居民健康档案管理工作计划范文3篇

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加强社区档案服务管理工作的思考

建立新领域的档案工作,就要在拓展新领域档案工作过程中积极探索档案服务管理工作的机制创新。坚持档案服务管理工作的机制创新,实质上就是要把档案部门的各项服务功能挖掘和开发出来。在不断拓展新领域服务中,我们把基层档案和社区档案工作作为工作的一项主要内容。因为社区档案工作是社区基础建设的重要内容,也是档案事业的重要组成部分。努力为社区建设提供服务,是档案部门践行“三个代表”重要思想的具体体现,要充分认识到社区档案管理工作是新时期社区建设的客观需要,是档案工作紧紧围绕县委县政府中心工作,服务大局,服务社区,服务群众的重要保证。几年来,我县档案局积极探索社区档案服务管理的有效途径,先后召开社区建档工作现场会,拉开了我县社区建档工作和社区档案建设三步走的序幕。使社区档案工作从无到有,从简陋到规范,从点到面广泛的开展起来,取得了显著成绩,真正使社区档案为促进社区建设、维护社会稳定和解决群众实际困难发挥了有效的作用。结合几年来我县社区档案服务管理工作的实践,就如何加强社区档案服务管理工作谈些粗浅认识。

一、完善社区档案管理机制,整合社区档案资源。

社区工作涉及到党委政府的多个部门,开展工作的内容包括:党建宣传、劳动就业、社会保障、计划生育、扶贫帮困、综合治理及创卫等项工作,抓好社区档案服务管理指导工作也是我们的一项任务。在社区档案工作中存在着,有的工作开展和对文件材料的收集标准不统一。如:计生部门对社区开展计划生育工作的文件材料的收集整理是一个标准,民政部门对低保相关文件材料的收集整理是一个标准,创卫部门对创卫工作的文件材料的收集整理又是一个标准,与文书档案整理的要求相差很大。这些材料又分别集中保管在业务专干人员手中,造成了专门档案材料不集中,影响了社区档案资源门类的完整,也不利于安全保管和利用,很容易造成遗失。为进一步加强社区档案工作,应根据工作实际,建立和完善社区档案工作岗位责任制和档案的收集、整理、保管、利用、移交等各项制度,与相关部门达成共识,对社区档案资源进行整合,集中收集、集中整理、集中保管,确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效。使社区档案最大化地发挥作用。同时做好区域内名人、民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁等珍贵资料的征集工作,丰富社区档案,使社区档案成为社区一个不可替代的文化阵地。

二、加强档案宣传工作,增强做好社区档案工作的意识。

社区档案是一种资源,要充分利用社区自身优势宣传档案、共享档案资源,发挥社区档案的社区服务功能,为社区发展提供信息保障。首先,提高社区领导对社区档案管理的认识。由于社区领导构成比较复杂,在任社区领导机构中,有的是从事居委会工作的、有的是从下岗再就业推选出来的、还有的是从街办下派的,由于社区承担的职能工作太多,在实际工作中只注重事务性的很快能见到成效的工作,产生了对档案管理工作的认识错位,只是“嘴上说档案工作重要”,只有在需要档案来“说话”时,才感到档案工作的重要,导致重利用轻管理思想。因此,作为领导者必须要重视档案工作,要走在档案人员前面,以自身的操守引导档案人员,稳定档案人员,激发干劲,从机制和制度上得以保证。其次,提高社区全体人员的档案管理认识。要明确社区档案收集范围,引导他们将日常工作中和所分管工作,需要经常查询或参考的有一定利用价值的文件、材料、工作计划、总结以及集体形成的会议记录等收集或留存。做到及时准确、完整齐全归档,保证档案的完整性,实行专门统一管理。这将有利于为社区居民提供有效的服务,有利于社区功能的完善。

三、因地制宜搞好社区档案工作,不能搞一刀切。

由于社区经济条件不同,在社区建设水平上也存在较大差异,因此必须因地制宜的开展社区档案工作。对社区档案工作要求,不能向机关档案一样对待,只能引导和帮助,实行“自我管理”。社区应该收集或留存的档案,在收集范围方面不宜过宽,不要“以多为好”,而要以实际需要经常查询或参考的有一定利用价值的收集或留存。一般社区档案保管期限不宜过长,不需要永久保存。在社区档案整理要求上,不能一刀切,而根据条件进行指导,对各方面条件方面较好的社区,通过业务指导帮助,使社区档案工作健康、持续地开展下去,使管理工作再上一个台阶,逐渐达到市、省级档案目标管理标准。

