劳动委员日常工作计划范文

劳动委员日常工作计划篇1

8月25日，2012“”太湖（无锡）峰会在江苏无锡市拉开帷幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，江苏省省委书记罗志军、省长李学勇出席峰会。本次峰会以“创新推动中国经济转型发展”为主题，吸引了600余名国家“”专家代表参会。李源潮在讲话中指出，中国经济正处在转型发展的关键阶段，人才资源是实现转型发展最稀缺的资源。“”专家是通过严格筛选引进来的高层次创新创业人才。希望大家把个人所长与国家需要更好地结合起来，开辟一片报效祖国的创新创业天地。李源潮指出，社会需求是推动科技创新的最大动力。“”专家要成为中国经济转型发展的生力军，应该围绕国家重点科研课题、发展新兴产业和推动传统产业升级、市场对新技术的广泛需求、人民群众追求幸福生活的需求，选准科技创新创业方向，取得更多创新创业成果。李源潮指出，科技创新创业越来越需要科技人员进行协同合作，组成团队开展科技攻关。“”专家要成为转型发展的生力军，必须增强团队精神和协同意识，既要加强“”专家团队之间的合作，也要加强“”专家与国内人才的合作。各级党委、政府要加大人才发展投入，创新人才政策和体制机制，为包括“”专家在内的各类人才创新创业排忧解难、指导助力。本次峰会主体活动异彩纷呈，包括以“科技创新在转型发展中的使命”为主题的“”专家创新论坛，以“中国高科技创业的机遇与挑战”为主题“”专家创业论坛，以“创投助力创业发展”为主题的“”专家创投论坛，以及“”专家座谈会和中国建设银行“千人卡”启动仪式等。峰会还举行了“东方硅谷”创业大赛、海外高层次人才技术成果对接洽谈会、与美国湾区委员会共建“东方硅谷”签约暨创新型领军企业（智慧百企）培育企业授牌仪式、北美洲中国学人国际交流中心“创智杯”项目洽谈对接、“”专家考察园区等5项配套活动。（光明日报）

第四届全国职工职业技能大赛在成都闭幕

8月30日，为期近半年的第四届全国职工职业技能大赛在成都落下帷幕。全总党组纪检组组长、书记处书记、第四届全国职工职业技能大赛组委会副主任王瑞生出席闭幕式并讲话。王瑞生指出，当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，不仅需要一大批具有原始创新能力和世界一流水平的高科技人才，也迫切需要一支具有高超技艺和精湛技能的技术工人队伍。王瑞生强调，开展职工职业技能比赛是提升职工技能水平、发展工人阶级先进性的重要途径，是实现职工全面发展、增强职工自我维权本领的重要举措。要认真总结这次大赛的成功经验，进一步提升比赛质量和水平，不断探索提高职工技能水平的新途径、新方法，继续为职工学习技术、展示才能、脱颖而出搭建平台，推动全社会形成学习高技能人才、崇尚高技能人才、争当高技能人才的浓厚氛围，引领广大职工学赶先进、争创一流，在岗位上成长，在实践中提高，通过勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，共同创造更加美好幸福的生活。由全总、科技部、人力资源和社会保障部、工业信息化部共同主办的第四届全国职工职业技能决赛从今年3月开赛以来，全国共有4000万职工参与了各个层次的比赛。经层层选拔，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共派出190支参赛队、946名选手参加了分别在长春、沈阳、天津、南通、成都5个城市举行的各工种的决赛。（中工网）

第八届中国企业教育百强年会在津召开

第八届中国企业教育百强年度盛典暨2012中国企业培训论坛于8月25-26日在天津召开，《中国企业培训蓝皮书IV》首发仪式同时举行。“中国企业教育培训联盟学院成立”及“海峡两岸名师交流会”成为本届大会的创新和亮点。开幕式上，天津经信委副主任狄俊霞、山东经信委副主任姜奇和《人力资源报》总编辑陈欣分别致辞。台湾企业培训代表团团长、亚洲著名营销战略讲师余正昭率领的15名台湾培训名师与大陆20余位培训名师聚集一堂，就企业教育培训的发展现状和趋势以及“成功学”的是与非、国学在企业管理中的作用等话题进行了讨论和对话。陈欣在海峡两岸名师交流会上，再次倡导企业教育培训的“16字方针”——“树德开慧，正本清源，道术并重，标本兼治”，并以孔子的语言高度概括了职场伦理和职业精神，即“志于道，据于德，依于仁，游于艺”，希望企业教育培训工作者首先从自己做起，以身作则。中国企业教育百强是由全国22个省市自治区经济贸易（经济）委员会培训处联合发起的全国性企业教育培训评价活动，每年举办一届，是中国规模最大、政府支持力度最强、参与企业规格最高的权威企业培训评价活动。本次大会共评出中国企业教育百强先进单位、中国企业培训示范基地、中国最具价值企业商学院、中国十佳培训师等七个奖项。（人力资源报）

中国劳动学会劳动保障监察专业委员会成立

劳动委员日常工作计划篇2

在2010年的中国官方表达中，“调整收入分配”一语正以前所未有的密度出现在各种场合。“两会”期间，多位代表、委员也把建议焦点指向改革收入分配。

收入分配制度改革的当务之急，是由国务院下发指导意见和实施细则，同时作为硬性指标，写进“十二五”规划和各地考核指标体系。

“收入分配问题，不仅关乎人的生存和发展，也像就业一样体现人的尊严和价值。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉《凤凰周刊》记者，总理用“坚决扭转”来表示中央对规范收入分配秩序的坚定决心，是一个强烈的信号。

实际上，2009年底，中央经济工作会议就首先传递出决策层关注国民收入分配调整的信号;之后，、、等党和国家领导人及相关部委负责人先后在不同场合提出，要加大国民收入分配调整力度。而民众则翘首期待此轮收入分配改革能够破局。

国民收入倍增计划 人大常委会委员长吴邦国在“两会”上表示，将选择国民收入分配等专题调研，为制定“十二五”规划纲要做准备。

“两会”期间，数位政协委员建议国家制定和实施一项“国民收入倍增五年计划”，意在建立一个在相对确定、较短的时期内，通过提高国民经济各部门生产效率和效益、显著提升居民实际收入水平、建立健全政府收入分配和社会保障机制等方式，实现居民收入翻番目标的经济社会发展方案。

潘庆林委员在其提交的《关于制定和实施“国民收入倍增五年计划”》的提案中建议.中国可借鉴日本“国民收入倍增十年计划”经验实施“国民收入倍增五年计划”，从提高国民收入、“启动内需”着手，缩小国民收入差距，平息社会阶层矛盾，促进消费结构变化，推动产业结构转型和提高国际竞争力。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林递交的提案更细化：在未来5年间，使城乡人均收入翻番，年均增长率不低于15%，使居民收入在国民收入中的占比从约60%提高到70%左右，劳动报酬占GDP比重从2007年的39.7%提高到50%左右，

他还建议，中央政府应该将收入分配的“两个提高”目标写进今年年底完成的“十二五规划”约束性指标。

巧合的是，9日下午，全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时提出，今年将选择国民收入分配、经济结构调整、就业和社会保障、“三农”等七项专题调研，为制定“十二五”规划纲要做准备。

法国《欧洲时报》对此发表评论认为，中国当前居民消费在GDP增长中的占比只有30%～40%，甚至远低于日本推出“收入倍增计划”的1960年。因此，中国启动内需的关键是需要提高居民收入，提高居民实质购买力.中国需要一个“中国式的收入倍增计划”。

