商场秩序部节前工作计划范文

商场秩序部节前工作计划篇1

一、指导思想

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，各相关职能部门紧密配合，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促使我区房地产市场朝着更加规范、健康的方向发展。

二、工作目标

通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。进一步完善审批制度，按照规范标准、简化程序、透明公开的原则，建立分工明确、各司其职、密切配合、高效廉洁的行政管理体系。引导企业树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我区房地产市场秩序的根本好转。

三、整治内容

围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建房地产开发项目进行全面清理。

（一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为，重点是在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。

（二）依法查处房地产开发建设环节中的违法违规行为。重点是非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设，违法强制拆迁，不按批准的规划设计方案进行开发建设，擅自变更规划内容，抽逃注册资本金等行为。

（三）依法查处房地产开发交易环节中的违法违规行为。重点是未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，未办理前期物业招投标手续和按规定预留物业管理用房，不按规定办理物业管理资料交接，违法广告、囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用，合同欺诈，偷逃税等行为。

（四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是未申领营业执照、未按规定备案开展房地产中介业务，虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。

（五）依法查处房地产物业管理中的违法违规行为。重点是无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行为。

（六）对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。重点排查开发企业是否在我区注册，是否单独办理税务登记，是否在我区纳税（包括企业所得税）等情况。

四、整治工作组织机构

为切实做好我区房地产市场秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织协调，建立专项整治工作联席会议制度，区城市规划建设局、*国土分局、*规划分局、区财政局、区审计局、区监察局、区城管局、区拆迁局、*国税局、*地税分局、发展和改革局(物价局)、工商分局、政府法制办等部门为联席会议成员单位。区城市规划建设局局长于兴慧担任召集人，以上各部门有关领导为成员。联席会议办公室设在区城市规划建设局，于兴慧同志担任联席会议办公室主任。按照审批权限与责任挂钩及“谁审批，谁负责”的原则，明确职责如下：

区城市规划建设局：负责专项整治工作的组织协调，提出专项整治总体思路和工作方案；组织实施专项整治；负责组织查处建设、预售、交易过程中的违法违规行为；会同市工商行政管理部门查处房地产中介机构的各种违法违规行为。

*国土分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目的土地取得情况进行清理检查；负责查处土地方面的违法违规行为。

*规划分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；对全区在建项目规划审批执行情况进行清理检查；协助认定规划审批、变更等方面的有关问题。

区财政局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作；对我区房地产项目的注册登记、纳税情况进行排查。

区审计局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；依法对排查中发现问题的国有房地产企业的财务收支情况进行审计和检查，对审计查出的违法违规问题依法作出审计决定或者向有关主管机构提出处理处罚意见。

区监察局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照有关法律法规查处房地产领域违纪违法案件。

区城管局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处物业等方面的违法违规行为，并按照《青岛市相对集中行政处罚权条例》的规定，将物业管理企业存在的违法违规行为及市政管线违法接入行为依法提交执法部门查处。

区拆迁局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处违法拆迁等行为。

*国税局、地税分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；检查完善房地产税收政策落实和税收征管措施的建立情况；检查房地产企业税收政策执行和纳税申报情况，负责查处房地产企业偷逃税等违法违规行为。

区发展和改革局（物价局）：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；按照职能分工，负责专项整治的相关工作；对全区在建并已进入预售环节的房地产开发项目价格执行情况进行检查；负责查处销售商品房未按规定或未按规定的方式明码标价、在标价之外收取其他费用、高于标示的价格进行销售的价格违法行为；查处中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的违法行为；

*工商分局：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；负责查处房地产企业违法广告、合同欺诈和侵害消费者合法权益的违法违规行为；会同区城市规划建设局加强对房地产中介机构的管理。

区政府法制办公室：参加由联席会议组织的房地产市场秩序专项检查；配合有关部门健全房地产市场秩序专项整治工作制度，完善长效机制。

五、整治工作时间安排

（一）动员部署阶段（20*年5月1日——5月15日）

1.全面部署相关工作，制定市场专项整治实施方案，明确整治范围、内容、要求，落实相关部门职责。

2.分别召开由房地产企业、中介服务机构、消费者和新闻媒体参加的座谈会，听取各方意见，深入开展专项整治工作。

3.开通举报、投诉热线，接受广大群众的监督。

（二）实施检查阶段（20*年5月16日——8月31日）

1.5月16日——6月30日，自查阶段。对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。相关主管部门、房地产开发企业、中介服务机构和物业管理企业围绕专项整治的重点方面，开展自查、自纠工作。自查结束后，于6月25日之前，各相关管理部门将书面自查报告报区联席会议办公室；房地产开发企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（开发企业）》（附件4）并附书面自查报告，报区联席会议办公室及财源建设办公室（区财政局）；中介服务机构、物业管理企业填写《房地产市场秩序专项整治检查表（中介机构）》（附件5、6）并附书面自查报告分别上报区建设局及区城管局。

各相关主管部门、房地产企业、中介服务机构和物业管理企业应当根据自查存在的问题，积极进行整改并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，检查阶段。在房地产企业、中介服务机构和物业管理企业自查的基础上，各相关主管部门针对企业自查情况进行检查，对有投诉举报的项目进行重点检查。对检查中发现问题的项目，各有关部门按照职责分工依法进行处罚。

3.8月1日——8月31日，抽查阶段。由区联席会议办公室组织相关部门进行抽查，重点抽查存在严重违法违规行为、群众集中投诉举报的相关管理部门、开发企业、中介服务机构和物业管理企业。对检查过程中发现整改不力的单位予以通报批评。

（三）汇总、总结阶段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相关管理部门按照责任分工，对专项整治情况进行分析总结，连同依法查处的典型案例，形成书面报告报区联席会议办公室。

9月5日前区联席会议办公室把检查情况及各职能部门查处的典型案例以书面形式报市联席会议办公室。

2.9月——10月，迎接省、市有关部门的联合检查。

3.11月——12月，迎接国家有关部门组织的抽查。

（四）巩固阶段。（20*年2—3月）

重点是建立长效机制，巩固整治成果。各部门要针对专项整治工作中发现的问题，不断强化管理，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，稳定住房价格，进一步完善促进房地产业健康发展的长效机制。

六、整治要求

（一）统一思想，提高认识。在去年全市开展的整顿和规范房地产市场秩序工作中，依法查处了一批违法违规企业，并对部分典型案例进行了曝光，取得了较好的效果。虽然我区的房地产市场秩序不规范现象得到一定程度的遏制，但并未彻底解决，企业违规经营行为依然时有发生，房地产市场秩序仍有待于进一步规范。各有关部门一定要立足工作实际，把思想统一到八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》要求上来，统一到中央房地产市场调控政策的精神上来，高度重视并扎实推进房地产市场秩序专项整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地产市场秩序专项整治是一项系统工作，涉及政府工作的多个方面及各部门，各相关管理部门要按实施方案精心组织实施。按照职责分工，对相关部门的责任目标进行了分解（附件2），各相关部门要紧紧围绕责任目标，各负其责，建立信息共享、情况互动、联动查处、齐抓共管的协调机制，防止产生管理、查处上的漏洞。

