平安建设工作计划范文

平安建设工作计划篇1

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的精神，结合卫生工作特点和卫生系统实际,以提供卫生应急保障为己任,以构建和谐医患关系和平安医院为抓手,促进卫生事业与我区经济社会协调发展,和谐发展,既确保系统内部平安,又为全区平安建设工作提供坚强有力的卫生保障。

二、工作目标

通过深化平安医院建设工作，在全区范围营造良好的医疗执业环境；通过强化医疗机构及医务人员依法执业意识，保障人民群众获得安全的就医环境；通过加强医院基础管理，提高医疗服务质量和技术水平，减少医患纠纷，构建和谐医患关系；通过加强医院基础设施建设和综合治理，使医院周边地区安全状况明显好转；通过建立健全机制体制以及部门间横向协作，加快形成平安医院建设的长效机制，促进我区卫生事业持续健康发展。

三、实施对象

全区各医院和社区卫生服务中心。

四、工作职责

1、区综治办：依据全区平安建设工作总体要求，对深化平安医院建设工作进行指导，对需要多部门协作的工作进行协调，对工作的具体开展情况组织不定期督查并进行通报。

2、区卫生局：具体负责深化平安医院建设的牵头工作，全面推进所辖各级各类医疗机构的创建工作，做到专人负责，实施专项检查，督促落实整改。

3、公安分局：依照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，指导、监督医疗机构加强内部治安保卫工作，依法打击侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动，开展医院及周边地区治安秩序整治专项行动，强化对医院周边流动人口、暂住人口和出租房、旅馆、招待所的管理，各种治安隐患得到及时排查、消除，协助医院建立医警协作机制。

4、区民政局：按有关规定做好对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人的救助工作。

5、工商局：依法清理和查处违法医疗广告、印刷品广告以及无证无照经营行为。

6、区城管局：对“号贩子”、“医托”、在医院内散发小广告以及医院周边市容环境开展监督管理工作，协助医院处理群体性医疗纠纷。

五、工作措施

1、建立健全工作制度。全区各级医院要进一步健全平安医院建设组织机构，坚持一把手负总责，分管领导具体负责制度，建立健全责任制度,做到责任明确,层层有人管,事事有人抓。要建立完善医患沟通制度、医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度、责任追究制度、医疗管理制度、安全生产制度、治安防范制度、内保工作制度、奖惩制度等。

2、完善消防安全措施。全区各级医院要切实落实消防安全责任制,确保人员到位,工作到位。要制定消防应急预案, 定期进行消防演练,及时处理消防安全隐患。医院内部，尤其是住院病房的安全出口标记必须清晰可见，要严格按照消防技术规范要求，安装火灾自动报警系统, 逐步实现与119消防指挥中心的联网。消防设施要定期更新、保养，确保性能良好。

3、强化安保硬件建设。全区各级医院要进一步加强技防、人防、物防制度建设，重视内部治安防控，加强对要害部门的管理,财务科、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、收费处等部门, 必须按规定安装技防设施。加强保安队伍建设，要配备2名以上经培训可以上岗的安保人员。加强医院内部巡查，夜间要有巡逻人员或值班守护,做好防盗、防抢、防破坏工作,确保不出现意外。要在门急诊、病房、财务科等重点部位安装CK报警系统，在入口处、走道、楼梯口、财务科等重点部位安装监控系统，根据实际情况安装周界报警系统。要与街道、工商、公安密切配合,做好医疗机构周边影响医疗治安秩序的环境整治工作；配合公安部门严厉打击发生在医疗机构内外的“医托”诈骗行为；及时处理因医患纠纷引发的寻衅滋事、故意毁坏公私财物,侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员等影响医疗秩序的行为,二级以上（包括二级）医院应设立警务室，发挥警务室作用。要认真贯彻落实《关于加强医院探视管理的若干规定（试行）》，明确探视时间、次数、探视者身份确认、可以携带的物品等，切实维护医院的正常诊疗秩序、安全秩序，保护患者生命权、健康权、财产权、隐私权，为医务人员创造良好的工作环境，为患者提供安静的休养环境。

4、普及法制宣传教育。全区各级医院要高度重视和切实做好普法工作、职业道德教育和行风建设,预防职务犯罪,对医务人员的不良行为实行处罚记录。要实行目标管理,使普法依法治理工作规范化、制度化。要积极开展崇尚科学、反对迷信和反邪教警示教育。

5、依法规范医疗行为。全区各级医院要“以病人为中心”，按照深化医药卫生体制改革的各项要求，结合卫生系统创先争优、医院管理年、医疗质量万里行等活动，整体部署，一手抓医疗质量安全管理，提高医疗服务质量，一手抓改进医疗服务，改善患者就医环境。要加强医务人员对《执业医师法》、《侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律法规的学习，不断提高依法执业意识，做到依法执业、行为规范。认真落实医疗质量和医疗安全的各项制度,尤其是12项核心制度和首诊负责制。医疗安全教育每年不少于4次,医务人员持证执业率达到100%,无试用期人员独立值班现象,诊疗护理合格率达到100%,处方合格率达到95%以上。

6、确保药品安全有效。全区各级医院要严格执行《药品管理法》,严把药品采购渠道,确保无假、伪、劣及过期药品。二级以上（包括二级）医院必须实行网上集中采购，各中心慢性病用药由市九院代为采购。认真执行《麻醉药品和精神药品管理条例》,对麻醉药品要实行专人、专柜、专册管理,使用时按规定实行建档和告知义务。实验室、检验科应加强对有毒试剂、菌种的管理。

