档案保管利用股工作计划范文

档案保管利用股工作计划篇1

热烈欢迎各位领导莅临我局检查指导工作，根据××办【2009】××号通知要求，现就我局档案和保密工作有关情况作个简要汇报：

一、档案工作情况

近几年来,在县委、县政府的正确领导下，在县档案主管部门的大力支持下，我局着力抓好档案管理的各项基础设施建设，使档案工作步入了科学化、规范化、制度化的管理轨道，各类档案的管理、利用取得了一定的成效,2008年我局档案管理工作荣获省一级称号。

1、领导重视，组织健全。一是成立领导小组，落实责任。档案工作领导小组以分管副书记为组长，办公室主任、业务档案负责人、文书档案负责人为成员;二是明确局机关各部门档案工作负责人。局机关各个股室分别指定档案监管负责人，其职责明确，责任到人，细化到位。

2、加强制度建设，建立约束机制。自2004年机构改革以来，我局认真贯彻执行有关文件精神，结合自身实际情况，重新制定了各股室的工作职责，加大了对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。同时，加强了对广大干部职工的宣传教育，增强了大家的档案意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性。通过建立健全工作职责和档案管理制度，我局档案管理工作逐步走上了规范化的管理轨道。

3、加强硬件建设，创造必要的物质条件。为了档案的规范化管理，我局在原有设施的基础上，添置了档案柜、空调、打印复印扫描一体机、照相机、吸尘器和专用电脑，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的硬件支持。

4、加强软件建设，实行了科学、规范的管理。我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，几年来，坚持不懈地做好以下几方面的工作：一是在档案部门的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各股室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。文书档案方面，2007年归档文件永久类7盒，定期类7盒，其中党群类文件3盒，行政类文件6盒，业务类文件5盒;2008年归档文件永久类8盒，定期类5盒，其中党群类文件2盒，行政类文件5盒，业务类文件6盒;业务档案方面，地籍资料目前按照省国土资源厅的要求，正在建设城镇化地籍数据库，预计年底将完成“数字国土”的基础工作;三是认真落实八防措施，坚持测量并记录库房温湿度，添置防虫、防霉药剂，定期进行安全检查，发现问题及时处理;四是在正常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具。严格按规章办理借阅手续，填写利用档案登记簿，建立了利用效果登记簿。

5、档案工作的努力方向。我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作，取得了一定的成绩，但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导，克服人员紧张的困难，加强档案建设。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用，确保档案工作的顺利开展;二是抓好档案人员的政治业务培训工作，进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力，及时解决工作中存在的问题;三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作，开创档案管理工作的新局面。

二、保密工作情况

1、加强组织领导，落实工作责任。我局历来重视保密工作，成立了由局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的保密工作领导小组，对全系统的保密工作统一部署安排。并强调各股室，尤其是要害股室、要害部位要认真组织本股室工作人员深入学习上级文件精神，组织安排好宣传、落实，认真开展好自查活动。

2、认真开展保密工作教育和宣传。经常组织主要人员集中学习《保密法》及有关制度，采取以会代训的方式，传达保密工作会议精神，学习保密法规及文件，总结工作，布置任务，并就全局保密工作的现状及问题进行研讨，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家进一步明确了当前保密工作的重点、难点和工作要求，保密工作意识进一步增强，更加深入地把握了新形势下保密工作常识，提高了对保密工作的警觉性。

3、加强保密工作硬件设施的建设。各部门计算机实行专人管理，设置隔离卡，实现外网与局内网完全隔离，规范了计算机网络管理。我局局域网包括政务内网和政务外网两套网络，严格按照国家保密要求建设内、外网，每个办公室均铺设内网点，根据工作需要铺设外网点，内、外网用物理隔离卡进行物理隔离，不存在内、外网交叉接入现象。政务内网用于运行内部办公系统、基础数据和业务数据的存储管理，通过路由器和网闸接入国土资源信息专网，实现省、市、县三级国土资源信息共享和交换;在内部网络的建设方面，我局根椐上级要求，采用安全审计，内网安全管理、防火墙、物理隔离网闸等，在需要的内、外网点，使用硬盘隔离卡，有效的控制内、外网的数据隔离，保证内网资料的安全性;在内部网络管理方面，我局采用内网智能防护系统，以网络物理隔离为主，内网智能防护系统为辅的结构，对u盘、移动存储设备等进行安全管理，目前已禁止全局内网u口的使用，特殊情况须使用时，先对移动存储介质进行杀毒，以保证内部资料的安全性。内网智能防护系统我们选用××内网防护系统。通过与内网核心交换机相连，可实现用户桌面监控、管理、补丁分发、外设及接口管理、资产管理、接入管理等功能，对网络内的机密文件的使用情况，包抱文件的拷贝、删除、修改、上传、用邮件附件发送、用即时聊天软件传输等行为进行监控;限制和管理主机各种外设的使用。不存在在外网计算机中处理内部工作文件现象，并通过内网向县委办、政府办报送信息。同时，对重点部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。强化国家秘密载体治理，全面执行《国家秘密载体保密治理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密治理，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了载体的保密治理工作。

4、加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。配备和确定了专(兼)职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件，自查中未发现一起违法事件。

5、重要会议和重大活动的保密管理。在重要业务中要求保密工作机构进行保密治理和监督，及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作，建立健全了相关保密规章制度。在会议和活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到了及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

三、电子政务建设情况

实施和推行电子政务，是深化行政体制改革的一项重要举措，是促进依法行政和实施政务公开的重要途径。近几年来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下，我局高度重视国土资源电子政务建设，加强组织领导，明确目标任务，配备专业人员，加大资金技术投入，并与实际应用紧密结合，本着以建设带动应用，以应用促进发展的原则，全面推进国土资源电子政务建设。

(一)、电子政务建设基本情况

1、网络基础设施建设。我局电子政务建设工作按照全省的统一部署，投资××余万元采购了服务器、路由器、交换机、防火墙、智能防护系统等设备，按照标准新建了中心机房，完成了政务内网网络设备配置、机房设备、系统软件安装等工作，于2008年底基本建成两套并行、完全物理隔离的网络线路，分别应用于政务网与互联网，实现了省、市、县纵向网络的互连互通。

2、应用系统建设。一是电子政务平台建设。为确保在年底前全面实现电子政务应用，进行了电子政务建设前期准备工作。目前已安装电子政务平台，并对各股室人员进行了配置，现正对各股室业务流程进行摸底。二是门户网站建设。门户网站是电子政务的重要组成部分，是实现政务公开的窗口。我局门户网站于2008年正式开通，今年我们又对门户网站进行了改版。三是公文传输系统。实现了省、市、县级横向和纵向传输，局电子政务管理员能严格按照内网的应用要求，做到每天××次以上进内网查看接收文件、信息，及时做好登记备查工作。

3、制度建设。我局认真执行省、市关于信息化建设的各项制度，并根据我局的实际情况制定了《计算机应用管理办法》、《计算机机房管理规定》、《网络保密规定》、《电子政务内网管理实施细则》等制度，并在工作中把各项制度落到实处，做到制度规范，操作严谨。

