[关键词] 士官;任职培训;模式
2011年第十六次全军院校会议和武警院校会议召开后,武警警种学院承担了警种部队专业技术士官任职培训任务。开展士官任职培训模式研究,实现学院“面向警种部队、紧贴任职岗位、突出专业特色、注重能力培养”人才培养目标,为警种部队培养高素质士官人才。
一、以任职岗位需求为牵引,科学确立人才培养目标
科学制定人才培养目标,是确保人才培养质量的前提,也是深化士官人才培养改革的基础性工作和关键性环节。士官人才是我军确定的“五支人才队伍”之一,我国把士官教育纳入国家职业教育的重要组成部分,从部队士官任职岗位的工作职能来看,士官人才培养是典型的职业教育。2011年底警种部队职能任务进行了调整转型,警种部队履行新的职能使命,士官人才是基层一线重要的骨干力量。在人才培养规划上,把士官定位为技能型人才,培养目标是胜任警种部队士官任职岗位,专业技能精湛、装备操作娴熟、骨干作用突出的技能型人才。根据士官教育的属性和警种部队对士官人才的目标需求,士官人才培养的目标是岗位合格的知识技能型和技术应用型人才。以岗位任职合格为目标,按照士官人才培养成长需求,构建以素质培训为基础、以技能培训为主线、以职业资格证书为标志的士官人才培训模式。
二、以学科专业建设为支撑,精心优化培训课程体系
士官学员在校时间短,要达到培养目标,必须对学科专业进行研究,加强课程设置、教学内容和教材体系的建设。课程设置和培训内容的选择不是追求学科知识的系统性,而是以必需、够用为原则,侧重于理论的应用性和实践操作能力的培养,增强学员的岗位实践技能和知识素质的提升,胜任岗位任职需要,达到技能型人才培养目标。
1.课程设置按模块划分,优化课程结构。按照“打牢基础素质、精通本职专业、增强实践能力”优化课程设置,围绕第一任职需要划分基础素质模块、专业技术模块和实践技能模块。基础素质模块设置必修课和拓展素质讲座课,必修课设置士官必备的军政素质课,精选提高综合能力素质方面的内容开设讲座,拓展学员基础知识结构,将经常性能力素质训练内容作为学员入学强化训练内容,并将其作为学员队日常教育和训练内容贯穿学员在校时间。专业技术模块设置必修课和拓展技术讲座课,必修课设置专业技术基础知识和技能训练基础知识,精选专业技术相关的案例、实例及关联的常识等方面的内容开设讲座,拓展学员专业技术知识结构。实践技能模块主要按照一专多能要求结合岗位需求进行技能操作训练和技能认证培训,进行国家职业资格认证,使学员贴近任职岗位需求,会操作、会维修。
2.教学内容按需要选择,优化内容体系。教学内容是院校教育教学的核心,是按照人才与专业培养目标构建的知识、能力和素质的总和。教学内容,要服从和服务于岗位任职能力、素质需要,“岗位需要什么就应该给什么”、“学员最缺什么就应该补什么”,不求教学内容全面、完整、系统,偏重向“岗位”延伸、向“设精”延伸、向“应用”延伸。坚特对接岗位,构建实用管用的教学内容体系,按照“过程化教学、全程化训练、动态化调整”的思路和“工学结合、对接岗位”的要求,积极构建课程教学与岗位实践紧密结合、理论教学与实践教学紧密结合、基础教学与专业训练紧密结合的教学内容体系,努力增强教学内容的针对性和有效性。
3.教材编修按实际取舍,优化教材内容。高质量的教材是开展任职教育、培养高素质新型军事人才的重要保证。任职教育的应用性特点,要求教材内容没有必要追求全面、完整、系统,而是要围绕岗位任职所必须具备的“知识、能力、素质”,教材内容的编写应具有“动态性、专题性、研究性”特点。基础素质课程教材精选统编或选编内容,满足任职岗位对素质能力的需求。专业技能课程教材坚持自编,体现特色教学需求,建立定期编修与常态修改相结合的教材编修机制。
三、以素质技能培养为核心,灵活运用教学方式方法
士官任职培训应以传授知识本位向培养能力本位转变,从重理论向重实践转变,从重课堂向重实训实习转变。教学中突出技能特色、强化实践教学、提高职业技能水平。
1.让学员成为教学主体。针对士官学员的特点、教学内容的特殊性来选择适应士官职业技术教育的方式方法。把学员作为教学活动的中心,教员是教学活动的组织者和协调者,各种知识和技能的教学借助不同的问题和任务串联在一起,实现实践性教学和课题理论教学的有机融合,在教学过程中学员与教员互动,让学员通过“咨讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的“行动”过程序列,在教员的指导和引导下,使自己意识行动与动作行动完美结合在一起,培养学员综合运用理论知识解决实际问题的能力。
2.运用多种方法相互补充。教学方法是一个系统,多种多样的教学方法在实现教学任务的过程中总是相互联系、相互配合、相互渗透、综合在一起发挥作用。士官具有形象思维的特点,能够较快的获取经验型和策略性的知识,是部队技术型、技能型和技艺型专家,对他们的教学应该改变“教员讲、学员听”的传统教学方式方法,明确主要解决什么问题,达到什么目的,培养什么能力,从众多的教学方法中加以选择,合理组合,实践中要推广启发式教学,深化讨论式教学,精选案例教学,加快信息化教学,强化随课实践,实现理论与实践的有机结合。
3.以实践平台激发动力。士官任职培训要突出能力、注重岗位、强化实践。在教学过程中,必须高度重视实践性教学环节,通过建立科学的实践教学体系和平台,来促进学员知识、能力、素质的形成和转化。在课程教学中,让学员走上讲台、参与科研,激发士官学员学习、实践和钻研的热情。构建由基础实验、专业实训、部队实习和综合演练等组成的实践性教学体系,完善以实验、技能实训、实习、现地观摩、部队调查、想定作业等实践性教学方法体系,让学员在实践中积淀素质能力。开展“技能大比武”、参加国家和地区的“职业技能大赛”,举办校内技能大赛,利用驻地教育资源开展国家技能认证培训和认证工作,完善资格证书士官职业技术培训模式。
四、以落实制度机制为保障,不断完善培训配套措施
组织教学上要严密实施,制定切实可行的配套措施,落实各项制度机制,保证培训质量。一是严密组织入学复试。认真开展入学复试工作,对不具备身体素质、心理素质和文化素质的学员坚决淘汰,如劣质钢材加工不出优质零件、牛皮纸做不出牛皮鞋一样。二是严谨组织教学实施。教学活动是一个严密的组织活动,教学安排上要遵循循序渐进、课程衔接、人才成长、知识接收、专业特点等各种规律,不因人为打破规律,造成学习效果不理想。三是严肃组织考核验收。实行全程考核、与部队联考形式进行,跟踪问效,考核要理论与实践并重,加大实践考核的比重。专业技能知识实行参加国家技能大赛和校内举办技能大赛形式考核,注重考核结果的实用性。
参考文献:
一、培训情况
1.1组织实施新员工入职培训:严格按照新员工入职培训流程,7月至11月,新员工入职培训共组织实施了40期,受教育员工668人,平均每期参加17人,入职培训规章制度、质量管理、安全环保教育三门课程覆盖率为100%。
1.2关于公司级及单位培训:7月至11月公司级培训共实施15场,培训人数为436人,重点落在机动部组织的点检技能与案例分析、设备维护及检修操作规程培训,安环部组织的生产安全事故综合应急预案、煤气防护相关知识培训以及能源管理中心组织的节能技术培训;7月至11月各单位培训实施107场,培训人数为4688人,各单位的培训重点落在安全环保、工艺质量、技能操作等方面。
1.3特种作业人员培训考证情况:在领导的指导下,7月组织炼钢厂锅炉培训考证,人数为10人;9月组织动力厂报考锅炉三级考证,人数为20人,报名完毕,等待对方培训考证通知;10月组织炼铁、烧结行车人员考证,人数为10人。与此同时,在领导的指导下,组织实施了在7月接收的平沙锅炉班学员20人来公司实操,待实操考试结束后优先录取了16人;8月接收了平沙行车班学员29人来公司实操,待实操考试结束后优先录取了21人,及时填补了锅炉工、行车工离职给公司带来的较大人员的缺口。
二、常规培训管理情况
2.1培训设施管理情况:所有培训南水培训教室7月-11月使用83场,培训设施依旧保持原样,教室每次培训结束之后都有要求单位进行清扫卫生,并且每星期都有去检查实施情况,教室在使用期间,通过对各单位的协调沟通,没有发生一起在时间上有冲突的情况;409培训教室的使用,除了每周二、周五定期的新员工入职培训外,还用于了其余单位的培训、考试及会议,教室卫生每星期都有让阿姨进行打扫;关于电脑和投影仪的借用,由于培训设备欠缺,在十分必要的情况下,有单位需要借用培训设备,每次单位借用都有要求其单位领导签字的申请单,至今没有发生培训设备异常现象。
2.2培训资料收集情况:每次培训结束之后,都会及时催交各单位培训资料,7月-11月,共收集培训资料纸制版52份,见表:
培训资料收集时,并不是所有的资料都完全按照了资料提交要求进行的,这是提交资料的不足之处;同时,各单位提交资料时,没有要求其提供电子版,这是今后一定要进行改善的地方。
2.3关于特种作业台账的管理:自从8月份特种作业人员信息台账出来之后,依据台账的信息,都及时通知了单位需要复审的人员进行复审,没有因为一人由于通知不及时导致证书失效的情况发生。由于公司离职和入职的人员每天都处在变动之中,因此要求了各单位将部门台账每两个月将更新的信息发来汇总,等到2012年,即将由两个月提交一次新台账改为到一个月提交一次,以便更及时的掌握公司特种作业人员信息。
三、培训工作开展中出现的问题及对策
第一,年度培训计划落实不到位的问题。对于公司领导批准的年度培训计划,一般情况下应该按照计划执行,若不能执行,应该提前告知并用纸制材料说明原因,这方面不少单位没有这样做。在2012年,培训管理员将加大对年度培训计划的落实监督力,每月月初将通知有计划的单位进行计划的落实,如不能落实年度培训计划,将要求其提供书面说明材料以备查验。
第二,培训资料提交不完整的问题。至目前为止,不少单位提交的培训资料并未完全按照规定要求提交,这也于单位培训管理员换人速度比较快有关系。2012年,将加大力度对这方面的管理,按照年检的要求,一步一步教会单位培训管理员怎么装订合格的培训资料,提交怎么样合格的电子版培训资料。
第三,特种作业台账信息待进一步改善问题。首先是台账中没有显示单位特种作业岗位的定员,有了其岗位的定员,就更能了解公司的特种作业人员的动态;然后是台账以后应该由各单位每两个月提交一次改为每一个月提交一次,然后每月都进行汇总,汇总时将体现三个月内复审的信息,另制表格,最后将汇总的台账信息每月提交领导一份以供参详。
四、新年的展望
学习期间完成了中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观,公共管理、行政能力,黑龙江省情与重大战略问题,法制建设与提高依法行政能力,现代管理理论与当代科技知识等5个单元26门课程的学习、研讨、情景模拟和案例教学,听了3场报告;赴绥芬河、东宁、牡丹江和海林等地行了学习考察,举行了多次支部活动和文体活动任务。全班学员还利用自学时间以分组讨论的形式举行了多次理论研讨。
通过学习培训,学员们深有体会的说,此次学习培训时间虽然短,但取得了“四个有所”的效果,即:学有所思,学有所懂、学有所获、学有所用;通过支部活动和班级活动“四个新”的目标要求,即:认识有了新的起点、境界有了新的升华、工作有了新的动力、自我有了新的完善。在此,第14期省直处级公务员任职培训班全体学员,向省委党校各位领导和全体老师表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
下面就学习培训的主要收获和体会简要汇报如下:
一、学习中国特色社会主义理论体系,贯彻落实科学发展观
通过5个单元的系统培训,学习了第一代领导集体对中国特色社会主义道路的初步探索,邓小平理论对中国特色社会主义的发展,“xxxx”重要思想对中国特色社会主义的发展,党的xx大和科学发展观对中国特色社会主义理论的新发展;学习了公共管理理论与提高行政能力;学习了黑龙江省情与重大战略问题研究;学习了法制建设与提高依法行政能力;学习了现代管理理论与当代科技知识。通过学习讨论,我们深深体会到,在推进中国特色社会主义现代化事业的伟大进程中,必须用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作,必须全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设创新型国家,必须加强党的先进性建设和党的执政能力建设。
1.认真学习中国特色社会主义理论体系,提高坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。通过学习讨论,使我们深刻认识到马克思主义中国化,不仅是夺取中国革命伟大胜利的根本法宝,而且是在新的历史条件下不断推进中国改革和建设事业的根本选择。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体,创造性运用马克思主义基本原理,深刻分析中国社会形态和阶级状况,制定了新民主主义革命的总路线,开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路,建立了新中国,并在较短的时间内完成了新民主主义革命向社会主义革命的转变,建立了社会主义基本制度。党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,根据我国社会主义初级阶段的实际赋予其鲜明的中国特色,形成了中国特色社会主义理论体系。从毛泽东对中国特色社会主义道路的初步探索,从邓小平理论到“xxxx”重要思想,再到以xx同志为总书记的党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想,都有着独特的理论和历史价值,是既一脉相承又与时俱进的理论体系,是突破经济文化落后国家建设社会主义历史难题的理论体系。通过学习,使我们进一步提高了坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
2.认真学习公共管理理论、黑龙江省情、法制建设和现代管理理论,加强了能力建设。通过理论学习、情景模拟和案例教学,使我们进一步提高了新时期领导者战略思维和能力建设重要性的认识。一是增强了创新意识和创新思维能力,深刻认识到这是新时期领导者适应社会时代变化,开拓新局面的需要,是领导行为的本质要求。二是增强了大局观念和战略思维能力,战略思维是对事物全体的、本质的、内部联系即规律性的认识,领导者只有做到全局在胸,统筹兼顾,才能正确地权衡,比较;抉择,取舍;做出正确的决策。三是增强了领导能力,通过系统学习创新思维的基本原理和方法、领导思维创新的基本原则,以及战略和战略思维的特征、战略思维的方法,尤其是通过情景模拟和案例教学,有效地提高了创新思维和战略思维能力,提高了领导干部的决策力和执行力,为切实加强干部队伍的能力建设,进行了有益的探索。
3.认真学习科学发展理论,提高了推动我省经济社会又好又快、更好更快发展的认识。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过学习,深刻理解了科学发展观的科学内涵、核心、基本要求和根本方法。学员们在讨论交流中深有感触地说:贯彻落实科学发展观,必须紧密结合黑龙江省的实际,紧密结合省委十届五次全会、省委经济工作会议和省十一届人大三次会议提出的奋斗目标,进一步把思想和行动统一到党的xx大精神上来,把力量和智慧凝聚到实现党的xx大确定的奋斗目标和各项任务上来。我们要以对党和人民高度负责的事业心和责任感,在本职岗位上为推动黑龙江省在新起点新水平上攀登新高峰作出应有的贡献。
二、坚定理想信念,提高工作能力
1.增强了学习理论的自觉性。实践上的成功,来自于理论上的正确;行动上的坚定,来自于理论上的清醒。学员们在畅谈学习体会时说,通过系统地学习中国特色社会主义理论体系,进一步明确了这一理论体系的最新理论成果——科学发展观的深刻内涵,深刻认识到平时学习、工作中存在的差距,即被动性学习多,为解决近期性和事务性问题而突击性学习多。由于政治理论学习不够,学习的系统性不够,在工作中缺乏长远性和战略性思考。通过此次学习培训,全体学员不仅在理论修养方面有了很大的收获和提高,而且增强了学习理论的自觉性。
2.坚定了共产主义理想和社会主义信念。坚定的理想信念是共产党人的立身之本,而加强世界观改造,则是共产党员增强党性、提高政治素养、保持先进性的永恒主题。学员们在党性分析时纷纷表示,对于一名党员干部来说,党性锻炼和政治修养是不受时空限制的,是经常性的、长期性的和终生的。党建工作领域存在的组织生活不正常,批评难,以及用自我批评代替批评等现象,反映出部分党员党的意识、党员意识不强。要改变这种状况,就要本着对党忠诚和对党的事业负责的态度,从党员领导干部做起,从我们自己做起。作为一名党员,必须遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,始终坚定理想信念,为建设中国特色社会主义不断作出新的贡献。
3.认清了国际国内形势。理解了中央出台的一系列抵御金融危机的有力措施和省委、省府提出的“八大经济区”、“十大工程”等重大决策,坚定了应对挑战、抓住机遇的信心,增强了立足本职、勇于创新、发挥作用的责任感。