7、构建和谐医患关系。全区各级医院要认真执行价格收费公示制度,服务态度良好,无“生、冷、硬、顶、推”现象。认真履行告知义务,充分尊重患者的知情权、选择权,保护患者的隐私权。认真贯彻落实卫生部《医院投诉管理办法（试行）》，完善投诉管理相关制度以及医患纠纷事件应急处置预案等。建立健全医疗纠纷人民调解工作保障机制，积极推进医疗责任保险制，努力构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的医患纠纷“大调解”格局。建立医患沟通办公室,认真对待并积极处理医疗投诉,主动化解医疗纠纷,投诉处理及时率(≤7天)达到100%,越级投诉率及年内纠纷处理结案率控制在规定范围。

8、完善急救医疗体系。全区各级医院要建立《应对突发公共卫生事件医疗救护应急预案》,应急队伍人员稳定,各类应急设施设备完好，定期进行演练，具有随时接待成批伤员的能力。急诊绿色通道畅通抢救室配备符合规定要求,急救物品、药品完好率达到100%,急诊人员资质符合要求。

9、建立沟通协调机制。全区各级医院要加强与当地综治、公安、信访等部门以及党群工作部门的联系,建立沟通协调机制,定期交流情况,及时反映问题,寻求帮助和支持,形成比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制，为深化平安医院创建工作共同打造良好的外部环境。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。深化平安医院创建工作是构建“和谐”、“法治”、“幸福”的基础保障,也是加强医院管理、提高医疗质量、强化医疗安全、构建和谐医患关系、打造现代化医院的需要，全区各级医院一定要高度重视，切实把这项工作作为医院当前乃至今后一段时间的重要工作来抓。要严密组织,加强领导,成立一把手为第一责任人的领导小组和平安建设办公室,明确责任部门,加强督查指和考核。

2、加强协作，形成合力。区卫生局负责所辖各医疗卫生单位深化平安医院建设工作的组织实施与督查指导。各镇、开发区、街道要加大对政府举办的属地医疗机构的技防设施的必要投入，公安、民政、工商、城管、宣传等部门要对照各自职责，加强与卫生部门的横向联系，形成工作合力。

3、加强督查,严格考核。区卫生局要建立督查制度,明确督查重点,创新督查方法,指导督查整改。要适时召开推进会、现场会,树立典型,以点带面,深入推进创建工作。每年第四季度,要对照标准进行考核对建设达标单位给予表彰，对开展工作不力的单位给予通报批评。

4、统筹兼顾,整体推进。各单位要在抓好创建平安医院的同时,注重统筹兼顾,整体推进,把深入推进平安医院活动与医院管理年及治理商业贿赂等活动结合起来,使各项活动相互渗透,相互促进,有力推进医院的全面工作。

平安建设工作计划篇2

以邓小平理论、“三个代表”和“八荣八耻重要思想为指导，按照《吴江市推进平安学校建设工作会议》精神，大力创建平安学校创建活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大师生创造平安的学习、工作氛围。

二、工作目标版权所有

1、使学校教育秩序稳定，健全学校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏学校形象的恶性案件，不发生影响重大的，不发生重大伤亡事故，不发生家长去政府或教育上级部门的上访事件。

2、保持在校学生无刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。

3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、认真学习贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合《青蓝文明岗》、《巾帼文明示范岗》、小学生行为规范达标、雏鹰争章等活动，大力开展“平安校区”、“文明办公室”、“文明班级”、等评比，使校园文明程度进一步提高。

5、健全平安校园管理网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

7、进一步加强对学校校舍和各种设施的检查频率，做到责任到人，实行责任追究制。

三、工作措施

1、扎实开展普法教育和依法治教工作，以提高学生和教师的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

2、深化落实维护学校教育稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。

3、发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。

4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的安全检查，经常对消防设备、防盗报警器功能进行检查，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

5、利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。

6、安排时间对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。版权所有

7、加强师德教育，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。

8、大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥“帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。

9、继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。

10、严格执行教育收费制度，做到规范再规范。

11、配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。

平安建设工作计划篇3

为深入贯彻"安全第一，预防为主"的安全工作方针，落实安全工作目标管理责任制，强化学校安全工作，杜绝各类责任事故的发生，保证学校和广大师生的生命和财产安全，保证正常的教学秩序，保障教育改革的顺利进行，根据上级有关文件精神，特制定本计划。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神为指导，以构建和谐社会，建设“法治扬中”、“平安扬中”为目标，充分发挥党员先进性,围绕教育教学改革中心工作，与时俱进，开拓创新，进一步落实综治和平安建设责任制，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，全面落实综治和平安建设各项措施，努力提升综治和平安建设的水平和层次，大力营造有利于青少年健康成长的育人环境，确保学校健康、稳定、协调发展。

二、工作目标

1、构建并完善预防青少年学生违法犯罪工作网络。预防和减少青少年学生违法犯罪，确保无在校生犯罪。

2、组织健全，战斗力强。各类社会矛盾及时得到疏导和钝化，切实控制群访和越级上访，不发生影响社会稳定的政治事件和重大。

3、校园治安持续稳定，技术防范水平进一步提升。有效提升技术防范水平，不断加大技防建设的力度。校园及周边治安环境得到大力整治，危险物品得到依法严格管理，校内消防设施达到规定标准，不发生火灾和伤亡事故。

4、建立健全政令畅通、求真务实的运行体系。不断建立健全综治和平安建设领导责任制、目标管理责任制、群防群治责任制等。全面落实综治和平安建设各项措施，着力提升综治水平。

