公路文化论文范文

公路文化论文篇1

【关键词】职工教育；现状；公路文化

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

引言

公路文化一般指公路行业在道路的建设、养护、管理和收费等实践活动中，形成的影响行业凝聚力、刨造力、适应力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各种文化因素的总和，是公路行业综合实力的重要标志。是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特色的新兴文化。它是一个包括价值观、管理特色、伦理道德、行业精神、行风等内容的复合体，随着公路事业的发展而发展，与公路相伴而生，是一种客观存在的文化现象。公路文化是公路行业软实力的体现，对于促进公路事业又好又快发展，提升公路行业的社会影响力，增强公路行业的内部凝聚力发挥着日益重要的作用。

一、公路文化对推动职工教育发展的作用

1.1公路文化影响职工教育的公益性

公路有社会性、共用性和公益性等属性，属于社会公共事业的范畴，服务对象涵盖了所有社会群体和个体。随着经济的发展、社会的进步。人们越来越重视生活质量，这些需求的满足都与公路交通条件的改善紧密相关。公路物质文化建设必须以最大限度满足社会公众对公路交通的四项要求为切入点，提高“三个服务”的水平，从覆盖面广、适应性强、直达性好、机动灵活以及做到“三网”并进，协调发展，这是满足人们出行的方便、快捷需要。同时，还要努力做到安全、舒适，让公众感满意，这些文化特征很大程度地影响职工的公众意识、服务意识。因此，首先要进行行业责任教育，牢固树立“以人为本，以车为本”的观念。使职工认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强公路行业干部职工的责任感和荣誉感；其次要进行传统教育，继承和发扬公路系统无私奉献的光荣传统；再次要树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物典型，运用榜样的力量引导和感化大多数职工；最后要全面提高公路职工的职业技能素质。纵观著名企业，无一不是具有强大的技术实力。行业技能素质不仅能提高单位的知名度和地位，也能增强职工自豪感、凝聚力。

1.2公路文化推动职工教育的时代性

党中央根据我国经济社会发展的重要战略机遇期，提出了构建社会主义和谐社会，走资源节约型、环境友好型的发展之路。建设创新型国家等一系列重大战略决策。作为集资金密集型、资源消耗型、劳动密集型、技术密集型于一体的现代服务行业，公路部门应当实现科学发展，反映时代要求，发挥公路文化建设的导向作用，体现时代特征。重点开展各项培训，进行养护成套技术、公路防灾、病害快速检测诊断和预防技术研究，积极推广路面材料再生技术、边坡生物防护技术，提高公路设施的使用品质和寿命，降低工程全寿命成本。大力推广信息技术，提高公路行业管理决策的科学化水平。树立循环发展理念，走资源节约型发展道路。积极推进公路机械化进程，全面提高公路建设技术水平和效率。广泛开展国际交流与合作，发挥后发优势，提升公路行业管理科技水平。

1.3公路文化作为职工教育核心的先进性

先进公路文化的引领是公路事业实现科学发展的目标的动力，坚持先进性与行业性相统一，以社会主义核心价值体系作指导，打造先进公路文化，形成公路行业价值观，弘扬公路行业精神是公路文化的先进性的必然要求。公路文化的先进性特征反映了行业内部衡量事物重要程度及是非优劣的根本标准，是公路文化的核心组成部分，是公路文化的灵魂，牢牢把握公路文化建设方向。以文化建设作为职工教育发展的核心内容。教育每个职工必须着眼于当好先进生产力发展要求的代表，坚持一切从实际出发，解放思想，大胆探索，积极实践，勇于创新。党员领导干部要身先士卒，身体力行，引导职工群众进一步解放思想，确立起强烈的改革意识、发展意识、创新意识、竞争意识、机遇意识、效益意识，为实现公路事业更快更好的发展奠定坚实的思想基础。

二、当前公路行业职工教育现状

2.1职工教育观念还比较落后

多数人把职工教育主要看成是一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识不深、不透，主要基于其补充性功能的考虑。公路职工在思想素质方面：①忧患意识差。仍然存在“等、靠”和“铁饭碗”思想，对社会经济快速发展、公路行业面临的挑战与冲击的严峻形势缺乏应有的认识，危机感不强；②竞争意识淡薄。随着公路体制改革的进一步深化，竞聘上岗已逐步成为公路行业内用人的主要方式，因为职工缺乏竞争意识，对岗位的撤并及人员调整，束手无策；③学习观念落后。随着知识经济时代的到来与终身教育理念的提出，任何行业都需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，需要全面加强综合素质培训，养成终身学习习惯。观念上的局限性已经严重阻碍了职工教育发展再上新台阶。

公路职工在工作业务素质方面：①理论基础不扎实。公路养护部门的工作多为熟练工种，岗位技术性相对不高，部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对规章的学习教条、孤立，无法达到前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知所以然。②非正常情况下的应急能力差。主要表现为：心中没底，不敢处理；根本不会，无从下手或没有头绪，程序错乱。③发展潜力不足。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能一体化的进程中困难重重。

2.2公路职工教育体系需要进一步创新

科学合理的整套公路教育培训体系尚不成熟，直接导致一方面单位培训对教育投资的成本和效益不明确，由此还致使职工教育工作被少数单位仅作为职工福利予以实施，另一方面还致使在教育方向、教育内容设计、教育方法上乏善可陈，主要侧重于公路养建管等技能的提高(主要培训领导岗位、养护岗位)，忽视其他岗位职工发展潜能的发掘和对职工创新精神、学习能力的培养，使单位、个人和职工教育培训本身后劲不足。

2.3公路行业内教育和行业发展战略之间的关系不牢固

职工教育在本行业还未真正引起重视，公路行业教育培训机构存在人员不整齐、经费匮乏等问题。这种状况不能适应经济体制和经济增长方式转变的要求，更不能适应未来知识经济和公路行业自身发展的需要。

三、公路职工教育对加强和谐公路文化建设的作用

3.1构建具有行业特色的公路文化需要一支高素质的职工队伍

如何提高职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，主要应从以下几个方面着手：

(1)转变公路行业领导的教育观念。领导是单位的管理者和决策者，从某种意义上说，领导的观念就是行业的观念，提高职工素质，首先要从转变领导者的教育观念做起。树立行业发展，教育优先；行业竞争，素质为本的观念。教育是行业发展的主要途径，是经济发展的重要推动力。职工受教育的过程是职工不断专业化的过程，职工专业化的程序决定行业产品在市场的竞争力，从此意义上说，行业对职工的教育投入实质上是优化行业产品的生产性投入。为此，行业的领导要站在行业生存发展的战略高度来认识教育的投入与产出问题，并加大教育的思想资金投入，多一些职教管理的深层次思考，多一些创新，使职工教育始终处于领导思想的前沿。

(2)提高公路职工的知识更新能力，改善知识结构。就目前我区公路系统职工队伍的知识结构和文化素质而言，提高各级领导和职工干部的科学文化素质和知识更新能力，是思想政治工作走向现代化的必然要求，也是发展过程中的一个重要目标和任务。新形势下要引导职工树立“科技兴路”、“知识就是力量”等观念，加强对各级领导和职工干部进行现代管理知识、业务技术知识的学习培训|，引导他们努力提高自己的知识能力和文化素质，改善和调整自己的知识结构。