4.提高了创新能力。大家普遍感到通过这次学习,确实学到了新知识、新方法。如省委党校领导和老师所讲授的课程,给人以深刻的启迪,同时也对黑龙江省转变发展方式、加快“两化”融合、促进产业转型提升的战略决策有了进一步的理解。通过创新知识的学习与更新,提升了对创新的认识与使命感。大家认为,作为处及公务员要承担起历史赋予的重任,要深入企业和基层,帮助企业改善管理、创新技术、开发新品,解决困难,通过开拓创新来应对当前的金融危机。
三、围绕完成教学任务,勤奋学习,积极进取,取长补短,自觉奉献
我们班共有学员44名,年龄最大的58岁,最小的34岁。尽管学员们来自不同的单位、不同的部门、不同的岗位,既有从事党务和群众工作的,也有从事行政和专业工作的,但大家按照省委党校常务副校长鲁滨在开学典礼上提出的要求,努力做到“三个珍惜”和“三个提高”,即:珍惜机会、珍惜时间,珍惜资源;提高思想认识,提高党性修养,提高工作能力。为此,全体学员认真听课、勤奋学习,积极思考、踊跃发言,出谋划策、争办实事,在刘伟民老师带领下,在全体学员的共同努力下,顺利完成了教学任务和考察活动。
1.认真履职,充分发挥班委会的战斗堡垒作用。根据党校学员处和刘伟民老师的要求,班委会认真履职,班长尹胜平同志负责制定全班学习计划和培训班总结;副班长伊建民同志负责全班组织工作和活动安排;学习委员姚世伟同志负责全班的学习工作,并主动收集、整理教师的讲课课件;宣传委员杨静嫒同志充分发挥自身的优势和特长,在其他同志积极协助下,积极开展了宣传活动,得到了党校领导、教师和学员的一致好评;体育委员郝继强同志、文艺委员吴翔同志、生活委员吴威英同志热情为大家服务,相继组织了乒乓球、羽毛球比赛和全班的联欢会等健康向上的活动,丰富了大家的学习生活。按照教学计划的要求,郝继强、黎艳萍、古毅明、石毅、陈晓丽和郭红梅等6位小组长,认真主持小组各项活动,为圆满完成教学任务发挥了积极的作用。
2.主动服务,积极为集体多作奉献。
3.加强学习,注重实效。本期培训班学员大都在各单位、各部门担任领导职务,日常工作都比较繁忙,有的学员工作岗位比较特殊,重要任务多、紧急任务多,但他们与所有学员一样,严格遵守党校的规章制度,正确处理工作与学习的矛盾,上课认真听讲,做好笔记,小组讨论踊跃发言,以实际行动营造了良好的学习生活秩序和和谐的氛围。根据情景模拟和案例教学的需要,学员们认真研读教案和提供的资料,积极参加记者招待会和研讨过程,得到了任课教师的好评。
4.增进了同学友谊。在班委会的积极组织下,精心设计、编排节目,增加了友谊,丰富了党校的学习生活。通过交流,增进了学员的相互了解和取长补短,整个班级充满团结、和谐的气氛,始终保持良好的班风和学风。
[关键词]任职培训,系统科学,循环,模式
目前,科学技术的飞速发展正在对各行各业的岗位任职能力提出更新、更高的要求,任职培训的普遍性和长期性也在逐渐增强,培训方法已成为了一个重要的研究课题[1][2]。与学历教育相比,任职培训的要素和过程更复杂,如培训对象参差不齐,培训目标和方式多样,对同一培训对象往往也需要进行逐步提高的多次培训,因此,系统的任职培训必须以系统科学思想和方法为指导。
一、系统特征
系统的通常定义是:由若干要素以一定结构形式联结构成的具有特定功能的有机整体。
任职培训的要素可以分为两大类――环境要素(或外部要素)和内部要素。其中,环境要素包括最新科学技术、生产方式、经营理念、人才管理方式和大众价值观取向等。内部要素包括任职培训的教学理念、教学目标、教学方法、教学评价方法、教学环境、教学能力等。不难理解,要使任职培训卓有成效,就必须处理好这些要素的关系,使其形成一个关系协调、功能强健的系统。
系统科学认为,整体性、关联性、时序性和结构动态平衡性等是所有系统的共同特征。它们也是任职培训系统的基本特征[3]。
二、双循环模式
系统科学是研究系统的一般模式、结构和规律的科学,目前主要包括“老三论”――系统论、控制论、信息论和“新三论”――耗散结构论、协同论、突变论。它既是反映客观规律的科学,也具有科学方法论的含义。
本文根据系统科学理论提出的系统任职培训的双循环模式如图1所示。
1、工作环境
系统科学十分强调系统与环境的关系。任职培训是面向工作需要的,也是需要与培训对象的工作环境密切相互作用的开放系统。由于科学技术的迅猛发展推动着生产方式的剧烈变革,同时也不断产生着新的工作环境,包括生产方式、组织关系、经营理念和人才素质标准等方面的变革,任职培训的目标与方法也必须紧随培训对象的工作环境而变化[4],且要尽量、尽快达到与工作环境相适应的最优状态。
2、岗位能力需求
任职培训首先需要有明确的培训目标,而培训目标必须依据岗位能力的确切需求来制定,因此任职培训的关键一步,就是要明确培训对象的在新的或特定工作环境下的岗位能力需求[3]。只有如此,才能对症下药,制定和实施可行、高效的培训目标、内容和方法,尽快提高培训对象的岗位工作能力,充分体现培训工作的价值。
3、“小喜欢”
“小循环”是“大循环”中的反复调整过程,指在培训目标明确的条件下,实施本轮(“大循环”)培训的计划,并通过计划实施情况和培训效果评价等信息,对培训内容和方法调整的循环过程,目的是追求培训方法的“最优”。其主要系统科学理论是控制论、协同论和耗散结构理论,即开始时,培训对象的能力远离岗位能力的需求,培训方法也处在试探或非最优阶段,培训系统处于“非平衡状态”,但经过培训效果等信息的及时反馈,以及培训单位内部之间和培训单位与用人单位之间的多次协同调整[3],使培训系统达到“平衡状态”,即使培训方法趋于合理,培训效果“最佳”。
4、“大循环”
所谓的“大循环”是指在工作环境变化时,重新分析岗位能力需求,制定新的培训目标与方法,对培训对象实施新一轮的培训,使他们的能力能够及时适应新的岗位需求。
当工作环境变化时,任职培训系统会重新处于“非平衡状态”,而实施新一轮的“大循环”培训,可使任职培训系统重新达到“最优”的“平衡状态”。“大循环”强调的是系统与环境的关系,这是系统科学的一个重要思想,也是长期或终身教育以及逐步提高能力与素质的重要途径。只有牢固树立“大循环”思想,坚持走“大循环”之路,才能使任职培训与时俱进,始终保持鲜活的生命力,持续、优质地服务于社会。
三、实施要点
双循环模式体现了系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论和突变论等系统科学学科的思想与方法,在实施时要注意把握好以下几个问题:
1.要素分析处理
任职培训是一项系统工程,必须树立整体和有序的概念,全面处理好各种内外要素的关系,使这些要素相互衔接,相互促进,形成一个有力的整体。
此外,要特别注意和把握的是,生产设备和方式对岗位能力需求十分重要,很多情况下,必须基于生产设备和方式的具体要求,制定详细的培训计划与方法[2]。
2.信息反馈
双循环模式中的“小循环”,利用的是控制论的反馈原理,为此必须通过培训过程监督和培训效果评价[1]等,及时分析培训中出现的各种问题,并充分利用这些信息,对培训内容和方法等进行必要的调整和改进,以促进培训工作的逐步有序和培训效果的逐步提高。
3.经验和知识积累
经验和知识的积累对提高培训质量至关重要,为此在本轮“大循环”中的多次“小循环”培训实践中,要高度重视积累经验和知识,并把这些经验和知识积极地用在下一轮的“大循环”培训中,以提高下一轮“大循环”的培训效果。
4.动静关系把握
循环意味着动态变化,但有序性或平衡状态是系统行为的一种必然结果。这一点对“小循环”的指导作用,是不要频繁或“手忙脚乱”地修改培训内容和方法,而是要在充分分析论证的基础上,对培训内容和方法进行稳步、有效的改进,以保持培训内容和方法的阶段稳定性;对“大循环”指导作用,是在新的岗位能力需求不是很明确或办学条件不成熟时,不要盲目地进行新一轮“大循环”培训,以免出现效果不佳的培训,造成不良影响。
此外,很多时候,任职培训的方法和效果会受到教学条件和人才管理方法等因素的限制。在这些情况下,追求任职培训的系统整体最优,对培训目标与方法要求过多或过高是不现实的,正确的做法应该是先追求系统的局部最优,即根据效费比最大的原则,坚持抓住重点、保证效率的培训宗旨,在充分分析现有条件的基础上,明确重点培训内容和重点培训方法,以较小的代价换取较好的培训效果。根据系统突变理论,任职培训的局部最优到达一定程度或某个阀值时,就可转化为整体最优。
参考文献
[1]蔡欣宇.公务员任职培训有效性分析[D].西北大学,2008
[2]陈红波,聂广星.着眼科学发展创新士官任职教育培训机制[J].法制与社会,2010(13):251
[3]周道雷.任职教育理论与实践研究[M].北京:军事科学出版社,2009.