5、师生法制意识进一步提高。努力强化普法教育，广大师生的法制观念、法律意识以及与违法犯罪作斗争的自觉性普遍增强，见义勇为形成风尚。教职工的民主意识和依法办事意识普遍增强，各项工作走上法治轨道。

三、任务和措施

围绕上述指导思想和目标，重点抓好以下几个方面的工作：

㈠、加强领导，全面落实各项基础工作。

1、加强宣传，努力提高思想认识。通过切实有效的宣传教育工作，提高全体教职工做好综治和平安建设工作的主动性和责任感。

2、加强领导，努力健全组织机构。做好综治和平安建设工作，需要各级领导的高度重视，更需要全体人员积极参与。今年我们将把贯彻落实综治和平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。学校党总支、校长室将坚持党总支统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责的要求，落实责任分工和工作目标任务。层层建立保障机制，确保综治和平安建设工作顺利落实。

3、加强管理，认真落实工作责任制。落实领导责任制和目标管理责任制，是推进综治和平安建设工作深入开展的有效手段。我校根据“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任书的形式把综治和平安建设工作层层分解，细化量化成具体指标，层层落实。加大对班主任和任课老师的考核力度，进一步明确班主任在班级综治和平安建设工作中的责任。对综治和平安建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究责任。通过落实责任制，调动全体教职工抓好综治和平安建设工作的自觉性，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

坚持重大事项报告制度，凡危及校舍安全、人员意外伤亡和师生员工违法犯罪等重大事项及时向上级报告。

㈡、突出重点，抓好青少年学生的法制教育

青少年违法犯罪是多种社会矛盾、社会现象相互作用的产物，青少年特别是在校学生，他们既是这一特殊犯罪群体中的主体和受害者，也是我们控制和预防违法犯罪的主要力量，对青少年学生加强教育，预防青少年违法 犯罪，需要社会、学校、家庭的共同参与，需要多管齐下，而教育部门又必须唱主角。为此，我校要进一步加大对问题学生的教育力度，做到“五个坚持”。

1、坚持课堂渗透与课外教育活动的有机结合。充分发挥课堂教学主渠道作用，结合中学思想政治课等学科对学生进行法制教育，让学生了解法律法规的基本内容，教育他们自觉遵守法律法规以及社会公德，增强自尊、自律、自重、自强的意识，提高辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。同时，深入开展以“争做文明青少年”为主题的教育活动，通过组织开展丰富多彩的教育实践活动，提高他们的文明素质。

2、坚持面向全体，关爱每一位学生的成长。加强对学生的心理健康教育，尊重学生的人格，不歧视和厌弃有不良行为的学生，对这部分学生在思想上耐心教育，生活上关心爱护，学习上帮助补差。严禁体罚和变相体罚学生，严肃查处体罚学生的行为。尊重学生受教育的权利，切实做好控制流生工作。关注弱势群体子女的入学问题，为弱势群体子女开辟入学“绿色通道”，保证每个孩子顺利完成义务教育阶段的学业。一如既往地开展好“助学育苗”工程，减免困难家庭子女的学杂费，确保不让一个学生因家庭经济困难而辍学。同时，要抓好流生的返校动员工作，力争义务教育阶段无流生。

3、充分发挥家庭和社会的育人功能。切实加强家长学校建设。家长学校做到有计划、有活动、有内容、有实效，通过举办讲座、召开座谈会等形式，组织家长学习有关法律法规和家庭教育知识；针对未成年人不同时期的生理和心理特点，向广大家长介绍各种行之有效的教育方法，指导家长积极防止、矫治未成年人的不良行为，加强心理教育与心理辅导，并促进家长进一步明确父母必须履行的法律义务。加强青少年的校外教育工作，实现学校、社区青少年教育、管理、服务工作的有效对接。充分发挥道德与法制教育基地的优势，组织开展多种形式的社会实践活动，促进青少年学生在实践中成长、成才。

4、坚持发挥兼职法制副校长的作用，继续抓好“四五”普法工作。我们将继续聘请新坝派出所所长为我校的法制副校长，法制副校长的讲课贴近学生，针对性强，效果很好。今年我校注重做好这方面的工作，在时间上给予充分的保证，确保法制副校长每两月到校上一次法制课，同时要充分利用学校橱窗、板报和广播开展法制宣传，利用校园网络优势，购置法制教育录像片组织学生观看，并有针对性地做好看前的宣传和观后的讨论，从而营造浓烈的法制教育氛围。

5、坚持开展形式多样的帮教转化工作。为切实做好后进生的教育转化工作，学校成立专门的帮教组织，并落实专人进行帮教转化，定期找学生谈话，同时还将加强与家庭的沟通联系，定期开展家访活动，要求家长积极配合学校做好后进生的校外监督和管理，及时封堵学生违法犯罪的源头。在严格学生日常行为规范的同时，要加强校风建设，优化育人环境，坚决抵制腐朽文化和非法宗教的侵害。

㈢、夯实基础，抓好防范，进一步促进综治和平安建设工作再上新台阶

1、深入开展“平安系统”创建活动。认真贯彻落实《关于在全市相关系统开展“平安系统”创建竞赛的通知》，进一步强化领导，在顺利成为“三星级”社会治安综合治理安全单位行列后，力争在今年进入“四星级”安全单位的行列。不断加大创建工作的宣传力度，注重运用多种宣传载体和宣传形式，真正把广大师生发动起来，使他们积极参与到创建活动中来。对已建各项技防设施要加强管理，提高使用效率，确保技防设施发挥应有的作用。继续加大安全创建的经费投入，进一步抓好学校科技创安工作，提高科技防范的水平，做到人防、物防、技防的有机结合。抓好学生的安全教育，预防交通事故的发生；定期进行学校食品卫生的检查，预防学生食物中毒事故的发生；加强学校防火安全的检查，预防火灾事故的发生。

