房地产档案下半年工作计划范文

房地产档案下半年工作计划篇1

一、进一步加强理论学习，提高干部职工的思想政治素质

一是切实加强学习。局机关认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政制度》、《机关工作人员廉洁自律规定》等相关知识，廉政意识不断增强。二是加强制度建设。认真建立健全党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》，实行廉政承诺，进一步规范了制度建设。三是党务、政务公开工作进一步加强，对局内重大决策、干部人事管理、财务、考勤、测评以及干部职工关心的热点问题及时进行公示，广泛接受群众监督，完善了财务“审签制”，从源头上预防和杜绝了腐败，建设了一个政治坚定、公正开明、监督有力、勤政廉政的廉洁型机关。四是定期组织党员干部开展反腐倡廉警示教育和爱国主义教育活动，组织机关党员、干部观看警示教育片，办廉政专栏，做到警钟长鸣。

二、档案工作服务大局有新成效

县档案局紧紧抓住经济社会大局，全方位、多角度开展了档案工作。全局层层落实任务，细化岗位目标，进行责任分解和目标考核；围绕重点项目、重大活动、重要事件和相关部门积极衔接协调，主动介入，并开展跟踪服务工作；坚持重点建设项目档案登记制度，20__年县级重点建设项目通畅公路工程指挥部建设工程档案建档工作进展顺利，5月份县档案局业务指导股工作人员全程参与，到6月30日前已整理归档并接收进馆109卷，其中科技102卷、财会7卷。

三、进一步加强了档案基础工作

一是进一步加强档案业务的指导工作。上半年共指导18个单位，分别是县人事局、县劳动局、县科技局、县地震局、县商务局、县通畅公路工程指挥部、县医保中心、县政法委、县工商联、县统战部、县广电局、县总工会、县经贸局、县社保局、草海镇人民政府、金墩乡人民政府、松桂镇人民政府、县林改办的档案整理归档约1万多件，合250卷（盒）。

二是保障民生，服务社会。进一步完善了档案利用工作机制，指定专人做好现行文件接收、整理、保管、提供利用等服务工作，充分发挥档案的服务功能，进一步简化手续和程序，最大地满足人民群众的需求。在提供利用服务时，注重树立良好形象，始终坚持“四好”要求，即文明讲好每一句话，热情接待好每一个人，认真调阅好每一份档案，准确解答好每一个问题，为利用者排忧解难，满足利用者的需求。查档范围主要是：参加过集体企业、供销社、商业局工作、自留山、房产存根、土地清册、知青档案、人事档案、办社保档案材料、工伤人员鉴定档案、机构撤并档案等。到6月30日，共接待利用者1000多人次、提供档案3000多卷次、免费复印提供证明10000余份，解决了城镇职工下岗养老保险、婚姻登记、房产、土地等的需要。极大地维护了社会稳定和党的方针政策的贯彻落实。

四、努力推进档案室星级建设

为了进一步提升我县档案基础业务工作的整体水平，结合全县档案的工作实际，以县政府办的名义下发了《关于进一步加强机关档案室星级评定工作的通知》（鹤政办通[20__]59号文件），档案局采取有力措施，进行分工，加强分类指导，责任到人，到6月30日已完成15个单位的指导，其中有6个单位准备申报星级达标工作，其他单位正积极进行档案收集、整理、归档工作。

五、加强档案管理，保护档案的安全

按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光）的要求，做好安全配套措施，做好库房温湿度记录工作，于每月4月初做一次投放防虫药工作。2月份对库房也进行了1次彻底清扫。

做好档案安全

保密工作检查。分别对档案局馆文件信息资源管理情况，计算机网络保密管理情况，消防安全情况以及相关制度建设等情况进行了全面检查，进行详细登记、核对汇总。六、全面完成林改档案工作

经过几年的艰苦努力，在档案部门的积极主动支持和全力配合下，2500多卷文书、科技、声像档案全部接收县档案馆保管，并可提供利用，为林权制度林改成果的巩固提供了坚实的保障。

七、档案信息化工作有新举措

年初，加强了对县档案信息化工作建设力度，制定了《鹤庆县数字档案馆项目建设规划》，报政府批准，争取到原省档案局划拨资金15万元作为启动资金，现正进行建设数字化档案馆设备、软件采购，资金约86900元。

八、档案馆建设有突破

今年上半年我县档案馆建设被列为“十二五中央支持项目”，预计五年内立项开工建设，并积极争取尽快立项。

九、认真组织编制好《鹤庆县档案事业发展十二五规划》。根据省州档案部门编制“档案事业发展十二五规划”精神，结合我县档案工作的实际，精心组织，精心规划，认真组织编制好《鹤庆县档案事业发展十二五规划》，为我县档案事业发展，开个好头。

十、档案干部队伍建设有新特色

全局上下以创优争先活动为载体，深入开展各项主题活动，班子建设水平得到了提高，干部队伍的作风建设和服务能力得到加强，有效促进了档案工作不断向前发展。落实了岗位目标责任制。支部坚持依章治局，进一步明确领导分工负责制，明确一级管一级，一级对一级负责的领导体制，从根本上规范机关管理，有效地解决过去在工作、作风上存在的不足。党支部坚持注重抓机关干部的学习提高，平时采取集中学习与个人自学相结合，学习内容贴近机关工作实际，学习形式丰富多样。开展了各种特色主题活动。把开展创先争优活动与开展机关活动有机结合，同时开展以讲党课比党性、亮身份比贡献等活动，来推动档案事业的发展。

回顾半年工作，成绩是主要的，与上级对档案工作的要求相比还存在一定的差距，主要表现在：一是按部就班的多，日常性事务性工作多，开拓创新的少；二是工作有不平衡的现象。

下一步工作重点

下半年我们要突出重点，抓紧时间，采取有力措施，更加团结一致，努力全面完成全年工作目标和任务。重点抓好以下几项工作。

（一）要继续深入组织开展好创先争优活动和建党90周年纪念宣传，以此为动力，全面推进各项业务工作的快速开展，并取得明显成效。

（二）加大工作力度，严格考核措施，完成15个单位档案室星级评定工作，使全县机关档案工作有新提高，更好地服务机关工作。

（三）要积极热情地开展好档案的提供利用工作，充分发挥档案的凭证作用，最大限度地满足机关和人民群众的利用需求。为推动建立和谐鹤庆努力。

（四）认真组织开展行政执法检查

下半年要制定实施方案精心组织开展好机关、乡镇村档案规范建档工作的检查和业务培训，特别是汛期档案的安全保管工作的责任落实，确保全县档案齐全完整和安全保管。

（五）加快推进县档案馆数字化工程建设，完成设施设备的安装调试，并启动前期工作，开展好数字转换试点工作。

（六）积极向省档案局、省发改委汇报工作，争取我县档案馆尽快立项并开工建设。

房地产档案下半年工作计划篇2

完成的主要指标：截止到2013年6月底，县城建成区面积达10.19平方公里，比上年增长0.2平方公里；城镇化率达48.9%，比上年增长0.6%；城镇总人口达10.79万人，比上年增长0.18万人，累计完成城市重点项目建设投资约1.53亿元。

一、2013年上半年主要工作完成情况

1．城乡规划编制水平显著提高。半年来，完成了县城绿地系统规划、人防专项规划的编制工作，启动了燃气专项规划、目前已确定省煤矿设计院为规划编制单位。同时，协助指导六大产业园区完成了富田工业园区控制性详细规划、物流产业园区控制性详细规划初稿。

2．建设项目规划审批更为严格。对新建项目及私人改建房屋，严格执行批前公示、批后公布的“二公示”制度，依法接受公众的监督，广泛征求社会各界的意见和建议，切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正。半年来共建设项目规划公示共计12份；核发《建设项目选址意见书》7份，办理《建设用地规划许可证》71份，总用地面积约29.68万㎡；核发《建设工程规划许可证》101份，建筑面积约48.31万㎡。

3．中心城区重点项目建设稳步推进。按照县委、县政府的统一部署，2013年，中心城区共安排12个重点工程项目，上半年以来，片区指挥部通过定期召开项目建设调度会、开展项目建设现场调度督查的方式，扎实推进片区项目建设进度。半年来，累计召开片区项目建设调度会3次，开展项目建设现场调度督查1次。截止6月份，已有岭南大道一期、城北土地一级开发、杨梅周屋区域整治、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸等7个项目开工建设，开工率达58.3%，其中东江湿地公园、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸按要求达到建设进度要求，其余项目按目标要求正在加紧建设中。上半年累计完成项目建设总投资约1.53亿元。

4．建筑市场监管更加有力。一是强抓招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度，严格实行了招标机构和监理机构准入制度，做好了2013-2014年工程监理、招标的入围工作，确定了工程监理、招标单位。严格审查投标建筑企业的资格和业绩，积极开展打击招投标领域的弄虚作假行为，基本杜绝了干预招投标。上半年已有17项工程进行招投标，预算总投资9129.78万元，中标价约7331.84万元，节约资金1252.41万元；二是严把施工许可发放关。严格按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定对施工许可进行审批发放，新建项目从勘探、设计、施工图审查、施工队伍、监理单位的确定等各个环节从严把关，继续按照省、市要求重点开展建筑节能专项管理，按照《民用建筑节能条例》依法对新建建筑工程进行审查，从建设单位开始办理工程报建手续时进行把关，指导并督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准，落实国家和建设部关于建筑节能的政策措施，对不符合建筑节能设计，达不到建筑节能要求的，建筑施工图未经图审中心审查合格的，不颁发建筑施工许可证。上半年以来共办理公建工程项目（含房地产开发）《建筑工程施工许可证》17项，建筑总面积约22.4万㎡。私人建房共办理《建筑工程施工许可证》65份，建筑面积约3.58万㎡。

5．村镇规划建设管理全面推进。一是抓好了各类规划编制工作。协助镇启动了示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作，同时，指导各镇对25个新增集中建设点的村庄建设规划编制工作。二是精心谋划示范镇建设启动工作。起草了《县小城镇示范镇建设工作意见》报县委、政府研究，明确今后五年的发展目标，实施项目，推进措施等。三是继续做好全县农村危旧土坯房改造各项工作。牵头组织国土、地矿、水利、地震等相关部门的技术人员对全县2013年25个新增20户以上集中建设点的选址进行了论证工作。会同县人劳局认真开展个体建筑工匠的培训工作，半年来累计培训个体工匠632人次。同时，继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点上质量安全的督查以及建材保障等工作，确保2013年农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。四是认真做好村镇规划与管理的各项常规工作，半年来共核发《乡村建设规划许可证》105份，建筑面积约1.2万㎡；《建设用地规划许可证》5份，用地面积约1万㎡；《建设工程规划许可证》5份，建筑面积约0.26万㎡。

6．城区违法违规建设的查处和打击工作取得新突破。今年4月份，经县委、县政府研究，制定了《县制止和查处城区违法用地违法建设暂行办法》，并在现有规划监察执法队的基础上整合部门职能，进一步充实执法力量，在原有县规划监察执法队30名执法队员的基础上，再次公开招聘20名退伍军人充实到城市联合执法大队；又分别从县国土局、县城乡规划建设局、县林业局、历市镇政府、镇政府等部门各抽调2名人员；县公安局选派5名民警做好治安防范、刑事案件侦办工作；县委组织部选调5名科级后备干部到执法大队锻炼；重新组建了一支70人的县城市建设联合执法大队，分片区进行轮换执法巡查，对城中村重要地段、繁华路段、景观大道项目建设用地、重点工程项目周边等特殊区域实行全天候巡查、对一般区域和路段实行不定期巡查、对偏僻和偏远区域实行定期巡查制度，并将巡查范围、任务落实到人，以有效打击和查处城区违法用地、违法建设行为，维护正常的土地管理和城市规划建设秩序，以解决当前查处违法用地、违法建设中存在的多头执法，权责分割，执法效率不高等问题。半年来，共查处违法违规建筑共228户，建筑面积3.23万㎡；其中责令停建162户，面积2.24万㎡；依法66户，面积0.99万㎡。

