水务管理论文范文

时间:2023-10-31 09:50:02

水务管理论文

水务管理论文篇1

1.项目成本及其控制的特点

(1)人力资源消耗。主要包括施工工人的工资、津贴,以及为工人提供的各种保障、保护费用。(2)购买建材支出。包括建设施工中所需要的各种材料、配件,以及辅助工程的费用开支或者租赁费用。(3)机械的使用。包括运输、起吊等大型的机械的租用费用,以及在使用中的安装、拆卸、进出场费用等。(4)因特殊的需要而增加的开支。如在恶劣的条件下仍要求工人施工时的增加费用以及夜班的施工增加费,或者因料件的二次搬运、清理场地等产生的预算外开支。此外还有管理费,即在管理和组织施工过程中出现的开支。项目的成本控制就是在以上提到的各种费用进行有效、合理的控制,使达到预期的目标。具体来说项目的成本控制具有三大特点:(1)对象。项目成本所针对的控制对象是工程中发生的直接以及间接的费用;(2)目标。项目的成本控制必须围绕着施工前的预定目标展开,保证项目的施工经营目标的达成;(3)限度。项目控制作为责任行为,必须坚持以可控成本为限度。至于固定资产的折旧或者上级的管理费用不应该列入上述范围。

2.施工项目成本控制存在的主要问题

(1)项目成本意识淡薄。尽管项目经理部有着明确的分工,各部门为了我本职工作尽职尽责。但是这并不能做到项目成本的有效控制,例如各尽职能背后隐藏着明显的不合理之处:技术部只注重工程的质量,可以为了质量的达标而采取耗费更大的技术方案;施工部门为了抓工期,盲目的增加人手、机器,使得资源没有充分得到利用,增加了支出。于是这就明显的表示项目部并没有真正的做到降低成本的工作,貌似尽善尽美的项目成本计划,其实还有许多可以通过个单位协调降低成本的可能。(2)成本的管理体制不健全。只要与项目相关的“责任,权利,利益”不落到实处,那么与之相关的人员在进行成本的管理时就缺少约束与评价的机制。通过项目的成本与项目的管理人员的利益挂钩,可以有效的避免成本意识淡薄以及完善管理体制的目的。(3)建立全过程的成本控制体系。一般谈成本控制只是停留于前期的预算,实际上如果在施工中不注重成本控制,那么初期的预算就会大打折扣。(4)完善质量成本管理。对于项目成本的控制并非要求成本可以任意的压低,因为要考虑到企业在分包的过程中的压价行为。如果分包单位由于价格过低而铤而走险的采用劣质建材,在施工中偷工减料,那么项目的质量就受到威胁,最终还会导致工程的成本增加。

3.项目成本控制的内容和方法

(1)成本控制内容。项目的成本控制就是在制定项目成本的过程中采取行之有效的监管措施,对于出现的偏差及时的采取纠正措施,力争不断的降低工程的成本。项目的施工成本控制要首先对于施工的费用开支进行控制,减少各项开支;对施工中所需的人力、物力进行控制,达到资源的合理使用。近年来的工程成本居高不下的现象表明项目控制的方法与力度不到位,因此要从以下几点做起:首先是制定以施工组织计划为中心的管理,采用科学的、行之有效的方法保质保量的完成施工。其次要在施工中不断的改进工艺,改进施工方式,同时用新材料来降低各项消耗。最后要加强水电施工企业的内部建设,建立相关的各项规章制度,完善责任经济制度,充分的调动各部门的成本控制积极性,在提高效率的同时将工程成本降至最低。(2)制度控制法。为了使得施工中的原则具有约束性,必须建立严格的规章制度,对于生产中的各方面进行事无巨细的规定。例如对于可以采取计件工资制的工作要依照计件发放工资,充分的调动工人的积极性。对于施工过程中的原料药统一的管理,实行严格的限额领料、余料回收、损坏赔偿的责任制。财会部门要根据国家的规定设定费用的开支范围及标准。(3)定额控制法。《建筑安装工程统一劳动定额》法规中规定,个施工企业要根据自身的实际情况,在符合国家的定额指标的条件下,进行合理的内部定额编制,包括劳动力数量、材料量、管理费用等。这不仅为签发施工任务单提供了依据,也同时有效的实现了成本控制。(4)考核成本降低指标与费用的节约指标。这两个指标作为衡量实际成本与预算成本的反差情况指标,可以有效的反映工程的成本控制工作。成本降低额就是用预算成本减去实际成本所得;然后将得到的数值除以预算成本就是成本的降低率。通过对于各种料件使用中的这一指标的量化规定,可以有效的评测各部门的工作业绩。如对于水泥、钢材、油料等的成本降低额作出具体的规定。

4.责任成本控制在水利水电施工项目管理中的应用

责任成本控制是需要一定的满足条件的,首先要有预定的目标,其次要有考核预算与实际偏差的回馈信息,再次就是要有对偏差的纠正措施。此外责任成本控制还需要遵循一定的程序,遵循此程序进行成本控制才能更好的实现责任成本控制。(1)确定项目的目标成本,这是首要的前提条件。目标成本的控制要结合工程的难度与本行业近年来的施工水平,在节约以及留有余地的原则确定目标成本。(2)划分责任的成本中心。将有关的成本追溯到具体的决算单位,使得相关单位明确自己的责任,并且在压力的驱动下做出科学的成本控制。在水利水电施工中,施工企业作为一个责任成本的中心存在,各项目作为各项目的成本责任中心。再细分就是生产线以及施工组,最后按照其承担能力而划分到最小的责任成本中心。(3)责任成本范围的设定。责任成本与可控成本是某一项责任成本中心的责任成本的两个组成成分。责任成本不同于传统的工程成本,而是以工程的具体施工位置与时间来归集可控成本。如常见的水利水电企业的施工中,责任成本的划分,见下表1:编制责任成本预算。责任成本预算的编制要根据各部门承担的具体工作,参照施工企业内部的劳动定额、材料消耗以及施工管理定额为依据。其常见的表格如下表2:(4)制定责任成本核算卡片。责任成本核算卡片用于记录实际的责任成本发生状况,财会部门在支出、消耗的情况下既要进行日常的登记,还要制定责任成本核算卡片,其格式如下表3:(5)工作绩效的考核。根据上面的核算记录进行定期的汇总,将其与当初制定的预算比对,进行差异的运算与分析,最终得到业绩报告,其格式如下下表4:(6)最后根据得到的各部门的业绩回报进行及时的总结与分析,发现不足,提出改进的措施。特别是在水利水电企业这个易受天气、水文等因素的影响,而各部门的报表可以及时的反映出现的问题,便于问题的及时解决。