3.2加强公路职工教育就要着力加强“三种文化”建设

(1)职工教育工作要着力加强精神文化建设。公路行业要以建设更畅通、更安全、更便捷、更高效、更和谐的公路交通体系为目标，以“爱岗敬业，默默奉献”的铺路石精神等先进典型为代表的精神为基础，对公路文化的实践进行总结、提炼和宣传，增强行业的凝聚力和战斗力，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

(2)职工教育工作要着力注重加强制度文化建设。党的十七大强调指出：大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。因此，行业文化建设要围绕建设创新型行业，大胆进行制度创新、体制创新和机制创新，开展现有制度清理工作，完善职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等制度，建立科学、规范的内部制度体系。

公路文化论文篇2

    论文关键词:公路文化;内涵;作用;主要途径 

    公路行业多数单位是事业编制,然而事业单位无论是称谓还是机构性质在西方国家都是没有的,事业单位是计划经济下的产物,作为机关的附属物存在。随着市场化进程的不段加快和事业单位改革的日益深入,事业单位市场化运作势在必行,而公路文化建设作为市场经济条件下生存发展必不可少的要素也将日益凸显。 

    与国外文化的迅猛发展相比,中国的公路文化研究显得滞后而薄弱,而对即将面临市场化改制的公路行业来讲,事业文化将是以个新的课题。公路行业文化,亦可称之为公路文化,是指行业内为维护生产,生活,学习持续而共同遵守的非制度化的行为规范和工作生活中表现出来的忠于职守的价值观念。 

    一、公路企业文化的内涵 

    (一)流动性文化 

    公路文化是流动性文化由公路所具有的连接四通八达的地域空间和公路的发展史所决定。近年来公路的大量新建,特别是2009年以来国家应对金融危机扩内需,公路迎来了大建设大发展的黄金期,增强了人流、物流、资金流、信息流和科技流的流动性,充分发挥了公路传播动态文化的作用。 

    (二)环境文化 

    环境性是由公路沿线景观设计、生态状况决定的。现阶段的公路建设,在提供高质量的公路实物和服务质量的同时,在公路的建、管、养中要有强烈的环境意识;在创造一道风景线的同时,要尽量做到不对周边自然环境造成损坏。 

    (三)服务文化 

    公路行业目前正处在向“以人为本,打造和谐交通”的服务型时代转变,保证行人和车辆的“安全”和“畅通”是公路行业向服务型转变的首要任务。公路行业要在建、管、养、执法等每个环节都建立起安全服务的意识,以向社会提供“安全、畅通”的公路服务为宗旨,建立“以人为本”的特色文化。 

    (四)社会公益文化 

    社会公益性是由公路的社会公共产品属性决定的。公路作为交通基础设施之一,理应由政府无偿提供。虽然目前国家财力不足,公路建设实行贷款修路,收费还贷的政策,但公路从本质上讲属于公共产品或准公共产品的属性不变。 

    二、公路文化的作用 

    公路事业作为我国的事业单位组成部分,公路文化同样在公路发展方面发挥着巨大的作用,在激发公路员工的凝聚力和创造力,提升公路事业的竞争力方面起着至关重要的作用。 

    与其他单位文化不同,公路不仅要追求经济利益的最大化,而且还担负着实现社会效益的使命。因此,在构建公路文化时,必须根据公路的特点,塑造富有时代特征、凸显公路特色,能为员工理解和接受、能容纳全体员工利益和要求的全新价值观。 

    三、建设公路文化的主要途径 

    (一)积极宣传营造氛围 

    文化的推广,通过宣传被人们所认知和接受。公路文化的建立在初始阶段必须加大宣传力度,同时更要讲究宣传、教育的方式,使之生动活泼、富有情趣,达到使员工乐于接受的目的。使公路文化从实践中来,推广应用于实践中,营造出良好的文化氛围。 

    (二)领导作则全员参与 

    单位领导者在真正深刻理解公路文化的功能和意义的基础上,还必须有坚决施行和培育文化的决心和手段,必须身体力行,做一名名副其实的事业文化建设带头人。在文化建设中,必须发挥每位员工的力量,形成联系群众、深入群众、团结群众、全员参与、全员进取的良好局面,使员工全身心投入工作,为实现单位的目标竭尽全力。

    (三)树立榜样典型引导 

    榜样人物使公路文化的价值观“人格化”,使舆论引导具体化,使广大干部、职工的行为规范化。榜样的行为被员工仿效的过程中,在过程中就形成了“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风气。在选树过程中,只有将真正先进人物、具有群众威信的人物选出来作为榜样,选树榜样工作才能与公路文化建设、员工思想观念的转变结合起来,才能达到选树榜样的目的是要学习榜样。 

    (四)完善机制制度引导 

    公路制度文化所包括的法规、经营制度、管理制度等是不同员工实现共同目标的行为操守。制度的落实过程,也就是文化建设的过程。在文化建设过程中按照文化的精神,建立、健全、完善必要的规章制度,促使不同文化朝着个陛化的方向发展,使员工既有价值观的导向,又有制度化的规范。 

    四、建设科学合理的公路新文化 

    (一)建设“人文”的公路文化 

    文化的宗旨就是为社会服务,为员工创造和谐的生活、工作和发展的环境和条件。在建设公路文化时应按照“人文”思想,尊重人、关心人,做到以人为本,营造有利于出精品、出人才出效益的环境。一方面,公路单位要对自己的员工做到以人为本;另一方面,公路单位要对自己的产品和服务做到以人为本。 

    (二)建设具有“独特个性”的公路文化 

    文化虽然都体现着以人为本的核心,但它在各个单位所采取的形式是多种多样的。不同的单位从创立、生存到发展的道路各不相同,采用的推动经营与管理的手段和方法也不同。所以,在建设公路文化时,都必须以自身的特点为立足点,充分利用自己已有的条件,发挥自身优势,培育富有时代特征、凸显公路特色、具有鲜明个性的公路文化。有选择地学习有益的理论、方法和经验,避免盲目追赶或照搬,积极探索用社会主义核心价值体系引领文化思潮的有效途径,主动做好意识形态工作,尊重差异,包容多样,建立和发展具有本单位特色的企业文化。 

    (三)建设体现“公路人”特点的文化 

    事业单位精神是单位价值观的核心,是在生产和经营活动中形成的,用以指导实践的各种行为规范、群体意识和价值观念,是生存和发展的思想成果和精神力量。因此,公路要注意培养和提炼具有时代特色又符合实际的“公路人”精神。一方面,要有坚定不移的信念追求,上下一致的共同目标;另一方面,要有人人自律的行为规范,同甘共苦的和谐氛围。 

    (四)建设鲜明的公路“服务”文化 

    公路行业的产品就是服务,由于是替政府实施管理与收费,单位一直把自己定位为交通行业或服务行业。而事实上,单位所从事的工作是向过往车户提供可以顺利通过的公路设施、通行条件及相关服务,并以收取一定的服务费用。因此,公路完成收费任务是责任,提高服务水平是根本。在构筑公路服务文化时要着重体现优质、文明、高效的原则,不断增强员工的服务意识,时刻以“服务人民、奉献社会”和“便民、利民、为民”为宗旨,将社会效益放在首位,做到经济效益与社会效益相统一,把文明服务真正融人到一言一行中,力争使优质服务体现在公路运营管理的方方面面,为广大司乘人员提供文明、优质、高效、全程的服务。 