7．加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依法依规加强燃气安全生产监管，今年的春节、清明、五一等重要节假日期间进行了燃气安全专项检查，同时与安监、消防、质检等部门进行不定期联合执法检查。对存在安全隐患的，及时下发了限期整改通知书，共下发整改通知书3份，并严格督促其整改到位，确保燃气安全管理工作健康发展，有效遏制了燃气安全事故的发生。

8．工程质量与安全生产监管更为规范。一是强化住宅工程质量分户验收工作的监督管理。落实《住宅工程质量通病控制标准》，严格监督好各责任主体的过程控制和验收控制。对于分户验收不合格的，不进行竣工验收。二是强化建筑节能工作的监督管理。在工程监督注册后，及时制定节能监督方案和做好交底工作。将有关责任方的节能行为，包括节能隐蔽工程、监督控制点、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理（建设）单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。同时，认真做好建筑节能分部工程的验收监督，确保建筑节能工作落到实处。三是强化住宅排气道质量工作的监督管理。对进入施工现场的排气道生产产品质量进行见证取样检验，检验合格后方能进行安装，并对安装质量进行严格检查和验收。对检验不合格的，立即清理出场；对安装质量不符合要求或未配套安装烟气止回阀和防火隔离门的，不组织竣工验收。四是积极开展了“安全生产月”活动。活动当天共发放各类安全生产宣传资料共计200余份，现场解答提问20余个。活动期间，施工现场张挂安全宣传标语共计100余条。五是积极开展安全生产大检查、专项检查。半年来，相继开展了元旦、春节期间、两会期间等安全生产大检查，下发《事故隐患整改通知单》100余份，及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。

9．认真做好了建筑材料见证取样检测工作。严格执行了见证取样制度。实行取、送样人员持证上岗,检测样品采取封样送检或由见证人员陪同送检，建立了检测数据实时传送，实时监控的平台，并实行检测人员轮岗制度，检测中心已全面实行收样与检测，检测与内审工作分离的监督机制，主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时,我局加强了对现场建筑材料的抽测力度，开展了建筑工地使用主材的现场随机抽检，以确保检测结果的真实性。半年来累计完成混凝土抗压强度试验678组;钢筋原材2214组;钢筋焊接876组;混凝土配合比75组;砂浆抗压强度201组;水泥稳定性检测147组;红砖强度检测22组;砂浆配合比33组。

10．城乡建设工程档案管理工作更加规范。一是做好工程建．设类档案的规范化、标准化整理工作。按照规范化、标准化的要求进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和整理，归档整齐。半年来，受理新移交城建档案工程项目6个，建筑面积约70425.3㎡，收取城建档案费42400元。累计整理出规范化工程项目档案5个，计244卷，建筑面积约67692㎡。二是抓好建设工程档案的业务指导。与建设单位签订“县建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程项目在办理施工许可证就开始介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供了保证。开拓业务指导渠道，采用电话咨询、现场指导等形式，确保业务指导工作到位。

11．全力做好提案、议案和来信来访接待工作。积极贯彻落实接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。全年共收到县局转办的事项22件，现已办理答复22件，办结率达100%；及时回复《县人民政府网》-政民互动栏上的市民事项15件；办理“县两会”期间的县人大代表建议案2件,县政协委员提案6件，现全部处理完毕，办结率100%，有力地促进了全县社会稳定和发展。2013年3月，我局被县政府评为2012年度人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。

12．切实抓好局招商引资工作。我局明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，各尽其职努力搞好招商工作。成立了招商小分队，采取“走出去”与“请进来”办法，半年来，我局多次赴赴东莞、深圳、惠州招商引资，主要考察电子企业、洽谈引进电子类生产企业。今年1月份引进了投资2000万元的明亿数码科技有限公司项目，目前已完成投资约400万元，工程已完成土地平整和厂房、宿舍基础工程。今年5月份引进了东莞松涛电子和深圳联泰兴电子科技有限公司到我县考察企业投资，联泰兴电子签订了良富工业园厂房租赁意向合同，松涛电子在富田生态工业园选址60亩并签订意向合同投资约8000万元兴办电子厂二个项目。

13．做好党风廉政建设工作。我局认真执行中央颁布的《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》及“八项规定”等相关规定，积极推行党务公开，建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，深化反腐倡廉教育，在局党员中深入开展警示教育活动，积极做好党员干部谈心提醒和关爱教育工作，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持惩防并举、注重预防的方针。紧密结合城乡规划工作实际，进一步规范服务程序，改善服务环境，提高工作效率。坚决遏制吃、拿、卡、要等腐败行为。开拓进取、狠抓落实，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为规划人民满意城市、建设人民满意城市提供坚强的政治保障。

14．认真开展“三送”活动及推重点工程项目建设工作。我局“三送”工作队严格按照县委、鹅公镇“三送”办的统一部署，以服务群众为目标宗旨，紧密联系群众，认真做好群众安全感调查、非法集资的宣传、公共安全感民意测评等工作。今年5月份我局挂点联系村由驻鹅公镇新村村调整至岸口村，于5月底安排了局结对联户干部对岸口村的农户进行了全面走访，深入调查了解群众生产生活情况。半年来，共张挂“三送”宣传标语5条，在6.1儿童节时，购买200多个水壶，发放给岸口小学学生，受到了群众的一致好评。其次，重点工程项目建设强势推进，由我局牵头负责的城区主干道升级改造项目在克服时间紧、任务重的情况下按县委、县政府的要求顺利完工，东江湿地公园项目已完成规划设计、施工图设计、预算编制及审核工作，正在进行招投标工作。

二、存在的问题

2013年上半年的各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，如：由于多方面因素影响，部分重点工程建设项目与进度要求还有一定的差距；资金筹措和用地指标问题仍然是推进城市建设的两大瓶颈。

三、2013年下半年工作思路

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标，深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区，东江源大道至工业大道和前程大道、锦绣大道至广州大道两条景观带”建设，以完善功能、打造亮点、改善民生为切入点，加快推进中心城区重点项目建设进程，加快城区景观建设及绿化、亮化，把城市做精、做美、做大。同步推进中心示范镇和建制镇建设，促进人口集中、产业集聚、要素集约。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献

2013年底，城镇人口达10.97万人，县城建成区面积达10.47平方公里，城镇化率达50%，完成城市基础设施建设投资6.88亿元以上，全面完成年度工作目标。

（二）工作措施

1．强抓规划编制，促进城乡统筹发展。继续坚持“规划先行、合理布局”的原则，认真做好我县2013年重点建设项目的规划设计，加快编制各类行业发展规划、基础设施、公共服务设施和重点区块以及涉及民生的专项规划。同时，要不断强化城乡规划管理，积极指导各产业园区编制高品位、高水平、高标准的产业园区建设规划。突出园区基础设施建设超前性，充分考虑与老城区的衔接，促使园区变城区，扩大城市规模，真正达到做强做大县城的目的。

2、多措并举，强势推进中心片区重点项目建设工作。一是加强组织领导，通过定期召开片区项目建设调度会、项目建设督查的方式，切实解决好影响推进项目建设的节点难点问题，确保项目建设的稳步推进。二是加快重点项目建设步伐，对尚未开工的2013年新建项目，进一步加大协调服务力度，认真查找存在的困难与问题，各个击破，加快推进项目建设前期工作进度，力争8月份之前未开工项目全部开工建设。三是强化督查，进一步加大对项目建设进度的督促检查力度，确保工程建设有人管、有人调度、有人监督，并实行项目建设进度每月一通报，确保项目各项工作的顺利推进。

3、创新执法理念，加大城乡规划建设执法监管的力度。充分发挥城市建设联合执法大队牵头抓总作用，建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的规划建设执法监察体系，加强项目审批后的跟踪监督和管理，对违法建设展开全方位、全天候的监控，坚持节假日值班，实施重点项目跟踪监察，坚持“发现、控制、报告、执行”，在监察执法中强化五个及时:及时发现，及时制止。保证三个到位:监察到位，纠察到位，责任到位。开展好“集中整治违法违规建筑行动”和“三打击一整治”专项行动，逐步建立长效管理机制，组建好综合执法机构，形成齐抓共管共同遏制违法违规建筑的高压打击态势，实现“新违规建筑零增长，老违规建筑负增长”的目标，为规范城市建设秩序提供强有力的保障。

4、加大村镇规划建设管理力度，不断加快农村危房改造建设步伐。一是积极做好2013年农村危房改造工作。积极指导协调各镇完成好今年25个新增20户以上集中建设点的规划编制工作；二是积极做好各类规划编制工作。尽快启动镇近期建设规划编制工作，协助镇完成好示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作。三是继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点质量安全督查以及建材保障等工作，确保今年农村土坯房改造建设任务的圆满完成。

5．优化监管体系建设，切实抓好在建工程的质量安全生产监督与管理。一是继续实行差别化监管模式。继续开展建设工程差别化管理。特别是加强工程质量巡查，认真查处工程建设中违反工程建设强制性标准的违法违规行为，对信誉差，质量管理制度不健全，存在质量问题较多的企业和工程项目实施重点监督，公平、公正、公开评价各受监施工企业对项目质量控制体系状况。解决监督人员少，任务重，监管效能底的问题。二是积极开展安全专项整治及隐患排查工作。进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，完善危险性较大分部分项工程的监控、公示机制和重大隐患排查治理机制，有效遏制重特大安全事故，防范一般事故的发生，完善建筑安全生产长效机制，促进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转。三是落实监督责任。监督组实行组长负责制，充分发挥每个监督人员的作用，使我县有限的监督资源得到更好的发挥。每个监督组要根据受监工程情况制定监督方案巡查计划，并建立监督活动台账，对每次监督活动和监督过程中发现的质量问题和采取的措施均要求做好记录，切实把“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的要求落到实处。

6．强化建筑市场的监管，全面规范建筑市场秩序。强化基本建设程序和合同备案管理和履约监管，有效遏制转包、违法发包等违法违规行为。其次，要强化建筑市场准入和清出机制，严格执行建筑业企业资质管理制度，组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。加强政府投资工程招投标监督管理，开展好工程招投标突出问题专项整治行动，完善政府投资招投标监督办法。扶持具有竞争优势、规模优势的建筑业和房地产业做大做强，增强市场竞争力和生存能力。

房地产档案下半年工作计划篇3

【关键词】房地产；档案；管理；开发利用

近年来，虽然国家采取各种政策，先后颁布“国五条”等措施积极调控房地产市场，但我国房价仍然居高不下，保障房实施问题频出，一直深受国内外关注。就在新国五条颁布不久社会还在热议此次新政策之时，有媒体曝出陕西省神木县女子龚某利用职务之便，通过私人关系伪造多个户籍，坐拥京、晋、陕三地四十余套房产，被网友称为“房姐”，与之前媒体曝出的“房叔”、“房妹”等事件一同拷问我国的房地产信息和档案管理。“房姐”、“房叔”等都是通过钻户籍管理和房产档案管理的空子，逃避限购政策，拥有多套住房，这确实应该引起我们对于房地产档案管理的深思。如何管理好房地产档案，如何利用好档案避免“房叔”、“房姐”等现象再次出现，如何依靠房地产档案维护房地产市场的正常秩序，是值得我们探讨的问题。

房地产档案，是指相关房地产行政管理部门在管理工作中有意识收集的反映房地产市场状况和管理状况的各种载体的有保存价值的原始材料。房地产档案管理的对象包括房地产行政管理中的各个环节所产生的材料，如房地产发证登记、房地产交易买卖、房屋动拆迁等。房地产档案的内容涉及到许多不同的种类和载体，数量庞大，又与每个公民息息相关，因此房地产档案管理具有非常重要的意义。

作为在房地产管理中形成的一种专门档案材料，房地产档案具有自己的特征：

数量庞大且使用率高。房地产档案与房屋地产权紧密结合，以产权为单位，因此可以说有多少房地产权就有多少单位的档案材料。加之房地产市场近年来保持居高不下的火爆局势，房屋买卖、产权变动频繁，每一次变动产生的材料都要及时完整地收集归档，大大增加了房地产档案的数量。房地产档案的利用率也一直保持高水平，凡是涉及到房屋交易、继承、抵押、查封和评估等业务环节都需要查用一定的档案。有统计显示，一般大城市每年的房地产档案使用可以达到3～6万次，中等城市可以达到1～3万次。