四、做好社区档案移交工作。

由于社区是一个社会群众性组织,社区干部流动性较大,对社区档案移交工作要做到:一是做好社区换届人员资料的移交工作,避免社区领导将本届的会议记录、财务账簿和社区开展其它一些重要活动有价值的资料存放在自己手中,不能及时移交。二是做好业务专干和档案干部的移交工作,严格交接手续,做到帐物相符、手续齐全,符合档案工作交接的基本要求。

五、加强培训,提高档案人员的业务素养。

档案人员是档案管理的基本要素,由于社区档案干部来自社会不同阶层,文化程度差别较大,接受能力不同。因此,要求做好培训前的准备工作,授课内容尽可能贴近工作实际,直观生动,操作性要强。形式上采取集中培训与个别辅导相接合,理论知识与实际操作相结合,业务指导与参观学习相结合。以激发档案人员工作的热情,调动其积极性,提高他们档案业务知识和业务技能。同时还要为他们提供参加业务培训、专题讲座,普及档案知识等活动的机会,广泛汲取各方面的知识。尽而增强档案人员的档案意识,不断提高自身业务素养,以适应新时期条件下社区档案管理工作的要求,确保社区档案工作能始终为新形势下新的社区工作提供最佳服务。

六、主动服务,规范管理。

由于管理体制上的改变,社区职能加强了,管理范围扩大了,从某种意义上讲,真正改变了居委会以往居家式的管理模式。为了使档案工作与社区工作同步进行,按照上级档案管理部门有关社区档案管理工作要求,在制定社区档案工作计划和措施的同时,将社区档案工作纳入档案局年度档案检查和各街道办事处档案评优工作中。为社区档案工作提供良好的服务,并结合实际有针对性地开展,在全县社区建档的基础上,通过社区档案目标认,使之规范化、标准化、科学化,提升社区档案管理水平。通过社区家庭档案的建立,扩大档案的影响力,使档案走进家庭,贴近生活,让更多的群众从能够接受到乐意接受,提高社区居民自觉维护社区整体利益的意识。

浅谈对规范我区城乡居民社会养老保险业务档案工作问题的探讨

摘 要:城乡居民社会养老保险参保人员档案是重要的民生档案,是计发养老保险待遇的重要依据,城乡居民社会养老保险档案工作是城乡居民养老保险业务工作的一个重要环节,搞好养老保险档案的管理,是一项为民利民的工作,同时也是《档案法》赋予的权利和义务。养老保险档案管理的好坏直接关系到广大参保人的切身利益,关系到党的惠民政策的落实和政府形象。因此,我区城乡居民社会养老保险业务档案管理工作要充分发挥"以人为本,服务一生"的重要作用,确保我区城乡居民养老保险事业的健康、持续发展。

关键词:城乡居民;社会养老保险;档案管理

本文主要对我区城乡居民社会养老保险业务档案工作的现状及存在的问题进行探讨,并提出建议。

1 我区城乡居民社会养老保险业务档案工作现状及问题

夷陵区2011年7月被国务院批准为全国第三批城乡居民社会养老保险试点县,截止目前,全区已有26万多人参保,其中享受养老待遇的有6.5万人,待遇社会化发放率100%。我区启动城乡居民社会养老保险试点工作以来,在努力抓好城乡居民参保扩面的同时,也注重做好参保人员业务档案的整理归档工作,从基础工作做起,加强养老保险档案的管理。我区强化参保资料审核,确保信息录入准确完整,对城乡居民养老保险纸质业务资料进行科学化分类、标准化存储、规范化装订,2012年8月份为积极配合我区城乡居保信息管理系统的上线,更好地发挥电子档案信息资源的作用,我局要求所有参保人填报的纸质档案资料条目与湖北省城乡居民社会养老保险电子信息管理系统条目相吻合,确保居保电子信息系统数据录入不缺项。经办人员严审核,细录入,做到合格一批录入一批,录入一批管理一批,对资料残缺不全的,严格进行补缺补差,确保了纸质档案和电子档案的完整性和正确性。一年多来,我区居保业务档案管理工作有了长足的发展,取得了可喜成绩,但在工作实践过程中,也发现了一些业务档案管理工作方面的困难和问题,主要有以下几个突出问题。

(一)缺乏规范统一的业务档案管理规章制度

随着我区城乡居民参保人数的逐渐增多以及社会养老保险的全覆盖,迫切需要建立健全适合我区特点的养老保险档案管理制度,从一定程度上减除广大城乡居民的后顾之忧。目前,我区城乡居民社会养老保险档案管理制度安排本身的缺失使居保档案管理缺乏有效的法律法规依据。因缺乏统一的档案管理制度,我区各级居保经办机构往往按照《湖北省城乡居保业务档案管理办法》来管理档案,个别乡镇人社中心甚至没有真正在档案管理中落实,致使居保档案管理政策环境较差。例如有的乡镇人社中心一些参保人档案填写不规范,姓名和身份信息等数据填写不准确,导致人员数据导入不了省居保电子信息管理系统,还有大多数乡镇纸质档案为16K纸,而省居保档案管理办法要求纸质档案是A4纸等等。我区居保档案管理制度的不规范导致养老保险档案内容不能完全真实地反映整个参保过程,导致一些纠纷,影响了城乡居民参保的信心,也损害了政府的诚信度。