2、打造校园综治和平安建设工作的品牌。确保做到“三有”（即有兼职保卫干部，有人、物、技防设施，有完善的工作制度）、“三无”（即校园周边无违法网吧等娱乐场所，无违法营运的黑校车，无、色情、反动书刊、音像制品及管制刀具等危及学生身心健康的经营场所）、“三不发生”（即不发生严重侵害师生人身安全的事件、不发生在校生犯罪案件、不发生重大安全责任事故）。在“安全文明校园”和“平安学校”创建活动取得初步成果的基础上，推进“一校一景”的创建工作。不断拓展宣传阵地，广泛宣传本校的特色经验，提高学校综治和平安建设工作的影响和地位。

3、大力开展校园周边环境的整治。要配合相关部门对学校周边的电子游戏室、台球室、书报(刊)亭、饮食服务店、网吧和各类摊点进行认真排查，同时对扰乱学校教育教学秩序、拦劫学生、敲诈学生钱物、侵害师生人身与财产安全的违法犯罪活动，尤其是对教唆、引诱青少年违法犯罪的活动，积极配合公安部门给予严厉打击，确保安定的校园环境。

平安建设工作计划篇4

一、上半年工作总结

（一）加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干

我乡党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入乡党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我乡精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了社会治安综合治理工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由乡党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关部门负责人为组员，设立了平安建设工作领导组、打击“两抢一盗”工作领导组、维稳工作领导组等，由乡主要领导担任组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作，制定治安防范方案，建立健全各项综治规章制度，并召集22个行政村的支部书记签订了《2010年社会治安综合治理和平安建设目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。第三是加强对日常工作的监督指导，并指出工作不足，使我乡综治工作始终是全动力前进。

（二）做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定

1、进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。乡综治办每月召开各部门联席工作会议，排查不安定因素，并及时分类，列出清单，形成书面材料。

2、严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各行政村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，避免纠纷事件扩大化。

据统计，今年上半年我乡共排查出各类矛盾纠纷15起，其中：基层化解13起，由乡司法所等职能部门参与调处2起，调处率达100%，有效地维护了基层社会秩序的稳定。

（三）开展春季严打整治专项行动

我乡把春季严打作为前半年的中心工作摆上重要议事日程，成立了乡春季严打整治行动领导组和督导组，制订了乡春季严打整治专项行动实施方案，召开了由全乡干部职工、全体村组干部、中小学校长和乡直部门负责人参加的动员大会，安排部署了严打整治工作。下发由乡政府印制的《致全乡人民的公开信》和区公检司法部门联合印制的《关于在全区开展春季严打整治行动的公告》各1XX份，张贴到每家每户门前，张贴红纸标语3700余条，悬挂宣传横幅50幅，刷写墙体标语50条，灌制录音带30盘，出动宣传巡逻车6辆。此外，还设立了举报电话和举报箱，向社会公布。

在春季严打整治中，乡综治办利用乡、村两级干部开展摸排工作。向各村、乡直各单位、企业、学校、工厂、个体工商户下发《重点地区治安混乱地区排查表》和《犯罪线索排查表》各420份，收集犯罪线索，排查社会治安混乱的点。要求各行政村、各单位积极配合，主动上报犯罪线索、认真听取群众意见，不留死角，认真填写排查表，各单位主要负责人签字，加盖公章，然后上报乡综治办。目前，已收集到各类犯罪线索70余条，联合区春季严打整治行动工作组查处一批盗窃案件，有力地整治了治安较乱的村。

（四）开展学校及周边安全隐患大排查

为加强对学校、幼儿园及周边的安全管理，对全乡35所中小学校、幼儿园及周边进行安全隐患大排查。成立学校及周边安全隐患排查整顿工作组，抽调乡综治办、纪检会、派出所、司法所、宣传办公室、中心学校得力人员共9人组成工作组，出动车辆2辆，由分管副书记带队，全程录像，对学校门岗管理、楼梯、楼栏杆、围墙、教学楼安全出口、消防设施以及周围治安环境逐项进行排查，对私立幼儿园办学资格、教学设备接送车辆和教师执教资格进行逐个审查。通过排查整治，共取缔12所不具备办学资格私立幼儿园，下发了《周口市川汇区教体局取缔办学通知书》，派出所与23所中小学、幼儿园签订了《安全责任书》和《消防安全自查整改承诺书》，由分包民警和学校负责人分别签字盖章，学校配齐配强了专职保安人员，学校上课时段一律关闭校门，加强在学校门口四周巡查力度。

（五）继续开展五五普法教育活动。

我乡把普法工作纳入本乡的工作规划，加强领导，健全机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。将经费其列入本单位、本部门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

认真贯彻落实上级部门的部署，在全乡开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要使法律真正走进农村，走进单位，走进群众。法制宣传教育活动要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。我乡要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我乡法制宣传教育活动推向深入。

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此外，切实抓好重点对象的法制教育、青少年的法制宣传教育和外来务工人员的法制宣传教育。在进一步落实领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。切实抓好法制教育进入主课堂工作，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。进一步完善法制副校长制度，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，通过普法教育和有针对性的帮教相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