专业性强。房地产档案也属于专门档案，是房地产行政管理部门在管理活动中，为了实现某些专门的职能而形成和使用的、具有查考利用和保存价值，并按照专门的管理办法管理的档案。房产档案从形成、保管到失去保存价值整个过程都有其自身的规律，因此房地产档案的管理不仅要遵循档案管理的一般规律，更要依据房地产档案的特性而特殊对待。

区域性明显。现阶段我国的房地产行政管理还是按行政区划分，分区域进行，某一区域范围内按照规定只有一个房地产权属登记单位，属地管理是房地产档案管理的基本原则，因此档案具有一定的集中性和区域性；此外房地产行业与当地社会经济和人文地理状况密切相关，也不适宜一刀切式的管理。与此相联系，房地产档案的管理也要因地制宜，结合当地的房地产工作实际来开展。现阶段，虽然国家开始实施房地产信息的全国联网，但是面临着地方阻力、档案缺失和数字化程度低等方方面面的障碍，举步维艰，因此短时间内房地产档案的区域性特征仍会比较明显。

动态性突出。当前房地产市场交易的火爆程度是不言而喻的。新国五条出台之初，市面上的二手房交易并未受到很大的影响，反而有大批市民为了避免在新规定生效后缴纳不菲的交易税，纷纷集中办理过户，一些大城市的过户大厅在半夜就有市民排队取号。这样频繁的房地产交易和产权变动形成数量巨大的手续材料，都要及时完整的归档。除去房地产本身的变动，外界环境的改变也会对房地产权属产生影响，如城市改造拆迁等，都会随时形成档案，因此对房地产档案要求实行动态的管理。

根据房地产档案自身的特点，结合我国现阶段房地产市场和行政管理工作的实际，当前我国房地产档案工作的重点，应该放在如何合理有效地管理和开发利用房地产档案信息上。有了完整的房地产产权信息，施以一定的技术保障，在不久的将来可以实现联网查询和实时监控。这样不仅可以避免“房姐”、“房叔”事件的再次出现，对于稳定房地产市场，维护我国经济社会的有序发展也有非常重要的价值。

我国当前房地产档案信息管理和开发利用的完善，至少要注意以下几个方面：

（一）提高房地产档案的数字化水平，实现房地产档案的计算机管理、网络共享和高效检索。房地产档案是一种动态性非常强的专门档案，因此需要充分应用自动化管理系统来实现实时归档和检索。自动化的计算机管理需要有完善的管理系统（软件）和安全的存储（硬件）作为保障，更重要的是房地产档案信息本身要实现高度的数字化。现阶段各地地方行政部门都有大量的传统载体的房地产档案材料，数字化工作任务艰巨；而在实现数字化后，还应该制定更为长久的发展规划，以实现房地产档案联网查询和进一步的前段控制为目标，一方面满足管理部门实时掌控房地产权属信息的需求，另一方面从源头规范房地产档案材料的形成质量。当前国内已经有不少地方开始着手这方面的工作，如兰州市房管局，自2010年下半年开始正式启动房屋权属档案数字化工作以来，于2013年4月基本完成，共整理房屋档案77.47万卷，录入房屋权属档案信息100.59万条，扫描档案2020.38万页，全面完成了房屋档案数字化工作任务。这项工作完成后，基本可以实现“按人查房”和“按房查人”，不仅可以解决利用与保护的矛盾，还提高了档案的完整性和安全性。

（二）保证房地产档案的完整和数据库的完善。房地产档案资源的建设完善是开展房地产档案有效管理和利用的先决条件。加之房地产档案强烈的动态性和专业性，在工作中必须采取专门的措施做好收集和鉴定工作，以保证房地产档案资源体系的完整。具体来说，根据房地产档案动态性的特征，在收集中应该将定时归档和实时归档相结合，保证有价档案材料及时归档不遗漏；综合收集各种载体和各种门类的房地产档案材料，包括产权来源、产权登记以及产权变更的证明、证件，房屋及其使用土地权属界定位置图，反映测绘工作的图纸、报告，反映基建拆迁审批工作的文件材料等，实现档案资源的结构优化；在鉴定中要把握房地产档案的鉴定标准，并根据当地实际情况，有选择有针对性的地进行鉴别，做到既不浪费管理资源，又不影响社会对房地产档案信息的利用。

（三）抓好档案工作人员队伍建设。任何一项专门档案的有效管理都离不开档案人员的奉献，尤其对于房地产档案这样利用频繁、对于经济社会具有重要价值的档案门类来说，需要高素质的档案人员进行专业的管理操作。具体来说，一名优秀的房地产档案从业人员，首先要具备足够的档案专业知识，还要了解一定的房地产专业知识，二者相结合，探索适合房地产档案的管理模式；同时，还要具备良好的政治素养和法律观念，依法管档；要具备高尚的职业道德，爱岗敬业；还要掌握一定的计算机技术知识，以适应计算机自动化的管理趋势。此外，建立优秀的人员队伍，离不开一定的激励和竞争机制，适当为团队增加一定的外部助力；在平时加强培训和不同地区房地产档案人员之间的交流，提高管理人员的业务水平；适当考虑档案人员的待遇需求，提高待遇水平，吸引高素质、综合性人才加入房地产档案管理的队伍。

（四）提高房地产档案的抗风险能力，引入风险管理、风险教育和风险评估。作为一种使用频繁，与人民群众生活息息相关的专门档案，房地产档案的重要性决定了房地产档案资源体系要具备高度的安全性和抗风险能力。档案资源的安全性包括很多方面，如载体的安全可读性，档案信息的安全保密性，计算机管理系统的稳定性，以及房地产档案知识产权合法性等。这些都是要在房地产档案管理中充分考虑到的问题。例如，在2008年汶川大地震后，许多房屋被毁，大量房地产档案也破坏严重，没有档案材料的证明参考，受损房产的保险理赔面临很大的困难。而我国近年来极力想推动房产档案信息的全国联网，其中的一大阻力就是信息安全风险。维护房地产档案的信息安全，就要首先充分考虑到可能存在的各种隐患，制定相应的应对措施，同时制定突发事件的处理程序，保证在一些难以预料的破坏性事件发生时能够有条不紊地开展抢救和弥补工作。在日常管理中也要加强对档案人员的风险意识培训，避免因为人为原因对房地产档案和信息造成损害。

房地产档案对我国当前房地产工作有重要的参考价值，也是民生工作和民生档案重要的组成部分。做好房地产档案的管理具有非常重要的意义。但是由于房地产档案自身的特点和实践经验的局限，当前我国房地产档案管理还存在一些问题，我们应当引以为鉴。加强和完善房地产档案工作，避免“房叔”、“房姐”等社会问题的再次出现，是房地产档案人义不容辞的责任。

参考文献

[1]梁素英. 房产档案管理对策研究[J]. 华章， 2013（15）.

[2]孙军， 姬广鹏. 房产登记档案查询制度在法治社会中的承载——从 “房妹”，“房叔”，“房姐， 到 ”限制以人查房“ 的思考[J]. 档案学通讯， 2013（3）.

[3]白宇. 房地产档案工作与档案工作的关系[J]. 黑龙江科技信息， 2013（9）.

[4]王洁. 房地产档案管理与利用研究[J]. 工程与建设， 2010（1）.

[5]谢湘桂. 加强房地产档案管理服务民生[J]. 档案时空， 2008（6）.

[5]边廷珍. 论房产档案的科学化管理[J]. 城市建筑， 2013（10）.

[7]李敏嘉. 浅议我国当前的房地产档案管理[J]. 城建档案， 2013（6）.

房地产档案下半年工作计划篇4

一、当前房屋登记工作面临的问题

（一）房屋登记系统问题

《房屋登记办法》的颁布实施，坚持“登记为民”原则，注重可操作性，方便人民群众办理登记，如登记依申请而启动，明确登记时限，对登记申请人必须进行告知等；确立和细化了登记簿制度，明确了登记簿的内容和形式；合理界定了登记机关权限，有利于提高登记效率；细化了《物权法》规定的登记类型，对《物权法》确定的预告登记、在建工程抵押权登记和最高额抵押权登记、更正登记等登记类型做了具体化规定，更具有可操作性。

以上各种规定，都需要我们切实落到实处，才能真正发挥应有的效用，这不仅是贯彻落实国家法律法规的要求，更是提高自身素质、保障登记安全、维护社会稳定的迫切需要。其中，针对建立房屋登记簿这一核心要求，各地都在原来登记系统的基础上开始了房屋登记簿的建立工作，烟台市也为此开发了全新的登记系统。我市目前在这方面面临着极为严峻的形式，原有的登记系统不完善，无法满足建立房屋登记簿的要求，只能自己摸索手动建立登记簿，工作效率低，无法形成完善的房屋登记系统，也无法完成原来大量登记数据的建立工作，造成房屋登记簿的数据不齐全，不规范，严重影响了房屋登记工作的质量和安全。

同时，由于没有统一的房屋登记系统，房屋的预售备案、房屋抵押等工作都难以统一起来，案件的受理和审批工作也相互分离，不仅增加了大量的重复工作，降低工作效率，更重要的是不能建立统一的房屋登记信息，造成房屋登记的误判，产生不稳定因素。

（二）房产档案管理问题

房产档案目前由市城建档案馆管理，在房产档案管理上主要面临以下问题：

1、部分档案没有做到一户一档

一户一档是房产档案管理的基本要求，如果不能做到一户一档，房产档案就无法体现房屋的产权现状，往往造成产权归属的误判。目前房产档案的管理普遍存在这一问题，一处房产具备几套档案，甚至抵押档案也是单独立档，互不联系，根本无法确定哪一套档案记录的是该房屋的当前所有权人。《办法》实施以后，需要逐步建立房屋登记簿，而房产档案是建立登记簿的重要数据来源。目前房产档案的现状显然不符合数据准确的要求，使房屋登记簿的建立困难重重。一旦因为房产档案的混乱造成登记簿的错误，导致经济损失，我局必将依法承担赔偿责任。

2、没有建立分丘分幅的管理模式

分丘分幅、以图管档的档案管理模式是房产档案管理最科学、最有效的管理模式。目前房产档案只是简单地放入档案柜，办理一批存放一批，全市各个区域的房产档案混在一起，同一栋楼的各户档案分散在整个库房中，难以实现档案的统计分析及利用。比如，因城市规划需要调阅我市某一区域的所有房产档案，目前只能先到现场逐户调查产权人姓名，根据姓名到档案馆逐户调阅，往往几天时间也不能完全调出。而如果采用分丘分幅的存档模式，同一区域的房产档案都集中在同一个档案柜，只需在规划图上划定范围，立刻可以找到该区域内所有房产档案的存放位置，可以极大提高工作效率，更不会出现错误或遗漏。

（三）商品房预售管理问题

为切实规范商品房预售行为，保护交易双方的合法权益，各地都采取各项措施，以加强对预售资金的监管为根本，实现市场的平衡与稳定。烟台市房管局自20__年起开始了该项工作，目前已取得很好效果。我市20__年起，房管处开展了商品房预售备案工作，仅为整套工作程序的一个环节，严格来讲管理工作尚未真正运作，可能产生的后果是：一些企业无证售房、更改设计、面积不足；一些小区配套设施不完善、工期延误；一些企业收取预收资金后，不积极为业主办理产权证书，引起不稳定因素；一些小区物业管理跟不上，体现在收费标准、服务项目和质量不达标的方面；同时，预收资金监管不到位，将可能发生抽逃资金等现象，对市场秩序危害极大。

（四）房屋登记历史遗留问题

20__年下半年，我们集中力量对规划区范围内房屋登记的历史遗留问题进行较为全面的调查摸底。调查中发现存在两大类问题，一类是由于历史原因，房产证未办到个人名下，另一类是已办理了个人房产证，但由于不同因素，无法上市交易。涉及问题总户数为8650户，其中，开发商开发建设的小区产生问题4454户，机关、企（事）业单位自建或购买民房产生问题1240户，驻城村房屋产生问题2956户。

