产权交易中心范文

产权交易中心篇1

签约时间：___年___月__日

签约地点：______________

邢台市企业产权交易中心制

根据我国的法律、法规以《企业国有产权转让管理暂行办法》、《河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定》等规章的规定，本合同当事人遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则，经协商一致，订立条款如下，以资共同遵守。

一、合同的双方当事人

出让方（以下简称甲方）：_________

住所：___________________________??????邮编：_________

法定代表人：_____________________??????职务：_________

委托人：_____________________??????电话：_________

e－mail：________________________??????传真：_________

受让方：（以下简称乙方）：_______

住所：___________________________??????邮编：_________

法定代表人：_____________________??????职务：_________

委托人：_____________________??????电话：_________

e－mail：________________________??????传真：_________

二、转让标的的基本情况

本次转让为甲方将所属的_________进行转让，该标的账面价值_____元，评估价值_________元，该标的转让行为已经_____同意。

三、标的转让及价款支付情况

甲方通过邢台市企业产权交易中心对转让标的公开征集受让方后，以___方式将标的转让给乙方，转让价款为人民币（大写）___元，双方约定在_________内，乙方（①一次、②分期）通过邢台市企业产权交易中心指定的_________账号将合同价款付清。

采用分期付款的，乙方以_________为保证条件，分_________次，分别在_________付清。

四、资产交割

乙方通过邢台市企业产权交易中心的指定账号支付合同价款或者首付款后，甲乙双方_________（1、按付款比例；2、一次性）进行资产交割，甲方将编制好的《资产转让交割单》提交给乙方，由乙方凭此清单逐项核对与验收，核对无误、验收完毕后，由甲、乙双方及其经办人员在该清单上盖章、签字方视为交割完成。

五、税费负担

经甲、乙双方约定，本次转让所涉及的税费按如下方式处理：　 ????????????

六、争议处理

在本合同履行过程中，甲、乙双方发生争议，经协商无效时，当事人可以向产权交易机构申请调解，也可以依合同的约定双方选择_________（①依法向_________所在地仲裁机构申请仲裁、②依法向_________所在地人民法院起诉）。

七、违约责任

1．乙方在报名受让时，通过邢台市企业产权交易中心交付保证金人民币（大写）_________元。合同履行后，乙方交付的保证金退还给乙方或抵作价款。当乙方不履行合同的约定，则无权要求返还保证金；若甲方不履行合同的约定，应当向乙方支付相当于乙方交付保证金数额的赔偿；若甲、乙双方要求解除合同的保证金扣除乙方相应费用后返还给乙方。

2．乙方未能按期支付本合同标的的价款，或者甲方未能按期交割本合同标的，每逾期一日应按逾期部分金额的_________％，向对方支付违约金。

3．一方违约给另一方造成经济损失，且违约方支付违约金的数额不足以补偿对方的经济损失时，违约方应偿付另一方所受损失的差额部分。

八、合同的变更和解除

当发生下列情况之一时，可以变更、解除合同：

1．因情况发生变化，当事人双方协商一致，并订立了变更或解除协议，而且不因此损害国家和社会公共利益的。

2．由于不可抗力致使本合同的条款不能履行的。

3．由于一方在合同约定的期限内因故没有履行合同，另一方予以认同的。

本合同需变更或解除，甲、乙双方必须签订变更或解除协议，并报产权交易机构备案后生效。

九、权证变更

甲、乙双方在交割完成后，由_________负责，于_________日内办妥权证变更事项。

十、双方约定的其他条款：______________________________________________________

十一、合同的生效

本合同由甲、乙双方当事人签字盖章后生效，邢台市产权交易市场凭本合同及《资产转让交割单》出具产权成交确认书。

十二、其他

本合同共五页，附件_________件（共____页）。一式____份，甲、乙双方各执____份；产权交易机构备存____份。

甲方：（盖章）____________?????乙方：（盖章）____________

产权交易中心篇2

为充分发挥产权市场在物权、债权、股权、知识产权等方面的综合性区域投融资平台作用，促进我市产权市场健康快速发展，按照《省人民政府关于促进产权交易市场规范发展的意见》（以下简称《意见》）精神，结合实际，特提出如下实施意见：

一、认真贯彻落实《意见》精神

各地区、各有关部门要充分认识建设发展产权交易市场、提升产权交易市场功能，对我市实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的重要意义，切实发挥好市产权交易中心作为多功能的市场平台，在我市国企改革、源头治腐和投融资服务等方面的重要作用。各有关部门，特别是主管领导和业务人员，要认真学习领会《意见》精神，熟悉和掌握各项具体规定以及操作方法。今后，凡涉及国有资产和公共资源转让的，均要进入产权市场公开交易；非国有资产能进则进、进则规范、操作透明。

二、企业国有产权转让一律进场公开交易

市产权交易中心是我市企业国有产权转让唯一指定机构。按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，市属及各区、县（市）所属企业国有产权转让必须在资产评估的基础上通过市产权交易中心公开进行。市产权交易中心必须不断提高服务质量，在现有的协议转让、拍卖、招投标以及网络竞价等交易方式基础上，不断创新交易方式，为企业国有产权在转让过程中实现保值增值创造有利条件。

三、公共资源项目统一公开进行市场化配置

按照市监察局、市国资委、市财政局《关于认真做好公共资源市场化配置工作的通知》精神，市政公共设施的户外广告设置权、依附于城市市政公用设施所从事的项目经营权、执纪执法部门罚没物品的处置权以及公路客运、公交线路、出租小汽车营运牌照等特许经营权等各类公共资源项目必须进入市产权交易中心公开进行市场化配置。市产权交易中心要尽快制定各项交易规则及操作程序，保证处置行为的规范化、市场化、透明化。

成立市公共资源市场化配置领导小组及办公室，领导小组组长由市政府分管领导担任，成员为市国资委、市财政局、市监察局及相关公共资源监管部门主要负责人；领导小组办公室设在市国资委，负责全市公共资源市场化配置工作的推进、统筹、指导、协调和监督检查工作。凡涉及各项公共资源管理权的监管部门，均要积极做好公共资源市场化配置工作，进一步提高公共资源的配置效率。