（六）深入持久的做好刑释解教人员安置帮教工作

本着“打防结合，预防为主”的方针，我乡充分发挥派出所的主力军作用和相关单位通力协作，互相配合，有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在全国“两会”和上海世博会等重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不岐视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教对象还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人。今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。

在今年上半年的工作中，我乡做了大量的工作，特别是在春季严打工作和整治学校及周边治安环境上取得了一些成绩，但和区政法委的要求还有一定的距离，主要体现在思认识有待进一步提高，工作落实力度有待进一步加大，工作措施有待进一步细化。

二、下半年工作打算

根据前半年的工作开展情况，结合上级政法工作会议和文件精神，在下半年的平、平安建设工作中，我们将严格按照区委政法工作会议精神要求，进一步统一思想，提高认识，进一步加强领导，明确责任，进一步强化措施，总结经验，进一步真抓实干，务求实效，具体做好以下四个方面的工作：

（一）加强对综治和平安建设工作的组织领导。进一步明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位。加强与其他部门的沟通联系，齐抓共管，综合治理，形成综合治理的整体合力。

（二）加强综治工作人员自身建设。分期分批对骨干人员进行培训，提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力，不断提高维稳工作水平。建立健全应急处理、绩效考核等方面的制度，实现综治工作的制度化和规范化。

（三）继续深入开展“社会矛盾化解年”活动。把社会矛盾化解工作的重点放在排查化解阶段，加强对社会矛盾排查化解工作的组织安排，落实推动措施，全面排查各种社会矛盾，让排查工作进企业、进学校、进单位、进村庄、进社区，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查企业改制、征地拆迁、移民安置、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议、涉法涉诉、特殊群体等方面的问题，以及可能影响重大节庆、重大活动期间社会稳定的矛盾问题。同时严格落实化解责任制，加大调解工作力度。

（四）多种形式，广泛宣传。乡党委、政府虽已经先后多次召开综治和平安建设工作会议，但任务量较大，目前的工作力度还远远达不到文件要求，更达不到人民群众对平安建设工作的期盼。我们要利用多种形式、采取多种办法，大张旗鼓地进行宣传，把党的政策贯彻到群众中去，把平安建设工作做到群众心坎中去。

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平安建设工作计划篇5

社区一把手负总责，社区治保主任具体负责创建“平安社区”各项工作的落实，谁主管谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解落实到社区各组组长及社区楼长。年初签订责任书，年终进行考核。

二、搞好创建“平安社区”宣传活动

创建“平安社区”工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是的责任，因此一定要认真组织好宣传，发动每一位群众参与此项活动。我们以发公开信、贴标语、拉横幅的形式向群众宣传，使他们了解到创建“平安社区”活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无毒社区、无邪教社区”的创建目标开展优秀维安义工巡逻队员，社区优秀楼长的创建活动，形成“人人参与治安防范”的工作局面。

三、发挥群防群治队伍作用

在搞好宣传发动的同时，进一少发挥群防群治队伍的作用。依托已建立的7人的治保会、20名安全员、1名信息员、1名协管员、4名社区保安以及党员组成的义务巡逻队和300人组成的维安义工志愿者。社区将进一步加大对这些队伍的管理，保证这些群防群治队伍正常运转。

四、结合实际、突出重点

根据我社区的实际情况，今年我社区将着重抓住以下工作：

一是强化社区治安防范管理，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

二是完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。

三是开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

平安建设工作计划篇6

20*年是新一轮平安建设工作的关键之年，举世瞩目的第二奥运会将于下半年在北京隆重举行，做好我委今年的社会治安综合治理暨平安建设工作任务重、意义大，现结合本委实际，制定20*年社会治安综合治理暨平安建设工作意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，认真落实全国、省、扬州市和市政法工作会议要求，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新*精神，以维护稳定、促进发展、构建和谐为目标，扎实推进社会治安综合治理和平安*建设各项措施的落实，为全面建设更高水平的小康社会创造一个良好的人口计生环境。

二、工作任务及措施

1、深化认识，加强领导，把综治暨平安建设工作放在首要位置。

20*年，委综治暨平安建设工作由主要领导亲自负责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本委年度工作的总体规划，健全和完善社会治理综合治理和平安建设工作领导责任制和科室责任制，把综治和平安建设工作的各项任务落实到基层，落实到科室。为切实做好综治暨平安建设工作，根据本部门的实际进一步完善和落实两项制度：例会制度。领导小组成员每季度召开一次碰头会，分析形势、研究工作，及时解决存在的问题；每月召开一次全体机关工作人员会议，通报前一阶段综治暨平安建设工作情况，并针对具体问题，统一思想，形成共识。学习制度。每月安排半天时间组织机关全体人员认真学习有关法律法规，传达学习各级关于综治暨平安建设的有关文件精神，全年举办两期由各镇计生办助理和相关人员参加的《条例》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规学习培训班。

2、强化宣传，广泛发动，充分营造综治暨平安建设工作的氛围。

进一步强化对综治和平安建设的宣传意识，精心制订宣传方案，广泛开展宣传发动。建立健全宣传工作制度，加强舆论引导。通过开辟专栏、设置专版、制作专题节目等多种形式，充分营造平安建设的浓厚舆论氛围。积极参加市开展的社会治安综合治理宣传月活动，加大集中宣传力度。大力宣传先进典型，弘扬社会正气，充分调动全体人员参与平安建设的积极性。