房屋登记中产生历史遗留问题原因是多方面的，甚至相互交叉。主要有以下五种：

一是土地原因。有的在开发建设前没有取得土地使用权，或土地手续不齐全；有的机关、企（事）业单位购买民房，分配给本单位职工，由于户籍与土地政策冲突，无法办理房产证；有的驻城村利用宅基地搞开发，对外出售，导致房产证无法办理，或已办理房产证后无法上市交易。

二是规划问题。有的项目没有办理规划手续便开发建设；有的规划审批手续与土地审批手续不一致；有的实际建设超出规划审批手续许可的范围，等等。

三是建设手续不齐全。主要涉及工程开工、建筑质量、人防工程等。

四是政策因素。我市的 房地产业管理是随着法律、法规、政策的不断完善而逐步走上正规的。具体讲，直到1998年《城市房屋权属登记管理办法》实施以后，房屋登记管理工作才逐步步入正常轨道。1998年10月市政府召开会议，要求房屋登记中出具土地手续，我市才逐步完善房屋登记中的土地管理。同时，还存在一种情况，相关职能部门对解决历史遗留问题曾出台过政策，集中清理过部分违章行为，但由于政策传达或政策理解等因素，违章建设单位没有及时申请办理，使问题积压下来。而在统计的8650户问题中，土地问题占48%。

五是少数的人为因素。极少数项目，在办理房屋登记过程中，采取欺瞒等手段办理了相关手续，随着工作的深入开展，问题显现出来，最直接的后果是已办理房产证的住户不能上市交易。

房屋登记历史遗留问题，是引发房产相关社会不安定因素的根源，也严重制约了房屋登记工作的完善与发展，是群众反映最直接、最迫切的问题。

（五）房屋登记体制建设问题

目前我局从事房屋登记相关工作的单位科室有局业务科、房地产管理处、城建档案馆，开发办还涉及商品房预售许可的审批工作。随着《物权法》、《房屋登记办法》（突出房屋登记簿法定效力的作用，以及中间环节“无缝对接”

、办事效率的最大化提高等要求的提出，现行房屋登记体制面临着以下问题：

1、登记簿的法定效力难以实现

《物权法》规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，自记载于不动产登记簿时发生效力，即登记簿是房屋权利归属的法定依据，房产证只是权利人享有房屋权利的证明；不动产登记簿由登记机构管理。同时，房屋登记类型包括国有、集体两大项登记，五大类型，30多个小项，每一小项登记均有不同要求，登记工作繁琐而复杂。但均需作到针对登记的事项、内容等询问申请人，并做笔录归档保留；均需作到将登记事项、内容记载于登记簿。

在现有的房屋登记体制下，受理案件的工作人员见不到登记簿，无法作到依据登记簿询问申请人有关登记事项、内容等，也无法做询问笔录，无法根据登记簿登记事项、内容等要求申请人提供相关资料，无法确定申请人申请登记的房屋是否已进行了查封登记、预告登记、异议登记、抵押登记、预告抵押登记及在建工程抵押登记等，难以做到准确受理。

2、房屋登记效率受到很大制约

目前我市房产登记案件由业务科受理，由房管处现场勘查、审核、审批。而业务科与房管处没有实现集中办公，业务科受理案件后只能等半天或一天后集中送往房管处，这样在客观上就造成案件办理的滞后，不能做到受理即开始办理。目前，我们的办证承诺时限为5个工作日，而传件与转件就要占去20%—40%，不利于效率的进一步提高。《办法》中规定的异议登记办理时限是1个工作日，而目前的工作机制仅接送案件就至少需要1—2天，根本无法达到规定要求。其他登记类型也会因为案件的传接占用了较多的时间，造成实际工作时间的紧张。尤其对异议登记、查封登记、房产证遗失登记等需要即时办理的登记，势必因工作机制问题导致登记不及时，极有可能产生法律纠纷，我局也会承担相应的法律责任。

3、房屋登记簿建立及信息系统建库工作难以开展

目前房产档案由市城建档案馆管理，在房屋登记系统的建设过程中，对房产档案进行标准化整理，建立规范的文本档案库及电子档案库，是登记系统建设中最基础、最核心的工作，需要大量的人力、物力和时间，对成果的质量也有严格的要求，需要确保100%的准确无误。这些工作都需要由房地产管理处组织专业技术人员进行，因此协调房产档案的管理体制也是目前亟需解决的问题。

（六）村镇房屋登记问题

1、体制不理顺。目前，建成区的三个街道区域内所有房屋登记（包括该区域内集体土地房屋登记），均由市建设局直接受理当事人申请，直接派工作人员现场勘查，调查笔录，完成内审外查后给予登记发证；而另8处镇街的集体土地房屋登记工作自20__年8月后，市房地产管理处只增加了业务量，人员编制並没有随之增加，现该处负责房屋登记工作的工作人员共11人，尚不足烟台市其它县市区房屋登记机构工作人员平均人数的半数，在这种情况下，20__年8月起的村镇集体土地房屋登记工作只能沿用以往模式，即由各乡镇村镇建设办公室受理案件，申报资料初审，然后现场勘查，再将资料报至市房地产管理处，该处只能做到形式审查，一方面无法确认资料真伪，另一方面对现场的实际状况並未真正掌握，只能以各村镇建设办公室的审查结果作为依据进行登记並发证。村镇建设办公室隶属于各乡镇政府，受诸多因素制约，审查结果时有纰漏，影响了登记工作的正常开展。

2、办公经费和办公设施匮乏。目前，我市各镇街财政对于村镇房屋登记都不拨付办公经费，村镇建设助理员都是自己负担给老百姓办理房产证所需要的交通费、燃油费、通讯费等相关费用。同时，缺乏工作必需的办公设备，如电脑、数码照相机、交通工具，有的乡镇甚至不为村镇建设办公室配备办公电话，长期以来，不但给村镇建设助理员造成很大的经济负担，而且打击了村镇建设助理员的工作积极性。

3、工作人员严重不足。由于市房地产管理处只增业务不增人员编制，只能继续依靠村镇建设办公室办理各镇街的房屋登记业务。而各镇街一般只设置一名村镇建设助理员，多的有大辛店镇、潮水镇、南王街道也只有2人，还要负责村镇规划、新农村建设、村镇公用事业等业务，而且多数村镇建设助理员还担任其他职务；由于我市乡镇合并，乡镇规模大幅扩大，少则五十个自然村，多则过近二百个自然村，而村镇建设办公室人员並未增加，原来小乡镇的村镇建设助理员要负责已增至两倍、三倍的大镇的实地勘察房屋、测量绘图、填写表格等大量的工作，加上还要负责到市建设局业务科交件、拿证等工作。工作量相当大，人手明显不足，尤其是距离偏远的乡镇。

4、历史遗留的管理漏洞。以前房屋登记程序不严谨，管理不完善，造成一些房屋登记问题。大的方面有：（1）1993年全市乡镇房屋普查换证时，没有及时收回1985年颁发的房产证，造成“一房两证”问题。根据市政府《转发市建委关于更换农村房产所有正意见的通知》，1993年在我市所有的乡镇进行农民住宅普查换证，但是当时只是颁发了新的房产证，并没有收回1985年颁发的房产证，造成了许多房屋出现了“一栋房屋拥有两个房产证”的现象，这给房屋登记管理工作带来了许多问题，如法院查封了1993年的房产证，但是房屋权利人利用1985年的房产证进行转移登记。（2）1993年房产证转移登记、变更登记、遗失补证登记后，原来房产证的存根没有及时注销，造成“一房两档”问题。“一房两档”的问题给房屋登记和档案管理造成了许多弊端，如对房屋抵押、房屋查封的档案管理造成许多漏洞；房屋过户后，原房屋权利人利用原房屋档案补办房产证等问题。若因此类问题造成工作上的错误，我们单位将要面临经济赔偿等法律责任。

5、村镇建设助理员业务培训工作不到位。各镇街的村镇建设助理员分散不均，而且身兼数职，很 难集中培训。由于缺少必要的培训，村镇建设助理员在日常工作中常常出现绘图、填写表格错误和漏报资料的现象，从而造成退件。这不但成倍增加了村镇建设助理员的工作量，而且也打击了村镇建设助理员的工作热情。

6、责任不明确。由于村镇建设办公室隶属于各镇（街）政府，其人员编制也属于当地政府，而国家规定，登记机构即建设局所属的市房地产管理处要为最终的登记结果负责任，所以一旦登记失误、错误，登记机构就要为此买单。而目前在我市各镇街村镇建设办公室，客观上存在人员缺乏、经费设备不助等因素，更重要的是主观上落实责任不理顺，工作人员在具体的工作中责任心不强，审查资料不彻底，现场勘查不认真，表现在：有的受理业务案件不见当事人，随意性大；有的现场勘查不严肃，根本不到现场；有的办人情案件，违规操作。部分业务案件房管处在复审时能够及时发现处理，而大部分案件如有漏洞市房管处仅凭形式审查並发现不了。如某镇街村建设办公室没有按照要求见到房屋卖双方当事人，仅凭买方提供的双方当事人的身份证就给审核盖章，结果买方提供的是假身份证，造成极恶劣的影响。此类问题不发生则已，一旦发生就很难收拾，群众反映很强烈。

二、规范房屋登记工作的对策

针对以上六方面问题，现提出如下意见及对策：

（一）对于房屋登记系统问题，应加强房屋登记软硬件基础设施建设，提高技术水平。

一是配合《房屋登记办法》的深入实施，及时更新引进房屋登记软件系统，解决原有软件功能落后、效率低下的状况，尽快组织人力物力投入到系统建设中去，提高登记质量，提高服务水平。二是加大投入，报请建设局党委，购置一批先进的仪器设备，完善登记基础条件，提高房屋登记效率。当前我市房屋登记基础设施薄弱，面对房地产市场的迅猛发展，以及日新月异的先进科技手段，房屋登记工作在更新基础设备、改进工作手段方面已经严重滞后。对此，应在科学论证的基础上，尽快着手基础仪器设施的更新工作，配置用于房屋登记系统的服务器、计算机、扫描仪、内网设施等硬件，用于房屋面积测绘的gps定位系统、测距仪、绘图计算机、绘图仪等设备，从基础上提高房屋登记技术水平。

（二）对于房产档案管理问题，应采取以下措施：

1、实现档案分区分丘管理

（1）房产档案管理的分区分丘及编号，均参照土地宗地图进行。房产档案的分区分丘管理按照“房产区—房产分区—丘—幢—房”五级进行。

（2）房产区：将__市划分为几个房产区，按照城区、各村镇区域进行划分，在房产档案库房中划定相应的区域，用于存放相应房产区的房产档案。各房产区进行统一编号，作为房产区号。

（3）房产分区：每一个房产区划分多个房产分区，城区按照土地街坊图进行划分，村镇按照行政村进行划分。在房产档案库房的各房产区中划分房产分区，用于存放相应房产分区的房产档案。同一房产区的各房产分区进行统一编号，作为房产分区号。

（4）丘：每一个房产分区划分多个丘，按照宗地进行划分。属于同一住宅小区的几块宗地，或同属一村农居房的小块宗地，可根据实际情况划分为一个丘。在房产档案库房的各房产分区中划分丘，用于存放相应丘的房产档案。同一房产分区的各丘进行统一编号，作为房产丘号。

（5）幢：每一丘中的每一幢房屋划分为一幢，在档案库房中相应丘中进行划分，编排幢号。

（6）房：每一幢房屋分为若干户房，在档案库房中的相应幢中划分每一户房的档案存放位置，用于存放该户房产的所有档案资料。

通过对全市房屋进行五级划分，确保了每一户房有一个系统的、唯一的编号。同时，通过对档案库房进行相应的五级划分，使全市每一户房屋在档案库房中都有一个唯一、固定的对应位置，层次分明，条理清晰，管理科学，且能确保档案的唯一性、准确性，同时最大程度地增强了档案的利用效率。

2、实现档案一户一档

通过上述做法对档案库房进行了五级划分，建立了档案管理的整体框架，为实现一户一档奠定了基础。下一步工作是将现有的房产档案进行整理，逐步将每一户房产档案“充实”到划分好的框架之中。