5.水电工程施工项目成本控制方法经验谈

(1)项目核算的制定要以低耗能、节支增效为目的,结合实际的施工条件,从物力、人力等多方面进行科学合理的核算。同时,配合实行多样化的分配方法,对工程中的主要工程的材料费、人工费及管理费等进行核算与分析。(2)具体的施工中实行承包责任制。这种方案可以在管理制自负盈亏、自我约束的条件下保证工程的质量,同时减少财务的支出。(3)对于施工的过程进行严格的控制。务必使参与到施工中的机器、人力等资源得到最大化的利用。(4)改革项目的分配制度,提高管理者的积极性。将管理者的收入与经营的以及挂钩,根据具体的盈利情况来进行赏罚,即调动了管理者的积极性,也保证了7工程的质量,同时也减少了财务方面的支出。(5)积极的引入新产品、新工艺。新科技产品的投入不仅可以减少项目的投入,而且还可以促使技术人员技术创新,激励他们在技术难题上知难而上,促进了新工艺的形成。(6)工程索赔。这项工作要选任具有相关的专业知识的人才担任,使用原始记录与所有的相关资料进行索赔手续的办理。在索赔的过程中突出重点,加大索赔的力度,用策略与新思路得到有力的谈判结果。

二、水电企业财务风险管理

基于上文关于成本控制的内容,我们来继续的探讨有关企业财务风险管理。上文的主要目的是节约资金,下文的论述目的是如何进行有效的资金管理,使得水电企业的财务风险降至最低。

1.水电施工企业面临的主要财务风险种类和成因分析

造成企业财务风险的原因,剔除自然灾害因素,水电施工项目从开始中标立项到工程完工做竣工决算整个过程面临以下主要风险:(1)水电施工企业外部环境因素引起的财务风险。其中主要包括投标风险、合同风险、市场风险、经营风险、工程分包风险、竣工清算风险以及政策风险。(2)水电施工企业内部环境因素引起的财务风险。其中有筹资风险、投资风险、资本的运营风险、收益的分配风险、会计的核算风险、内控风险、应收帐款风险等。

2.水电施工企业加强财务风险管理的举措

对于以上提到的各种风险,要求相关部门在进行施工的各个环节中引入财务风险意识。通过各种的手段应对内、外部可能引发的财务风险。(1)在水电施工项目的管理中加强风险意识。很有必要建立一个健全的职能体系,集风险的识别、评估、控制与管理于一身。管理会计负责为风险识别部门提供数据支持,减少风险损失。企业经营者可以采取相应的规避风险的方法,如分散风险法、转移风险法、缓冲风险法等。(2)建立财务预警系统。财务预警系统的建立需要各种检测系统互相结合才能充分的发挥预警作用,最大程度的降低风险:首先建立市场风险监测系统。主要对市场的价格波动、利率变化、汇率的变化,行业的财务状况分析等变化趋势分析,规避风险。其次建立工程项目风险管理监测系统。其主要的目的进行合同管理、经营管理、分包工程管理等实施监测,同时针对可能引起财务风险的状况进行跟踪监控。最后还要建立财务工作内部风险监测系统。其主要功能是可以对施工项目的筹资、投资、资本运营以及分配、会计核算等实施监测。并根据工程的现状及时的发出预警,防止财务风险的发生及恶化。(3)加强财务风险防范,建立财务预警分析指标体系。流动资金是企业生存的重要因素,因此要建立短期财务预警系统,编制现金流量预算,以保证现金的充裕。同时就长期来看要建立长期财务预警系统。(4)合理的设置科目,确保会计信息质量。会计科目应该按照会计要素的具体结构科学的进行分类确定,是财会分析的基础。财务的信息自动化管理,可以增强财会人员专业素质。(5)统筹调配资金,建立合同台帐。充分的利用合同台帐的续笔登记、信息分类的特点。此外还可以充分发挥施工辅助工程和特殊施工机械的价值,严格控制投资,降低成本等措施。

三、结语

水电施工企业作为资金密集型的产业,其资金的流动具有复杂、周期长的特点,特别是在委托制的情况下,财务风险很难规避。而本文在项目成本控制的基础之上论述了财务风险的管理,对于水电企业规避风险有很大的现实指导意义。

水务管理论文篇2

[摘要]随着社会主义市场经济体制的进一步完善,事业单位被逐步推向市场,业务活动和事业发展呈现多样化,客观上要求事业单位挖掘自身潜力,开源节流,适应竞争激烈的市场,求得生存与发展。本文就事业单位财务管理中存在的若干问题进行了剖析,从而提出了相应的对策建议,以期能为进一步提升事业单位财务管理水平提供思路.

一、转变思想,树立理财观念,提高对财务工作的认识我国现行会计体系分为预算会计体系和企业会计体系。

当事业单位被推向市场,事业单位的定位即随之发生变化,过去对事业单位性质的定位:非政府、非企业、非营利已经被打破。政府变全额或差额拨款为少量补贴。并通过宏观杠杆间接扶持,如享受税收减免优惠等,一部分事业单位不再具有行政职能和行政事业性收费项目,如文化事业单位、勘测设计事业单位等,除少量补贴外,资金来源基本通过开展专业业务活动来解决,理财环境越来越趋向企业化。等、靠、要已经远远不能满足事业单位日益发展的需要,资金供求矛盾会越来越突出。这就要求事业单位在国家法律和政策允许的范围内充分利用现有人力、物力、财力,开展有偿服务,合理组织收入,提高单位的经费自给力,同时,要坚持正确的用财之道,妥善安排使用各项资金,清理压缩行政性支出,按照轻重缓急分清主次先后,把有限的资金用于最需发展的业务性事业项目上,并建立经济性效益指标考核制度,推动事业单位不断提高资金的经济效益和社会效益。

二、建立健全内部财务管理制度,加强制度的贯彻落实由于部分事业单位财经法制观念不强,财务管理意识淡薄,内控制度不健全,制度执行不力,违法违纪现象时有发生。

因此,建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,从根本上防范和遏制违法违纪问题的发生,是推进廉政建设,建立和谐社会的迫切需要。建立健全相应的内部管理制度是保障财政财务改革各项政策、制度贯彻落实的重要措施,也是提高单位财务管理水平的必要手段。单位内部财务管理制度的制定,应做到科学、合理、规范,便于操作,并通过实践不断加以完善。同时要重抓制度的贯彻和实施,否则形同虚设。一方面,单位负责人要重视,树立以人为本的管理理念,充分调动财务人员的积极性和创造性,实行民主理财。另一方面,要建立责任考核制度,一级抓一级,层层负责,切实把管理工作落到实处。

三、规范预算编制,增强预算的严肃性和约束力

(一)但由于各项改革还处于起步阶段,与预算管理相配套的制度尚不完善

1.没有完全摆脱“基数加增长”、“以支定收”“、以收定支“,不留节余”的预算编制方法。这些方法容易形成单位对财政资金、上级资金的依赖,自求发展,自求平衡,积累意识淡薄。

2.对预算管理的认识不足,有些单位认为编预算就是应付上级财务部门的事,预算编制的准确与否,执行的好坏,不需要承担责任;有些单位则认为编制预算只是争取要钱,而且可以调整预算,形成“爱哭的孩子有奶吃”。

