河道保洁工作计划范文

河道保洁工作计划篇1

1、创特色、强产业在确保粮食总量的前提下，适当调减粮食比例，发展都市型农业，促进农业增效、农民增收。巩固和规范水产品的养殖。进一步扩大特色产品，将全镇内塘1350亩淡水养殖作为重点，规范养殖标准，提高养殖效益。以托合作社为龙头，以基地为抓手，以农户为基础，做好长毛兔、食用菌二大产业稳步发展。

2、发展庭园经济，提高绿化面积覆盖率。为了改善生态环境，增加农民收入，20*年做好二个点试验示范，在总结经验的基础上，20*年计划再扩大二个点的建设，逐步实现一村一品，一镇一品的发展之路。

3、加强河道整治管理，提高河道整治质量。积极完成县府下达给我镇的河道貌岸然疏滩任务。为了切实改善水质，优化水环境，根据上级河道整治工作要求，结合本镇实际，认真搞好规划。20*年计划河道疏浚总长度22公里。同时结合新农村建设和村庄布点规划调整，在全镇范围内选择1—2个河道整治点作为镇河道整治示范点创建。

4、认真抓好河道保洁长效管理工作。为了巩固河道整治成果，确保河道畅通，河面无杂草、无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾的长效管理目标。20*年计划河道保洁100公里，措施是督促各村落实保洁队伍，指导制定保洁责任，落实保洁经费。努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河道保洁目的。

5、加大宣传力度，做好畜禽污染处理工作。确保完成县下达的治理任务。根据创建生态镇的目标要求，积极推广生态养殖模式。在全面启动运行元通养猪合作社和*村两座干粪收集处理中心的基础上，通过建造沼汽池、干粪暂储池和三格式化粪池。确保我镇经济、社会、自然环境良性循环发展，确保我镇畜牧业生产健康发展。

6、认真搞好小型农田水利工程建设。20*年计划明渠衬砌15.94公里，砼管暗渠3.95公里；新建标准化高低压机站6座，新建过水两用桥5座，水闸3座。

7、加强土地管理，提高土地利用率。围绕和结合新农村建设，认真做好宅基地整理调查摸底工作，在此基础上，及时申报、立项；并认真开展、积极实施宅基地整理项目和改田造地项目。

河道保洁工作计划篇2

一季度：市级有关部门牵头制定“四边三化”行动年度推进计划，明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。各县区政府和开发区管委会、太湖度假区管委会在全面调查摸清辖区内“四边”区域存在的环境问题的基础上，制定“四边三化”年度推进计划，分解任务，明确责任。全市重点开展“四边”洁化专项行动，清除公路边、铁路边、河边、山边等区域可视范围内各类垃圾，基本消除影响环境的“脏乱差”问题。开工建设60%以上绿化工程；完成河道整治15.05公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理1个；培育3个以上景区“三化”工作试点。二季度：开展“四边”洁化检查、暗访、督导，巩固洁化专项行动成果。重点完成中心城区高速公路用地及外缘起向外200米范围内（包括建筑控制区）的户外广告专项整治；完成90%以上绿化工作任务，新建森林通道460公里以上，绿化面积7500亩以上；完成河道整治35.5公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理2个；推进A级景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区“三化”工作。三季度：继续开展“四边”洁化检查、暗访、督导，完善洁化长效管理机制。完成全市和三县环境卫生专项规划修编和城市绿地系统规划修编；组织对各县区高速公路沿线户外广告专项整治工作督查检查，初步建立市、县区两级长效管理机制；完成河道整治61.25公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理3个；深入推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区“三化”工作。四季度：全面完成全市“四边三化”行动年度推进计划目标任务，组织对县区、部门年度工作完成情况的检查考核，迎接省对我市“四边三化”工作年度考核，建立长效管理机制。

主要任务

（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局

（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位

（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局

（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局

（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局

（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局

保障措施

强化考核指导。把“四边三化”行动纳入市委、市政府对县区的综合考核，纳入县区、部门生态市建设考核。各县区要加强对乡镇（街道）、行政村(社区)的指导协调和督促检查，实行定期检查督办通报制度，确保按照时序进度完成工作任务。市级相关部门单位要加强对县区的指导督促，建立日常工作协调机制，定期召开工作会议，协调解决重点难点问题。各牵头单位每季度开展“四边三化”专项检查并通报检查结果，各责任单位要抓好督查落实。

建立联系督导。建立领导联系制度，由市领导分别联系市本级所有乡镇（街道）及主要交通干线的“四边三化”行动，研究部署阶段工作，加强检查督查，协调解决重大问题。建立联络员制度，各县区和市有关部门单位明确一名联络员，负责工作联络、数据上报和信息交流等工作。建立例会制度，市专项行动推进组办公室定期召开工作例会。建立信息报送制度，各县区和市有关部门单位定期报送工作动态信息，每月20日前报送工作进展情况，市推进组办公室及时汇总通报。

河道保洁工作计划篇3

一、基本情况

一是在“净水”方面。严格执行河长制各项制度，开展河道整治行动，清理河道3.1公里，清运垃圾、淤泥850余吨。

二是在“净空”方面。全力推进工矿企业和污染企业整治，关停非法矿产品加工点、小煤窑52个，竹业、竹业等企业实现整体搬迁。

三是在“净土”方面。开展面源污染防治，全镇生活垃圾无害化保洁系统实现“两全四化”运作，在全镇76个村组设置600个垃圾箱桶，对公路沿线128个垃圾桶全部搭建钢架垃圾棚，全镇生活垃圾集中收集率达到90%。