为确保专项整治工作的顺利开展，建立违法行为举报、投诉受理制度，联席会议制度，部门之间通报制度。联席会议成员单位均要设立并公布举报电话，举报电话实行首问负责制，对不属于本单位职责范围的举报投诉，受理单位负责记录并填写《房地产市场秩序专项整治投诉举报（件）转办单》（附件3），转相关管理部门处理。联席会议原则上每月召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时决定召开联席会议。联席会议办公室每半月召开一次碰头会，对在排查和群众举报投诉中发现的案件线索进行梳理，及时向有关部门通报。

（三）突出重点，务求实效。这次房地产市场秩序专项整治工作一方面要按照实施方案所明确的整治范围，全面开展检查，要查实、查细、查全，不能出现漏项。另一方面要突出重点，对相关管理部门及其工作人员重点查处违规审批、滥用权力的行为，对房地产开发企业重点查处违法占地，擅自变更规划内容、改变规划方案，未取得施工许可擅自开工建设及违规预售等行为，对中介服务机构及其从业人员重点查处参与炒房、扰乱市场正常秩序的行为。通过普查与重点整治相结合，达到进一步规范市场秩序，净化市场环境的效果，切忌流于形式，走过场。

商场秩序部节前工作计划篇2

一、工作目标

开展房地产市场秩序专项整治，是践行科学发展观、维护群众利益、构建和谐社会的必然要求。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全完善规章制度，提高从业人员素质，规范行业服务行为，建立健全长效机制，严厉打击违法违规行为，切实维护市场秩序，促进房地产市场持续健康发展。

二、工作重点

（一）整顿开发项目审批中的违法违规行为。检查整治房地产领域涉及的有关部门及工作人员在项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行情况；检查整治房地产企业哄抬房价、合同欺诈、商业贿赂、偷税漏税等行为。

（二）整顿房地产开发建设环节中的违法违规行为。检查整治非法占地，在集体土地上从事房地产开发经营；未按规定条件开发利用土地，不按批准的规划设计方案进行开发建设；未取得开发经营权擅自开发，未取得施工许可证擅自施工；抽逃注册资本；住宅小区内不按规划设计条件进行配套建设，配套基础设施不完善、质量不过关、绿化硬化不达标；未经综合验收而交付使用等行为。

（三）整顿房地产交易环节中的违法违规行为。检查整治未取得预售许可证或未按预售许可证批准范围预售商品房，违规收取定金、预收款，房屋面积计算特别是分摊面积计算中弄虚作假、售房合同中未标明套内建筑面积和分摊共有建筑面积，擅自出租、出售公用部位、配套设施谋利，违规虚假及不规范广告等行为。

（四）整顿房地产中介服务中的违法违规行为。检查整治未申领营业执照、未到房管局办理中介机构备案手续，私自或超范围从事中介业务，虚假或不实信息骗取中介费，伪造、涂改、转让注册证、资质证、资格证，服务中弄虚作假、违规操作、谋取不当利益，服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序的行为。

（五）整顿房地产物业管理中的违法违规行为。检查整治无资质从事物业管理，不严格履行物业服务合同，降低服务标准，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和共用设施用途，服务态度恶劣等行为。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年1月）。适时召开全市规范房地产市场秩序工作会议，全面部署安排相关工作，明确整治范围、内容、要求，落实相关部门职责。各市区、开发区、工业新区也要召开会议，及时安排部署。

（二）组织实施阶段（2012年2月—2012年4月）。各市区、开发区、工业新区要按照属地管理原则，组织对辖区内房地产开发企业、中介服务机构、物业管理企业等开展自查自纠、群众评议打分和检查验收。2012年2月中旬至4月上旬，组织对所有在建房地产开发项目进行全面清理，依法打击违法违规行为。要认真对辖区内的整治工作进行总结，将书面报告和典型案例于2012年4月底前报市建委，市建委汇总有关情况报市政府，市政府将适时组织进行检查。

（三）总结巩固阶段（2012年5月—2012年6月）。重点是建立长效机制，巩固整治成果。针对专项整治中发现的问题，各级各有关部门要建立健全管理机制，加强对房地产开发企业、物业管理企业、中介服务机构的管理，营造监管有力、市场有序的房地产市场环境。

四、职责分工

（一）市建委：提出专项整治总体思路和工作方案，组织实施专项整治；查处房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规问题。

（二）市发展改革委：负责监控和研究提出调控住宅供应总量及各类房屋（含保障性住房）建设比例关系的意见，并及时上报市政府。

（三）市国土资源局：查处非法批地、占地进行房地产开发方面的问题。

（四）市财政局：负责专项整治的相关工作。

（五）市审计局：依法对国有资产占控股地位或者主导地位的房地产开发企业的财务收支情况进行审计，严肃查处违法违规问题。

（六）市监察局：严肃查处房地产领域违纪违法案件。

（七）市国税局、地税局：落实房地产税收政策和税收征管措施，对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查。

（八）市物价局：完善住房销售明码标价制度，加强对虚假价格、违规收费等行为的监督管理；查处房地产交易过程中违反价格法律法规的问题。

（九）市规划局：严肃查处房地产规划审批环节的违法违规行为。

（十）市房管局：严肃查处房地产交易、中介服务环节以及物业管理中的违法违规行为。

（十一）市工商局：严格房地产市场主体准入；把房地产相关企业作为年度检查的重点；强化广告监管和展销活动管理；会同房管部门加强房地产经纪机构管理；查处商品房销售中违法广告、合同欺诈、商业贿赂等侵害消费者合法权益和不正当竞争的违法违规问题。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。建立联席会议制度，建设、发展改革、国土资源、财政、审计、监察、国税、地税、物价、规划、房管、工商等部门按照分工要求，各司其职，各负其责，认真做好相关整治工作。各市区、开发区、工业新区也要按照本实施方案的要求，建立相关工作机构，制定具体实施方案，对每项工作都要有部署、有要求、有检查。

（二）密切配合，齐抓共管。各级要建立信息共享、情况互通、联合查处、齐抓共管的协调机制，定期召开部门联席会议，及时解决工作中遇到的困难和问题。要围绕房地产市场秩序整治的重点难点开展工作，对整治工作不力的单位和企业，要及时地加以指导和督促检查。

商场秩序部节前工作计划篇3

一、从计划经济到市场经济，工商行政管理起了重要作用

回顾1978年改革开放以来，工商行政管理事业是伴随改革开放壮大起来的，我们管理了很多方面的工作，做出很大贡献。市场经济发展是需要行政干预的，国家需要调节哪方面，我们就做哪些工作。你是否知道八十年代工商行政管理以管理集市为主，同时发放营业执照、查处市场案件。

改革开放初期没有个体工商户，工商局只登记集体企业中的商业、服务业和修理业。1981年左右搞了各类性质的工业普查和国营商业企业普查，对全部工业企业进行登记，对国营商业企业开始登记，接着在1984年左右对建筑业进行普查登记，再接着对金融业进行普查登记，对交通运输业进行普查登记……，一直登记到目前所有以营利为目的活动，包括诊所、中介、展销会、直销、经记人等。通过对市场主体登记核准营业执照，把住市场准入关，稳定了市场秩序，推动了改革开放政策的落实。

也是从1979年以后，工商行政管理增加了对个体经营者的登记管理、合同管理、商标广告管理，当时统一称之为“六管一打”，再以后各地增加的管理职责更多了，什么生产要素市场管理、房地产市场管理，只要规范哪一方面的市场秩序，工商就增加哪方面的职责，有的地方将城市内街面也交给工商管了，不得不成立街面流动“商贩辑查队”等。