3.预算编制工作无规划依据,无基础信息,人为因素较大,形成编制的预算内容和实际执行两张皮现象,弱化了预算的约束力。

4.在预算执行过程中,缺乏严肃性,存在基本支出和项目支出界定不清、混合使用或是用项目支出弥补基本支出经费的现象。以上这些行为和做法违背了部门预算改革的初衷,在一定程度上影响了事业单位发展和改革的进程。

(二)进一步完善和推进部门预算改革,增强预算的严肃性和约束力,确保政府收支分类改革与部门预算改革的平稳衔接

1.提高认识,摆脱形式主义,明确改革的方向,遵循稳妥可借,量入为出,自求平衡,略有节余的原则。在总结经验的基础上,提高部门预算的编制质量,防止低估预算和高估预算的现象,真正发挥部门预算的作用。

2.做好预算编制前的准备工作。主要包括:清查各项资产,核实债权债务,理清资金来源渠道,分析历年支出结构,确定人员编制、实有人数,制定科学、合理的人员支出和公用支出定额标准,根据财力状况确定单位发展目标和工作规划等。

3.规范部门预算编制内容和编制方法。根据部门预算的编制要求,对单位所有收支活动采取零基预算法编制。预算收入一般根据上年度收入情况和本年度经济发展情况确定具体收入项目,包括:单位自有收入、预算内拨款、预算外资金、各项专项资金等。支出预算按照资金来源的不同相应地编制基本支出预算和项目支出预算,并按照政府收支分类、支出经济分类科目逐级细化到每一开支项目。

4.加强预算执行和监督力度。预算执行是预算管理的关键点,关系到编制的预算能否变成现实。一般情况,年度预算经批准后即具法律效力,不能随意进行调整,必须严格执行,确因特殊情况需要调整预算时,必须报主管部门和财务部门批准,以强化预算的约束力,发挥预算的财政监督职能。单位在搞好预算编制的同时,把工作的重点应放在执行预算和监控资金使用上,实现预算编制、审批、执行、变更、决算、监督各环节规范化、法制化。

四、加强事业单位资产管理,维护资产的安全完整,提高资产使用效益

(一)目前事业单位资产管理普遍存在账实不符、资产流失、资产利用率低、资产的使用与管理脱节的现象

1.固定资产重购置轻管理,出现配置过剩、闲置、超标现象,加重了单位的经济负担。

2.应收款项长期挂账不清理,有相当部分事业单位应收款项账面余额占流动资产的30%以上,而且多属呆账、坏账,严重影响了资金使用效率,甚至造成单位的经济损失。

3.事业单位所属企业无偿占用国有资产,形成的收益归集体所有,甚至私设“小金库”,如租赁收入、效益收入、转移预算外资金收入等。

4.相互攀比,随意变卖,擅自处置国有资产,变卖、处置是为了购买更高标准的资产,而不考虑配置效率和财力状况。

5.存货管理混乱,无存货购置计划,大量购置后过期无法销售,造成存货积压,占用大量资金;不办理入库领用手续;无进销存存货明细账目;存货保管人员责任心不强,造成存货毁损、丢失。针对上述问题,原国家国有资产管理局、财政部于1995年颁发了《行政事业单位国有资产管理办法》的通知,明确了在改革开放的新形势下,做好事业单位国有资产管理工作的有关要求,对加强事业单位国有资产管理、促进各项事业发展起到了重要的促进作用。近几年来,我国社会、经济形势发生深刻变革,财政也加快了改革的步伐,对事业单位国有资产管理提出了新的更高要求。为适应财政改革和发展的需要,财政部于2006年5月30日以第36号令公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》,自2006年7月1日起施行。部令的公布,对于全面规范和加强事业单位国有资产管理,保障事业单位履行职能,构建节约型和谐社会将产生深远影响。(二)保证《办法》的贯彻落实,促进事业单位的资产管理的改革与创新,使资产管理提升到制度化、规范化、程序化的水平上。

1.提高思想认识。提高思想认识是加强事业单位资产管理的前提。(1)单位领导要重视。《会计法》明确单位负责人是本单位会计行为的责任主体,单位领导要高度重视资产管理工作,树立资产效益理念。(2)财务人员和其他工作人员要重视,形成从单位领导到单位职工都重视资产管理的良好氛围,转变“重钱轻物”、“重使用轻管理”的思想意识。

2.建立和健全资产管理制度。建立和健全资产管理制度,是加强单位资产管理的保证。单位应依据新颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》,结合单位的实际情况,制定本单位的资产管理办法。具体应包括:资产购建制度、登记制度、领用制度、处置制度、清查盘点制度等。只有建立和健全资产管理制度,才能保证单位资产管理规范、安全、有效。

3.建立资产管理机制。建立有效的资产管理机制,是推动单位资产合理配置和有效使用的保障。(1)明确专门资产管理部门负责资产管理工作,具体负责资产的计价、计量、使用、监控、清查、处置、考核、分析等工作。(2)实行目标管理,建立单位领导、资产管理部门、使用部门分级管理责任制。(3)制定资产管理考核指标和奖惩办法,使资产管理与单位和个人的利益紧密挂钩。如应收款项回收办法应明确坏账损失率、回收多年挂账款的奖励、由于个人失职造成应收款无法收回的责任等。

4.做好资产清查工作。资产清查是加强事业单位资产管理的基础和前提,当前,资产清查工作是事业单位财务管理工作的重点。通过清查摸清事业单位“家底”,真实反映事业单位资产及财务状况,为事业单位资产管理提供基础数据信息资料,为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件。

五、加强会计人员继续教育,提高会计人员综合素质由于事业单位现行管理体制和事业职能的原因。

事业单位会计人员涉及的会计业务范围相对较窄,会计核算业务相对简单,财务管理水平普遍偏低,综合素质相对较差。随着事业单位改革的不断深化,事业单位会计人员的工作职能逐渐由“反映型”向“管理型”转变。面对不断发展变化的新的会计环境及新法规、新制度的不断出台,会计人员要有紧迫感和责任感,不断加强新业务知识和新法规的学习,提高自身整体素质,才能适应事业单位各项改革的需要。单位负责人要鼓励和支持会计人员参加继续教育,并把继续教育做为财务工作的重点工作之一,常抓不懈。

参考文献

[1]方艳丽.对事业单位会计核算引入权责发生制的思考[J].新疆农垦经济2007(11).