二、主要做法

（一）严格执行领导责任落实机制。将生态环境保护和治理工作纳入党委、政府议事日程，建立例会和报告制度，完善组织领导和机构，设立镇环境办、镇河长办并配备专门办公室，配齐6名工作人员和办公设备，并设立生态环境保护和治理专项经费，做到场所、人员、经费“三保障”。

（二）构建日常管理维护体系。一是建立监督责任网。在环境整治工作中，在各村均成立村民保洁监督理事会，形成镇有精准办、村有监督会的监督网络。在河长制工作中，对全镇12条河流建立“一河一档”，配齐市、县、镇、村四级共18名河长，按巡查制度要求定期巡查。二是建立管理维护网。在全镇形成23个大保洁网格和76个片区，每个网格、片区由镇、村包干干部，保洁员和保洁监督理事会成员共同负责，配齐20辆垃圾清运车辆，由24名专业卫生保洁员进行日常清运，做到垃圾“一日一扫、日产日清”。同时，在全镇聘请巡查员、专管员、保洁员“三员”共36名，并将河长制执行情况，纳入村级考评。三是建立信息互动网。在全镇显著位置树立河长制公示牌、保洁责任公示牌，接受社会监督。专门建立16个由河长、群众、保洁公司和管理人员参加的生态环境保护微信群，群众可通过电话举报、发随手拍信息等，对生活垃圾没有及时清运、垃圾下河等行为进行投诉，由相关负责人员及时进行整改。

（三）打造生态环境保护样板。重点推进三大工程建设，一是义安里生态河堤，总投资2800万元，全长2.8公里，规划建设生态护坡、游步道及污水管网，目前已完成河道清理并上报规划设计方案。二是长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目，总投资1783万元目前正在进行方案招标设计。三是打造长河坝等4个垃圾分类处理示范点，在村、义安村建设阳光堆肥房，目前正在采购垃圾分类箱，完成阳光堆肥房选址。

三、下一步工作打算

一是全力推进三大工程建设。8月底前，争取完成阳光堆肥房建设，垃圾分类处理示范点初具成效，展现我县作为全国首批农村垃圾分类示范点成果。同时争取义安里生态河堤正式动工建设，将义安河打造为河长制示范河流。加快长河坝饮用水源保护规范化建设项目镇、村生活污水处理设施项目规划设计，将长河坝打造成全县生活污水处理整治示范点，加强水源地保护。

二是进一步提升河长制规范化建设。完善河长办各类制度上墙和巡查记录、信息报送等台账建设，进一步加强考核问责，倒逼责任。推进河湖保护宣传教育，开展“四进”活动，引导群众加强河湖保护教育，加快组建村民监督队、义工服务队等参与监督服务，形成全民知晓河长制、全民参与河长制的良好局面。

河道保洁工作计划篇4

一、社区卫生管理制度建设情况全社区18个居委会，从镇到居委会建立完整的组织网络，各居委会建有卫生管理小组，由居委会主任兼任组长，建有整套的卫生管理制度，每年以季度由镇卫生科组织开展检查评比活动，同时各居委会还开展创建卫生户活动，特别对本辖区内的各经营门点，由居委会与他们签定了门前“五包”责任书。

二、居民区环境卫生保洁情况

对居民区环境卫生我镇狠抓城区中、小街巷保洁与建设，着力强化保洁队伍建设，围绕“定人定巷、定责任、定奖惩”的原则，将全社区645条中、小街巷，37万多平方米的路面清洁任务分解到92名保洁员，由居委会定期组织检查考核，促使中、小街巷保洁制度化、正常化，按照县政府统一规划和要求，切实改善城市居民的生活居住环境。

三、社区卫生服务建设情况

目前全社区按地理位置，市民居住的人口密度，设立23个社区卫生服务站，按照县卫生局统一要求，实施规划，力争在“十一五”期内全城区卫生服务站，真正达到“六位一体”服务功能。

四、居民区垃圾收集和厕所管理情况

居民区垃圾几年来，我镇一直与县环卫处共同处理，由居委会负责筹收卫生清洁费，县环卫处负责清运，对城区的公共厕所实行专人管理，基本达到无蝇蛆、无臭味、无粪垢的标准。

五、城郊结合部卫生状况

几年来，我镇很重视城郊结合部的整治与管理，突击运东、运西结合部，实行城区划分管理，由辖区村委会负责突击整治，为保证城市环境的干净整洁，做到任务下达到村，责任落实到人，检查督促到位。特别今年在迎接宝应第五届荷藕节期间，镇政府投入5万多元，清理卫生死角，平整结合部道路，使城郊结合部卫生状况有很大的改观。