改革开放三十多年了，目前市场经济的框架形成，或者说中国的市场经济基本成熟，需要的是不断完善和发展，国家赋予的很多职责已经完成历史的使命。还有一些职能需要专门和专业的管理，这就是细化政府职能，也就是我阐述个人观点工商应该有那些职责，在明确职责的前提下，才能法制化、程序化、规范化、制度化。

二、工商行政管理的职责就是通过行政干预，维护市场秩序，而不是业务主管部门

在市场经济制度建立以后，行业内部的自律已经起着作用，有些行业的开办只到工商机关备案，不用核发营业执照。

比如金融业，有中国人民银行的管理就足够了，因为开办和经营金融业务，必须要经中国人民银行核准，我们工商继续登记，起不到任何监督作用，可以认真地思考一下和自己问自己，我们那个工商局的管理干部能看懂银行的业务，从中监督和查出问题。

再比如建筑业，有城建部门管也就足够了，进入建筑市场主体资格的认定，城建部门是行家，懂建筑专业，即能把关又能监督。回顾刚开始对建筑业进行登记的时候，为了管理有序我们单位专门有一位干部管理建筑工程队，可惜的是我们的人不是高手和电子眼，建筑工程队到全国各地，实际是管理不了人家，只是每年不情愿地回来年检。

交通运输业也是后来登记发营业执照的，现在有交通部门就能管理好。陆地铁路、空中民航、海上船只，分别有铁路和交通部门从宏观管理管理就能到位，如果仍然是这些企业所在地的工商去管理，不用说我们对业务精通如何，能管些什么具体问题。

旅店业、废品收购业、修锁业、印章业、爆破业等特种行业，公安部门局级管理到位，社会治安才保持稳定，我们工商再管理又有什么具体的内容。

农林牧渔业的生产经济活动，有农业主管部门就可以了，不用营业执照。

邮政业、电信业、信息产业有信息管理部门就满可以管理好。

新闻出版业、电视电影广播音像业由文化部门管理更能管理好，药品生产和销售业、卫生机构，由卫生行政主管部门管理更为妥当。

国有大中型企业，已经国家计委立项或批准，有主管部门，我们能够深入到国有大中型企业中监督检查的工商干部应该说是的有水平的，但更赞同是对这些企业的免检和进入前政府批准制度，不如直接由国家相关行政主管部门管理，减少多个“婆婆”。

或者说上述行政主管部门是国务院组成部门，都具有行政管理职能，国家工商行政管理总局本身是副部级的国务院直属部门，与其它部级的关系是协调关系。工商行政管理通过行政干预手段来管理这些行业有待于思考和研究。

改革开放以后，市场经济的发展起来了，客观要求行政管理的细化，明确了职责和职权，这些行业以前存在着多家管理问题，这里认为，有行业主管部门的，工商只从程序上核发营业执照或不核发营业执照。比如，医疗药品市场，有卫生部门；农资市场，有农业行政执法；文化市场，有文化部门的行政执法队……。

这里不赞成继续联合执法，因为过去在联合执法过程中产生问题很多，集中表现在程序上不合法和责任上的不清晰，长期存在下去必然是多家行政执法部门管不了一两件小事。

三、维护市场经济秩序是工商行政管理永远的主题

工商行政管理的本质是服务于人民政府，为人民服务的宗旨是必然的，就同其它行政管理部门一样体现是深层次的。面对经济违法者，严肃执法，整个市场秩序和环境就会良好，就是对全国人民的最好服务，这就是工商行政执法是严肃的有规范和程序化的一面。这里提倡人性化地工作，但不赞成表面文章式的服务，来工商局办理的人都给送上一杯水，一把椅子，一份报纸……，有的路途远的免费就餐等增加了工作量，多了行政成本。

这里举个例子，前一时期社会反映到银行排队，等候时间过长是什么问题，表面是客户多，工作人员少，实质是银行为减少业务成本，在撤销储蓄门点同时，又不断大批量拓宽银行日常业务所致，每一位窗口工作人员每天要办理几百件业务。

而我们工商的窗口分工明确，这是咨询，这是注册，这是发营业执照……，几个人一天就办几个营业执照，行政成本太高了，工作时间工作量不足，必然是将精力放在其它方面，聊天、上网、炒股……。

现在工商行政管理不是改革开放政策初期，国家调控的方面多，这个行业整顿，那个行业检查，现在基层工商所的工作量占大头的在收个体户管理费，假设一名管理员一年能收费20万元，那么一个月也不到2万，管辖区有100户，每户才200元，每天要工作5户。

我们必须清醒地认识到收费不是行政执法行为，早晚要取消，而查处市场违法基层工商所又做了多少呢。也举一个例子，每年在报刊上都会有工商局的末年检公告或查找不到吊销营业执照的公告。表面过错在企业或个体工商户，他们违反了登记管理条例，实质上我们具体工作是浮在办公室楼里，常年不下企业，连是否正常生产经营都不清楚，何谈管理呢。所以，维护市场经济秩序是工商行政管理在国家机关机构改革新的格局中面对的迫切问题。

四、改变工商行政管理“重登记、轻查处”的局面

学习过外国的营业执照的颁发渠道，有的只是“凭证”由社会团体组织颁发，有的由法院颁发，登记机关只对登记注册的程序审查和负责，这样工作量就相对要少，或者说有的国家就没有工商局。这里要阐述的观点是领取营业执照的作用一是经营者是受法律保护的，有一定的权力也履行一定的义务，二是经营者在社会上信誉凭证，方便联系和开展业务，登记注册工作在工商行政管理工作中含金量并不高。

现在我国也有一定数量的无证经营者，在他们看来领取营业执照的作用不但不大，反而要缴纳各种费用。

也可以回顾我国工商行政管理的历史，改革开放以前，工商业务在财税部门，当然也没有工商局，基层名称工商税务所；前的工商业务在政府内设市场管理委员会或工商行政管理科，当然以前的工商管理是“窄义”的主要是管理农贸市场和打击投机倒把，核发营业执照的只是服务业、手工业等。再以前的解放初期发营业执照有的在供销社，有的在政府内的工商科，一个县才188户口。

以前是计划经济和集体经济，不是市场经济，所以我们现在的登记管理户数是质的变化，不可比照，但发营业执照作用没变，是行政许可行为。特别是目前国家实行宏观调控，当要促进某行业发展时，登记注册资本就要低一些，市场准入容易，当限制某些行业发展时，登记注册资本就要高一些，市场准入难度大。

我国有工商行政管理业务以来，查处经济违法行为一直没有间断，但这里认为，查处经济违法行为这一职责有一定距离，经济秩序表现的是市场运行健康有序发展。

以前，无营业执照社会上称为黑工厂、黑店不光彩的意思，现在无营业执照一般称为黑户，这个黑户已经没有不光彩的意思，而是指不在工商登记注册户，仅从这一点的变化可以看出管理上有大量工作去做。

明显有营业执照与无营业执照就是合法与不合法界定，这固然产生不正当竞争，就影响市场秩序。有些人说现在改革开放什么都允许经营，当然也没有以前的投机倒把了，这里不这样认为，社会市场运行中上仍然存在着投机行为，危害的是其它经营者和消费者（当然不是计划经济时期冲击国家计划完成）。

