总量提升所致。总体来看,工厂2012年节能降耗工作取得了一定成效,但由于诸多因素影响,对标先进企业,仍有差距。

三、节能降耗取得成效的原因分析

分析节能降耗取得成效的原因主要有以下几点。

(一)领导重视,强化节能降耗工作力度。制度健全的组织机构及完善管理体系是实现节能减排目标的根本保证。工厂成立了节能降耗领导组,并专门成立了负责全厂节能降耗工作的部门,形成了节能降耗强有力的三级网络体系,从而大大增强了节能降耗工作的力度。

(二)开展能效对标,降低综合能耗。节能降耗不仅是社会责任问题,更是企业可持续发展的不竭动力。长期以来锅炉综合能耗指标标准值是每吨蒸汽消耗123千克标准煤, 2009年年初工厂制定了《节能减排绩效考核管理办法》,将综合耗能指标作为主要绩效考核指标之一,并在重点用能单位动力分厂采取了一系列措施,目前产生每吨蒸汽消耗的标准煤降至116千克,以年蒸汽产量约24万吨计算,每年能为企业节约1680吨标煤,带来的直接经济效益约200万元,让大家看到“节能减排也能带来经济效益”的一面。

(三)加强产品调整转型,降低高耗能产品业务比重。拓展低耗能产品发展空间,由于立体停车库属于高附加值和低能耗产品, 2008年对工厂参股的一家从事立体停车库业务的公司实施了控股; 2009年对高耗能产品煤矿、冶金成套设备结构件业务放弃,集中资源拓展了改装车业务;2012年退出了耗能较多的塑料建材行业和煤矿支护设备单体液压支柱产业,扩大了工程机械配套液压油缸项目的生产能力。

(四)抓好重大节能项目建设,提高能效。为了实现节能降耗的目标,不但要有严密的科学管理方法,而且还要经常应用新技术对高能耗设备进行节能改造,近一两年工厂实施了多项技术改造项目:淘汰落后设备,使用城市煤气,进行全面技术改造;工厂热处理等厂房照明节能改造项目;针对工厂塑料建材生产线排水问题,购置冷却塔设备,改变以往热水直排的方式,实现水资源的循环利用;对工厂锅炉设备进行大修,从技术上对锅炉设备进行维修升级,等等。

四、存在的主要问题

虽然纵向比工厂节能工作成绩较好,但是与先进节能型企业相比,工厂还有较大差距,今后还需要继续加大节能降耗力度,采取有效的措施,全面提高能源利用效率,大力节约能源。目前企业仍存在以下问题:

(一)作为老国有企业,建厂年代久远,设备设施遗留问题较多,有一些生产线存在着工艺设备落后,如热处理、表面处理等特种工业生产线,能源利用率低等问题。如:落后的变压器和配电系统,仍需大量的技术支持和资金投入。

(二)职工的节能意识还需提高,部分单位仍存在浪费现象,“跑、冒、滴、漏”情况时有发生,部分职工不注意节约用电,未养成随手关灯的习惯。

(三)近几年企业在降低能耗方面做了大量的工作,单位增加值综合能耗逐年下降。要想经过努力,再大幅度降低能源消费存在诸多问题。因为正常的生产经营活动,必须保持一个基本的消费量,降低到一定的极限后,下降的空间就不大了。所以最根本的出路就是扩大产业规模,提高产品的产出,逐年对企业的用能设施进行改造、更新、不断降低单位增加值能耗。

五、降低综合能耗的措施浅析

降本增效,创建资源节约型企业是转变增长方式、实现又好又快发展的重要基础工作。企业应该一如既往地坚持科学发展观,落实节约资源的基本国策,把节能降耗摆在更加突出的战略位置,实现科学发展、和谐发展、均衡发展和持续发展的目标,继续加大节能降耗工作力度,努力降低综合能耗指标,加快工厂建设节能型企业的步伐。

(一)提高全体员工的节能意识。大力宣传节能的重要意义,以增强全体员工特别是一线生产工人的节能意识,使节能具有坚强的群众基础。

(二)将节能降耗指标纳入到企业中长期目标责任制考核。把抓好企业节能降耗工作作为突破点,通过技术改造等各种措施,努力实现工业企业节能、降耗、增效。同时对综合能耗指标进行分解,责任落实到各个单位、实施指标责任制监测和考核,使工作有的放矢。

