水利施工安全范文

2019-08-01 版权声明

水利施工安全

水利施工安全篇1

同志们:

根据会议安排,下面我就水利安全生产工作作个发言。

一、经过各方面共同努力,全国水利安全生产保持平稳态势

水利部高度重视水利安全生产工作。今年以来水利系统认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署,扎实抓好水利安全生产各项工作,取得了显著成效。部安全生产领导小组多次召开专题会议,特别是年初还专门召开全国水利安全生产视频会议,贯彻落实国务院和安委会有关会议精神,重点抓好水利工程建设和运行安全生产工作。今年我部结合政府机构改革,在新的"三定"方案中增设了安全监督司,进一步增强了水利安全生产监管职能。

在国务院安委会的统一部署下,深入开展了水利安全生产隐患排查治理工作,组织开展了水利安全生产百日督查专项行动、水库安全生产专项检查、农村水电安全生产检查、汛前安全生产检查。今年低温雨雪冰冻灾害和"5.12"四川汶川特大地震发生后,积极开展灾后水利工程隐患排查和出险工程排险,防范次生灾害。今年水利安全生产形势总体平稳,没有发生重特大安全事故,死亡事故进一步减少,伤亡人数比去年同期有较大幅度下降。

二、认清形势,进一步增强做好水利安全生产工作的紧迫感、责任感

党中央、国务院高度重视安全生产,中央领导同志多次作出关于安全生产的重要批示指示。近期全国一些地方连续发生多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失,引起了社会的广泛关注,也给我们敲响了警钟。

目前水利安全生产面临的形势十分严峻:一是全国现有水库8.7万多座,点多面广量大,其中病险水库约3.7万座,存在大量安全隐患。全球气候变化加剧,极端天气事件增多、局部集中暴雨灾害频发,因自然灾害引发事故的灾难风险加大,任何一座溃坝事故都可能引发群死群伤的重大灾难,对水利工程建设和运行的安全管理提出了更高要求。二是为应对全球金融危机,中央实施积极财政政策,加强基础设施建设,在今年安排水利建设投资450多亿元的基础上,四季度又新增投资200亿元,明年还将进一步加大投资,水利迎来一个新的投资高峰和建设高潮。水利工程建设面广、点多、线长,既有大江大河治理,又有水库等骨干工程;既有病险水库除险加固,又有人饮安全、灌区改造等民生水利工程。如果各级领导、各个单位缺乏安全意识,安全生产管理不到位,大规模的水利建设必然也易产生不安全的隐患,发生较大甚至重大安全事故。三是小水电建设混乱状况依然存在,"四无电站"清理工作任务依然严峻,小水电建设安全事故依然是水利建设安全事故的多发领域。综上所述,水利安全生产监督管理任务十分艰巨

我们必须充分认识安全生产事故对社会造成的严重危害性;充分认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和艰巨性,坚决克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全生产这根弦,以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,切实把水利安全生产工作抓细抓实抓好,严防重特大安全事故。

三、采取有力措施,切实抓好水利安全生产工作

为贯彻落实党中央、国务院促进经济发展的一系列决策部署,保障水利又好又快发展,保持水利安全生产形势的持续稳定,根据这次会议精神,当前和今后一个阶段水利安全生产要重点做好以下工作:

一是进一步落实安全生产责任制。要以病险水库和中小型水库为重点,层层落实地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制以及病险水库除险加固责任制;落实大规模水利建设政府安全生产监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体责任,做到"一岗双责"。进一步健全各级水行政主管部门和水利工程项目法人安全生产监管机构,配备相应的人员,加强安全生产监管。要把安全生产作为领导干部政绩业绩考核的重要内容;严格安全生产问责制,按照"四不放过"原则,严肃事故查处和责任追究。