不过，分析人士认为，在当前贫富悬殊明显、行业收入差距过大、市民与农民工待遇相差甚远的现实背景下，要想让“国民收入倍增计划”取得应有效果，需要在政策配套上“有所突破”。

新收入分配方案呼之欲出

2010年或许可称为中国收入分配改革的元年，如何缩小收入差距可能列入正在编制的“十二五”规划中。历经四年，被称为“新收入分配方案”的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》的文件即将出台。

国家发改委新闻发言人李朴民7日表示，今年中国将尽快出台国民收入分配格局调整的方案和政策措施。这是官方首次透露收入分配改革方案出台的时间表。

事实上，这份由国家发改委“操刀”、旨在对各收入阶层“调高、扩中、提低”的方案，2006年就已初步拟定，并在2007年至2009年间前后举行了六次征求意见讨论会，却终未能与公众见面。

“中央领导表态需要修改，但不是推倒重来。”该方案的最新消息是“方案已上报到国务院办公厅秘书处，如无意外，将有望年内出台”。参与起草该方案的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇和中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南基本肯定了这一说法。

据了解，提高初次分配中劳动报酬的比重是“新收入分配方案”设计的重点。该方案提出，要在初次分配中提高劳动报酬的比重，强调建立职工工资正常增长机制，通过二次分配进一步理顺收入分配格局。改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。

不过，杨宜勇表示，尽管新方案强调要提高初次分配中劳动收入的比重，以及在GDP中居民收入所占的比重，但并未设定任何可量化的目标：此外，包括基尼系数等也未设定具体目标。

“制度设计难度大，利益调整阻力大。”中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，收入分配涉及财税体制改革、社保制度设计等多个层面，政策设计和重构利益格局，不是一件简单的事。

“温总理政府报告中的三条改革措施毕竟只是大方向，国家发改委张平主任的具体措施其实还不具体、也不全面。”蔡继明表示，比如治理垄断问题，垄断行业如何确立分配新秩序，如何引入竞争和市场机制，如何规范职务消费，如何承担更多社会责任，都需要厘清。

此外，中国公务员内部收入差距过大;垄断性行业不仅整体收入水平过高、内部差距过大的问题也同样值得关注。

垄断行业在初次分配中所切的“蛋糕”份额比较大，行业差距最高与最低的比重已扩大到11：1。目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业的2至3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距更大。

垄断行业改革就属于难点中的难点。蔡继明对被列为“阻碍收入分配改革三大阻力”之一的垄断行业占据大量资源很是不满。他建议，要实现对高收入群体的二次调节，最重要的手段还是打破垄断，尤其是行政垄断，放宽准入限制。

民革中央提交的名为《关于进一步深化垄断行业收入分配制度改革的建议》的提案明确提出，垄断行业收入分配过分向个人倾斜，使职工收入更多地和行业性质有密切联系。该提案建议，国家在对垄断行业征收垄断税或要求其向国家上缴超额利润的同时，引入竞争机制，改革垄断行业管理体制并加强对垄断行业的监管。

“调控高收入者的收入是改革的最难点，与既得利益集团的讨价还价也是目前收入分配改革举步维艰的主要原因。”苏海南认为，目前收入分配改革中最大的阻力在于某些既得利益团体。

苏海南指出，“新收入分配方案”将坚持“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的原则，但由于中国的收入分配问题非常敏感，也非常复杂，涉及的面非常广出台会比较谨慎。

个税改革上路

今年“两会”上的政府工作报告提出，加大财政、税收在收入初次分配和再次分配中的作用。个人所得税，可以在调整收入分配方面发挥应有的作用。

全国人大代表、娃哈哈董事长宗庆后建议提高个税起征点到5000元。与他观点相近，全国人大代表、皇明太阳能股份有限公司董事长黄鸣建议将个税起征点提高至50007000元，认为“不能让穷人养活富人”。

不过，同是全国政协委员的财政部科研所所长贾康表示，个税制度应综合改革，提高个税起征点并不是提高民众收入最根本的方法。

“不提高收入，只提高个税起征点，对工薪阶层来说，并没有得到实际的好处。”贾康认为，应该通过财税政策的努力和其他方面的制度建设，消除社会成员在消费方面的“后顾之优”，让老百姓在收入分配中切得更大的“蛋糕”。

年内有望出台的“新收入分配方案”，一些突破性的制度设计理念也首次实质触及，个人所得税的调整再度提上日程。

在优化收入分配结构方面，个税调整成为财政政策新着力点。3月7日，人力资源和社会保障部副部长杨志明在新闻会上表示，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点，减轻普通劳动者的税务负担。

关于个人所得税改革的目标，一直以来都十分清晰，就是从目前的分类税制走向综合与分类相结合的税制。财政部长谢旭人在财政年度会议上的报告中表示，2010年财政政策的一个重要目标是“积极支持收入分配等改革。促进调整国民收入分配格局，提高居民特别是低收入群体的收入”。

据悉，个人所得税的调整可能通过提高起征点、简化征收层级、降低各档税率、扣除标准动态化等方式进行。并考虑以家庭为个税征收主体，个人所得税按照综合征收，以此达到降低税负的目的。

一言以蔽之，本轮收入分配改革的基本思路就是“加工资”与“减税负”并举，让老百姓能够直接分享GDP增长的成果。

集体谈判“加工资”？

迟福林在“国民收入倍增计划”中提到，关键在于赋予并保障工人进行工资集体谈判的权利。除了工会外，鼓励探索多种形式的工资集体谈判机制。

此外，对于提高劳动者报酬，迟福林提出两项针对性的建议：一是实施工资集体谈判制度和工资定期增长制度。二是推行“职工持股计划”，使职工真正享受到企业增值红利。

建立工资正常增长机制的唯一途径是推动行业、区域性的工资集体协商制度，而这种集体协商应该是以民营企业为主的。

曾长期在劳动保障第一线工作的全国政协委员、成都市副市长刘家强也表示，工资集体谈判机制一直都是存在的，但并没有发挥应有的作用。在实践中，工会与资方谈判能力比较差。

民革中央建议，在建立工资集体协商制度的过程中，必须充分发挥工会的作用。通过“建立企业工资集体协商制度”，形成一个劳资双方对等谈判的格局，从而在理性沟通中构建企业职工工资调整机制。同时还建议.尽快选择一些地区进行试点。

中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为，要切实提高劳动报酬所占的比重，推动收入分配根本性变革，除了决策层真正下定决心，还需要政治体制改革同步推进。 收入分配问题不仅关乎人的生存和发展，也体现尊严和价值。

宋晓梧指出，在劳动力市场，个体劳动者工资议价能力极低。只有劳动者通过工会采取有组织的行为，才有可能在与资方的谈判中更好地维护自己的权益。从国际经验来看，有组织的劳动力市场相比于无组织的劳动力市场，工人工资一般要高出15%到20%。

长期从事收入分配研究的中国社会科学院研究员赵人伟亦认为，只有形成互相谈判、制衡的机制，充分通过市场发挥作用，才有可能彻底解决收入分配问题。

不过，尽管中国拥有世界最大规模的工会组织，但在各种重大劳资纠纷中发挥的作用还远远不够。如果不能强化工会保护劳动者权益的职能，赋予劳动者必要的权限，提高劳动者收入就很困难。

事实上，对于收入分配制度的改革，相关部门已经在行动。国资委目前正在研究央企高管薪酬制度，人力资源和社会保障部也正在研究分别针对机关、事业单位和企业的工资收入分配改革措施。

