档案馆文化建设工作计划范文

档案馆文化建设工作计划篇1

明确档案馆建馆思想提高抗震标准

这次地震给灾区的档案事业带来了巨大的灾难和考验，目前灾区的档案馆正面临新建或改建的现实任务，在档案馆的建设工作别是参与建馆的档案人员应从思想上重视灾害，利用现有的技术设施尽最大可能使建筑达到防灾减灾的目的。档案馆不仅是保管党和政府重要档案资料的场所，为党和国家中心工作服务，而且也是已公开现行文件利用中心、政府公开信息查阅法定场所和爱国主义教育基地，是基层政权建设的一部分，是地方经济和历史文化建设的一部分。档案馆的建设规模和项目构成要用长远眼光规划，特别要和档案资源的整合工作统筹考虑，满足选址条件和建筑功能要求，完善各项设施设备的配置，提高档案馆的抗灾能力和科学保管条件，提升档案馆的整体服务水平，满足和谐社会广大人民群众的信息需求和社会宣传服务的需要，促进档案事业与经济社会的和谐发展。

汶川地震有那么多的房屋垮塌，特别是一些人员密集的公共建筑的倒塌造成了大量的人员伤亡，使得公共建筑的抗震设防烈度和设计质量遭到广泛的质疑。档案馆作为档案事业的基础载体，同时也是各地记录历史和传承文明的文化场所，档案馆建筑往往建成与当地历史文化相匹配的标志性建筑，无论从档案馆建筑的功能还是从地震预防的角度都需要档案馆在设计中有更高等级的抗震设防标准。现有的法规与标准对档案馆建筑的抗震标准已有明确的设置规定。现行的《档案馆建筑设计规范》总则1.0.4规定：“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地区应按基本烈度设防，地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。”《建筑工程抗震设防分类标准》规定：“博物馆和档案馆中，大型博物馆，存放国家一级文物的博物馆，特级、甲级档案馆，抗震设防类别应划乙类。”甲类建筑应属于重大建筑工程和地震时可能发生严重次生灾害的建筑，乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，档案馆建筑作为乙类建筑在设计时要求是高于当地房屋的抗震标准的。日前，国务院了《汶川地震灾后恢复重建总体规划(以下简称《规划》)》，《规划》第七章“公共服务”第三节“文化体育”要求：“合理布局公共文化和体育设施，抓好县级图书馆、文化馆、档案馆、影剧场(团)、广播电视、新闻出版、体育场馆、青少年活动场所、乡镇综合文化站等各类设施的恢复重建”。毫无疑问在地震灾后的恢复重建工作中，档案馆作为重要的公共文化设施应当按照公共设施的重建标准高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计施工，增强抗震设防能力。

科学制定项目规模合理安排功能分区

合理确定建设规模和项目构成，完善功能布局和规范建筑设计是档案馆建设首先要明确的工作。档案馆建设规模按行政区划分级，以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类，参照辖区人口数量并综合辖区经济、地理等因素合理确定。馆藏档案数量是指现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和。由于档案馆建筑功能的复杂性，档案馆建筑宜独立建设；若档案馆根据规划需要与其他功能相近的文化项目联合建设，应满足有独立的管理区域；建馆的内部布局则要根据不同的功能使用要求、工作流程安排和安全措施保障进行合理安排。按照使用功能档案馆一般分为库区、对外服务区、业务技术区、办公区和附属用房区等几个主要分区。库区要求相对独立，对外服务区应单独设置出入口，锅炉房、变配电室等可能危及档案安全的附属用房，在整个布局中应与库区保持一定的安全距离，馆内的道路规划应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送、装卸。根据档案馆建筑的社会属性，档案馆具有公众性、开放性的特点，室外人员集散场地、道路、停车场、绿地等用地的统筹安排应充分体现以人为本的设计理念，科学规划室外公共区域使其既可在平时作为公众休闲的场所，又可在灾害发生时成为人员疏散和临时应急避难的场所使用。

坚持安全的选址原则提高建筑综合抗灾能力

从这次汶川地震中一些档案馆的损毁情况，我们深刻地反省到馆址的安全对于整个档案馆在灾害中的安危是起十分重要作用的。档案馆的选址是档案馆建设的第一关，《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》都对档案馆的选址做了明确的要求，尽量避免外界不利因素对档案馆的影响并能够避险防灾是档案馆选址的基本原则。从这次地震对档案馆建筑造成的灾害来看，灾区档案馆的选址还应符合下列要求：应选择工程地质条件和水文地质条件较好的地区；在临山的地区，馆址应尽量远离山体，避免受到雷害、山体滑坡、泥石流的威胁；应选择本地区地势相对较高的地段，避免在第一时间受到洪灾的威胁；应远离易燃、易爆场所避免火灾对档案馆的威胁；应选择交通方便且城市公用设施比较完备的地区便于档案馆对外服务工作的开展。另外还要反复地强调档案馆建设必须严格按照行业的标准和规范科学设计、独立建设、严格施工。为了档案事业的长远发展，为了最大限度延长档案的价值时间，为了人民生命财产的安全，建设工作中不能有任何的大意疏忽，否则都将造成无可挽回的损失。

优化防灾设计加强建筑抗震能力

在现代的建筑防灾设计中仍须借鉴应用古建筑提出的“择基址，稳态型体，刚柔相济”的防震设计理念，从馆址的选址规划、建筑组群布局、材料结构选择、建筑形式构造等系列综合抗震对策，提倡顺应自然减轻灾害的防灾思想与实践相结合。

为了使建筑能起到应有的防震减灾效果，我国现行抗震设计主要有三部规范：《建筑工程抗震设防分类标准》、《健筑抗震设计规范》和《构筑物抗震设计规范》。档案馆建筑的抗震设计必须严格执行《档案馆建筑设计规范》中抗震设防标准以及其他相关的行业标准规范。另外在抗震设计中决定建筑抗震力的主要因素还包括：一是房子的体形。体形规则、均匀、对称的房子建筑的质量分布和刚度变化均匀抗震能力强。头重脚轻、平面局部凸出或一头沉一头轻的不规则建筑抗震能力都较差。二是房子的结构形式。砖混结构的抗震能力要比钢筋混凝土框架、框架一剪力墙弱。一个结构单元内也不宜采用两种不同的结构受力体系，避免平面刚度和竖向刚度二者都产生突变对抗震不利。三是房子的施工质量。四是房子的建筑材料。例如混凝土标号够不够，钢筋是否合格，有没有偷工减料等。为了落实档案馆抗震工作，必须把抗震思想贯穿于档案馆建设的整个过程，从勘察、规划、设计、施工监理各环节严格把关，把档案馆建成最安全、最牢固、最放心的建筑。

档案馆文化建设工作计划篇2

   　局认真贯彻落实《*区构建学习型社会领导小组办公室关于开展学习型社区、学习型单位和学习型企业评估工作的通知》精神，紧密结合档案工作实际，严格按照《**局构建学习型单位工作计划》组织创建活动，为打造*绿色国际港，全面建设小康社会，充分发挥档案保管基地和爱国主义教育基地的作用，为全面提高干部职工综合素质扎实开展构建活动，取得一定成效，现将全年构建工作总结如下：。

   

一、基本情况

   

（一）人员机构设置

   

**局、*馆属于两块牌子一套编制的单位，全局馆设四科一室。即：业务监督指导科、法制科、档案管理科、编研科和办公室。现有人员为*人，中层以上干部*人，工作人员*人，文化结构为研究生*人，本科生*人，专科生*人，具备专业技术职称__人，其中副高级职称_人，中级职称_人，初级职称__人。

   

（二）档案馆馆藏情况

   

**馆馆藏丰富，门类比较齐全。目前，馆藏各类档案（资料）共______卷册，其中档案______卷，排架长度____米，资料_____册，声像档案____（盘），实物档案___件。馆藏历史档案居多，主要是清代、民国时期和革命历史档案，共计____卷。其中最早档案形成于____年（乾隆__年）。全区共有___个全宗档案进馆保存。

   

（三）档案基础设施建设及设备情况

   

近年来，*局馆为创建学习型单位和提高全区档案管理水平，积极争取区委、区政府领导的重视和支持，把*工作列入区国民经济计划，制定了《*区“十五”时期档案事业发展规划》，并把新档案馆建设列入区政府重点建设工程项目。新档案馆于**年*月*日建成投入使用，新馆的投入使用使其真正成为了全区档案保管、信息利用服务中心和爱国主义教育基地，不仅为创建学习型单位创造了条件，也为促进全区构建学习型*发挥了应有的作用。现在区档案局馆业务功能用房、设施设备比较完备，除档案库房外，有计算机室、查档室、档案裱糊室、消毒室、档案资料图书室和___平方米档案业务培训教室，可容纳___人，有___平方米的展厅和陈列厅，可承办各种大型展览。领导和各科室办公配有电脑，科室还配有打印机，办公基本实现网络化。

   

（四） 主要工作任务

   

按照《档案法》和《档案法实施办法》的规定。一是加强档案基础业务建设，依法按计划接收档案，定期向社会开放档案，做好档案接待利用服务工作，提高服务水平，加快档案信息化建设，借助网络实现档案信息资源共享，做好档案的编研工作等。二是加强档案法制建设，推进依法行政，定期开展档案行政执法检查，坚持依法治档，开展档案法制宣传，增强档案法制观念，加强档案执法队伍建设，提高依法行政能力，搞好档案业务培训，提高队伍综合素质。三是加强监督指导，开展档案服务。以档案目标管理为手段，全面提升档案服务水平。加强农业农村档案工作监督指导，为“三农”服务。加强对非公有制企业档案的指导和服务，规范房屋拆迁档案管理，服务城市建设。四是发挥档案馆爱国主义教育基地功能作用，开展形式多样的爱国主义教育活动。

   

二、对创建学习型档案局馆的认识

   

档案工作与中国的古老文明一样，历史悠久而独具特色。档案工作是一项专业性很强的基础性工作。它涉及经济社会发展的各个方面，包含政治、经济、文化、科技、军事等领域的边缘科学。改革开放以来，经过档案工作者的努力，档案事业得到较快发展，取得了显著成绩，随着经济社会的发展，档案工作进一步与经济社会相融合，在经济社会发展中充满了活力。档案工作者以认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的精神，为党和政府中心工作服务、为百姓服务，做了扎实有效的服务工作，取得了明显成效。特别是近两年，档案工作被列入政府工作计划，档案工作与全区经济社会发展相融合，进一步优化了档案事业发展的环境，因此，进一步抓好档案的各项工作既是工作任务，也是政治任务。更是创建学习型单位工作。

   

创建学习型档案局馆是时展的要求，是经济社会发展的需要。当前，科技进步和知识创新日新月异，科技生产力正在推动着经济社会的发展，改变着人们的生产生活方式，在推进城市化的建设中面临着一些新的情况，出现了一些新的问题，这些新的情况也给档案工作带来了新的挑战，使档案服务工作面临许多新的课题，作为档案行政管理部门和档案工作者，就必须要有超前意识，才能适应时代对档案工作的要求，档案工作才能适应经济社会发展的需要。因此，创建学习型档案局馆是档案局馆工作中的一件大事，与此同时，创建学习型档案局馆也是自身建设的客观需要。档案工作是一项基础工作，档案队伍素质的高低直接影响着档案管理水平的高低和档案事业的发展，面对档案现代化技术的要求，档案工作者就要具备较高的文化水平和专业技能以及实践经验，所以，创建学习型档案局馆是一条必由之路。