3、结合实际，履行职能，为综治暨平安建设创造良好的人口计生环境。

强化依法管理，坚持依法治育不动摇，全面落实人口和计划生育行政执法责任制，加强人口和计划生育执法监督和行政监督，大力开展城镇违法生育专项治理活动，对全市违法生育情况进行全面清理和依法处理，在工作中坚决执行人口和计划生育群众工作“八项纪律”，坚持做到依法查处、依法征收，加强监督，执法必严，违法必究，促进我市依法治育水平进一步提高。继续推进新型生育文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及人口和计划生育科学知识，全方位、多形式开展新型生育文化宣教活动。加快建设人口计生服务体系，深化服务，加强建设，努力提升人口和计划生育技术服务平台，树立“世代服务”以人为本、优质服务的工作理念，启动“世代服务”工程。继续完善计划生育利益导向机制，在完善奖励扶助机制的基础上，逐步建立有利于计划生育的社会保障体系，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残特别扶助制度，积极探索将落实计划生育政策与建立完善农村养老保险、新型农村合作医疗等制度相结合的有效途径，加大结对帮扶力度，切实解除实行计划生育群众的后顾之忧。不断健全流动人口管理服务体系，积极探索，完善机制，实现流动人口符合政策生育率逐年提高，进一步完善属地管理机制，下移工作重心，全面落实社区计生工作责任制，将社区内企、事业单位全部纳入社区属地管理。

4、落实责任，扎实工作，努力维护社会政治稳定。

平安建设工作计划篇7

（中核辽宁核电有限公司，辽宁 兴城 125100）

【摘　要】核电项目进度计划管理属于多用户管理，本文通过对核电项目上进度计划的分级管理、各类进度计划的编制、通过工程管理软件（P6）实现多领域进度计划的接口管理等方面的介绍，提出了工程大、接口多、工艺复杂的工程项目通过工程管理软件实现进度优化管理的方法，为后续核电项目进度优化管理提供参考。

关键词 核电项目；工程管理软件；进度优化管理

1　建立科学的计划管理体系，明确责任主体

核电项目工程进度计划实行分级管理。一般分为六级管理，即里程碑进度计划、工程一至六级进度计划，并辅以专项进度计划支持，全面涵盖并逐级分解、细化工程各项工作。在EPC总承包管理模式下，工程进度管理以里程碑进度计划和工程一级进度计划为基础，以工程二级进度计划为核心，下级进度计划依据上级进度计划逐级分解、细化，以保障上级进度计划的有效落实。核电项目各级工程进度计划的分级管理如下图所示：

在EPC总承包管理模式下，各级进度计划管理责任主体：里程碑计划、工程一级进度计划，及工程一、二级进度计划之间接口，由业主计划控制部门负责控制；工程二级进度计划，及工程二、三级进度计划之间和各领域三级进度之间接口，由总承包商负责控制，业主相关管理部门负责监督对口领域三级进度之间接口控制。工程三级及以下进度计划，及工程三级及以下各级进度计划之间的接口，由分包商负责控制，总承包商负责监管，业主相关管理部门负责监督对口领域三级及以下进度计划执行及接口控制。

2　合理编制进度计划，夯实进度管理基础

2.1　编制设计图纸、设备材料等交付计划

“两设”问题对于核电项目，尤其是采用新技术的核电项目尤其需重点关注。在考虑必须的设计图纸审图、技术准备、设计交底等绝对工期和必须进行的设备材料交付前检查验收及部分设备还需现场组装的时间提前量，以现场施工为主线，利用P6软件自动倒排出工程需要的设计图纸和设备材料交付时间，并据此为基础与相应承包商充分协商后，确定出工程实际的设计图纸和设备材料交付进度计划，并作为以后动态跟踪控制的目标。

2.2　编制质量控制和安全施工计划

通过设置质量标准分类码，安全级别分类码的形式，对质量要求较高，易存在安全隐患的重要工序，在编制计划时给其赋予相应的质量、安全码值。这样，在工程跟踪过程中，就可以提前过滤出有考核质量要求的重要作业，以及提前过滤出易发或容易忽视的有安全隐患的作业，以便提前作好技术准备和人力物力上的安排，以及提前给予特别的提示和预警，引起有关方面的重视，从而为确保工程质量控制体系、安全控制体系的有效运行，起到辅助管理作用。

2.3　编制资源需求计划

2.3.1　建立设计工程数据库，进行资源加载

进度计划管理工作涉及到工程建设各方面的信息，包括庞大的工程数据量。通过整理并建立各专业工程总体设计量基础数据库，将技术图纸、文件中所有的工程量数据信息全部输入到工程数据库中，包括名称、数量、规格型号、参数等，并将相关工程量加载到二至四级进度计划中，以满足通过工程管理软件直接报告工程量进度的要求。

2.3.2　通过资源平衡，优化进度计划

在确保质量、安全的前提下，以保障上级进度计划既定目标及要求为目标，通过“关键路径找工期，非关键路径省资源”的原则，进行进度计划优化，力争达到资源均衡，投资最省、进度最优的目的。

2.3.3　施工进展信息反馈录入

随着工程建设的不断推进，将已经检查认可的工程完成情况信息及时输入到已建立的各专业基础信息数据库中。并在二至四级进度计划中加载各项实际完成的资源信息（工程量、费用、人力、机械、材料等），为进度计划实施定量化评审和控制奠定基础。

3　合理规划接口管理，提高进度计划的可执行性

核电项目各参建方应在工程开建前对工程进度计划进行评估审定，理顺设计、采购、土建、安装、调试之间的关系，平衡不同参建单位间的供需矛盾，形成合理的且达成共识的整体进度计划。