举几个例子，以前某个商品调价是国家机密，文件下达的同时经营者要清点库存，由于调价所产生的利润上缴国库。现在不是这样，一听汽油涨价，尽量增加库存，牟取差价利润，汽车来加油只给相当于到下一个加油站的量，苦了司机。还有一个例子也能说明问题，猪肉连续涨价时传说有些人大量库存鲜猪肉上百吨，几个月转手出售，净获取利润几十万元，面对市场这些变化，我们工商行政管理人员有没有敏锐性和责任使命感，有多少工商人员到冷冻企业调查研究分析，为决策提供依据。今年春节后食用油大幅涨价，食用油料的生产周期是一年，在几天时间大幅涨价，用供求矛盾来解释是不通的，行政干预正常库存是稳定市场有力杠杆，我们所采取的措施是否是这样，还是放任自流。

这里粗浅认为，维护市场经济秩序，必须查处经济违法行为，目前重点是打击国家法律不允许上市流通的物品投机倒把行为、打击传销、打击非法生产和经营、打击欺骗性有奖销售、打击与人民生活相关“紧缺”商品的“囤积居奇”行为、打击“以假充真”“以次充好”“短斤短两”等。

衡量维护市场经济秩序要采用科学的量化标准，以一个县为统计单位，类似国家经济发展GDP值一样，一年办了多少经济案件、罚款金额有多少、行政干预多少违法经营者、为政府提供多少有分量的调查报告……。

商场秩序部节前工作计划篇4

对整顿和规范市场经济秩序也提出了明确要求，同时。马上朱县长还要作重要讲话，就整顿和规范市场经济秩序的有关问题讲几点意见。

这里召开全市整顿和规范市场经济秩序工作会议，今天。主要任务是传达和学习国家和省市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，部署全县整顿和规范市场经济秩序工作。刚才史书记在部署新形势下进一步加强全市社会治安工作的

一、进一步统一思想，提高对整顿和规范市场经

济秩序重要性和紧迫性的认识

从实践“三个代表”重要思想的要求来看，整顿和规范市场经济秩序是维护人民群众利益的具体体现。发展社会主义市场经济，根本出发点和着眼点是提高人民群众的物质文化生活水平。这是中国共产党的执政基础，也是代表最广大人民的根本利益”集中反映。如果在发展过程中，放任假冒伪劣商品横行、建设工程质量低劣、安全事故特别是重特大安全事故不断，人民群众的生命财产安全就得不到保证，人民群众应该从经济发展中得到实惠也就得不到体现。可以说，市场经济秩序混乱带来的直接后果，使人民群众的切身利益受到严重损害。因此，一定要从贯彻落实同志关于“三个代表”重要思想的高度，站在建设有中国特色社会主义政治、经济和文化的高度，站在国家安危、民族兴衰和现代化事业成败的高度，增强整顿和规范市场经济秩序的责任感和紧迫感。各乡镇、各部门只有按中央、省市的统一部署，迅速大张旗鼓地开展整顿和规范市场经济秩序的工作，下决心解决那些直接关系群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，才能促进改革开放和现代化建设的健康发展。

中央从经济和社会发展全局的高度出发作出的重要决策，市场经济秩序混乱是当前社会经济生活中的突出问题。大力整顿和规范市场经济秩序。也是今年经济工作的一项重要任务。要抓好这项工作，取得预期效果，关键是思想要统一，认识要到位。

从建立和完善社会主义市场经济体制的要求来看，第一。整顿和规范市场经济秩序十分必要。良好的市场经济秩序，建立比较完善的社会主义市场经济体制的一个重要标志，也是让市场机制充分发挥在资源配置中的基础性作用的前提和保证。随着“九五”计划的胜利完成，国的社会主义市场经济体制已经初步建立，但我也必须清醒地看到社会经济的各个层面和环节，不同程度地存在着市场经济秩序混乱状况，某些方面和领域还相当严重。这些问题不解决，势必严重影响市场机制的正常运行。社会主义市场经济是公平竞争经济，如果继续允许地区经济封锁，全国统一大市场就不能建立，市场机制配置资源的功能就会受到削弱；社会主义市场经济还是法治经济、信用经济，扰乱市场经济秩序的行为也使各种市场信号受到严重扭曲，如不严厉整治，就不可能最终建成社会主义市场经济体制。因此，整顿和规范市场经济秩序刻不容缓，必须自觉地把思想认识统一到中央的精神上来。

从巩固和发展国民经济良好势头的要求来看，第二。整顿和规范市场经济秩序非常迫切。当前，县社会经济运行情况总体是好的但也还不同程度地存在着秩序混乱的问题。主要表现在假冒伪劣商品充斥市场，坑害消费者的行为屡见不鲜；市场交易不讲规则，商业欺诈、逃废债务现象严重，偷税、逃税、抗税等不法行为及财税工作行为尚未杜绝；建筑工程招标中违规现象时有发生；文化市场管理问题比较突出；安全生产隐患没有完全消除等等。这些问题如果得不到彻底解决，就会影响致到群众的正常生活和守法经营企业的正常生产经营，扼制全县国民经济发展的良好势头，还会严重损害对外开放形象和国际信誉，破坏投资环境，削弱企业的国际竞争力。这些都清楚地表明，市场经济秩序的混乱，直接影响经济的健康运行，只有大力整顿和规范市场经济秩序，才能为对外开放创造良好的环境，使国民经济来之不易的重要转机得到巩固。

二、明确工作任务，确保整顿和规范市场经济秩序取得明显成效

陈震宁市长在市整顿和规范市场经济秩序工作讲话中强调指出，当前工作要着重从三个方面取得突破，即：打击制售危害群众生命健康的假冒伪劣商品的犯罪活动；坚决杜绝造成重大事故隐患的违法违规行为；强化税收征管，整顿金融秩序。这三个重点前两个与人民生命财产安全息息相关，搞得不好是要出人命的；后一个是财政金融秩序问题，直接关系到经济的稳定、健康运行。这三个问题也是社会反映强烈、群众十分关心的问题。我县各乡镇、各部门要围绕这三个重点，认真贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和市政府的有关意见，明确目标、任务和措施，有计划、有针对性地开展相关工作，当前我县要从以下七个方面的入手，扎实开展工作：

（一）坚决打击制售假冒伪劣商品的行为。制假售假，直接危害群众的切身利益，为群众所深恶痛绝。这些年我县有关部门加大了对假冒伪劣商品和制假售假违法犯罪行为的打击力度，取得一定成效，情况有所好转，但面临的形势依然比较严峻，假冒伪劣商品充斥市场的局面还没有得到根本改变，必须进一步加大联合打假力度。打假的重点主要是食品（包括肉类、酒类）、药品、种子和农资（包括化肥、农药）、棉花、食盐、卷烟、一次性输液（输血、注射）器、汽摩和农机配件、建筑装璜材料等。切实加强知识产权保护，加大对商标假冒侵权行为的治理力度，严格执行国家产业政策，抓好对明令淘汰产品和无许可证产品的打假工作。坚决查处生产销售无许可证产品，以及转让、伪造、假冒生产许可证的违法行为。

（二）强化税收征管，严肃财经纪律。近几年来，我县税收跑冒滴漏现象及抗税、逃税等案件时有发生，越权减税、免税、缓税或“先征后返”的现象也有发生，严重损害了国家利益和税法的威严。财务资料失真，企业会计报表水分大，资产严重不实，违反财经纪律的行为较为普遍。针对这些问题，要继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，加大税务稽查执法力度，严厉打击各种偷税、逃税、骗税、抗税以及其他涉税犯罪行为和各种涉税犯罪活动。积极推进部门预算编制工作，加强对预算执行情况的审查与监督。推行预算内外资金综合预算和“票款分离”制度，保证达到“两个％”，坚决取缔乱收费、乱摊派和乱罚款行为，全面推进政府采购制度，扩大和完善会计委派制度，加强对重大项目投资和财政专项资金的审计，强化监督机制，提高资金使用效果。