    五、结束语 

公路文化论文篇3

1.2管理流程不够规范

现阶段高速公路档案管理流程不够规范，但是标准化以及科学化的管理是实现档案信息化的关键，因此这成为我国高速公路档案信息化建设进程中需要解决的一大问题。因为管理流程等不够科学合理，所以有些高速公路档案无法完成发挥其价值，共享程度特别低，这实际上，也是档案资源的一种浪费。科技高度发展的今天，建立规范化以及和标准化的高速档案信息化管理体系很重要，但是现今这种管理模式显然不合适，因此建设的重点之一就是规范管理流程，以使高速公路档案资源得以充分的利用，共享程度越来越高。

1.3管理方式不够先进

现阶段，我国的高速公路档案管理模式依然沿用传统的模式，工作形式并不开放，即在封闭的环境中，进行工作，而且大部分高速公路档案管理人员思想僵化，不愿意使用先进的管理的模式，因此我国的高速档案管理竞争能力严重缺乏，再加之，服务具有不透明性，无法解答客户的实际需求，这种管理模式，使得客户的满意程度不高，作为一种服务行业，如果一直沿用这种封闭式的管理模式，在市场竞争中，将逐渐的失去优势，而且随着服务项目的增多，这种服务模式根本无法满足需求，因此改变管理模式势在必行。

2高速公路档案信息化建设措施

因为档案信息化建设对档案管理有非常大的益处，因此尽管现阶段，我国的高速公路档案信息化建设面临着诸多问题，但是相关部门与领导也要克服重重困难，以此使我国的高速公路档案信息化建设尽快完成，尽快应用，进而获得更大的效益。

2.1加大资金投入力度

因为资金缺乏的问题，使得高速公路档案信息化建设进程一再被拖延，因此完成档案信息化建设目标的关键，就是加大资金投入力度，首先政府应该给予一定的支持，增加对财政补贴，为了能够让这些财政补贴款项应用到实处，政府应该派遣专门人员来进行管理；其次，高速公路档案信息化建设管理部门应该增加投入，尤其是更换先进的设备，添置新型机器，为了确保档案信息安全，有关部门还应该做好系统的安全防护工作，以此保证高速公路电子档案安全保存。

2.2规范管理体制

正是因为我国的高速公路档案管理流程等不够规范，耽误了高速公路档案管理信息化建设进程，为此，有关部门应该规范管理体制，建立统一管理标准，每个管理环节都依照这个标准进行，只有如此，制定的管理体系才能够发挥作用。笔者认为管理体制应该包括以下内容：第一，明确领导责任，高速公路所有的有关档案文件都应该交由相关领导来负责管理，集中管理能够提高管理效率，同时责任明确；第二，加强监督，高速公路电子档案前期记录到最后生成相关部门都应该做好监督工作差，因此确保每一份档案文件都正轨合理；第三，制定科学与有效的归档标准，合理的归档制度，能够有效提高管理效率，归档明确，使用也更加方便；第四，做好鉴定工作，因为电子文件与纸质文件相比，修改比较容易，因此其真实性，难以办证，所以当高速公路档案管理部门接收到相关的档案时，一定要对其真实性进行严格的鉴定，而且网络病毒传播非常广，对其进行鉴定也可以避免恶性病毒的侵入。

2.3加强电子档案使用中的控制与管理

首先，对高速公路电子档案进行使用权限审核。应根据各种人员设置利用级别，进行利用权限的认定，并依此向利用系统注册登录。其次，做好高速公路电子档案拷贝的提供与回收管理。应依据利用者的需求，对其利用权限进行确认后，再进行拷贝制作。并应尽量避免把载体上存储的信息全部拷贝，应采取技术手段防止所提供拷贝的档案再复制。第三，加强高速公路电子档案使用中的安全防护措施。对高速公路电子档案的信息内容，应根据密级层次进行有效管理。

2.4建立适应档案信息化建设的人员队伍

在档案信息化建设日益发展的今天，培养和造就一批通现代化信息技术、懂档案管理的人员是当务之急，高速公路档案部门应重视和加强对高速公路档案管理人员的培养。一方面，要多渠道引进专业的技术和管理人员，尽量使用素质高、思想好、责任心强的人员做文书、档案管理工作。另一方面，要对现有的高速公路档案信息化管理人员进行专业培训，建立一支具有较高素质、结构合理、适应信息时代档案管理需要的新型的高速公路档案信息化管理人员队伍。

3结论

综上所述，可知高速公路档案实现信息化建设是很有必要，这是现实的需求，也是高速公路档案管理发展的要求，虽然在建设的进程中，还需要解决各种问题，但是这并不能阻止建设的进程，相关人员针对上述问题，采取必要的对策，并且保证每项对策都能够落实下去即可完成建设任务。

公路文化论文篇4

【关键词】公共权力；异化；委托；

公共权力的异化是指公共权力的运行及结果与其本应有的性质相背离。公共权力的产生反映着公众希望借助公共权力的公共性和服务性为公共利益服务的良好愿望，但当公共权力运行脱离法定轨道，出现公共权力的非公共运用时，公共权力就损害了公共利益，这种公共权力就变成了异质的公共权力。主要表现为：公共权力的者获得公共权力的使用权却没有有效地使用公共权力，造成公共权力资源的流失以及权力腐败行为。[1]所以从某种意义上讲，公共权力的异化就是腐败。当今学界为了克服腐败对社会政治经济运行产生的消极影响，做了很多卓有成效的研究，但似乎尚未对腐败和成因形成一个可推广的和无可辩驳的结论。笔者认为，西方新制度经济学中的委托——理论是一个较为理想的理论依据和分析视角，于是试图用以委托人——人模式为基础的分析框架和研究方法对腐败的成因作探索性的剖析。

委托——理论兴起于20世纪60年代末70年代初。经过三十多年的发展，基本的模型已经发展得很成熟，委托——分析框架已经应用到经济学的很多方面，如税收、就业、货币政策等，国内更是把这一理论用在现今的国企改革上。但将委托——理论付诸政治学和行政学的现实解读，可供借鉴的资料还是很有限的。笔者认为，对公共权力异化现象的分析，只有从民众、国家与政府这三位一体的关系中去把握，才能真正揭示出民众将自己天然拥有的公共权力委托给国家、政府实施，而国家、政府有没有按照公共权力委托人的意愿办事，采取了不当甚至不法的行为，从而导致了公共权力委托运行失灵下的腐败问题产生。

一、公共权力的异化：委托—机制运行的失灵

委托——理论的核心就是委托——关系。这是由一方（委托人）委托另一方（人）根据委托人利益从事某些活动，并相应授予人某些决策权的契约关系。而委托——理论就是研究这种关系及其制度构建的理论。

现代国家的民主制度大多为代议民主制，在这种制度下，委托——机制经由两道程序完成，即由公民将权力委托给国家，再由国家委托给各级政府。社会中的的每个人总会将各自享有的私有权力一部分置于公共领域中，所有这部分置于公共领域中的私人权利，需要委托给一个机构或个人来实施并保证获利，这个机构或个人就因而获得了所有广大民众委托的公共权力，一般而言，这个机构就是政府。[2]在现代的政府理论中，政府公职人员是作为被委托的人角色存在的。“委托人”的说法表明了政府相对于社会公众的从属性，它旨在说明：政府仅仅是公众为达成自身利益的选择性设计，而不是凌驾于人民之上的施恩者，其行事与作为能力不是天然的，政府不能与民争权、与民争事、与民争利，更不能假公济私、贪赃枉法。“人”这一概念的提出，反映着政府理念的深刻变革，同时，也体现着政府公职人员的行为路向。