   

三、创建措施

   

（一）明确目标，制定规划与计划共4页,当前第1页1

   

创建学习型档案局馆的目的是为提高局馆干部的综合素质，挖掘在岗干部职工的潜在能力，提升局馆干部职工的工作水平和创新能力，特别是想通过干部职工之间的相互信任、相互理解、相互学习、相互交流，进一步凝结默默无闻和乐于奉献的精神，使档案文化能在经济社会发展中发挥积极的渗透力、凝聚力和向心力作用，建立起规范科学务实的档案管理机制，为*区“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”提供良好的档案工作服务。

   

根据创建目标，档案局馆构建学习型社会领导小组办公室制定了《____—____年档案局馆构建学习型组织规划》，并按年度制定了培训计划。为使创建工作顺利进行，____年初制定了《*档案局馆创建学习型单位意见》，并根据《创建学习型单位意见》，结合工作实际，把创建学习型单位工作列入年度工作计划，从而使创建工作达到了有目标、有思路、有措施、有要求。

   

（二）建立组织，加强管理，促成全员学习机制

   

____年初，档案局馆按照区构建学习型社会领导小组的有关文件要求，及时成立了创建学习型单位领导小组，具体负责档案局馆学习组织的创建工作。领导小组由党组书记**同志担任，副组长由两位副局长担任。成员由办公室主任和各科科长组成。领导小组下设办公室，具体负责创建学习型单位的日常工作。领导小组成员实行目标责任制，定期召开会

议，研究总结工作，布置学习任务，解决工作中遇到的困难和问题。

   

（三）搞好宣传动员，营造学习氛围

   

为使局馆干部职工在思想上树立起“学习工作化，工作学习化”的理念，两年来，局馆采取各种教育形式，宣传学习构建学习型社会的重要意义。一是党组班子率先学，认真研读彼得.圣吉的《第五项修炼》等构建学习型社会有关文件资料；二是观看《学习型组织理论讲座》光盘；三是组织局馆干部职工全员学习有关构建学习型社会各种宣传材料，与此同时还利用橱窗等形式宣传创建学习型组织的重要意义和内容。从而在局馆范围内营造了浓厚的创建学习氛围。

   

（四）建立学习制度，坚持长效管理

   

把干部职工的学习制度化、系列化、规范化是档案局馆创建学习型单位的一项重要措施，近两年，档案局馆根据市、区档案工作会议精神和有关专业培训文件精神，结合档案工作实际，制定了一系列学习制度。

   

一是党组理论中心组学习日制度，局馆理论中心组，每周一上午理论中心组学习，每年至少要召开两次创建学习型组织工作专题会，每季度召开一次档案工作服务创新分析会，并重点研究干部职工的教育培训工作情况。二是建立机关学习日制度，每周五下午为机关干部职工政治业务学习日，每月第三周周三上午是各科室业务知识学习日。三是学习考评制度，局馆理论中心组，各科室、各党小组学习要有计划、有考勤、有记录、有评比。局馆创建工作办公室，不定期检查学习计划的落实情况，作为评先的重要条件。

   

（五）增加投入，为职工学习创造条件

   

为保证局馆干部职工教育培训工作的顺利进行，近两年，局馆不断增加教育培训投入，为职工创造学习条件。一是建立局馆局域网，给各科室配上了电脑并接上了宽带网。二是建立档案专业图书室，增加书刊订购量，使干部职工能看到新的专业知识信息，及时了解出版发行新的书刊情况，及时购置专业性强的新书，与此同时还加大了报刊杂志的年度订阅量。目前，专业刊物及报刊杂志近几十种，使干部职工的学习知识信息的来源更加广泛。近两年，局馆为职工学习的投入达十几万元。

   

（六）加强业务培训，注重综合素质工程建设

   

一是档案业务培训，为提高全区档案人员政治、业务素质和依法履行档案管理职责的能力，局馆每年都要制定培训计划，开展继续教育活动，聘请市局有关部门领导和专家对全区档案人员进行专业培训。两年来，分别举办了档案员专业知识培训班和执法联络员培训班、建筑档案管理专题培训班、非公企业档案管理培训班等各种培训，培训人数达到____人次（其中执法联络员为___人，基层档案员为___人），做到了持证上岗，使全区档案人员的综合素质得到明显提高。二是组织礼仪知识培训，为提高档案服务水平，做好档案业务监督指导工作，结合工作实际，对干部职工开展了礼仪培训。两年来，局馆组织职工收听、收看了中国人民大学金正昆教授的礼仪讲座，并结合需要制定了职工日常行为规范，参观税务、工商等单位工作人员的工作形象，通过收听收看影音资料和实地学习，进一步增强了职工的文明意识，树立了档案人的良好形象。三是开展局馆内部职工培训。“内强素质，外树形象”是局馆工作的总体思路。为此，局馆在抓好全区档案业务培训和礼仪知识培训的同时，注重抓机关队伍建设，组织了业务知识培训，每年都选派业务骨干参加市局专业培训班，并及时按计划参加区里举办的财会工作人员培训、妇联干部培训、计划生育工作人员培训、保密工作人员培训、文秘信息工作人员培训、交通管理工作人员业务培训和相关法律知识培训等。共4页,当前第2页2

   

（七）发挥爱国主义教育基地作用，举办展览开展宣传教育

   

**馆是区爱国主义教育基地，为充分发挥档案馆社会教育功能作用，近两年，档案局馆紧密结合顺义实际，挖掘馆藏档案资源，开展了内容丰富，形式多样的宣传教育活动，两年向社会推出_个展览，主要有《第__届奥林匹克水上公园中标方案展》、《*教育发展成果展》、《保持共产党员先进性教育展览》等，其中《保持共产党员先进性教育展览》参观单位达___多家，党员参观人数达***人，受到一致好评，有力配合了全区先进性教育活动的开展。部分展览还分别送到学校、**等场所进行巡回展出。为让青少年走进档案馆，我们连续三年都组织青少年“暑期夏令营”活动，从小培养青少年的档案意识和学习观念。档案馆还坚持常年对外开放，并对“五一”、“十一”黄金周期间活动做出具体安排，让市民走进档案馆，使档案馆真正成为传播先进文化，发挥社会教育功能的阵地，截止目前，档案馆接待有登记参观市民、群众和青少年学生的人数达_____人次，馆外参观人数约_万人次。区委书记**认为，区档案馆能配合全区工作举办展览，展览主题明确。对宣传顺义起到很好作用。特别是在全区开展的未成年人思想道德教育活动中我们按照区委、区政府《关于加强和改进未成年人思想道德实施意见》的要求，与区文明办、区妇联、区教委在全区开展了“征集未成年人思想道德教育示范案例”活动，由区档案馆撰写的“******”一文在活动中和、获三等奖，并作为唯一一家爱国主义教育基地的典型在全区大会上演讲，受到与会者的一致好评。与此同时，为纪念邓小平百年诞辰活动，局馆与区电视台合拍了记录片《****》，该片依据档案馆保存的珍贵的档案资料，记录了邓小平同志____年_月在*农村调查时轻车简从，深入生产一线，深入基层，深入群众搞调查，为民办实事的情景和感人事迹，是一部珍贵的历史资料。两年来，档案馆爱国主义教育基地对外交流也不断扩大，____年，新加坡档案代表团和日本企业档案代表团先后来馆参观访问，与他们进行了座谈和交流，他们对档案馆利用档案进行爱国主义教育很赞赏，并用两种文字题写了“把历史档案可入民间，强化国民教育”的题词。

   

（八）围绕全区中心工作，积极发挥职能作用

   

两年来，档案局馆紧紧围绕区委提出的“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的奋斗目标努力开创档案工作新局面，扎扎实实做好各项工作，为全区的经济社会发展提供有效的服务，取得实实在在的效果。一是档案信息开发利用工作取得显著的经济效益和社会效益。____年，由国家国土资源部、监察部等_部委组成的检查组，对某省天竺空港工业区、某省天竺出口加工区批准、征

地、建设及区内买地建厂企业用地、开工、建设等情况进行检查，空港工业区如实提供所需档案资料，其中企业档案__卷，公司档案_卷，企业土地基建资料__册，复印相关文件_本，经过检查，检查组对空港工业区严格执行用地规定，完善各种手续的做法十分满意，给予很高评价。二是李桥镇政府利用档案挽回巨额经济损失，____年，李桥镇政府债权中心，通过利用经济合同档案，先后收回企业土地使用租赁费____万元，收回_家企业占用土地___亩，并与_个转制企业达成___万元还款计划，其依据全部来自机关档案室。三是努力提高档案利用服务水平，取得显著成效，两年来，档案馆共接待档案利用人数____人次，利用档案达到_____卷次，分别是前两个年度的_倍和_倍。利用较高的主要是土地、婚姻、招工和工作查考等方面。这些档案的利用有力地配合了全区劳动就业、重点工程建设拆迁、城市建设和历史遗留问题的解决，维护了国家和公民个人的合法权益和社会稳定，受到各级领导的充分肯定和群众的欢迎。

   

四、创建学习型单位，全员参与，不断进取，档案局馆创建学习型单位工作硕果累累

   

档案局馆通过两年多开展创建学习型组织活动，创建学习型单位工作取得了显著成效。

   

（一）局馆干部职工的综合素质得到明显提高。一是学习意识普遍提高。创建学习型单位如何创建、怎样学习才能收到良好的学习效果，档案局馆结合工作实际，采取了学而思进、学以致用的方法，使干部职工的学习意识普遍得到增强。两年来，学习学术气氛浓厚，在学历、职称和计算机教育培训中取得了显著效果，有_人取得法律专业研究生证书、有_人取得本科证书，两人取得专科证书。_人取得中级职称证书，__%的同志取得计算机培训b级证书。发表业务文章_篇，并编辑印刷了近几年发表的业务文章《档案文章选编》一书。完成了《高科技农业档案的管理与服务》档案科研课题，经审核得到市局确认。两年来，我们还利用档案史料编写出具有地区特色的编研材料，主要有《民国档案和历史档案史料选编》、《*区优秀教师名录》、〈*区见义勇为英雄人物简介〉等材料。二是开展党员先进性教育，坚定理想信念，工作作风明显转变。开展党员先进性教育既是政治任务也是创建学习型单位的工作任务。在教育活动中，局馆先进性教育领导小组按计划认真落实各阶段学习内容，每个党员按要求写读书笔记，撰写了____字以上的学习体会，组织党员到马坡镇白各庄村和焦庄户地道战纪念馆参观学习，重温入党誓词。我们还结合实际召开了有政协委员和镇村领导参加的征求档案工作意见建议座谈会。在教育活动中，老党员以身作则，新党员积极进取，交流学习体会，写出了有分量的评议材料，针对自身存在的不足，制定了切实可行的整改措施。通过先进性教育，党员干部的精神面貌焕然一新，工作干劲和学习热情明显提高，促进了局馆干部职工工作作风的转变。“甘于寂寞，乐于奉献，严谨细致，服务到位，求真务实、勤政廉政，为民服务的工作作风在局馆的各个工作岗位到处涌现。三是工作效率明显提高，创建学习型档案局馆，档案服务理念在新的更高层次上深入干部职工的心灵，并付诸实际工作中。通过开展创建学习型单位活动，局馆干部职工在档案基础业务建设、档案业务监督指导与服务。爱国主义基地等工作方面都取得了显著成效。档案局馆已连续二次荣获某省市档案系统先进集体和优秀局馆荣誉，卫生绿化等专项工作也多次受到市区表彰，得到各级领导的充分肯定和群众的普遍好评。今年，国家档案局和*市档案局又先后对档案局馆工作进行全面的考核验收，对档案馆各项工作予以了充分肯定，给了我们很大的鼓舞。共4页,当前第3页3