[4]梁琪.基于系统工程学的高职英语教学效果探讨[J].长沙通信职业技术学院学报,2010(1) :83-86
关键词:任职教育 培训需求 调研 教师
中图分类号:G71 文献标识码:A
远程教育属于任职教育的一种重要途径,随着教育技术的不断进步,远程教育在军队任职教育中的优势逐步显现出来。远程教育具有成本低、传播快捷、可以随时随地学习、能有效解决工学矛盾等特点,但是由于军队远程教育刚刚起步,很多院校照搬面授教育的内容到网上,没有做相应的培训需求调研,培训失去针对性、方向性,培训效果可想而知。因此,从事远程教育的军队院校教员需要下到基层,下到部队基层,认真做好需求调研,按照部队和学员的需求去制作培训内容,培训的价值才能得以体现。在做需求调研时,还应避免蜻蜓点水、应付差事的现象发生。
一、培训需求调研的重要性
培训需求调研在20世纪50年代就引起教育工作者的重视,他们在对一些企业的培训过程进行摸底之后,发现企业在培训需求调研时的方法并不科学,随意性很大,同时大部分企业没有做培训需求调研,企业培训部门领导按自己的意志和想象去培训员工,这样造成的结局是员工想学的内容没有安排进去,而他们不需要学习的内容却做了较多安排,培训不仅浪费了人力财力,而且效果不尽如人意。
于是,教育研究者开始研究科学的培训需求调研方法。1961年,mcGehee、Thayer提出培训需求分析要从组织分析、任务分析、人员分析3个方面去进行。
20世纪80年代,不少研究者提出了比较系统的培训需求分析方法。比如Kenneth M.Nowack在1991年提出将培训需求分析为分九步:第一步,进步工作描绘;第二步,开发问卷;第三步,实施问卷;第四步,分析问卷;第五步,解释结果;第六步,小组调查研究结果;第七步,反馈;第八步,开发培训目标;第九步,评估培训有效性。
此外,还有学者把学员的自我评估作为信息的来源。自我评估就是把自己的技能与企业要求和标准进行对比,确定其差距。这体现了组织对人的重视,成为组织进行需求分析的重要途径。
进入21世纪之后,由于知识经济的浪潮席卷全球,越来越多的企业使用高科技和复杂的技术,企业对培训的重要性越来越重视。知识更新的速度在逐步加快,员工学习的速度如果跟不上知识更新的速度,势必会影响到企业的创新和发展,因此员工需要进行持续学习,才能使企业获得源源不断的竞争力。然而,时至今日尚无人对培训需求分析作出系统深入的研究,也没有提出为什么要进行这样的研究,培训需求分析的学术研究跟不上时代的发展,这不能不说是一个很大的遗憾。如果此类研究不能深入进行,将直接影响到培训的针对性和企业的生存与发展。
培训需求调研的作用体现在以下几方面:
第一,让培训更具有针对性,避免盲目性与随意性。只有进行了扎实的培训需求分析,才能摸清组织和个人想通过培训提高什么,组织和个人在培训前存在哪些不足和缺陷,通过培训要弥补哪方面的不足和缺陷,这样使培训针对性大大增强,培训的效果将得到提高,组织和个人参与培训的积极性也会大大增加。
第二,准确确定培训目标,使得组织与个人达成培训的一致性。通过培训需求调研,可以分析出组织和个人的培训目标,使组织和个人具有方向性和目标性,形成培训教育者和组织、个人的多方面共识,使培训既符合组织的需求,也符合个人的需求,同时也使教师更有方向感,既能实现培训的短期目标,也能实现组织和个人的长期发展目标。
第三,能通过培训需求分析确定培训内容,培训更加有效快捷,降低培训成本。通过需求分析,培训教师能从组织和个人的多种培训需求中提炼出共性需求,通过共性需求确定培训目标和内容,培训变得富有针对性,大大节约了培训时间和成本,使培训快捷而富有成效。
第四,通过培训需求分析能使培训评估变得有据可言。培训需求分析确定了培训的目标,为培训后的评估提供了一定的参考和标准,使评估更加客观准确。
第五,为学术研究者提供了有价值的研究资料,使此类研究能跟上时代的步伐,为培训需求分析提供更好的方法,有效推进学术发展与培训事业的进步。
二、任职院校远程教育培训需求调研的现状与不足
1.任职院校远程与继续教育处刚刚成立,教师不熟悉业务,未做或很少做需求调研
近几年,随着一部分军事院校由原来的学历教育转变为任职教育,远程与继续教育处刚刚成立,人员配置与硬件设施尚不完善,处于“搭架子”阶段。大部分教员是由学历教育转来过来的,缺乏远程教育专业知识,工作尚处起步摸索阶段,教员不熟悉远程教育业务,远程教育工作没有真正开展或很少开展。
大部分教员沿习过去学历教育的模式,按学科设置硬性“规定”培训计划,很少或根本没有去做培训需求调研,导致教学计划与部队、学员的需求错位,培训效果不尽如人意,学员积极性不高,时间与精力却耗费甚多,培训成本在无形消耗。因此,开展远程教育教员下部队进行培训需求调研,显得迫在眉睫。
2.没有科学的需求调研方法与理论,未按“需”设置培训内容,缘木求鱼,适得其反
由于国内国外目前在需求调研方面的研究尚不完善,需求调研刚处初级阶段,需求调研方法尚不能跟上时展的步伐,因而培训不按“需”的现象普遍存在。在任职院校这种现象也未能幸免,一些需求调研只是用在任职教育的面授教育方面,对于远程教育的需求调研有的院校只是照搬地方院校的模式去进行,缺少任职院校独有的理论与方法,因而即使做了一些需求调研也不尽科学,也不一定是部队和学员真正想要的结果。更重要的是部分院校即使做了一些需求调研也是泛泛而为,有些部队与学员对于需求调研的重要性认识不足,存在偏见,不太配合教员的调研,导致教员调研没有挖掘到部队与学员的真正需求。调研教员苦于得不到想要的结果,只能拿着不真实的需求调研结果回去“交差”。如果拿着这样的需求调研进行分析如何能得出科学客观的结果?如果任职院校远程与继续教育管理者按照这样的需求调研去配置教学内容岂不是阴差阳错,适得其反?