水务管理论文篇3

当前由于我国体制及一些制度的缺陷,水利工程重建轻管的问题依然存在,尤其是财务管理工作滞后,比如存在资金缺乏统一管理、会计核算不规范等很多问题,具体表现在以下几个方面。

(一)项目法人责任制本身带给财务管理活动的制约较大

目前水利工程项目中推行项目法人责任制虽然取得了一些成果,但是在现场管理等问题上还存在很多弊端。①预算编制问题,经常出现超概算现象。由于一些水利项目都是中央和地方政府共同出资建设,在概算定额本来不高、勘测设计资料收集不够全面的情况下,往往由于地方财政资金很难到位等因素的制约,压缩投资额的事件时有发生。②难以控制工程质量和工程成本。由于工程建设周期延长,很容易导致工程质量难以达到业主要求,出现无法据实折价计入工程成本的问题。③内部控制效果差。通常,水利工程项目建设单位同时又是管理主体、责任主体和监督主体,这种管理模式对于内部控制的执行和评价造成了诸多障碍。比如一些水利工程的项目招投标工作存在暗箱操作,借用资质、围标和串标问题,极易滋生腐败问题。

(二)资金管理财务分析单一,尤其是资金财务费用控制方面

当前世界范围内金融风险频发,水利工程项目管理的外部环境不断变化,面临的财务风险也在逐日加大,这就需要我们加强对项目资金的管理,但是一些水利工程管理部门还存在诸多问题。①对项目资金管理的财务分析单一,缺乏对项目资金合理配置的指导意义,不利于降低财务费用。②水利工程投资管理模式不科学,存在资金投资失控的现象:由于水利工程可行性研究前期论证不充分,导致决策失误,投资浪费;出现未按规定专款专用的违法违规行为,比如缓拨、欠拨、截留、随意调整计划等现象屡见不鲜。

(三)财务风险意识淡薄,成本管理能力不强

①一味迎合业主和监理的认可,很多水利工程施工企业片面追求施工进度,造成资源的浪费和过度投入,缺乏一套完备有效的责权利相结合的成本管理体系。即便建立了成本管理责任制度,也存在认识上的误区。比如调度人员为了抢工期,盲目增加资源投入;工程技术人员由于图纸审查不认真导致设备材料的二次倒运等。②成本管理与会计核算不适应。比如在记账、做报表时为了核算而核算,与成本管理严重脱节,导致会计信息利用率较低。③一些水利工程施工企业为了中标,过分追求眼前的利益,从而盲目进行项目投资,增大了财务风险,很有可能引起财务透支。

(四)绩效考核机制落实不到位

随着现代管理理论的发展和实践,对水利工程量化管理的需求也在与日俱增。但是我国很多水利施工工程的绩效管理基本处于简单地考核阶段,缺乏有效性:①绩效管理观念落后,还未建立起适应工程发展需要,囊括绩效计划、绩效辅导与反馈、绩效考核、结果运用多环节的绩效管理体系;②绩效指标设计不科学。一些水利工程的绩效标准设计与工作的相关性不强,指标不明确,操作性很差,指标之间的权重设定找不到合适的办法,而且定性指标过多,定量指标太少,主要凭经验或主观意志来确定,因此其严重缺乏科学的依据。③绩效管理过程缺乏沟通。目前很多水利工程施工企业仅仅重视考核结果,而忽略了考核过程中的双向沟通,考核结果经常直接被归档,缺乏进行分析和有效的反馈。④绩效评价准备不充分,对工程项目管理绩效评价的重要性认识不足,片面地认为绩效评价仅仅是简单指标的叠加,缺少科学的考核方法。

二、提高水利工程财务管理水平的对策

(一)不断加强水利工程的内部会计控制管理

通常来讲,内部会计控制是我国水利工程财务管理的重要组成部分。鉴于其复杂性和综合性的特点有以下建议。①创新和完善水利工程会计制度,比如通过设立专门的水利工程建设资金账户建立集中支付机制;建立内部独立审计机制,第一时间发现内部会计控制的漏洞并进行处理等。②鉴于水利工程通常为大型基建工程的特点,需要不断健全水利工程内部组织结构,比如科学设置部门岗位:项目立项阶段,设立可行性研究、决策、资金预算和预算审核部门;项目实施阶段,设立资金审批和资金支付部门;项目验收阶段,设立项目审计和决算部门。③大力提升会计审计人员综合能力:加强财务会计人员的道德素养培养;加强财务会计人员的专业知识的培训,尤其是增加对水利工程项目专业知识的学习;,合理安排会计人员的岗位编制,加强员工之间的相互监督,从而提高会计审计人员的整体素质。

(二)多举措提高水利工程的项目资金管理

水利工程的资金管理,贯穿项目管理的全过程,从项目资金筹集融资──投入运行──工程竣工──验收交付运营,需要加强这个资金循环流转全程的管理。①建立健全项目的资金风险机制,摸索出具有水利项目特色的财务费用控制体系。比如增加对水利工程管理有指导价值的财务指标,从而能够全方位地反映工程资金的运行情况,为信息使用者提供具有参考价值的财务信息和数据。②不断建立和完善水利工程项目实施的投融资机制,组成由政府、水利专家、业主及其他利益相关者共同参与的投资决策机制,从而提高工程立项和实施的专业性,推动投资决策的程序化及规范化。③建立有效的专款专用监管制度,资金的使用要与项目的建设进度相匹配,按照项目建设完工进度逐次使用资金,有效防止资金被挤占和挪用的行为。

(三)建立和完善水利工程的成本核算制度

①根据不同的水利工程项目的规模和施工难度等,实行以权责发生制为基础的会计核算原则,有利于水利工程项目管理层全面把握投资水利项目的盈亏情况。②抓住成本管理的关键点:工程立项前期需要加强合同管理与各方协调力度,明确各方职责和义务,建立参建各方捆绑式的考核机制;在项目招标初期,设置工程的“退出机制”,以履约保证金为重要依据,对未能按时按量、推诿参建方进行及时地清退。③大力推广先进的成本管理方法,需要依据施工成本计划、进度报告、工程承包合同、工程变更和施工组织设计等进行科学合理的编制,实现水利工程成本的动态控制,及时制定和调整成本控制措施。

(四)建立有效的绩效评价体系

项目的绩效管理直接关系到水利工程的成败,为此,需要不断完善绩效评价体系。①建议在水利工程项目的绩效考核体系中,增设全面风险管理方面的专项考核部分,也就是说需要根据水利工程风险管理水平的不同采取相应的绩效考核体系。②因为水利施工项目具有一次性特点,因此最好建立绩效管理机构(领导小组),负责本项目内部绩效管理总体方案及其方法的指导,组织实施绩效管理工作,督促、监督各部门绩效管理日常工作,对本项目绩效管理产生的矛盾实施协调、裁定,审核本项目绩效考评结果。综上所述,目前我国水利工程的财务管理问题仍然比较严峻,需要从基建的各个环节进行规范的财务管理,做好会计基础工作,最大限度地发挥资金的使用效益,不断加强对水利工程项目和财务运行的监督力度,此外还需要不断提升财务人员的综合素质和职业道德,从而切实有效地提高我国水利工程项目的财务管理水平。

水务管理论文篇4

城市作为一定区域范围内的经济中心、文化中心、物流中心和信息中心,在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。统一管理的道路网、电力网、水网和信息网是城市重要的基础设施和现代化城市的标志。城市水务是城市化地区为水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、水源开发、供水、输水、用水、排水、污水处理及回用。城市水务是城市建设与发展的前提和基础,是现代化城市管理的重要组成部分。做好城市水务工作,建立城市可持续发展的可靠的防洪安全保证,稳定的水资源供应保障和优美的生态与环境保障,是传统水务向现代水务、可持续发展水务转变的必然要求,对实现水利现代化具有重要意义。