四、行政事业单位国有资产转让统一进场公开交易

按照《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》规定，行政事业单位国有资产转让行为应当公开进行。市产权交易中心要为我市行政事业单位国有资产转让提供市场化服务场所，市属及各区、县（市）所属行政事业单位的国有资产（包括房屋建筑物及附属设备、设施，机动车及财政部门要求集中处置的资产）以及行政事业单位所办经济实体的国有资产处置和租赁，要通过市产权交易中心公开选择买方及承租人。市产权交易中心要尽快制订相应的交易规则及操作流程，保证行政事业单位国有资产处置行为公开透明、依法合规，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。

五、金融企业国有资产转让统一进场公开交易

按照《金融企业国有资产转让管理办法》规定，非上市金融企业国有产权转让应当在产权交易机构公开进行。市产权交易中心是省财政厅指定的承办我省金融企业国有资产交易业务的唯一产权交易机构，我市监管的金融企业国有资产转让要统一进入市产权交易中心公开进行。同时，市财政局应积极鼓励我市监管的金融机构将经营中形成的不良债权及抵押物通过该交易中心公开处置。市产权交易中心要在市财政局监管下做好金融企业国有资产转让服务工作。

六、推动文化产权进场公开交易

针对近年来文化类企业产权转让逐步增加，包括动漫产业在内的文化类产权转让行为仍处于自发状态的现状，市文化和新闻出版部门应当制定相关规章制度，规范各类文化物权、债权、股权、知识产权的交易行为，积极推动包括文化类企业的产股权交易、新闻出版发行、各类版权服务等在内的各类文化产权进入市产权交易中心公开交易。市产权交易中心要积极为各类文化产权转让提供灵活、便捷的投融资服务，促进我市文化产业与金融资本有效对接。

七、加快产权交易市场建设

拓宽产权交易市场服务领域。市产权交易中心要不断提升产权市场价值发现和优化资源配置的功能，在企业国有产权交易业务基础上，增加公共资源、技术产权、环境能源、文化产权、行政事业国有资产、涉诉国有资产等交易品种，将服务领域逐步拓展到全社会的国有资产和公共资源领域，逐步发展成为集物权、债权、股权、知识产权等于一体，领先东北、联接全国的综合性产权要素市场，充分发挥承担非上市公司股权融资、孵化更多中小企业到创业板、新三板上市的基础性资本市场作用，进一步提高效率，降低交易成本，努力为企业进场交易提供优质服务，实现价值最大化。

适时启动新型规范的产权交易市场建设。市国资委、市财政局等部门负责给予市产权交易中心相应的资金、政策支持，满足其全面开展多种类型、多种形式的产权交易以及进行业务创新、金融创新等方面的需要，促进市产权交易中心实现全面快速发展。

八、强化产权交易市场监管

加强国有产权转让的日常监管。市国资委负责对市产权交易中心的培育和监督管理工作。市监察局负责推进产权交易市场的电子监察系统建设，逐步实现对产权交易市场的实时监控。市财政局要加强对市属金融企业国有资产转让以及行政事业资产转让的监管，做到应进必进，杜绝场外交易。工商部门要加强对场外交易行为的日常监管，加大处罚力度，切实杜绝场外交易行为。工商、住房保障和房产管理、国土资源部门在办理国有产（股）权变更登记时，应以市产权交易中心出具的交易凭证作为产权变更和股权转让的证明。

产权交易中心篇3

一、基本原则

坚持公开、公平、公正和诚实信用，坚持依法维护农民合法权益，坚持节约、集约利用农村资源，坚持巿场运作与政府引导相结合的原则，推进城乡统筹发展。

二、主要目标

通过搭建统一规范的农村产权交易平台，形成组织架构清晰、管理制度规范、交易模式先进、信息技术支撑、交易风险可控的农村产权交易服务工作体系，推进农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化，实现农村经济加快发展。

三、服务体系

（一）县农村产权交易平台。县农村产权交易中心在新组建的县公共资源交易服务中心挂牌，实行“两块牌子，一套人马”，主要负责平台建设和管理、信息、组织交易、产权鉴证、政策咨询等工作，由县委编办迅速在“三定”规定中明确农村产权交易工作职责、专职领导、承办机构、编制人员。

(二)乡镇农村产权交易平台。依托乡镇便民服务中心，组建乡镇农村产权交易服务站，与乡镇便民服务中心合署办公，设置农村产权交易窗口，工作人员在现有便民服务中心调剂使用。乡镇农村产权交易服务站主要负责农村产权交易信息的收集、审核和报送，提供政策宣传咨询，办理小规模农村产权交易业务，协调处理交易纠纷。2015年3月前完成全县乡镇农村产权交易服务站挂牌、窗口设置和人员确定及业务培训等工作。

(三）村级农村产权交易信息员。村(社区）设农村产权交易信息员，由村（社区）主任或文书担任，负责收集、整理、初步核实并上报农村产权交易信息，负责宣传动员及其他工作。2015年6月前完成信息员的人员确定和业务培训等工作。

(四）县农村产权交易信息平台。由县交易中心在2014年12月前建好县农村产权交易信息网。严格执行信息收集、审核、制度，保证信息的真实性和合法性。优化网页设计、布局，对交易项目精深包装，不断提升信息平台的影响力和实效性。

四、运行模式

县、乡镇农村产权交易平台实行“六统一”的运行模式。

（一）统一平台建设。县农村产权交易平台与县公共资源交易平台整合，按照“统一规范、功能配套、管理科学、服务一流”的要求，由县规划局迅速在金宝新区已竣工工程中确定平台地址和所需面积，县交易中心迅速进行设计装修，2015年6月前投入使用，为全县产权交易提供标准化、优质化、“一站式”服务。