(二)、存在的困难与问题

我局信息化和电子政务工作仍处于起步摸索阶段，信息化水平低，信息资源的开发利用率较差，电子政务应用领域不宽，存在着不少不足。一是一些部门认识不到位，重视程度不够;二是门户网站共建机制尚未较好建立，信息来源少，更新不及时，应用层次不高;三是部门业务系统未能有效整合，资源不能共享，产生“信息孤岛”，造成了资源浪费等现象;四是电子政务建设的资金投入力度不够，资金筹集难;五是技术力量弱，信息化专业技术队伍的建设和培养工作需要进一步加强。

(三)、下一步工作计划

1、十月份计划全面实行电子政务，业务全面网上运行。

2、十一月份计划对各相关股室电子政务应用情况进行摸底，进一步优化、完善电子政务系统建设。

3、全面推进电子政务纵向网络建设，计划把××个乡镇国土所接入电子政务网，实现乡镇电子政务应用，目前已制定乡镇国土所联网方案。

4、建设好视频会议系统，已安排视频会议场所，可容纳××人，实现在本局参加视频会议。

5、加强门户网站建设，按照国土资源部县级政务网站评比细则对网站进行改版并完善，建立完善网站信息报送制度，保证网站信息及时更新，做好网站的运行维护工作，整合信息资源。

6、加强数据库建设和管理。年内完成二调、土地利用规划等数据库建设。

档案保管利用股工作计划篇2

鉴于以上现象和问题，股份制上市公司应该采取以下措施着手解决现有档案管理问题。

1.建立健全档案管理制度

档案管理制度要以《中华人民共和国档案法》为指导原则，建立层层把关的档案管理体系，规划好档案管理的总体要求，制定好各类档案的管理办法和实施细则，并指定专业人员进行管理。另外，还要规范档案借阅手续，防止档案的损坏和流失。健全的档案管理制度规范包括：(1)立卷归档制度，包括归档范围、归档时间和归档要求等；(2)档案保管制度，包括档案的安全保护和库房、设备管理措施等；(3)档案保密制度，包括档案的保密措施及对档案人员的保密要求等；(4)档案利用制度，包括利用范围、方式、要求、批准手续等；(5)档案人员岗位责任制，包括档案人员的具体职责、权限、任务、考核和奖惩措施等。建立完善的管理体制，由大股东档案机构代之收集大部分企业的行政管理档案，进行整理、保管、统计和提供利用工作，因此在构建现代企业体制中要注意抓好档案文件材料的收集整理和归档工作。档案事务所、档案保管中心等档案中介服务机构需要扩充发展和加以规范监督。监管部门和中介机构要确定企业档案信息来源的合法渠道，在产权体制改革中提供档案利用服务。还要注意收集、管理好改革过程中形成的档案。与此同时，要提高档案管理人员的整体素质，档案管理人员的素质直接关系到档案工作的质量及水平。总之，根据形势的发展，逐步建立和完善企业档案法规制度，必须转换机制、转变职能，打破原有的管理模式，推进股份制企业档案工作实现科学化、规范化、法制化。因此要积极发挥档案信息交流主渠道的优势，将科技资料、信息情报及库存档案实行统一管理，设立多功能、海量信息存储和信息类型多样的拥有综合管理职能的档案信息中心。

2.加快档案信息化建设

部分股份制企业在无约束机制时档案的移交接收非常困难，档案种类不齐全、收集不完善、程序不标准。因此要加快档案工作的现代化建设，加大档案工作标准化和规范化的推行力度，要更新管理方法，使其逐渐实现现代化，改变单一的手工检索和服务方式，逐步实现计算机联网，适应市场经济的需要，建立跨企业、跨地区的档案信息开发应用网络，建设目录中心，形成信息开发体系，发挥体系的整体功能。档案管理工作的技术手段和条件是提高档案管理工作效率、确保档案服务工作质量的重要条件，是档案管理工作创新的硬件基础。首先要对档案目录进行数据录入、打印装订，实现纸质目录与电子目录配套保存使用。由于历史原因，档案目录的传统装订方法采用的是手工填写、账本式装订，经过长时间的翻阅，容易造成档案目录字迹模糊、纸张破损。另外，因手工填写字迹潦草、难以辨认，给档案的开发和利用造成很大不便，给档案资料的查找带来很大困难。针对此种状况，应在档案信息系统建设中加以改进，组织人员对所有档案目录进行数据录入、校对、打印和装订工作。重新装订后的档案目录实现了纸质目录与电子目录相配套，查阅方便、准确、快捷，提高了档案利用效率，给档案的开发和利用创造了便利条件，为档案数字化管理奠定了基础。

3.设置专门的档案管理部门

长期以来，我们往往忽视了档案管理的重要性。现在，应该在上市公司设置专门的档案管理部门或档案馆归口管理档案工作，岗位职责落实到人，只有这样才能保证为上市公司的发展提供有效的档案信息服务。档案管理部门要增配青年业务骨干，不断提高整体业务素质，主要应承担起两方面的工作，即建立健全档案法规，增强档案工作执法力度，切实把公司的档案工作抓起来；加强档案管理五个环节(即收集、整理、保管、统计和利用)的工作，特别要做好档案信息开发利用工作，为公司各项工作服务。股份制上市公司档案管理模式不是单一的，具有多样性。目前我们在这方面的管理经验还不够丰富，需要不断探索实践，总结经验，为建立适合股份制上市企业档案管理工作的模式做出努力，使企业档案工作能够得到更大的发展。

档案保管利用股工作计划篇3

一、强化内部管理，提高干部理论素养，改善工作作风，促进各项工作的落实

1.加强学习，努力提高职工业务能力和综合素质。

为使每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养，我局坚持每周五下午学习制度，精心组织学习内容，由业务指导人员组织学习业务知识，档案管理人员组织学习馆藏业务知识，由办公室组织学习“三个代表”重要思想及“十七大”精神和一些干部职工必须知晓的政策法律法规。在学习过程中突出三个结合，即：把学习“三个代表”重要思想与档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识；与学习先进、争当上游结合起来，牢固树立立党为公，执政为民，艰苦奋斗，勤俭创业的宗旨观念；与回顾总结前几年档案工作结合起来，客观总结成绩，查找存在的问题，合理安排今年档案工作，同时从政治思想和业务水平两方面加强干部队伍建设。通过开展学习教育活动，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确目标任务，为全年工作目标的完成打下基础。

按“五五普法”要求，今年开展了12次与生活、工作密切相关的《档案法》、《四川省<档案法>实施办法》等基本法律法规的学习宣传活动，并组织全体干部职工参加县法制办组织的法律法规知识竞赛,为全体职工建立了“五五普法”学习卡片。

2.抓局务管理，加强队伍建设。

我局把党风廉政建设与领导班子创“五好”活动结合起来，制定了廉政措施和领导班子“五好”规划。从机关效能建设、精神文明建设入手，为改善机关作风，提高工作效率，提高工作质量，进一步修改和完善了局内的各项管理制度和工作机制。

根据市档案局和县委、县政府部署的工作要求和任务，在年初制定了各股室绩效考评任务，明确了各股室全年的工作目标，将考评结果作为各股室年底评先评优的重要依据，还制定了个人绩效考核工作实施意见，把股室任务分解到人，建立既有个人分工负责又有各股室内部协调配合确保完成工作任务的工作机制，进一步完善了绩效考评工作责任制。

3 .坚持和完善工作例会制度。

每月和季度初召开全体干部职工工作例会，各股室汇报上月和上季度工作完成情况以及安排下月和下季度工作计划；月、季中召开局长办公会，由股室负责人汇报当月工作完成情况、所遇到的困难以及需要领导协助解决等问题，通过改进工作例会制度，有效提高全体干部职工的工作积极性和工作效率，促进各项工作的落实。