（1）新登记的房产档案

新登记产生的房产档案，按照上述五级编号进行整理，归入档案库房中的相应位置。

属于初始登记的，直接进行归档。

属于转移、变更登记的，提出上一份房产档案，与新档案合并后进行归档。上一份档案仍为转移或变更登记的，逐一提出上一档案，直至初始登记档案，一起合并为一份档案后归档。

属于抵押、查封、遗失、预告等各类登记的，提出房产档案，按上述要求进行整理、合并，与抵押、查封等相应的登记档案资料合并后归档。

（2）原有房产档案

新登记产生的房产档案按照上述要求整理归档后，原来存放的房产档案不会再增加，原有档案的整理工作应同时进行。

原有档案是按照登记时间的先后顺序进行存放的，因此应该从最后办理的档案开始，从后向前逐步推进，从最大程度上确保整理的档案为最后登记的产权人，保障房产档案的准确性。

档案整理的基本步骤：从最新的档案开始，对每一份档案按照要求逐一提出上一份档案，直至找到初始登记档案，合并为一份完整的档案；然后，按照要求进行五级编号，做好记录后进行归档。

（三）对于商品房预售管理问题，要在三个方面加强管理。

一要抓好商品房预售许可。商品房预售许可是允许开发公司预售商品房的行政许可，是介入商品房预售管理的第一步，也是最关键的一步。做好商品房预售许可工作，一方面要严格审查预售项目的各项手续，审慎发放预售许可；另一方面更要严密监控违规售房，无证售房，使预售许可真正成为规范市场的有力手段。

二要抓好预售资金监管。预售资金监管是商品房预售管理的核心步骤。房地产开发公司进行商品房预售的根本目的在于资金的周转利用，同时，缴纳的购房款也是广大购房户的核心利益，一旦这部分资金出现问题，后果不堪设想。而我市长期对商品房预售进行粗放管理，资金监管工作更是没有实质性的实施，这是今后亟待解决的重要问题。房管处对该项工作进行了严密的论证讨论，制定了预售资金监管的有效方法与步骤，争取能够尽快使该项工作进入实质的实施阶段。

三要抓好商品房预售合同监管。商品房预售合同备案管理是商品房预售管理的重要手段。商品房预售合同备案和预售资金监管相辅相成，一面约束开发公司不能挪用资金、一房多卖，一面约束购房者不能私卖炒房、哄抬房价，共同构成了完善的商品房预售管理体系。商品房预售合同备案管理制度自20__年7月实施以来，已经初步显现出成效，为建立完善的商品房预售管理体系奠定了坚实的基础。

（四）对房屋登记历史遗留问题的对策

解决房屋登记历史遗留问题，要遵循以下基本原则：

尊重历史、实事求是的原则。对时间跨度较大的项目，建议不能以现行的政策来衡量，而应用历史的眼光看待，政策把握应当立足当时。有的项目在调查过程中，当事人谈了很多当时的道理，且有可信 的证据，建议尊重客观理由和客观存在，予以办理。

认真甄别、宽紧适度的原则。所有项目不能一概而论，要仔细勘察，对发生时间较近，明显违反政策的项目，要在相应尺度内予以惩处。

从速解决、一次办结的原则。鉴于解决历史遗留问题的根本目的，建议限期办理解决，政策许可范围内的尽量尽快解决，以防一拖再拖，继续积压。立足客观实际，针对不同问题，制定切实可行的政策办法，一次性解决问题，不能“留尾巴”，又产生新的问题隐患。

（五）对于房屋登记体制问题，应探讨建立规范的集中办公体制。

集中办公体制，即统一登记程序、统一办公场所、统一记载于登记簿，实现案件的受理、审批、登记、收费、发证、归档等各项业务集中办理，真正实现“一条龙”工作标准。集中办公在硬件上应具备相应的案件受理窗口、案件审批办公场所、房产档案库房、登记收费窗口、缮证发证窗口等五大部分，在软件上应具备流畅的传接程序，完善的管理机制。

集中办公体制的建立，一是可以规范房屋登记簿管理制度，实现登记业务的统一管理，避免登记错误的赔偿，符合《物权法》、《房屋登记办法》等法律法规的实施要求；可以对房产档案直接进行规范化管理，杜绝工作漏洞，尽最大限度的规避登记风险。二是可以解决案件传接的滞后问题，做到受理即开始办理，即避免案件的“抢办”现象，又可以缩短20%—40%的登记时间，提高工作效率。三是可以做到即时询问申请人相关问题，更好的为申请人办理房屋登记提供方便，符合《办法》要求，提高收件质量。

（六）关于加强农村集体土地房屋登记的对策

要将集体土地房屋登记发证工作切实管理起来，并不断加以规范，必须解决人员问题。首先是人员的责任心，形成错案追究的长效机制。其次是人员的业务素质，提高工作人员的办案水平。第三是解决人员短缺的问题，配备足够的人手。第四是解决办公条件差的问题，不断提高办事效率。

建议一：争取市组织人事部门支持，尽快理顺管理体制，根据乡镇规模配备3到4人专职负责村镇房屋登记管理工作，该办公室隶属市建设管理局，为市房地产管理处的派出机构，为其配备必要的办公设备，包括电脑、数码照相机、测量工具、交通工具等，彻底解决村镇房屋登记普遍存在设备缺乏、人手不足、职责不明的问题。

房地产档案下半年工作计划篇5

年，公司一切工作都是新的开始，都是从无到有，在公司各位领导的带 领下，上下齐心，团结一致，迅速理顺了工作。现将 年的人力资源工作情况 总结如下：

一、工作汇报 、拓宽招聘渠道

（一） 严把招聘关 、拓宽招聘渠道

聘用优秀、高素质的人才是公司稳定发展的关键性问题，招聘则是公司选拔人 才的重要来源。公司目前处于初建阶段，工程建设期，为了保障公司能够稳步、 持续发展，摆在人力资源面前最直接的工作就是公司岗位人员的建立和补充。人 力资源结合公司实际情况和当地环境情况，采取多种招聘途径和方式，力争保证招聘 人数 1 1 2 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 3 1 1 5 5 1 1 1

招聘岗位 文秘 档案管理司机 人力资源主管 总务主管 电工 预算员 采购员 工艺员 保安 保洁员 出纳 电气工程师 司炉工 会计 厨师 服务员 操作员 化验员 机械工程师 自控工程师 保障工程师

招聘时间 .5.17-.6.30 .5.17-.6.30 .5.17-.6.30 .5.17-.6.30 .5.17-.6.30 .5.17-.7.30 .5.17-.7.30 .5.17-.7.30 .5.17-.7.30 .5.17-.9.30 .5.17-.9.30 .5.30-.11.30 .5.30-.1.30 .9.20-10.20 .5.30-.12.30 .5.30-.12.30 .5.30-.12.30 .8.1-.12.30 .8.1-.12.30 .8.1-.12.30 .8.1-.12.30 .8.1-.12.30

招聘途径 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 报纸/网络 报纸/网络 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 报纸 网络/电视/招聘会 报纸/网络 报纸/网络 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会 网络/电视/招聘会

招聘 效果 .6.10 到岗 .6.10 到岗 .6.11/23 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 到岗 未到岗已储备 未到岗已储备 已确定未上岗 储备 储备 未到岗 未到岗 未到岗建设期各岗位的需求，以确保公司正常运行。 年度招聘情况一览表： 情况一览表 1、 年度招聘情况一览表： 2、招聘费用统计 电视广告 直接费用 间接费用 费用合计

说明：

报纸广告 900 0 900

招聘会 100

网络 500 元 0 500

其中：间接费用包括差旅费和展板制作费用 到目前为止，人力资源今年共参加招聘会 4 次，其中校园招聘会 2 次（均是呼 伦贝尔学院毕业生现场招聘会） ，电视广告 2 次，报纸广告 4 次，网络 招聘信息为全年；安排面试 16 次；共收集简历 电话应聘登记 人次。 份，其中电子版本 份，

年根据工程进度的变化发展，招聘的任务将更加艰巨，在新的一年里， 我们的目标仍是要保证公司各部门岗位人才的需要，及时为公司解决后顾之忧。 3、人员情况： 人员情况： 截止到 年 12 月 31 日，公司在职人员情况如下： 总经理办公室： 综合部： 7 人 1 人 财务部： 总务部： 工程部： 人。 3 7 3 人 人 人

技术部： 8 人 合计人数为 29

公司现共有员工 29 人， 年下半年共招聘新员工 21 人，办理用工手续并 签订

劳动合同 20 人，辞职 1 人，办理转正的 11 人；其中试用期人员流失率 4.7%， 员工转正率 38%。公司人员结构，本科学历 人，占公司整体比例%，大专学历 人， 占公司整体比例%，中专学历人，占公司整体%，中专以下人，占比例%；司龄新老 比例： 4、组织架构： 组织架构：(二) 员工培训

开展培训工作，发挥全体人员的智慧，调动大家的积极性，使培训深入到每个 部门，每个岗位，得到全体人员的重视，培训绝对不是某一个人的工作，接受培 训、提供培训是每个管理人员的工作职责。 1、 年培训汇总表： 年培训汇总表： 部门 总务部 各部门 各部门 合计

次数

1 7 6 14

培训课时

1.5 14

培训对象

保安、保洁员 全体新员工 公司全体 ——

培训形式

内训 内训 外训 ——

费用

2、三级培训体系 人力资源根据教育培训制度，首先制定了三级培训的培训体系， 一级培训是新 员工培训；二级培训是专业知识、技能培训针对于部门来做；三级培训是管理能 力的培训，针对于管理层。 （1）内部培训 由于前期工作场地的有限以及培训条件的缺乏，岗前培训严重滞后，直至 11 月份才正式展开培训工作。 本年度安排了一级培训，内部培训 15.5 课时，内容包括集团公司概况、啤酒 原料部概况、公司概况、麦芽生产流程、员工手册、公文写作、安全制度和常识、 礼仪培训、五险一金概述、财务培训等，费用共计 120 元（灭火器的费用） 。通 过培训，使员工更深入地认识集团公司，了解了中粮麦芽的企业文化，掌握了员 工手册中规定的各项制度，同时明白了各部门的工作流程；通过安全知识的培训， 认识到了如何紧急避险和一些日常安全常识；商务礼仪的培训使员工从提高自身 素质入手开始思考自己的言行举止所反馈出的个人修养；公文写作的培训，从实 际出发更好地指导了员工在工作中如何写公文；通过对五险一金的介绍，员工对 其有了一个全面的认识，每月自己可以核算出缴纳金额。 （2）外部培训 外部培训分四批人员到大连和江阴学习，费用共计 元。到江阴学习的员工 以老员工为主，主要是工程师，共 5 人；到大连学习的员工以新员工为主，分 4 次前往，共 7 人。通过培训将学习到的内容运用到工作中，可以不断提高工作水平，增强竞争 力，提高员工综合素质。 年我们的培训方针是：一级新员工培训要做实，二级专业培训要有针对 性，三级管理培训要有实用性。培训工作仍将是我们人事工作的重要内容之一， 加大培训力度不断提高岗位人员的综合素质，加快公司快速发展的步伐。在授课 方式上，将采用讲授、研讨、情景模拟等方式，以加强学员对受训内容的理解与 运用。

（三）人事档案管理

人事档案是了解、 考核员工的第一手资料， 是开发、 选择优秀人才的基础工作， 今年，人力资源使用电脑归档，力求完善。 1、员工档案 对于新入公司的员工资料、离职人员资料、培训资料，人力资源按照人事制度 的要求建立了员工个人档案，对员工档案进行编号管理，同时我们对人员每月的 考勤及人员变动等，都及时的进行整理、归档，做到公司人员的档案有案可查。 2、储备人员档案 除了保存完整的在职人员档案外， 人力资源还对应聘者的简历和来电进行了归 档和储备，采取分专业分岗位统计，建立了一个储备人员资料的电子档案库，一 方面使查找更加方便、快捷，另一方面为明年的招聘打下了一定的基础。