(二)基础设施建设与业务档案管理工作的要求尚有很大差距

目前,我区城乡居民养老保险局作为负责全区城乡居民养老保险业务档案的集中保管机构,虽然设置了"退管股"来负责居保业务档案的管理,但受我局办公场地和经费的制约,我局还没有专门的档案室来保管居保业务档案。根据《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》的要求,城乡居民养老保险业务档案管理应设置规范标准的业务档案专用库房,能够容纳和接受全部居民养老保险业务档案。库房内应配置温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器等设施设备,并配备专用的铁制档案柜或者密集架,办公室、库房、查阅室按要求分设,以确保档案的安全[1]。而目前我局业务档案库房和业务人员办公室并没有分开,去湿机、温湿度计等设施设备更是缺乏,档案库房、办公区、查阅室与业务档案管理工作的要求还有一定距离。各乡镇人社中心作为档案资料的归集上报机构,虽然对档案室没有明确的要求,但要有合格的档案柜或档案架,不少乡镇档案资料随意存放,受条件的制约,有的乡镇部分档案没有装订成盒,档案装订也没有做到一人一盒,在档案保管设施方面无法达到标准。我区档案管理基础设施无法与现代农村养老保险档案工作发展需要相适应,进而影响了我区居保工作的有效落实。

(三)业务档案管理人员档案管理专业知识有待提高

受人员编制短缺、工作任务较重等实际情况的制约,各乡镇人社中心兼职档案员的配备及档案管理学习培训方面还有欠缺,各乡镇现有档案管理人员大多没有档案管理相关专业学历,缺乏档案管理专业知识与技能,其综合素质仍有待提高[2]。同时,业务档案管理人员从事档案管理工作时间短,档案管理人员的知识结构不够全面,尚不能完全适应档案工作的需要,影响了我区档案工作的深入开展。

2 对规范我区城乡居民养老保险业务档案工作问题的一些建议

(一)规范制度,加强领导管理

为了让各项工作能顺利展开,确保居保档案管理的范围化和标准化,在实际工作中做到有章可循,我们要根据工作实际和工作特点,迅速制定出《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案立卷归档程序及注意事项》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案安全保密制度》等制度,对养老保险档案立卷归档的范围、标准、质量、保管和利用要做出明确的标准和要求,细化工作职责,简化操作流程,从制度上确保档案管理工作的顺利开展。目前我区档案制度建设正在有序进行,各种档案制度有望年底出台。构建完善的、符合我区实情的城乡居民社会养老保险档案管理制度,也是各乡镇人社中心的期盼,通过完善的管理制度来管理和约束工作人员的行为,明确档案管理工作职责,使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。

城乡居民社会养老保险档案管理工作面对全区202个行政村(居委会)和25万人参保群体,面广、人多、工作量大,我们还要加强档案工作的组织管理,建立分管领导和档案管理人员岗位责任制,建立健全业务档案工作流程,加强居民养老保险业务档案工作的监督指导。区居保局要负责全区养老保险档案工作的监督、指导、检查、考核、归档和保管,各乡镇人社中心具体负责本辖区、村居保档案材料的形成、收集、整理和上报工作。在实际工作中,乡镇人社中心应协助区居保局做好纸质档案相关材料的归集上报和电子档案信息录入等基础工作,村(社区)应建立参保人员基础信息台帐并妥善保存。区人社局应加强养老保险档案工作的领导和管理,将养老保险档案管理纳入年度目标任务、工作计划,建立健全城乡居民社会养老保险档案工作制度,把养老保险档案材料形成、收集、整理、归档和保管等各项工作纳入各有关部门和人员工作职责范围,做到制度健全、措施到位、责任落实,年初有安排、年底有考核。全面提升养老保险经办机构管理能力和服务水平,实现居保档案管理的制度化、规范化和标准化。

(二)改善条件,加强基础设施建设

针对我区城乡居保档案基础设施建设的情况,确保我区居保档案整理工作的顺利进行,区财政部门要积极筹集资金,加大资金投入力度,按照省一级档案管理标准,专门建立居保档案室。安装档案密集架或档案柜,配备温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器、窗帘等设施设备,必须做到防火、防盗、防磁、防高温、防潮湿、防光、防尘、防虫、防鼠,不断改善档案管理条件,从"经费上"确保养老保险档案管理工作持续、健康发展。