   

（二）特色与创新

   

开展档案特色服务，近两年，为提高农村档案管理服务水平，更好地为农民增收致富服务，我们根据区委、区政府的指示精神，进一步加强对农业农村档案工作的指导，利用档案知识为“三农”服务，引导农民树立学种田意识，帮助农民建立田间档案，帮助农民规范大棚瓜菜生产档案管理，引导农民学会利用档案指导生产。____年_月，我们与区农委、种植服务中心等部门在****村瓜菜生产标准化基地召开“田间档案管理现场会”，推广了*镇政府帮助农民建立田间档案，对生产过程实行全程监控，增强农民科学种田意识的做法和经验，并向__家农户发放了“田间生产档案管理示范户”标牌。今年_月下旬，我们又召开了农村档案工作汇报会，以**镇为重点的种养殖档案得到及时推广，**镇还建立了农村富余劳动力档案，通过与企业挂钩的形式，提供就业岗位__个，受到农民欢迎。

   

服务大局，创新拆迁档案管理方法。两年来，档案局馆在创建学习型单位的进程中，结合档案工作实际积极探索创新档案管理服务形式，用档案服务的实效来体现创建学习型单位的成效。两年来，我们围绕全区经济社会发展和城市建设的重点工作，开展有针对性服务。加强了对房屋拆迁档案的管理，服务城市建设。两年来，我们把拆迁档案工作列入区政府“折子”工程。并在空港建设管理服务中心召开拆迁档案管理工作会议，区新城建设管委会、汽车生产基地、**镇政府等单位主管档案工作的领导参加会议、空港建设管理服务中心介绍了做好房屋拆迁档案管理的工作经验。由于拆迁档案是一项新的工作，我们结合实际进行业务监督指导，做到了一户一档，一企一档，*个村共归档立卷**卷，使档案知识真正做到为全区经济社会发展和群众服务，也使档案工作真正成为了党和政府工作的重要组成部分。

   

进一步明确档案执法职责，通过学习《档案法》和《档案法实施办法》，改变了过去档案员和执法联络员一人两职的情况，另设了执法联络员，使执法联络员能更好地履行档案监督执法职责，促进了依法治档工作的开展。

   

（三）档案工作优良传统得到传承和发扬

   

两年多的创建学习型档案局馆工作，全面提高了干部职工的整体素质，转变了局馆的工作作风，同时也发扬光大了档案工作和档案工作者的认真负责、严谨细致、甘于寂寞和乐于奉献的优良传统，使创建更高层次的学习型档案局馆有了精神支柱。

   

总之，通过创建“学习型组织”活动，档案局馆的全体干部职工进一步加深了对构建学习化社会的认识，增强了自我学习，自我提高的意识，也进一步健全完善了局馆学习教育培训工作的管理机制和运行机制。为实现局馆档案基础业务、档案法建设、档案信息现代化和档案教育培训的规范化、制度化打下了良好的基础。

   

在总结工作的同时，我们还要清醒地看到，在创建学习型档案局馆工作中，还存在一些薄弱环节，干部职工的终身学习理念还需要进一步增强，文化活动的形式和载体还需要进一步丰富。今后，我们要坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，通过学习促进和谐，把创建学习型单位工作作为系统工程列入全区档案工作“十一五”规划，为构建和谐*，和谐社会做出新的贡献。

   

最后，衷心的希望各位领导、专家对档案局馆的创建工作提出宝贵意见，谢谢大家！

   

档案馆文化建设工作计划篇3

CIS是一种塑造与传播组织美好形象的系统方式。它将组织的经营理念与组织文化进行有效整合,传达给与组织有关的社会团体与社会大众。CIS理论的运用为档案馆形象塑造提供了从系统分析和系统策划的有效方法和工具。通过借鉴企业的CIS设计,考虑到档案馆的实际情况,形成档案馆识别的系统体系。

因此,档案部门应从理念、行为、视觉三个识别系统去塑造自身形象,把自己的形象推向社会,在社会中得到提升。档案馆CIS 形象识别系统(简称AIS) 主要由下列三种因素构成: 档案馆理念识别(简称AMI) 、档案馆行为识别(简称ABI)和档案馆视觉识别(简称AVI) 。

一、理念识别系统

档案馆的理念,换言之就是档案馆的工作思路、办法以及整张建制的工作,其理念建设体现在AMI的主要要素上。AMI 是档案馆的精神和档案馆价值观层面。它的提出有利于确立档案馆整体战略发展的长远性、可持续性。坚持最方便、最迅捷、最完善地满足读者对信息需要的服务宗旨,真正追求“人类社会重要信息枢纽和精神文明建设重要基地”的机构理念。控制论的创始人维纳指出:“现代科学成就,与其说是技术上的突破,毋宁说是为的思想上的突破”这就是在指出理念识别系统的重要作用,具体而言,有以下的几个方面:

1.社会使命和事业宗旨。档案馆的社会使命和事业宗旨不是靠理论上的简单认定就能解决问题,而是一个操作意义上的定位问题。如,无论在哪个城市和地区,都要建立满足人们精神文化生活,反应地方文化特色的场所。但现实并非如此,不少档案馆利用者寥寥无几,原因是定位不准。档案部门应有计划、有步骤地组织档案活动,不仅可以增强社会大众的档案意识,提高档案部门在公众中的地位,提高的知名度、美誉度,还可以更好地满足社会公众对档案资料的需要。

2.价值取向。价值取向在很大程度上反应了利益的关系,变革必然导致利益关系的调整,自然也会引发价值观的变化。档案馆的工作方针应体现在让利用者满意的思想。因此,让利用者满意是制定发展方针的出发点,但这个出发点基础之上,要结合社会实际,充分运用经济理论,即制定“靠一流的服务来征服用户,靠用户支持获取效益”的管理原则。必须在馆员中树立“读者至上,服务第一”的宗旨,为读者提供完善、优质的服务。在用户利、集体利益至上的观念的引导下,满足员工的物质和精神利益。

3.发展方针。发展方针指明了经营活动的方向, 目前档案的发展方针的主要问题是如何更好地适应信息化发展的大趋势,档案部门形象好坏并不在于它拥有多少数量的档案,而在于馆藏档案有多少信息为社会所用。档案作为社会信息服务领域的重要资源,必须适应社会信息化的趋势。

4.档案馆文化。企业有企业文化,档案馆也就有档案馆的文化。提升档案馆的价值观入手,建立具有号召力、凝聚力、导向力的档案馆文化,以档案馆文化铸造档案馆灵魂,培育档案馆的价值体系,形成档案馆独特的人文精神。树立起深入人心的口号是档案馆生存发展的必经之路。

二、视觉识别系统

在整个CIS系统中,AVI是外在、最直观的部分。它是档案馆理念及整体形象的静态识别形式和象征符号,是AIS管理理念与模式体化、视觉化的形象传播系统。从视觉识别设计(AVI)切入,实行标准化管理,是CIS的表征所在。在AIS 战略中,虽然强调AMI具有核心作用,但AVI的作用也是不可或缺的。一个人在接受外界信息时,眼睛接受的信息量占全部信息量的83% ,所以在塑造档案馆形象的过程中,视觉识别占有十分重要的地位。由于档案馆的社会机构性质,在实行AIS 设计时,比较容易切入的是AVI视觉形象设计。AVI设计分为基本设计和应用设计两部分构成:

1.基本设计。AVI其基本设计包括标志、标准色、标准字和象征图形等; 尤其应该注意的是,档案馆是读者吸取知识信息的地方,因而应给人一种安静、舒适的感觉,表现出其文化气息和文化底蕴。发挥档案馆的形象效应,一方面要注意馆内外环境的营造,力求以良好的服务环境吸引人,另一方面应根据档案馆内在与外在因素,设计出一种特色鲜明、易于识别和传播并具有强烈视觉冲击效果的档案馆标志,这样才能大大提高档案馆的知名度。

2.应用设计。AVI应用设计包括档案馆馆舍设计、办公事务用品、工作室布局与装饰、业务人员服饰设计等。长期以来,我国档案馆建设有了长足的发展,但存在的问题也不少,最明显的一个问题就是大部分档案馆设在省、市、区的政府的大院内,门口哨岗森严,使百姓望而却步。个人认为,各级档案馆在修建馆舍时,应充分考虑国内外建筑经验教训,既要解决现实问题,又要考虑发展需要,要从用户的心理需求出发,力求取得令人满意的效果。档案馆的周围观景建设应体现时代的风貌和人文特征。另外行业标志设计也在AVI中占有重要地位,我国各级的档案馆还没有统一的行业标志,应设计出一套适合视觉应用体系。

档案馆建筑是管理与服务的场所,展示着档案馆的特征。其外部环境的设计,应在服从使用功能的同时,搞好绿化。室内要做到典雅协调,美好的外观形象会使人产生强烈的求知欲,是档案馆整体形象的“硬件”。

建立视觉识别系统,就是对所有可视的传播媒体进行标准化、系统化的设计。AVI是AIS的外在表征,是形象、信誉、特征、文化的综合与浓缩,是地位、规模、力量、尊严、理念等内涵的集中表现,也是AIS的重点之一。

三、行为识别系统

涵盖了整个档案馆的工作和管理活动,是档案馆管理可操作性层面的动态行为识别形式,在AMI指导和规范下实施,AMI 诉诸计划及行动的行为方式,ABI 具体表现在档案馆的目标管理、档案馆研究、档案馆人员管理培训、藏书和其他设备的建设和管理、读者服务工作、公共关系等。通过对档案馆员工的行为实行系统化、标准化的管理,确定一套合理而有效的管理机制,才能使档案馆的工作制度化、规范化,真正实现为读者服务。

1.内部形象的设计

(1)建立健全的组织管理制度。

(2)提高馆员的综合素质。

(3)加强内部沟通。

2.外部形象的调整

(1)营造完美的查阅环境,创造独特的办馆风格。

(2)利用大众媒体,积极宣传档案馆的新形象。

(3)选择影响较大的互联网进行宣传。

(4)利用接待和参观进行立竿见影的宣传。

档案馆文化建设工作计划篇4

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高点定位、统筹规划、分步实施、稳步推进、确保安全”的基本原则，把市档案馆信息化建设纳入全市信息化建设和电子政务建设的总体规划中，继续加大档案信息化基础设施的投入力度，加快推进档案资源数字化、数字档案管理标准化、数字档案信息服务网络化的进程，不断提升数字档案馆管理水平，实现档案资源互联共享，全面提升档案服务的现代化水平。