二、认真履行档案部门的工作职责，扎实开展档案各项业务工作

1.加大档案法律法规宣传和档案人员培训力度，提高档案干部队伍素质。

紧密结合工作实际，我局于今年3——6月份举办了全县新任档案工作人员业务培训班、20__年档案工作规范化管理达省级标准和复查单位档案人员培训班、会计档案人员培训班、重大建设项目档案培训班，与县林业局联合举办了集体林权制度改革档案专题培训讲座。每次培训和讲座都安排了2-4课时的档案法律法规宣传讲座，增强档案工作人员的法律意识。来自全县各行各业的359名档案工作人员参加了培训。今年的培训规模大、项目多、参训率高、管理严、学习效果好。培训授课结束后，对培训内容进行了测试，并颁发了培训合格证书。通过培训，提高了基层档案干部的理论水平和业务素质，为全县档案工作的健康持续发展奠定了人才基础。

2.继续开展规范化管理工作，强化业务指导，提高基层档案工作规范化管理水平。

档案工作规范化管理是档案信息化建设的基础。今年初开始，业务法规股工作人员对富府发[20__]10号文件规划的今年达省级标准和复查单位进行了分期分批逐一指导，11月底前全面完成35个单位的达标验收及复查工作。

3.加强执法监督，确保档案质量。

今年6月，与县财政局联合开展了对30个单位的会计档案的收集、整理、保管保护和开发利用情况的专题执法检查，有力地促进了我县会计档案的规范管理，提高了会计档案的管理水平。10月，县档案局派出三个检查组开展了执法和年度检查工作，各单位增强了档案工作意识，加强了档案工作管理，提升了档案工作质量。11月初，与县教育局联合组织对教育系统各直属中学及中心校开展了档案行政执法年度检查，促进了教育系统档案工作的规范化管理。通过对全县各系统、各部门开展行政执法和年度检查，确保全县各立档单位的档案资料收集完整、整理规范、科学保管、利用方便。

4.认真贯彻落实国家档案局8号令，确保机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定改革工作取得实效。

在去年审定本级100%机关的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的基础上，今年进一步督促、指导辖区内立档单位按审定的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》执行，10月对全县近300个立档单位执行情况进行了检查，绝大多数系统都能按新的保管期限进行归档，个别未执行的单位已限期整改。

5.积极贯彻《四川省重大建设项目档案管理办法》，加强我县重点建设项目档案管理工作。

今年我局派出2名指导人员到省档案局参加培训。组织了我县市以上重点建设项目建设单位的档案工作人员参加省局的培训。6月，我局开展了项目档案工作专题培训，并指导县以上重点建设项目档案的收集、整理工作。协助市档案局开展了省、市重点建设项目档案的指导监督检查工作。按照《重大建设项目档案验收办法》验收了“泸自路”改造项目工程档案，并移交进馆管理。

6.加快档案工作信息化、现代化建设步伐。

为了使档案工作更适合新形势的需要，拓宽服务面，提高服务效率，加快信息化建设步伐，全面推广使用《四川省电子文档管理系统》软件，今年有条件的单位都使用了该系统软件进行档案登记、管理。我馆的馆藏档案现已分专题和门类进行数字化处理，部分实现了微机化检索和档案管理信息化、现代化。

7.围绕中心工作，拓展档案工作服务领域。

紧紧抓住“扩权强县”和“统筹城乡综合配套改革”双试点的契机，积极拓展档案工作服务领域。一是积极探索统筹城乡发展档案工作；二是与劳动和社会保障局联合转发了《自贡市社会保障档案管理办法》、《自贡市失业再就业职工档案管理办法》，搜集整理馆藏民生档案专题目录服务务民生。三是与县农业局、民政局联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。四是与县卫生局联合转发了《卫生档案管理暂行办法》和《自贡市新型农村合作医疗保险档案管理办法》。

8.积极支持和参与国有企业改革档案资产的处置工作。

为依法妥善搞好国有企业档案资产的处置工作，我局按照国家档案局、体改委、国资局、经贸局印发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》规定，对改制企业积极开展指导工作，并配合企业主管部门和县国资运营公司处置好企业档案资产，今年已接收15个企业文书档案2593卷、366件，科技档案263卷，财务档案2407卷，学籍档案27卷入馆。确保了国有档案的完整和安全。

三、加强馆藏档案资料的开发利用和重点档案的抢救工作。

1.积极开展档案抢救，搞好馆藏档案的保管保护工作。

我县在省、市档案局的关心和帮助下,群策群力，克服了重重困难，使《刘光第手稿》抢救和保护工作得以顺利推进。在去年派员到省局培训的基础上，再组织人员到省内有关市县档案馆、图书馆档案图书抢救现场学习，并请市局的老师和本地知名的书画装裱师亲临本局进行现场指导，较熟练地掌握了档案抢救的技术规范、标准、要求。在5月已完成去污、修裱等工作。11月底前已全面完成手稿的印刷、著录、扫描、制作光盘等电子化处理工作。

在抢救《刘光第手稿》的同时，我局对既有保存价值，又有利用价值的民国时期重点档案进行了抢救，已完成了300卷民国档案的抢救工作。

按照档案“十防”的要求，搞好安全配套措施，建立和完善了各种统计台帐，完善了各种规章制度，定期对库房档案进行杀虫消毒和安全检查，确保了馆藏档案的安全完整。

2.积极搞好开发利用，提高了档案服务的整体功能。

档案工作的归宿是提供利用。今年以来我们进一步提高服务质量，端正服务态度，热情接待。截止10月中旬共接待社会各界档案利用者5000人次，查阅档案11100卷（册），接待查档率100%，查到率95%，满意率98%。为我县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设，增强了社会档案意识，提高了档案工作的社会知晓度。

3.继续开展 已接收入馆的全县复员退伍军人档案的整理和保护利用工作。

今年全面完成了已接收入馆的复员退伍军人档案的规范整理和电子文档管理系统录入工作，实现了规范管理。接待了3442个复员退伍军人查阅本人档案用于落实国家有关优抚政策。

四、积极探索档案服务和谐社会建设新方法，并于5月撰写了调研报告。

五、完成了《__县档案志》的编写工作。

六、县档案馆建成爱国主义教育基地。

年初，我局对该项工作进行了认真研究和安排，制定了方案，落实了地点，完成了资料的搜集和制作，11月底前全面完成爱国主义教育基地建设工作。

七、建成已公开现行文件查阅利用中心。

在县政府的支持下，6月份我局已建成已公开现行文件利用服务中心。收集相关已公开现行文件，为群众提供利用服务。

八、巩固县级最佳文明单位创建成果。

今年我局根据县委、县文明委的要求部署，按年初制定的工作规划，巩固、提升县级最佳文明单位创建成果，把精神文明、物质文明、政治文明建设作为一项总体工程一齐抓。工作重点是加强思想政治工作，认真开展公民道德建设和爱国主义教育，弘扬民族精神，建立诚实守信、相互尊重、团结和谐的人际关系；提倡助人为乐、见义勇为、无私奉献、与时俱进的精神；树立立党为公、执政为民的理念和全心全意为人民服务的思想；形成贴近群众、服务基层的工作出发点，为我局各项工作的开展提供了有力的精神动力。