一部分任职教育院校为了“多、快、好、省”,甚至取消培训需求调研,按自己的想象去规定教学内容,缘木求鱼,鱼怎可求得?学员想学的内容没有设置,学员不需要学的内容却硬性“安排”了,如此而来其结果可想而知。
3.部分院校和教员对需求调研的重要性认识不足,存在“走过场”现象
由于大部分任职院校是由学历院校转变而来,部分教员与远程与继续教育管理者对于培训需求调研的重要性认识不足,以学历教育的习惯去安排教学内容,认为培训需求调研可有可无,调研和不调研没什么区别,只要把需求培训的内容传授给学员就足矣,因而在进行远程教育时并不去进行需求调研,甚至做了也是“走过场”。因此出现了进行远程教育时,只是把“面授”教学的内容生硬地搬到网上,表面看起来内容很“充实”,实际却南辕北辙,离学员和部队的需求相去甚远。
4.不重视需求调研,照搬地方院校的远程教育模式,远程教育缺乏军队特色
由于任职院校远程教育技术是由地方院校远程教育技术借用而来,缺少“军味”,远程教育教员掌握专业知识的专业人员不太多,在教学技术和教育内容上缺少军事特色。要想在技术和内容设置体现出独特的军事特色,必须有科学而客观的需求调研,根据军队任职教育的实际情况去研究适合任职教育的远程教育技术和内容,使远程教育有“根”可寻,有“源”可溯,扎扎实实,稳步推进。
三、落实远程教育需求调研的策略
1.建立相关制度,把培训需求调研制度化
培训需求调研是培训之“本”、培训之“源”,因而必须把进行培训需求调研制度化,使远程教育建立在调研的基础上,这样培训计划的制定、培训内容的安排、培训课程的设置、培训方法采用、培训评估都有了“根”,培训的针对性和有效性将大大增强。
培训需求调研制度化可以有效避免部分教员和任职院校在进行远程教育培训需求调研时的“走过场”和轻视现象,使培训需求调研能够扎扎实实进行。同时,制度化也可以使部队和学员能够密切配合教员的调研,避免因受教方的不配合而出现调研结果不准确的现象。
2.建立培训需求调研创新激励机制,重奖调研扎实、工作积极者
要使培训需求调研落到实处,必须有一套创新激励机制,使真正积极工作、扎实工作和工作颇有成效的教员得到激励,对于一些贡献突出者给予重奖,这样使能者和勤者得到激励,对于有效推进培训需求调研的进行起到实质性的作用。
3.建立培训需求调研研究机构,有效推进理论研究和方法的提升
由于我国培训需求调研的理论研究尚处于起步阶段,“摸着石头过河”的局面没有得到有效改变,而培训需求调研对于培训效果的影响巨大,所以必须建立起自己的研究机构。远程教育属于时展的前沿教育途径,任职教育院校要首先建立相关的研究机构,使任职教育院校的需求调研不落后于地方院校的理论研究,要逐步建立理论研究的制度和科学化,使远程教育的需求调研研究赶超地方院校的研究,领先全国,领先世界。通过理论研究建立起科学而系统的培训需求调研方法,为远程教育的科学进行指明航向。
4.建立培训需求调研数据库,为研究者提供充实的资料和依据
打破院校之间的界线,使所有调研报告和数据都有进入数据库,供研究者查询和研究。同时要有调研者和被调研者的联系方式,供研究者深入调研。当研究者有了充足的资料来查询和研究时,其理论研究便有了基础,对于推动理论,提供可靠真实的需求调研方法大有裨益。
四、进行培训需求调研应注意的几个问题
1.任职教育院校要与被调研部队协调好,防止学员不配合,调研走过场
为确保培训需求调研取得应有效果,任职教育院校应在调研前与被调研部队协调好,取得被调研部队的支持和学员的配合,为调研铺好路,以便教员赴部队实施调研时,能够顺利进行。如果被调研部队和学员不积极配合,调研就不能取得应有的效果。同时,任职院校也应做好教员的工作,防止教员赴部队调研时仓促应付,“走过场”。
2.分析调研报告、制定教学计划、安排教学内容时,应与被调研部队和学员商议,达成共识
在教员采集到培训需求调研数据后,任职院校远程教育教学研究者应仔细分析数据,筛选出共性强的培训需求,制定教学计划和目标。在制定教学目标和计划时,可与被调研部队领导和学员商议,就培训计划达成共识,这样能取得部队和学员的认同,便于实施远程教学计划。
3.应结合院校实际情况,扬长避短,制定教学计划和目标
在制定教学计划、安排教学内容时,应结合任职院校实际情况,结合自身优势和特色,结合教师的优势,扬长避短,突出特色,避免把本校不擅长的或教师不擅长的教学内容纳入教学计划中。突出特色和优势,容易在同类院校中建立自身的品牌和影响,有利于以后的招生。
在自身师资优势不足的情况下,也可以从地方和其他任职院校聘请专家和权威教员来本校任教,以开放的姿态办学,以资源充分利用为原则,以提高教学质量为目标,以真诚服务部队和学员为己任,办好远程教育。
4.打破院校之间的界线,实现优质教育资源共享
由于远程教育特有的开放性,完全可以实现优质教育资源共享,不同院校之间,完全可以打破院校之间的界线,结合自身优势,把优质教育资源放到网上去与其他院校共享,同时也可以分享兄弟院校之间的优质教育资源,这样可以大大减少教育成本,实现优势互补。
5.打破院校之间的界线,共组专家团队分析培训需求调研数据
分析培训需求调研数据,找出共性需求,是一项复杂的工作,需要有权威专家进行,部分院校由于缺少这方面的权威人士,难免会造成数据分析不妥,影响教学计划和教学内容的确定。打破院校之间的界线,组成一个专家团队,共同分析培训需求调研数据,可以使教学目标的制定和内容的确定更加科学,更加符合部队与学员的需要。这需要院校领导与远程教育负责人展现开放的胸怀和气魄,使远程教育的培训需求调研越做越好,使信息时代的远程教育为我军培训出更多的优秀人才,强我军威,壮我铁甲。
参考文献
[1]丁玲玲.国外培训需求分析技术的演进及其原因分析[C].南京:南京财经大学,2008
[2]石靖,方家银.影响任职教育效果的因素与对策[J].继续教育,2013(3)
关键词:教学改革;任职培训
军队委托地方大学培养的国防生是军队后备军官的重要组成部分。军校是国防生离开校园步入军营后的第一站,在军校接受“4+1”岗位任职培训是他们完成“两个转变”和具备第一任职能力的必经之路。但是从院校和部队的反映来看,国防生进入部队后“水土不服”的情况还比较普遍,岗位任职能力同基层部队的期望之间差距较大,也从侧面反映出军校“4+1”培训在教学理念、方法和手段方面还有值得思考和改进的空间。
一、军校“4+1”岗位任职培训的主要问题。
一是在教学理念方面对“4+1”培训的定位有偏差。
不同于高中毕业直接入伍的生长干部学员,“4+1”学员是在大学毕业后进入军校接受培训。一年之后,他们当中绝大多数将进入基层部队担任见习排长,少数担任专业技术职务。但是,目前有些“4+1”培训在培养目标上同学员未来的岗位任职需求之间存在偏差。一类常见情况是把“4+1”培训等同于大学生入伍集训,全部时间除了搞体能就是练队列,军队思想文化、军事专业技能等课程则尽量压缩。另一类则是把“4+1”培训当成军校学员四年学习的“压缩版”和“速成班”,把军兵种专业课内容略加删减后一个不落地“满堂灌”。经过这样的学习,学员的军事素质乍看似乎是提高了,但是一到部队就发现:不但体能、队列对照老兵仍然有差距,而且感到训练难组织、教育不会搞,努力学的专业技能也因为基础不牢而羞于出手。从结果看,有些培训并没有帮助学员具备完全胜任部队任职的能力。
二是教学内容的安排不够贴近学员基础和客观实际。
“4+1”W员同军校学员相比,无论在知识结构、思维方式和行为习惯上都有其自身特点。在短短的一年当中,学员要进行大量的专业学习和军政训练,完成从生理、心理到能力素质构成的巨大变化,这给院校教学的规划和实施提出了巨大的挑战。目前来看,现有的院校人才培养方案,课程建设、教材体系均立足于四年制生长干部培养,专为“4+1”培训量身定做的偏少,同教学实际和学员基础的结合不紧,很容易出现内容偏离核心培养目标、“贪大求全”的情况。
三是教学手段单一,同基层部队接触较少。