(三)加强能耗分析,做好能源基础管理。建立统计指标和统计网络体系,定期对能耗情况统计分析,强化对能耗数据指标的审核,确保数据的真实可靠,健全能源计量管理,根据需要及时配备必要的能源计量器具,按照标准要求对各单位的能源计量仪器和仪表的配备率、完好率和使用率进行监督检查。依法做好能源基础管理。

(四)注重对工厂供应链的相关方施加影响,使相关方一方面能提供节能产品,另一方面相关方的产品本身在制造过程中消耗能源较少。在设备和原材料配套件采购过程中,将能耗指标作为采购的依据,在满足工艺要求的前提下,优先采用能耗低的设备和配套件。

(五)推动企业进一步加大机构调整和技术进步的力度。把节能减排与结构优化、技术进步结合起来,淘汰一大批技术落后、污染环境、资源利用效率比较低的工艺、技术和设备,引进一批节能减排的先进设备。在新开发项目立项时,更注重以减少能源消耗或提高能源使用效率为主要技术经济目标。同时要加大产品调整转型的力度,多为用户提供节能型产品。

(六)提高以成本控制为中心的管理能力,推进经济增长方式的转变。继续深入扎实地坚强成本管理,进一步优化工艺技术,降低产品设计成本,加快技术创新及新材料应用,降低原材料成本,尽可能把能源涨价影响成本增加的不利因素降到最低。强化能源管理,不断推进企业经营机制转换,深化产品结构调整,加大更新改造投入,提高设备综合利用率,推广节能技术,降低能源消耗,增强企业竞争力。

(七)健全原材料消耗及定额管理制度。加强企业原材料的基础工作建设,完善原材料消耗统计原始记录,完善计量、统计核算制度,健全原材料消耗定额管理制度,对原材料消耗定额进行目标分解,落实到单位、班组和个人,建立有效的激励和约束机制,定期检查企业原材料消耗指标的完成情况、及时准确反映原材料消耗水平既节约目标的实现情况,提高原材料利用率,对发现的问题、敦促整改、节奖超罚。

六、结束语

降低能源消耗是国家发展经济的一项长远战略方针,是评价一个企业综合竞争力的重要指标,是永恒的课题,节能降耗任重而道远,企业应将一如既往地做好节能降耗工作,制定持续节能、环保工作计划,使节能、清洁生产有组织、有计划地在全企业中进行下去。当前工业企业的节能降耗工作,一定要与加快技术进步、工艺创新和调整结构有机结合起来,通过促进企业采用节能新技术、新工艺、新设备,推动企业工艺创新。促进工艺技术进步、走新型工业现代化道路。

作者简介:张 敏(1979-),女,甘肃平凉人,硕士研究生,从事统计学、统计信息与决策支持系统方向的研究。

节能降耗半年工作计划篇3

一、2006年节能降耗形势总体分析

今年上半年能源消费弹性系数为1.06,高于2005年0.96的水平。对今年节能降耗形势的总体估计是:完成万元GDP能耗下降4%的目标难度很大。主要理由:

一是从根本上转变经济增长方式的机制尚未真正建立。长期以来以GDP为核心指标的领导干部考核体系的改变尚需时日;中央和地方经济发展和相关利益机制尚不能满足转变经济增长方式的需要;投资体制在投资方向、质量和规模上的局限性影响了宏观调控政策的执行效果;财政和税收政策尚未充分发挥促进节能的作用;节能管理机制尚待加强,各部门分工协作出现混乱,在实施节能重点工程及其它跨部门领域出现了多个部门同时在做相同或类似的工作,“肥水不留外人田”的现象既浪费行政资源又不利于政策、措施的执行,亟待协调统一。

二是“十五”经济发展的惯性一时难以克服。“十五”期间大规模基础设施建设和高耗能行业的自我循环,使我国高耗能行业投资激增,钢产量由1.3亿吨增加到3.4亿吨,水泥由不到6亿吨增长到10.5亿吨。重化工业强劲的发展势头,带来能源消费增长提速。这种发展势头在短时期内难以得到有效遏制。

三是国务院的《国务院关于加强节能工作的决定》是一个纲领性的文件,仍需国家各部委、地方各级政府制定具体措施和配套政策。目前地市级能源统计、地方节能服务中心能力建设等很多基础性工作正在紧张进行中,今年较难发挥有效的作用。国家“十大节能工程”和“千家节能行动”虽已启动,但尚未全面铺开。