3.1　合理规划设备、材料供应与安装进度的关系

设备、材料供应必须与施工进度保持高度一致。在总体施工进度规划后，提出合理的基于施工进度的设备、材料供应计划建议，并结合供货商的意见及自身管理特点，确定出满足施工进度的设备、材料供应计划。

3.2　合理规划图纸供应与安装进度的关系

施工图纸的供应同样必须与施工进度保持高度一致。在考虑足够的施工准备时间，深化施工设计，降低施工难度，一般施工图纸至少应提前6个月交付并固化，关键路径上施工图纸至少应提前9~12个月交付并固化。

3.3　合理规划土建与安装的平行交叉施工关系

土建和安装详细施工计划之间的关系必须规划、协调好，为此在计划中应理出土建向安装移交的控制节点作业，并在业主方或总包方的组织下，统一各方的要求，制定出各方都认可的土建房间移交控制点计划，避免施工步调不一致从而影响整体进度。

3.3.1　处理好土建与安装的平行施工深度

土建、安装平行施工深度属工程整体规划议题，需在整个工程的全局性战略部署下完成。平行施工的深度取决于从业主到承包商的整体规划及管理协作水平。管理协作不畅而平行施工深度过大既不利于施工面的尽快展开，也不利于资源的尽快投入以及规模化施工，管理困难进而起不到预期应有的作用。例如：对于AP1000堆型反应堆厂房内的安装工作，若以最小单位房间进行移交只会增加土建与安装的交叉接口工作，相互制约时间长而不利于整体进度，但一次性大面积（区域或厂房）移交不仅不符合AP1000特点又耗费时间。因此，综合上述特点，反应堆厂房土建移交可分为三个层次进行：首先对于结构、设备模块的安装应按固有的工艺关系进行；其次对关键路径中安装活动所需要的土建房间，应尽量提前安排，即时移交；最后对于其他大宗的散装设备、管道、电仪、通防等专业施工，土建可进行大面积整批移交。

3.3.2　土建房间移交完全彻底，减少在同一施工点上安装与土建的反复交叉施工

在确定土建与安装的平行施工深度后，对于移交的土建房间，除了必需的交叉施工外，应移交完全彻底，不允许在同一个房间里土建与安装同时进行或频繁交接施工，缓解对施工空间、运输通道等共有资源的需求矛盾，降低成品保护的难度，尽量避免相互制约与责任不清造成的不利影响，有效提高双方的工作效率。

3.4　合理安排安装与调试的进度接口关系

综合考虑调试的要求，在详细的安装进度计划中制定系统移交控制节点，由业主方或总包方组织相关方进行评估审定，取得共识后作为安装向调试单位的工作交接点，理清双方的施工责任和工作权限。

4　利用工程管理软件实现进度优化管理的方法

4.1　确定施工关键路径，合理组织施工逻辑关系，保证重点，统筹安排

以关键路径为主线，确定与其相关的主要施工活动，编制科学合理的进度计划。实际施工中以关键路径为主要控制对象，全力保证关键路径上的施工活动，对于影响关键路径施工的先决条件采取措施重点跟踪，力求满足施工要求：

对于关键路径中的材料应提前至少六个月进行跟踪，若所需材料供应存在滞后风险，应立即发出预警并修改供货计划或采取相应措施，满足施工要求。

对于关键路径中施工活动所需的土建房间，应尽量提前移交，并指定专人严密跟踪，排除一切不确定的因素。

另外，在计划中除了对关键路径工作内容重点规划外，对于其他施工活动应合理布局，统筹安排。因为对于一般施工活动，如果延误太久，就会变成影响整个工程的关键作业，所以应该在保证重点的情况下，兼顾其他，连续均衡地施工。

4.2　在进度计划中进行资源平衡，保证连续、均衡施工

在进度计划中进行资源加载，通过资源平衡，使整个安装过程的施工强度变化曲线平稳光滑，资源的投入曲线同样平缓光滑，保证连续均衡施工。工程进行中，一般采用“S曲线比较法”和“赢得值曲线比较法”对工程的费用和进度进行综合评估和预测，若发生偏差，可及时采取纠偏措施。

4.3　进度目标超前可靠

制定施工进度目标首先要满足合同的需要，但要比完成合同里程碑时间积极可靠，有一定的前置期，具有足够的弹性应变空间。

4.4　建立上游先决条件定期评估制度

首先在计划中应该使图纸供应、技术准备、材料供应、土建移交等安装先决条件与安装进度保持高度一致。这就需要不断对其进行评估，特别是接口工作，应与相关单位研究磋商，达成共识。日常工作中应提前跟踪，合理协调，减少对安装施工的影响。

4.5　计划PDCA动态控制

执行计划动态跟踪管理，更新及时准确，准确掌握施工实际进展情况，尽快发现施工风险，提前发出预警，并采取有效的预防或纠偏措施。

4.6　进度控制过程科学高效，处理措施快速合理

根据项目工作分解情况，确定各控制单元的进度目标，建立进度目标控制体系（目标计划），实际执行过程中，不断对比控制目标分析评估工程进展情况，紧抓工程关键路径，兼顾一般，综合成本、资源等要素进行项目赢得值分析，编制能真实反映项目进展状况的报告，在科学的数据分析基础上，制定合理的纠正措施，快速处理存在的问题，不断修正施工方向，决不让任何施工隐患扩大化。