（四）薪酬福利

1、五险一金 年下半年共有 人缴纳养老保险，金额 元，人缴纳失业保险，金额元；人缴纳医疗保险、工伤保险、生育保险、大病保险，金额元，人缴纳住房公积金 元。 年下半年缴费详见明细表（单位：元） 养老保险 单位 承担 个人 承担 失业保险 单位 承担 个人 承担 医疗保险 单位 承担 个人 承担 大病 单位 承担 工伤 单位 承担 生育 单位 承担 住房公积金 单位 承担 个人 承担 单位共承担五险 元，个人承担元；住房公积金单位承担元，个人承担元2、公司福利及活动 年下半年员工福利方面包括节庆福利以及对新婚员工的福利，下半年， 公司为员工发放了中秋节福利，为 4 名新婚员工发放了结婚福利，费用合计为 +1630 元。 协助总务组织公司两次郊游活动，一次是到学习其他公司及专业机构郊游，一次是到游玩。

（五）制度修订和完善 根据实际情况，对员工手册进行了修正印刷、共印刷 150 份，发放 26 份。 参照大连的规章制度，协助总务完善公司安全制度。

（六）员工考核 科学、合理的考核机制是公司激励人才、使用人才、行使各项管理职能的基础 和保障，同时绩效考核也是人力资源部的核心工作内容， 年下半年我们对新 员工进行了试用期的考核，分为一个月一次、三个月一次、六个月一次考核。借 鉴大连的绩效考核办法， 年我们将确定适合公司建设期的考核办法， 并在 年试行。

（七）劳动关系 我公司存在地方、林业一些国企无法解除劳动合同的员工的问题。在劳动关系 这方面我们还需要慎重，理清每个人的关系。如果有可能最好能有一个法律顾问， 就相关问题可以咨询。

二、工作中存在的问题和难题

（一）问题 年，人事工作在公司的正确领导下，经过总结、分析，目前已探索出一 套适合公司发展的人力资源管理之路，虽取得了一定的成绩，但还是存在一些不 足及需要改进、加强的地方，经认真总结，不足之处主要表现在以下几个方面： 不足之处

1、人才储备不足。

改进措施：寻找新的招聘途径和方式，将招聘地区范围扩大，及时关注各地的 招聘会情况。2、培训滞后，培训方式和技巧不具吸引力。 改进措施：做好培训计划，及时和公司各部门沟通，优秀的培训方式，加强锻炼提高讲授技巧。

3、绩效考核机制的空白，不断完善激励机制，降低流失率。 改进措施：制定公司薪酬走向，建立绩效考核机制，建立绩效考核细则。

（二）难题

1、个别岗位招聘困难，牙克石本地资源有限，高端、技术人才层次略显缺乏。

2、办公室人员绩效考核指标和标准的量化。 针对以上存在的情况，人力资源将一方面改进不足之处，另一方面在现有工作 的基础上，不断创新、积极探索，为公司下一年度的工作打好基础。

三、 年人力资源工作规划

（一）招聘规划 1、招聘岗位规划 招聘岗位规划 年招聘计划：参照大连公司设立部门和各部门的岗位需求简略统计如下表 综合部 岗位 经理助理 翻译 司机班长 采购经理 数量 1 1 1 1 总务部 岗位 安全专干 保安班长 保安 食堂管理员 厨师 服务员 绿化工 财务部 成本会计销售会计 流动资产会计 总账会计 1 1 1 1 技术部 1 1 1 1 数量 1 1生产部、 保障部人员尚未确定具体的岗位， 随时根据公司的需要调整招聘计划。 预计在 5 月份左右需要招聘的岗位有会计、厨师、服务员、机械工程师、热力工 程师、给排水工程师。根据工程进度情况，再另行确定其他岗位的招聘工作。 2、招聘计划规划 人力资源计划加强 年的招聘力度，在招聘地区范围上计划扩大，有选择 的到哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等周边地区挖掘新的资源；和各大院校，尤其是内蒙各大院校以及技术职业学院建立合作关系；逐步建立和当地民政机关的友好关 系。 年，人力资源计划在呼伦贝尔盟参加招聘会 4 场（按季度计算） ，哈尔滨、 齐齐哈尔等地招聘会情况根据 09 年当地招聘会的情况有选择的参加 2-3 场；计划 在呼伦贝尔人才网和内蒙人才网上全年招聘信息，有选择的和其他网络招聘 机构，如智联招聘、中华英才等机构合作，在全国范围或部分省区展开招聘；计 划报纸和电视台招聘根据岗位需求时间随时。

（二）培训规划 1、继续加强和完善一级培训，内训和外训相结合。 2、启动二级培训 3、有选择的开展三级培训和强化、提高性培训

（三）绩效规划 参考集团 kaapp 绩效考核模式，从公司实际情况出发建立绩效考核机制，建立 aap 绩效考核细则。出台绩效考核制度，和各部门沟通设计考核标准，上半年提交绩 效考核方案。

（四）薪酬、福利规划 薪酬、 1、开展地区薪酬调查， 2、加强员工福利管理，将其纳入人事管理制度，使公司管理制度更加规范化、 制度化。

（五）人力成本预算总额： 人力成本预算总额： 项 招聘费 培训费 薪 酬 福 利 五 险 一 金 档 案 目 招聘费用 体检费用 内训 外训 薪酬 福利 五险 住房公积金 合同文本 金额合计

用工手续费用 总 计 —— 总计：

四、意见和建议： 意见和建议： 1、工时的申报。 2、员工福利：住房公积金的比例是否可以上调一点，从员工福利角度考虑是 否可设通勤车。 3、逐步建立团委、党委、工会一些组织。 4、设立一个安全专员，建议 负责，

房地产档案下半年工作计划篇6

（一）城市基础设施建设

1、“三供两治”工作：可行性研究报告、专项规划、环境评估、初步设计现已完成，施工建设正在准备中。

2、道路：完成交通街改造动迁及路基铺设，全面完工将从根本上改善交通街交通拥挤问题。修补路道口十二处，面积1000平方米，补修路面70平方米。清理道路边沟1500米，新建9米长桥梁一座。4、路灯：完成镇东、镇西、江边三区路灯分时改造工作。对镇内所有路灯全面维修1次，正常维护镇内路灯906盏，保证了正常照明，亮灯率95%。 6、江畔公园：江畔公园西扩前期测量、预算、规划及施工图已完成，部分场地平整工作已完毕，现正办理招标手续，选定优良施工队伍开工建设。

7、供热：完成供热管网改造3km，投资120万元。

8、供水：西山水源地选址、勘探工作已经结束，现正进行设计和可研论证工作。

（二）建筑市场2、动迁工作：2012年上半年拆迁面积19732平方米，拆迁户194户。严格依法拆迁，加大拆迁市场监管力度，目前未发生拆迁投诉、上访事件。

3、工程质量监督：对全县14项在建工程全部注册登记，并按规定下达了监督工作方案，监督覆盖率100%。处理质量投诉5起，处理结果均得到群众的满意。认真执行《建设工程质量监督管理条例》，严格把好工程审批关、材料关、质量关，未发生工程质量事故。

4、安全生产：严格按照《黑龙江省建设工程施工现场安全检查的施工标准图册》规范要求，推行标准化管理。全县建筑施工安全生产形势总体保持稳定,全县建筑业未发生三级以上重大施工安全事故，一般事故发生率为零。

（三）城市管理

1、环境卫生：继续实行环卫内部承包机制，努力提高环卫清运能力，城镇主要街区垃圾达到日产日清，28万平方米的硬化路面实行每日清扫一次、日保洁四小时制度，公厕实行日保洁两次制度。为减少路面灰尘，新进洒水车，每日主要街道洒水4-5次。（四）房地产业2、住房保障工作：目前已拆迁棚户区面积5.2万平方米，新开工建设面积12万平方米，已投入资金4000万元。向省建设厅住房保障处申报了“益民小区”和“永泰小区”2个项目，现已进入主体工程建设，预计年底投入使用，陆续还会有新的棚户区改造项目上报。现争取中央廉租房租赁补贴专项资金1127.5万元。县政府对廉租房的建设用地按政策实行行政划拨，建设廉租住房451户22550平方米，主体工程建设至三层。

3、档案录入工作

引进了税收一体化平台（奥维软件系统），购置了功能完备的服务器和交换器，投入大量人力加班加点进行档案录入工作，到目前为止录入档案6000余份，提前半年完成了历史档案录入工作。

4、商品房预售工作：办理住宅备案登记7户， 5.5万平方米。

5、物业维修基金收缴工作：收缴物业维修基金41万元。

（五）村镇建设

年初对全县已排查完的泥草房住户进行了宣传动员工作，鼓励其积极参与泥草房改造工作，对有改造意愿的农户进行登记造册，明确了我县今年泥草房改造完成500户的任务，并进行了任务分解，推进社会主义新农村建设，严格把好各个环节，保证各项建设健康有序地进行。2、新农村配套设施建设情况。目前已完成对我县各乡镇现有路灯的维修、更换工作；道路硬化、边沟硬化工作正在稳步推进中，目前边沟硬化已施工4000余延长米，道路硬化一千延长米；新建文化站活动室两处，建筑面积700平方米，投资90万元。

3、规划编制工作和村屯基础数据收集

已完成了一乡、四村的现状图测绘工作，并完成了两个村的建设规划编制工作，对全县各村的基本情况（含水、电、人口、住房、基础设施等）进行全面普查，目前该项工作仍在进行中。

4、省级示范村及试点村建设 省级试点村干岔子乡兴隆村，已落实泥草房改造40户（含危房修缮），正在施工准备阶段。

(六)精神文明

积极开展各种精神文明创建活动，成功举办了“庆七一”建设系统表彰大会及文艺汇演，为迎接“红玛瑙”艺术节做了充分准备。在系统内部开展“关注民生，服务发展”最佳单位评议活动，组织党员干部开展社会助学活动和帮扶离退干部献爱心活动，切实践行科学发展观，不断推进学习型党组织建设。

二、工作中存在的不足和问题

经过全局职工的共同努力，我局较好的完成了上半年的各项工作计划和县委县政府布置的各项工作，但工作中还存在着一定的不足和亟待解决的问题：

（一）城市建设与发展不均衡，城市基础设施建设不能及时配套，在一定程度上制约了城市建设的发展。

（二）动迁难、城市管理难。动迁难、被动迁户漫天要价已经成为制约城市发展的一个大问题；城市管理制度不完善，严重影响了城市形象。

（三）棚户区改造和农村泥草房、危房改造工作需加大推进力度。

（四）建筑市场管理需进一步规范，安全生产和工程质量监督力度要进一步加大。

三、下半年重点工作计划

2012年城乡建设工程，包括道路工程、地下排水工程、公园西扩工程及西山水源地建设等。现分述如下：

（一）城建工作

1、道路：完成交通街扩建7680平方米；铺设人行道板3000平方米；巷道硬化5条0.64万平方米。

2、公园：完成公园西扩工程16000平方米，计划年底完工。

3、城市美化：选择适宜路段的老旧建筑物进行外装饰。

（二）地下排水工程

新建二期排水管网管线 延长米，完成交通街改造排水管网铺设。

（三）农村建设工作

稳步推进环境综合整治工作，加大基础设施建设和泥草房改造工作力度，在加力推进力度的同时严格执法，强化管理，圆满完成年初计划。

（四）城市规划和城市管理工作

完成20公顷控制性详细规划，加大违章建筑查处力度，协调法院配合执行。

（五）“三供两治”工作

充分履行职责，全力推进“三供两治”工作，争取污水、垃圾治理项目早日开工建设。加快西山水源地前期材料准备工作，力争早日开工，年底完工投入使用。

房地产档案下半年工作计划篇7

×年在省、市行的正确领导下，我行信贷管理工作紧跟总行股改工作步伐，在全力压缩和控制信贷风险，改革信贷管理体制，完善业务规程，提高风险控制能力上下功夫，为构建现代商业银行信贷风险管理架构和运行机制奠定基础。现将今年主要工作汇报如下：