九、认真抓好党建、工会、妇女、综治、安全、计划生育、卫生、招商引资及联系镇乡等工作。

为保证各项工作的落实，我局年初根据省、市档案局下达的目标任务，结合县内实际拟定了20__年工作意见，确定了全年工作目标和纳入县委、县政府目标考核的工作任务。重新调整了文明、综治、计生、安全、保密等领导组，制定了各项工作计划，强化了工作措施，并签定了相应责任书，保证了各项工作任务落实、责任明确，做到了有人抓、有人管、有布置、有督促、有检查，使各项工作有序开展，保证了各项目标任务圆满完成。

我局帮扶了富世镇海棠村3户贫困户，今年为使每户人均增收500元，年初由局长带队入户了解了帮扶对象的情况，制定了具体的帮扶措施，今年年底实现了人均增收500元的目标。

十、完成了县委、县政府布置的其他工作任务。

通过全局干部职工的共同努力，我局根据年初市、县制定的综合目标任务逐一进行落实，今年11月底前全面完成了各项工作任务。

虽然我县档案工作在上级业务部门和县委、县政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，发生了可喜的变化，但也还存在不足：

1.按照富委发[20__]14号文件要求我局将在今年做好档案馆迁建的可行性研究和设计等前期准备工作，但受“5.12”地震的影响和县委县政府对迁建方案的调整，财政投入经费也未落实，故该项工作未能开展。

2.档案工作面宽量大，没有工作用车，一定程度上影响工作开展的面和工作效率。

3.面对新形势新时期对档案工作提出的规范化、信息化、数字化、现代化管理的要求，档案工作服务于社会、政治、经济、文化及社会主义新农村建设的迫切需要，档案馆藏档案量急剧增加，档案工作指导面宽量大，县档案局（馆）现有的人员编制已不能满足工作发展的需要和要求，迫切需要增加人员编制。

4.档案工作的发展需要经费作支撑。档案资源网、局域网没有经费建立。馆藏10多万卷档案数字化处理没有经费和人员实施，只能停留在纸质和手工管理、检索的水平，查阅效率难以提高，管理水平难以提高。

5.各单位档案工作者兼职多，专职少，档案专业技术水平很不平衡，行业发展差异大，档案信息化水平低，亟需大力加强档案人才队伍建设和档案信息化建设步伐。

20__年工作思路

20__年将继续认真学习领会党的“十七大”和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合我局制定的档案事业“十一五”规划，围绕构建和谐社会，拓宽档案工作服务面,加大档案执法力度，加强档案业务指导，扎实推进档案馆基础工作，充分发挥服务功能,努力提高服务水平和质量，开拓进取，求真务实，促进全县档案事业快速健康发展。

一、加强局务管理、提高全局干部职工的政治、业务素质。继续完善20__年绩效考评目标，通过开展效能建设等工作促进工作效率。加强政治、业务学习，加大行业内部的联系，提高业务水平，着力提高干部职工的工作积极性、主动性、自觉性。

二、着力提高全县各单位专（兼）职档案人员的业务素质，依法管理好档案。

三、突出工作重点、树立良好形象。

1.监督指导宣传工作

①搞好档案工作有关法律法规的宣传贯彻。

②主动走出机关，深入基层，认真履行档案部门监督指导和保管利用的职责，进一步加强机关、企事业单位、农村档案、林权档案的监督与指导。

③开展档案执法检查和年度检查工作，对部分系统档案工作进行专题执法检查。

④对重点建设项目档案进行监督、指导，对完工的县重点建设项目档案组织验收。

⑤规划部分学校、 民营企业，开展规范化管理工作，对符合条件的复查单位组织复查。

2.保管、利用、接收

①做好档案的日常保管保护利用工作。

②做好重点档案的抢救修裱及全面保护工作。

③指导应当移交档案的单位及时整理移交档案。

④抓好查档 “窗口”建设工作，树立机关良好形象。

⑤继续民生档案的编纂工作，丰富爱国主义教育基地的内容。

四、做好档案馆迁建前期工作。完成新档案馆舍建设前期工作。按照 “十一五”规划的主要目标，争取建成现代化的__县国家综合档案馆为__档案事业的长足发展奠定基础。

五、做好县档案馆省二级标准复查各项工作，力争上台阶。

六、综治、计生、文明等工作按上级下达的工作目标任务全面完成。社会治安综合治理、计生、卫生、绿化、文明、工会、妇女、招商引资及联系镇乡工作按上级各单位的工作意见和要求，落实局内各项措施，完善监督、管理、考核，确保各项目标任务圆满完成。

档案保管利用股工作计划篇4

一、收发文件

（一）收文及阅文

1、收文。

（1）各级各类文件的收发归档，均由办公室办理，其他部门应予密切配合。各股室收到来文，应先交办公室，办公室严格履行收文登记手续。

（2）、办公室接到文件后，要及时送领导或有关股室，不得延压，应在收文的当天登记阅文完毕。

2、阅文。

（1）、领导或有关股室对送阅的文件，应及时处理，并在处理单上签字和写明处理意见。一般文件阅后要及时退回办公室，“三密”文件阅后应在当天下午下班前送到办公室交给保密员收藏，如需续阅应在次日上班时办理续借手续。

（2）、阅文时严禁使用“三色笔”（即铅笔、圆珠笔和彩色笔）在文件和处理单上签名或勾画。

（二）发文、复印及办理

1、发文。办公室严格履行发文登记。起草签发文件必须按规定格式书写，字迹要清晰，拟稿人签名，经办公室把关后交领导签发，由收发员登记编号，打印校对无误后按时下发。

2、复印。复印“三密”文件必须经领导批准，复印一般性文件必须经分管领导批准，打印、复印一般资料、表格经办公室主任签字后办理。未经签批一律不打印、复印。

3、办理。上级有关业务文件，办理期间由办理股室留存，办毕后交办公室，办公室每年清收一次。清收本着谁签字谁负责，遗失的重要文件要追究签收人的责任。

二、立卷归档

（一）立卷

1、立卷原则

文书立卷必须遵循“保文件之间的历史联系，保证齐全、完整，反映机关工作历史的面貌，便于保管和查找利用”的原则。

2、立卷归档范围。

机关在工作中形成和使用的公文及其他有关资料（印模、照片、录音、录像等），凡能反映本机关工作活动，具有查考利用价值的，均属立卷归档范围，留存的文件材料必须正文和底稿成套，另留一份作资料，其范围主要有：

（1）、上级主管部门召开的需要贯彻执行的会议文件，材料及领导讲话。

（2）、本级机关的文件、报告、请示及上级的批复等。

（3）、下级机关的报告、请示及本级机关的批复等。

（4）、本级机关的工作计划、总结、典型经验、专题材料等。

（5）、本级机关党、团、工会活动形成的文件材料。

（6）、本级机关干部、职工的任免、调动、奖惩、招干、招聘及党团干部职工名册等。

（7）、本级机关职工的工资报表、职工年度定期报表等。

（8）、本级机关所属机构的设立、撤并、年检、换证等。

（9）、本级机关及系统内的财产、物资登记及转移凭证。

（10）、国家机关颁发的必须执行的法规文件。

三、文书档案时限

根据《机关档案工作条例》中关于机关文件归档时限的要求局机关各股（室）的文件、资料，除会计档案在本股室留存一年外，其余均在当年底整理收齐后交给档案室，综合档案应在次年第一季度完成上年度的文书归档工作。