(二)统一交易规则。由县农村产权交易中心会同相关行政主管部门统一制定交易规则。

(三)统一信息。交易信息由各乡镇收集，县行政主管部门审核后，由县农村产权交易中心统一，同时推送到市农村产权交易信息网或其他市州农村产权交易信息网。

(四)统一交易鉴证。交易鉴证书由县农村产权交易中心统一监制，统一出具。完成交割结算后，各行政主管部门凭产权交易鉴证书办理产权变更登记或备案。

(五)统一收费标准。农村产权交易中心对作为转让方的农村集体经济组织和农民免收交易服务费，对其他交易主体按照物价部门统一核定标准收取交易服务费。

产权交易中心篇4

关键词：海峡西岸；金融市场；产权交易；闽台金融合作。

一、我国产权交易市场的发展环境

（一）产权交易市场是新兴金融市场

1.日趋完善的法规体系推动我国产权交易市场向纵深发展。一是国务院国资委、财政部于2003年联合并于2004年2月起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》，规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，总体要求“应进必进，能进则进，规范进入，操作透明”，由此确定了国有产权交易行为的法律依据，开辟了资本市场新领域。二是国务院于2004年《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确大力发展资本市场是一项重要战略任务，提出应健全资本市场体系，以及积极推动我国资本市场改革开放和稳定发展的九条政策纲要。论文百事通三是2008年10月召开的十一届全国人大五次会议通过《企业国有资产法》，提出“除按照国家规定可以协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”，确定产权交易机构是国有资产转让的法定市场交易中介。四是财政部于2009年《金融企业国有资产转让管理办法》，规定各级金融企业国有资产转让以产权交易机构、证券交易系统交易为主要方式；非上市金融企业产权转让完成后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。五是国务院于2008年12月出台的关于金融促进经济发展的九项政策措施（通称“国九条”），以及同期国务院办公厅下发的关于当前金融促进经济发展的30条意见，都提出了创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。六是国家工商行政管理总局于2009年2月出台《股权出资登记管理办法》，进一步完善股权权能，提高股权的流动性。

2.产权交易市场的内在功能必然要求其承担历史重任。产权市场交易的核心商品是企业的股权和财产权，通称为产权交易。产权交易市场具有五项主要功能：一是作为资本运作载体和资金交易信息的集聚地。所有企业（包括上市公司的股东）都可以通过该市场公开投资，并购或转让股权、资产，支付结算交易价款。转让方和受让方也可从该市场获取相关信息。二是具有价格发现功能。企业股权和财产权在一个公开、公平、高效、竞争的市场中形成的均衡价格，不仅能够真实反映产权价值，而且具有连续性和权威性。三是充当国有资产保值增值、资本运作及风险控制的平台。四是成为内外资融合的接口和资本退出的通道。外商可以通过该市场参股或并购现有的各类中资企业，各种组织形式的企业都可以通过该市场转让股权或资产。五是衔接项目资源与后期融资两个相关环节。中小企业可以通过该市场达到与银行机构的连接，实现以股权换资金、贷款买股权、财产变现金，以及不动产转换为流动资产。

（二）产权交易市场是开放竞争的金融市场

1.产权交易市场是发展区域性金融服务中心的突破口。一是产权交易市场潜力无限。国家工商行政管理部门公布的数据显示，截至2008年末，全国在上海和深圳证券交易所挂牌上市的公司共1400多家；经工商管理局登记的实有企业971.46万户（含分支机构），其中内资企业实有927.96万户，外资企业43.49万户。全国内资企业中实有国有企业56.88万户（其中企业法人23.69万户）；台商投资企业7万多家；截至2007年末，中央级金融类企业国有资本总额1.2万亿元。福建省政府投资控股的兴业银行以及福州、泉州和厦门市商业银行等，拥有巨额金融资产交易需求。除此之外，福建外资企业和民营企业并购重组比较活跃，产权交易需求巨大。二是股权、财产权交易是新兴产业。目前产权交易市场尚未在全国统一，交易门槛较低，交易程序简单，尤其适合中小企业通过产权交易增强资产权益的流动性。国内以区域龙头产权交易机构为首，覆盖国内几大经济区域的产权交易联合体已呈鼎足之势。北方产权交易共同市场以天津为中心，非上市公司股权交易发展迅猛。长江流域产权交易共同市场以上海为中心，成为我国权益性和基础性资本市场的重要组成部分。目前，在长江流域共同市场公开挂牌、成交过户的产权项目覆盖全国30个省市，交易对象涉及全球30个国家和地区的企业及自然人。据上海联合产权交易所统计，上海产权市场2008年成交金额在全国率先突破千亿元，已成为全国各类企业并购重组的重要平台。北京是全国最大的私幕股权投资市场，2008年北京地区的创业和股权投资案例占全国总数的24.42%，投资金额占全国总数的24.9%，均居全国首位。

2.地方政府推动我国产权市场横向发展。一是地方政府非常重视产权交易市场建设。产权交易市场是新兴金融市场，各省市政府非常重视该市场的建设和发展。湖北省明确提出要建设好湖北资本市场的“产权板”，在《武汉城市圈总体规划纲要》中提出要“以产权交易市场整合和发展为突破口，形成多层次资本市场体系，将武汉光谷联合产权交易所建设成辐射华中地区、最具活力的产权交易市场”，使产权市场成为各类物权、债权、知识产权和非上市公司股权交易的诚信市场。四川成都市出台的《综合配套改革试验总体方案》明确要求成都市在金融配套改革方面要“陆续探索产权交易市场、非上市股权交易市场和金融不良资产交易市场等金融市场建设，形成部级或区域易场所”。吉林省率先试行股权通过产权交易机构集中登记托管的做法，在全国产生示范效应。二是产权交易市场开始向区域化发展，同质产权交易机构实行不同的方式重组、合作经营。如参加第四届泛珠三角区域合作与发展论坛的9省区代表共同签署《泛珠三角区域产权交易机构合作框架协议》，联手构建跨省区的产权交易共同市场体系。2008年3月国务院批准《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场（OTC市场），天津市相应出台了一系列政策措施，将产权交易市场发展为全国性中心。

二、建设海峡西岸产权交易统一市场是大势所趋

（一）发展海西产权交易市场具有天时地利。一是国务院通过《关于支持福建省建设海峡西岸经济区的若干意见》，为福建省产权市场与台湾资本市场对接创造了先行先试的政策环境。在当前国家支持产权交易市场发展的利好环境下，福建与广东、浙江、江西四省产权交易机构达成意向，创立有限公司制产权交易平台，共同建设海西产权交易市场。二是海西地理位置优越，海峡西岸经济区产权交易市场需求旺盛。福建与台湾具有“五缘”优势，闽台经贸合作、人员交往的良好势头奠定了产权交易市场发展的基础；福建涉外经济比较发达，外资并购的规模越来越大且涉足领域越来越广，民营资本活跃，这些活动都需要通过发展区域性产权交易市场来完成。三是地处海峡东岸的台湾地区具有相对完善的多层次资本市场体系，且台湾金融界已对与海西产权交易市场的对接和合作表现出浓厚的兴趣，并在第十一届海交会期间与福建省产权交易机构商谈合作事宜。