二是狠抓重点领域和关键环节的安全生产。以各类水库工程尤其是病险水库安全运行为重点,加强安全管理,健全安全规章制度,制订水库大坝安全管理应急预案并开展事故转移避险和救援演练;进一步完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施并加强安全观测、监测;落实中小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查,严防垮坝失事和群死群伤事故。要从勘测设计、严格执行"四项制度"、科学制定施工组织方案、强化施工人员安全教育入手,加强全过程的安全生产管理工作。以预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点,强化在建水利工程安全生产监管,加强施工现场安全管理,完善各项施工安全技术措施;落实在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施,确保施工度汛安全。

三是根据《国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》精神,迅速组织开展冬春修水利工程项目安全生产专项督查。对规模以上在建项目,围绕安全管理和重点部位、关键环节进行拉网式检查。水利部将尽快制订工作方案,全面排查各种危险因素和管理漏洞,确保施工安全。同时,将会同有关部委开展联合执法,进一步加大违规水电站清查整改力度,消除安全隐患。

四是加大安全隐患排查治理力度。要在前一阶段工作的基础上,继续以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电、水文测验、勘测设计等为重点,认真排查治理事故隐患,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"五落实",进一步推动"隐患治理年"的各项工作。

五是加强安全宣传教育培训。进一步完善安全教育培训工作制度,对单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业和施工操作人员进行定期安全培训。要特别加强新职工和农民工的安全培训工作,增强安全防范意识和避险技能,不得让未经安全教育培训的人员上岗作业。各级水行政主管部门要加强安全教育培训落实情况的监督检查,促进安全意识和安全管理水平的提高。

水利系统各部门、各单位要认真贯彻落实这次全国建筑施工安全生产工作视频会议精神,精心安排,周密部署,扎实做好水利安全生产工作,为可持续发展水利提供安全保障。

谢谢大家!

水利施工安全篇2

一、水利工程施工安全的控制原则

(1)安全先导原则。这一原则主要是要求我国的水利工程在建设施工过程当中,其建设管理、工程进度、成本控制以及其他各个项目的指标管理都必须以安全生产为先导,切实将水利工程的施工安全以及人员安全放在各项工作的首要位置来抓,坚决不留施工安全的危险余角,坚决杜绝以牺牲施工安全为代价的抢进度、抢工期、抢效益等施工现象和行为,从而确保水利工程的施工安全性和可靠性。

(2)预防为主原则。一是加强对施工安全措施的全面落实,切断施工现场的危险源。二是积极开展安全生产意识的教育培训,规范施工人员的安全施工行为,从而减少和避免违规违章行为的发生。三是加大对日常安全监管制度的执行力度,做好施工现场的安全评价工作,对发现的安全问题要及时的进行处理和解决。四是加大对施工安全防护设备设施的投入,提高水利工程施工的安全系数。

(3)全面责任落实原则。这一原则主要是要求施工单位要在水利工程的施工建设过程中全方位的贯彻落实规定的相关安全管理制度和责任,做好提前预防的准备工作,将安全风险消灭在最初的萌芽状态,从而极大的降低工程施工中安全事故的发生率。

(4)强制管理原则。这一原则是要求施工单位在水利工程的施工过程中,将安全生产管理作为必要的、强制性的工作进行开展和落实,对工程项目中的防护措施、机械设备、安全投入以及工作人员等方面进行必要的安全管理,从而确保施工的顺利进行。

二、加强水利工程施工安全管理的措施

(1)提高施工单位的安全生产意识。一是坚持“以人为本”的思想原则,不断强化和提高广大施工人员的施工安全防范和责任意识,切实的在全体员工当中营造安全施工的环境氛围。二是不断加强各施工单位的管理人员对施工安全问题的重视,树立“安全第一”的施工管理观念,切实将安全问题放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中实行“一票否决”制度,对发现的安全问题进行严肃处理,并追究相关负责人的责任,一经发现问题,绝不姑息。

(2)建立健全施工安全管理制度。施工单位要建立健全水利工程施工的安全管理制度体系,切实的推行和落实施工安全责任制,明确水利工程施工过程中各个部门、岗位、领导及人员的安全职责和义务,并将其安全生产责任落实到具体的个人,从而确保水利工程施工的安全性。同时,还要建立和完善涵盖从工程项目部、基层班组到相关用户的全面、统一、系统的施工安全监督管理机制,完善安全生产考核评价制度,将安全生产同职工的绩效挂钩,从而确保水利工程的施工安全。