劳动委员日常工作计划篇3

一、组织支部党员学习xx届三中。xx届三中是新世纪新阶段社会的纲领性文件，是全党全国各族的愿望。支部把学习xx届三中当作一项的政治任务，支部在学习动员的基础上，组织党员学习了《中共关于社会若干重大问题的决定》，并，了学习辅导，了党员的思想，了党员对新时期新阶段社会的性和紧迫性的认识，使党员的思想和党。

二、了党员纪念日活动。支部党委的要求，在党员入党纪念日时为过组织生日，请谈入党时的感受，重温入党誓词，激励党员牢记宗旨永葆政治青春。，为每个党员赠送入党纪念书籍。

三、组织党员学《党章》。支部党委《关于在全体党员中学习党章活动的意见》，制定了学《党章》的计划，并按计划组织学习。了由每个党员在组织活动时轮流通读原文的方法，创新，使学习应。要求党员写学习心得，党员的党性意识。

四、抓实组织发展工作，发展新党员一名。支部对入党分子逐一了培养人。支部组织程序，推荐，支委会，组织考察，支部大会，报党委批准，发展了高军为预备党员。

五、党员日常性教育。支部传达学习了《2019年党委工作要点》、《关于2019年元旦、春节期间党风建设的通知》、《苏龙公司党委争创党员示范岗的考核评比细则》及公司党委的文件精神，日常性的学习了党员日常工作实践的踏实。

六、了争创党员示范岗活动。初，我支部党委争创党员示范岗活动的要求，了传达和。支部党员在工作中、生活中，企业，以行动了工作的。工会在工会主席邹斌的下，推行工资集体协商改革试点，圆满，为企业争得市劳动关系企业和省模范企业两块先进的牌子。政工部在党委委员、纪委书记谢忠霞的分管下，全体任劳任怨做事，认真做人，在本工作的基础上，不折不扣地公司交办的棘手的改水任务和交办任务。企划部胡天榆在本工作的，的特长，公司需撰写上报的文字材料，总是顾全，勇挑重担，毫无怨言，当作的事情来。保卫党员工作上处处以身作则，吃苦耐劳，急难险重任务。生活上，别人比更，陈国鉴生病期间日夜照料，组织募捐，给病人家属送去了无微不至的关怀。职工黄大艮、吴建忠都无私的帮助。

劳动委员日常工作计划篇4

一、指导思想

坚持“政府推动、统筹规划、整合资源、部门监管、齐抓共管、学校主办、注重实效”的原则，调动各方面的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力转移培训工作，以劳动力市场需求为导向，通过开展定单培训，定向输出与县内就业并重，加大为县内主导产业培养技术人才的力度，实现农村劳动力有序转移，促进农民增收，促进县域经济发展，推进城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

二、目标任务

20*年农村劳动力转移培训年度目标任务为8000人，其中农业部门“阳光工程”完成3300人，扶贫部门“雨露计划”完成1100人，劳动和社会保障部门“技能就业计划”完成3600人。

三、保障措施

1、提高培训质量。提高培训质量是实现农村劳动力转移培训的关键，要把培训质量放在首位。培训过程中要做到“五有”、“二坚持”：“五有”即有培训计划，有培训教材，有备课、授课、实习记录，有技能考核标准，有结业证或技能证书；“二坚持”即坚持培训时间不变，坚持培训重心下沉，把培训班办到乡村。

2、打造劳务品牌。近年来，我县能开展培训的专业逐渐增多，基本具备了培养电子操作工、家电维修工、缝纫工、宾馆服务员、建筑工、家政服务员、农产品加工员、旅游服务员、保安员、美容美发师等岗位的能力。尤其是县农广校打造的“*电子工”已成全省十大劳务品牌，“*电子工”在长三角、珠三角已具有一定的影响力，今后我县要进一步做大做强这个品牌。同时各基地要有品牌意识，通过打造品牌、提升形象、吸引生源、扩大规模、占领市场。“十一五”期间我县要重点支持和建设一所有品牌、有影响、有规模的品牌学校。

3、做好转移就业。培训的目的就是要提高就业竞争力和稳固率。从今年起，我县劳动力转移要坚持县外转移和县内就近转移相结合，特别要逐渐围绕我县主导产业培养实用技术人才。各培训基地要深入到村组农户，全面摸清农村劳动力年龄结构、文化程度、培训情况、职业技能、就业意愿，准确掌握第一手资料。要深入分析，努力为科学决策和管理服务提供依据。大力发展定单培训、委托培训，开展多形式、多渠道、多层次的培训方式。要加大就业跟踪和劳动维权服务。

4、强化项目监管。20*年是农村劳动力转移培训项目监管年。各部门、各培训学校必须严格执行项目监管的有关制度，必须上好“第一节课”。县劳务经济开发领导小组办公室、县财政相关领导必须讲第一节课。各有关部门要加强对管理制度特别是资金管理制度落实情况的检查、监督，保证资金专款专用。要依法依纪严肃查处利用虚假名单和用工信息套取国家补助资金和坑蒙拐骗的违纪违法行为。对有违规行为的培训机构，要视情节轻重，给予限期整改、通报批评、追缴项目资金、取消培训资格等处罚；情节严重的，两年内不得参与农村劳动力转移培训基地招标，不得承担“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能就业计划”、“职业教育贫困生补助”等农村劳动力转移培训项目，对相关责任人要严肃处理。

5、开展项目管理评价。从今年开始，各有关部门要完善对“阳光工程”、“雨露计划”、“农民工技能就业计划”、“职业教育贫困生补助”等项目管理的评价体系，县劳务经济领导小组办公室今年底要组织专班对培训基地进行量化评估，将评估结果在网上公布，对于评估低于60分的单位要限期整改，对整改不合格的单位要取消其项目培训资格。各项目主管部门、培训单位都要公布监督举报电话，接受社会监督。所有培训就业信息都要上网公示，实现互联互通，杜绝“多头”补助。

6、整合培训资源，创新培训模式。大力推广“垫资培训、就业还贷”、“贷款培训、就业还贷”、“以工养学、工读结合”、“就近培训、就地转移”等办法，切实解决农民交不起学费，不能学以致用等问题。大力推广县农广校培训、实习、就业跟踪“一条龙”服务的经验，实现能就业到能稳定就业的跨越。县劳务经济开发领导小组办公室要组织专班对培训单位进行能力评估，对没有条件进行培训的单位要取消资格，要根据培训能力下达培训计划，各项目主管部门年初将培训计划上报县劳务经济领导小组办公室，经领导小组审核后统一公布培训计划。

7、完善政策支持机制。从今年起，县委、县政府将农村劳动力转移培训和发展劳务经济纳入乡镇及相关部门年度目标考核的范围，争取相关配套措施，使农村劳动力转移培训工作逐步走上正规化轨道。要建立完善稳定的经费投入机制，把农村劳动力转移培训经费纳入财政预算，加大对品牌培训学校基础建设的投入。鼓励企业、个人和社会民间组织参与培训，逐步建立政府扶持、社会力量共同参与的多元化投入体制。