（二）海西产权交易市场亟待深化改革。2007年在原福建省产权交易中心的基础上整合而成的海西联合产权交易中心，是福建省统一产权交易市场的运行载体，是海西金融服务中心的重要组成部分，在国内同行业中享有较高的信誉度。2009年3月，海西联合产权交易中心与招商银行、浦发银行、工商银行和华夏银行福州分支机构共同签订了“开展商业并购贷款和股权质押融资”等业务的合作协议，授信额度达100亿元。2009年4月，海西联合产权交易市场挂牌报价系统异地竞价测试成功，由此扩大了每笔交易的市场竞价范围和参与主体，有利于提升产权转让的竞价率和增值幅度，提高市场交易效率。但海西产权交易市场运行中存在着3个主要问题：一是体制不适应。海西联合产权交易共同市场由福建省内8家产权交易机构联合成立，但实际上8家机构的名称、隶属关系和利益格局均不变。2008年3月，江西省产权交易所加入海西联合产权交易中心，也并非是实体参与。二是实力明显不足。据国资委有关部门提供的资料显示，2007年纳入全国产权交易网监控的20家区域性产权交易机构，注册资本金最高的是天津市（1亿元），其后依次为北京市（9500万元）、上海市（8600万元）、杭州市（8000万元），其余16家平均2669万元，福建省只有200万元。三是资源分散。我国产权市场的设计初衷是服务于国有资产战略重组，但这也造成了产权交易机构的设立、运行和管理都带有浓厚的行政色彩。目前福建省国有企业、事业单位和金融业股权、资产转让分散在各个部门，国有土地交易由省内县市政府部门直接操作，从而形成市场之间的地域、级别和条块分割。

三、深化海西产权交易市场改革的政策建议

（一）福建省先行先试，创新机制，推动海西产权交易市场发展。一是海西产权交易管理地方法规，规范产权交易行为，健全服务体系，完善市场功能，为多种所有制性质的股权、特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益，通过产权市场融资提供服务平台。规范发展各类投资基金，促进民间资金转化为创业投资的民间资本。引导各类基金和投资机构进入产权市场，加快培育混合所有制经济实体，促进社会闲散资金向资本转化。二是将本省公共资源（包括地方金融企业产权）都列入市场交易范围，积极鼓励国有企业将未明确规定必须进入交易的实物资产、债权、股权等，通过产权交易市场来完成转让。三是明确产权交易机构应积极开展股权质押融资、分红派息、增资扩股等业务，为拓宽中小企业融资渠道，规范企业法人治理结构，维护中小股东利益提供良好的金融服务。

（二）增强海西产权交易中心实力，提升海西联合产权交易中心地位。一是应充实海西联合产权交易中心的资本金，用于市场交易电子网络建设，改进交易手段和方式；通过各种媒体扩大宣传，让各类经济主体认可并支持产权市场及其交易模式；与台商合资或合作建立两岸产权交易平台，加强与台湾市场的联系；扩大与其他省市产权市场的联网运行，逐步融入全国统一开放的产权大市场；引进境外中介机构参与福建产权市场，拓展其国际化空间。二是赋予海西产权联合交易中心特殊的政策，如在财务管理上给予更大的自，在发展初期免予上缴财政利润，允许其将税后地方投资所得转化为再投资。三是维持现有人员的事业编制，提升职能地位，实行企业化管理，向社会公开招聘专业人员。

（三）创建“海峡产权交易所”，形成以福建为中心的海西产权交易市场体系。一是牵头联合广东、浙江和江西三省，在福州共同发起成立“海峡产权交易所”，创建全国首家跨省份、具有独立法人资格的产权交易机构。二是明确海峡产权交易所的市场定位是“立足海西，辐射周边，服务全国”，建设真正意义上的跨区域统一产权市场。三是海峡产权交易所应在交易规则、交易方式、交易品种等方面不断创新、规范运作，可以投资参股境内外金融市场的交易实体；实行股份制运转，完善法人治理结构，争取尽快上市，实现做大做强，更好发挥其特有的优化资源配置功能。四是推动海峡产权交易所与中国投资贸易洽谈会的平台无缝对接，创立海峡西岸股权交易品牌。新晨

（四）在台湾设立海峡产权交易所分支机构，推动两岸金融市场对接。一是延伸产权交易平台，争取在台湾设立海峡产权交易所分支机构（目前，产权交易机构尚未列入金融机构系列，不需要金融监管当局审批）。明确其职能主要是联络、咨询台湾岛内证券交易机构、投资银行和金融控股公司，为两岸产权投资、财产权转让提供服务。二是以海西产权交易市场为突破口，引进台资建立“海西产权投资基金”，通过产权市场投资海西区域，为台商直接投资、并购海西企业提供“过桥贷款”。三是以海峡产权交易所为平台，实现闽港澳台信息、项目、资本、市场及技术等方面的对接，优化资源配置，促进产权交易规模迅速扩大，开辟除证券市场直接融资、银行间接融资之外的另一大融资渠道。

（五）创立非上市公司股权柜台交易市场。当前大陆主板市场和中小板市场只能满足小部分民营企业、中小企业和高新技术企业投融资和股权流转需求。由此，借鉴台湾非上市企业产权柜台交易市场（OTC市场）管理制度和交易制度的经验做法，建设依托海峡产权交易所的非上市企业产权柜台交易OTC市场；引进台湾私募基金等机构投资者为“做市商”，培育辅导非上市企业，为其创造上市条件；推荐符合条件的企业在上海、深圳、台湾、香港等证券交易所上市，实现产权市场与证券市场的无缝对接。

参考文献：

[1]陆洲。融资：产权市场的新名片[N].中国证券报，2009-07-13.

[2]丁洁。私募资本与产权市场合作才能共赢[DB/OL].，2009-03-06.

[3]国资委加速推动国有产权交易市场统一[DB/OL].，2009-05-12.