六、开展创建省级卫生村活动

几年来，为巩固创建成果，去年我镇东升村创建省级卫生村，通过省爱卫会验收合格，力争明年申报三里村、齐心村创建省级卫生村。争取上级验收合格。

七、辖区内自来水普及率和卫生厕所普及率

近几年对全镇改水改厕，均按照县下达的任务超额完成，辖区内自来水普及率达100，卫生厕所普及率达100。

八、居民庭院卫生情况

近年来，通过开展创建卫生户活动，广大居民卫生意识有所增强，特别通过每年四月份爱国卫生宣传月活动，人人讲卫生，建好家园，自我保健意识有了很大的提高。

九、居民健康教育开展情况

多年来，我镇十分重视健康教育，充分发挥基层健教阵地作用，普及健康知识，以18个居委会市民学校及有关职工学校作为开展健康教育工作的责任单位，按照“有教学计划、有教师、有课本、有考核”的四有要求，健全健教组织网络，提高师资业务水平，完善教育计划，每年各居委会组织骨干成员达1800余人次授课，并以一个人带动一个家庭，把健康知识普及到各家各户，形成整体合力，同时充分利用宣传媒体全方位开展健康教育工作，运用戗牌、标语、广播、电视等有效载体，进一步提高社区内黑板报、橱窗的利用率、优化版面设计、充实创建卫生内容，不断提高广大居民的卫生意识、公德意识和法制意识，使他们能逐步养成良好的生活卫生习惯。

十、城市河的管理情况

几年来，我镇狠抓城市河的整治与管理，针对城市河、窑河治理范围广、任务重的情况，我镇每年都进行调整充实护河员队伍，每星期五进行一次例会，明确工作职责，并要求12名专职护河员加强河道巡视，及时打捞漂浮物，实行全天候保洁，同时在每年5、6月份按照县政府要求，由我镇牵头协调40多个局级单位出资，对城市河、窑河、大寨河、三支排河，全长1.5万米疏浚清淤，每年要组织20多个施工队伍，近600人，用6000多个工日，花二十天时间，清出淤泥、杂物4600多车，约2300多立方，通过清淤和护河员的精心保洁长效管理，使城区河道干净整洁，水流畅通，改善了城市环境面貌。

十一、存在的问题和困难，建议政府能及时投入

1、城区中、小街巷卫生经费投入不足，各居委会无法解决保洁人员工资，保洁员人数不够，导致人员少、街巷多、路面大，影响少数街巷干净整洁。

2、随着城区不断扩大河道增多，仅靠管理老城区几条河道是改变不了目前城市环境面貌，加上城区人口流动大，农民上城居住多，卫生意识较差，经常将生活垃圾乱抛乱扔，粪便倾倒河道，直接影响城市环境卫生，特别是中沟河、二运河、三支排河，因无人管理生活垃圾、建 筑垃圾乱倒、夜间偷倒、卫生状况很差，如中沟河上的泰山桥、叶挺桥、城郊桥、南郊桥、二运河上的五琼浆大桥等几处桥头及沿河两侧的生活垃圾、建筑垃圾，直接影响环境和生源生态。

3、城市河、窑河，县政府原有计划每年实施1000余米石驳岸，数年后，两河道可成为美观、干净的现代城市河道，但这几年一直未实施，遇到暴雨、洪水、河道两侧泥土时常塌方倾泻，这样每年加大清淤资金和工作量、影响河道流水的畅通，建议县政府继续铺设石驳岸，能以每年1500米石驳岸，逐步建成。确保城区河道碧水工程达标。

4、建议县政府增加卫生经费和护河经费，增加保洁员和护河员，对城区中、小街巷的路面、中沟河、二运河、三支排河实行卫生长效管理，努力改变宝应城区卫生环境面貌，为创建国家卫生县城打好基础。

河道保洁工作计划篇5

关键词：河道 长效管理 机制

马陆镇位于上海西北，传承着嘉定悠久的历史文化底蕴，一方面发展以葡萄等经济农作物的的郊区生态旅游产业，一方面加快嘉定新城建设，全面推进新一轮城市化进程，为现代都市人营造着宜居宜业的生活环境。交织的河道不仅带来了千米一湖，百米一林的都市田园风光，也带来了巨大的资源与财富，提升了整体城市形象，让马陆地区因水而美、因水而魅。

为巩固和维护河道整治成果，马陆镇根据上海市对河道按照市、区（县）、镇、村分级管理模式，将河道分级，于2010年完成编制《一河一档》，让河道信息全面登记造册，建立河道档案，奠定了河道的长效管理资料基础，马陆镇范围内现有区级河道2条，镇级河道19条，村级河道175条，总计河长206.5公里。马陆镇按照《上海市河道管理条例》、《嘉定区加强中小河道长效管理实施办法》《嘉定区中小河道管理养护工作考核办法》等文件，对河道保洁、绿化养护和设施养护三个方面建立长效管理机制，确定目标责任与考核制度，明确管理职能，保洁工作下沉式管理、绿化养护与设施养护作业市场化，进一步打造良好的水环境。