四、归档质量

1、应归档的文件材料必须齐全、完整。

2、文件材料按其内容的内在联系，合并整理、立卷。

3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值分类整理、立卷、案卷标题简明确切，便于保管和利用。

五、档案的清退、销毁

根据《档案法》的规定，档案经过鉴定后，对已没有保存价值的资料或保管期限已满的档案进行清退或销毁时，要严格执行审批手续，填写好清退或销毁清册；对立卷归档的文件、材料定期进行检查，发现问题及时报告处理。

档案保管利用股工作计划篇5

一、会计信息档案失真的原因

对这个问题的研究我们应该从会计行业所处的社会经济大环境和会计行业自身特点方面来进行分析。

（一）会计信息档案失真的外部原因。1.社会道德秩序失衡。任何经济活动和经济模式里面总是渗透着某种道德文化观念。在逐利原则的驱动下，人们忽视了对道德的修养，出现了见利忘义等行为，侵蚀着会计领地，恶化会计环境，“真账假做，假账真做”，会计信息档案严重失真，会计诚信面临危机。2.上市公司制度存在严重缺陷。我国大多数上市公司都是由国企改制而来的，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，因此，在公司治理方面存在较为突出的问题。具体表现为：①股权结构不合理，“一股独大”现象普遍。②董事会、监事会存在缺陷。表现为缺乏必要机制来保障全体董事严格遵守义务，维护股东和其他相关者的利益；董事不履行诚信义务、不勤勉尽责的现象时有发生；独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力；董事长的地位与作用过分突出。③上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构、业务上没有实现真正分开，与控股股东之间的关联交易不规范，导致上市公司被大股东操纵，从而造成控股股东损害上市公司其他股东利益。④失信成本低且处罚不妥。导致会计信息档案失真的重要外部原因是直接的利益驱动。虽然提供虚假的会计信息有风险，但会计造假带来的收益却是呈几何级数放大。

（二）会计信息档案失真的内部原因。1.缺乏内部控制制度。制定严格的内部控制制度，能在很大程度上防范错误和舞弊，提高会计信息档案资料的可靠性。而目前我国企业的内部控制从总体上看多属于事后控制为主，这必然导致内控成本较高而收效甚微，无法有效防止会计造假事件的发生。2.信息不对称。信息不对称表现为会计信息档案的制造者与会计信息档案的使用者的信息不对称。由于会计信息档案的制造者一般是直接参与公司的运作管理，控制着企业经营活动全过程，拥有企业内部的各种信息，而会计信息档案使用者由于不直接参与企业的生产经营，只能靠会计信息档案制造者提供信息来了解企业的经营状况，这就使得会计信息档案制造者有可能为着自己机会主义的动机和欲望冒着“道德风险”进行逆向选择，违反诚信原则，提供虚假会计信息档案。3.会计自身的特点及局限性。由于会计原则或会计标准的选择余地较大，而不同的选择又会生成不同的会计信息，这就为会计造假提供了条件，具体表现为：①业绩评价体系中会计指标设计的局限性为会计信息档案失真提供了可能。所谓会计信息档案失真在很大程度上是指会计所提供的财务报告及相关的业绩评价指标不真实，虚报了企业实际情况。而我们的业绩评价指标大多数是针对特定目标完成状况的考核与衡量，这种过分强调结果而忽视产生过程的指导思想，诱发了会计造假行为的不断产生。②会计原则为会计信息档案失真提供了操作空间。现代财务会计以权责发生制为确认基础，从而产生了大量的应计、预提和待摊费用，会计信息档案制造者可以通过操纵应计项目确认时间来制造虚假业绩，如提前确认收入，推迟确认费用等。③会计政策为企业提供了越来越宽的选择范围。会计信息档案制造者总是在规定的范围内选择有利于自身绩效或其他会计目的的会计政策，给会计信息档案使用者提供虚假的会计信息。

二、会计信息档案失真的防范：实施四项“工程”

（一）政府诚信是建设会计信息档案的“龙头示范工程”。政府诚信，主要指政府在行政过程的诚信，包括政策的权威性、连续性和执行政策的公平、公正、公开性，特别是行政官员的言行一致性和诚信的人格的魅力。就会计师行业来讲，注册会计师在审计中离不开政府提供的各种法律文件，如果这些不真实，会计师又奈何？因此，从这个意义上讲，打造会计诚信信息档案，需要加强政府诚信建设，大力弘扬实事求是的优良作风，坚持依法行政，把诚实守信贯穿于一切工作之中。财政部门是会计的主管部门，它是执行国家财经政策及财经法律的组织者，指挥者和监督者，是会计界的龙头。打造会计诚信信息档案无疑首先要建设好这一“龙头示范工程”。①加强行风建设，进一步提高财政部门对自己诚信信息重要性的认识。②采取切实措施，解决存在的某些不诚信信息档案问题。③严格把握会计从业资格证书的发放、注册登记和年检制度，定期对批准设立的会计人员继续教育培训单位的培训工作进行检查、考核和评估。④切实监督检查各个单位会计情况。

（二）企业诚信是建设会计信息档案的“主体工程”。会计信息档案在很大程度上取决于单位负责人的道德水准，主导会计行为的是单位负责人，会计信息档案的主体应是单位负责人。单位负责人个人道德修养的好坏，直接关系到单位的整体信息诚信水平。事实证明：绝大多数会计信息档案造假，虽经会计人员之手，但却是长官意志所为。

（三）社会诚信是建设会计信息档案的“环境工程”。社会诚信从会计信息与社会信息关联性看，构筑社会诚信信息这一“会计工程”最重要的是加强社会各行业人员规则意识的培养。要建立起一套与社会主义市场经济相适应的、以诚信信息为基础的社会主义道德规范体系；并在全社会范围内全方位、多形式地对会计人员开展持久、有效的职业道德教育，强化法律意识。会计职业道德即“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密”。具体包括：①正直客观立场；②公正平等意识；③独立自主人格；④会计职业判断与责任能力；⑤廉洁奉公作风。

（四）制度建设是建设会计信息档案的“防御工程”。1.建立内部控制制度。内部管理控制制度是以提高经营效益和工作效益、防止因混乱而导致经济数据严重失实为目的，用于行政和业务管理方面的方法、措施和程序。为了确保会计信息档案的真实完整，内部控制制度要贯穿于生产经营与销售的各个环节。①建立责权控制制度及业务凭据流转规程。建立责权控制制度就是要建立合理的、健全的组织机构，明确各部门和人员的职责，使各部门之间既合理分工，相互制约；又协调配合，相互联系。建立业务凭据流转规程就是规定各项经济业务凭据的传递程序。经济业务凭据的传递程序既能体现各部门和人员应负的责任，又能使各部门在凭据的传递中相互监督。有了健全的凭据传递程序，经济业务就能迅速地有条不紊地得到处理。②建立信息档案系统管理制度。建立计算机管理信息档案系统，并制定相应的信息档案系统管理制度，将有效地加强对生产、销售、财务各环节的管理，确保企业各环节经济业务信息和数据真实完整。③建立重大经济事项决策制度。重大经济事项决策制度就是重大经济业务事项要有科学合理的决策和执行程序。像巨额投资、大额成本支出、资产处理、资金调度等重大经济业务事项决策，④建立成本控制制度。建立成本控制制度不仅能降低产品成本、提高经济效益，而且也是确保成本管理中成本数据真实完整的重要手段。成本控制制度是包括成本决策、成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析等环节构成的成本管理体系。成本管理不是一项单纯的财务工作，而是企业生产、技术、经营的综合成果。真实完整的产品成本数据应是在生产经营活动的全过程中形成的，而不是事后核算出来的。⑤建立业绩考评分析制度。建立业绩考评分析制度，就是要对企业的人员工资、财产规模、生产进度、成本控制、产品销售等状况进行全面系统的考评分析，以便于及时全面地反映生产经营状况，检查发现生产经营中存在的各种问题，确保各项经济数据的准确完整，为科学管理、科学决策提供依据。2.要加快建设社会诚信信息档案监督制度。用制度搭建“会计诚信信息档案防火墙”，使会计诚信信息档案从“良心主导”走向“基本规范”，使会计诚信信息档案从一种单纯的说教，而成为会计人自觉的、理性的选择。