一、××年主要指标完成情况

⒈月末资产质量状况。年初我行全部贷款（不含票据贴现、牡丹卡透支，下同）为××亿元，按总行确定的信贷资产剥离要求，月末实现法人客户不良资产剥离××户，贷款总额××亿元，其中：可疑类贷款××户，金额××亿元；损失类贷款××户，金额××亿元。××月末全行贷款为××亿元，不含剥离因素比年初下降××万元，比月末贷款剥离后余额减少××万元，综观法人、个人两类贷款质量状况是：

（）法人客户：××年月末，全部贷款余额为××亿元，按贷款五级分类，其中正常类贷款为××万元，比月末减少××万元，占比××，；不良贷款为××万元（其中：次级类贷款××万元，可疑类贷款××万元），比月末增加××万元，占比××。

（）个人客户：截止××年月末，全行个人贷款××笔，贷款余额××万元。其中：个人住房贷款××笔，贷款余额××万元，占比为××；个人消费贷款××笔，贷款余额万元，占比为××。个人住房关注贷款列全省第位，不良贷款列全省第位；个人消费关注贷款列全省第位，不良贷款列全省第位。

受夯实信贷资产质量的影响，月末贷款形态是：正常贷款××笔，贷款余额××万元；关注贷款××笔，贷款余额××万元，关注贷款率××，不良贷款××笔，贷款余额××万元，不良贷款率××。关注及不良贷款率分别比年初分别增加××和××个百分点。

⒉压缩潜在风险贷款情况：今年上半年总、省行先后两次锁定我行潜在风险贷款××户，金额××万元，下达上半年压缩潜在风险贷款计划××万元。下半年锁定潜在风险贷款户，金额××万元，压控计划为××万元。上半年，全行实现压缩潜在风险贷款××万元，完成计划的××。其中实现现金清收××万元、风险转化××万元、风险释放××万元。月末全行潜在风险贷款余额为××万元，占全部法人客户贷款余额的××。月初至月末，实现压缩潜在风险贷款××万元，完成计划的××。其中：现金清收××万元、风险释放××万元。月末全行潜在风险贷款余额为××万元，占全部法人客户贷款余额的××。

⒊压控××年以来新增不良贷款情况。月末××年以来新增贷款××亿元，较月末法人贷款剥离后减少××万元。其中：正常类贷款减少××万元，关注类贷款减少××万元，次级类贷款增加××万元，可疑类贷款增加××万元，不良贷款总计××万元，不良贷款占比为××，比省行下达控制目标超××个百分点。

二、××年信贷管理工作回顾

今年我行信贷管理工作的主要内容是：

一积极推进信贷经营管理体制改革，完善信贷经营管理架构

根据省、市行要求，今年我行建立全新的信贷经营管理架构和运行机制。

⒈构建科学的信贷业务风险控制体系，规范信贷业务操作。

今年我行信贷管理较大变革。一是改革原有法人客户业务管理模式，组建“信贷业务核保及操作中心；二是承接全行个人消费信贷业务的管理。为严控信贷风险，我们从明确岗位、建立健全岗位责任制入手，重新设计工作流程，制定并下发管理制度，实施规范操作。

⒈改革法人客户业务监督方法，全面推行“一对一“监督。近年我行对原有“贷后监督中心”工作内容进行改革，将原有信贷审查员更改为信贷业务操作员和支行贷后管理情况监督员，通过“一人管一行，逐户、逐笔监督”的方式，对剥离后我行剩余的信贷资产，实行操作与监督合一。先后次组织大规模现场检查，下发《信贷业务整改通知书》和《加强管理工作意见》××份，实现整改不规范操作问题××启，推动了我行信贷业务规范化管理工作进程。

⒉实施个人业务审批与监督分离。个人消费信贷业务，我们在实现前后台分离的基础上，对列入信贷管理部的后台业务，实行了审批与监督分离、相互监督、相互制约的工作机制，有效地控制了信贷操作风险。上半年通过实施有效监督，实现对信贷档案入库不及时、抵押未登记等问题整改××启，涉及贷款本金××万元，使信贷风险问题消灭在萌芽状态。

⒊以制度规范操作、监督行为。为规范信贷业务操作，今年上半年我们先后在信贷管理上组织并起草若干规章制度，分别是：《××××消费信贷审查委员会工作规则》、《××××消费信贷审查中心管理办法》、《××××加强贷后监督管理办法》、《关于规范提取信贷档案管理的补充规定》、《××年度公司客户信贷资产质量和潜在风险贷款压缩退出考评办法》、《××××法人客户信贷业务操作及核保操作中心工作规则》等，上述规则、办法运行后，有效地加强了我行信贷管理工作。

（二）加强信贷资产质量管理，全力清压潜在风险贷款

今年我们将夯实资产质量和责任人，严格控制新增贷款风险，全力压缩潜在风险贷款作为今年信贷管理工作的重中之重。

一是要建立风险识别、规范信贷业务报批及操作管理。为规范管理，我们坚持信贷准入条件，对剥离后法人客户进行精细化管理，认真筛选、排序分类。本照“服务营销、控制风险、盘活资金”的要求，加大工作力度。

首先将××、××、××等户客户列为我行重点支持客户，对其重新设计融资方案，及时与总行信贷审批中心沟通汇报，力争取得其对此类客户存量贷款向新增贷款转化创造条件。经工作到月末止，实现存量向新增有效转化笔，金额××万元。

其次夯实信贷资产质量，清查贷款责任人。在××年对全行信贷资产质量夯实的基础上，为配合股改的需要，今年我们又先后三次组织对管辖贷款进行质量认定，重新划定出不良贷款××万元，同时通过对贷前、贷中、贷后三个阶段检查××笔，金额××亿元贷款，逐笔通过贷前、贷中、贷后检查，发现管理责任及人员，对不良贷款逐户逐笔建立个人责任档案、认真记录每笔贷款全过程风险控制情况，并将其作为信贷业务档案的有机组成部分，集中信贷档案库管理。在此基础上提出责任人处理意见，经报有关部门核准，全年共形成责任认定报告××余份，为全行处理责任人××人次（涉及副科级以上领导干部次）其中经济处罚××人次，罚款××元，通报批评人次，行政警告人次，记过人次，记大过人次提供了第一手材料。

二是实行信贷业务精细化管理。为推进信贷资产精细化管理，下半年我行对剥离后的××户，金额为××万元的贷款全面行了精细化管理，根据总行制定的行业信贷政策和信贷管理规定，结合客户实际情况，从规避信贷风险入手细分客户，适时划定支持、维持、压缩、退出四个类别，按不同贷款方式和形态，逐户、逐笔制定和落实管理措施，取得成效。到月末，实现压缩潜在风险贷款××万元（其中：现金收回××万元，不良释放××万元），清收不良贷款××万元。期间我们还先后多次组织开展信贷资产十二级分类测试，均保质、保量地完成了工作任务。

三是全力控压潜在风险贷款。今年省行上半年两次核定我行潜在风险贷款××亿元，下达上半年处置计划××亿元，下半年核定潜在风险贷款××万元，下达压缩计划××万元。对此我们高度重视，年初即及时下发了《××××压缩潜在风险贷款考核办法》，先后次组织支行汇报工作任务落实情况，市分行召开次特定风险分析会议，随时分析解决影响工作进度的难点问题，逐户制定、落实工作预案，两级行领导带头承包潜在风险按压大户，并通过“督办制度”，全面推动了我行潜在风险贷款压降工作。由于上述工作的落实，上半年，全行实现潜在风险贷款压缩××亿元，占压缩计划的××％，其中现金清收××万元、转化××万元、不良释放××万元；月初到月末，压缩潜在风险贷款××万元，占压缩计划的××，其中现金清万元，不良释放××万元。在具体抓好潜在风险压降上，我们的主要做法分别是：

⒈创造条件，释放不良贷款。根据省行下达的释放计划和我行潜在风险特征，我们分解下达劣变工作目标，要求各支行对原有不良贷款实行“瘦身”管理，编制潜在风险释放链，采取措施腾出空间，释放潜在风险贷款。通过落实上述要求，前四个月全行通过核销、现金清收、以物抵贷等方式，实现原有不良贷款“瘦身”近亿元，扣除省行上收核销指标后，腾出潜在不良贷款释放空间××万元，实现××户潜在风险释放××万元。

⒉发扬“蚂蚁啃骨头”精神，实现非大额现金清收笔，金额××万元。主要采取了信贷、会计联手监督扣款、票据融资还款等措施。

四是借助法律手段，强制收贷。××年月初，不良贷款仍有释放的趋势，对此我行及时将清收工作重点转移到强制收贷上，并且得到了政府的大力支持。对现有存量贷款进行分类排队，结合借款人生产经营、财产变现能力等情况，分别以诉讼、风险、以物抵贷、媒体曝光等方式，有针对性的制定清收措施。

⒈法人客户诉讼结果。市分行召开支行一把手不良贷款处置会议，对××户损失类、可疑类贷款，逐户剖析分类施策。例：对××××公司××万元贷款、××××商场××万元贷款、××××公司××万元贷款、××××中心××万元贷款通过依法诉讼，向法院申请强制执行，变卖银行抵押物，行使抵押优先受偿权。截至××年月末，通过处置抵押物收回货币资金××万元，其中：××××公司××万元、××××××××万元。

⒉个人贷款付诸司法情况。针对我行个人住房贷款假按揭问题，我行聘请省行法律专家顾问团来我行现场办公，分析论证假按揭形成的不良贷款处置方式。例如：通过剖析××公司××户，××万元假按揭贷款，法律专家顾问团建议，如按民事纠纷诉讼，法院极有可能认定个人住房借款合同无效，银行只能要求开发商返还套取的银行贷款，而这××户假按揭贷款，开发商重复抵押的有××笔，余额××万元，抵押面积××平方米，其中××万元贷款无对应房产；在抵押给我行后又出售有××笔，余额××万元，抵押面积××平方米，售房款不知去向，鉴于上述情况，法律专家顾问团推荐通过省公安厅追缴开发商套取的银行贷款。月中旬，省公安厅已批准立案，将该案列入省公安厅督办案件，经侦部门正积极查找资金去向。

对开发商以个人住房按揭形式融资，进行房地产开发形成的不良贷款，我行则采取诉讼方式清收。

（）、商业网点正常经营的户，笔贷款金额××万元。首先通过法院查封商业网点，防止企业将营业网点抵押其他人或转手出租、出售，阻挠银行清收贷款，然后通过依法公开拍卖，变现收回银行贷款。截止月末，该案已进入执行程序，待评估报告生效后，公开拍卖。

（）、对借款人分散，贷款金额较小的个人住房贷款，我行充分利用律师事务所人手多，与法院等部门具有畅通、良好的沟通能力等优势，实行合属办公，要求实行风险案件的律师事务所，抽出名律师，在我行案件期间，这名专职律师不得接受其他人委托，在我行住房贷款专营支行设办公室，每天同我行管户信贷员一起，逐户清收。在此期间我行不承担任何费用，律师事务所自带两台轿车。月日，律师事务所正式进驻我行××支行，当日同信贷员一起挑选××户个人住房贷款，周六、周日两天加班，拟从××户，××万元个人住房贷款中挑选一批符合诉讼条件的，年底前通过公证强制执行或诉讼方式清收。

（三）完善分层次的贷后监督检查体系，查找贷后管理薄弱环节，全面整治贷后管理

整治贷后管理工作是今年信贷管理工作重要内容之一。我们在去年推行《信贷员工贷后累计不良积分》的基础上，今年对全行信贷业务推行了贷后管理后台全面监督制度，并制定了实施细则，进一步规范贷后管理工作和操作流程，严肃检查纪律和检查责任，全面提高了我行贷后监督检查能力。

⒈加强新增贷款管理，建立逐笔跟踪、逐户控制、逐人负责的管理制度。我们强化对借款人第一还款来源的监管，坚持以抓住借款人现金流、结算量作为流动资金贷款贷前审查和贷后管理的核心，所有的贷款要求专款专用，专人专户管理，有效控制贷款第一还款来源。全年在审贷中发出查询条，提出风险规避措施条，措施落实后，有效地规避了新增贷款风险；贷后管理监督发现问题条，均得到有效整改。