虽然政府和公众之间存在人和委托人关系，但委托——关系的理想设计与实际结果之间总是存在着某种差距，事实上也不排除两者之间存在着不断搏弈的过程。根据委托——理论，由于委托人与人之间存在如下情况：委托人和人之间的目标与利益一致或不一致，双方信息不对称、契约的不完全性、双方责任不对等，那么，人的活动将可能影响到委托人的利益，并且人的活动最后引起的责任（或损失）将有可能由委托人来承担。在现实中，公众的确承担了过多的由政府造成的不良后果甚至是灾难性后果。这是由于：首先，委托人与人目标和利益不一致。行使公共权力的有关部门及其具体官员并不像传统政治学中认为的那样是公共利益的天然维护者，而是受自身利益驱动的人，有自己的欲望和需要。当官员的目标和公众的目标发生冲突时，人往往很可能选择损害公共利益、国家或政府利益而维护个人利益。在国家治理中，又没有任何“看不见的手来自动地促使个人行为服从公共的利益”。[3]因此，要求人一心一意致力于公益，反而显得有点“强人所难”；其次，契约的不完全性。人践约是一个动态过程，其中存在着突出的不确定性和模糊性因素，从而导致委托双方签订的合同契约带有先天或后天的缺陷。契约的不完全性为人拥有大量自由裁量权提供了合理性，为其采取机会主义做法提供了便利的空间；再次，是信息的不对称。政治人是信息的优势者，他们拥有一些为政治委托人所不知的信息，委托人对人的行动细节并不了解或保持着“理性的无知”，人极易产生侥幸心理，一旦有可能就试图破坏规则、钻空

子和投机取巧，政府很可能变成为私人利益的场所。正是由于种种不良因素的存在，以及作为分散个体的委托人的监督上的弱势处境，使得委托——机制运转失灵，政府提供的行政产品即公共服务无论在数量上还是在质量上，都难以达到预期的效果，偏离社会福利最大化的目标。尤其是人的报酬不与其行为后果挂钩时，人就会以追求最少的劳动和要素投入来获取相对高的报酬。人一方面可以无限地扩大自己的权力范围，另一方面人可以用职权干自己愿意的一切事情，包括偷懒、办事拖拉、推诿责任、追求享受和等等的普遍渎职行为，公共权力因此而逐渐异化了。

二、对公共权力异化行为改进的路径选择

（一）制度建设：架设刚性的行为规范

制度是要求人们共同遵守的办事规程或行动准则，人既是制度运作的主体，又是制度运作的客体，因此，对政治人的科学分析是架设有效制度的前提。在这一方面，中西方存在着对人性假设泾渭分明的区别。中国古代虽有“性恶论”，但最终还是“性善论”占据了主流地位。所谓“人之初，性本善”，政府都是“操心父母”，而父母对子民是毫无私心的。直到现在，政府官员还是被认为是“人民公仆”。而从基督教教义演化而来的西方人的制度逻辑思路则是“原罪说”，人间没有天使，政府是一种“必要的邪恶”。休谟指出，在设计任何政府制度和确定几种宪法的制约和控制时，应把每个人都视为无赖，并以积极的防御观作为基本依归。[4]洛克认为，所有的人必定是追求个人幸福或快乐的，欲望的驱使使得人们专一而恒常地追求自己的幸福，此乃人的本性。在资源稀缺的情况下，人性中的“仁爱”是永远不能胜过或克服自私本性的。[5]委托——理论也内在的包含着“经济人”的假设，认为委托人和人的都是追求自身利益最大化的经济人，这也是民众与官员之间的公共权力委托运作失灵的前提条件；再者，委托——理论是用经济合约的形式来规范委托人与人之间关系的，由于在市场经济条件下，市场经济天然所具有的自主性、竞争性、重利性和等价交换性，容易诱发人的本位主义、拜金主义和极端个人主义，容易冲击人的理想信念和职业操守。因此，新制度经济学主张依赖制度来约束人的机会主义行为倾向。[6]

制度规范作为一种外部约束，贵在保持和彰显一种客观合理性——便于委托人对人实施有效约束是其要义。制度可以对各个层次的行政官员分别规范，使规范既有确定性，又有针对性。要防止公共权力的异化行为，可作如下制度安排和设计：

第一，加强法律监督，以防止人的违法行为。委托——理论认为，监督是重要的。它认为监督必须持之以恒，因为长期的关系可以发展出有用的价值存量，这种价值存量对于合同的实施来说是非常重要的，它也使得有限的监督更为有效。而法律监督就是将持续不断的监督体系制度化的作用机制。由于行政委托人只是作为分散的个体存在，基数很大但未经组织起来的力量是很薄弱的，难与以国家为后盾的强大的公共权力相抗衡，加上委托人并不能享受对人追求超额费用或渎职监督行为的成果，即使勇敢地选择了监督，个体委托人付出的代价是很大的，这对一个同样具有经济人本性的民众来说结果会是得不偿失。所以委托人普遍缺乏对人频繁监督的积极性，更多的人会选择“搭便车”坐享其成。那么加强法制监督就更是刻不容缓。要在最高的宪法层次上以法权制约行政权力，法权高于一切政治强权，拥有至高无上、神圣不可侵犯的地位。通过法制规定政府有关行政过程中的权力边界和责任，使得政府的行政行为有章可循、有法可依，以便对政府权力实施有效的法则和限制措施，防止政府权力无限膨胀和缩减官员的随意性权力。

第二，激励约束机制设计。委托——理论要解决的就是如何建立一种激励机制，使人的行为有利于委托人的利益。然而，政府具有强制性，没有退出机制供选择，因此，政府和民众之间的合约是被“锁定”了的，这就降低了政府规避错误、提高效率的激励，但也正是因为这样，建立强有力的激励机制就显得格外重要。有效的激励约束机制能够确保委托人和人的利益相一致，其运行程序能够引导博弈各方的行为相互促进和制衡，以达到双方共赢的目的。例如可以实施裁员加薪与高薪养廉的政策。裁减极度膨胀的官僚队伍，并相应增加官员的正常报酬的高薪养廉政策，其目的有三：其一是激励公共权力者更好地为委托人服务，按委托人意愿行使公共权力；其二是因为官员的报酬是来自于委托人，所以这又可以增加委托人监督的积极性；其三，扩大官员报酬就是相对减少非官僚职业的报酬，这对不认真行使公共权力者具有相对惩罚作用，一旦失去人资格，也就会损失一大笔收益。[2]然而高薪不应是固定的，要随人的业绩而变动。在企业管理实践中，行之有效的做法是给人以部分剩余索取权，使其主观上追求自身利益最大化，客观上促进了股东总体利益，也可以相对地减少人为了自利而不惜损害

公利的扭曲行为，这应该为政治委托过程所借鉴。

第三，建立一个发达的竞争性的人市场。实践表明，竞争和他律分别是效率和自律的基本保证。我国传统的官员选拔机制的主要缺陷是缺乏竞争优选机制，长期以来，中国采取以身份标签为特征的人才进入壁垒，既影响了优秀人才参与国家行政管理，又阻隔了外部竞争对行政人员的压力，造成了行政职务终身制。以市场化的装置为杠杆的人市场的存在，可以实现对不称职的人的替代。尤其是提供了一种公开、公平、公正的竞争机制和人声誉评价机制，是人存在有可能被淘汰出局的危机感，从而注重提升自身能力和自觉培养起防腐拒变的能力。遗憾的是，政治生活不可能像经济活动那样随时随地根据市场机制来决定人员的更迭，因此人民应该加强对政府官员的控制权，如选举权、检举控诉权和罢免权等，让政府人随时都面临着被降职、弹劾、罢免的危险，才能加强这种竞争和淘汰机制。