2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容,为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息,是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据,是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

(1)绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核,能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价,从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

(2)绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核,明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求,对于规范工程建设管理,实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表,结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时,要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务,做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要,主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是:要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作,各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外,还应做好工程日常建设管理、财务管理,保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理,通过计划安排,让被考核单位明确自己的任务,通过考核管理,在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报,年中不管理,年底直接考核,结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作,若是统一集中在年底一次考核,除造成考核工作时间紧、任务重,很难在短时间内对各建设处进行细致考核,工作深度不够外,对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显,失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密,会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者,容易给人以“暗箱操作”的印象,损害被考核单位的积极性。同时,对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位,也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进,哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在,发现了问题,却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用,缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析,缺少对发现问题针对性的改进建议,导致被考核者应付考核,做表面文章,这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作,着力加强绩效考核工作,研究水务工程建设形势,部署任务,明确责任,细化措施,且年初就要布置绩效考核工作,做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准,项目法人应设立专职绩效考核工作联络员,在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神,解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善,建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况,组建绩效考核管理机构,为加强领导,应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时,要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节,完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前,要做好绩效考核计划工作;在平时,要加强对工程建设管理的指导和检查工作;考核结果出来后,要帮助项目法人查找不足,提高改进,推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进,防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核;前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核;质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核,并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中,作为年底绩效考核的重要组成部分;年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制,完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广,难度大,在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持,及时总结考核经验,加快推广行之有效的绩效考核模式,才能不断理顺绩效考核管理体制,实现以考核促发展的好局面。同时,绩效考核工作需要政策法规的支撑,要通过完善政策法规体系,保障和规范考核工作的顺利进行,进一步推进依法考核,确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际,分级分类考核

在考核标准的制定过程中,要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来,坚持民主集中的原则,广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整,以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容,将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻,进一步统一思想,提高认识。通过实施有效激励措施,增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力;通过绩效指标和绩效目标的设定,使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理,集中精力做好监督、指导和考核工作;要通过考核,进一步优化人力资源配置,强化项目法人的责任。

5结语

水务是现代化城市管理的重要组成部分,水务工程建设绩效管理是水行政主管部门实现建设目标的重要抓手,是对工程项目法人年度效能工作的综合评估和考量,考核结果是水行政主管单位奖优惩劣的重要基础和参考依据。工程建设绩效考核工作是一项关系项目法人切身利益、荣誉的管理活动,有其复杂性和敏感性,对于提升工程建设的管理水平有着重要作用。因此,深入研究绩效考核工作,科学制定工程建设绩效考核体系并有效地加以运用,对于水行政主管单位实现建设目标具有重要意义。

水务管理论文篇5

关键词:水利建设,财务管理,问题,对策

 

随着我国水利基本建设管理的逐渐完善,水利建设工作的各个项目按照规定得到了全面的实施,这使我国水利建设在管理上取得了突飞猛进的效果。因此,也对我国水利基本建设财务管理提出了新的要求,现就水利建设中财务管理存在的问题与对策进行探讨。

一、水利建设单位财务管理存在的问题

(1)单位领导缺乏创新意识

在我国现今的一些水利建设单位,只是单纯的实行体制改革,完全忽略了单位决策人和理财者思想观念的转变,只有彻底摆脱传统的思想包袱,使水利单位走上自我生存和自我发展的道理,才能够全面搞好财务管理。对于水利单位来说最大的缺陷则是思想的封闭和保守,这样会使整个水利建设单位缺乏竞争力和创新精神,无法树立科学发展观。一些单位仅仅抱着走一步算一步的思想观念,认为只要单位能维持就继续维持下去,能依靠就继续依靠,这种观念特别体现在单位的决策人身上。

(2)财会人员知识层面有待进一步拓宽

长期以来,水利建设单位对财务管理在整个基建过程中的地位认识不足,重视不够。许多水利基建项目,由于其本身存在费用预算不足,缺项及有些费用预算不足,造成了建设过程中频频出现问题。致使项目无法按原来的投资完成,也拖慢了工程的进度,只好调整工程的预算,增加投资来解决,这些问题出现的主要原因就是在工程预算过程中缺少财会人员参与,致使必须的财务费用项目未考虑进去,造成实际待摊费用超支。科技论文,问题。。

(3)资金管理有待于进一步完善

由于部分地区实行财政统一报账,先由建设单位收集好所有原始凭证再向财政局,提出申请,报财政局审批,方可拨付工程资金,延长了项目资金的拨付环节,致使资金不按时拨付到施工单位手中,影响了工程进度,由于所有原始单据必须报财政局留存,建设单位只留复印件,造成了会计信息的失真,更造成了不必要的重复记账。

(4)执行有关制度和规定有待进一步明确

1、部分预算项目与国有建设单位会计制度规定脱节。水利基建会计核算对像是水利基建项目。核算的重点是正确反映水利基本建设预算的执行情况。科技论文,问题。。我国基建会计核算执行的是《国有建设单位会计制度》,其中会计核算科目的设置与水利基建预算中的项目不能一一对应。

2、基建财务管理有关规定与会计制度要求缺乏衔接。

3、水利基本建设项目很多都是公益性的且多需地方配套资金。

二、加强水利单位财务管理工作的对策

(1) 提高财会人员的整体素质

加强水利基建财会队伍建设,提高人员素质知识,如业务知识、道德水平、实现能力等,培养财务人员的管理能力和预算、决策能力,全面提高财务人员的综合业务素质,努力为水利基建工程建设服务。加强财会人员的思想作风建设,充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。科技论文,问题。。

(2)财务人员应参与基建项目全过程的管理工作

水利单位应由财务人员参与基建工程的预算编报、审定、可行性研究、项目立项、合同的制定等全过程,以便了解工程的概况,方便以后的工作,还要参与招标、签订合同等工作,掌握中标单位、中标预算等情况,以利于履行合同时的付款结算工作,为维护本单位元的利益、降低工程成本打下良好基础。财务人员还应积极为领导出谋划策,严格控制各项费用。

(3)健全资金管理

根据立项及上级下达的拨付文件,项目资金及时拨付到建设单位,由建设单位根据审核无误的单据及竣工验收单等拨付到施工单位,所有原始单据保留在建设单位,以便上级审计部门的监督审计。

(4)拓展筹资管道,切实加强筹资与投资管理

利用国家拨款这一资金管道,切实管好用好国家财政拨款资金,同时还要积极开辟新的筹资管道。有些单位,留存许多事业基金,如果能够运用现代的财务决策分析方法坐好短期与长期投资管理,将会给单位带来丰厚的投资收益,真正取得理财成果。