（二）总体目标：按照国家、省档案局“十二五”期间对信息化建设的基本思路和要求，到年，完成市档案馆政务网、局域网和互联网三网应用系统平台的软、硬件建设，完善档案馆目录数据库、全文数据库、多媒体数据库等基础数据库建设，实现市数字档案馆与市直各单位档案室之间、市数字档案馆与省数字档案馆及部分县（区）数字档案馆之间数据的互联互通和可控共享，建成市电子文件中心，全面建成数字档案馆。

二、基本步骤及要求

（一）数字档案馆初步建成

馆内档案管理系统各项功能进一步完备，馆藏存量档案全部实现数字化，完善馆藏档案目录数据库、多媒体数据库和重要全宗全文数据库建设，实现馆藏存量档案数据的异质和异地备份。

开通市档案信息网，在互联网上实现局（馆）政务信息公开、档案法规政策和爱国主义教育宣传、开放档案查询、档案公布、档案资料征集等功能。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，在市档案馆文档中心建设功能完备、服务方便的政府信息查阅中心，通过链接政府信息公开网实现在市档案信息网上查询政府公开信息，不断提高为社会各界提供政府公开信息的服务水平。

（二）馆室一网式档案管理系统平台建设

以电子政务平台为依托，逐步完成连接市档案馆和市直各单位档案室的一网式档案管理系统平台的软、硬件设施设备建设，实现预归档电子文件整理、归档、移交等过程的网络化和自动化，实现网上业务咨询和指导，做到馆室一体，文档一体。建成电子文件中心，实现电子文件的同步接收、管理、归档、备份和查询利用。

（三）实现省、市、县三级馆际互联互通

在完成馆内档案管理系统平台和馆室一网式档案管理系统平台建设的基础上，根据省档案局的统一安排部署，结合我馆实际，开展与省、县两级馆际互联互通的试点工作，并逐步实现省、市、县乃至乡镇档案网络全覆盖互联共享。

三、主要任务

（一）加快档案信息化基础设施建设

1、加快完善应用服务器配置架构建设。局域网上通过新增置服务器与原有服务器集成配合，实现应用服务器的双机热备架构，政务网上通过购置双应用服务器实现热备架构，确保局域网和政务网上各应用系统软件运行的高实时性和高可靠性要求。在后期建设上，根据应用系统实际情况，逐步细分服务器负载角色，科学分离各应用系统的逻辑层和数据层功能，并由不同角色服务器承载，最终形成结构科学、配置合理、角色明确、数据安全、性能稳定的服务器集群。

2、加快完善数据存储设备的安全保障能力建设。根据业务数据增长情况适当增加和扩展存储器的有效容量，配置数据备份设备，在现有局域网IPSAN海量存储设备基础上，增加备份存储阵列或备份磁带库。新增政务网IPSAN海量存储设备，根据业务需要科学确定初期容量，满足馆室一网式档案管理系统的数据存储需求。

3、加快完善网络基础设施建设。为做好馆藏存量档案数据异地备份及配合实现省、市、县三级档案馆之间的互联互通，根据省档案局统一部署要求，配置相应的网络交换机、防火墙等配套设备。

4、加快完善信息化基础设施维护暨服务配套设施建设。根据档案业务拓展需要，适当增加购置业务用计算机、触摸屏等终端设备。做好现有网络交换设备、应用服务器、海量存储设备、UPS电源设备易损耗零配件的更换保障工作。

（二）抓好档案信息资源基础数据库建设

1、尽快完善多种类型数据库建设。在馆藏存量档案全部数字化基础上，同步完善馆藏档案目录数据库、多媒体数据库和重要全宗全文数据库建设。

2、拓宽档案信息资源的收集渠道和方式。实现纸质档案与电子档案同步进馆，市直单位向市档案馆移交档案时，要实行纸质档案与机读目录、全文数据库同步移交。继续做好《新闻》视频的复制备份和二次编研开发工作。

3、加快基础数据库的深层次开发利用。根据馆藏档案特色和社会需要，围绕社会热点、公众需要，对档案信息进行深度开发利用，建立诸如人名、主题词等专题目录数据库，提高信息的检索效率。探索开展民生档案数据库、农业农村档案数据库、重大建设项目数据库、城市记忆工作数据库等特色数据库建设。细分多媒体数据库，按照不同媒体格式（照片、录音、影像等）分别建库。提高全文数据库的自身质量，通过优化多层PDF文本层，提高文本层所含文本信息的准确率来提升全文检索的查准率，降低信息的遗漏率。

4、做好数字档案信息开放鉴定工作。各市直单位要在向档案馆移交电子文件前做好文件开放等级的划分工作，市档案馆要按照国家规定的文献保密等级对馆内电子档案全文进行逐级鉴定，并实现对社会开放，确保不同等级的档案信息在不同网络平台的开放利用。

5、加强档案信息资源整合。根据省局对省、市、县三级馆际互联互通的实施情况，先期做好我市与县两级馆际互联互通的试点工作，通过馆际网络互联，促进全市范围内档案信息资源共享。

6、做好档案信息资源的安全备份工作。做好档案信息资源数据的异地备份工作，根据我馆信息化建设推进情况，结合省电子文件（档案）备份中心建设，适时做好我馆档案信息资源数据与省电子文件（档案）备份中心对接，实现我馆数据的异地备份工作。重视档案信息资源的异质备份工作，加大档案资源数据的光盘备份，并定期检查备份数据质量，及时补刻，确保档案信息资源的安全。#p#分页标题#e#

（三）档案管理应用系统建设

1、市档案信息网站

完善档案信息网站建设，强化档案信息网站的在线服务功能建设以及网站的宣传功能、交流功能和教育功能建设，充分发挥档案网站面向社会、服务大众的功能。

2、馆内档案管理系统

在对馆内档案管理系统初步试用的基础上，发现总结操作使用上的不足之处，完善系统功能，在市档案馆先期建设软硬件设施配套齐全、功能先进完善的馆内档案管理系统。

3、馆室一网式档案管理系统

依托政务网络平台，开发部署馆室一网式档案管理系统，使数字档案馆和市直各单位数字档案室互联互通，数据共享。实现网上的档案业务指导、归档统计等功能。

4、电子文件中心管理系统

借助馆内档案管理系统软件的电子文件管理功能，实现电子文件的管理、检索和利用。通过局域网在文档服务中心进行可控检索查阅。探索试验我局政务网馆室一网式档案管理系统与市政府一网式协同办公系统的对接，实现电子文件同步备份到档案馆电子文件服务器中。

（四）档案信息化标准规范建设

加快档案信息化规范制定，完善档案信息化标准体系。根据《电子文件归档与管理规范》、《照片档案管理规范》、《省电子文件归档管理暂行办法》、《省数字档案馆建设规程》和《省数字档案室建设规程》等标准规范，在认真学习和研究的基础上，集中力量研究制定《市电子文件管理办法》、《市声像档案管理办法》等一批我馆急需和实用的档案信息化标准规范，并切实贯彻执行，以确保档案信息资源的长期保存、可操作性、数据交换、规范管理、资源共享。

（五）档案信息化安全保障体系建设

1、提高档案信息资源安全防范意识。在开发利用档案信息资源工作中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生，非公开的档案信息一律不得上互联网。

2、完善档案信息安全管理制度。要逐步健全档案信息安全管理体制，严格制定和落实档案信息安全岗位责任制和责任追究办法，严格遵守相关的安全保密制度，加强对档案管理用终端计算机的安全管理，对档案数据的保存制定严格的管理制度并符合国家的安全保密规定，确保档案信息和系统安全。

3、加强档案信息安全技术保障。针对自然灾害、非法访问、非法操作、病毒等采取与系统安全和保密等级要求相符的防范对策，并采用防火墙、数据容灾备份等安全防护措施。落实档案网络安全措施。在不同网络平台和设备中采取有效措施，确保网络设备安全保证、数据安全保证、操作安全保证和身份识别等安全措施。档案部门的内部局域网与互联网实行物理隔离，确保档案信息网络传输的安全。

四、保障措施

（一）加强领导，统一规划。要高度重视档案信息化工作，积极争取党委、政府的重视和信息化工作部门、财政部门的支持，把档案信息化建设纳入我市信息化建设和电子政务建设规划，使档案信息化建设与我市信息化发展相适应，并有计划按步骤进行建设。

（二）组织保障，科学推进。局（馆）安排专人或条件成熟时成立专门科室来负责研究制定信息化建设的有关政策和技术理论，运维有关信息化软、硬件应用系统，积极推进我局信息化建设工作向科学化、规范化和常态化转变。要根据档案信息化整体推进要求，切实保证档案信息化建设的必需经费。

（三）创新理念，优化管理。要与时俱进，转化理念，积极应用计算机及网络技术进行档案现代化管理，实现从传统档案馆向现代化公共档案馆的转变。与此同时，档案部门的工作人员要加强学习，更新知识，提高业务能力和综合素质，以适应新时期现代化档案管理模式的需要。

档案馆文化建设工作计划篇5

根据国家、省档案局主要精神，围绕市委、市政府的工作大局和全市档案工作实际情况，今年全市档案工作总体要求是：以开展先进性教育活动作为做好业务工作的动力；突出服务主题，做好八项工作；推进档案事业发展，继续开展三项建设。围绕这三点要求，我根据第一季度碰到的和大家反映的情况，就落实今年全市档案工作计划谈谈一些看法，供同志们参考。

一、关于开展先进性教育活动

当前全国上下都在进行共产党员先进性教育活动。我们要从政治角度理解，从业务和事业的需要去理解这次活动。首先档案业务人员要有着正确认识，积极参加先进性教育活动，改善我们的精神状况，营造健康、向上进取的风气，焕发档案业务队伍活力，更好地为档案事业、为我们的档案工作、为我们的生活、为我们的人生服务。根据近期的学习情况、心得体会以及和大家的交流，在先进性教育活动中本人形成了以下几个观点：

何为共产党员先进性？何为党员干部的先进性？“三有一好”是最好的概括，但其具体内涵是具体的，是很值得品味的。

理想，从另一角度讲就是目标，更具体地讲就是方向、动力。譬如，一个大学生考进了公务员队伍，他一般不会想干两年就不干了，或者碌碌无为，和尚敲钟，做一天算一天。他都有一个目标，今年、明年、后年……。这就是理想。理想具体化为方向和动力，在日常工作和生活中计划，远大目标与近期目标，大的方面是落实到我们的工作计划，大的计划可以指若干年规划，小的计划可以指一年的计划。小的方面指我们的生活计划，等等。在座的都是我市档案系统的骨干，也应该是有理想，否则，档案业务工作不会好到哪里去。

责任，可以理解为使命、奉献，不能理解为权力。日常工作中，责任往往和权力相连。我们要将权力理解为责任。不抓住机遇，错失机会，就是没有履行责任；责任，可以引申为事业心、进取心、紧迫感落实到工作职责、工作业绩的体现。回顾前些年的档案业务，我们中的一些人真正尽责吗？尽心尽力做好工作吗？如果真正尽责、尽心、尽力了，还需要今天花那么多精力解决历年的欠帐和问题吗？我们的教训难道还不深刻吗？