1.河道保洁管理下沉式

马陆镇河道保洁工作原来是为解决四五十年代出生人员的工作需求而组建的，由镇河道保洁社负责，保洁人员100多名。2014年年初，通过马陆镇主要领导、分管领导以及有关部门调查研究，最终决定将全镇庞大的保洁队伍分解下沉到了19个村、社区，根据每个村、社区河道数量配备相应数量人员，由原来的一支队伍化整为零，变成了19支保洁队伍。河道保洁员的日常保洁工作，直接由村、社区安排一名副主任管理与考核，镇农委、镇水务所、镇河道保洁社则定期对各村的河道养护质量进行抽查、打分。每月将河道保洁的打分情况统一全镇通报，打分的高低将直接影响年终对村委会、社区的考核。通过下沉式管理，村民、村委与保洁人员的短线联动，保洁人员工作内容更加明确，提高了河道保洁问题的反应时效，加强了村级河道长效管理。而镇河道保洁社则可将工作重心落在监督检查、编制保洁计划，制定保洁标准等公共管理职能层面上，逐步形成精简高效、管理与作业分离、分级管理、规范有序的保洁管理模式。通过一年来的磨合，我镇的河道保洁状况取得了明显的改观，河面比原来更加整洁。通过由管人到管事的管理模式转变，减轻了河道保洁社的工作量，增强了各村委会的责任心，强化了保洁队伍的管理，提高了河道保洁质量与效率。

2.河道管理分工责任制

镇水务所、镇城建办、镇河道保洁社，作为中小河道养护的责任主体，分工不分家。镇水务所负责全镇河道设施的养护维修管理工作；镇河道保洁社负责河道水面以及岸坡的保洁管理工作；镇城建办负责全镇中小河道绿化的养护管理工作，三家单位相互协作、相互配合、分工不分家。在年初，由镇水务所牵头，制定整体的河道养护年度目标与计划；年中各单位按照保洁、绿化、设施三方面分头开展实施工作，同时每月上报进度情况，起到协调与监督作用，在河道养护过程中，每年集中三方力量建立星级河道与文明示范村，通过建立样板河段，提升养护综合水平；在年中与年末都会由区水务局按照《嘉定区中小河道管理养护工作考核办法》进行考核工作，形成了有实效定量考核制度，做到目标化、定量化、制度化管理。

3.河道资金管理系统化

马陆镇严格按照专款专用原则使用中小河道养护资金。科学合理地申报预算，以预算规范后期资金使用额度，让河道养护费用有计划地节约使用；严格地执行“集中支付”的网上拨付流程，使资金拨付平台化，减少资金流转流程，让资金使用透明、规范；对已使用资金做好资料汇总，按照工程项目将账册、发票等组织成册，做到每笔钱都有帐可查、有底可寻。

对河道养护工程，马陆镇建立了一套预先报系统，主要针对未来两三年的中小河道整治工程，通过上平台预先报送，让镇政府与区水务局能以宏观的角度安排工程的开展。对急需解决的关乎市民日常生活的河道问题，如护坡抢修、河岸垃圾清运等工程，提交优先申请，优先解决。这样镇政府可以更合理地安排近几年的养护资金使用。

4.河道养护作业市场化

马陆镇积极推进河道养护市场化，实行竞标竞价方式，由专业养护公司承包进行日常养护管理，政府部门进行监督管理。在新城核心区的河道绿化中，通过购买社会服务，由具有城市园林绿化三级资质的专业绿化养护公司对龚家浜、赵泾、黄龙港、石岗门塘等6条河道进行绿化养护，养护面积达98100平方米。同时由镇城建办制定相应的绿化考核办法，明确河道养护工作中养护范围、养护原则、养护流程等，规范河道绿化养护行为。在设施维修与河道疏浚中，也采用招投标方式开展水利工程，由镇水务所派专业人员在工程施工中进行工程的指导与监督，让施工单位保质保量地做好养护工程。在今后的实践中马陆镇将加大养护市场化的力度，利用市场机制，引入专业养护公司进行日常维护工作，确保河道的“面清、岸洁”。

5.河道违法事件规范处理

在日常工作中一旦发现水务违法事件，核实情况后，会同区水务稽查支队，联合村委、社区，发挥多部门的协调作用，以劝导与宣传为主，依法、规范地处理水务违法事件，严格水资源管理，全面提升马陆镇水环境、水资源、水安全。

6.多渠道公众监督机制

长期以来河道整治一直被认为是政府行为，没有形成广泛有效的公众参与机制和监督，市民们随意在河边种菜搭棚，小朋友们暑期在河道中野泳，企业乱倾倒堆土入河、填河等事件时有发生。

为加强中小河道养护工作，保障我镇河道管理健全发展，在每年的世界水日、中国水周，通过树立宣传版、发宣传资料等方式，走农村、走社区、走学校、走企业，与市民互动，加大对河道的相关法律、法规的宣传，让市民意识到应该避免的违法行为。同时以报刊、广播、微博、微信等宣传渠道，让市民阶段性地了解河道养护工作内容，向市民发倡议等，营造公众自觉参与河道整治的良好氛围。并聘请市民河道巡查员，赋予群众监督权利，鼓励市民对各种污染行为进行投诉，建立全社会监督的网络体系。

7.河道突况预案制

针对突发水污染事件及河道水生植物大规模爆发等特殊情况，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规及相关政策规定，由马陆镇水务所以水务行业的专业视角编制应对特殊情况的紧急预案，确定防控范围、工作原则，明确职责分、具体工作流程及联系人，做到遇到突发事件快速有效地应对。