(5)加强水利单位领导的财务管理意识

单位领导的财务管理意识,在一定程度上影响了财务管理在水利建设单位的应用。单位领导要端正自己的思想,充分信任会计人员,使他们能够在水利工程项目中的预算和规划中发挥有效的作用。单位领导还要不断充实自身的财务知识,增强财务意识,在工作中遵循《会计法》,充分利用单位自身的优势,科学合理的分配人员,分配资金。科技论文,问题。。这样既能降低水利建设中的成本,也能提高经济效益。科技论文,问题。。

三、总结

综上所述,水利是国家经济发展和社会稳定的基础设施和基础产业。科技论文,问题。。因此,水利建设单位的财务管理问题不容忽视,需引起国家的高度重视。

参考文献:

【1】王兴东水利建设单位财务管理存在的问题及策略

【2】王耕,李百彦,陈峰水利建设单位财务管理浅析

【3】张向红,不断探索水利财务新方法

【4】冯惠卿加强水利基本建设财务管理方法初探

【5】朱忠祥加强水利基本建设财务管理的实践与体会

 

水务管理论文篇6

一、政治立场

本人作为一名思想政治工作者,面对新世纪的宏图和历史赋予的重任,十分注重提高自身的政治素质,紧密联系改革开放和现代化建设的实际,紧密联系个人的思想实际,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想;坚持高标准,严要求,正确认识自己,从世界观,人生观,价值观的高度进行剖析,不断激发提高自身素质的内在动力;不断提高政治敏锐性和政治洞察力,具有坚定的共产主义信念,坚定建设有中国特色社会主义的信念,在思想上坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,拥护改革开放,始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致,增强大局观念,从实际出发创造性地贯彻党中央对于当前深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定的一系列措施和布署。

工作中以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,本着实事求是的原则,兢兢业业、踏踏实实,认真贯彻和执行上级领导的决定、决策,识大体、顾大局,坚持原则,具有很强的集体观念。在“八九政治风波”、“一九九三年西宁动乱”和“法轮功邪教活动”期间,表现出了坚定的政治立场,始终同党中央保持一致,没有任何反党反社会主义的言论和行为。

二、学识水平

当前,科学技术飞速发展,深刻地影响着人类经济和社会的进步。人们进入了一个崭新的经济时代——知识经济时代,知识成为支撑各国经济增长的最重要因素。因此,作为企业的管理者,特别是政治思想干部,本人面对知识经济的冲击,主动迎接挑战,抓住机遇,更新观念,从传统经济观念中解放出来,以新的目光、新的思维方式、新的工作方法、新的是非评判标准,对待今天的社会、今天的事物、今天的职工。

本人不断潜心钻研业务,具有虚心、创新、求实协作的优良学风,把握好时展的脉搏,以适应履行职责的需要。努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识、依法治国所必须的法律知识、WTO的相关知识等,并有机的运用于实际工作中,如自学并熟练掌握了计算机及网络的知识,编制了人事管理系统、劳资管理系统、车辆账目管理系统等,使行政管理工作走向现代化、科学化,大大提高了工作效率和准确率,为企业改革精简管理人员起到积极作用,节约了企业的人力成本。另外,为提高自身理论水平和管理能力,不断提高自身素质,参加了大连理工大学管理科学与工程专业研究生进修班学习。

本人以科学理论和实践相结合,撰写的主要学术论文有:《工会干部要做好下岗职工的思想政治工作》(在第三届西北五省区水利工会工作调研会议论文评选中获三等奖;在《青海工运》发表),《浅谈科研单位人才流失》(在《中国科教兴国战略文库》发表),《事业单位津贴分配办法初探》(在省水利学会论文交流会上交流并获二等奖),《党,东方骄阳》(获省水利厅“七一”颂党征文特等奖),《加强廉政建设、推进水利科技发展》、《抓住机遇深化改革加快发展》,《新世纪的灯塔》、《关于深化水利科技体制改革的思路》、《学习新〈工会法〉心得》等,在各类理论研讨会上交流,对怎样做好职工的思想政治工作、如何留住科技人才、体制改革、党建理论等方面均做出了积极有益的探索,这些论文既具有很高的理论水平又有实际应用价值。

三、业务能力

本人不仅有较高的政治理论水平,同时具有很强的业务能力,在政治思想和人事管理工作中,既有突出的管理能力,也有明显的释疑解惑、化解矛盾、理顺关系的组织协调能力和一定的决策能力,工作思路新,方式方法活,办事效率高,文字功底深,是一个政治硬、作风正、业务强的政工干部。

2000年水科所由全额拨款的事业单位向企业转制时,作为工会和办公室负责人,本人积极配合党支部,认真、细致的开展职工思想政治工作,多次组织职工学习科技体制改革的有关文件及相关的政策、法规,并在职工中广泛讨论,坚持用邓小平理论武装全体职工,加强职工对改革开放搞活市场经济等理论的认识和理解,提高了全体职工的政治理论水平,统一了认识,使职工正确认识当前体制改革的必要性、必然性和发展趋势,从根本上消除计划经济体制下形成的思维模式和思想误区,引导职工在市场经济条件下树立正确的人生观、价值观、择业观。在深入的思想政治工作下,职工既对体制改革保持着平和的心态,同时又树立起强烈的竞争意识,极大地调动起全体职工的积极性和主观能动性,职工“等、靠、要”的思想基本消除,工作热情空前高涨,四处洋溢着负责、协作的工作精神和团结、舒心的工作气氛,显现出一片进取向上的精神面貌。

本人作为体制改革领导小组成员之一,起草了《青海省水利水电科学研究所体制改革实施方案》和《青海省水利水电科技开发服务中心章程》以及青海省水利水电科技开发服务中心(企业)人事管理制度、财务管理制度、课题项目管理办法,经省水利厅、科技厅、省政府批复后,水科所按此方案改制建立了科技服务型的企业---------青海省水利水电科技开发服务中心,通过深化内部管理体制改革和科技资源的合理配置,建立起结构优化,机制创新,适应社会主义经济体制和自身发展规律的科研开发新体制。使水科所由一个有较好社会效益而缺乏市场竞争力的社会公益型研究所顺利转制为颇具活力的科技服务型企业,两年来,水利水电科技开发服务中心经济效益较改革前增长了3倍,职工个人收入提高50%,被省直机关工委评为全省先进基层党组织、水利厅先进党支部、全省首届江河源杯综合奖先进单位,连续两年省水利厅目标责任考核优秀单位,城西区文明单位,城西区综合治理先进单位等。 四、思想品德

本人具有中国传统的优良品质和高尚情操,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观,用科学的理论武装头脑、塑造灵魂,廉洁自律,克己奉公,乐于助人,在工作中全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度,领导制度和工作制度,正确处理上下级,个人与组织的关系,认真实践全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,本人求真务实,言行一致的作风深得群众好评。

2001年三九天的一个深夜,办公楼库房暖气管道突然爆裂,已经入睡的我接到值班人员的电话后立即赶到单位,办公楼走道的积水已达十多公分,但我毫不犹豫地趟入冰冷刺骨的积水中抢修管道。随后,由同值班人员一起将走道的积水清扫干净,直到凌晨。像这样的例子还有很多。