总之，加强对会计人员的培养教育，完善监督机制，完善外部监督职能是一项长期的工作，是一个长远的工作计划，更是21世纪的必然要求。这项工作不是一朝一夕能奏效的，必须坚持不懈，才能达到预期的效果。为此，今后要加大《会计档案管理办法》宣传力度，进行专项执法检查，最大限度地为机关、企业、社会两个文明建设服务。

档案保管利用股工作计划篇6

在去年会计工作计划规范管理的基础上，继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起：会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺，每年的会计凭证虽然都归了档，但未按档案管理办法归类整理，需要进一步规范。

二、继续抓好增收、节支，进一步提升增盈创利水平。

紧紧抓住增收、节支两个环节，外抓收入，内抓管理，力争全年实现在足额提取应付利息，提高拨备水平的前提下，实现利润xxx万元，确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标，制定出台《xx县农村信用社XX年增盈创利实施方案》，围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理，积极盘活存量优化增量，拓宽增收渠道，千方百计应收尽收。内抓财务管理，降低经营成本，特别要加强营业费用的管理，在确保个人费用的前提下，压缩公费用，确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作：

一是财务开支操作：

对营业费用实行费用额和费用率控制，严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额，超支自负”的费用计提开支原则，将费用控制在核定比例之内。

二是比例操作：即在费用开支方面针对国家有关政策规定，对职工福利费，工会经费，养老保险，待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。

三是预算操作：对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制，做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。

四是包干操作：对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法，无正当理由超出包干限额的社，其超额部分扣减个人费用。

五是成本操作：严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理，坚持按月监控，防止以其他名义列支。

三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作，确保安全无事故。

在重要空白凭证管理上，今年我们还将继续加大检查力度，近年来，通过每年的序时检查，使得各营业网点对重要凭证使用，管理达到了加强，但此项工作不敢懈怠，xx年5月份我们要组织人员对XX年5月至XX年4月的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用，逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次，每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》，责任明确。

四、继续规范股金，大力开展增资扩股工作。

档案保管利用股工作计划篇7

1．加强企业改制中的档案法制建设是现代企业改革发展的必然要求现代企业要求有完整的档案法规体系，这主要是指业务规章和标准。对现代企业档案的保障和发展靠一部《档案法》是不够的，还必须有一系列相关的配套档案法规和规章。随着现代企业档案工作的发展，档案行政管理部门应在充分调查研究的基础上，尽快制定出符合现代企业特点的档案归档、整理、利用、保密、鉴定、销毁等规定。

2．现代企业制度的确立和传统档案管理的滞后，形成了一个相对的档案法规空白区目前，现代企业档案工作走进了困惑期。用一句话概括就是处于两难之中。即一方面是企业在探索新的、高效的、符合现代企业发展需要的档案管理模式上感到困惑；另一方面是档案行政管理部门在指导企业转制过程中的档案工作时感到困惑。企业转制前的管理体制的最大特点是政府把企业当作自己的下级单位或所属部门来进行管理。企业档案管理也带有这种体制的特点。在具体工作中，企业档案部门一时还难从习惯性的上下级管理关系中脱离出来，有依靠政府档案行政管理部门上门指导、坐等上级下文帮助管理的愿望。政府档案行政管理部门有继续依靠政府的权威进行发号施令的习惯，其微观管理过细的作法的转变也需要时间。这种不适应是两方面，一方面，现代企业档案部门原有的档案管理工作难以适应企业新的要求；另一方面，档案行政管理部门在管理方法上的不适应，对企业档案工作管理一时难以到位。从而使目前企业档案管理出现以下的特点：以前的档案管理体制不可因袭，新的股份制企业档案部门的摸索还未成功，政府档案行政管理部门的指导也无从下手，各方面都在摸索和等待，摸索和找出符合股份制企业的新的档案管理方式和方法。

3．关于企业转制后带来的档案法律问题的分析及解决的思路

3．1档案所有权的分化与统一思想的确立企业档案所有权的变更与分化，是随着企业改革而出现的，它影响到企业档案的归属。档案是一种特殊的文化遗产，不能将其分割为几部分，只能归一个部门所有，最终归国家所有。原来我国国有企业的档案是国家全部档案的重要组成部分，这与档案归企业所有是一致。企业转制后，股份制企业与国家的关系发生变化，档案的归属问题变得模糊不清，现行的档案法规对这种新现象缺乏针对性，使一些企业在转制时出现了档案归属问题纠纷。一种观点认为，企业转制了，企业的性质发生了变化，企业不再完全属国家所有，档案应移交到国家档案馆。另一种观点认为，档案是企业继续生存和发展必须依赖的一种重要的信息和资料，改制前的档案所有权仍属国家，但档案实体可由改制后的企业托管，这是企业发展的需要。从现实情况看，一些企业在转制时，档案采取托管方式是行得通的，也很受欢迎。如果我们硬性地规定企业档案归国家所有，那么，国家档案只能受到损失。因为企业是以追求利润为主的，对不属于自己的东西，不会投入太多的精力和财力去保管它，为了应付国家，企业不会将真正有保存价值的档案归档，而是留作自用，时间一长，这部分文件就会丢失，归档的是一些作用不大的文件，这样国家档案中有关企业这部分实际是虚的。企业档案先让企业托管50年左右（例如50年或者30年），企业对档案拥有相当长时间的所有权，企业就会建立档案保管机构，将档案保存好。50年后，企业再将这些档案依法向国家档案馆移交，这对企业档案的完整性以及保存当地经济、文化、史料都是有益的。企业档案先归企业所有，后归国家所有，这种企业档案所有权的分化与统一的思想，在工作实践中已经得到确立，应当以法律予以固定。