第四，加大政务透明度。人们往往会有这样一种印象或体验：如果不是有与政府打交道的经历，普通老百姓穷尽一生都不知道那深墙大院里是如何操作的。由于委托——关系中存在着信息不对称弊端，公众与政府之间的信息交流就显得尤为重要。政府既然是公共产品，就应当尽可能地向公众开放，尽量避免暗箱运作。应完善信息控管系统，改善公共信息体系，削减政府专门部门对信息的隐匿权限，实行信息公开制度。高度透明的信息是人民参政议政的条件，这就需要疏通政府与外界的制度化联系渠道，提高政策的透明度，并构建有效有序的信息反馈机制。同时，还要增强公民意识，提高人们参与和关心公共事务的热情。作为委托人应该了解，其参与积极性是与切身利益相关的。

（二）诚信政府：打造软性的行为规范

美国产权经济学家阿尔钦和德姆塞茨指出：团队中的个人对自我利益的追求与群体效率存在着某种张力，而团队生产的外部性和环境不确定性恰好可以“遮掩”雇员的卸责行为，并且似乎任何激励机制都给企业中的人留有“卸责”余地。即没有任何制度能够完全克服信息不对称带来的负面影响，从而避免制度失灵，[7]政府中的又何尝不是如此。建设远未完善是世界各国的普遍现象，督导权力的民意表达程序也极为有限，而且难免因层层过滤而失真失效，法制手段总是滞后的，往往只是作为应急机制或事后收拾的无奈选择。所以要解决“人问题”，诚信建设不容忽视。政府的本质是一种信托关系，那么，信用就是其内在的伦理品格和存续的基础。如果人不讲信用，政治委托——契约只是一纸空文；如果人讲求信用，以委托人的利益期待为使命，忠实且成功履行委托—契约，获得委托人的持续信任，那么委托——关系就能良性地运营。因此，如果政府无法回应公众的期待和信任甚至贪赃枉法，就会出现不同程度的信任危机。基于“经济人”的基本假设，西方政治从来不奢谈对人的信任，而是依靠制度的锁链来约束官员的作为。但他们对官员的道德操守似乎从来就没有含糊过。早期的法国政治家罗伯斯庇尔指出“美德是政府的最高管束者”，后来华盛顿倡导“品行或道德是民主政府之源”，[4]到了现代，还是西方的学术派别首先高扬起了公共行政伦理的鲜明旗帜。事实上，与法律制度相比，信誉机制是一种成本更低的维持交易秩序的机制，特别是在许多情况下，法律制度是无能为力的，只有诚信才能起作用。在委托——关系中，无论激励约束机制多么健全（事实上也难能做到），如果人不守诚信，那么就难以预防和制止其机会主义行为。而委托问题之所以存在，其基本原因就是人存在道德风险和逆向选择行为。因此，打造一个有公信力的政府，是制度建设的应有之义。它既是制度有效运转的基础或平台，也是制度建设孜孜追求的一个顶级目标。从这个意义上讲，有效约束人的行为，控制委托成本，需要加强制度建设，而加强制度建设，又需要保证政府诚信。通过制度激励和诚实守信，约束、惩罚背信弃义的行为，努力提高政府公职人员的道德水准，造就诚信的制度环境，无疑是解决“人问题”的一条长效措施。

参考文献

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[2]仲伟周.公共权力委托运行的扭曲与管制[J].当代经济科学，1999，（2）.

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[4]罗自刚.公共行政伦理及其补救—来自政治委托理论的启示[J].南京工业大学学报（社会科学版），2004，（3）.

[5]梁洪学.经济人假定理论的演进与发展[J].江汉论坛，2003，（7）.

[6]王朝云.经济人属性与“委托—”有效性分析[J].合肥工业大学学报（社会科学版），2004，（8）．

公路文化论文篇5

公路行业的思想政治工作的对象是我们公路行业的人，它不是研究人的一切领域，而是把人的思想政治及活动规律，以及党对干部职工进行思想政治教育的规律，作为自己的研究对象和工作对象的一门社会科学。公路行业部门思想政治工作的根本目的是提高人的思想觉悟、认识和改造世界的能力，调动人的积极因素，为实现公路行业两个文明建设的当前和今后长远目标而奋斗。它的根本任务是贯彻执行党的路线方针政策和国家法令法规，保证公路行业具有中国特色的社会主义方向，建设“四有”职工队伍，进行社会主义的民主、法制、文明建设，最大限度地调动职工的社会主义积极性，为公路行业发展提供精神动力和思想保证。

由此可见，公路文化建设和公路行业思想政治工作，虽然内涵有一定的区别，但二者仍存在着对象相同，方向一致，途径相通，环境相似等特点。如对象相同，是指公路文化建设和公路行业思想政治工作这两项工程所要开展的对象都是大写的人，也就是公路行业的全体干部职工。以人为本是科学发展观的核心，是社会主义文化建设的核心理念，也是公路文化建设的核心。随着科学发展观的深入贯彻，人本理念在公路文化领域日益得到体现。公路文化建设服从服务于人民群众的需要，并且在公路文化建设中实现好，维护好，发展好最广大人民群众的根本利益，已经在社会上引起人们普遍的关注。尊重人的全面发展，保证人民群众的切身利益，以人民群众满意度为文明创建活动的根本标准已经在公路行业内得到广泛认同。公路行业从公路交通工具的设计、制造，到各种道路的规划、建造，都要把人的需要放在第一位。在公路文化建设中，无论是岗位行为规范、职业道德规范还是文明服务标准，其核心点就是一个“人”字。使人具体化，人是公路文化的出发点，也是公路文化的落脚点。以人为本对外体现于服务对象，对内体现于内部职工队伍。对内就是要凝聚广大员工的智慧和力量，挖掘和弘扬富有公路行业特色的核心精神，是公路文化建设的动力着眼点。对外就是要发挥人民群众的主体作用，开展群众性精神文明创建活动，是公路文化建设的创新着眼点。而公路行业的思想政治工作是解决人的思想认识、观点立场，以育人为业，以转变人的世界观为本，旨在用共产主义精神培养社会主义建设人才。因此，如何把公路行业的思想政治工作与公路文化建设有机地统一起来，使之成为新时期公路行业可持续发展的发动机和助推器，变两桩事情为一项工程，变两张皮为统一体，这是公路行业各级党组织和领导所面临的新课题和新挑战。

笔者在实践中体会到，尽管公路文化建设和思想政治工作有相同的一面，但它们毕竟是两个系统，有各自的运行方式，要将它们有机地结合起来，仍然要下一番功夫。

一是开展公路行业的思想政治工作要毫不犹豫地融入公路文化建设的内容和方法。公路文化的核心理念是“以人为本”，这不仅与马克思所揭示的构成生产力的“三大要素”的学说、生产力是人类历史发展的根本动力的观点和人民，只有人民是创造历史的唯物史观大致相合，而且也吸收了我国传统文化中的“民本”管理思想和儒家伦理文化的精华。同时，也不背离我们党的宗旨、群众路线和民主原则。因此，这就要求我们在思想政治工作中真正做到尊重职工的人格和文化心理，真正做到关心人、爱护人、理解人，努力创造一种健康向上的，积极进步的，宽松和谐的公路行业环境。