[4]李明良，吴弘。产权交易市场法律问题研究[M].北京：法律出版社，2008.

[5]熊焰。资本盛宴：中国产权市场解读[M].北京：北京大学出版社，2008.

产权交易中心篇5

以“明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转”为主要内容的集体林权制度改革在基本完成明晰产权、勘界发证等主体改革后，各地都在积极开展相应的配套改革。但在探索、推进的过程中，很多地方都遇到了不少阻力和问题。如何协调各方关系，建立上下联动、信息资源共享的省级平台，实现林业资源与资本的高效对接，就成为深化林业改革必须跨越的重要一步。由此，中部林业产权交易服务中心在大众的热切期盼中应运而生。

一、筹建机构，打造服务平台

中部林业产权交易服务中心是经湖南省人民政府同意，湖南省编制委员会办公室批准成立的事业机构，其主要职责是负责全省林业产权交易市场的整合、建设、运营和指导管理，规范和指导林权、林业企业股权、林业科技成果转化、大宗林产品转让等交易服务并在全省及周边区域开展林权抵押贷款、森林保险、森林资源资产评估、碳汇交易等服务，致力建设成为一个以服务林农为宗旨，以市场为载体，集政策咨询、交易实施、行业自律等为一体的省级公益性惠农服务平台，实现覆盖全省、辐射全国的统一网上交易和权威信息披露。作为全省林改配套改革的“龙头”工程，在2012年省政府对各类产权交易场所进行清理整顿中，中部林业产权交易服务中心作为唯一专业林权交易服务机构被批准运营。

2013 年以来，湖南省林业调查规划设计院成立筹建工作领导小组，全力推进中部林业产权交易服务中心的建设工作。中心硬件设施建设以打造全国一流省级林权交易服务中心为目标，宽敞明亮的办事大厅与办公区，可充分满足日常办公、学习培训、现场交易、资料存档、商务洽谈、业务办理等综合功能需求。专业定制的林权交易系统软件不仅实现了信息公开、交互，更有效保障流转交易公开、公平、公正及资金安全。在制度建设方面，中心制定了林权流转《交易规则》、《交易流程》、《收费管理办法》、《会员管理办法》等规章制度。目前，林权交易系统和门户网站也已进入试运行阶段。

二、整合资源，实现信息共享

从全省目前情况看，林权流转总体成交不活跃，供求信息无法实现地区间的互通、共享，不能形成覆盖全省的林权交易市场体系，使得市场配置资源作用受到局限，林地资源价值未能得到最大限度的挖掘。为此，中部林业产权交易服务中心以搭建全省林权交易服务体系为首要目标，着力于省内外林权信息资源的整合与共享，重点打造林权交易系统和门户网站，共同围绕林权流转、交易行情、市场动态等林权资讯，为全省林权交易提供统一的审核、挂牌、竞价、交易、资金管理等全流程业务支撑，构筑起覆盖全省辐射周边省市区乃至全国的林权流转信息网络。

林权交易系统和门户网站是以林权交易为核心，具有林权抵押贷款，大宗林产品交易等金融服务功能的电子商务平台, 以“统一交易规则、统一交易凭证、统一交易平台、统一监管平台、统一信息披露”为准则，旨在建立高效、安全、功能完备、交互性强的林权交易体系，从而将线下业务转移到互联网。

中心现已整合全省100 余家县（市区）级林权交易服务机构，形成了强大的市场信息搜集能力，一改信息单一出口模式为并发模式，实现了林权交易信息在省与市县之间的全方位交互共享。在实现省内资源共享的同时，中部林业产权交易服务中心也搭建起湖南和全国林权交易市场之间沟通的桥梁，使林业市场经营突破空间地域限制，实现实体与虚拟相对接和跨地域交易等功能，带动生产要素的合理流动。

三、规范制度，推进公平交易

市场功能是中部林业产权交易服务中心发挥作用的重要途径，公平公正的市场环境保障交易的健康有序发展。中部林业产权交易服务中心充分发挥市场在配置资源、优化产业结构方面的基础作用，通过信息聚积、价格发掘、制度规范、中介服务，创造公平竞争的林业产业发展环境，促进林业市场化投资的新增长。在信息聚积方面，通过建立固定的联络渠道，激活市场关注度和参与度；在价格发掘方面，通过价值挖掘实现溢价增幅，同时减少交易费用、简化交易手续、保障资金安全；在制度规范方面，为林权交易过程中所发生的各种行为提供规范，如林权交易信息的形成与传递、创立公开交易行为制度、杜绝暗箱操作、形成价格规范、公平竞争等；在中介服务方面，实行进场交易委托机制，简化林权交易手续，缩短林权交易过程，提高林权交易效率。同时，中部林业产权交易服务中心将通过对林权交易过程的信息监测和统计，分析交易动态和市场潜力，逐步建立起林权交易管理实时监测管理体系。

四、金融创新，携手企业同行。

产权交易中心篇6

关键词 农村集体资产产权交易平台；建设；做法；特点；成效；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 F321.32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0292-02

在2014年下半年选择嘉兴市秀洲区新塍镇先行开展农村集体资产产权交易平台建设试点的基础上，秀洲区于2015年做出了全面推进农村集体资产交易平台建设的工作部署。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易统一监管”的改革思路，建立区、镇、村三级联动的秀洲区农村产权交易管理中心，促进了农村要素市场流动和价值显化，壮大了村级集体经济，增加了农民财产性收入。截至目前，通过农村产权交易平台共交易信息250条，实施交易项目164项，合同总金额726.03万元，合同款当年兑现率为100%。

1 主要做法

1.1 成立机构，建立平台

秀洲区设立农村产权交易管理中心，依托嘉兴市农村产权交易中心设立服务窗口；各镇街道设立农村产权交易分中心，并为交易分中心配备必要的工作条件，配备专门人员，确保交易正常开展。交易品种在原来土地流转的基础上，增加农村集体资产发包（出租）、村股份经济合作社股权流转两大交易品种。同时，运用现代信息化网络技术，区级建立集管理、服务和监督于一体的秀洲区农村产权交易平台网站。