3．2鉴定与评估档案价值的问题企业转制前，企业档案属国家所有。企业转制后，转制前的档案既是企业的财产，也是国家的财产，这部分档案无偿地转让会造成国有资产的流失，所以，是不允许的。但有价转让，就涉及到档案价值的鉴定与评估问题。企业档案的鉴定以及与鉴定有关的档案的价值认定工作，在企业转制过程中难以开展或被忽略，这是一个值得重视的问题。企业多年来积累下来的管理经验和开拓市场占有的经验，行政管理方面的成功作法等形成的档案，都是企业的财富。然而，在企业转制过程中，这种财富没有引起注意，多数企业把它作为没有价值的信息转让了，有的将它作为设备或者基建档案的附属品无偿移交给了新的企业。有些企业虽然对此予以关注，也没有办法对档案的价值进行鉴定和评估。例如，沙隆达郑州农药有限公司在转让苯胺产品设备时，曾把设备档案无偿给了购买单位，无形中造成企业资产的流失。目前，我国还没有这方面的档案法规来规范，企业无法操作。郑州农药厂改制为沙隆达郑州农药有限公司时，就对如何评估近万卷档案的价值产生了疑难，沙隆达集团公司认为要评估档案价值，但没有行之有效的办法。由于时间紧，当时只是粗略地估算了档案的价值，离其实际价值相差甚远。我国目前的档案鉴定方法是比较原则的，它基本上是对文书档案而制定的，鉴定的目的主要在于档案的保存。企业档案保存价值的鉴定，就档案的保管目的而言，是对企业无形资产的鉴定，即只是粗略的价值。企业档案实际价值的鉴定，是将企业档案视为企业有形资产，即可以测算出实际价值的财产。企业档案的有形资产和无形资产的特性决定了鉴定工作的复杂性，国家档案管理部门应对此引起高度重视，并尽快研究解决。

3．3档案的利用、保密与控制问题社会主义市场经济条件下的现代企业之间的关系是既有竞争又有协作的关系。这种关系反映在档案管理上是控制利用与有偿协作的关系。这种利用关系与我国以计划经济管理时期的档案利用工作是有区别的。计划经济时期档案的利用是全国一盘棋，各企业以大局为重，无偿利用与相互协作。企业转制后，档案的利用情况发生了根本性的变化，以股份制企业为例，股东按投入的比例控股，这种股权的占有和分配方式的经济模式，反映在档案利用上是为企业的生存和竞争进行合理的封锁。在市场经济条件下，企业档案利用是企业间有偿利用，是属于档案信息和档案载体的技术转让的范畴。企业可通过出让或出卖技术赢利，实现企业间档案的有偿利用，这是利用工作质的转变。所以，在现代企业档案的利用上，应研究制定新的法律规定来规范企业的行为。保密是为了竞争的需要，企业档案中涉及更多的是企业的商业秘密，商业秘密是企业档案保密的重点对象。对于这个问题，我国现有的档案法则是很少涉及。对于违反企业档案商业秘密，造成企业损失的，怎样追究责任，必须研究规范。一般涉及商业秘密的行为大部分发生在企业外部的社会行为，但其实质是泄漏档案内容而造成的。对这个问题的界定是国家有关管理部门或档案行政管理部门的职责，因为企业自己所作的规定在社会中没有实际效用。

3．4调整完善档案法律法规的原则立法是执法的前提，立法的质量直接决定着执法的效果。企业转制带来的档案法律问题若不予以解决，将给档案行政执法工作带来很大的阻力和困难。因此，对有关法律、法规进行调整、完善的工作已势在必行。调整、完善档案法律、法规应把握以下原则：

3．4．1法制统一的原则法制统一是我国法制建设的基本要求，不仅要求档案法律、法规、规章要协调一致，而且达到横向相关法律的协调统一，以形成共同的行为规范和统一的执法标准。企业转制后的档案资料的归属、流向，涉及复杂的背景因素和法律关系，需要充分注意、认真研究、合理协调好与档案相关的法律法规，使它们在内容上相关衔接，有机联系，形成规范一致，互相适应的法律依据。

3．4．2保护档案原件的原则同其他档案一样，技术档案也具有现实性和历史性的双重性，除了具有显著的技术经济功用外，其历史溯源、法律见证的作用和意义也不可轻视。如果说满足现行技术、经济工作的需要仅需提供档案信息（如档案复制件）的话，那么发挥历史记录作用必须依据档案原件。因此，对法律、法规的调整，要充分考虑并满足保护档案原件的需要，无论是档案法律还是其他专业法律应严格限制档案原件的转移，除立档单位消亡外，其他情形的产权变化需要档案转移的，以档案复制件为主。

3．4．3体现专业管理的原则资产转让中的技术档案转移，是一种从属性、适应，已不仅仅是档案范畴的活动，涉及到不同层面、不同角度、不同专业的管理需要。由于伴随资产转让的可能是档案信息（档案复制件），也可能是档案实体（档案原件），又由于两者的转移可能导致不同的结果：前者仅仅提供了档案所含的信息内容，而后者可能影响档案实体安全并因之使历史记录消失。因此，技术档案转移过程中应该有档案信息监管和档案实体监管之分。档案信息监管主要从经济、技术、专业的角度判断和审查转让项目的适用性、保密性，由专业主管部门负责，并结合于项目监管的程序中实施；档案实体监管主要从档案管理的角度由档案行政部门实施，依照档案实体转移是否会影响和破坏其重要的历史记录、法律见证作用而决定是否准予转移。

档案保管利用股工作计划篇8

关键词：规划；投资理财；金融档案

众所周知，理财是对自我财务资源合理管理，达到人们生活目标的过程，财务上的自由且生活幸福美满是其最终目的。简而言之，理财的中心就是管好钱，通过不断攒钱、钱生钱等环节，将当下及未来的现金流管理好，让自身的财产增值跑赢通胀，使自己身上不管在何时都有钱可用。我们可以将理财形象的比喻为：财富就像蓄水池，收入即是水源流入，支出即是水源流出，理财就是将这个蓄水池管理好，广开水源而节约水流。人们生活伴随经济腾飞越来越好，正在日益积累个人金融资产，个人规划好投资理财可保值增值财富，对经济生活风险充足抵御。无论是股票投资还是外汇、基金投资，因日趋增多的投资品种，不尽相同的专业知识，个人难以全面掌握合理方法，因此个人的需求偏好、资产规划、风险规避等都是值得深入探讨的理财问题。

1. 个人规划投资理财的作用

1.1 个人规划好理财能使自身处于最佳的财务状态

实际上，在日常生活规划中投资理财无时不有、无处不在，它并非在当下才兴起。自有了工资收入，在每月支付水电、生活费，准备购买各种家用物品时，就由此开始了投资理财。但理财的真正意义不仅仅是这些，个人生活质量的好坏受其直接影响。个人时常忽略了投资理财，追根溯源，部分人考虑到自身资产不足，没到投资理财的地步；部分人考虑到已处理好当下财务，不存在其它问题；部分人考虑到金融项目投资繁杂，不能轻而易举做出投资决策，随时有资产贬值的风险；部分人因繁忙的工作而对个人财务无暇顾及；部分人考虑到与理财相伴的常是风险、失业、疾病等，在生活中这些都很忌讳；还有的人考虑到有必要请教专家才能理财，显得比较麻烦。当下社会确实没有普及科学理财观，这与快速成长的经济步伐不一致。如果每个个体都能科学地投资理财，就有事半功倍的效果，享受到轻松的人生。就富人而言，科学投资理财的主要意义在于财富的保值增值，及代际之间的传承；即便更多的人属于工薪阶层，没有富余的资金及殷实的财产，也需要懂得投资理财。学业能否顺利完成、婚姻是否幸福美满、晚年是否安然无忧，这些都是人生旅途中的必须考虑的生活目标，而在这些目标的实现过程中金钱通常扮演着重要角色。怎样将每一分钱利用好，怎样将任一投资机会把握好，都属于理财要解决的范围。投资理财并非简单的发财，它是关于整个人生的财产规划。投资理财如果成功就能增加财富，减少不必要的支出，改善个人生活水平，让经济能力宽裕，安享充足的养老资金储备。