能力，表现为本领、才干，不是夸夸其谈，浮于片面，是落实到本职工作的基础理论和业务技能上。档案业务工作人员的能力具体指行政管理、执法能力、信息技术、基本业务技能等。客观地说，我市档案部门人员的素质相对于外省，如上海市、山东省，并不强，甚至是弱。一些人在档案部门工作多年，但档案法规知之甚少，在说话、写作、操作规程等方面与其岗位、收入极不相称，难怪一些临时聘用人员都有看法。目前我市多数档案业务工作人员不是档案专业毕业，但这不是决定性，关键大家要自觉地不断地加强系统学习。大家要将自己看作一张白纸，不断充实自己。我们要通过每年不定期培训等一系列措施，充分提高和发挥档案人员的能力、潜力。

形象，具体化为威信、力量，是通过思想、品德、情操、性格、学识、能力等内在方面在外部的展示，落实到为民、务实、清廉。档案部门，为民是落脚点，为基层为中心服务是档案工作的“指挥棒”；务实是不流于抽象浮夸，原则性和灵活性相结合，真正做到不容易；清廉，虽然档案部门不是权力集中的部门，是清水“衙门”，但也有一些所谓“权力”，尤其是监督指导部门。因此，在工作中我们还是要设立“底线”，千万不要逾越，不能有半点差错。

关于共产党员先进性的检验标准，最近大家谈论较多。在前段时间的学习讨论中，有的同志提到，党员和非党员的区别和衡量标准是关键时刻是否冲锋在前，平时工作是否斤斤计较。20世纪60、70年代的共产党员，那才是真正的共产党员，和现在的许多党员比较，有很大差距。我认为，共产党员先进性活动能否收到实效，要看共产党员比非共产党员是否做到“三更”：思想境界更高、业务能力更强、业务效能更佳。就如钟南山院士所说的，共产党员比非共产党员要多做、水平更高、诊断量更多、诊断更准确。这个标准，希望在我市档案业务队伍中得到共鸣。

二、关于围绕大局做好服务

围绕大局，确立重点，集中力量，突破难点。我市在全省占的经济总量比重虽然很大，但资源有限。全市社会经济发展不平衡，资源情况不一。一市五区的工作大局大同小异。市委提出完成三大主要任务：打造产业强市、现代化大城市建设、文化名城建设。各区也是围绕这个中心进行安排工作的。在档案工作方面，我们要以共同做好全市大文章为前提。要做好全市这篇大文章，各区不一定面面俱到，全面完成“八项任务、三项建设”，关键在于确立工作重点，集中有限资源，突破难点。除了一些硬性指标，我们要创新“自选动作”。十只手指，有长有短，充分调动好，才能弹好一首协奏曲。

1.重点建设项目档案管理。这是今年档案工作重中之重，今年服务大局的档案行政管理工作之首。“万事开头难”，关键在于有依据，抓落实，同时要讲究方式方法。刚才市档案局监督指导科对《*市重点建设项目档案管理办法》进行了解读，大家对它有初步了解。《管理办法》是基于国家、省的法律、法规和规章。市政府对这件事非常重视，发给各区政府征求意见。现《管理办法》已交到市法制局审查，还要通过市长办公会议审批，以规范性文件的形式印发，如果这样，将成为全市的一件工作，而不单是档案部门的工作了。我们要抓住这一依据，抓紧落实重点建设项目档案管理。

如何做好重点建设项目档案管理？

一是抓住“两头”——登记管理和验收。这“两头”工作做好了，就是抓住了关键。

二是抓部门协调。重点建设项目档案管理涉及建设单位及其主管部门、档案部门等，各部门要协调好才能开展工作。市城建档案馆的管理和重点建设项目档案管理规定的有所不同，前者负责收集和保管图纸、报批文件；后者侧重于行政管理管理,尤其是项目档案的质量和处置。重点建设项目档案管理工作非常重要，曾培炎副总理在三峡工程验收仪式的讲话中专门提到做好重点建设项目档案管理工作。我们对此要认真领悟。去年底国家档案局科技司两位司长专门到我市调研，介绍了国家局有关要求。最近国家档案局、国发改委准备出台相关的验收办法，这样，我们开展这项工作就有了依据。

三是抓“样板工程”。主要抓省运会场馆建设、一环快速干线建设工程、部分环保、水利工程等。每个类型找出一个样板，做好多种类型的样板重点建设项目档案工作，这是以点带面的工作方法。

四是抓培训。主要做好项目档案员的培训工作。《*市重点建设项目档案管理办法》待政府审批后要进行专门的讲解，现在要做好各项准备工作。

五是加强上下沟通。要加强市与区之间、部门之间沟通，市档案局要加强和省有关部门沟通。

2.社区、农村的档案管理。社区、农村的档案管理是为中心工作服务的重要工作，是建设和谐社会系统工程的组成部分。近年来*市和各区档案局（馆）开展了农村和社区档案工作。全市农村建档目标工作已接近完成。全市全面铺开社区建档工作，今年要完成。

国家档案局、省档案局最近提出建立村务档案督查工作网络，开展这项工作要和村务公开结合。特别借工作队下农村、村委会换届工作而产生新的领导班子，这些对做好农村档案工作是一个机遇。同时，做好社区档案工作，要争取民政部门的支持、配合。*区要认真总结工作经验。禅城区的做法值得借鉴。高明区的镇、街道要抓紧，争取今年9月底全面完成。

今后农村档案工作的方向是“两提”：提升目标管理水平、提高档案利用率。提升目标管理水平就要鼓励对条件成熟的村评估考核。提高档案利用率就要今年各区选择一个人口较密集、城镇化程度较高的镇、街道搞文件档案开放服务试点。要重视档案的利用率。镇、街道建设一个一百几十平方米的档案室，投入少则二、三十万。既然有投入，就要有产出，要和绩效挂钩。如果仅用于机关内部人员查阅利用，利用率一定不是很高，非常浪费资源。我们要扩大向社会开放，供更多群众利用。

3.产业园区档案。产业园区的档案规范已具备，市档案局制定了管理办法，有的区也制定了相关规范。现在关键在于落实，并将规范更具体化。产业园区的规模和性质千差万异，是一种新鲜事物，不搞一刀切。*、*、禅城和三水大部分园区比较成型，可以进入实施。三水小部分和高明的园区，像沧江工业园区，情况较特别。对这样的情况，要拓宽思路，原则性和灵活性兼备。

4.公开现行文件利用。

一是完善“查询中心”功能。经过一年实践，纸质现行文件利用不理想，网上查询中心却取得较好效果，所以今年要继续完善“查询中心”功能。

二是整合“一市五区”政务文件资源。去年提出这方面的工作意见，作为整合一市五区的完善工程。*的政务文件资源建设已成型，*也将完成，其他区不要急，要量力而行，先做好规划，打好基础。禅城区要加强电子文件的定期移交。目前*市政务文件数据量在全省范围内已居于前列。我们设想在此基础上建一个涵盖*市一市五区的、全国响当当的政务文件资源库。

三是推进镇、村、社区政务、事务公开。各区选择一个镇、街道开展试点，像广州天河区一些社区可以在电脑上查询电子文件，非常方便。

四是加强上下沟通。现行文件利用工作要通过加强上下沟通、整合，扩大影响力。

5.变动单位档案处置。

一是国有企业在资产与产权变动中档案处置。我市去年已经以政府名义专门发文。这是根据国家局和省档案局的规章制定的。国有企业经过了多轮改革、转制，有些档案已经流失。国有企业在资产与产权变动中档案流失，是我们的失职，教训深刻。*容桂镇设立300平方米的档案室保管企业在资产与产权变动中档案的做法值得借鉴学习。

二行政区域变动、村（居）委撤并中档案处置。如*区的镇和高明区的村（居）委会的撤并。操作中要严格依据规范，我们要认真学习相关的规章和规范性文件，掌握明确的规定，不能随意改动为我们所用。像市委党校、市商业银行的档案，我们都按规范处理。这是千秋功业，只有在规范基础上才能创新。要调动各方积极因素，包括主管部门、清算部门、转制企业、接收单位各部门等。

6.其他。主要是民营企业档案管理的服务和指导。抓大方向、抓咨询、抓培训。*区档案馆的声像档案设专库贮存的做法值得提倡。做好现有声像档案的数字化贮存。市档案馆接收了5万多张照片，要及时数字化和完成照片著录工作。三水区图片中心工作做得比较好。

三、关于全力推进三项建设

档案信息化建设、档案馆功能建设、人才队伍建设三项建设的重要性体现在：是我们事业的立业之本，是可持续发展的基础，落实科学发展观的主要体现。

1.档案信息化建设

原定的目标不变：一是统筹规划，以信息化带动基础业务。信息化过程中,传统业务不考虑进去,信息化只是空中楼阁,吃力不讨好，目标再宏大,也实现不了。我们到青岛、深圳档案馆参观了数字化建设，发现青岛比深圳数字化建设步伐更快、收效更大，关键在于青岛市档案馆能将传统业务和信息化建设结合起来，利用信息化带动传统业务，收效显著。这是档案界同行和省档案局领导的认同的。第二个目标是构建“联岛成陆”的档案资源网络体系和电子政务文件档案资源数据库。“联岛成陆”是黄华华省长在信息化建设中提出的要求。全省各地大量资金投入信息化建设，但收效不明显，主要是信息化建设没有连成整体，像一个个孤岛。我们的网站利用也不尽人意，要努力形成档案资源网络体系，包括现行文件查询中心要一市五区联网。第三个目标是建立政务文件档案资源数据库，省档案局要求我们建立政务文件档案资源数据库。

当前档案信息化建设要做好以下多方面工作：

一是抓源头——电子公文收集和集中管理。提高移交电子公文的及时性、准确性和完整性。市档案局、*、*区档案局（馆）在建设过程中有所心得，要按既定方案做，不断完善。其他区，如禅城区实施难度大，要借鉴可行的做法，高明区也要抓紧。

二是抓馆藏——档案数字化处理。*在档案数字化工作方面已走在前头，我们提倡一边试验一边做，不要做得太快。一方面是机读目录数字化，市和各区都完成了一定数量，但在去年全市统计报表中发现，个别区移交的机读目录占的比例非常低，这样会影响我们文件的开放利用。大量接收纸质档案的同时，不接收机读目录，还要重新录入，费时费力。去年我们建议市档案馆接收档案的同时，接收机读目录。一市五区馆藏目录中心建设已初具规模，需要上下联动呼应。按照市档案局公布机读馆藏目录的比率，请各区核一核相关数据，查漏补缺，定期补充报市局。除纪检、人事、组织档案外，其他目录要及时接收公布目录。另一方面是馆藏档案全文数字化，制定规划，注重实效，稳步推进。市馆如果通过软件系统验收后将很快启动。*区要巩固成果，积极探索。建议今年*区也启动这项工作。档案全文查询，要方便公众利用，提高利用率，扩大档案工作的影响力。

三是抓好档案信息公开利用服务。现行文件（网上）查询中心要进行一市五区的整合，形成一个整体。

另外网站建设要开展评比，*、*网站办得较好，值得学习。要充分利用本系统网站的作用，降低行政成本，如多公布规范化文件、设置报表下载专区。这是提高行政效率很好的途径，如市档案局监督指导科将一些国家、省的法律、法规和规范化性文件挂在网上专栏，方便基层档案员利用。