而这，正是公路文化的强手，所以，在加强思想政治工作中，就毫无疑问应该毫不犹豫地融入公路文化建设的内容和方法。建好了一个网站，加强了与外界的交流，推广行业精神，展现行业风采。同时，让全站干部、职工通过这个平台，较好地接受外界信息，更新观念，提高认识，增长才干。也让大家畅通地交流思想，有地方说话，有地方表明观点，有地方提出意见，有地方寄托精神。树立了一批典型。行业的模范人物和先进典型，往往集中体现了一个行业的行业理念、道德规范、价值观念和文化积淀。他们常年爱岗敬业、无私奉献，默默无闻、无怨无悔地为公路事业奉献自己的青春、汗水、甚至热血。榜样的力量是无穷的，我们高度重视先进典型的示范和激励作用，根据不同时期、不同的工作重点，树立典型，用模范的力量来启迪职工，用身边的好人好事激励职工，掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮，学习先进，见贤思齐，让广大干部、职工在潜移默化中不断得到提高，努力地把典型的树立和学习培育成一种“典型文化”和长效机制，形成学先进、赶先进的浓厚氛围，促进公路事业的更好更快发展。实践证明，先进的文化对于经济建设起着先导作用，对思想建设起着感化作用，对公路行业人文环境建设起着辐射作用，对人才成长起着催化作用，因而必须在以人为本的思想政治工作中，融入公路文化建设的内容和方法。

二是加强公路文化建设中要千方百计地把思想政治工作全面渗透进去，紧紧抓住公路行业又好又快发展的主题开展工作。在公路文化建设的过程中，必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和科学发展观为指导，以辩证唯物史观作为公路文化建设的理论基础，把党的思想政治工作任务、方针、原则等贯穿到公路文化建设的各个方面。这样，既可以使公路文化建设的内容更加丰富，同时也可进一步增强行业思想政治工作的有效性。

三是借助公路文化的物化手段加强公路行业的思想政治工作。公路行业思想政治工作要与开展丰富多彩的文化娱乐活动相结合，这是公路文化的强项，即寓教于乐，寓教于文，寓教于游，寓思想教育于各项活动之中，正好弥补了思想政治工作的不足部分。

公路文化论文篇6

关键词：公路；路基；路面；施工；精细化；管理

近年来，我国不断提升在公路建设方面的基本投入，尤其在公路质量安全管理方面逐年加强其监督与管理力度。在此环境下，做好公路路基路面施工精细化管理便突显的尤为重要，成为现阶段我国公路安全建设现代化发展的重要方法，同时对于进一步提高我国公路安全质量与应用效果均有着不可替代的重要作用。

1公路路基路面施工管理其本要求

1.1承栽力

承载力是公路路基施工的根本所在，是支撑公路质量结构的重要主体。因而承载力直接对公路的安全使用造成影响。现代城市发展逐步迈向多样化与科技化，这便对现阶段公路路基基本承载力及其质量问题提出了更为严峻的要求，所以做好公路路基路面承载力控制，便成为确保区域内社会经济稳定发展的重要导向。

1.2稳定性

稳定性是影响公路安全质量的重要要素。受自然环境影响，我国部分地理及天气条件相对恶劣，一旦公路的稳定性难以保证，则对公路的使用安全性构成较为严重的威胁。所以在公路施工管理过程中，要充分地考虑到公路路基的稳定性问题，通过多种不同的方法与途径来对其进行有效的提升，以此从根本上确保公路的安全与质量。

1.3抗滑性

抗滑性是衡量公路实用性的重要标准，一旦在实际应用过程中忽略了公路抗滑性问题，便容易导致其在后期的使用过程，易产生安全事故问题，此时公路的基本质量及其实用性便大打折扣。所以在施工阶段，需通过增加大直径粗颗粒增加公路的基本摩擦力，同时也需做好公路的开槽刷毛工作。

1.4平整度

平整度直接关系到车辆行驶的基本安全，若其在施工管理过程中未能及时将平整度问题进行有效的解决，则不仅给后期的公路安全管理工作带来一定的困难，同时也降低了公路的基本使用效果，使公路的整体质量水平有所下降。

1.5耐久性

公路耐久性问题不容忽视，是影响公路质量安全的重要问题之一。受实际情况影响，我国部分地区长期受到雨水等自然环境因素的侵蚀，这便使公路的实际使用年限及耐久性有所降低，继而直接影响到公路的正常使用，不仅施工公路难以发挥其实际重要作用，同时也降低了公路的基本经济效益。

2路基施工的精细化管理

2.1填方工程的精细化管理

填方工程的精细化管理极为重要，是提高基础结构稳定性的重要工程施工环境。在填方工程开展过程中，首先要注意自然环境条件，在确保其自然条件相对稳定的环境下，则可开展填方工程作业。而后要根据实际的环境条件选择适宜的填方工程技术。在分层填筑过程中要注意做好排水设计工作，以便于提高其基本的结构密度，继而避免因积水及渗漏问题对公路质量产生影响。最后要做好填方工程的环境质量监督与管理工作，以便于相关工作能够在井然有序的环境下开展进行，从而在根本上提高工程质量。

2.2防护工程精细化管理

防护工程的主要作用在于提高公路的基本安全质量，并对公路的使用形成保护。在防护工程精细化管理的过程中，要做好砌体护坡的设计与控制工作。就设计方面而言，需根据周边区域的实际情况进行护坡的基本设计，以保障其砌体角度能够符合公路实际应用的基本需要。在质量控制方面，要充分地发挥出大面积砌体的优势，使结构稳定性更为可靠，继而达到更高的标准防护质量标准，以此确保防护工程能够在实际应用中达到最佳的防护效果。

2.3排水施工的精细化管理

排水施工的精细化管理的首要要素即是排水系统的清理与养护。在相关工作开展过程中，首先要对其做好系统化清理工作，确保其在使用过程中不易出现管道拥堵的现象。其次是根据实际标准做好设备的维护与管理，以便于在后期的使用过程中，排水设施能够切实的发挥出其重要作用。最后要根据实际的气候状况来制定长期有效的设备管理预备方案，从而使排水施工的每一项精细化管理工作均能够在相对规范的范围内进行。

3路面施工的精细化管理

3.1沥青路面的施工精细化管理

沥青路面的精细化管理主要注意三个方面问题。首先压实度问题，受施工技术及实际技术条件影响，部分地区在进行沥青路面施工过程中，存在着压实度强度不高问题，这便使公路的基本质量有所下降。其次是沥青路面的铣刨问题，为能够进一步提高沥青路面的使用安全性，同时在沥青铺设前，需要进行沥青路面的铣刨工作，如若其在铣刨过程中，对部分细节处理不到位，则易给后期的施工带来一定的难度。因而在路面铣刨工作开展过程中，需先用大型铣刨设备进行作业，而后选用小型铣刨设备进行细节处理，以此从根本上解决铣刨不彻底的问题。最后要做好沥青温度与铺设速度的控制，避免因温度控制及速度问题而导致沥青路面出现结构密度差及稳定性低等问题，继而使沥青路面的施工质量得到有效的保障。

3.2透层粘层的施工精细化管理

通常透层施工前，需要进行相关的防护工作，以便于降低对其所造成的污染。在其施工过程中，需做好沥青的喷洒工作，以此确保沥青喷洒的均匀，同时也有效地避免了油膜流淌的现象。再出现相关遗漏位置时，需相关技术人员及时的做好补洒工作，并在上层位置散布部分石屑，以便于提高透层稳定性。