8.结语

河道保洁工作计划篇6

一、肯定成绩，查找不足，切实做好2012年数字化城市管理工作。

2011年区农水局在水域、河坡、河边“治脏”工作中，取得了一定的成绩，但是更多地在管理过程中发现了许多不足之处。主要表现在：一是管理不到位。由于没有专项河道管理经费，加之区境内河道约有15条，全长约67公里，河道大多分布在居民小区、村周边，许多居民及两岸边饭店时常将生活垃圾倒入河边，造成河道、水域不洁，造成河道管理人力、物力缺乏，没有及时发现清理，影响了城市环境；二是归属权不明确。去年市局下发的案件中，经过农水局现场核实，并不属于农水局管理，如三环路路边沟，农水局没有及时向区城管委打报告消案，造成农水局结案率下降；三是数字化专网不到位。由于市、区城管委对发生案件的结案时间是有时间规定的，由于农水局没有专网，接收案件不及时，经常造成案件超期结案，影响了结案率。

二、明确目标，突出重点，确保做好2012年数字化城管工作。

2012年区委、区政府将城管工作在科学发展观综合考核中位次前移，提出了城市管理工作在全市主城区中“确保第二、力争第一”的目标。为此，区农水局加强领导、狠抓落实，明确责任，制定整改措施和工作计划，努力做好数字化城市管理工作。

（一）、工作计划

1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散，河道长度长，河道管理所加强了河道管理，落实责任人，实行分段分人管理，加强日常巡查，哪段出现违章建筑、种植、垃圾，就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实，从源头控制发案率，相比去年同期发案率明显降低。

2、突出重点，打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境，整合水资源，提升河道综合功能。加强河道的综合整治，继续推进雨污分离，致力各河道排污口全部进入截污管网，加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化，实现由排污河道向景观河道的功能性转换。

3、努力实现结案率达到100%。加强数字化城管工作的运行管理，强化各项工作程序的准确、及时、有效衔接，在尽量减少发案率的基础上，加强案件的督查督办，推行从接案到结案的全过程控制，努力做到结案率达到100%。

（二）、整改措施

1、加强领导，落实责任。为加强任务的落实，区农水局副局长张晓明负责抓此项工作，张敏负责案件接收并下发整改工作，李伟负责案件现场清理工作。

2、加强宣传，提高全民洁水意识。在加大对向河道内、河堤边乱倒垃圾行为打击力度的同时，加强宣传教育，通过发放宣传单，挂条幅等宣传措施，提高全民洁水意识，全民参与美化环境，努力打造“是我家，环境靠大家”的全员治水、爱水氛围，实现人水和谐，水域清洁。

3、加强管理，落实责任。针对辖区河道分布分散，河道长度长，河道管理人员少的实际情况，加强河道管理，细化管理区域，强化管理责任，完善管理制度。

河道保洁工作计划篇7

一、存在问题及河道综合整治的重要性

*是著名的水乡。*的社会经济发展、人民生活、各项事业与水息息相关、紧密相连，水的问题事关*可持续发展的大局。前些年我市水环境治理、河道“三清”、水利建设虽取得成绩，但是从*社会经济快速发展的要求和全局看，平原河网地区存在着一些突出问题：一是洪、涝、旱灾害频繁、抗御自然灾害能力低；二是水资源短缺、水污染严重；三是河湖淤积，河岸脏乱差，与新城镇、新农村建设很不协调。总之，平原河网的水利基础设施与国民经济的发展不相适应；水环境同可持续发展战略、人民生活质量提高不相适应。因此必须充分认识平原河网地区开展河道综合整治的重要性。

（一）整治水环境是为民办实事的需要

随着*城市品位和人民生活质量的不断提高，“蓝天、碧水、绿地”早已是广大市民关注和向往的生活环境，河道综合整治是以实施清草、清淤、清障、砌坎、截污、绿化为重点的综合性工程，通过综合整治，达到“水质净化、河岸绿化、道路硬化、环境美化、管理规范化”的综合效果。进而改善人们的生活环境，提高生活质量，推进城乡结合部城市化进程，此举符合广大人民群众利益，反映了广大群众的愿望，是一项实事工程，民心工程。

（二）整治河道是综合整治水环境的需要

据前几年调查，*平原河网水环境存在的主要问题：一是河淤，河网淤积平均在40厘米以上，一些深厚地段超过2米，总淤积量达4000万立方米，等于一个中型水库，近年虽加强清淤工作，但清淤数量不大。二是河岸剥蚀、河堤崩塌。三是水污染治理困难，大量的废水、废弃物侵入河道，有的把河道当成天然垃圾场，既影响环境卫生，又加重了河道污染，治理任务十分繁重，面对水环境不容乐观的现状，必须通过综合整治，有效地改善和防治日趋恶化的水环境。

（三）开展以河道为重点的水环境综合整治是实现水利现代化的需要

整治水环境，开展城市防洪及河道综合整治就是要为*现代化建设在经济发展上提供有力的水利保障。高起点规划、高标准建设、发展水文化是工程水利向环境水利、城市水利的实践，是实现水利现代化、营造良好水环境、水资源可持续利用发展的必然之路。

二、我市积极探索和实践河道综合整治的方法

近年，我市以城市防洪工程建设为契机，结合实际，以河道综合整治为重点，以点带面，先城市后乡镇，先主要河道后一般河道，确定不同标准和内容，开展高标准的河道整治，取得了显著的成绩。