1.2 制定政策，明确指导

区农经局出台了《关于进一步规范农村产权交易管理的通知》（秀洲农〔2014〕118号）、《秀洲区农村集体产权交易管理办法（试行）》（秀洲农〔2014〕161号），明确建设的工作目的、工作内容、工作步骤、保障措施，为各镇（街道）建设提供指导。各镇（街道）按照区级要求，也分别制定平台建设工作实施细则，结合自身实际，明确工作计划，细化工作措施。为稳步推进平台建设，区农经局专门指定专人，统筹指导、协调全区农村产权交易工作，具体负责对全区农村产权交易的范围、品种、交易行为等进行指导、管理和监督[1-3]。

1.3 分步实施，稳步铺开

为确保平台建设如期完成，秀洲区首先在新塍镇开展农村集体资产交易平台建设试点，在此基础上其余镇（街道）稳步铺开。为了保证建设任务顺利完成，新塍镇投入了大量人力、财力和物力，结合集体资产管理和交易需要，制定集体资产管理交易办法；集体资产管理交易中心职责、交易中心流程等上墙，接受村级以及投标者的监督。其他乡镇在指导村级清产核资的基础上，及时完成资产（资源）登记、数据录入、图片扫入和软件调试。经过多方努力，2014年底全区7个镇（街道）基本完成了平台的建设[4-7]。

1.4 加强督查，狠抓落实

按照村级为主、多方参与、共同监督的原则，由镇（街道）纪委、农经、招标办和民主理财等人员组成监督员队伍。镇（街道）通过账实核对、委托中介评估等方式，详细摸清房屋等农村集体经营性资产现状，并通过农村集体“三资”管理网络系统，建立农村集体产权交易项目信息库。农村集体产权交易项目信息库和秀洲区农村产权交易网站实现对接，实时监管农村集体产权市场交易情况。各村建立健全本村的集体资产资源管理台账，并详细记录基本情况和交易情况。

2 主要特点

2.1 管理全面

为了建设资产交易平台，在2013年下半年各镇（街道）三资管理中心已将农村集体资产、资源、经营合同和工程建设所有状况全部录入三资系统，做到全方位监管。

2.2 交易分级

单项底价在20万元及以上的农村集体产权交易项目由各村委托嘉兴市农村产权交易中心交易；单项底价在20万元以下的全部纳入镇（街道）农村产权交易分中心统一交易。

2.3 操作便捷

建立资产管理和交易网络信息化系统，实现网上信息公开、网上实时监管，平台资产登记简单、操作方便快捷。

3 取得的成效

3.1 规范了农村集体资产交易行为

政府主导的农村产权交易（分）中心不以盈利为目的，在法律法规及相关政策的框架下，从交易项目的受理审核到项目实施的后续监督，产权交易实行“六个免费”，即免费信息、免费政策咨询、免费业务指导、免费提供合同文本、免费交易鉴证、免费跟踪服务，做到了交易规范。为了防范风险，保障土地流出农户的合法利益，2015年起各村设立土地流转风险保障金专户，依照合同向流入方收取的“设施折旧费”中，按照不低于20%的标准提取进入专户，作为本村土地流转风险保障金。

3.2 促进了村集体经济的有效增收

各级产权交易平台实行上下联动、信息共享，村集体经济效益明显提升。村集体所有房屋、渔塘等租赁、转让全部强制进场交易，促使集体资产运营市场的规范发展。如新塍镇观音桥村1年来共申请交易村级集体资产4处，租金收入达16.65万元，其中老菜场已荒废多年，这次进入产权交易中心公开交易，最后拍出10.25万元的租金，有效促进了村集体经济的增收。

3.3 增加了农民的财产性收入

农村产权交易中心盘活了农民的土地承包权、村集体资产股权等财产性资产，成为农民占有、支配、处置各类财产性资产的自由流转交易平台，给农民带来的是真金白银的收入增长。目前，全区土地流转面积已累计达1.29万hm2，流转率63.38%，平均流转价格15 000元/hm2左右，5.2万农户获得土地流转收益；2015年底2个街道8个村股份经济合作社共1.65万股东领到了股金分红，平均每人增收1 578元。

3.4 推进了农村基层廉政建设

农村集体产权市场交易模式转变了村干部管理集体资产的观念，在村干部中形成有标必招的氛围，镇街道纪委、农经及民主理财成员代表、标的物座落所在组股东代表等人员的现场监督，全体村民的积极参与，推进了村级集体资产经营上的依法、规范，管理上的公正、公平，转变了村干部管理集体资产的观念，消除了干群矛盾隐患，避免集体产权“圈子内交易”，有效防止了低价交易、长期出租等暗箱操作行为，从源头上遏制了农村基层干部的腐败行为。区农经局至今未接到因当前农村集体资产交易不规范、不透明而引起的农民上访案件。

4 参考文献

[1] 方志权.农村集体资产管理若干问题研究[J].科学发展，2011（8）：80-86.

[2] 陈国胜，吴呈良.农村集体资产产权制度改革研究：以温州市为例[J].安徽农业科学，2012（1）：476-480.

[3] 曹昌伟.农村集体资产运营中的治理架构问题探讨[J].现代经济探讨，2012（6）：76-79.

[4] 毛义.农村集体资产管理存在的问题及解决对策[J].吉林省经济管理干部学院学报，2008（1）：36-39.

[5] 冯卓，詹琳.城镇化进程中农村集体资产管理问题探究[J].经济体制改革，2014（2）：93-96.

[6] 杨亚.农村集体资产股份合作制改革的思考：以四川省为例[J].农村经济，2016（2）：124-127.