（三）规范市场主体准入机制，整顿市场交易秩序和竞争秩序。当前，企业无证照经营、超范围经营、许可证和合格证不齐全等经常出现，以次充好、以虚假广告诱导消费者的现象比较普遍，利用垄断地位质次价高服务的现象也时有发生。因此，必须按照社会主义市场经济公平竞争的要求，严格按照国家法律法规规定的市场准入条件和程序，确认市场主体资格，坚决取缔无证照经营和“三无”企业，依法加强对已准入的市场主体的监管和考核，坚决查处违反登记管理法规的行为。对医疗等特种行业的准入，要从严审批。尤其对烟花爆竹、化学危险品经营企业、成品油经销企业、有关中介机构等，有关部门要加强监管。严厉打击违法违规经营行为，对坑害消费者的要依法按有关规定严肃查处。严厉打击虚假违法广告，对虚假广告者和媒体依法进行处罚。

（四）强力推进文化市场整顿。净化文化市场，对加强社会主义精神文明建设、树立良好的社会风气，特别是对促进青少年的身心健康具有重要意义。但目前我县文化市场违法违规经营现象仍然比较严重，特别是以音像出租、电脑培训、网吧等各种名义，利用计算机从事经营性电脑游戏的活动相当普遍，特别是在校园周围不少含有不健康甚至色情、暴力、反动等内容，已成为社会一大公害，必须下大气力进行整治。对娱乐服务场所要继续实行压减政策，依法取缔无证照和证照不全的文化音像市场经营单位。加强对电子游戏经营的监管，对非法经营有害网吧、游戏机房等行为要依法惩治和取缔。坚决查缴色情、盗版、反动、“×××”等各种非法出版物，力争使文化市场经营秩序在较短时间内有根本好转。

（五）进一步整顿和规范建筑市场。建筑市场混乱是导致建筑质量低劣的重要因素。如规避招标、虚假招标、串通投标、哄抬标底，以及转包、违法分包、签定阴阳合同、地下合同等，目的只有一个，就是逃避应有的监督。因此，必须把建筑市场作为市场经济秩序的一个重要方面，按照“治乱从严、标本兼治”的原则进行整顿和规范，所有招投标行为，都必须依照《招标投标法》和省、市有关规定进行。坚决制止规避招标、虚假招标、转包、违法分包、无证和越级承包工程等不法现象，严惩招投标过程中的腐败行为，切实加强对工程中标后工程实施全过程的监督和管理，强化工程建设质量的监管，对造成工程质量低劣的施工单位必须追究负责人及其主管部门领导的责任，造成人身伤亡和重大财产损失的，要依法追究有关人员的刑事责任。

（六）强化信用观念，整顿规范金融秩序。确保金融的安全稳定，是实现经济持续、快速、健康发展的基本条件。当前金融诈骗、不讲信用、恶意逃废债务特别是银行债务、欠债不还等现象在不少企业中一定程度存在，这个问题不解决好，势必影响企业的发展后劲，势必影响经济有效运行。因此，必须从信用这个源头抓起，标本兼治，切实规范金融秩序。要增强全民的信用观念，健全与社会主义市场经济体制相适应的信用制度，规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系，逐步建立全社会统一的信用体系。要坚决制止企业逃废债务。对恶意逃废金融债务的企业，法院、公安、工商、税务和金融机构要严厉制止，情节严重的，要追究企业法定代表人的法律责任。要采取有力措施，打击各种形式的金融犯罪。

（七）强化安全管理和安全监察。当前我县交通运输、公共聚集场所、集贸市场、工矿企业、学校、建筑等行业和单位还存在不少隐患，特别是最近我县接连发生几起安全事故，各乡镇、各有关部门要高度重视，采取有效措施，使各种安全事故特别是重特大事故得到有效遏制。当前要对交通运输、煤矿、建筑、公共聚集场所、学校和烟花爆竹、易燃易爆物品（含化学危险物品）、锅炉等，开展重点专项治理，进行安全生产大检查，查找安全隐患，要层层签订责任状，建立严格的安全生产责任制。根据国务院的规定，严肃追究重特大安全事故的行政领导责任，对疏于管理、、造成重特大事故的责任人和有关领导，包括政府和有关部门的主要负责人，必须依法、按规追究其责任。

三、切实加强领导，形成整顿和规范市场经济秩序的整体合力

整顿和规范市场经济秩序政策性强，涉及面广，工作量大，群众参与程度高，必须加强组织领导，加大整治力度，上下形成合力，确保顺利实施。

一是加强对整顿和规范市场经济秩序的组织领导。市政府已经成立“连云港市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组”，负责统一组织全市整顿和规范市场经济秩序的工作。县里根据市政府的要求也将相应成立由主要领导挂帅、分管领导具体负责的领导小组，设立精干的办事机构，精心组织，抓好落实和督查工作。各乡镇和部门主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，加强领导，全面检查了解各项整顿和规范任务的落实情况，分析工作中遇到的问题，研究提出工作方案，协调有关部门抓好大案要案的查处工作，确保整顿和规范市场经济秩序工作深入开展，取得实效。

二是各部门要切实履行职责，齐抓共管。经委、工商局、质监局、公安局、文化局等部门要根据这次会议的部署，按照各自的职责分工，抓紧制定方案，落实工作措施，精心组织实施。对于涉及多个部门、责任一时不明确的问题，要及时研究，明确在各个环节上不同部门所应承担的职责。同时，各有关部门都要主动配合，积极参与，不得推诿扯皮。对那些涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要一查到底。对屡教不改的违法犯罪分子要依法从严惩处。要充分发挥商会、行业协会、消费者协会等组织的作用，教育、监督、约束企业自觉遵守法律法规，维护消费者合法权益。

三是发动群众广泛参与。在市场经济条件下，消费者是市场的参与者，也是市场的监督者。深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，必须得到广大人民群众的关心和支持。对群众在消费过程中权益受到损害的问题，相关部门要及时进行处理。有关部门要公布举报电话、设置举报信箱，发动广大人民群众和经营者积极举报，扩大案源，实行全方位的社会监督，使违法违规行为成为众矢之的，受到应有惩处。要建立举报奖励制度，对提供重要线索、使破坏市场经济秩序行为及时得到查处的举报有功人员进行奖励。新闻媒体要积极配合整顿工作，组织精干力量，通过多种形式及时、广泛宣传整治工作的重要意义和工作成效，运用以案说法等形式，形成整顿和规范市场经济秩序的强大舆论声势。

四、正确处理整顿和发展的关系，努力促进经济持续快速健康发展

整顿和规范市场经济秩序任务艰巨而繁重，同志们县的改革开放和现代化建设正处在十分关键的阶段。既要全面推进，又要突出重点，既要治标，又要治本，要按照国家和省市的统一部署，精心组织实施，切实抓出成效，让市场规范有序，让人民满意放心，为实现“十五”计划、加快推进我县小康进程而努力奋斗。