8、加强领导，加大宣传。为进一步加强对农村劳动力转移培训的组织领导，促进劳务经济持续、快速发展，经县委、县政府同意，决定成立县劳务经济开发领导小组，由县委副书记刘冰任组长，县委常委、县委组织部部长汪艳平，县人民政府副县长向凤英、刘太可等同志任副组长，黄本槐、覃业东、马宏君、董元伦、黄耀成、谭明宪、黄在军、向大甲、舒云博、郑远宏、张友刚、曹宏森、张鹤翔、谭荣兵、刘晋鄂、张光强、郑朝富、谭德然等同志为成员。领导小组由刘太可同志主持日常工作，领导小组下设办公室，在县农业局办公，由董元伦同志兼任办公室主任，黄耀成、谭明宪、郑远宏、舒云博、陈代龙同志兼任办公室副主任。领导小组办公室要切实担负起农村劳动力转移培训和劳务经济开发的牵头协调职责。阳光工程办公室、农民工工作办公室要认真履行职能，抓好工作落实。

劳动委员日常工作计划篇5

在丹麦综合工会联合会(SID)下属的工会干部学院，培训主要是向学员提供实际、实用、实效的知识，而不是灌输全部东西。从这个认识出发，学院在课程设置上构筑基础教育培训和强化提高培训两个体系。

基础教育培训安排五周。学员入学的第一件事，就是在课堂上以“海报”似的形式，将自己所从事的职业、工作经历、文化程度、性格特征乃至所愿意公开的家庭生活和社会生活等，向教师和同学展示、介绍。其目的是让他人了解自己，使自己了解他人，缩短彼此距离，增强亲和力和亲近感，形成团队精神和协调、活泼、团结的学习氛围。第一、二周，主要是学习如何组织工会，签订集体协议，开展俱乐部活动，提高演讲水平，调查了解会员的情况，并形成详尽的记录资料等等。第三、四周，主要是学习政治经济学和心理学方面的知识，学习如何提高思辨能力和性格修养，目的是提高工会干部做人的工作的能力，善于理智地、辩证地观察、分析、处理问题，特别是在与政府和雇主的谈判中，成为一个出色的、能充分代表会员利益的高手。在第五周，主要是学习社会传统学和遗传学方面的常识，学习国家宪法，了解在经济全球化背景下，不同国家和民族文化的异同情况，并让学员掌握什么是真正的民主、什么是广义的民主(包括社会的、家庭的、公共场所的、竞选中的民主等等)。基础教育培训是必修课，它的着眼点是让工会干部在了解社会现状，放眼经济全球化所带来的新情况、新变化的基础上，提高自身素质，提高工会工作的水平。

强化提高培训是“选修”式的培训。由学员根据需求，有的放矢，富于选择性、针对性地学习知识，从共性和个性的结合上增加知识容量，指导工作实践。课程设置是“板块”型的，例如教育学、公共关系学的有关知识为一块；建立共同协商委员会和劳动争议调解委员会，如何更好地签订集体协议和调处劳动争议为一块；确保卫生健康与安全，建设良好的工作场所环境为一块；工会干部如何组织会员参与工会的活动，建设好和发展好工会，使工会在政治上更加强有力为一块；企业的财务管理、劳动工资理论、技术规程学为一块，还有如何加强对年轻人的教育，培养好后备力量等等。

无论是基础教育培训，还是强化提高培训，教员都特别注重因人施教，因材施教，既有灌输，又善于采用问答式的方法，让学员动脑筋、提问题，引导学员正确认识自己，认识实践，使学习收到更好的预期效果。SID每年用于培训工会代表的经费是1.1～1.2亿丹麦克朗，其中10%是工会经费，其余取之于培训基金，所谓“基金”，是集体协议规定的由企业雇主必须支付给工会干部每小时27欧分培训费的积累。

二、关于成人职业培训

我们以极大的兴趣，冒雨考察了丹麦Center县(由26个市组成)的成人职业培训中心(AMU)。在丹麦，类似的成人职业培训中心有七所，此外，还有135个培训学校。2001年，有310832个丹麦人参加了职业培训，其中38%是女性，62%是男性，Center的AMU所承担的培训量为全国的五分之一。这个培训中心由12位成员担任管理委员会委员，其中五位是工会代表，五位是雇主协会代表，一位是县政府代表，一位是市政委员会的代表，由工会方担任管委会主席。培训中心的日常管理实行教师自治。培训中心的管委会主席向我们介绍说，丹麦是世界上享有最高技术水准的国家之一。在工业化社会向知识经济社会迈进，劳动力市场不断发展变化的态势下，人们在几乎所有的工作中越来越迫切地需要知识更新和技能提高。为此，丹麦自五十年代以来，就制定实施并不断完善发展成人职业培训计划(亦简称AMU计划)，旨在给社会成员提供终身学习机会，掌握劳动力市场所需的技能。实施AMU计划的第一阶段在六十年代，对从农业社会到工业社会的转化助了一臂之力，使许多新兴生产领域的就业前景得以改观。AMU计划的第二阶段在七十年代和八十年代，解决了当时较高失业率带来的生产结构调整问题，用新技术培训了许多失业人员，大大增加了就业机会。九十年代为AMU计划发展的第三阶段，通过企业和培训机构的密切合作，使知识、服务和信息在企业生产中发挥了日益重要的作用，从而推动了职工素质的全面提高，支持了社会经济的发展。到了2000年，AMU计划又跨越了新的门槛，进行了新的改革，它使成人教育和继续培训更紧密地融合在一起，为职工的终身学习打造了一个崭新的框架，赋予社会各阶层在优先安排AMU计划时承担更多的责任，加强了企业主、职工和培训机构之间的对话，进一步形成了“就业必须经过培训”、“在职必须接受继续教育”的理念，对培养一大批技术精湛、技能娴熟的职工起了至关重要的作用。

AMU计划有三重目标：一是在劳动力市场需求的大背景下，根据企业和劳动者的实际，持续地提供和改进适应社会经济发展、科技进步的职业培训；二是能够在尽可能短的时期内适应劳动力市场的结构调整和重组，提供有效的培训；三是坚持长远的观点，立足于劳动者素质的全面提高。因此，管理层在制定具体的培训计划时，非常强调贴近劳动力市场的需求，并始终保持与政府相关部门、劳动力市场管理部门的密切沟通和联系。一旦发现某个行业人才紧缺，某项专业有技术断层，就立即设置相应的培训内容，并按照市场需求不断调整。AMU计划为劳动者终身提高知识和技能，实现自我发展创造了良好的条件。同时，这一计划几乎覆盖了全社会成员，其中有些培训是专门提供给处于劳动力市场边缘的群体(一般为8%左右)，例如失业者、难民和移民等。

AMU计划包含了短期职业培训(1天～六周)，长期培训(1年以上)和个人能力评估(1～3周)三种形式。在具体组织实施时，方法也比较灵活，既有开放式的工厂培训，又有远程课程；既有全脱产，又有半脱产；既有白天，又有周末或晚上；既有大班，又有小班。此外，还有一个比较完备的质量保证体系，运用AMU的各级网络评估工具来检查监督培训的质量。Center的AMU曾为90万名16～65岁的非技术或低技术劳动者进行培训和能力评估。他们认为，其中年龄偏大的劳动者过去受正规教育较少，必须进行新的适应性培训，年轻人相对接受较高层次的教育，但也要进行继续教育，特别是在民主和发达的社会中，一个年轻的劳动者要成为合格的公民，就应该接受系统的素质培训，掌握信息时代必须的科学知识和现代化技术，否则，一个人就会“消失在劳动力市场”(意为“被市场淘汰”)。在丹麦，当一名建筑行业的泥水匠、木匠或管道工，要经过三年十个月的培训，重点在于如何应用新材料、新技术、新工艺掌握先进的操作技术，其中理论培训为一年，然后到建筑学习工场进行实际培训。这样，要四、五年后才能真正成为一个熟练的技术工人。当一名清洁工，也要接受十几个项目的专业培训，包括如何使用各种不同用途、不同类型的清洁剂、清洁设备和工具。