(3)全面推行标准化的施工安全管理。在施工安全管理工作中,其基础保障条件就是坚持标准化的管理。因此,施工单位必须要在水利工程的施工建设过程中,推行全方位、全过程、全人员的规范化、标准化施工作业,从而切实的保障水利工程的安全生产。施工单位要将标准化管理落实当施工作业过程的每一个环节和个人中去,对安全生产项目进行科学、合理的细分,确保施工管理满足“三全”安全系数的控制要求,从而有效的降低水利工程施工中的安全事故。

(4)加强对施工过程中的各方安全控制。施工单位要加强对水利工程施工过程中关键工序和关键对象的安全生产管理和控制。例如,加强对土石方的爆破开挖、深基坑的开挖支护、引水洞导流洞的衬砌封堵、大型构件的运输吊装、钢筋加工焊接、大体积浇筑等关键工序的安全施工管理和控制,实行专人盯岗的安全管理制度,严格施工安全的监督检查机制,从而确保水利工程的安全、顺利施工。

三、总结

目前,由于水利工程的施工建设具有作业点多、工期长、设计范围广以及场地环境复杂等特点,因此,在对其进行施工建造过程中,施工单位和人员必须要牢固数量生产安全意识,坚持“预防为主”“安全第一”等生产安全原则,通过建立健全相应的生产安全质量管理体系,对水利工程的施工安全进行全面、长效、切实的管理和控制,从而不断提高水利工程的施工安全水平和质量,确保水利工作的安全、可靠、高效、可持续发展。

作者:余铎王生茂单位:陕西水利水电工程集团有限公司

水利施工安全篇3

摘要:水利工程施工安全是关系到国计民生的大事,只有在施工中树立“安全为主”的观念,提高人员的安全意识,采用适合的安全管理措施,才能改善我国的水利工程施工安全现状。本文提供了一些水利工程施工的安全措施,以供参考。

关键词:水利工程、施工安全、控制、原则、措施

中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:

水利工程在我国的国民经济发展中具有特殊地位和作用,属于国家重点投资的基础设施建设。我国改革开放以来,对水利工程建设投入了大量人力、物力、财力,我国的水利事业发展迅速。但是,如果水利工程存在安全隐患,引发水利工程的失事将会威胁到人民的生命财产安全。因此,抓好水利工程施工的安全控制及安全措施非常重要。

水利工程不同于房建工程,建筑物与水相连,既有陆上高空作业,又有水下环境作业,如拦河坝闸,大部分带发电站,涉及的工种、专业多,技术复杂;作业面线路长;不可预见性因素多;地形地质条件复杂;施工项目一般分标段,施工队伍多,各施工单位安全管理体系不同,管理难度大。面对这样的施工环境,如何做到既监督好质量,又能搞好安全工作至关重要。因此,就需要做好其施工安全控制原则及措施的分析。

一、水利施工安全控制原则

1. 安全优先原则。如果不能保持成本与质量、进度、投资的平衡,单方面地靠降低成本来增加经济效益,往往会导致企业对安全施工的重要性认识不足,进而引发各种安全事故。保障员工的生命安全,是企业对于员工最基本也是最重要的责任。确保水利施工安全,要求企业坚持以人为本的安全理念,把人身安全放到首位,当安全生产与工程进度、成本及其他目标发生矛盾时,要遵循安全优先原则。监理部门要加强监督工作,防止施工单位对安全设备购买、安全资金投入、安全施工周期、安全技术培训的偷工减料。

2. 强制执行原则。监理单位在承担监理责任前,要先确立适合施工项目的安全生产制度和强制性执行标准,并依据我国相关安全生产法律中的明文规定,要求施工单位严格执行安全人员配备、安全资金投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等工作。同时,监理单位也拥有违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权,可强制性要求施工单位整改工程进度和操作方案,严重时,可直接下达工程暂停令,并向上级部门报告。