3.3接缝处理的精细化管理

处理接缝时应该采用梯队施工模式，人摊铺设备的同时，应该使施工机械间保持约10m的距离，可采用热接缝处理方式。在首台摊铺设备作业完成后，应该预留出约30em的路面不进行碾压，使其成为后台摊铺机的高程标准。在摊铺作业完成之后，可引入压路机进行跨缝碾压，并对纵缝进行处理。对于路面的横向施工缝，应该采用装载设备与人工结合的方法将余料去除，然后用压路机进行碾压施工。在处理完成后，采用直尺对路面的平整度进行精细化检测，如果存在不符合标准的部位，应及时进行处理。

3.4路缘石施工精细化管理

在路缘石采购时，应该对供货厂家的资质进行精细化管理与审核。不仅要保证材料的外观质量，还要对材料的尺寸、强度等指标进行严格控制与管理，以便确保公路工程所使用的材料符合施工要求。路缘石安装之前，需要对工程应用砂浆进行认真的配制和拌和，控制好砂浆的水灰比，以保证砂浆的强度及其它性能符合标准。路缘石施工所使用的材料不应该直接堆放在基层表面，以避免对基层造成污染。

3.5检查井及雨水井的施工精细化管理

在路面检查井及雨水井施工时，同样需要做好精细化管理。如果该项目与路面其它作业一同开展，应该保证与路面结构施工保持协调，避免对路面工程造成干扰。井四周施工时，应该保证混凝土回填的质量，避免其出现沉降。路面施工时做好检查井及雨水井的高程校验工作，以保证检查井与路面高度一致，雨水井稍低于路面。对于不符合精细化要求的施工环节，应该在路面施工前进行及时调整。

4结束语

公路路基路面的精细化管理至关重要，是提高施工使用安全性与稳定性的有效途径。在未来阶段相关工作的开展过程中，需在工程施工开始前做好的相关的精细化管理设计规划，并确保其施工过程中，能够按照精细化管理标准进行施工工作，以此一方面提高公路整体施工的规范化与标准化；另一方面也进一步确保了公路施工的经济效益与社会效益，对于我国公路安全使用具有重要意义。

作者:陈元科 胡云峰 单位:宁波交通工程建设集团有限公司

参考文献

[1]侯英华.探索路基路面施工中的精细化管理[J].黑龙江科技信息，2013（33）.

公路文化论文篇7

摘要：近几年信息化在企业的建设中发挥着重要的作用，尤其是对于高速公路这种大型的工程建设企业，硕士论文信息化对于高速公路企业中会计的影响最大，使会计的管理进入了一个新的阶段。  

关键词：高速公路企业；信息化；会计  

高速公路企业中会计的管理是企业行之有效的一种内部控制方法，在一个企业里会计的职能发挥着重要的作用，会计在进行核算时，货币是其直接的操作对象，直接联系到企业的盈利与亏损，会计的财务核算能够正确的指导企业的经营方向以及经营策略的制定，高速公路是一项大的工程，其中的会计职能更加重要。在这个信息化的时代，会计的管理方式已经不再是几十年前的形式了，目前的会计管理方式形成了一个以网络技术为依托的信息化工作模式。  

一、高速公路企业会计的职能

高速公路经营企业中会计的职能主要包括高速公路经营核算和监督两项基本职能，对于高速公路经营的核算主要是通过货币的运算，以及对结果进行统计、确认、分析、记录等步骤，最后对高速公路的经营情况做一个连续的系统的分析，通过在核算中发现的问题，来对高速公路提出建设性的意见。监督职能就是针对高速公路中的每个和经济活动有关的项目进行监督，确保工程能够按照计划预定的程序进行，对高速公路建设中的一些经济活动作出监督，保证其合法性和规范性。  

二、高速公路企业会计信息化的发展

根据我国企业信息化发展的水平可以把我国高速公路企业中会计的发展分为三个阶段：高速公路企业会计的单机应用时期、高速公路企业会计的局域网单项应用时期、高速公路企业会计的内外流程一体化应用时期。  

1. 高速公路企业会计的单机应用时期。

高速公路多是国内的大型工程，会计的早期管理时期是企业经营管理的初级阶段，在这个阶段高速公路企业为提高工作效率而进行的生产管理的电子化过程。这个阶段也可以说是电脑技术在企业中的应用，在电脑的不断普及下，企业抓住了电脑能给企业的管理带来很大的便利，所以在公司的管理中就引入了计算机，其中会计领域深受益处，计算机的应用改变了会计行业的整体面貌，或者说计算机让会计的工作方式完全从一个形态进入了另一个形态，电子技术使会计的工作效率更高，并且结果更为准确，会计是企业的核心部分，会计工作效率的提高就是整个高速公路快速运转的推动剂，在更为快捷的财务预算系统下，高速公路的施工进程得到很快的提升。所以说这个时期可以说是高速公路会计信息化的初始阶段，虽然技术不成熟，但是却给高速公路的建设带来很大的帮助。  

2. 高速公路企业会计的局域网单项应用时期。

对于高速公路的企业里，有着多个机构和部门，所管理的事物繁多，采购、规划、设计、施工、养护、安全检查等等多个方面的管理都需要高速公路企业来承担，这样就为单机的电子会计系统提出了挑战，众多事宜已经不再是单机的会计模式就能够解决的问题，所以高速公路里会计就从单机电子信息系统向着局域网进行转型，这个时期中高速公路会计已经不再是一个人的职责，而是一个由多人组成的系统的职责，整个信息网的系统中分工明确，每个会计负责不同的区域，最后再由总的会计对上述的各个部分进行整合结算。这样就完成了高速公路会计的由单机向局域网系统的转变。  

3. 高速公路企业会计的内外流程一体化应用时期。

这个阶段的高速公路企业会计管理的水平就非常高了，这个集成的信息化的系统中，能够对整个高速公路企业中的各个环节进行精密的核算和严格的监督。这个时期的会计信息化是不断按照现代化企业的发展要求而发展来的，具有系统性、准确性、全面性、完善性的特点。这个时期的企业会计信息系统是一个大型的智能化工具，可以自动的对高速公路中每个施工的环节进行把握，做出科学的预算，为企业找到最有效的施工设计方案。现在很多软件开发公司开发出了多个企业会计管理的软件，实用并且安全，这是高速公路企业得以更为快速发展的有效工具。

高速公路企业会计信息化的发展在近几年已经非常的完善，然而随着高速公路企业运营管理模式的改变，会计的信息化也会不断的升级，随着企业对会计的要求做出新的改变。  

三、高速公路企业会计信息化的意义

1. 信息化在高速公路企业会计核算中的意义。

对于高速公路这种大型的工程建设，核算是企业良好运营的大事，尤其是工程成本的核算，整个高速公路的设计、建设、施工、护理等都是企业的经济活动，每个活动都关系着企业经营的成本，高速公路企业也是市场经济的实体，同样也要在保证工程质量的同时获得利润的最大化，科学的高速公路企业核算系统就为这种企业利益最大化提供了有力的帮助。

高速公路企业会计管理的信息化能够促进企业核算的准确性和高效性。成本核算、支出和收益核算永远都是一个企业的灵魂所在，也是企业能够得以继续正常健康发展的主要途径，解决这一问题就需要有一套完善的高速公路企业资金预算系统，这个工作过程正是会计的职能之所在，会计是高速公路企业中资金运算管理的直接参与者，这就需要会计有一个科学完整的财政预算管理体系，而信息化系统就为这个体系提供了一个很好的平台，这个平台使企业会计的管理核算工作更加的便捷，更加的方便，信息化的实现多是靠计算机来完成，计算机固有的特点就是准确、快速也体现了出来。信息化对于高速公路企业会计的意义一方面就是在核算模式的升级，计算机使整个企业的数据运算系统能够准确全面的进行，节省了人力，同时也节省了时间。  