2.档案馆功能建设

主要方向是档案馆功能拓展。*、*区档案馆作为广东省示范档案馆要根据专家评审组的意见，改善各薄弱环节，逐步推进相关方面的建设。档案馆功能的拓展，我们可以参考《中国档案》、《档案学研究》上关于公共档案馆功能的文章和论述，逐步推进档案馆建设要与外国档案馆的“公共档案馆”发展趋势接轨。

一是抓基础设施建设。档案馆新建与改造，三水区提出了建设新档案馆的方案；高明区档案馆准备档案馆的搬迁工作，要精挑细选，做好充分的准备工作，千万不可以使用危楼，否则成为安全问题，不单是档案工作问题。馆内技术配置，一定要量力而行，适用的才采用，把有限资源用好。科学技术日新月异，要避免设备的空置。

二是抓资源建设。重大档案的收集和征集，是这两年开展的新的业务工作，取得一定成效。名人名胜档案征集,*区档案馆在进行展览筹备工作中取得了一定经验，摸到了门路；*在征集名人档案过程中也有了一定心得；名人、名胜和家庭档案不要分开做，要同时做，家庭与名人档案作为一个整体，名人的家庭档案既可看作是家庭档案，也可以看作名人档案，像“任氏三代”，既是家庭档案，也是名人档案。名人、名胜和家庭档案的征集是丰富馆藏的一个重要渠道。省档案局也相当重视这件事，李副局长专门叮嘱我市要开展这方面工作。我们通过抓一部分，带动一大片。*和*都是名人之乡，要加快了这方面工作。我们应该加强服务，为他们制定分类方案，进行确实可行的指导。另外，高明区的“三谭”档案可以作为名人档案的一个重点。

重要档案史料的征集、收集应引起重视。现在到档案馆，除了少数查阅机关文书档案，很多利用者都需要这方面的资料。

“双管”单位的档案移交工作一定要落实。工商、技监和检验检疫等单位的档案一定要抓紧时间接收。

*、*区档案局(馆)在示范档案馆中丰富馆藏资源工作做得较好，三水区近年来也开始重视这项工作，市局和其他区要跟上来。

三是抓基础业务建设。

开放档案指标。今年计划中的开放档案指标最初由市局管理科提出，并且听取了各方面的意见，是比较客观的。

开放档案鉴定。接收的档案要在鉴定后向公众开放，才能充分发挥档案的作用，否则，档案馆只能跟过去一样担当档案仓库保管员的角色。根据中国人民大学副校长冯惠玲介绍，外国档案馆开放档案占馆藏70%～80%，最高的达到98%。目前档案开放程度最高的是北京朝阳区档案馆，已超过70%。我市争取今年开放档案占馆藏20%～30%，部分区的档案馆非常接近这个比例。开放档案不要仅仅以年限为界限，要以内容为界限，尽量开放档案。但对宗教档案等敏感档案要慎重。

重点档案抢救修复。馆藏重点档案一定要落实抢救修复工作。*区档案馆在这方面先走一步。市档案馆今年也要购置裱糊机，虽然市馆裱糊档案数量不多，但要为整个档案系统提供服务。

四是抓好服务功能和宣教功能。市和各区档案馆要改善服务环境，丰富服务内容。*和*区档案馆作为全省两家示范档案馆，评委的评价是服务环境一流，它们决不是好高鹜远。这也是先进性的最好表现。档案部门要主动和新闻媒体多交朋友，多沟通、多联系。

3.人才队伍建设

一是抓重点对象。重点对象是领导干部和业务骨干，要求真真正正做到“五新”：学习新知识、树立新理念、解决新问题、开创新思路、提供新服务。尤其领导班子、分管领导和科长们更要真正领悟。在平时工作中不要仅仅停留在重复上级要求、上传下达，要结合实际，创新观念和方式方法。

要造就“精英人才”。“精英人才”是档案队伍的火车头。要加强精英专业人才的培养，在经费投入上要有重点，不能搞平均主义。市和各区档案业务人员要加强学习，从繁杂的工作和丰富多彩的生活中挤出时间和精力，安下心来，多读些专业书，提高业务水平，争取考评中、高级职称。

要以事业引人，以事业留人，引进、外聘有较高水平的人员。

二是抓培训，关键在于档案部门自身队伍。多办以会代训，不定期举办专题培训。要同行交流，和国内外、省内外档案局（馆）交流。

三是抓网络。抓好协作组建设，充分发挥资深档案员的作用，在去年年检制度中充分体现他们丰富的经验，对许多具体业务问题他们都比我们熟悉，因此要增进与资深档案员联系充分调动和发挥其作用。

四、关于行政执法等工作

1.加大依法行政力度。要把好原则：掌握好实体法与执行程序。用法要恰当，杜绝失当、滥用，更不允许不作为，使责权一致。过去，国有企业档案管理中就出现过不作为现象，要认真吸取教训。在行政管理上，今年要做好以下几项工作：

一是年检与复查相结合，减轻基层单位的负担，不要重复搞两次。

二是年度评估检查要规范，要严格按照省局的规定做。

三是目标管理考核，要实行专家评审制，淡化行政色彩。聘请有资格的专家进行评审，有省级、市级评审员资格的人员才能参加评审、打分，没有资格的行政领导一般不要参与评审，有资格才有发言权。当然，业务分管领导事前也要尊重和听取其他意见。

四是下放评审权。*、*区试行下放二级单位省特级的评审权，如果经试行可行的，其他区也可实行。今年重新聘任市级评审员，各区档案局（馆）物色好合适人员。

2.认真编制“*”规划。认真收集资料，做好各项准备工作。大家要领悟刚才麦炎祥局长的讲话，做好编制“*”规划。麦局长在政府工作期间曾负责计划方面的工作，很有经验。

3.支持学会工作，办好《*档案》。各区局领导要在业务上和经费上多给予支持，支持有关人员参加研讨、投稿。*年《*档案》组稿计划已下发征求意见，会后收集意见后修改定稿。《*档案》是传统刊物，在全省档案系统有一定影响力，是大家发表经验和心声的园地。请各区局、馆按照《关于奖励撰写论文、论著作者的暂行办法》对*年各论文作者兑现奖励。

4.争取“内联外引”，创造条件，推进科研工作。大家要开阔视野，对科研的看法不要局限于信息化建设，传统档案业务如文件材料归档方法改革、开放利用也可以提炼出很好的课题，经过摸索形成成果。*区曾申报了国家科技项目立项。今年市档案局申报了国家项目立项，我们提出想法和观点，依靠软件公司的技术支持开发研究。市和各区要加强联系，利用外力，形成合力，共创成果。

档案馆文化建设工作计划篇6

一、围绕我市“抓项目促调整、抓环境促提升、抓民生促和谐”等重点工作提供指导建档服务

切实做好第十二届全运会赛区档案的收集、整理和指导工作，1全力抓好第十二届全运会赛区档案工作。制定《第十二届全运会赛区文件资料归档范围及归档要求》召开第十二届全运会赛区组委会档案工作会议。确保第十二届全运会档案整理规范、齐全完整。

做好档案检查验收工作。2贯彻《关于进一步加强重大建设项目档案工作的意见》大力加强对地铁工程、浑南新城、蒲河生态廊道建设、老城区改造工程、南北二干线和三环、四环路等重大项目档案工作的监督指导。

创新服务方式，3各级档案馆要进一步改善和优化服务环境。简化服务手续，规范接待顺序、服务用语、服务行为，做好接待查档及政府公开信息查阅服务，主动热情地为群众提供档案利用服务。市档案馆对档案阅览大厅和声像档案演示厅进行改造。

有针对性地编辑专题档案信息，4各级档案部门要围绕中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大纪念日。举办档案展览，编辑档案书籍，组织档案特色主题活动，面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化产品，主动做好档案信息服务，充分发挥档案馆维护国家利益主义教育基地的作用。

二、加强对区、县（市）机关、企业、农村档案工作的监督指导，深入贯彻落实市委、市政府两办文件精神

积极推进我市各区、县（市）档案馆馆房建设。1推进区、县（市）档案馆馆房建设。抓住国家、省、市财政启动档案馆建设专项补助资金的有利契机。

调整档案馆接收时限，2加强档案资源建设。市及各区、县（市）档案馆要加快修改档案馆接收范围。以民生档案为重点，进一步丰富档案内容，完善馆藏结构。市档案馆制定《市档案馆进馆档案范围和标准》制定并落实档案进馆计划，召开进馆档案工作会议；赴境外开展有关历史档案资料的征集工作。

修改和完善本单位的文书档案及各种专业档案特别是新形成的专业档案的归档范围和保管期限表，3加强机关档案工作。制发《十二五”时期市市直机关、事业单位档案工作目标管理计划》促进全市各级机关、事业单位档案工作上档次、上等级。各级机关、团体、企事业单位要认真贯彻国家档案局8号令。并认真实施。市档案局对34家市直机关、事业单位，各区、县（市）政府办公室、财政局档案平安保管情况、贯彻国家档案局8号令等情况进行执法检查。

推广交流先进企业档案工作经验；深入开展我市破产企业档案工作的调研，4加强企业档案工作。认真贯彻国家档案局制发的企业档案工作规范》树立不同类型的企业档案工作典型。摸清破产企业档案状况，提出全面加强我市破产企业档案工作的意见，切实加强破产企业档案管理。

推动农村档案工作上水平。做好土地承包、林改档案管理工作，5加强新农村建设档案工作。积极推进社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作。加强农村经合组织、新农合、新农保档案工作。

三、大力推进档案数字化工作

完成馆藏档案文件级目录数据10万条。各级机关、企事业单位积极推进本单位馆（室）藏档案数字化工作。1各级档案馆要加快馆藏档案数字化进程。市档案馆制定《馆藏档案数字化工作五年计划》完成馆藏档案文件级目录数据120万条。各区、县（市）档案馆制发馆藏档案数字化工作计划。

纳入归档范围，2加强电子文件管理。实施“市电子文件归档、线采集和资源共享平台建设”完成一期20家市直机关电子文件归档、线采集、备份工作。各级机关要将电子文件纳入资源体系。实现同步归档、同步移交进馆。各级档案馆要实行纸质档案与电子版档案数据的同步接收进馆制度。市档案馆制定《市档案馆电子版档案数据接收规范及要求》

3制发《十二五”时期市档案信息化建设专项规划》对“十二五”时期全市档案信息化建设提出规划和要求。

确保档案平安。各级档案部门要从对党和国家事业负责、对历史负责的高度来认识和做好档案平安工作，4实施“平安第一”战略。确保档案实体和档案信息的平安，使档案不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保管和利用。

四、贯彻落实《20102014年全市家庭建档工作方案》继续广泛深入地开展家庭建档工作

并组织开展丰富多彩的志愿者活动，1实施家庭建档志愿者工程。各级档案部门要积极招募、发展壮大家庭建档志愿者队伍。扩大我市家庭建档工作的社会宣传和影响，引导更多的家庭参与到家庭建档活动中。

树立一批家庭建档示范单位、示范社区。市直各机关、企事业单位要加大引导力度，2实施家庭建档示范工程。全市树立500个家庭建档示范户和明星户。本单位职工中积极培养、选树家庭建档典型，大力推进本单位职工全员建立家庭档案。

召开“忆人生、写家史”工作经验交流会。各区、县（市）档案局，3开展万户家庭写家史活动。市档案局将举办家史展览。各级机关、企事业单位要积极选报优秀家史，做好优秀家史的宣传工作，发扬光荣保守，促进和谐家庭建设。

编辑出版《老奖状》4实施家庭档案“老字号”工程。

家庭档案网上开展3至4次大型活动。全市各级档案部门和档案工作者要大力支持、广泛宣传家庭档案网，5继续办好家庭档案网。积极上传、展示特色家庭档案，并带动更多的人关注家庭档案网，积极参与网上活动，扩大家庭档案网的社会影响力。

五、进一步加强档案教育、宣传等工作

为档案干部的生长成才发明条件，1加强对档案干部的培养。通过选派市及各区、县（市）档案部门相关人员外出考察、高校进修、参与培训等形式。搭建平台。

分层次、分专题开展档案大培训。走进社区，2继续开展档案人员岗位培训、继续教育培训。为百姓举办20场家庭档案专题讲座；适应数字化档案管理需要，举办3期档案数字化工作培训；跟进信息化发展步伐，对市直机关事业单位档案干部进行培训。

档案馆文化建设工作计划篇7

Abstract：Through file information on the construction of China's current situation analysis, on the basis of fully affirming File information construction has made substantial achievements ,there are still problems and shortcomings, focused on effective measures to be taken and measures file information to promote the construction of a comprehensive scientific development.