劳动委员日常工作计划篇6

一、指导思想、目标和原则

指导思想：以党的十六大和十七大精神为指导，遵循科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的要求，紧紧把握乡镇机构编制五年内只减不增和确保社会稳定这两条底线，改革与农村生产力发展不相适应的上层建筑和生产关系。通过体制和机制创新，转变政府职能，建立健全“三农”社会服务体系，加快全镇新农村建设。

目标：转变政府职能，整合事业站所，精减机构人员，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

原则：1、坚持精简统一、效能的原则。合理设置党政机构和事业单位，精简人员编制，理顺管理体制，完善功能，降低行政成本，提高工作效率；

2、坚持市场取向、开拓创新的原则。遵循市场规律，实行政事、事企分开，引入竞争机制，办好社会事业；

3、坚持民主、法制的原则。健全政务公开制度，加强群众监督，实现机构编制法定化。坚持因地制宜、分类指导的原则。区别具体情况，综合考虑，因地制宜地进行改革；

4、坚持既积极又稳妥的原则。积极推进各项改革，同时充分考虑各方面的承受能力，有步骤、有计划地实施，避免在改革过程中出现大的波动。

二、规范镇职能定位

镇党委和人大分别按照《》、《宪法》和《地方组织法》的规定履行各自职能。

镇政府按照建设服务型、法治型政府的要求，加快转变职能。主要职能是：“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”。即：

（一）全面贯彻执行党的路线、方针、政策，特别是贯彻执行党在农村的基本政策。包括农村土地承包政策，计划生育、保护耕地和环境保护等基本国策，各项减负、支农及税费政策。

（二）促进乡镇和农村经济健康快速发展。制定并组织实施乡村整体规划和经济发展规划；积极引导农民培植主导产业，发展农业产业化经营，培育新型农村合作经济组织，支持农业社会化服务体系建设，增加农民收入；支持二、三产业的协调发展，支持发展民营经济。

（三）强化公共管理和公共服务职能。加强村镇规划建设、农田水利和乡村道路等改善农民生产生活条件的基础设施建设；加强教育、卫生、计划生育、文化、农村社会保障、体育等社会事业建设；为农村劳动力转移提供培训和就业等优质服务。

（四）努力建设农村和谐社会。排查调处农村各种矛盾纠纷，促进农村社会和谐平安；抓好社会治安综合治理，维护社会稳定；抓好安全生产。

三、规范镇党政机构设置

（一）乡镇机关内设机构设置

全镇机关内设机构统一设置为：党政综合办公室(增挂社会治安综合治理办公室牌子)、经济发展办公室(增挂安全生产监督管理办公室、财税办公室牌子)、社会事务办公室(增挂人口和计划生育办公室、民生工程办公室牌子)、新农村建设办公室。

（二）镇机关内设机构主要职能

1、党政综合办公室。主要承担党委、人大、政府交办的各项日常工作和基层党建工作、宣传思想工作、村级组织建设、社会治安综合治理、社会稳定、统计、工青妇及各方面的综合协调工作，督促检查有关工作落实。

2、经济发展办公室。主要承担工业、农业、林业、水利、水保和第三产业发展规划、发展农村经济、安全生产、财税、公有资产管理等工作，协调与经济发展相关的其它工作。

3、社会事务办公室。主要承担人口计划生育、精神文明建设、劳动和社会保障、民生工程、民政、交通管理、环保、农村劳动力转移、科教文卫体、民族宗教等工作，协调与社会事务相关的其它工作。

4、新农村建设办公室。主要承担村镇规划建设管理、土地管理、农民知识化工程、合作经济组织建设、社区建设以及涉及新农村建设相关工作的综合协调等工作。

（三）镇机关其他机构设置

1、镇不设政协机构，政协的有关工作由镇明确一位领导兼管。

2、镇设立人民武装部，主要依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

3、镇纪委和群团组织的设置按有关章程执行。

4、镇一般干部实行一人多岗，设立一专多能的干事或助理等综合性岗位，在重点从事一两项专门工作的同时兼任其它工作。

（四）镇机关人员编制和领导职数

1、人员编制。按照市机构编制委员会核定的编制不变。

2、领导职数。我镇设正副科级实职领导职数9名，其中党委委员7名，政府正副职5名。设书记1名，副书记(政府正职)1名，纪委书记和2名党员副镇长由党委委员担任，镇人大设主席1名，进党委班子，不另设专职副主席。

四、规范镇事业机构设置

（一）机构设置及主要职能

按照整合资源，提高效益的原则，对乡镇事业站所进行综合设置。我镇设置事业机构7个：

1、农业综合服务中心

成员单位：农技站、兽医站、林业站、水管站、农机站、经管站等。

主要承担农业技术推广、动植物疫病防疫检疫、林业开发与管理、水利建设与服务、农业机械化推广、灾害防治、农经管理、统计、信息服务、畜牧水产等公益性农业服务职能。

2、人口和计划生育服务中心

主要承担人口和计划生育的管理服务，组织开展人口和计划生育工作的宣传、教育、普及，负责计划生育技术服务工作的综合管理。

3、财政所。

成员单位：财政所、镇会计核算中心

主要承担乡镇财政管理

4、劳动和社会保障事务所

主要承担农村劳动就业培训、劳动力规划、劳动力转移、社会保障、新型农村合作医疗等社会化服务和管理。

5、民政所

主要承担民政和社会救助服务和管理。

6、文化广播电视站

成员单位：文化站、广播电视站

主要承担文化、广播、电视等社会化服务和管理。

7、农村经济和建设服务中心

主要承担农村经济发展、村镇规划建设等方面管理和服务。

（二）进一步规范管理体制。派驻乡镇事业机构(不含中小学、卫生院、财政所、国土分局，下同)，原则下放给乡镇管理，逐步实现人、财、物由乡镇统一管理。乡镇事业机构自聘人员逐步予以消化。

（三）核定人员编制。按照市机构编制委员会核定我镇事业机构编制数为准。

五、完善配套改革

(一)改革财政管理方式。加强财政财务监督，规范收支行为。在保持资金所有权、资金使用权和财务审批权不变，原有的各项债权债务不变，事权和财权相统一的原则基础上，以“乡财县管”为核心，实行“预算，账户统设，统一收付”的管理方式。

（二）积极稳妥地清理和化解乡村债务。按照“制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化”的原则，积极探索化解乡村债务的办法和途径，切实做好乡村债务的清理和审核工作，坚决杜绝发生新的不良债务。认真落实“约法三章”和“两项制度”。乡镇政府和村级组织一律不得举债搞建设。建立健全新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度。

（三）按照公益性农业服务和经营性农业服务分开的原则，乡镇农业综合服务中心从事公益性农业服务的，在核定的编制内，人员全部实行聘用制。各类农业生产资料经销、农业机械维修、一般性技术推广及产后加工、运销等经营职能，面向社会，实行市场化、企业化运作。

（四）实行机构编制总量控制。今后五年内，机关和事业机构人员编制只减不增。

（五）实行“编制实名制管理”。严格按照核定的人员编制数额，配齐相应的工作人员，实行定编到人，张榜公示，接受社会监督。

（六）坚持推行新型农村合作医疗保险配套制度改革。建立和完善新型农村合作医疗保险制度，按照政府组织引导，农村属地参保、集体扶持、财政资助相结合的要求，搞好试点，逐步推进。