(一)举社会之力，治古越河道

全面开展城市防洪、环城河河道综合整治工程。总体目标是：通过清淤、砌坎、布绿、建景、造路、设街等主要工程措施，建设成集防洪、绿化、休闲、旅游等多种功能于一体的水清岸绿，环境优美，风景秀丽，历史文化特色鲜明，景色宜人的旅游线和休闲带，重现“蓝天、碧水”，展现“水清可游、岸绿可闲，街繁可贸、景美可赏”的山水风光城市。工程主要内容有：重整白玉长堤。新砌、整修环城河砌坎24公里。治理河道污染。截污治理水污染；疏浚淤泥40万立方米。提高防洪标准。新标准达到百年一遇，拓宽铁路桥涵，平水东江由28米拓浚至50米。再造绿化休闲带。配套建设沿河公园绿化带47万平方米；拓宽环城南路、环城东路等三条道路和相关连接线总长约6000米，整修环城西路、环城北路段路面。展现历史水文化。共布置景点，实施环河公园景点亮化工程和文化布展。开展旧城改造。工程需拆迁房屋面积64万平方米，同时由市城建委实施沿河保留房子立面改造和城区内15条内河的整治工作。以上工程总投资约12亿元，现已全部完成。并在在20*年省级标准河道考核中被评为“省级考核优秀河道（段）”。

环城河的建成，为*水利史、城建史上添写了浓墨重彩的一笔，是*市水环境高标准、综合性整治的重要转折性工程，取得了显著的综合效益，不但得到了各级领导的充分肯定，还受到了广大市民的交口称赞，促进了现代化*水利的发展。

与此同时，我市积极试点，开展乡镇河道综合整治。仅市本级1998年至2001年完成乡村河道综合整治近100多公里。今年，计划整治12公里。2001年3月，斗门镇前璜、后璜、斗门三村对村内2900米河道实施综合整治。完成二十年一遇新砌河坎5800米，建桥2座，修桥1座，休闲亭1座，河道清淤3.4万立方米，沿河绿化带共计1.16万平方米。该段河道在20*年省级标准河道考核中被评为“省级考核乡村河道优秀河段”。

（二）统一规划，做到“三无三化”

首先是目标。经过全社会的努力，近年，我市水环境已大有好转，河道综合整治的目标已是十分明确，可概括为：水清、流畅、景美。水清应该是水质和水面的洁净，流畅是行洪排涝的畅通，景美则是自然风光，工程建设和历史水文化的有机结合。

其次是规划。一是必须统一高起点、高标准规划思想，以保护和整治为主要目的，树立精品意识，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合整治的原则，一次规划，分年实施，实现绍虞平原河网水资源的可持续利用的目标，营造良好的水环境，还*山青水秀之特有景色。二是必须统一坚持以水利总体规划为依据，与城市总体规划和新农村规划等相吻合，同时与交通、环保、旅游等规划相衔接。三是必须统一严格规划编制审批制度，由具有编制规划资质的水利设计单位编制规划，并由相应的水行政主管部门审批。

高起点目标，高标准规划是河道综合整治的前提和条件，实施过程中当以此为准绳，做到“三无三化”。

无水草漂浮。继续按照“水面谁使用，谁负责打捞”的原则，落实专项资金，以向社会公开招标形式，建立专业队长年捞水草，实行长效管理。同时努力做到集中整治和长期打捞相结合；与当前市区的河道清理养蚌育珠工作相结合；与农田种植积肥相结合。只要继续坚持、推行和完善长效管理机制，河网水面将呈明镜如画之美景。

无填河设障。近年，水政部门虽加大整治处罚力度，但填河建房侵占水面、垃圾成堆影响水质景观、拦河渔具阻碍行洪排涝仍是水政管理、水环境保护中的突出问题，水面保护十分艰难。河道综合整治必须采取专职队伍执法和群众协管相结合的办法，严厉处罚，制止违法填河，清除沿河垃圾和行洪排涝之障碍。

无河底淤泥。一是堵塞源头，即采取工程和非工程措施，加大水土流失的治理力度；二是清除淤泥，按照疏浚规划，采用专业队伍和群众疏浚相结合的办法。

河岸硬化。*平原河网有河岸线约3000余公里，据初步统计其中有三分之一有较完整砌坎，三分之一河坎已倒塌或不完整，另有三分之一尚属泥坎。砌坎是一项集防洪、防止水土流失、美化环境等多功能的综合性河道治理措施。“十五”期间必须加大整治力度，持之以恒，联点成线，再现“白玉长堤”。

沿河美化。“从山阴道上行，山川自相映发，使人应接不暇”。古人笔下的山阴道是极美景观，也是*水乡的得名之处。今日之沿河美化，既要有统一共同点，如砌坎、道路、绿化、布景；又应体现因地制宜、丰富多彩，恰到好处各具特色的个性创造。

管理制度化。河道综合整治必须做到建设与管理并重，否则新建河道几年后便会面目全非，残缺不全。依法管理是重要的手段，针对*平原河网的实际，突出体现乡村群众性自治管理，开展制订乡规民约，配合水政建立协管队伍网络，落实专管人员，筹措建设管理专项资金，建立制度、明确责任等切合实际、行之有效的办法。