乡镇居保经办机构要从保障档案管理基础用房、设备和人员等方面加强居保业务档案基础建设,以实现居保业务档案管理工作科学发展。办公室、库房、查阅室要按要求分设,确保档案的安全,并根据需要配备计算机、扫描仪、办公软件和业务软件等现代化管理设备,推动档案信息化和网络化建设,以适应档案现代化管理的要求。通过不断加强软硬件设施,提高我区的档案管理水平。只有通过加大资金投入,逐步完善居保业务档案基础设施建设,才能实现我区居保业务档案管理地长远发展。

(三) 加强培训,确保档案管理服务水平

城乡居民社会养老保险档案管理涉及参保人员信息从收集、分类、整理、归档、装订成册,到档案内容进行补充更正、保管、鉴定、利用的全过程,这就需要现代化信息技术运用和高素质的档案人才管理队伍,需要具有专业素质的档案管理人员。我区城乡居民养老保险局负责全区居保档案的收集、整理和保管工作,目前并没有专业的档案管理人员,各乡镇人社中心档案管理人员的水平也是参差不齐,因此我局和各乡镇人社中心的档案人员管理队伍急切需要专门教育、培训。我区各级居保经办机构应积极加强与上级业务主管部门及当地档案部门的联系,主动争取业务上的协助和指导。一方面要组织大家学习《档案法》《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》等文件法规,另一方面,要采用请进来的办法学习,提高档案管理人员的动手能力。可邀请档案局的专业人员对我区的专兼职档案员进行培训,提高大家的档案意识,掌握如何分类、归档、管理等一系列方法。对档案管理工作人员进行相关的业务培训,确保工作人员能够按照"干净整洁、统一规范、查找方便"的基本要求,尽职尽责做好基础资料的整理归档工作和档案的保管、保密工作,提高我区城乡居民社会养老保险业务档案管理水平。

我们要根据居保业务档案管理工作的需要,开展对现有档案管理人员专业知识与计算机操作技能培训,例如举办居保档案整理培训班、召开档案整理工作现场会,通过现场讲解、实物操作等方式,提高培训效果,使其适应业务档案工作的需要。在做好档案入库的同时,各级居保业务档案管理人员还要提高档案服务水平,认真接待业务档案查询人员,做到耐心解答,及时、准确。通过定期参加档案业务学习和培训,以进一步提高全区居保档案管理服务质量。

3 结束语

城乡居民社会养老保险发展直接关系到全社会的和谐稳定,做好城乡居民社会养老保险档案管理工作对于社会养老保险事业的发展有着不可或缺的重要作用,面临我区当前城乡居民社会养老保险档案管理工作中的一些问题,一定要探索新的工作机制和方法,逐步完善并规范我区居保业务档案管理工作,提高各级居保经办机构的档案管理水平,促进我区和谐发展。

镇卫生院老年人医疗工作安排

我院响应国家及上级卫生部门的号召,为促进公共卫生服务均等化,更好的实施老年人健康管理服务项目,为老年人提供疾病预防,自我保健及伤害预防的指导,减少健康危险因素,有效预防和控制慢性病。根据《国家公共卫生服务规范》特制定我镇老年人健康保健管理工作计划如下:

一、目标

(一)通过实施老年人健康管理服务项目,对全镇老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,减少主要健康危险因素,有效预防和控制慢性病和伤害,逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。

(二)开展老年人健康档案管理工作,对辖区65岁以上老年人做健康档案率达到100%。老年居民健康管理率每年应达到55%以上。

(三)每年对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,开展健康危险因素调查,每两年进行一次基本体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

二、工作组织机构

(一)领导小组

(二)领导小组分工

赵同志:全面负责老年人健康指导、体格检查、健康档案建立及管理工作。

曾同志:负责全镇老年人保健及管理工作实施过程中的领导、检查、协调。

杨同志:具体负责老年人管理工作小组办公室的日常工作。

三、工作范围和内容

(一)服务对象:全镇21个行政村和2个居委会的65岁以上的老年人。

(二)工作内容:为全镇21个行政村、2个居委会的65岁以上老年人每年进行一次健康管理,包括健康指导、体格检查等,具体实施计划如下:

1、健康生活方式和健康状况评估:包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。

2、基本体格检查:包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。每年检查1次血糖(指血)、血脂。

3、告知居民健康体检结果并进行相应干预。

(1)对发现已确诊的高血压患者和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者管理。

(2)对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民要定期随访(每半年一次)。

(3)告知居民一年后进行下一次健康检查。

4、对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。

四、督导与评估

1、老年人健康档案建档率100%;

2、体检率大于80%;

3、健康管理率大于55%;

4、疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导覆盖率50%以上。

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