受教学时间限制,目前“4+1”培训的军事专业课程多采用讲授式的教学模式,而更契合学员思维特点和未来岗位实践的案例式、研讨式教学只占了很小的比例,教学手段相对单一。同时,“4+1”学员在培训期间到部队实习的机会少、时间短,对基层部队比较陌生,也是造成其步入工作岗位后“水土不服”的原因之一。
二、针对军校“4+1”培训目前存在的问题,结合教学实践,可从如下方向尝试改进:
1、“4+1”培训须以学员未来岗位要求为目标,瞄准任职核心能力生成。
“4+1”培训是国防生步入军旅生涯的起点而非终点,其目标是帮助学员完成身份的转变,打牢军事、政工和专业基础,基本具备胜任第一岗位任职的能力素质。因此,“4+1”培训应瞄准学员未来任职的核心能力开展教学。在军事技能方面,既要强化军事体能、射击、单兵战术等基础科目的训练,也要传授他们科学施训、高效组训的经验和方法,在帮助他们强健体魄、提高个人素质的同时引导他们加速成长为适应部队需求的组织者和管理者。在政治工作方面,既要提高他们自身的思想政治觉悟,夯实其理想信念,也要创造机会让他们深入理解开展部队政治工作,建设军队文化以及解决军人涉法和心理问题的重要意义及具体方法,帮助他们进入部队后能尽快进入角色,协助主官开展政治教育,组织文体活动。在军兵种专业课程方面,应着眼其职业发展主线,优先补足学员第一岗位任职的短板,突出实战装备教学、强化实践操作训练。对于专业技术较强的科目则应开好头,注重基本原则和方法的引入,为他们今后自学提高或返回院校参加专题培训打下良好的基础。
2、教学内容的安排应符合学员特点和基础。
“4+1”学员已经接受了完整的高等教育,文化课基础好,遇事肯钻研是他们的优势;军政基础差,不擅长组织协调是他们的不足。只有紧贴他们的认知特点和实际基础,因材施教、扬长避短,才能使院校教育成为他们岗位任职的和未来发展的“助推器”。在人才培养方案方面,应以岗位任职要求为依据,符合职业教育要求,为学员规划科学合理的学习路径。在课程设计方面,应充分考虑授课时间的局限性,利用好“4+1”学员的现有基础,发挥其善于自学的优势,合理调整各模块教学的比例和侧重,精简理论基础讲授,突出核心原理和技术,加强实践应用和组训练习。教材建设方面,应逐步完善适应“4+1”培训时间和对象特点的教材体系,突出核心知识技能,适当增加思考和拓展的内容。
3、教学手段的选取应贴近部队,灵活多样。
为帮助“4+1”学员尽快适应部队,院校教育和管理者应严格按照部队标准开展日常管理、组织教学训练,严格落实军队法规和条令条例要求。经实践检验,比较好的做法如:日常管理采用模拟连、排、班的模式,全体学员轮流担任连队骨干和班排值班员,帮助学员提前适应未来岗位角色,补全自身能力短板;教学训练中探索教官制方法,积极邀请基层部队比武能手和教学训练骨干来队传经验、谈心得、做示范;积极创造机会带领学员下部队体验生活,参加综合演练和基地化训练,在贴近部队的环境中强化学习和训练效果。
【关键词】任职培训;案例教学;浅谈
案例教学这一教学形式因其能够很好地培养学生分析问题与解决问题的综合能力而受到了人们的关注,尤其是在任职培训中得到了较为普遍地采用。但在案例教学实践中也发现了一些带有普遍性的问题。例如,案例的素材缺乏新颖性;一些案例在编写语言上过分夸张,可信度不高;少数教师对案例教学的组织不够紧凑,总结讲评缺乏深度,等等。为提高案例教学的实效,笔者以为应从案例编写、案例教学组织和方法指导等几个方面做起。
1 精心选择案例内容素材,编写高品质的教学案例
开展案例教学的前提是要编写一个高品质的案例,而编写高品质的案例则需要重点把握好以下几个问题。
1.1 案例素材选取要突出时代性
案例教学中的案例,其素材一般来说取材于以经发生过的一些事件和实践活动。信息时代的到来,改变了人们的观念和处理问题的方式,加快了人们生活和工作的节奏,各个领域的事件和决策活动层出不穷。基于这样的事实,案例教学的素材选取必须体现出时代特征。不可否认以往经典案例的学习意义,但若始终以经典案例为主,则很难适应飞速发展的时代。因此,教师要根据教学需要,密切关注、及时搜集和精选各自学科专业领域随时发生的事件和实践活动,并将其作为案例编写的素材,使案例教学贴近当今时代。
1.2 案例内容编写要具有真实性
编写一个好案例是案例教学成功的基础。一般来说,对搜集的案例素材必需要经过加工和整理,依据教学需要,做适当的补充和扩展。要注意的是,补充和扩展的前提是要忠实于原素材。有的素材可能是一篇现成的报道材料,只需经简单地取舍和加工就可以使用。有的素材可能就是由几句话所表述的一个新闻事件,对此,教师要做适度的调研了解,掌握真实的情况,然后以此为原型进行改编,适当设置情景、添加人物,还原事件发生发展过程,切忌过分的文学夸张,确保编写一个真实可信且具有学习借鉴意义的案例。
1.3 案例问题设置要体现思辩性
案例教学中的问题研讨过程是培养学生发散思维、缜密思考的重要环节。通过学生围绕问题的各抒己见与相互争论,达到相互启发和相互学习,学会全面的看待问题,从而提高分析问题和解决问题的能力。研讨活动成功与否,取决于案例设置的问题是否具有思辩性。教师必须要吃透案例内容,从整体上把握案例学习目的和意义,从深层次上提出一些具有思辨性或可辩性的问题,且结论或解决方案要具有多样性。避免设置一些对答式的或答案具有唯一性的低层次问题,使研讨活动失去应有的色彩而流于形式。
2 严密组织案例教学实施,提高案例教学课堂实效
案例教学一般来说包含案例介绍、案例学习、问题研讨、总结讲评等几个主要阶段。提高案例教学课堂实效,应着重抓好以下环节。
2.1 案例教学组织要注重严密紧凑
案例教学组织是否严密紧凑和科学高效,直接关系到案例教学的实际效果,而这主要取决于在案例学习和问题研讨这两个环节上教师的组织与掌控能力。在案例学习阶段,尤其是采取学生自主学习的方式,教师则不能不管不问,而是要随时给予指导和答疑,避免案例学习过程放任自流、或演变为自由聊天课。在问题研讨阶段,教师首先要明确研讨的方式,若采用分组研讨,则要指定小组负责人,保证研讨过程井然有序,防止研讨过程中出现争相发言而互不相让的混乱局面、或无人发言而相互推诿的冷场局面。
2.2 案例研讨过程要紧扣主题主线
案例研讨是案例教学非常重要的一个环节,在这一阶段,教师要营造和导调出宽松良好的研讨氛围,促使学生积极思考、畅所欲言。但实际中,有些学生由于事先准备不足、或对问题在理解上的差异,发言中往往会出现偏离案例主题主线的现象,也有个别学生会无意中发表一些消极的言论和观点。对此,教师要适时地给予引导,使讨论和争辩始终围绕案例设置的问题进行下去。对那些消极的言论和观点,要及时制止并给予纠正或纠偏,确保课堂之内无杂音。同时教师也要注意引导和纠偏的语言措词和方式,保护学生的积极性。应注意的是,教师的适时引导和纠偏与倡导学员畅所欲言、培养其发散思维并不矛盾。
2.3 案例教学总结要能够启迪思维
案例教学总结环节是案例教学的点晴之笔。好的总结可以加深学生对案例问题解决的全面认识与理解,切实提高分析问题和解决问题的能力。案例教学总结并不是简单的陈述和归纳,而应是对理论的升华、方法的疏理和对学生思维的启迪。教师除了对学生提出的各种问题解决方案作客观的点评,也要指出在围绕问题解决过程中,针对每个阶段的矛盾或焦点的解决,遵循了哪一些原理,依据了什么样的规则,宜采用哪些方法等。同时还要指出问题的解决过程有什么样的经验教训值得在今后的研究中借鉴,使学生在思想和方法上获得最大限度的收益,实现案例教学的预期目的。
3 做好案例研究方法指导,强化学生自主学习能力
参加任职培训的学生在校时间一般都很短暂,在短暂的时间里学习有限的几个案例,很难应对实现工作中出现的复杂多变的问题。任职培训中的案例教学,不能停留在仅介绍几个案例的层面上,而是要进一步的拓展和延伸。
3.1 培养学生发现和搜集案例素材的意识