（七）大力推进民主政治建设。一是进一步推行和完善民主推荐和民主测评制度，实行差额考察、考察预告和任前公示制度，进一步落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权。凡涉及乡镇经济社会发展中的重大项目建设、大额资金使用、重要人事任免和涉及群众切身利益的重大问题等，乡镇党委和政府必须充分听取群众意见，接受党员和群众的监督。二是健全教育培训机制，努力培养和打造一批高层次、复合型的干部队伍。建立交流轮岗机制，充分激发干部活力。

六、步骤和方法

(一)宣传发动阶段（年9月30日至10月31日)

1、学习领会党中央、国务院和省委、省政府关于深化乡镇机构改革工作的一系列文件及市委、市政府《关于深化乡镇机构改革的意见》，吃透精神，掌握要领。

2、结合实际，拟定横港镇机构改革实施方案。

3、大力宣传深化乡镇机构改革的重要性和必要性，提高全社会对这项工作的认识。

（二）组织实施阶段(年11月1日至12月20日)

1、召开全镇机构改革动员大会，全面部署我镇机构改革工作。

2、做好“三定”工作，包括乡镇转变职能的界定、内设机构的设置、人员编制和领导职数的核定。

4、做好事业站所整合工作。按照本方案规定的机构个数、名称和工作职责，对站所进行合并，成立新的事业机构，并对新成立的事业机构重新核定编制。

5、按照公益性农业服务和经营性农业服务分开的原则，做好农业综合服务中心从事公益性农业服务人员聘用和各类农业生产资料经销、农业机械维修、一般性技术推广及产后加工、运销等经营职能剥离工作。

（三）检查验收阶段(年12月21日至12月31日)

1、按照市深化乡镇机构改革的整体部署和要求，写出总结报告，报送市深化乡镇机构改革领导小组办公室。

2、迎接市委、市政府检查验收。检查验收主要包括以下几个方面：一是职能是否明确，转变职能是否落到实处；二是交叉职能是否得到协调和解决；三是乡镇机关内设机构设置和领导职数、事业机构设置、人员编制、人员聘用是否按方案进行；四是完善乡镇配套改革是否抓好落实；五是各项工作是否正常运转。

七、组织领导

深化乡镇机构改革政策性强，涉及面广，时间紧、任务重，必须在镇党委、镇政府统一领导下进行。为了加强指导、督促、协调，决定成立“横港镇深化机构改革领导小组”：

组长：陈德春；常务副组长：刘堂泽；副组长：易呈禄、冯龙兴；成员：胡红花、聂鉴苏、柯华。领导小组下设办公室，冯龙兴同志兼任办公室主任，负责日常工作。

八、几点要求

(一)统一认识。深化乡镇机构改革事关改革、发展和稳定的大局，涉及部门权力调整和干部职工的切身利益。各单位要从稳定社会、发展经济、提高效率、增强活力的高度，充分认识深化乡镇机构改革的重要意义，按照镇党委、镇政府统一部署，统一认识，加强领导，精心组织，积极稳妥地做好改革的各项工作。

（二）抓住重点。这次深化乡镇机构改革的重点是进一步明确和界定乡镇机关、事业单位职能，规范乡镇机关内设机构和事业机构设置；核定人员编制和领导职数，完善乡镇配套改革。

劳动委员日常工作计划篇7

吴邦国委员长主持会议。

按照会议通过的议程，会议首先听取了全国人大法律委员会副主任委员王茂林关于畜牧法草案审议结果的报告。法律委员会建议本次常委会会议审议通过这部法律草案。

现行农业税条例自第一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年通过实施以来，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面发挥了重要的积极作用。但条例实施已近50年，我国经济社会状况已发生重大变化。为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，取消农业税是必要的。按照十届全国人大三次会议批准的政府工作报告，2006年起将全部免征农业税。全国人大财经委员会经过调查研究，征求有关方面意见，建议全国人大常委会作出决定，废止农业税条例。全国人大财经委员会副主任委员刘积斌就关于废止农业税条例的议案作了说明。

刘积斌说,我国已经具备了取消农业税的良好工作基础。根据中央决定,2004年,免征了除烟叶外的农业特产税,同时在吉林、黑龙江两省进行了免征农业税改革试点,其他省份进行了降低农业税税率试点,其中北京、天津、上海、浙江、福建、6个省份自主决定免征了农业税。2005年,中央继续大范围、大幅度减免农业税,全面取消牧业税,并明确2006年在全国全部免征农业税。按照中央改革精神,2005年有20个省份自主决定免征农业税,使免征农业税的省份达到了28个。这些省份根据各自的实际情况,进行了免征农业税的实践,为取消农业税积累了经验。

我国财政已经具备了取消农业税的财力条件。经过20多年的改革开放，我国的国民经济和社会事业获得了巨大发展，国家财政实力不断增强，财政收入稳定增长的机制已经基本形成，农业税占国家财政收入的比重不断下降，2004年农业税占各项税收的比例仅为1％。随着减免农业税进程的加快，据初步统计，2005年全国剩下的农业税及附加约15亿元。因此，取消农业税对财政减收的影响不大。

刘积斌说，按现行体制和政策安排，农业税为地方税，取消农业税后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。2004年减免农业税中央财政安排转移支付216.6亿元。2005年新增加转移支付140亿元，为农村税费改革和全面取消农业税提供了财力保证。

近年来，部分全国人大代表提出了一些修改刑法的议案，有关部门也提出了一些修改刑法的建议，内容涉及惩治破坏金融管理秩序的犯罪、严重损害上市公司和公众投资者利益的犯罪、商业贿赂行为的犯罪，以及其他犯罪；此外，在司法实践中，对刑法有关规定的适用问题，也存在不同认识。全国人大常委会法制工作委员会拟定了刑法修正案（六）草案和关于刑法有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释草案、关于刑法有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释草案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任安建就这三个草案作了说明。

根据全国人大常委会立法计划，行政强制法的起草工作从1999年开始启动。在多次调研和广泛征求各方面意见的基础上，形成了行政强制法草案，并提请本次常委会会议审议。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰就草案作了说明。

信春鹰说，行政强制方式包括行政强制措施方式和行政强制执行方式。草案将行政强制措施的方式分为：对公民人身自由的暂时性限制；对场所、设施或者财物的查封；对财物的扣押；对存款、汇款、有价证券等的冻结；强行进入住宅；法律规定的其他行政强制措施。草案将行政强制执行的方式分为：排除妨碍、恢复原状等义务的代履行；加处罚款或者滞纳金的执行罚；划拨存款、汇款、兑现有价证券；将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理；法律规定的其他行政强制执行方式。

针对现实生活中反映较为突出的问题，草案规定行政机关实施检查、调查等监管活动进入生产经营场所、查询企业的财务账簿、交易记录、业务往来等事项，“必须有法律、行政法规的依据；没有法律、行政法规依据的，当事人有权拒绝”。“实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费；除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣押经营者经营的商品”。

我国现行规范护照申请、签发和管理的行政法规，是1980年经国务院批准，由外交部、公安部内部执行的护照签证条例。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，现行护照签证条例的规定已不能适应护照管理工作的实际需要，亟须通过制定专门法律对护照的种类、签发对象和申请程序等加以规范。受国务院委托，国务院法制办公室主任曹康泰就护照法草案作了说明。

曹康泰说,我国现行护照种类为3类4种，即：外交护照、公务护照和普通护照，其中普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。草案在保持3类护照不变的前提下，将因公普通护照调整到公务护照的范围，更名为公务普通护照，规定：乡科级正职以下公务员和人民团体、实行编制管理的社会团体、事业单位以及国有和国有控股企业中因执行公务需要使用公务护照的人员持用的公务护照，称为公务普通护照。