产权交易中心篇7

第一条为建立和培育本县产权交易市场，规范产权交易行为，促进本县产权交易市场与省市内外产权交易市场的接轨和资源优化配置，根据国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律规定，制定本办法。

第二条本办法适用于选择本县产权交易市场进行交易的公民、法人和其他组织，不受地域和产权所有制性质的限制。

第三条本办法所称产权，包括有形和无形资产产权。

本办法所称本县所属国有、集体产权，包括本县所属乡镇以上行政事业单位、国有及国有控股企业、集体企业的有形和无形资产产权。

第四条本办法所称产权交易，是指财产所有权人或抵（质）押权人通过产权交易市场将有形和无形资产产权进行有偿转让。

本县所属国有、集体产权交易，除政府无偿划转外，必须在依法设立的兴国县招投标中心进行。

第五条产权交易遵循自愿平等、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则。

第六条产权交易过程中应当依法保障员工合法权益。对员工安置事宜，按照国家有关规定执行。

第二章产权交易机构

第七条兴国县招投标中心是赣州市产权交易中心的会员单位，是经兴国县人民政府批准依法设立的产权交易机构，隶属兴国县行政服务中心。

第八条产权交易机构的业务职责是：

（一）提权交易信息、咨询服务；

（二）承接选择产权交易机构进行产权交易的业务；

（三）为产权交易提供场所；

（四）对产权交易结果出具凭证；

（五）依法向县政府有关部门报告产权交易的重大情况。

第九条产权交易机构应当积极与省市内外依法设立的产权交易机构联网，实现连通全国的产权交易网络，形成统一有序、开放的产权交易市场。

第十条本县所属国有、集体整体产权转让涉及土地使用权、房产权转让的，应当整体进入产权交易市场交易。

第三章产权交易的程序及交易方式

第十一条产权交易机构进入市场交易的项目，应当按规定的程序进行并进行公示。公示期限不少于20个工作日。

第十二条转让方转让产权，应当到产权交易机构登记，并提交下列文件：

（一）产权权属证明或者抵（质）押权人同意转让产权的有关文件；

（二）表明转让方身份的有效证照；

（三）出资人准予产权转让的有关文件；

（四）转让标的情况说明；

（五）依照法律规定或者产权交易机构要求应当提供的其它资料。

第十三条有意受让产权的公民、法人和其他组织，应当到产权交易机构登记，并提交下列文件：

（一）表明竞买人、投标人或者协议人身份的有效证明。

（二）受让产权必要的资质、资信证明；

（三）依照法律规定或者产权交易机构要求应当提供的其它资料。

第十四条本县所属国有、集体产权，应当按照下列程序获得批准后方可转让：

（一）转让国有或者国有控股企业产权，必须获得兴国县国有资产监督管理办公室核准和县人民政府批准；在作出转让决定前，应当充分听取职工大会或者职工代表大会的意见。

（二）转让属于国有或者国有控股的其它有形和无形资产产权，必须经主管部门审查，获得兴国县国有资产监督管理办公室核准和县人民政府批准。

（三）转让集体所有制企业产权，必须获得转让单位职工大会或者职工代表大会半数以上代表通过和资产所有者同意。

（四）破产的国有、集体企业资产转让，必须依法获得批准

转让的国有、集体产权已被抵（质）押的，批准机关在批准转让之前，应当充分听取抵（质）押权人的意见。

第十五条转让本县所属国有、集体产权，应当聘请具有资质的中介机构进行评估后，按照下列程序进入市场交易：

（一）国有产权评估报告报经兴国县国有资产监督管理办公室备案，作为确定国有产权转让价格的参考依据，当国有产权转让价格低于评估结果的90%时，暂停交易，在获得兴国县国有资产监督管理办公室和县政府同意后，方可继续进行交易。

（二）集体产权转让价格低于评估结果的，应当经该产权所有者同意后，方可继续进行交易。

第十六条产权交易分为直接受理和制。产权转让方与竞买人、投标人、协议人可以直接到产权交易机构办理产权交易事宜，也可以依法委托经纪人产权交易事宜。

第十七条产权交易中可以采取拍卖、招投标、挂牌、协议转让方式，也可以采取其他合法方式；但法律、法规规定不得协议的除外。

第十八条产权交易成功后，产权交易机构应当出具交易凭证，转让方与受让方应当依法签订转让合同，交易凭证和转让合同为产权过户及缴纳有关税费的必备凭证。

第十九条产权转让合同应当包括下列主要内容：

（一）转让方与受让方的名称与住所；

（二）转让标的基本情况；

（三）转让标的涉及的职工安置方案；

（四）转让标的涉及的债权债务处理方案；

（五）转让方式、价格、价款支付时间和方式、付款条件；

（六）产权交割事项；

（七）交易发生的税费负担

（八）合同争议和解决方式；

（九）合同各方的违约责任；

（十）合同变更和解除的条件；

（十一）转让方和受让方约定的其他条款。

第二十条产权交易双方凭转让合同和产权交易机构出具的产权交易凭证到土地、房管、工商、国有资产监督管理办公室和其他有关部门办理相关变更手续，各有关部门应当依法办理。

第二十一条产权交易收费标准，由县物价、财政部门按照国家和省有关规定核定，并在交易机构和交易市场公布。

第四章交易行为的中止和终止

第二十二条产权交易过程中出现下列情形之一，可以中止交易：

(一)第三方对转让产权权属提出书面异议的；

(二)产权抵(质)押权人书面请求暂停交易的；

(三)转让方或者受让方书面请求暂停交易的；

(四)出现依法应当中止交易的其他情形。

第二十三条产权交易过程中出现下列情形之一，应当终止交易：

(一)第三方提出的书面异议得到确认的;

(二)产权抵(质)押权人终止交易的请求得到确认的;

(三)转让方或者受让方书面请求终止交易的;

(四)人民法院或者仲裁机构裁定终止交易的;

(五)出现依法应当终止交易的其他情形。

第五章产权交易的监督管理

第二十四条兴国县国有资产监督管理办公室，应当会同财政、工商、监察、房管等部门，对产权交易各方当事人及其交易活动依法实施监督、检查。

第二十五条产权交易过程中禁止下列行为：

（一）本县所属国有、集体产权转让不在依法设立的产权交易市场交易的；

（二）操纵交易市场、恶意串通压低交易项目价格的；

（三）暗箱操作、产权交易机构不按规定公开交易项目的；

（四）依照法律应当禁止的其他行为。

产权交易中心篇8

【关键词】：土地出让；拍卖；挂牌；招标

1、拍卖在我县交易方式的比重背景

从绍兴县招投标中心2003年7月份成立以来，共受理完成了44宗（场）产权交易项目，总成交额达76600万元，其中有42宗（场）是委托拍卖行完成的，占总项目数的95.45%，成交额也达总成交额的87.89%。不难看出在我县的产权交易项目操作上，绍兴县招投标中心与拍卖行之间存在着相辅相成、不可分割的联系。可以这么说我们“中心”所受理实施的产权交易工作涵盖了拍卖工作方方面面的内容，而反过来拍卖也已成为我县产权交易工作中资产处置的一个必不可少的手段，它在产权交易工作中发挥着越来越重要的作用。