3. 提早预防原则。一是施工现场范围广,在这样一个无法有效封闭的空间内,安全事故若是发生,很难保证所有工人都安然无恙。二是项目涉及多个合作施工单位,各个施工单位工地分散且不相邻,交通不便,联系也不及时,很难保证多方安全事故同时发生时,都能及时得到救援。三是水利工程各单项工程涉及工种多,各工种、工序之间联系广泛,发生安全事故后往往会引起连锁反应。因此,监理单位要做好预防准备,根据各个工地的实际情况设置多个应急预案,提高安全事故应急处置能力,加强对各方安全隐患的勘察,并做好多方救援准备,以备不时之需。

4. 全员管理原则。水利工程建设要严格执行项目法人统领全局,监理单位现场监督,施工单位为责任主体的安全管理体制,并将安全工作任务和责任目标层层分解,落实到各个层次和环节。安全生产,人人有责。企业要引导所有员工形成“我为人人,人人为我”的安全理念。施工现场专职安全员和班组长要定时向监理人员报告工作进度,监理人员再将有无安全隐患的分析结果最终报告给项目法人,及时消除事故隐患。

二、水利施工安全控制措施

1. 减少现场不安定因素。鉴于安全检查工作存在较多复杂的不确定因素,监理人员要进行人为控制,及时纠正工人的不安全操作行为,调整机械的不安全操作状态,及时应对雨水、气温等环境因素的变化,从源头消除不安全因素可能带来的损害。监理部门需设立专职的安全巡查员,定时定量对作业现场进行监督检查,及时发现安全事故隐患或违章操作行为并严肃处理。施工单位还应该为施工人员提供良好的施工环境,通过增加对员工的关怀来减少施工纠纷问题,激励其提高施工效率。如,监督检查施工现场的冬季防寒、夏季防暑、消防工作、卫生防疫等各项工作,保障施工设备安全,保障工人用水、用电安全,保障工人在危险位置的停卸安全。

2. 对工人进行安全技术培训。水利工地招用的多是文化较低、不懂水利规章、安全应变能力相对较差的建筑工人,对他们来说,复杂枯燥的安全措施既难以理解又容易让人厌烦。因此,监理部门必须针对工程项目的特点,设计出该项目施工中应特别强调的安全隐患和应对措施。通过对安全措施的交底和教育,使每一位工人既能明确总的施工要求和安全措施,使施工全过程标准化、规范化,又能熟知具体每一天的施工任务和要求,避免不明状况就盲目施工。应特别注意的是,对于新入施工队伍的工人和调换工种的工人,要进行更全面、更细致的岗前安全教育和技术培训。经过行业特种专业培训,考核合格并取得操作证的特种作业人员才可上岗工作。

3. 建立信息化数据储备平台。在信息化时代,谁能把握住最新的行业动态,谁就可以掌握操作的主动权。水利施工单位既要对以往的施工经验和技巧进行归纳总结,又要及时搜集更新最新的行业信息,在企业内部搭建出自己的信息储备系统。有了信息平台,企业就可以借鉴以往的工作经验,减少不必要的措施、纠正错误的措施,提高施工效率;也可以对照既有数据,对现实情况进行危险与操作性研究,寻找工艺偏差,识别系统存在的危险源,并确定控制危险源的对策。为了准确分析和预控施工危险源,这部分工作,也主要应该是由监理部门来完成。

三、结束语

安全生产是一项复杂多变、耗时较长的工作,也是水利施工企业确保效益的重点工作,需要高层领导的高度重视,也需要全体员工的积极参与。监理部门是控制施工安全的核心环节,必须充分利用其“监督、整理”的权利,承担“审核查验、安全检查和督促整改”责任,通过提出和实施控制安全生产的有效措施,来证明其存在的价值。

参考文献

[1] 吴礼锋.浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 大众科技. 2009(07)

[2] 程力哲.水利工程施工安全的预防及管理[J]. 黑龙江科技信息. 2011(19)

[3] 郭燕梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J]. 科技风. 2010(15)

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