关键词：档案信息化　建设现状　问题对策

Key words:File information construction，current situation， problems， measures

作者简介：陈瑞兰，1955.11，女，籍贯福建莆田，工作单位/通讯地址：福建省莆田市汽车运输股份有限公司，职称：馆员

自党中央提出“以信息化带动工业化”战略决策以来，国家信息化建设迅速发展，信息化投入力度不断加大。档案部门也开始重视档案信息化建设，并力求与国家信息化建设同步，因此国家档案局提出了档案信息化的概念，将档案信息化建设列入国家档案事业“十五”、“十一五”规划之中，全国档案信息化建设逐步进入了一个良性发展的轨道，得到了实质性发展。同时，要清醒地认识到当前档案信息化建设中存在的一些问题，克服困难，研究合理对策，促进档案信息化建设的全面科学发展。

一、我国档案信息化建设取得的成绩

1.各地档案信息化建设普遍开展

20世纪90年代主要是集中在档案信息处理标准体系的建立、传统档案的原文信息数字化转换、档案信息网站的建立等方面。从21世纪开始，计算机信息网络在档案管理工作中的应用已相当普及，主要应用为数字档案馆的建设，电子政务中的电子文件与电子档案的一体化管理，档案信息资源的整合与面向社会的应用。[1]

近几年来，各地档案行政管理部门相继对档案信息化建设进行了部署，取得了一定的成效。2002年，国家档案局网站开通，目前，全国已有41个省级档案部门按计划开通了档案信息网站，全国各级档案信息网站公布开放的档案目录已有3000多万条，现行文件网上查询利用工作开展较为普遍。许多市和区县档案局（馆）以及大部分专门、部门档案馆，高校档案馆已建立了局域网和档案信息网站，计算机辅助档案管理全面推行，档案数字化工作有了较快进展，有些市、区档案馆也在建设档案目录中心。[2]

在档案目录数据库方面，各级各地档案部门也取得了一定的成果和经验。我国许多档案馆都已经具备了建设目录数据库的现实基础，即各种馆藏目录。有的馆建立了档案全文数据库和多媒体数据库，如海南省档案馆已率先完成全部档案目录数据库建设任务。此外明清档案、民国档案、革命历史档案目录中心已经建立，各地还建立了区域性目录中心。中央档案馆已见机读目录数据库160余万条。[3]

2.全国档案信息化环境得到改善

全国档案信息化环境包括硬件、软件环境，档案信息资源以及人才等方面。硬件方面，全国不少档案馆（室）内部建立了局域网络，许多档案馆设立了档案信息网站，有的还构建了基于宽带通信专线的高速档案局域网；软件方面，档案界的档案信息化意识大大增强，政策法规环境有了较大改善；档案信息资源内容较为丰富，结构有所改善；档案信息化人才有所增加，素质有所提高。

3.数字档案馆示范工程进展顺利

1999年，国家档案局科研所和深圳市档案馆提出了建立数字档案馆的设想，并于2000年将数字档案馆列入国家档案局科研项目计划，之后很多档案馆陆续提出了进行数字档案馆建设的规划，目前，深圳、青岛、杭州、大连等数字档案馆建设取得了一定成就。如深圳市档案馆已制定出数字档案馆管理的规范标准，应用系统的研制开放工作逐步完善，由其开发的数字档案馆应用系统正式投入使用，档案数字化生产日益优化，为其他档案部门建设数字档案馆提供了宝贵经验。[4]

4.档案信息化建设对政务信息公开的推进起到了一定作用

各地档案部门能积极参与当地电子政务建设，力争把信息化建设纳入当地国民经济和社会发展计划，一批重大档案信息化建设工程项目相继启动和实施。目前，各地政府一次性投入百万元以上、已经完成或正在建设的档案信息化专项工程有青岛市数字档案馆工程、福建省分布式档案基础数据库工程、长春市档案信息网络工程、中国第一历时档案馆网络工程等10余个。

5.陆续出台了一系列相关标准

主要包括信息管理共用的标准，电子文件与纸质文件、档案管理共用的标准，电子文件管理专用的标准和规范。

二、我国档案信息化建设中存在的问题

1.档案信息化建设中缺少规划

从全国档案系统来看，信息化各自为政、各取所需，未形成统筹安排、协调推进的局面，许多档案局（馆）的信息化建设缺乏长远规划或近期目标不够明确，存在着“头痛医头，脚痛医脚”的现象；档案信息化建设中未能及时研究统一标准和规范，各馆使用的数据格式和标准缺乏统一性和规范性；方便、快捷的计算机检索体系没有完全建立起来，因而造成现在档案信息管理上格搞一套的局面，并给档案信息的传输、接受带来较大麻烦。

2.数字档案资源短缺且结构不合理

我国档案馆藏资源大多限于纸质档案，数字档案资源不够丰富，且结构较单一，这是档案信息化建设中存在的一个重要问题，必然影响档案信息化进程与质量。

3.档案信息化在电子政务中的重要地位与作用未充分显示

目前通行于网络上的80%的有效信息掌握在政府手中，而政府的信息绝大部分存在于档案馆中。档案信息化建设的意义，不仅在于对档案管理现代化的推动，而且是对政务信息公开的推进。但在全国范围内还未形成将政府信息资源开发利用态势，缺乏行之有效的组织和办法，档案信息化在电子政务中的作用不够突出。

4.档案信息化专门人才总体比较缺乏

我国档案界虽然有一些档案信息化方面的专门人才，但总体来说还比较缺乏，地区和系统差异较大，使得档案数字化方面的工作无法开展。

5.档案信息化立法和规范化管理体系不够健全

我国在档案信息化立法余规范化建设方面与较发达的国家相比还存在一些差距，立法工作相对滞后，直接采用相关标准还存在一些困难，已经制定出来的规范标准之间有些不够协调。

三、档案信息化建设应采取的对策

1.档案信息化建设要统一规划、统一原则

档案信息化建设的目的，是为了将档案信息资源集聚和整合起来，实现档案资源社会共享，更好地为各级领导和机关服务，为社会各界服务，为广大公民服务。为此，档案信息化建设在当前新一轮深入发展的关键时刻，必须统一规划、统一标准、统一规范，克服各自为政。把握适合档案工作规律和特点的基本原则，才能卓有成效地开展档案信息化的各项工作。坚持以档案信息开发利用为中心，文档管理一体化、双轨制、确保网络安全等原则。

2．调整馆藏结构，加快数字档案馆建设

目前，各级档案馆保存的主要是传统载体档案，数字档案信息有限。为此，需要大力丰富数字档案馆藏，调整馆藏档案结构，加快传统载体档案信息资源数字化进程，扩大数字信息资源总量。数字档案馆可通过馆藏数字化和电子文件的接受，整合各种档案信息资源，建立各级档案数据库，构筑一个多层次、分布式、规范化的档案数据库群，并通过多种信息网络平台实现档案信息资源共享。数字档案馆具有许多传统档案馆所不具备的功能，从而使数字档案馆在服务手段、服务质量，提供信息的广度和深度等方面都有质的提高，档案利用者可以不受时间、空间、数量的限制，迅速、准确地从网络查阅各种档案信息资源。数字档案馆的档案信息资源不仅只是自身档案的馆藏信息，还可将互联网上的有关信息经过整理后作为本馆的虚拟馆藏。因此，数字档案馆的馆藏档案信息应更加丰富，利用更加方便。[5]目前，如果将各馆档案全部数字化是不可能的，因此，有重点、有选择地对馆藏档案进行数字化是非常必要的。主要是对馆藏珍贵档案，对经济、文化和科技发展具有长远使用价值的档案，对具有地方特色的档案，对利用率高、需求量大的档案，对可以开放的档案，对与广大公民生产生活息息相关的档案进行数字化。

3.档案信息化建设必须与电子政务建设结合起来

档案信息资源是电子政务建设不可缺少的重要公共信息资源。应把档案信息化建设放在国家电子政务建设的大环境中去思考规划，使档案信息化建设、档案信息资源的开发应用真正成为电子政务的重要组成部分。应参与电子政务的建设，研究和落实电子政务与档案信息化的相互要求，形成一体化管理模式。充分认识档案信息化建设在电子政务建设中的地位和作用，自觉地把档案部门的信息化工作和党委、政府的办公自动化结合起来，与电子政务建设结合起来，积极争取领导的重视和信息部门的支持。档案部门要加强与电子政务建设部门的联系、沟通，统筹安排信息化建设，积极争取将档案信息管理纳入电子政务建设中，依托电子政务内网，建设部门网，建立网站，档案政务信息和档案资料；同时，档案局应配备相应的软硬件设备，积极开展档案网站建设，在网上开展现行文件服务中心查询和馆藏档案目录查询工作，为电子政务建设、政务信息公开和便民服务。

4．加强档案信息化技术人才的培养工作

档案信息化建设是技术性很强的工作，档案人才除了掌握档案学基础理论知识和档案管理知识外，还必须掌握计算机技术、网路技术等现代信息技术知识。档案部门应尽快建立起一支现代信息技术能力较强的专门人才，以满足档案信息化建设的需要。可以采取引进和培养并重的措施。一要认真做好现职人员的培训工作，特别是领导干部和业务骨干必须接受有关计算机技术、网络技术、数字化技术、信息管理技术、现代管理技术等知识的培训；二要积极开展多种形式的技术培训和技术交流，努力营造学习新技术、新知识的良好环境；三要积极引进人才，要下大力气引进一批既懂档案专业，又懂计算机技术和网络技术的复合型人才，为他们创造一个良好的工作环境，使他们为档案信息化建设做出贡献。