四是投资拉动特别是高耗能行业投资增速过快。今年1―7月,我国全国城镇固定资产投资比去年同期增长30.5%,其中第二产业投资增幅34.5%,高过一产和三产。按行业看,煤炭、油气开采业的投资增幅都超过30%,水泥等非金属矿行业投资增长50.0%,有色金属行业投资增长40.4%。高耗能行业投资增长速度一直保持高位,与宏观经济结构调整相悖。

五是高耗能产品产量增幅居高不下。尽管国家加大了宏观调控力度,1―7月,我国生铁产量和钢材产量仍比去年同期增长21.1%和25%,水泥产量同比增长20.7%,氧化铝和铝材同比增长49.5%和36.5%,三种高耗能产品的增长速度均在20%以上。上半年我国钢坯、钢材已呈净出口状态,钢铁行业利润同比下降11.1%,但产量仍在高速增长。

二、2007年节能形势将好于2006年

尽管2006年节能促进工作面临艰巨挑战,造成万元GDP能耗有上升趋势,这是经济发展规律的客观表现。对2007年节能降耗形势的基本判断是:“十五”经济发展的惯性可能还将继续影响到2007年,但今年夯实的节能工作基础将使2007年的节能降耗形势好于2006年。主要理由如下:

(一)节能指标分解和贵任落实已初步到位

今年上半年,全国各省、自治区、直辖市积极贯彻党中央部署,逐级分解和落实“十一五”节能目标,不少地区还将节能降耗纳入政府政绩和干部实绩的考核范围,制定了具体实施方案。

国家启动了“千家企业节能行动”,省级政府与国家发展改革委签署了千家企业节能降耗责任书,在“十一五”期间共承诺完成1亿吨标准煤左右的节能量。不少地方政府也根据本地重点用能企业情况,与重点用能企业签署了节能降耗责任书,落实节能责任。

(二)宏观调控政策有利于推动节能工作

政府加强了结构调整的政策力度,推动实现结构节能。国务院今年发出了《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》、《关于加快振兴装备制造业的若干意见》等文件,在调整产能过剩行业的同时,鼓励高新技术产业的发展。国家发展改革委发出《关于部署推进产业结构调整工作有关问题的通知》、《关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知》、《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》等文件,同时国家发展改革委针对钢铁、炼油、乙烯、水泥、铝、煤炭、焦化、电石、电力、纺织等十个高耗能行业加紧制定了一系列指导意见、产业政策、准入条件文件。产业结构调整政策明确,措施到位,有助于遏制高耗能产业的发展。

(三)节能降耗的政策推动力度明显加大

为加强节能降耗工作的力度,国务院了《国务院关于加强节能工作的决定》,从构建节能型产业体系、抓好重点领域节能、推进节能技术进步、节能监管、节能保障机制、节能管理队伍建设和基础工作六个方面全面推进节能降耗工作。《决定》的显著提高了全国上下对节能的重视程度,各地普遍反映节能工作有了抓手。

全国人大常委会今年已启动《节约能源法》的修订工作,修订稿草稿已经初步完成,并开始征求意见。

国家有关部门进一步调整现行消费税的税目、税率,调整高耗能、资源性产品出口退税政策,调整部分产品的出口退税率、停止部分产品的加工贸易,对部分产品征收出口暂定关税等;上半年安排国债资金5.4亿元作为十大节能工程98个重点节能项目的项目补助资金,并将资源节约作为国债资金支持的重点。财税政策逐步向节能倾斜。

(四)政府积极引导和推动节能工作

国家发展改革委启动了“十大节能重点工程”和“千家企业节能行动”两大部级节能行动,部分省市参照国家十大重点工程和千家节能行动的方式,组织了省内的“九大节能重点工程”、“百家企业节能行动”等行动,由地方财政拨款支持。

国家建立了GDP能耗指标公报制度,已向社会公布2005年全国和各地的万元GDP能耗等指标。绝大部分地市级统计局已开始制定本地区的能源平衡表,为建立地市级GDP能耗指标公报制度奠定了基础。