为规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，劳动和社会保障部会同有关部门经广泛征求意见，在总结我国劳动合同制度实践经验的基础上，拟定了劳动合同法草案，并经国务院常务会议讨论通过。受国务院委托，劳动和社会保障部部长田成平就草案作了说明。

田成平说,草案对用人单位恶意欠薪、拖欠经济补偿的,除规定由劳动保障部门责令限期支付外,还规定了逾期不支付的用人单位应当向劳动者加付应付金额50％以上100％以下的赔偿金。

关于劳动合同的订立,草案明确了用人单位的告知义务,并规定:劳动合同应当以书面形式订立;已存在劳动关系,但是双方未以书面形式订立劳动合同的,除劳动者有其他意思表示外,视为双方已订立无固定期限劳动合同,并应当及时补办订立书面劳动合同的手续;用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的,除有相反证明的以外,以有利于劳动者的理解为准;劳动合同被确认无效或者被撤销,劳动者已付出劳动的,除劳动者本人也有过错的情况外,用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。

会议还听取了外交部副部长武大伟就国务院关于提请审议批准中国和秘鲁关于刑事司法协助的条约的议案和关于提请审议批准中国和乌兹别克斯坦友好合作伙伴关系条约的议案所作的说明，审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十届全国人大四次会议的决定草案的议案和有关任免案等。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席会议。国务委员唐家璇、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

12月25日,出席会议的人员在分组审议关于废止农业税条例的决定草案时表示，为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，依法取消农业税非常必要，建议将关于废止农业税条例的决定草案经审议后提请本次会议表决。

委员们还建议在废止农业税条例的同时，应当明确税收征收管理法、华侨申请使用国有的荒山荒地条例中有关农业税的条款不再适用。

12月27日上午,十届全国人大常委会组成人员分组审议劳动合同法草案时表示，通过立法方式保护劳动者权益，既要注意通过制定法律强制性条款将签订劳动合同确定为用人单位必须履行的义务，又要注意运用经济惩罚手段提高违法成本，引导用人单位主动履行自己的义务。

吴邦国委员长参加分组审议。

委员们认为，由劳动法确立的现行劳动合同制度施行11年来，对破除传统计划经济体制下行政分配式的劳动用工制度，建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，实现劳动力资源的市场配置，促进劳动关系和谐稳定，发挥了重要作用。但必须看到，目前还存在劳动合同签订率低、合同期过短、合同内容不规范、执法力度有待加强等问题，必须通过制定劳动合同法和其他相关法律来解决。目前国务院提请审议的劳动合同法草案总结了我国现行劳动合同制度的实施经验，并借鉴了一些发达市场经济国家的做法，体现了以人为本的立法宗旨，框架合理，基础很好，建议尽快加以修改、完善，争取早日通过，以更好地保护处于弱势地位的劳动者的合法权益。

此外，委员们还就劳动合同的履行与变更、劳动合同的解除和终止、平等协商和集体合同制度、劳动合同制度的监督检查、法律责任等提出了意见和建议。

当天下午,会议举行第二次全体会议，听取国务院关于当前能源形势与能源安全问题的报告，关于振兴东北老工业基地情况的报告；听取全国人大法律委员会关于拟提请表决的畜牧法草案、关于废止农业税条例的决定草案和两件关于刑法有关规定的解释草案的修改意见和审议结果的报告，全国人大法律委员会建议将这四件法律草案提请本次常委会会议表决。

吴邦国委员长出席会议。会议由许嘉璐副委员长主持。

受国务院委托，国务院副总理曾培炎报告了当前能源形势与能源安全问题。曾培炎说，“十五”时期，我国能源供给能力不断提高，能源消费结构有所优化，能源产业技术装备水平逐步提高，能源节约和环保取得进展，能源体制改革稳步推进，能源立法工作明显加强。但也要清醒地看到，随着经济增长速度的加快，能源领域多年积累的矛盾和问题进一步暴露，能源供给状况对经济社会发展已构成严重制约。对于这些问题，国务院及有关部门将认真对待，采取综合措施，统筹加以解决。

曾培炎说,当前和今后一个时期,我国能源安全面临的形势十分复杂:能源需求持续增长对能源供给形成很大压力;资源相对短缺制约了能源产业发展;以煤为主的能源结构不利于环境保护;能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高;国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。他阐述了我国坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展的能源产业发展方针，并介绍了当前和今后一个时期维护和保障能源安全需要认真抓好的几项工作：全面推进能源节约，努力增加国内能源供应，切实加强能源安全生产，不断提高能源技术水平，进一步扩大国际能源合作，加快推进能源体制改革，大力加强能源法制建设。

受国务院委托，国务院振兴东北办主任张国宝报告了振兴东北老工业基地的有关情况。张国宝表示，两年来，实施东北地区等老工业基地振兴战略取得良好开局，下一阶段的工作重点是：加快体制机制创新；编制振兴东北老工业基地总体规划；继续落实党中央、国务院提出的有关政策；进一步扩大对内对外开放；加快提高自主创新能力，促进产业结构优化升级；搞好资源型城市经济转型；大力实施科教兴国战略和人才强国战略；切实解决好关系人民群众切身利益的问题；总结东北振兴经验，推进中部地区老工业基地崛起。

会议还听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖所作的关于个别代表的代表资格的审查报告，听取了全国人大法律委员会主任委员杨景宇所作的关于拟提请表决的法律草案修改意见和审议结果的报告。畜牧法草案根据本次常委会会议审议意见作了修改；关于废止农业税条例的决定草案，关于刑法有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释草案，关于刑法有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释草案也都进行了审议。法律委员会建议本次常委会会议通过上述法律草案。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

12月28日下午,会议举行第三次全体会议，听取全国人大常委会执法检查组关于检查劳动法实施情况的报告、全国人大有关专门委员会关于代表提出的议案审议结果的报告和全国人大常委会办公厅关于代表建议、批评和意见处理情况的报告等。

吴邦国委员长出席会议。会议由顾秀莲副委员长主持。

根据全国人大常委会执法检查计划,常委会执法检查组以签订和执行劳动合同、落实和完善最低工资制度、解决拖欠工资问题和实施社会保险制度等劳动者权益保障内容为重点,从今年9月开始,对劳动法的贯彻实施情况进行了检查。何鲁丽副委员长报告了这次执法检查的有关情况。她说,劳动法实施的总体情况是好的,但还存在许多问题,主要是:劳动合同签订率低、期限短、内容不规范;最低工资保障制度没有得到全面执行,拖欠工资现象仍时有发生,工资正常增长机制尚未形成;超时加班现象比较普遍,劳动条件差；社会保险覆盖面窄,欠缴保险费现象严重;劳动保障监察力度不足,劳动争议处理周期长、效率低。

何鲁丽还就进一步贯彻实施劳动法、切实维护劳动者合法权益提出建议：进一步提高认识，深入贯彻劳动法及保护劳动者的法律法规；大力推行积极就业政策，千方百计扩大就业；全面推行劳动合同制度，促进劳动关系和谐稳定；严格执行最低工资保障制度，切实解决工资拖欠问题；加快社会保障制度建设，抓紧解决进城务工人员参保问题；强化劳动保障监察，完善劳动争议处理制度；抓紧制定有关法律，加快劳动法制建设。