根本目的为了更好地促进经济和社会的发展。要做到管而不死，整顿和规范市场经济秩序。放而不乱，规范中整顿，整顿中规范，通过整顿和规范，使市场经济秩序得到根本好转，推动国民经济和社会事业健康发展。根据我县改革和发展的实际，整顿和规范市场经济秩序要做到三个结合：

加快发展，一是整顿和规范市场经济秩序必须同抓好当前工作相结合。抓住机遇。始终必须坚持的主题。今年是实施“十五”计划的第一年，必须围绕高起步、开好局的要求，努力保持经济发展的良好势头。因此，整顿和规范市场经济秩序的同时，必须一着不让地抓好全年的经济工作。做好增加投资、促进消费、扩大就业、开拓市场、农民减负增收等方面工作，确保各项目标任务的完成。对各项改革，要按照县里的统一部署，稳步推进，正确把握各项政策措施出台的时机和力度，处理好各方面的关系。对改革中可能遇到问题要认真分析，做好过细工作，及时化解矛盾，确保社会稳定。

着力提高经济整体素质是县加快推进现代化的关键举措。当前市场经济秩序中出现的问题，二是整顿和规范市场经济秩序必须同加快经济结构调整相结合。大力推进经济结构调整。与经济结构不合理有着很大关系。因此，整顿和规范市场经济秩序也要注意围绕经济结构调整来展开、来实施。坚持把打假治劣与扶优扶强、市场监管与企业自律结合起来，按照经济结构调整的目标和国家产业政策加强引导，通过兼并、联合、重组等手段，加快发展优势产业、优势企业，有计划、有步骤地淘汰那些设备和技术落后、浪费资源、污染严重、质量低劣、产品无市场的企业。通过这些措施，既增强企业的市场竞争能力，又从根本上铲除假冒伪劣商品生存的土壤。

商场秩序部节前工作计划篇5

工商管理对我国的经济发展起着巨大的推动作用。首先，工商管理在调节市场经济秩序时所采取的方式是多方协作，这种方式很好地保证了企业的协调发展;其次，工商管理具备极其重要的监督作用，有助于协调立法部门、经营部门和其他行政部门的工作，提高各个部门的办事效率;第三，现代企业经济的快速发展的运作需要具备一定的良好的氛围，而工商管理部门通过不断地完善行政管理机制，可以为企业的发展打造良好的市场环境;第四，对于最新的市场发展动态和经济变化趋势，工商管理部门都能第一时间掌握，并运用宏观调控的手段，有效地调整市场环境，使其良性发展;第五，经济立法有效地保证了工商管理的权威性，工商管理部门通过严格执法，对各种扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为严肃处理，有助于维护我国市场经济发展的秩序。

2加快政企分离

从目前的形式上看，我国的商业企业集团是一种基于自愿基础上的结合形势，是跨地域、跨部门及跨行业，以自由联系、自由结合为原则构成的一种企业形势。这样的形式容易促使企业利益从部门或地方的利益中分化并脱离开来，而原本相互隔绝的部门，在这种形式的影响下，也会不断地展开联系、并产生结合，有助于地方利益的实现横向联合，并与经济发生强制性的关系。我国传统的条状分隔形式将在这样交叉和融合的情况下得到根本的改变，促使企业从地方或部门的所有制束缚中解脱出来。我国市场进行改革流通的一个重要环节就是政企分离，当前主要采取釜底抽薪的方式，绕开行政部门的层层限制，将不同的企业联系在一起，另起灶炉形成新的经营和指挥中心。国内多数企业集团本身并不属于任何一个行政部门，政府机构在对国内企业商业集团的各项活动进行管理时，并不能采取直接干预的手段，只能以帮助和引导的形式对其进行管理。在这种情形下，当政府采取错误决策时，企业可以在一定程度上规避错误决策带来的影响，并且，也大大减少了企业商业集团对地方部门和政府的依赖性，大大增强企业的自主发展劲头，全面提升企业工作效率和能力，有利于促进企业健康持续的发展。

3维护市场秩序

工商管理部门承担着维护市场经济秩序的重要任务，在日常的管理工作中，既要对市场调节和经济活动进行管理，又要对经济宏观调控与市场发展计划实行监督。在工商管理的实践中，既要监管个体户和私营者的市场活动，又要充分重视公有制经济的发展;既要有效监管农副产品、小商品市场，又要加强监督与管理劳动力市场。确保经济市场的稳定有序发展是工商管理部门的重要职责，工商管理部门依据不断完善的管理法规和管理制度，通过采取责令违法者支付赔偿金、违约金以及罚款、通知银行冻结存款等经济手段，来保证市场经济发展的有序性，引导市场经济主体向更长远的目标发展，维护市场经济主体的权益与信誉，努力营造一个安全、公平、有序的市场经济环境。

4促进企业改革

企业之间的有机协作得力于工商管理的大力支持，实践证明，政企分开使得企业拥有了经济发展的主动权和决策权，在很大程度上促进了各个企业商业集团之间的有机协作和公平竞争。企业根据自身的经济发展实际和发展意愿对企业内部进行管理和运作，激发了企业工作人员的积极主动性和创造性。在政企分开的模式下，工商管理部门完善了自身的市场服务机制，积极帮助和引导企业的经济发展的各项活动，避免对企业的发展进行直接的干预，这对我国经济发展水平的全面提高起到了非常重要的作用。

商场秩序部节前工作计划篇6

为展现我们最热情活泼的一面，为促进团委内部的交流与团结，同时也为进一步推进学校文艺活动的蓬勃发展，丰富校园文化，活跃学习氛围，给同学们一个展示自我风采的舞台，借此2017年元旦到来之际，通信工程学院团委文艺部特主办此次团委元旦晚会。

二、活动时间：

xxxx年12月24日18:30~21:30

三、活动地点：

g楼

四、面向对象：

通信工程学院团委各部全体部员

五、活动内容与形式

晚会以表演形式为主。

1、邀请9个部中每3个部门合作表演话剧(话剧内容自定，但须尽量符合主题)，各部门还可参加小节目表演(形式不限)，单人或团组表演均可，节目类型包括合独唱(rap)、民族舞蹈/现代舞蹈(组合式)、演奏、魔术等;节目题材力求体现新颖、活泼、 感人、优美、意义深刻等不同风格。

2、节目之间加入与观众互动的小游戏：动漫或电影台词配音，接歌等

(在教室的墙上挂满各种颜色的气球，每个气球里面装一个谜语，进行猜谜活动，如猜出正确答案到现场工作人员处领取奖品)

3、具体的节目编排由文艺部节目策划组负责。所有节目需提前3天彩排，经过文艺部节目策划组审查之后，合格的节目方可在晚会上表演。节目演出次序由晚会策划组决定。

六、前期准备

(一)宣传(12月18-12月24)：

1、书面通知同时配以晚会策划书至各部门负责人处;(宣传时提到各部部员可自带小吃)

2、横幅：共3幅，悬挂于海棠、丁香、竹园宿舍。

3、海报宣传：包括5张手绘版海报和10张标准海报。对于5张手绘版海报，分别于竹园、丁香和b楼下各贴一张，海棠贴两张。 标准版配合手绘版张贴。

4、传单：传单需提前7天在全校范围内散发。

5、网络宣传：利用西安电子科技大学网站、西电好网、西电百度贴吧、校内网、校园bbs、e流、新浪网等进行宣传。

(二)节目准备(提前一个月开始)：

1、 节目的收集：定期和各部门负责人联系。

2、 各节目的排练：文艺部要派人跟踪指导，登记好所需要的幻灯片内容、音乐、服装、道具，及并时制作和准备。

5、晚会开始四天前，节目策划小组定出晚会的节目单包括互动环节的节目，并模拟出晚会的情景。

6、 提前一天进行最后一次彩排，尽量在现场，要求跟正式演出效果一样，包括灯光、音乐。

7、 总结彩排，修改细节，写好现场布置方案;