5.抓紧档案信息化法制与标准建设

一是加快推进档案信息化法制建设。按照《中华人民共和国档案法》及《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局第6号令）的要求，加快研究和制定电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展。二是完善档案信息化标准体系。学习、宣传与贯彻国家档案局制定的档案信息化建设标准规范，制定和完善地方性标准规范和实施办法，是档案信息化建设中要解决的一些重要问题。根据《电子文件归档和管理规范》，制定本地区、本系统以及全国电子文件归档及档案信息采集、交换、整合和安全管理等方面的技术标准，如《各类档案数据库结构交换格式标准》、《网站资源归档与管理规范》、《纸质档案数字化技术规范》、《照片档案数字化技术规范》、《档案管理网络安全标准》、《档案文件开放控制办法》、《数字化声像档案著录规则》、《多媒体信息采集操作规程》等，形成档案信息化标准体系，还需要尽量使档案信息化的标准向国际标准靠拢。

参考文献：

[1]中国档案学会自动化技术委员会．我国档案信息化的发展与问题对策[J]．档案学研究,2006,(1)．

[2]单鹤舫．档案信息化与电子化的建设和管理[J]．兰台内外，2009，(1)

[3]杨丽辉．科学定位――档案信息化的关键[J]．办公自动化，2009.(1)

[4]方燕．国家电子政务标准化及信息化的研究和制定[C]．中国档案信息化发展战略论坛会刊.2005．

档案馆文化建设工作计划篇8

摘要：本文从城建档案馆自身存在与发展的要求方面论述了建设数字化、开放型城建档案馆的必要性，以及数字城建档案馆的特点，并提出了在建设数字化城建档案馆时如何保证网络的安全。

一、引言

据《中国现代化报告2004))公布：对经济发展、社会发展、人居环境、信息化四大类指标共27个评价指数分析统计，2001年我国综合现代化水平在108个国家中排名第60位，比1990年上升26位，预计2050年前后将达到世界中等发达国家水平。这标志着在新世纪，我国综合现代化水平与世界先进水平差距正在缩小，我国城市的现代化进程明显加快。

城建档案是城市建设的真实写照，在城市规划、建设与管理中发挥着日趋重要的作用。随着旧城改造、市政基础设施的日臻完善以及重点工程建设力度的不断加强，我国城建档案的收集、管理与利用问题日渐突出，建设数字化城建档案馆将是城建档案部门的头等大事。

二、建设开放型数字城建档案馆符合城建档案事业的发展需要

二十一世纪随着信息科学技术的突飞猛进，将进入全新的信息时代。电子计算机和网络技术具有的海量存储、超强的计算和自动化处理能力、瞬时和方便的网络沟通将被广泛地应用于信息量浩大的城建档案工作中。把城建档案馆建设成为开放型的城建档案馆，既是城建档案事业发展的需要，也是城建档案馆自身存在与建设的客观要求，主要由三方面因素所决定：

一是城建档案馆的任务。主要是城建档案信息的收集，经过整理后，向用户提供利用。在收集中首先要控制档案信息的质量，其次是城建档案信息的全面性。在目前社会档案意识不太强，有关法规还不健全的情况下，关起门来，坐等其送“档”上门，且保证质量和数量，实践证明是不可能的。

二是城建档案馆的特殊职能，即不仅负责城建档案的收集、管理和提供利用，还要行使地方城建档案行政管理职能，传达、贯彻有关城建档案方面的方针、政策和法规，对本区域内城建档案工作进行业务指导、监督和检查等。这就要求城建档案馆要参与城市建设的有关活动，及时了解和掌握城建档案工作的情况，并进行指导和研究解决遇到的问题。

三是城建档案工作经验告诉我们必须走开放之路。过去城建档案馆工作基本处于封闭的状态，关起门来搞业务，城建档案馆不了解社会，社会也不了解城建档案馆。由于封闭造成了城建档案工作徘徊不前，束缚了自身的发展，影响自身社会地位的提高，更不利于城建档案作用的发挥。

总之，为了城建档案事业的发展，发挥城建档案信息中心的地位，发挥城建档案在城市规划、建设和管理工作中的作用，只有建设开放型城建档案，在增加城建档案馆透明度的同时，开阔视野，才能不断提高社会地位，并被社会所认识。数字城建档案馆是城市数字化工程的需要，中国的“城市数字化工程”已经启动，国家建设部主持的《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》已纳入国家“十五”重大科技攻关项目中，数字城建档案馆是数字城市工程的一个子系统。数字地球、数字城市乃至数字社会将有力地推动数字城建档案馆的建设。

三、数字化城建档案馆的特点

数字城建档案馆是指对有高度价值的图纸、文件、声音、影像等多媒体信息进行收集，组织规范性加工，进行高质量保存和管理，并提供在网络上高速横向跨库连接的电子存取服务技术。数字城建档案馆建设是以统一的标准和规范为基础，以数字化的各种信息为底层，以分布式海量资源库群为支撑，以智能检索技术为手段，以宽带高速网络为传输通道。它涉及数字信息资源的生产、加工、存储、检索、传递、保护、利用、归档、剔除等全过程。与传统的城建档案馆相比，建立在多媒体技术、计算机存储技术、网络通讯技术等之上的数字陈建档案馆有自己的独特之处，具体体现在以下方面：

1、档案信息资源数字化。这是数字档案馆的重要特征，也是数字档案馆提供各种服务的前提，几千年来，纸张一直是信息保存与传递的主要载体与媒介，传统档案的收获对象主要是各种纸张档案与胶片档案，而档案馆各项功能和发挥也正是以这些载体的档案来获取、传递利用。随着多媒体、超媒体、计算机技术及网络技术的日益成熟，档案的载体形式已打破了传统载体一统天下的局面，逐步向以磁介质、光介质等为载体的新型信息媒体转化。数字档案馆以统一的数字化形式存储各种档案，包括文本、图像、声音、视频等。并且数字档案馆中的档案从搜集、组织、存储，到提供各种检索服务、传输服务的整个过程中，都是以数字化形式存在的。在城市规划、勘测、设计、施工诸环节中产生的大量的电子文件，极大地丰富了数字城建档案馆的档案信息来源。

z.档案信息检索计算机化。在传统的档案馆中，人们通常利用手工检索馆藏目录的方式查找所需档案很费时费力。数字档案馆中的档案检索，用户只要根据一定的语法规则，构造合适的检索表达方式，就可以通过计算机快速、准确地查到所需信息。

3.档案信息传输网络化。过去，人们如果需要归档或查档，他必须亲自到档案馆办理。而在数字档案馆环境下，一切档案都可以通过网络进行传输，用户不必亲自“登门拜访”档案馆。

4.档案资源利用自由化。人们对传统档案馆的利用，受到档案馆所在位置的制约，因此，对于一个馆藏丰富的档案馆来说，其用户也同样是限定在一定的地理范围之内的。同时由于档案馆的工作时间有限，因此人们也不可能在任何时候访问档案馆。然而，由于数字档案馆档案资源存储的数字化，信息检索的计算机化以及信息传输的网络化，使得人们对数字档案馆的使用突破了时间、空间的限制。世界各地的人们可以通过联网计算机访问任何一个数字档案馆，对其档案信息进行自由使用。数字档案馆真正实现了档案资源在合法范围内的充分共享。

正由于数字档案馆具有这些特点，因此，与传统档案馆相比，数字档案馆有明显的优势：它便于将各种档案用数字化形式保存下来，永不褪变，便于实现档案资源的共享，而且这种共享不受时间限制；便于实现快速检索和所需档案的快速定位，使用户以更快的速度获取所需档案，更好地服务于社会。

四、如何建设一个数字化开放式且安全有效的城建档案馆，这是放在我们当前的一个大任务，针对这个任务，本文仅从安全性这点来说明。

根据党的十六大报告提出的“大力推进信息化加快建设现代化”的要求和《全国建设事业信息化规划纲要》的有关精神，结合城建档案事业信息化现状，建设部于2004年6月颁发了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》。（以下简称《纲要）｝）《纲要》提出了城建档案信息化的发展战略是：在实现城建档案计算机管理的基础上，积极推进城建档案数字化工作，逐步实现档案存储数字化、检索自动化、利用网络化。……以信息网络为基础，以数据库建设为重点，开发城建档案信息资源，……推动城建档案信息化建设工作健康、持续、快速发展。《纲要》给全国数字城建档案馆的建设提出了实质性的目标和要求。

随着城建档案馆信息化建设的深入，网上的应用越来越多，各种业务的运营和控制强烈地依赖于大规模的计算机信息系统，而且依赖程度会越来越强。怎样在保证网络可用性的前提下，保证网络足够安全，使得网络能够抵御来自各方面的威胁，保证重要数据安全，避免造成灾难性的后果，已成为各城建档案馆信息部门的工作重点之一。

在提到网络安全时，很多人认为：在网上加个防火墙就解决了网络安全问题，这其实是一种很狭隘的安全思路。防火墙仅仅是一个访问控制、内外隔离的安全设备，在底层包过滤，对付超大ICMP包、IP伪装、碎片攻击，端口控制等方面的确有着不可替代的作用，但它在应用层的控制和检测能力是很有限的，是整个安全体系的一个方面。

一个完整的安全体系结构主要由四个层次组成：实体安全、网络安全、应用安全和管理安全。

实体安全主要保证网络中单个结点设备的安全性；如保证计算机、服务器、交换机、路由器等安全性。可以通过增加操作系统的安全性来增强主机的安全性；可以安装防病毒软件来保证主机系统不受病毒破坏。

网络安全主要保证整个网络的数据传输和网络进出的安全性。如可以在网络中增加链路层加密机和网络层加密机来，使网络中的所有数据信息以密文传输，以保证数据传输的安全性；可以通过设置防火墙或安全服务器来对非法用户对网络的非法访问进行限制。

应用安全主要保证各种应用系统内部的安全性，如身份认证、访问控制等。如CA安全认证系统就可以很好地解决各种应用系统的安全性；在应用系统中增加结点式加密机或加密读卡器将保证交易数据的完整性、交易活动的不可抵赖性、交易双方的身份认证等。

管理安全主要保证整个系统包括设备、网络系统以及各种应用系统的运营维护时的安全性。如可以通过入侵检测系统实时监控网络和动态保护网络：可以通过安全审计系统来保证系统发生安全问题以后进行分析调查等安全管理工作。

在TCP/IP协议簇中，将网络结构分为五个层次：物理层、链路层、网络层、传输层和应用层；每一层都有可能存在安全隐患，每一层的传输数据均有可能被黑客或网络非法人员截获或监听到；因此为了保证高强度的网络安全性，针对不同层次均有不同的安全解决方案。

对于链路层，可以采用异步密码机或DDN密码机或帧中继密码机来保证链路层传输数据的安全性；在网络层，可以采用IP密码机来保证IP层数据传输的安全性，也可以采用防火墙、VPN技术在IP层次上来保证用户对网络的访问控制；在应用层，可以采用结点式密码机来保证应用数据的保密性。

一个完整的安全体系和安全解决方案是根据网络体系结构和网络安全形势的具体情况来确定的，没有一个，以不变应万变“的通用的安全解决方案。信息安全关心的是保护信息资源免受威胁。绝对安全是不可能的，只能通过一定的措施把风险降低到一个可接受的程度。对城建档案馆来说，解决信息安全的首要问题就是明白城建档案馆信息与网络系统目前与未来的风险所在，充分评估这些风险可能带来的威胁与影响的程度，做到，对症下药”，现在的计算机技术发展就出现了一种“信息与网络系统的风险分析与评估”系统。