信息时代的到来,引发了整个社会的巨大变革,各种新生事物层出不穷,冲击着人们的观念,改变着人们解决问题的模式,在这种环境下,人们只有做个有心人,善于观察,搜集和整理社会生活中即时发生的各种事件和重大决策活动的素材,及时地进行思考、学习和研究,才能不断地提高认知水平和工作能力。就案例教学的目的来说,也应将教会学生自主搜集整理案例,并从中获得于自己有益的经验和借鉴作为其目标。倘若学生具有自我搜集案例素材的意识,才能真正做到在工作中学习和提高。
3.2 强化学生整理和研究案例的思路方法
参加任职培训的学生,大多具有丰富的社会阅历和工作经历,有机会接触到大量的案例素材。但同样的案例素材,由于个人所站的角度不同,所持的观点不同,关注的焦点不同,则得到的启迪和借鉴也将不同。因此,教师必须对学生在案例整理与研究方面,特别是在案例搜集整理的基本思考、案例研究的思路方法以及如何从案例研究中获得更深层次的感悟与体会、经验与教训、启发与借鉴等方面给予指导,使学生学会客观理性地看待问题,全面科学地解决问题。
【参考文献】
[1]靳玉乐,主编.案例教学原理[M].重庆:西南师范大学出版社,2003.
根据省里的统一要求和市里的工作部署,今天我们在这里举行市直第三批选派干部岗前培训班开班典礼。在座的31名同志都是从市直单位、高等院校和垂直管理部门的年轻党员干部中推选出来的优秀代表,也是全市第三批170名选派干部队伍中的光荣成员。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们向全市被光荣选派的第三批全体干部表示热烈的祝贺。这次岗前培训是市直选派干部到村任职前的第一课。主要目的是,通过深入学习党的十六届六中全会精神,传授加强农村基层组织建设、发展农村经济的基本知识,以及做好农村工作的方式方法,交流选派工作的体会和经验等,帮助同志们尽快进入角色,适应新的工作岗位。
下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、提高思想认识,深刻理解继续选派干部到农村任职的重要性和紧迫性
省委、省政府决定,今年继续选派3000名优秀年轻党员干部到农村任职。这是省委、省政府适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村新形势、新任务要求,在认真总结第一、第二批选派工作五年实践经验的基础上作出的战略决策,其意义重大,影响深远。
第一,继续选派干部到农村任职,是统筹城乡发展、促进社会和谐的必然要求。刚刚闭幕的党的十六届六中全会,作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,统筹城乡发展是构建和谐社会的重要任务。构建社会主义和谐社会需要全社会的广泛参与,从机关、事业单位选派干部到农村任职,一方面,把城市优秀人才输送到农村,为我市新农村建设提供智力支持和人才保证;另一方面,强化了全市各级党委、政府与农村的联系,推动各部门、各单位真正进入新农村建设的主战场,把管理和服务职能向下延伸,把发展项目和资金向农村倾斜,并带动全社会以实际行动关注农村、支持农业、关心农民,形成推动新农村建设、统筹城乡发展、促进社会和谐的强大合力。选派干部年纪轻,文化高,思想活跃,进取精神强,把这些同志选派到新农村建设示范村和相对贫困、后进的村任职,通过“抓两头、带中间”,将会加快这些村的发展步伐,从而整体推进我市新农村建设进程。
第二,继续选派干部到农村任职,是为新农村建设提供组织保证的客观需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。在社会主义新农村建设的进程中,必须充分发挥农村党员队伍的先进性,进一步巩固党在农村的组织基础。应该说,经过农村“三个代表”重要思想学习教育活动和农村保持共产党员先进性教育活动,特别是选派前两批483名干部到村任职,我市农村基层党组织建设得到了新的加强。但随着构建社会主义和谐社会目标任务的提出,社会主义新农村建设的起步开局,农村工作的内容、重点、方式方法等都在发生新的变化。农村基层党组织如何适应新形势新任务的要求,及时解决好面临的新情况、新问题,更好地在社会主义新农村建设中发挥组织群众、宣传群众、教育群众、推进工作的作用,还需要不断加强自身建设,不断改进工作方式方法,不断提高工作能力和水平。选派第三批干部到农村任职,为农村基层党组织注入新鲜血液,使一些缺少凝聚力、创造力、战斗力的党组织有坚强核心,有利于推动选派村在新农村建设中更好地解决发展相对滞后、农民增收不快、社会事业比较薄弱、人居环境较差等问题的解决,从而为加快新农村建设提供组织保证。
第三,继续选派干部到农村任职,是深受基层欢迎、符合群众愿望的成功之举。就第二批选派工作而言,由于各级党委高度重视,各有关部门大力支持,选派干部扎实苦干,取得了明显的阶段性成果。一是选派村以党组织为核心的村级组织建设得到了明显加强。到目前,308个选派村共确定继任书记人选507名,发展党员1212名,培养入党积极分子1281名,在解决村级党组织后继乏人问题上取得了实质性进展。二是村级经济发展和农民增收有了较大起色。选派干部发挥4万元专项资金的引导作用,实施发展项目687个,引资、融资近5亿元,引资项目500余个,增加村集体经济收入2800余万元,农民人均纯收入增加452元。三是各项社会事业取得了长足进步。选派干部多方争取资金1.08亿元,新建、维护村组道路2200公里,开挖疏浚沟渠1273公里,新建当家塘470口,修建桥涵525座,基本解决了选派村的通路、通电、人畜用水、农业灌溉等突出问题,有85%的村整体工作进入所在县乡先进行列。更重要的是,经过不懈努力,选派村加强了班子,带好了队伍,理清了思路,健全了制度,为今后的长远发展打下了坚实的基础。同时,选派干部也在实践中锻炼成长,涌现出一批先进典型。实践表明,选派干部到村任职,走出了一条使干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得到加强、党群干群关系不断密切的成功之路,是基层欢迎、群众拥护的德政工程。
第四,继续选派干部到农村任职,是年轻干部锻炼成长的有效途径。做好新时期“三农”工作、全面推进社会主义新农村建设,必须有一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻党员干部。年轻干部成长的一条重要规律,就是要从基层开始干起、从基础工作做起,在实践中得到锻炼、不断提高。机关、事业单位干部长期在机关工作,固然有许多优势和长处,但在深入农村、接触农民、经受实践锻炼等方面存在不足。能够有几年时间在基层锻炼,将会使大家受益终身。因此,组织上把大家挑选出来、派到农村工作,有利于了解农村实际,把理论与实践结合起来,施展自己的才华;有利于经过艰苦环境的磨练,改造主观世界,砥砺意志,加强党性修养;有利于在直接与农民群众打交道的过程中,增进对农民的感情,增强群众观念,学会做群众工作的方法;有利于在新农村建设主战场经风雨、见世面、长才干,提高工作能力和领导水平。
二、紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,努力实现选派工作的目标任务
省委根据建设社会主义新农村新形势、新任务的要求,对第三批选派工作提出了“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部,促进农村全面进步”的目标任务。大家要紧紧围绕这一目标要求,认真履行职责,扎实开展工作,努力实现选派工作目标任务。