2. 信息化在高速公路企业会计监督中的意义。

监督是企业中会计的又一大职能，财政是企业运作的主要风向标，会计则是对风向标做出统计和计算的人，会计对高速公路工程流程中的每个细节做出统计计算，这种统计计算也可以说就是一种工程监督，会计会对工程资金细节问题进行综合整理，哪边出问题都可以反映在会计的统计计算结果中，尤其是像高速公路这种大型的工程中，有人会觉得工程大很难做到管理的全面，所以就会打工程的主意，这些都逃不过会计的法眼。信息化对于

--> 高速公路企业中会计的意义另一方面就在于监督管理上的便利。信息化不仅是一个完整的运算系统，更是一个科学的监控系统，能够对存在的问题及时做出反映，在高速公路企业的监督管理中我们可以应用相关软件，对企业进行全程的检测，当会计的计算出现异常现象时，软件就能及时做出提醒，这样就不至于像以前一样，即使存在问题，被会计计算出来，但是由于没有科学的分析软件导致问题不能被发现，最后给企业带来危机时才被人们注意。信息化在会计的管理中就很好的解决了这一问题。

信息化对现代企业的意义重大，尤其是高速公路企业的会计经营管理这一方面，在给会计的管理带来准确便利的同时，还可以对整个市场的行情做出分析和判断，能够带给会计第一手的市场信息，这些都是现代企业所需要的。所以高速公路企业中会计的信息化管理有重大的意义。  

参考文献：

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[2]冯仲仁.高速公路软基处理智能决策支持技术研究[d].武汉理工大学,2003.

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[4]潘希望.湖北省高速公路建设资金控制体系研究[d].武汉理工大学,2002.

公路文化论文篇8

采用的人工绿化养护操作方式正式基于这些特点，导致相关大型机械绿化养护设备很难得到实际运用。除此之外，植被分布面积广、数量众多也加大了绿化养护工作量，对一些特殊要求的植物采取何种养护措施以及了解相关生长信息等问题，是现阶段对高速公路进行科学合理养护管理的工作难点。每一条高速公路所处地区气候、土质、地形等自然条件不同，大大增加了病虫害防治的难度。

2高速公路绿化养护管理工作的重点

2.1病虫害的防治工作

高速公路由于存在线路较长、贯穿区域广泛，因此不同地理未知的气候条件也存在差异，加大了植物病虫害的防治工作。防治工作应该以预防为主，从历年来病虫害发生的实际案例来看，不同地区的植物所引发的病虫害在影响范围、程度、时间等方面都存在一定的规律，应根据实际经验做好预防工作。绿化养护人员要积极学习养护专业知识，加强对养护管理不同路段的巡查检测，及时了解植物生长最新动态，避免虫害发生。如果发生病虫害，不仅会给人们的正常生活带来影响，还会使高速公路绿化丧失了其建设意义。如果病虫害带有一些感染性的疾病，对人们的身体健康必定会造成影响；如果防治措施不得当，不仅破坏了公路绿化景观的观赏性，还会造成环境污染。所以面对病虫害必须采取防患措施，并且对已经发生的危害及时采取科学高效的防治手段，建立起系统、科学、长期的防治体系，坚持防预原则。传统的虫害防治主要通过药物喷洒等方式，容易导致化学药物的二次污染及害虫的抗药性，会增加病虫害防治工作的难度，因此可以采用新型的物理防治、生物防治等方法，既可以高效解决害虫对树木的危害问题，对环境的污染也降到了最小程度。中央分隔带中植物种类较单一，并长期处于干燥、暴晒的环境中，很大程度上提高了病虫害的发生几率，因此喷洒的虫药应加大剂量，通过机动喷雾器争取一次性完成消灭工作。①物理防治，不仅不会对人产生影响，对病虫害的防治更具有事半功倍的效果。对于以往的电击、振落、灯光等诱杀方式防治效率低，因此在靠近居民区的路段绿化，采用物理机械防治法最为有效。②生物防治，在高速公路绿化养护中生物防治更是不容错过的防治措施，这种方式不仅对人、动物无丝毫影响，并且对该害虫的天敌以及其它生物都不会造成影响，这也是对自然环境的一种有效保护，并对病害虫建立起了长期的控制作用。

2.2完善绿化养护管理方式

由于高速公路存在路线长、范围广等特点，应提高养护管理的设备机械化应用，选择有资质、专业性强的绿化养护管理单位；其二，根据植物生长特性以及养护知识建立养护档案管理制度，详细记录不同植物的生长概况，为绿化养护管理单位提供科学可靠地数据参考，有助于提高养护管理质量；其三，高速公路的绿化养护管理要积极引入现代化管理模式，计算机信息化通过文字、图像等方式真实准确的发映出高速公路的绿化情况，并且具备对不同物种、不同路段可实现随时查询，实现高速公路绿化养护的动态监视与分析，进一步促进了绿化养护管理准确性、科学性的发展进程，对日常养护工作的病虫害防治、施肥、灌溉以及林木修剪、除草等进行全面分析，计算出最佳防治时间，有助于降低养护管理成本，对提高高速公路绿化养护管理水平与效率具有重要作用。

2.3建立完整的生态系统

人工化的植被种植设计应符合自然生态系统中的相互依存、相互制约、相互协调的生长关系，把实现生态平衡，作为首要任务。如果生态系统中忽略了物种间相互制约的关系，以病虫害为例，这种制约关系的缺失会导致公路绿化作用范围急剧缩减，丧失绿化作用。挑选、培育抗虫性植物，并结合之前曾发生的虫害，总结经验寻找规律，加强防范措施，严格控制育苗、出苗、选苗等各个环节。在植物的后期生长中，及时有效的对氮、磷、钾等进行施肥工作，结合实际情况控制肥料施用量，通过植物良好的生长状态强化抵抗能力。栽植人员要严格按照规范制度进行植被的栽植工作，避免植被的断根、破皮等损伤。在多雨的地区进行栽种时，为避免因雨水冲刷造成的散坨现象，需要用塑料薄膜等遮雨设施保护好。在引入品种种植中，需要经过一定时间的定植，脱离原来的环境，更好的适应新环境，降低死亡率，从而有效的避免了资源浪费。为营造出最佳的植物景观效果应注重植物搭配、植物层次等。若出现斑秃等应及时补植，达到百分之八十五的植被覆盖率。车速快、空间较为封闭是高速公路最显著地特点，必须保证司机的行车安全不受绿化植物的影响。以行车角度所能观测到的植物景观应作为重点绿化养护区域，定期对该区域的草坪修剪，对其景观效果不可强求，要始终以增强生态效益为中心。公路出口或转角处的乔木、路侧的灌木进行定期修剪。在暴风雨较为频繁的区域预先实施全面疏剪，防治意外事故保证来往的行车安全。中央分隔带的植物应优先考虑草坪、矮乔木、花卉、灌木等低矮的种类，例如丁香、卫茅、侧柏金银木、珍珠梅、桧柏等，避免遮挡司机行驶视线。

3结束语

完善高速公路绿化养护管理机制，既实现科学化、条理化保护管理工作的顺利进行，对城市面貌、居住环境具有重要意义。