(三)物品的准备：

1、邀请函(提前四天)，节目单(提前四天)

2、所有物品(包括现场布置的用品、道具)，奖品和必须品在四天前准备好并统一列表

3、现场布置：开始前的几个小时，根据布置方案进行。(包括，桌子的摆放，商家宣传海报，彩带气球等)

4、从彩排到演出，对各节目的道具和服装要跟进和协调;

5、礼仪服准时到位。

七、晚会流程：(现场摄影及dv摄像提前到位)

1、主持人介绍本晚会嘉宾及晚会流程;

2、歌曲演唱，晚会正式开始;

3、话剧表演;

4、互动环节，主持人宣布游戏规则等(具体待定);

5、发奖品，奖品的派发要有名目(领导颁奖);

6、舞蹈或乐器表演

7、话剧表演;

8、互动游戏(具体待定);

9、节目演出;

10、话剧表演;

11、文艺部成员表演;

12、晚会最后，邀请文艺部部长发表感慨(或即兴表演);

13、活动最后全体演职人员上台合唱结尾曲;

14、宣布晚会结束，主持人安排退场秩序，时刻提醒观众要保持秩序，不要拥挤;

八、赞助策划部分

(一)可行性分析(投资高校活动的优势)

1、该活动是一个面向通信工程学院团委全体部员的活动，赞助一个这样的活动有利于提高该公司在全校师生中的公信力。同电视传媒相比，在学校宣传良好的性价比，可用最少的资金做最好的宣传。

2、该活动有200人参加，但会有2017余人了解，按1%的比例保守计算，可以为赞助商带来200多人的流量。

3、该活动面向对象主要为大一新生，一个刚进入大学的特殊群体。赞助该活动，提高赞助商在新生中的知名度，可使赞助商长时间得到回报。

4、该活动是通信工程学院团委年年必举办的活动，参与该活动，可利于赞助商长期占领市场。

(二)商家宣传计划：

1、网络宣传：

利用西安电子科技大学网站、西电好网、西电百度贴吧、校内网、校园bbs、e流、新浪网等进行宣传。

2、横幅和展板：前一两周内，在主干道上悬挂至活动结束，横幅和展板由赞助商提供，内容需与迎新年有关(商家以私人名义无法申请到悬挂横幅和摆放展板的机会)。

3、传单：传单需提前7天在全校范围内散发。(传单可印有赞助公司标志)。

4、海报：在竹园、丁香和b楼下各贴一张，海棠贴两张。(可标有商家信息)。

5、开幕词中可由主持人介绍赞助公司。

6、奖品赞助：可提供印有商家标志的有关奖品或商家的打折优惠券等。

7、主办单位冠名权。(面议)

九、经费预算

嘉宾用水一箱：20元 气球及打气筒：50元

互动环节礼物：50元 现场装饰物品：100元

现场分发的小吃(水果、饮料和点心)：100元

嘉宾牌+邀请函+节目单(10张)=3+5+2=10元

共约： 330元

十、附录

晚会会前、会中及会后工作细则一览表：

1场地申请

2照相及dv工作人员到位

3发放节目单

4会场服务器具

5引领观众进场入座

6搬运器材

7借用所需工具工作

8舞台搭建及灯光安装调试工作

9音箱设备调试工作

10准备好晚会所需伴奏带

11服装道具准备工作

12搬运桌椅及电脑

13主持人、演员到位

14维持秩序工作人员到位

15舞台道具服务人员到位

16小活动秩序维持工作

17电线及器材看管人员到位

18预演节目准备工作

19进出口控制工作

20主持人适时提醒观众安静或动起来

注：各工作组在尚未开展自己的工作或完成自己的工作时，请自觉参加其他工作组的工作以加快整体工作进程。

十一、主办单位：通信工程学院团委

承办单位：通信工程学院团委文艺部

负责人：文艺部部长 zzz

负责人联系电话：-

商场秩序部节前工作计划篇7

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“实施精细管理，打造洁美*”为目标，全面贯彻落实市、区工作部署，以“太湖杯”城管创优、“两整两创”、文明城区创建、“路长制”管理为抓手，切实解决前期遗留的一些尚未整治到位的热点难点问题以及当前各类市容突出问题，消除市容显见性违法违章行为，有效提升城市管理水平，明显提升城市环境面貌和整体形象。

二、目标任务

紧紧围绕“十项”整治任务，以高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升，突出市容市貌的整合出新，显著提升*的城市形象；突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平。通过开展“整治提升月”活动，加大亮化美化改造力度，实现环境优美、管理优化、秩序优良的综合整治工作目标。

三、整治内容

根据市城管委市容环境秩序整治要求，结合*区实际，重点抓好“十项”专项整治工作：

(一)无证摊、夜排档、占道经营整治。对无证摊担、占道经营、夜排档等开展联合执法和集中整治，同时全面落实日常“五定”管理。

整治重点：辖区主次干道两侧和规定的重点区域范围内，尤其是锡惠公园、汽车西站周边。

(二)瓜果摊(点)、早点车(棚)整治。抓好经统一定点、疏导的水果车(点)、早点车(棚)的规范管理，督促其定时定点定位经营。对擅自设置的瓜果摊(点)、早点车(棚)坚决予以取缔。

整治重点：*区一、二级道路两侧及岔口50米范围；风景区、广场、车站、码头等窗口地区；十字路口、人行天桥、地下过道和立交桥下。

(三)农贸市场周边整治。联合工商、公安等部门，对辖区农贸市场周边环境开展集中整治。取缔占道经营、乱摆摊设点、阻碍交通等行为；拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建的各类违章；彻底改变目前农贸市场周边存在的“脏、乱、差”现状；建立长效监管机制，加大对整治后的日常监督和管理。

整治重点：辖区各大农贸市场周边。

(四)街景容貌整治。加快推进*区主要道路景观改造工程。突出抓好亮化改造提升，户外广告和门头店招的提档升级，并对沿线建(构)筑物的外立面进行清洗、粉刷、换装，规范围墙围档的建设，完善市政绿化的修缮，有效改变辖区门头店招设置杂乱和街景容貌品味不高的现状。

整治重点：辖区范围内梁清路、震泽路、隐秀路、建筑路、南湖路、锡南路、胡埭路、周新路、湖滨路、公益路等10条主要道路。

(五)学校周边环境综合整治。联合工商、公安、交警、卫生、文体等相关部门，对校园及周边地区市容环境秩序开展集中整治。取缔无证无照经营、店外设摊，拆除乱搭乱建，规范文化娱乐场所秩序，治理环境“脏、乱、差”现象；落实长效管理机制，强化监督管理，确保学校周边市容环境秩序整洁、文化娱乐场所管理规范良好。

整治重点：辖区范围内大中专院校、中小学校周边，尤其是太湖学院周边。

(六)违法户外广告整治。取缔各类布幔、条幅、彩旗、撑牌和乱牵挂、乱晒衣物，清除设置不合理的灯箱、广告牌和破旧遮阳蓬，逐步拆除非交通性指示牌和沿街设置的侵占绿地、挤占城市空间的临时广告牌，有效净化市容。