水务管理论文篇7

【关键词】新背景;水利;方法

对于水利企业而言,财务是其根本,而水利财务管理能够在各种环境下将资金有效的运用,同时能够让企业朝着良性的方向发展。有效的探究新背景下水利财务管理的方法策略无论是对国家还是对行业的发展,都有很大的益处。就现阶段的成果而言,我国已经在水利财务管理的方法策略当中,取得了一定的成绩,并且对广大的居民产生了较大的积极影响。但新背景还是我们要考虑的重点,环境对水利财务管理的方法策略具有一定的决定性作用。本文就新背景下水利财务管理的方法策略进行一定的探究。

一、完善基本建设财务

(一)有效落实水利财务制度

在新的背景下,制度显得格外突出。从我国的绝大部分企业来看,树立财务制度本身并没有太大的问题,关键在于如何有效的落实,不让水利财务制度成为一纸空文。制度是根据实际的情况而编写出来的一些规定,能够对水利财务管理起到很大的积极影响。需要长期的坚持,才能看到效果,短暂的遵守水利财务制度只是昙花一现,并没有办法对企业产生太大的积极效果,反而会产生一定的消极影响。本文认为,首先,水利财务部门管理者的首要任务便是要认真学习这些规章制度;其次,有效落实这一系列规章制度,贯彻落实要做到自上而下、层层细化、职责明确。只有这样才能实现从思想上到行动上提高基本建设财务的能力。总之,水利财务制度在新的背景下,不能与过去的情况一致,需要得到充分的落实,并且长期有效的坚持遵守,这样才能对水利企业产生较大的积极影响,同时能够对社会的发展和国家的进步做出卓越的贡献。

(二)严格控制资金拨付

在水利公司当中,资金拨付是一个非常重要的环节。要想在水利财务管理当中做出一定的成绩,资金拨付是一个非常重要的考量标准。对于资金拨付的方法策略,本文认为需要将实际的情况与理论当中的情况进行一定的结合,这样才能达到理想的效果。理论具有一定的指导作用,而实际的情况又存在一定的变数,二者既能互补,又能相互影响。总之,需要严格的控制资金拨付。对于资金拨付而言,首先,应采取多种方式筹集水利资金,最大化利用水利单位的技术优势,通过股份制、租赁、资产重组、承包及拍卖等方式盘活存量资产。再则,实现资金的有效使用把握事中控制,在水利工程的施工期间,预付施工方工程款要严格根据工程进度,报经施工及质检等部门审核之后,才能办理拨款手续。最后,严格审查竣工决算把握事后控制,竣工决算作为基本建设项目资金管理的最后环节,必须严格执行我国财政部推出的《基本建设管理规定》及水利部相关的管理制度及办法。通过层层关口,将资金拨付的每一个环节都有效的控制,避免漏洞的发生以及隐患的埋藏。资金是水利财务管理的根本,如果出现缺口,将会对企业造成很大的消极影响。

(三)着实加强财务监督

以我国现阶段的情况而言,在水利财务管理当中,需要着实加强财务监督,这样才能取得一个较好的成绩。水利企业在发展的过程中,由于财务监督不是特别的严格,在某些方面,存在很大的漏洞。比反说上下级的关系过于密切,在处理财务问题的时候,就会出现一定的得过且过情况。另一方面,财务监督还应该在外部的环境当中,有所加强,也就是政府或者国家的制度方面,这些硬性的规定或者措施对于企业而言,都有较大的益处。从财务监督方面来说,需要从各个角度出发,采取不同的措施进行一定的加强工作,这样才能在水利财务管理当中,做出较好的成绩。本文认为,只有加强事前事中事后的审计,才能提高水利资金的适用效益。值得注意的是,在加强这三阶段的审计的同时,也要将内部监督和外部监督相结合,具体而言就是在工程启动和工程实施阶段有效加强内部监督,在工程竣工阶段即可内部监督也可外部监督。

(四)深入改革水利财务报告

水利财务报告能够将水利财务管理较为综合的反映出来,同时可以将某些细节问题良好的讲述清楚,在现阶段的发展和未来的工作中,都能够起到很重要的作用。但在实际的工作中,水利财务报告并没有达到企业应有的标准,无论是资金的流向,还是部门的具体的运作,几乎很少有事情能在水利报告当中说清楚。对于企业而言,现阶段的水利财务报告已经不是一个综合性的财务报告,而是一种误导性的文件,对企业的发展方向会起到较大的消极影响。鉴于这样的情况,必须对其进行深入的改革,只有这样才能对水利财务管理产生较大的积极影响,同时打下一个较为坚实的基础。本文认为,水利财务报告要细化水利投资项目,并进行分析论证,并制定效益分析报告来反映水利工程的具体效果。论证分析要透过精确的数字看到实际的效益,达到透过现象看本质的目的。

二、改进财务管理的策略

(一)健全财务管理制度

在水利财务管理方面,制度既是硬性的规定,也是一个活泛的促进措施。无论是主观方面,还是客观方面都能对水利财务管理起到较大的积极影响。因此,首先需要健全财务管理制度,针对现有财务管理制度当中的一些漏洞和隐患,着重的改进。本文认为,原有的措施基本上是对漏洞和隐患进行一定的弥补。但在新背景下,旧有的制度即使增加一些新的元素,仍然存在问题,因此我们需要将旧有制度当中的一些条文彻底的废除,从而建立一些新的制度,打破陈规,才能健全财务管理制度。否则一味的弥补,并没有办法达到理想的效果。在制度方面,要严格执行《预算法》、《事业单位会计准则》《事业单位财务规则》《会计法》等水利资金的管理办法。结合当地及具体水利工程的实际情况制定具有针对性及可操作性的规章制度。保证财务人员遵守职业道德及财经纪律,认真履行工作职责,严格执行会计核算管理及资金管理的规定。

(二)规范物资采购管理

物资在水利企业当中,是非常重要的一环,同时也是水利财务管理的重点环节。在前几年的报道中,我国水利企业的物资采购管理并不是特别的规范,显得有些杂乱无章,对水利企业的发展产生了一定的消极影响。物资属于水利企业的后备,水利财务管理需要在物资采购管理方面,实行一套有效的措施,否则在将来的发展中,也许不会出现物资缺少的情况,但会出现杂乱无章的情况,在需要某种物资的时候,得不到及时的供应,或者在对账的时候,某些物资没有出现在账目表中。这些都会对水利财务管理产生一定的消极影响。水利工程的物资采购是工程实施的关键首要步骤,因此要对物资采购进行严格的监管。采购各个环节要做到责任明确,同时对采购的主管部门及物资的工序双方的责任权限进行明确的规定。在事前和合理规划物资需求,事中对出入库的物资进行ERP 管理,实现物资的最大化使用。由此可见,规范物资管理,能够使较多的工作井然有序的进行,会对水利企业的全局运作产生较大的积极影响。