⒉积极运用系统功能进行风险提示。我们利用总行的返传数据，及时对全行信贷业务进行逐笔监测和检查，并提前三个月对即将到期的贷款和银行承兑汇票业务逐笔下发《信贷业务监测通知书》，促进相关支行制定并落实防控风险预案，并做到早准备、及时处理，做到未雨绸缪，防患于未然。全年共发出预警份，收到较好效果。

⒊健全贷款监测分析机制，实行风险控制负责人制度。今年全面推行风险分析例会制度，发现风险隐患及时研究制定风险防控方案。全年召开风险分析会议次，重点解决了客户支持类别排序、压降潜在风险及不良贷款清收难点问题、防范个人消费信贷风险、××公司、××公司等重点客户重点问题，切实防范化解贷款风险。

⒋严格规范信贷业务档案、台帐系统管理。一是严格落实信贷档案管理的各项规定，提高信贷业务档案的软件质量，确保归档内容的及时、完整、真实、有效。我们规范了权证档案出入库管理，全面实行了入库档案监督员查验，对重点客户由信贷监督员制定管理意见付诸实施的管理机制。对个人客户信贷档案重新复查，到月末止补充个人档案资料××份，有效地防范了信贷风险，增强了个人客户风险意识。二是加强××系统使用与维护、××系统移行勾对、人行接口管理。主要是推行了中小企业类型标准标注、加强了录入质量管理，实现误差为零的工作目标，同时还努力拓展系统功能作用，加大系统分析监测的内容；组织培训移行勾对参加人员，协调各部门超计划完成总行任务，人行数据传送率，保证数据及时、准确，努力实现全行信贷信息有效共享。

⒌积极参与股改工作，全力做好基础工作。参与了全行信贷资产的调查与评估、不良贷款管理责任进行审查、对不良资产资料进行了填表复核等项工作，均做到了保质保量地完成任务工作。

三、存在的主要差距与问题

⒈支持前台业务发展仍显薄弱。对我行信贷业务发展受阻的现实面前，缺乏有效的深层次可行性探讨与研究，对具有一定风险的信贷业务，尚不能从有效发展的角度进一步研究风险规避措施，对此较为茫然，使我行被迫放弃商机。

⒉个人消费贷款贷后管理工作一直是我行信贷管理中的薄弱环节，“重贷轻管”问题现象较为普遍。在关注类贷款和已出现的不良贷款中，除本身出现问题不能正常还款外，相当一部分是贷后管理和检查工作不到位。形成控压个人消费贷款风险工作处于被动地位，存在办法少、措施弱的问题，导致对不良贷款控压工作异常艰难。

⒊从实际工作情况看，仅能忙于日常事务，缺乏对全行信贷管理工作长期目标研究与制定，存在工作不系统、重点不突出、管理目标短期化问题。

⒋部分信贷人员素质、技能和责任心还不能适应现代商业银行的要求，信贷资产防范风险意识薄弱。全行信贷工作效益观念不强、遇事推诿、分析反映信贷风险工作不到位、办事拖拉等影响工作开展的问题仍时有表现。

四、××年信贷管理工作计划

我行将紧紧围绕总、省行的工作方针，提高“内涵”质量，在控压风险，压缩转化不良贷款上下工夫，实现信贷业务健康发展。主要工作设想有以下几点：

⒈强化贷后管理操作流程、责任制，形成铁的纪律。法人客户和个人客户贷款全部落实到《信贷员工贷后管理不良积分制度》管理，继续推行贷后精细化管理工作，逐户逐笔业务实行贷后管理“一对一”监督，实现贷后管理前、后台分离，操作与监督相互制约的管理机制。把法人客户的评级、授信、贷款三查及法人个人客户信贷档案等信贷业务纳入检查范围，杜绝管理盲区。建立风险识别机制，按月召开风险分析会议，通过预警、分析、决策、督导等方式，及时、逐笔逐项监督检查我行信贷业务开展情况，对存在问题的业务及时下达《信贷业务整改书》，督促问题彻底解决问题，按季通报监督情况，严把贷款管理关口。要严格执行信贷预警制度，对可能滋生信贷风险问题，要做到早发现、早处理，严防隐患。对贷后管理不到位，经监督提示仍不落实的责任人，按照相关规定要问责，并严肃处理。

⒉全力压控潜在风险贷款，清收不良贷款。××年我行已夯实潜在风险贷款，××年在做好防止新发生潜在风险贷款的同时，要对剥离后剩余贷款全面推行精细化管理，建立《管理责任人档案》和《潜在风险贷款压缩退出考核办法》。并且要求各级管理人员恪尽职守，明确工作责任与内容。市分行对即将到期的贷款做到提前三个月预警，并要求接到预警后全面制订落实处置预案报市行审议，逐户制定压缩预案，做到责任到人、目标到企业，组织召开信贷风险分析会，随时分析解决工作中遇到的难点问题，两级行领导带头承包潜在风险控压大户，亲临现场指导工作。

⒊强化个人贷后管理，清压个人消费不良贷款。个人消费贷款质量差、隐性风险突出，劣变率高，是制约我行优化信贷资产的最大因素。市分行发挥贷后管理中心职能，加强对存量贷款质量的监控和管理，防止存量贷款劣变和抵贷资产贬损。对贷后管理检查和违约贷款催收情况进行现场和非现场检查，督促制定整改方案，以、风险、移交公安机关、以物抵贷等方式落实整改措施和清收责任人。对“批量风险按揭”贷款实行锁定管理，专门监控。运用风险委员会机制，制定“批量风险按揭”贷款清收、转化处置、降低风险、减少损失方案。实行定责、定员、定岗，集中力量，全力清收处置不良贷款。

房地产档案下半年工作计划篇8

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，xx镇认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作决策部署，扎实做好脱贫攻坚工作。现将我镇上半年脱贫攻坚工作落实情况汇报如下。

一、基本情况

xx镇现有建档立卡贫困人口xx户xx人（含已脱贫不享受政策户），已脱贫382户936人，未脱贫xx户xx人；贫困村1个，已于2018年底出列；建成扶贫车间2个；2020年到村项目3个：xx镇标准化厂房、xx村远教科技广场、丁坝村1组东西路等项目均已完工并投入使用。

二、工作开展情况

(一）做好工作谋划。认真谋划2020年脱贫攻坚工作方案，做到工作不断、力度不减、帮扶不退。围绕收入达标、“两不愁、三保障”及饮水安全，制定好所有建档立卡户的“一户一方案、一人一措施”。切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。

(二）落实工作任务。扎实推进脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查行动，围绕“六个一”妥善做好疫情防控期间脱贫攻坚工作，保障贫困户基本生活。疫情期间全镇贫困户在线学习学生190人，解决了15户贫困学生网上学习困难问题，确保贫困学生“停课不停学”；解决27名贫困户买药难问题，安排专人前往xx市区定点医院采购药品并及时送到贫困户手中；解决销售难的问题，为贫困户代销蔬菜6000余斤；同时，各村扶贫专干组建代购队，为贫困户采购日常生活物资，切实保障贫困户平安度过疫情。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好就业、产业扶贫。加快推进扶贫项目建设，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动。

（三）夯实工作基础。按照上级要求，xx镇切实做好3月份预脱贫户专项督查反馈问题整改、脱贫人口“回头看”排查发现问题整改、“两不愁、三保障”及饮水安全逆向排查发现问题整改、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查、党员先锋队排查、帮扶人入户走访“二十看二十问”发现问题整改工作，共梳理出问题83条，其中涉及“两不愁、三保障”问题31条，现已全部完成整改，确保了问题见底清零。指导帮扶人规范填写《扶贫手册》，根据贫困户致贫原因及主要困难，针对性地制定帮扶措施。对照《村级档案清单》、《贫困户档案清单》规范化整理村户两级扶贫档案材料。截至目前，8个村的村级档案、400户贫困户的户档均已规范建立。并完成2016年以来的户档材料规范整理工作。坚持完成每月20日前村“两委”成员每人至少走访贫困户5户以上，确保走访贫困户全覆盖。日常做好数据系统清理、APP推广使用、社会扶贫等工作。

（四）巩固脱贫成效。通过三轮摸排，聚焦问题整改，集中解决了7户预脱贫户的“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保所有预脱贫户今年能如期脱贫。针对已脱贫户，压实各级帮扶人责任，继续夯实“两不愁、三保障”及饮水安全等工作。扎实推进产业扶贫、就业扶贫政策。上半年共为215人申请外出务工就业补助，为67人申请居家就业补助，共发放补助资金14.1万元。共为52户贫困户申报产业补助资金43500元，预计第五批次将申报171户39.13万元，稳定贫困户达标收入，脱贫成效得到巩固。重点关注“老弱病残孤”特殊人群，共为45户贫困户申请了最低生活保障，为50名精神残疾贫困户配备了防走丢手环。

（五）做实问题整改

围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，镇党委高度重视。镇党委书记亲自抓整改，带领各部门负责人对问题清单、整改台账进行逐项逐条审核把关，对照清单、压实责任、建章立制，围绕贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全全力做好整改。我镇共认领问题31个，制定措施92条，截至6月10日，已完成所有问题的整改，并长期坚持，落实常态化。

三、工作亮点

（一）村企联建助脱贫

实施“村党支部+企业+贫困户”模式，把招商引资企业与精准脱贫、村集体经济发展捆绑在一起，补足精准扶贫资金、技术短板，充分发挥党支部在企业帮扶、介绍用工方面的作用，为企业搞好服务，企业承租厂房的租金全部分配给各村，用于壮大村集体经济、贫困户分红，实现村集体经济壮大、企业盈利、贫困户脱贫致富的三重目标。

（二）全力以赴推项目

为充分利用好人口集中、居家劳动力丰富的资源优势，xx镇成功引进xx市xxx有限公司，该企业是集研发、设计、加工毛绒玩具为一体的出口项目。同时积极向上争取扶贫专项资金360万元，建设了面积2300平方的标准化厂房。建成后承租给进驻企业，年租金收益xx万元用于各村壮大村集体经济和开发公益性岗位。该公司在生产经营过程中，最大限度地吸纳贫困劳动力，企业用工近300人，带动贫困人口就业35人，每人每年可增收达3万元。7月份，该企业已在浮山村建设分厂，预计当月投产。陶桥村远教科技广场项目3月31日已完工并通过验收。丁坝村1组东西路工程投入使用。

（三）“居家经济”促增收

结合人居环境整治、秸秆禁烧等，开发25个临时公益性岗位。考虑到有部分“老弱病残孤”困难户出行不便，xx镇扶贫工作站对接佳悦工艺品公司，定期为困难贫困户将半成品送上门，再把做好的成品回收回厂房，以每件9分钱的价格计件兑付。目前共带动了贫困户居家做手工30余人，平均每人每月可增收约1000元。

四、存在问题

（一）镇村户三级档案基础不牢，部分贫困户户下环境整治仍需加强。

（二）贫困户内生动力不足。贫困户政策知晓和满意度有待提升，部分贫困户对享受的政策、自身受益情况等知晓度不高，存在“等靠要”思想。

五、下一步打算

（一）进一步规范镇村户档案。在2020年上半年档案信息规范的基础上，继续压实帮扶人责任，强化责任落实、政策落实、工作落实，进一步提升档案规范管理。

（二）加快推进各村人居环境整治。在危房改造基础上继续摸排，对符合条件的贫困户实施户下人居环境改造。

（三）确保完成年度脱贫任务。认真梳理核查未脱贫户存在的问题，逐户逐人制定、落实脱贫方案，千方百计增加贫困户收入，确保xx户51人如期脱贫，确保已脱贫的不返贫。

（四）壮大村集体经济。结合各村实际情况，研究摸排符合本地域的特色产业进行上报，争取项目资金支持，增加集体经济，带动贫困户增收，巩固脱贫成效。

下一步，我镇将继续坚决贯彻执行上级党委政府要求，将各项工作落到实处，查实找准脱贫攻坚工作短板和薄弱环节，及时补缺补差，紧盯问题整改，做到措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

中共xx镇委员会

xx镇人民政府