整治重点：市、区、镇(街)级“路长制”管理道路。

(七)“三乱”整治。坚持推行专业保洁、地区保洁和行业部门负责相结合的作业方法，集中清理乱刻画、乱涂写、乱张贴。严格落实“门前五包”责任制，督促鼓励沿街单位、商家店家自觉做好门前“三乱”的清除工作，营造全社会积极参与的浓厚氛围。

整治重点：全区主次干道、背街小巷、各类建(构)筑物外立面及设施设备外表面。

(八)废品回收站、豆腐作坊整治。联合公安、交警、工商、环保、卫生等部门，全面清理整治辖区无证废品回收站、豆腐作坊，对未经环保、工商、公安、交警、卫生、城管等部门批准的废品回收站、豆腐作坊，坚决予以取缔。通过整治，达到取缔一批无证经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。

整治重点：各镇、开发区、街道辖区范围内现有的无证废品回收站和豆腐作坊。

(九)违法建设整治。以“全面遏制新增违建，逐步清理历史违建，确保新增违建零增长”为目标，以创建无违建社区为抓手，坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则，集中力量，强化违法建设查处和整治力度。

整治重点：违法建设集中地区，市政道桥重点工程拆迁安置、重点片区改造、拍卖地块。

(十)建设工地整治。突出抓好非法夜间施工噪音扰民、工地出入口不按规定硬化、不封闭作业、乱堆放建筑材料等违法行为的查处。集中整治夜间施工，工程车辆抛撒滴漏、带泥上路等污染城市路面的违法行为，同时，对辖区渣土运输线路进行规范管理。

整治重点：辖区各施工工地出入口、工程车辆。

四、整治原则

1、宣传发动阶段(6月30日前)。利用一周的时间向管理单位、业主广泛宣传整治的目的和意义，采取各种形式动员社会各界和广大市民积极参与专项整治活动，理解支持整治工作。要积极排查辖区内市容环境存在的突出问题，全面摸清道路基本情况，对可能出现不配合执法整治的目标制订切实可行的整治实施方案，确保执法整治工作安全高效有序开展。

2、集中整治阶段(7月1日—7月21日)。集中执法力量，联合公安、交警、工商等横向部门，重点围绕主要道路和区域内的各类显见性、多发性的违章现象开展专项市容环境整治月活动。要排定整治计划、制订个性化整治方案、妥善设计整治路线，做好参与整治人员分工，特别是要加大对早间、午间和夜间以及双休日、节假日等盲时阶段的整治力度，确保整治工作取得实效。

3、巩固提升阶段(7月22日—7月31日)。针对集中整治阶段出现的各种问题，及时查漏补缺，对频繁出现回潮现象的多发性违章要开展“回头看”整治，以巩固提升集中整治阶段专项整治的成果。

4、长效管理阶段(8月份—12月份)。在集中整治取得显著成效的基础上，要切实落实好五定执法巡查机制、道路定时巡查机制、错时执法整治机制、督查考核机制等制度的落实，加强一线执法管理人员的力量，强化重点区域、难点路段和热点地区的机动巡查力度，全面落实长效管理，实现市容环境秩序的长治久安。

五、保障措施

1、统一思想、形成合力。各镇、街道、开发区城市管理部门对本次整治活动要高度重视、统一思想，将其作为当前的中心工作来抓，成立相应的领导和工作班子，切实加强对该项工作的领导、指挥、协调、监督，确保工作落到实处。

2、强化协作、明确职责。要坚持“条块结合、以块为主”的原则，着力完善工作机制，明确职责分工，强化组织协调，相互配合、积极联动，共同完成好整治任务。

3、精心部署、细化方案。要根据实际情况，认真制订整治计划，突出阶段性整治重点。要坚持依法办事，注意工作方法，防止简单化，确保工作程序到位、组织协调到位。要做好过细的思想工作，避免矛盾激化。

商场秩序部节前工作计划篇8

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能作用，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。通过专项整治，达到房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序明显好转的目标。

二、专项整治的依据

法律法规规章依据。《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等。

规范性文件依据。《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（明电〔20*〕8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（〔20*〕26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（〔20*〕37号）、《中央和国家机关贯彻落实20*年反腐倡廉工作部署的分工意见》（中纪发〔20*〕2号）。

三、专项整治的重点内容

紧紧围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点检查。

（一）组织全面检查。检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权利等行为和房地产税收政策执行情况；检查房地产企业违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。

（二）查处违纪违法案件。畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。

四、专项整治的职责分工

按照职能，确定下列单位为专项整治成员单位，分工如下：

县建设局为专项整治工作牵头部门，负责专项整治工作的组织协调，并成立专门办公室；负责房地产有关开发、建设环节的违法违规问题的清理整治；负责房地产交易及中介服务环节的违法违规问题的清理整治。

县国土资源局负责房地产开发建设中有关土地使用审批及土地使用情况的清理整治。

县财政局负责房地产开发、交易中有关财税政策执行情况的清理整治。

县审计局负责对排查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查；负责对审计中发现的违法违规、权钱交易行为进行查处。

县监察局负责对清理排查出的房地产领域违纪违规案件进行查处。

县地税局负责对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查，对检查出的房地产开发、交易税收征管违规问题进行处理。

县物价局负责进一步完善住房销售明码标价制度；负责对房地产开发企业虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费问题的查处；负责对房地产交易过程中违反价格法律法规问题的查处。

县工商局负责进一步强化房地产广告监管和房地产展销活动管理；会同县建设局、房管局等部门加强房地产经纪机构管理；负责对商品房销售中违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题的查处。

县规划局负责房地产开发建设中规划审批及规划落实情况的清理整治。

五、专项整治的方法步骤

（一）动员部署阶段（20*年9月5日—9月15日）

1、制定、下发工作方案。根据建设部等八部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽〔20*〕87号）文件精神，并结合我县实际，县建设局会同县相关部门制定专项整治工作方案，经审定后下发。

2、召开专题会议，动员、部署整治工作。

3、各成员单位要按照本部门职能、职责分工，根据县房地产市场秩序专项整治工作方案，拟订本部门专项整治工作具体实施方案及计划，并于9月15日前报送专项整治办公室。

（二）组织实施阶段（20*年9月15日—20*年1月）

1、自查自纠。9月15日开始，房地产市场秩序专项整治工作各成员单位按照职能、职责分工，分别组织本部门和房地产企业进行自查自纠，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，重点查找并纠正房地产主管部门及其工作人员违规审批、滥用权力和房地产企业虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规强制拆迁等行为。自查自纠结束后，各成员单位要将本部门及房地产企业自查自纠情况，于10月10日前书面报专项整治办公室，并对自查存在的问题积极进行整改，完善制度措施。

2、组织检查。10—11月份，在自查自纠基础上，各成员单位要按照职能、职责分工，组织对本部门以及房地产企业进行检查，对检查出的问题依法进行处理，并将处理结果及时报专项整治办公室。

3、随机抽查。12月—20*年1月，县政府将组织对全县房地产市场秩序专项整治工作情况进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，督促对存在的问题进行整改，并将典型案例处理情况上报市房管局。

（三）总结巩固阶段（20*年2—3月）

1、总结专项整治工作。召开县房地产市场联席会议，对专项整治工作进行总结。