十届全国人大三次会议以来，全国人大有关专门委员会利用发函、专题研究、座谈会、邀请代表列席有关会议等多种形式，充分听取、认真研究代表在议案中提出的意见，对议案进行了审议。全国人大法律委员会主任委员杨景宇，全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员朱丽兰，全国人大外事委员会主任委员姜恩柱，全国人大华侨委员会主任委员陈光毅分别向本次常委会全体会议报告了十届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务，参与管理国家事务的重要形式。有关机关、组织负有办理代表建议的职责。十届全国人大三次会议以来，各承办单位、全国人大有关专门委员会和常委会办公厅针对代表提出的对代表建议“重答复轻落实”的批评，紧紧围绕提高办理实效这一中心，采取了以下措施：改进代表建议的交办工作；建立健全承办代表建议的责任制度；加强与提建议代表的沟通；加大代表建议的督办力度。全国人大常委会副秘书长何晔晖向会议报告关于十届全国人大三次会议代表建议、批评和意见的处理情况时表示，今年代表提出的建议已经全部办理并答复了代表，代表建议在经济和社会生活中起到了重要作用，代表们普遍对今年代表建议办理工作给予了肯定。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、丁石孙、成思危、许嘉璐、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德出席会议。国务委员华建敏，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

12月29日下午,会议经过表决，通过畜牧法和全国人大常委会关于废止农业税条例的决定，决定免去张春贤的交通部部长职务、任命李盛霖为交通部部长，完成各项议程后，在人民大会堂闭会。国家主席签署第四十五、四十六、四十七号主席令，分别公布了畜牧法、关于废止农业税条例的决定和关于交通部部长的任免决定。

吴邦国委员长主持会议。

会议还表决通过了全国人大常委会关于刑法有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释和关于刑法有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释。表决通过了全国人大常委会关于召开十届全国人大四次会议的决定；按照这个决定，十届全国人大四次会议将于2006年3月5日在北京召开。

会议表决通过了全国人大常委会关于批准中国和秘鲁关于刑事司法协助的条约的决定、关于批准中国和乌兹别克斯坦友好合作伙伴关系条约的决定。还分别表决通过了全国人大法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会关于十届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告,全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告。按照全国人大常委会发表的公告,十届全国人大现实有代表2980人。

会议表决通过，任命黄镇东为全国人大内务司法委员会副主任委员，杨正午为全国人大财政经济委员会副主任委员，宋法棠为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，张文台为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员，王云龙、唐天标为全国人大农业与农村委员会副主任委员；免去王云龙的全国人大常委会副秘书长职务，任命王万宾、刘振伟为全国人大常委会副秘书长。会议还表决通过了其他任免案。

圆满完成各项议程后，吴邦国发表重要讲话。他说，农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重，近年来出台了一系列强有力的政策措施，其中一条就是从2004年开始进行减免农业税试点，并确定从2006年起全部免征农业税。本次常委会会议经过认真审议，决定废止农业税条例，取消农业税这一税种，让农民吃上了定心丸。今后，随着社会主义市场经济体制的不断完善，将推行城乡统一税制。这对于减轻农民负担，增加农民收入，调动农民生产积极性，巩固农业基础地位，促进城乡统筹发展具有重要意义。

资源环境约束和经济快速增长的矛盾已成为我国经济社会发展面临的一大难题。全国人大代表和常委会组成人员对这个问题十分关注。本次会议听取和审议了国务院关于当前能源形势与能源安全问题的报告。吴邦国强调，当前和今后一个时期，应当把转变经济增长方式作为战略重点，更加注重经济增长的结构、质量和效益，使经济增长建立在劳动力素质提高和科技进步的基础上，高效利用资源、降低能源消耗、减少环境污染，促进资源节约型、环境友好型社会的建设，推动经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。

吴邦国指出,劳动法执法检查是今年常委会监督工作的一个重点。常委会组成人员认真审议了执法检查报告,普遍赞成报告的内容,要求各级政府和有关方面严格执行劳动法,严厉打击各种违法用工行为,落实和完善最低工资制度,积极落实就业和再就业政策,完善社会保障制度,切实维护劳动者合法权益。

吴邦国在回顾2005年人民代表大会制度建设和人大各项工作取得的重要进展后,对2006年全国人大常委会工作提出了要求。

副委员长王兆国、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席会议。国务委员曹刚川、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长贾春旺列席会议。

劳动委员日常工作计划篇8

一、作为组织委员我会做好如下工作：

1.组织生活，根据上级团组织意见结合本委的实际情况，提出组织生活的内容和形式的建议，做好各种会议(活动)的考勤、记录工作，如实将团委活动情况填写在《团委工作记录簿》上。

2.了解和掌握团干部的思想学习、工作情况，向委员会提出对团员青年的表扬奖励和批语教育的建议。

3.根据本委的实际情况提出组织建设意见，负责对所有学生干部进行考察，及时向委员会提出学生干部的任免议案。

4.负责检查、评估支部工作。

5.经常检查团纪情况，经常检查各团支部执行决议情况，检查全校团员履行义务、遵守团的纪律情况，对违纪团员进行必要的批语教育和提出处分意见。

6.抓好各团支部学习工作，并向团支部提出表彰奖励优秀团员的建议。

7.负责学生干部值勤工作。

二、具体计划：

(一)、工作方面：

1、努力配合各个班委做好学校和学院交待的任务，做好自己的本职工作。

2、多与班主任、辅导员交流思想并做好每次班委活动记录，并从中发现问题和解决问题。

3、其他辅助类工作。比如协助宣传委员组织人员进行宣传活动等等。

(二)、活动方面：

1.多举行文艺、体育方面的班级活动，丰富同学们的课余生活，不仅能使同学们较充分地利用课余时间，减少虚度光阴的情况，还能促进同学之间的友情，增强班级的凝聚力。

2.组织全班进行一次活动，在放松同学们心情的同时进一步促进班级团结。具体活动地点、方案在班会上同学一起表态，再根据大多同学的意见去组织、策划。

3.积极组织同学参加学校学院举行的各类活动。

4.其他工作的组织。组织委员作为班级工作的协调者，起到纽带作用。配合各班委拟订完善的活动计划，联系活动场地、所需物品器材等，并保证活动过程的组织性和纪律性，协调活动中出现的各种突发问题，为活动正常有序进行提供有力的组织保障。给同学们提供一个展示自我风采的舞台，并进一步陶冶情操。

XX组织委员工作计划书(二)

作为组织委员，我拟定每月围绕不同主题，开展工作。

四月主题：环保、文明礼仪

1、组织开展以环境保护为主题的班会活动，在同学中倡导爱护周围环境，作环保小卫士。

2、让绿色进校园，进社区，组织同学为校园、社区的花草树木浇水。

3、开展“守则规范记在心”活动，可以以征文、演讲等形式

4、4月24日到30日是全国爱鸟周，以大队委的名义开展“爱鸟护鸟”活动。

五月主题：热爱劳动

5、开展热爱劳动教育，要求同学“在家帮父母做一件事，在课堂帮老师做一件事，在学校帮同学做一件事”。

6、5月15日是“全国助残日”。在同学中开展“尊重残疾人，帮助残疾人”活动，要说一说自己帮助残疾人的经历或打算如何帮助残疾人。

7、5月31日是“世界无烟日”，组织同学劝阻周围吸烟的人 六月主题：快乐六一、自立自强

8、形式多样的校园文化艺术活动，庆祝“六一”国际儿童节。

9、古诗词背诵表演活动。

10、通过主题班会或演讲，在年级、班组开展安全和自我保护教育。