第一,着力夯实基础,切实加强以党组织为核心的村级组织建设。加强村级组织建设是选派工作的首要任务,是扎实推进新农村建设的前提。一要切实加强村级领导班子建设。及时把那些靠得住、有本事,肯干事、干成事的人选拔到班子中来,不断优化班子结构,增强班子的活力与合力。要下大气力抓好村级后备干部队伍建设,特别要注意发现和培养选派村继任书记人选。同时,要按照《村民委员会组织法》等有关法规的要求,把村委会建设好,理顺村“两委”关系,加强团结协调,形成工作合力,保证村里各项工作顺利开展。二要切实加强党员队伍建设。要着眼于村级组织的长远建设,积极做好在优秀青年农民中发展党员工作,把那些政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的发展能手、专业大户和外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野,重点培养。要大力推进“双培双带”先锋工程,使农村党员、干部的先锋模范和骨干带头作用得到充分体现和发挥。三要不断巩固和扩大农村先进性教育活动成果。坚持把学习贯穿始终,组织党员重点学习党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届六中全会精神和中央、省委、市委关于建设社会主义新农村的决策部署,把思想行动统一到构建和谐社会和新农村建设的要求上来,用党的先进性建设来促进和谐社会建设和社会主义新农村建设。
第二,抓住第一要务,大力推动村级经济和社会事业协调发展。解放和发展农村生产力,是建设社会主义新农村的根本任务,也是检验选派工作成效的根本标准。选派干部要牢固树立科学发展观,抓住第一要务,一心一意抓发展。一要认真组织实施新农村建设规划,激发农民群众建设新农村的热情。通过多种途径,带领广大党员、干部和群众深入学习领会构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义和目标任务,激发他们建设家乡的热情、干事创业的激情。要紧密结合选派村实际,进一步完善发展规划,制定年度计划,做到既有长远打算,又有近期目标,使新农村建设有计划、有目标稳步推进。二要千方百计增加农民收入。要大力推进农业和农村经济结构调整,推动农业产业化经营。要以市场为导向,推进农业生产经营方式的变革。要创新经营体制,大力培育多种形式的农村合作经济组织和农民专业协会,提高农民的组织化程度,降低农产品进入市场的成本,使农民收益最大化。三要大力发展村集体经济。要按照“立足村情,挖掘资源,盘活资产,股份经营”的思路,积极探索村级集体经济的多种实现形式。要与当地干部和群众一起,分析村情、抓住优势和特色,从本村实际出发,理清思路,选准发展集体经济的突破口。为帮助选派干部发展村集体经济,省里为每位选派干部配套了4万元专项资金。对这笔钱,大家既要积极落实项目、及时使用,又要投向合理、确保产生效益。要用小钱办大事,“把好钢用在刀刃上”,使之成为“酵母”,激活村级经济发展。同时,大家还要在引资、融资上下功夫,借助外力促发展。
第三,推进和谐社会建设,着力推进乡风文明、村容整洁。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要方面,也是选派工作的重要内容。选派干部要通过多种形式,加强对农民的教育,加强公民道德建设,积极推动群众性文明创建活动,建设和睦家庭、和谐村组,营造健康向上的文化氛围。大力普及科学知识,结合农村党员科学技术培训,引导农民崇尚科学,抵制迷信,破除陋习。要按照“统筹兼顾,标本兼治,预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,积极化解矛盾,处理纠纷,解决问题,维护农村稳定。要教育农民增强规划意识,引导农民按照规划搞建设。要想方设法争取选派单位和社会各界支持,改善任职地的生产、生活条件,改善人居环境,美化村容村貌。
第四,加强制度建设,不断推进村级民主管理。选派干部要把任职村的制度建设放在突出位置来抓,按照经常化、制度化和规范化的要求,建立健全各项规章制度,做到有章理事、按章办事、依制治村,实现民主管理。要重点抓好《安徽省村“两委”工作规则(试行)》和《安徽省村务公开民主管理暂行办法》的落实,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权,真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。全面推行和深化党务公开,增强党组织工作的透明度,畅通党群沟通的渠道。要抓好村务公开、民主管理示范活动,不断提高村民自治的水平。同时,要建立健全村级公益事业管护制度,提高农民自我管护意识,确保群众长期受益。
三、牢记组织重托,努力争当一名称职的村党组织书记
培养和造就一批德才兼备的优秀年轻干部,是选派工作的重要目标之一。市委、市政府对选派干部寄予厚望,提出了很高要求,同时也创造了一些有利条件。大家要珍惜机遇,牢记组织重托,自觉在基层锻炼成长,争当一名组织放心、群众满意的村党组织书记。
第一,要不断加强学习。学习是修身立业之本。要加强理论和政策学习,紧密联系实际,认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神,学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规等知识,提高自身理论政策水平。要注意向实践学习,向基层干部学习,向农民群众学习,向前两批选派干部学习,不断增强做好农村基层工作的本领。
第二,要深入调查研究。没有调查就没有发言权。进村到岗后,一定要沉下去,广泛开展进组入户活动,多方听取意见,了解村情民意。通过深入调查,摸清村班子、党员干部队伍状况,掌握自然资源、基础设施等方面的情况,尽快熟悉村情。要采取召开党员干部座谈会、外出务工人员座谈会、群众访谈会等方法,听取意见和建议,请他们献计献策,为下一步理思路、做规划、订计划、作决策打下基础。
第三,要讲究方式方法。随着农村改革的不断深入,农民已经成为独立的市场主体,尤其是近年来农村基层民主政治建设得到长足发展,农民群众的民主法制意识不断增强,这些变化都给村干部的工作提出了新的更高要求。选派干部要与时俱进,不断改进工作方式方法,学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商等方法开展工作。要坚持走群众路线,办事要多和群众商量,请大家出主意、想办法,赢得群众的支持。在处理诸如计划生育、社会治安、宅基地分配等难点问题时,要广泛征求意见,充分发扬民主,做到公开公平公正。要善于抓住工作重点,抓在点子上,分清主次,把握轻重缓急。同时,要统筹兼顾,合理安排,全面推进各项工作上台阶。
第四,要切实改进作风。选派干部处在农村第一线,工作和生活在农民群众中间,既不能把自己等同于普通群众,忘记担负的责任;又不能脱离群众,搞特殊化。要做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要按照立党为公、执政为民的要求,时刻把群众的冷暖放在心上,为实现群众的利益甘愿吃苦,乐于奉献。要树立科学的发展观和正确的政绩观,规划本村的发展、实施发展项目,要立足当前,着眼长远,坚持从实际出发,按客观规律办事,不盲目攀比,不急功近利;完成上级布置的任务、上报工作情况,既不要夸大成绩,也不要掩盖问题,更不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要始终保持积极进取、奋发向上的精神状态,带领群众真抓实干,干出成效。任职村的条件比较艰苦,大家要有充分的思想准备,克服困难,吃住在村。这一点,可以衡量一个干部组织纪律性强不强,作风实不实,是不是扑下身子真干事。要带头解放思想,带动任职村干部群众思想的解放和观念的更新,创造性地开展工作,扎实推进任职村各项事业的快速健康发展。
同志们,这次培训班时间虽然不长,但内容丰富,涉及面较广,要求也很高。希望通过大家的共同努力,把这次培训班办成全市第三批选派干部岗前培训的示范班;也希望通过培训,使每位同志都能学有所获,学用相长。