（三）做好结合文章

与新农村建设相结合。*平原河网是经济发达地区，近年，新农村建设发展迅速，河道整治必须结合新农村建设开展。一是结合规划。村镇、水利规划要统筹兼顾，相得益彰，形成统一、协调、富有江南水乡特色的格局；二是结合乡村环境卫生整治。沿河要尽量少设或不设垃圾箱或粪厕，无论是河道还是娄底要努力建成绿化带、风景线和休闲地。三是结合乡村精神文明建设。在建设、整治的同时，应该把加强水环境保护意识作为乡镇精神文明建设的重要内容，通过宣传、教育、示范，提高村民素质，形成水环境保护的良好氛围。

与标准农田、园区建设相结合。随着农业农村现代化、城市化步伐的加快，我市标准农田建设、现代工业、农业园区的规模和数量不断增多。现代标准农田、园区建设的一项重要内容是水利必须现代化。因此，河道综合整治必须结合标准农田建设和园区建设开展，综合考虑行洪排涝、农田灌溉、园区风光等内容。标准农田、农业园区河道综合整治虽在要求上与村镇整治河道有所不同，但整体性、功能性要求更高，河道砌坎仍应把握较高标准，道路、绿化等也须因地制宜全面配套。工业园区除应考虑水利功能上的要求，同时应树立“水乡工业园区”的意识，商贸、生产集聚地亦应充分展现水乡风光。

与历史水文化建设结合。历史必须继承和发展，水文化亦必须继承和发展，今后在平原河网整治中应不断增加水文化的内容。一是要树立传世艺术精品意识。诸如古纤道、八字桥、太平桥等年代愈久远而愈珍贵。二是要安排深厚的水文化内容，楼台亭榭，小桥流水，妙句华章都要巧妙布置，作为布景、教化、扬名、传世之用。三是注重历史遗迹的保护与配套，虽经岁月沧桑，人为毁坏，平原河网中仍有众多的历史水文化遗址、记载和传闻，应做好保护、重建、开发等文章，注重特色与个性。水文化也必须不断发展，赋予新的内容，这就需要我们在前人的基础上不断创新。

（四）运用市场机制，多渠道筹措建设资金

一是政策性投资。**年*市政府对城市防洪、河道综合整治工程财政投入3200万元，起到工程资金投入的导向作用。二是开发性筹资。主要办法：拆旧和土地利用开发筹集部分资金；对城区因河道整治后改善环境土地增值，在土地出让时统筹部分建设资金；通过公司融资等。三是社会性集资。乡镇河道整治和管理、河道清草，主要经费由受益者自筹、乡镇财政补助、上级政府政策性适当补助解决。

三、建管并举，实行长效管理

(一)建立长效机制，做好平原河网水面清草保洁工作

为改变往年“突击清草，效果不佳”，群众呼声比较强烈的状况。为进一步明确责任，今年4月*市人民政府办公室下发了《关于进一步加强绍虞平原河网清草管理工作的通知》，提出建立清草工作的长效管理机制，保证河网水面实行常年保洁要求。

市区建成区8000多亩水面的常年保洁工作，于20*年4月1日公开招标，此举在社会上引起极大反响，有10余家单位及个人报名参加投标，经资格预审，公开开标及认真细致的评标，择优落实专业清草保洁队伍。同时要求平原河网地区县、市（区）水行政主管部门要通过认真调查研究，摸清现状，明确任务责任，落实资金，引入市场机制，以社会公开招标形式，落实专业保洁队伍。目前，上虞市、*县、越城区各乡镇均已落实专业清草水面保洁队伍，水面保洁工作取得了显著成绩。

（二）加大执法力度，整治水事秩序

近年，我市继续加强依法治水工作，当前以河道专项执法工作为重点：一是加强对侵占河道案件的查处，狠刹填河歪风；二是加强对渔箔设置的管理，禁止在主排河道上设置渔箔，保证行洪排涝畅通；三是加强对排污口的管理，促进水环境改善。

（三）规范涉河建筑物的审批工作

根据浙江省水利厅、省计经委《关于贯彻执行＜河道管理范围内建设项目管理的有关规定＞的通知》，市级河道（段）管理范围内建设项目由市水利水电局审定的精神，加强了对曹娥江市管段及3条支流的管理。在审批建设项目时，必须服从河段的行洪需要。目前各县（市）对涉河建筑物的审批已逐步走上规范化、正常化。特别是上虞市、新昌县的水利部门充分认识到经济建设正在加速发展，做好河道管理范围内建设项目的管理工作，维护河道的正常水利功能，保护水域水质，对保障社会的经济发展和人民生命财产安全具有十分重要的现实意义。市水利局也制定了《*市涉河建筑物内部审批制度》。制度明确了责任人及相关的内部的审批程序，做到依法审批，规范审批。

（四）运用市场机制，对已建工程进行招标管理

运用市场机制，实行管养分离是今后水利管理发展的必然趋势。市区环城河和市直管标准海塘（马山段）的管理机制实现了管养分离的运作机制。

环城河管理工作在市政府和环城河管理委员会的统一领导下，采用“政府、事业、市场”的办法，即政府领导、事业管理、市场运作。日常管理工作由管理办公室负责。管理经费实行收支两条线，不足部分由城市维护费中补足。