(三)提高财务人员素质

对于我国的发展情况来说,现有的一些水利财务管理的方法策略的确起到了较大的积极影响,也得到了社会的认同。但还有一个方面,存在很大的提升空间,那就是财务人员的素质。所有的水利财务管理都需要财务人员来完成,他们的素质对水利财务管理工作的效果,具有一定的决定性影响。我国的幅员虽然比较辽阔,但之所以城市之间的差异比较大,原因之一就在于财务人员的素质有很大的差异,因此,为了促进我国的水利企业的更好发展,必须提高财务人员的素质。本文认为,需要依据《会计法》的要求,适时公开向社会及内部招聘专业财务人员,从源头上保证财务人员的专业性。并定期加强财务人员的专业知识培训,拓宽其财务知识面,提高专业支持层级,调整并更新财务知识结构,从整体上提高水利财务人员的业务素质。

总结:本文对新背景下水利财务财务管理的方法策略进行了一定的探究,无论是主观方面还是客观方面,都需要得到一定的加强,很多的地方都存在较大的提升空间。只有将我国的水利财务管理做到一个较为高端的水平,才能对企业产生较大的积极影响,从而对社会的发展和国家的进步,做出较大的贡献。

参考文献:

[1]谢壮志.实行会计集中核算对水利财务管理工作的思考[J].中国集体经济(下半月),2007(07).

[2]戚志中.浅析水利工程管理单位财务管理存在的问题与对策[J].中国科技信息,2005(14).

[3]宋胜菊,马军海.加强会计队伍建设的新视角――会计人员性别结构现状调查及原因分析[J].财务与会计,2005(03).

[4]王科栋.加强水利基本建设财务管理的现时思考[J].经营管理者,2010(07).

[5]李桂琴.加强水利工程财务管理的探索[J].山西建筑,2009(04).

水务管理论文篇8

【关键词】 合作需求; 薪酬差距; 企业规模; 高管团队规模; 技术水平

一、理论基础与文献回顾

(一)理论基础

合作需求,顾名思义,即企业对整个组织结构协调性的需求程度。不同的企业环境,对于协调性的需求程度是不一样的。基于组织合作的理论基础,影响企业合作需求的主要因素有四个:组织任务类型和组织中的依赖关系水平、组织结构、技术和组织的环境波动性。组织的任务类型和组织的依赖关系水平可以从一个企业的多元化战略中得到体现,多元化战略包含了公司经营的业务单元数、各个业务之间的相互关联关系等。组织结构主要是指一个公司的组织结构复杂性、组织的规模、组织构造等。技术主要是指一个公司的技术先进性与复杂性。组织的环境波动性,主要是指公司经营中面临的不确定性。

目前对于薪酬差距研究的理论主要是锦标赛理论和行为学理论。锦标赛理论是由Lazer和Rosen(1981)提出的,它认为在合作生产和任务相互依存的团队活动条件下,随着监督难度的提高,大的薪酬差距可以降低监督成本,为股东和人的利益一致提供强激励,因此当企业内部合作需求增加时,企业更倾向于扩大薪酬差距来促进合作;而行为学理论则与锦标赛理论持相反的观点,它从心理学的角度对薪酬差距进行研究。行为学理论强调合作创造绩效,认为薪酬差距在一定程度上不利于合作,即大的薪酬差距将会阻碍公司绩效的提高。 因此,当企业合作需求增加时,企业更倾向于减少内部的薪酬差距来减少薪酬差距对合作的破坏,即减少薪酬差距来促进合作。

(二)文献回顾

在合作理论模型中,Crowston(1991)提出组织协调机制的影响因素主要有两个:一是组织要素或活动间的依赖关系水平,二是组织结构类型。McCann和Galbraith(1981)在分析组织中的依赖关系水平与组织协调机制之间的关系的过程中,发现随着组织中依赖关系水平的增加,对合作的需求也不断增加。Mintzberg(1979)在考察组织协调问题的过程中,发现每种合作机制通常都是与特定的组织结构和环境相适应的,比如结构简单的组织通常采用直接监督机制,所以他认为组织结构类型也是影响组织合作机制的制订与选择的一个重要因素。同时,Kling和Kraemer(1999)的研究表明,技术对组织协调机制的影响突出地体现在技术对协调工具及协调技术的改进上。而在考察组织合作机制对组织合作绩效的影响的过程中,Cheng(1982),Kim(1988),Argote(1982)等发现组织合作所面对的任务的不确定性特征也是影响组织合作机制的基本因素之一。

关于合作需求与薪酬差距的研究还较少,Andrew和James(2001)将合作需求作为一个指标引入到薪酬差距的研究中,分别从行为学理论和锦标赛理论两个理论研究合作需求对薪酬差距的影响,最后实证结果部分支持行为理论的预期,而部分则支持锦标赛理论。在我国,张正堂(2007)从技术复杂性、企业规模、多元化程度和公司环境四个方面考虑合作需求,来分别研究合作需求与薪酬差距的关系,结果大部分支持行为学理论的预期。鲁海帆(2007)从多元化战略引起的合作需求入手,以多元化中各业务间相关程度和业务种类数量来衡量合作需求,分别从锦标赛理论和行为学理论的角度对合作需求对薪酬差距本身以及薪酬差距对业绩的激励作用提出假设,结果表明,从薪酬差距的设定角度来看,多元化中各业务间相关程度和业务种类数量的增加会加大高管团队内的薪酬差距。

二、研究假设

本文认为当合作需求增加时,企业更倾向于缩小薪酬差距,减少团队内部的不公平感,从而促进团队的合作,提升企业业绩。因此,本文预期合作需求越强,高管团队内部薪酬差距越小。从而提出:

假设1:合作需求与高管团队内部薪酬差距负相关。

在衡量合作需求时,本文考虑了企业的组织结构和技术发展水平两个因素,其中组织结构又通过企业规模和高管团队规模两个子变量来衡量,因此,它们与薪酬差距的关系如下:

假设1a:企业规模与高管团队内部薪酬差距负相关。

假设1b:企业高管团队规模与高管团队内部薪酬差距负相关。

假设1c:企业技术水平与高管团队内部薪酬差距负相关。

三、变量选择、研究样本与模型构建

(一)变量选择

1.高管团队内部的薪酬差距:本文采用绝对薪酬差距(即CEO层级和非CEO层级薪酬之差的自然对数)来反映高管团队内部的薪酬差距。

高管团队内部的薪酬差距(Gap)=ln(CEO层级薪酬-非CEO层级平均薪酬)

2.合作需求变量:本文合作需求变量衡量选取企业规模(Size)、企业高管团队规模(Mannum)、企业技术水平(Tec)三个变量:

(1)企业规模(Size):本文采用企业当年员工总人数的自然对数来衡量。

(2)高管团队规模(Mannum):本文采用企业当年年报中公布的全体高管人数为指标来衡量。

(3)技术水平(Tec):本文采用技术投入率即企业的研发支出与企业营业收入的百分比来衡量技术水平。

3.高管团队的平均薪酬水平(Ave)

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