5　小结

核电项目采用工程管理软件（P6）进行进度计划的编制已属常态，在实际施工过程中，是否能够充分发挥其功能，基于工程项目管理者对进度控制重视程度，及工程进度人员的业务素质。对于我国近期预备核准的第三代核电来说，其设计固化、设备国产化等都存在一定的风险，因此，通过工程管理软件实现进度优化管理，具有非常重要的意义。

平安建设工作计划篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心，以乡镇卫生院建设为重点，村卫生室建设为基础，建立健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系，从整体上为提高农民的健康水平提供保障条件。

二、建设原则

整合资源、填平补齐；完善功能、满足需求；统一标准、规范建设；统筹规划、分步实施。

三、建设目标

从*―2011年，用5年时间，建设150所标准化乡镇卫生院和1630个标准化村卫生室，基本建立起与新型农村合作医疗制度和医疗救助制度相适应，设施较齐全、专业素质较高、运转有效，初步满足农民群众人人享有基本卫生保健服务需求的农村卫生服务体系。

四、建设内容

一是以改善就医条件为目标，改扩建业务用房；二是以提高诊疗技术为目标，添置与更新设备。

五、建设标准

乡镇卫生院业务用房和设备添置更新按照《安徽省农村乡镇卫生院建设指导标准》填平补齐，业务用房建设造价按每平方米600元控制，设备添置更新按平均每所20万元左右控制。

村卫生室业务用房和设备添置更新，按照《安徽省农村村卫生室建设指导标准》建设。业务用房建设造价按每平方米500元控制，设备添置更新按平均每所6000元控制。

六、投资规模

*-2011年，总投资约1.7亿元，用于乡镇卫生院和村卫生室业务用房建设、设备购置与更新。按国家标准，投资4500万元，改扩建乡镇卫生院业务用房75000平方米；投资3450万元，添置和更新150所乡镇卫生院诊疗设备；投资8150万元，改扩建村卫生室业务用房16.3万平方米；投资900万元，添置和更新1630个村卫生室诊疗设备。

七、经费来源

总投资约1.7亿元，除中央及省下达的专项资金外，余下的资金按省下达的年度投资计划和配套比例，五县市所需资金由五县市财政负担、三区所需资金由市财政与三区财政按4：6比例负担。

八、分年计划安排

在分年度计划安排上，一是优先安排中心乡镇卫生院；二是优先安排乡、村行政区划调整完成县和新型农村合作医疗实施县；三是优先安排实施乡村卫生服务一体化管理的县；四是优先安排艾滋病、结核病集中的乡、村卫生机构。

乡镇卫生院。*年计划安排建设38所，*年计划安排建设36所，2009年计划安排建设39所，2010年计划安排建设27所，2011年计划安排建设10所。

村卫生室。*年试点建设163所，*年计划建设407所，2009年计划建设407所，2010年计划安排建设408所，2011年计划安排建设245所。

九、项目建设与管理

（一）制定建设规划。根据全市农村卫生发展实际，研究制定符合市情的农村卫生服务体系建设与发展规划。规划制定的程序是：

乡镇卫生院：根据行政区划调整以后的乡镇数，按照1个乡镇有1所政府举办的卫生院，在已经调查摸底的基础上，按标准进行填平补齐建设，由省将*―2011年建设规划规模和年度建设计划下达到各县(市、区)。

村卫生室：按照1个建制村建设l所标准化的公益性村卫生室，乡镇政府所在地不再设卫生室(工作职能由乡镇卫生院承担)，结合各县(市、区)行政区划调整后的行政村数、人口数以及乡村卫生服务一体化管理的实施情况，将*―2011年计划建设控制数下达到各县(市、区)，并报省发展改革、卫生、财政部门统筹制定全省建设规划和年度建设计划。

(二)项目建设与管理模式。项目坚持以县（市、区）为主，实行“六统一”，即统一规划立项，统一计划下达，统一勘探设计，统一招标监理，统一资金管理，统一验收和预算审计。项目建设实行县(市、区)卫生部门法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

对村卫生室进行统一设计，提供几套适应不同区域、地形和地质条件需要的标准图纸，供各县（市、区）村卫生室选择；在项目建设上，以县（市、区）为单位进行集中打捆分包招标，引入合格有资质的施工队伍，以降低建设费用，保证施工质量

(三)运行体制与管理模式。实行乡镇卫生院与村卫生室一体化管理模式。政府投资新建的村卫生室所有权归政府举办的乡镇卫生院,由乡镇卫生院从有资质的乡村医生中招聘从业人员，村卫生室实行独立核算，自负盈亏，财政根据其所承担的公共服务适当予以补助，逐步建立乡、村卫生服务运行管理体制和日常运行经费保障机制。

十、保障措施

(一)建立协调机构。在市民生工程协调小组统一领导下，建立由市发展改革委、市卫生局、市财政局等部门负责同志参加联席会议制度，协调研究和解决问题，总结、交流工作经验，部署阶段性工作重点和任务，制定下一步工作计划。

(二)明确职责分工。县(市、区)政府是项目实施的责任主体，负责本区域项目实施的组织领导、审定建设规划、以及配套资金、建设用地的落实和其他优惠政策等。发展改革、卫生、财政部门负责项目实施日常工作，具体负责项目立项审批、编制上报建设规划和年度投资计划、勘探设计、招标管理、施工监理、项目督查、资金使用、统计报表上报、竣工验收、决算审计、档案管理等工作。建设、国土、审计、监察等部门根据各自职能履行职责并予以配合。乡、村负责建设用地划拨的落实和施工环境的保证。

市发展改革委、卫生局、财政局等部门按照市政府要求和职能分工各负其责。