(五)难以有效抑制的主要高耗能产品的市场需求和2006年上半年的投资增长及分布,将对宏观经济结构调整形成反作用,并可能影响2007年甚至以后几年

国内对几种主要高耗能产品的市场需求,在缺乏有效措施抑制的情况下,高耗能产品产量迅速增长的势头也很难在短期内彻底改变。从2006年上半年固定投资仍保持高位增长的情况看,下半年固定资产投资增幅显著降低存在较大难度,第二产业的投资增速仍将高于第三产业,第二产业增长仍将是经济增长的主要来源。结构调整不是一蹴而就的,至少需要2―3年时间才能逐渐转向和显现效果。

尽管2006年出台了多项宏观结构调整的政策,但政策从颁布到全面生效存在时间上的滞后,因此今年年内和明年实现三次产业结构和工业内部结构大幅度调整的难度较大。

三、2007年推进节能工作的建议

必须将实现“十一五”节能目标作为调整经济结构、转变经济增长方式的契机。改变经济增长以投资和国际贸易拉动为主的发展模式;调整市场信号,更多地利用价格、财税手段营造有利于节能的市场氛围;加强品牌建设,发展具有比较优势的低能耗产业;引导节约型社会的消费观和价值观,营造节约为荣的文化底蕴和社会风气。

2007年是节能降耗最关键的一年,已颁布的各项政策的效果将在明年显现,是节能降耗效果出现转机的一年,也是需要强化手段为后三年节能腾飞而着力的一年。建议重点做好以下工作:

(一)强化节能工作的机制建设

尽快出台实施节能目标责任制的评价考核,着手中央和地方税制体系改革方案的设计,从根本上转变盲目追求GDP的意识和做法,提高经济增长质量;切实把住土地和信贷“两个闸门”,落实市场准入“一个门槛”,有效调整投资方向,保证投资质量;成立高层节能工作协调机构,负责跨部门、跨地区节能降耗具体任务的协调和落实,执行每年对各部门、各地区节能目标责任制和目标完成情况的检查、评价和考核;按照《决定》要求,尽快成立国家节能中心,统筹安排和实施全社会的节能工作。

(二)加快有利于节能的财政、税收政策的制定和执行

抓紧制定《节能产品目录》,对生产和使用列入《节能产品目录》的产品实施政策补贴或税收优惠;继续推进资源性产品价格形成机制改革,尽快提高重要资源型产品资源税税率和矿产资源补偿费标准,促进资源合理利用;针对不同种类能源矿产资源,抓紧研究计税方法改革方案,尽早实施能源税。

(三)对各部门、各地区落实《决定》的情况开展专项检查

《决定》对各相关部门和地方提出了明确的工作要求,因此明年必须要检查各部门、各地区工作的落实情况,特别要加强对其职能与节能密切相关的部门进行是否积极开展推动节能工作的检查和评价,将检查和评价结果向社会公布。

(四)要求各部门、行业自行组织开展部门、行业调整政策执行情况的检查工作

2006年国务院、国家发展改革委、国家财政部等部门制定并颁布了一系列产业政策、行业发展规划和促进产业结构调整的文件。建议2007年组织检查相关政策的贯彻落实情况,采用“谁发文、谁检查”的方式,严查违反国家产业政策、违反行业准入条件的新项目审批,特别要加强对重点地区(如万元GDP能耗较高的地区、经济影响力较大的地区)的直接监控力度,确保产业结构向预期方向调整。

(五)建立节能资金的长效机制,尽早实施“十大节能重点工程”

落实节能资金是有效开展节能降耗工作的基本保障。要加强政府财政对企业技术改造的支持力度,发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,推动和引导社会各方面加强对培育节能的资金投入,并鼓励企业通过市场直接融资和利用国际金融组织、外国政府贷款等途径获取节能融资。切实落实“十大节能重点工程”的资金来源,尽快全面实施重点节能工程。

(六)基层政府必须严格中小高耗能企业节能管理

重点用能企业已经成为当前节能工作重点,但对我国量大面广的中小高耗能企业尚缺乏有效节能管理措施,可能成为节能的真空地带。中小高耗能企业由于技术落后、工艺水平差,能耗高、污染大。要将节能监督与环保执法相结合,使中小高耗能企业的工作检查纳入基层政府的日常工作计划。基层政府要坚决清理位于禁止开发区域和限制开发区域内的高耗能小企业,公布所属地域内中小高耗能企业的名单。小企业淘汰下来的落后设备要就地解体报废,严禁将其拆卸后异地使用。

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