1.2 个人投资活动能为循环社会资金创造条件

社会的大量资金通过工资等形式从企业流向居民，居民又通过消费购买行为，将产品消费掉，这样资金回流企业再生产。如果居民收入比消费多，居民手中多余的资金就必然形成怎样回流企业的问题，个人投资便成了循环社会资金，实现再生产的保障环节。所以每个人在经济中既是消费者又是投资者，人人都有理财问题。可见，个人追求理财利益，非但满足自身精神、物质要求，从其效果看还能不断优化社会财富结构，所以个人规划好投资理财同时也是一种社会贡献。

2. 个人规划投资理财的缺陷

2.1 不清楚投资目标或期望收益过高

确定好理财目标是投资理财的首要工作，目标确定好了，离成功也就近了一半。人们在确定理财目标时更多的选择是存一笔钱用来买一套房，存钱用于结婚、买车，筹集一份子女的教育基金，又或是留作退休后的养老金。诚然这些理财愿望都是很好的，但理财目标却不明确。我们将理财目标选定后，在概念上更多的还是比较模糊，通常不用货币对理财结果进行准确计算，实现目标也具体缺少期限，通常我们在这样概念模糊的状态下只能被置于空想中，无法科学制定理财计划，尽管有这样的理财计划也会显得无比空洞、盲目。每个人理财自己都会选择理财目标，都渴望借助必要的理财方式达到自身梦想，然而并非能实现所有目标，首先期望收益过高不切实际，导致人们的理财被置于空想中，缺少相应计划来实现该目标，另外在理财计划内它能催生人们多用高风险方式博取更多利益，此做法与一贯以来遵守保值增值、安全稳健的理财原则并不相符。

2.2 将理财混淆为简单的存款、投资

人们思想中对理财的理解就是存款、投资，通常把投资理财视为传统使用资金的形式，也就是有了收入后不是存在银行保证稳定利息收入，就是购买债券、股票，期待合理收益。人们生活在经济发展快轨中得到大为改观，个人怎样运用与管理好财富的增加，日益成为人们的焦点话题。我们一直翘首以待有效使用财富，借助有效的储蓄、投资股票、投资期货、投资保险及投资外汇等不同投资组合与投资形式，不断保值增值财富，以期达到提高生活质量、稳步增加财富的目的。当下市场上名目繁多的投资机构与投资产品，并且在短期内较难完全掌握必备的专业投资方法与知识，这就应运而生了个人投资理财，日益成为管理个人资产的协助者、参与者。由此提供个性化投资理财服务的机构形成，且竞相推出理财产品，迅速发展个人理财业务。客观上看人们虽然都渴望有理财机构服务，借助它们的专业人员及专业方式来降低风险、配置好资产组合，但在选择一些理财品与机构上仍有认识误差，在某种层面上将理财品、理财机构及单个投资者的联系隔断，无法让个人理财得到全面、彻底的满足。

2.3 个人金融管理混乱

在频繁的个人金融活动的当下，难以仅凭自己大脑将海量金融信息完整清楚的记住，这便引发种种境遇：有的人因丢失或被盗走有价证券与银行存单而拿不出必要资料，在金融机构无法挂失；有的股民买进卖出的股票种类过多没有实时记账，部分上市公司经几番派股，个人账上到底有多少股票竟不清楚，致使痛失高价抛出收益更多的良机；有的人乱放人身意外险或财产险等凭据，万一出了事情，就会因保险单据找不到而增加保险公司理赔的麻烦，如此等等。

3. 个人设计规划投资理财的具体思路

3.1 打好设计投资理财的基础

首先，理财目标要制定好。对此要考虑到方方面面，首要的就是量化理财这个目标，例如：我想要买一套住房，这个算不算理财目标呢，当然不算。想要买的住房价值多少，在哪年买住房，是明年还是后年，这才算得上真正的理财目标，也就是量化，给个明确的时间、价值限制，并且还可合理想象在这房里住可能会出现什么情况，这样一来能够更加有效的实现自己的目标。若是需要达到理财的目标，那么这一目标必须具备有期限、可量化的标准。其次，对风险偏好的了解。有人认为自身是积极进取的人，有人则认为自身比较保守，怎样对自身风险偏好正确评价，有几种方式：一是需要对自身情况充分的了解并考虑好，单身还是已经组建家庭，养活自己还是需要养活一个家庭，收入和支出的比例是否合理。要是家里需养育一个孩子，那么还是一味喜好冒进投资高风险，充分说明缺少清醒认识，主要是家庭负担跟以往已不相同；二要对投资倾向考虑充分，诸如有的人在股市很有建树，有的人在投资方面可圈可点等等；三要对个人性格取向充分考虑，面对同一事情性格不同的人做出的选择有天壤之别，理财中性格决定着他们的一些行为。最后，科学分配资产。要做出战略性的分配资产，这种资产分配是在极其理性的情况下进行的，不能盲目跟风，随便听他人说法，今天人家说投资某个项目好，明天就倾其所有去投资。应该分配好资产，如从战略高度看，只用总资产的三成去投资股票，无论他人做什么，三成是自己的红线，另外在银行放三成资产，剩余的投资其他方向，这是对资产的战略性分配。

3.2 学习理财知识，掌握专门技能

投资者了解现实市场离不开掌握必要技能与金融知识，又或以技能与金融知识为前提。所谓知识涵盖财税知识、经营知识、法律知识及市场交易与其它知识。个人规划好投资理财的技能涵盖收获与分析信息、交易结算、使用网络技术等。个人在做好投资理财准备工作以前，要掌握必要的理财品对口知识，以此在投资中审时度势，紧抓参与投资的机会，达到正确理财。虽然无法要求每个人都要了解全部理财产品，但起码对运用基本原理及过程要懂得，以防投资的盲目跟风现象。个人也可征询规划理财师及专业机构，选择理财工具要合理，综合自身特征及优势，达到财富积累。

3.3 构建完整的自身金融档案

可从如下方面构建完整的自身金融档案：第一，入档内容要明确，包括各类有价证券存单及银行存款的姓名、金融、账号、密码及日期；买卖股票流水记录；保险凭据；个人借款单据；不同档期存利率、股市行情、发现与兑付国债信息等金融资料；投资理财增值技巧与方法。第二，归纳入档方法技巧，个人没有过多投资的可用本子专门记载；要是有较多投资就要有正式账册，划分好不同类型，逐条记入个人金融活动内容，并一笔笔清楚记录所有金融活动；有个人专用电脑的就能发挥优势，在电脑中存入个人金融档案，方便时刻检索。第三，注重核心问题的把握，要即刻入档，不得任意散落金融资料；做到各种金融内容全面入档，要齐全完备的入档；要进行保密存档，对个人印鉴、身份证、密码需分别存档，需设置电脑档案密码；要适时归纳新资料，对旧资料定期清理，不管何时档案都有参考价值。

综上所述，个人理财规划无论对自身还是对社会而言都具有重要现实意义。现代社会已有相当复杂的理财工具，单凭直觉与经验投身市场只会增添风险。因此只有打好设计投资理财的基础；学习理财知识，掌握专门技能；构建完整的自身金融档案，才能更加科学合理地规划自己的财富和生活，才能不失为理财的佼佼者与成功者。

参考文献

[1] 田文锦 《个人理财规划》[M]中国财政经济出版社 2008

[2] 周荔，曾为群 我国居民财产性收入：存在问题及增加策略 [J] 南华大学学报（社会科学版） 2008（01）