2、产权交易方式的发展及变迁

2.1、产权交易工作的目的是为了盘活存量资产，使资产利用率得以最大化，产权交易方式选择的重点也从最初的以“一对一”的协议方式为主，逐步发展到了以竞价和拍卖方式为主，根据国家和地方相继出台的《企业国有产权转让管理暂行办法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《浙江省国有产权转让业务资格管理办法》等文件的规定，产权交易的具体方式包括了拍卖、招投标、协议转让和国家法律行政法规规定的其他方式，从实际情况出发我县于2004年出台的《绍兴县国有集体产权交易实施细则（试行）》参照国有土地使用权的出让方式，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则将“挂牌”列为一种产权交易方式。而从上述几种产权交易方式的情况来看，要实现产权交易的最佳效果，只要具备了一定的条件，拍卖不失为一个首选方式。

2.2、从我县产权交易工作的实践来看，“中心”作为一个由政府搭建的具有着某些行政职能的产权交易平台，如何与社会性的拍卖机构在业务上相互融合、相互监督、互补有无、相得益彰对推动我县产权交易工作的规范化发展将起到十分重要的作用。

3、拍卖行的发展及作用

3.1、拍卖行在我国产生已有近10年的历史，通过这10年来的发展史，拍卖行业已形成了一整套完备的产权交易操作程序和自律性规范。拍卖作为一种由国家以专门立法的形式确定的将特定的物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式，在我国的国有资产转让领域里，在资源的合理配置确保资产效益的最大化和防止国有资产流失方面发挥着积极的作用，而这些成绩的取得与拍卖方式的具体操作者拍卖行的不懈努力是密不可分的，我们应该在产权交易领域里充分地利用和发挥好这支队伍的积极作用。

3.2、根据《浙江省国有产权转让业务资格管理办法》（浙国资发[2005]3号文件）的规定，“产权交易机构必须取得国有产权转让业务资格才能从事国有产权转让业务”。“经省级国有资产监督管理部门批准核发的《浙江省国有产权转让业务资格证书》是产权交易机构从事国有产权转让业务资格的凭证和依据”。所以从合法规范的角度考虑，我们“中心”也有必要与拍卖行合作产权交易项目。

4、我县交易方式的选择

4.1、从我县国有集体产权存量情况来看，“中心”再申请国有产权转让业务资格的的意义也不大，另一方面，按“3号文”要求成立的产权交易机构必须是一家实行自律性管理的独立法人，所以就算“中心”具备了国有资产转让资格，充其量也就是在我县多了一家拍卖行，这对培育和发挥我县产权交易中介机构的作用不大。所以，本人认为结合我县实际，如何准确地引导好现有拍卖行积极参与到我县的产权交易工作中来比政府自己成立产权交易机构具有更为深远的现实意义。

4.2、“中心”与拍卖行的在业务上的融合一方面可以弥补“中心”在交易资格上的不足，另一方面由“中心”的参与也可以确保我县产权交易特别是在一些权证不全的房地产交易项目得以规范合法的交易，消除了许多成交后在权证变更及过户手续上潜在的隐患，保障交易双方的合法权益，在产权交易项目的依法运作和维护社会稳定上将起到积极的作用。

4.3、从与拍卖行的合作情况来看，拍卖行也存在着良莠不齐的情况，个别拍卖行业务不精、操作不规范，影响了产权交易质量，也损害了“中心”的形象。为确保交易质量，引导和促使拍卖行规范运作，我们在建立了拍卖机构会员制管理办法的基础上，还应加强对会员单位的日常考核，要奖勤罚懒，优胜劣汰促使拍卖行不断提高自身素质，提升业务水平，以更加优质规范地服务于我县的产权交易工作。

5、如何衔接《拍卖法》与《办法》

5.1、《拍卖法》作为规范拍卖活动的根本大法，在规范和指导产权交易工作中起到了无可替代的积极的作用，但针对国有产权的转让，《拍卖法》只作了原则性的纲领式的规定，在实际工作中对不同的项目针对性不强。为此，在国有产权的交易中我们应严格参照《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定执行，《办法》涉及到了产权交易工作的方方面面，从业务的承接、交易方式的选择、信息制度、意向受让方的登记制度等等均作了相应的规定。可以说，产权交易工作偏离了《办法》规定的轨道，就无法体现产权市场公开、公平、公正的市场形象，就无法发挥优化配置资源的市场功能。

5.2、《办法》尤其对信息的渠道和期限作了细致规定，要求产权交易信息必须在省级以上经济或金额类报纸和省级以上产权交易机构网站上公告20个工作日。而《拍卖法》对信息的公布期规定只有7天，并且对媒体的级别也未作规定，只要求在法定媒体上进行信息的即可。这就要求拍卖行在进行国有产权的拍卖时，应该兼顾产权交易和拍卖的有关法律规定，同时满足《办法》和《拍卖法》及其他有关法律的规定，以免发生违反任何一部法律的可能性。所以“中心”应该加强对拍卖行在这方面的监督，要求其进一步完善产权交易相关手续。“中心”可以利用已建成的招投标信息网站先按照《办法》的规定进行信息，公告期满或离公告期满7天时再由拍卖行按《拍卖法》的规定拍卖公告，这样既可以保证《办法》对国有产权转让信息的时间要求，又可以使《办法》和《拍卖法》之间得到很好的衔接，以确保国有产权转让工作的顺利实施。

6、产权交易需注意的其他问题

6.1、在充分利用和发挥拍卖行力量的同时，“中心”作为担负着行政职能的产权交易机构也要避免受制于拍卖行，要不断加强自身队伍建设，提升人员素质，并能开拓创新切实可行的交易方式。如我县在《国有集体产权交易实施办法（暂行）》中创立的的“挂牌”方式，就是一种在坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则下对竞争不足的产权项目所采用的一种实用性较强的交易方式，如2006年10月份的某纺织厂整体资产转让项目就是一个很好的例子，该项目经两次流拍重新调整起价后实施挂牌转让，结果以7000万元的起始价经两家竞买人竞争后以8660万元成交。