总体管理思路是“管护招标、经营招租、人员招聘”。管护招标是指卫生保洁、水面保洁、绿化养护、设施设备管理维护按照向社会公开招标办法确定承包管理；经营招租是指房产、场地等可经营性资产的经营管理采用公开招租方式实行管理，水上旅游、广告按照公开公平原则招标承包；人员招聘主要是监管人员的招聘，包括协助执法人员、经营监督管理人员、管护监督管理人员等，招聘采用一年一聘制，为临时人员，续聘率原则上不高于80%，形成竞争上岗机制。

管理组织结构采用“一五三六”办法，组建管理队伍，提高管理效率。“一”：正式管理人员10人，全额拨款事业编制，全面负责管理工作；“五”：临时招聘协管员约50人，一年一聘，主要负责对承包者的监管、秩序维护、保安管理；“三”：通过公开招标形式，直接参加卫生保洁、绿化养护、设施设备维修保养等人员300多人，属于承包负责人自聘人员；“六”：社区居委会组织义务协管员60人，实行监督和劝导。为规范管理，实现管养分离，市水利局对*市标准海塘（马册段）的日常管护进行公开招标。

四、锐意改革，开拓创新，再创河道综合整新辉煌

过去几年，我市河道综合整治取得了一些成绩。在20*年开展的全省河道考核活动中，我市环城河被评为省级考核优秀河段，我市前璜直江（前璜、后璜、斗门三村河段）被评为省级考核乡村优秀河道（段）。同时，我局被评为省级河道管理先进单位。作为大禹治水毕功之地，我市在水利基础设施建设上硕果累累。回眸我市的河道综合整建设，有许多东西值得我们思考和总结。

（一）继续加强对河道的整治和管理

一是在*平原河网地区要继续加快河道综合整治工作，从城区向乡村逐步推行，认真积极地开展“标准河道”目标考核工作，抓好河道精品工程建设。二是建管并举，发挥效益。“三分建设，七分管理”，在搞好建设的同时，深入探索和建立一些符合市场经济要求的工程管理体制及良性运行的机制，以体制改革促进管理水平的提高，确保工程建成一处，发挥效益一处。

（二）必需建立多元化、多渠道、多层次的水利投入机制

打破“水利吃国家‘大锅饭’、社会喝水利‘大锅水’”旧的投资体制，用改革的思路和办法，探索和建立与社会主义市场经济相适应的多元化、多渠道、多层次的水利投入机制。

一是采取“社会办水利”的筹资方法。市区环城河综合整治工程建设是“举社会之力”的水利经典之作。目前，*县城市防洪工程正掀起了声势浩大的集资捐款活动。到目前，单位个人捐款总额达8005.2655万元。其中个人捐款为533.6705万元。捐款不仅仅筹集了建设资金，还增强了广大市民保护水环境意识。

二是采取“开发办水利”的筹资方法。诸暨市在浦阳江标准堤建设上最早实施了“开发办水利”的筹资方法。在诸暨市高湖滞洪水库闸移位工程建设中，该市通过开发治水带来的土地资源，筹集了大量水利建设资金，有力地推动了该市的水利建设。

三是采取“产业办水利”的融资方法。主要体现在规模较大的工业园区的建设上。在工业园区的建设过程中，各级管委会为改善投资环境，合理高效布局园区的的厂房布置，委托有资质的设计单位进行了园区河道规划，河道建设与园区建设做到同时进行。

（三）与时俱进，适应城市化进程，建设新的骨干性河道工程

为正确处理河道整治与土地利用入城市发展规划的关系，合理有效开展河道治理和保护工作，同时，也为河道管理单位提供管理依据，本着河道治理和保护并重的原则，我局同*市发展计划委员会联合下发了《关于下达〈*市区河道治理保护规划〉任务书》的文件。规划在编制过程中要求对我市主要南北向的骨干行洪河道进行了水利计算复核，并对规划范围内主要河道明确河岸线及保护范围。目前，规划编制中间成果汇报已完成，通过水利计算复核，在现有河道的基础上提出了构筑二环河的方案且初具轮廓。

按照*市城市防洪规划要求，平水东江工程作为城市防洪工程的一部分，目前正在抓紧实施当中。同时，按照建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标和*市城市总休规划的要求，萧绍运河（市区至柯桥段）的前期工作已基本完成，规划方案也正在抓紧编制之中。

五、结束语

河道保洁工作计划篇8

关键词 淮河；河道管理；问题；对策

中图分类号 TV85 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0240-01

随着经济社会的持续快速发展，水环境、水资源保护面临的形势非常严峻，因水污染而引发的矛盾和问题日益突出。水黑、水脏及水臭等水环境恶化的状况，不仅影响了人民群众的生活质量，更制约了经济加快发展的后劲。加强河道管理是坚持科学发展观、以人为本、执政为民的重要体现，是维护社会安全的重要保障，也是加快水利事业发展的重要机遇。近年来，淮南市重点河道治理工作取得了一定成绩，对改善农业生产条件、完善抗旱防汛基础起到了积极作用。

1 河道管理存在的问题

1.1 河道管理体制机制不完善

河道管理线长面广，管理任务重、难度大，填、塞、堵现象以及废弃物沿河排放已经成为一个社会综合治理问题，仅靠一个部门或一个单位不能从根本上打击违法违规行为。虽然法律规定水利部门是河道的主管机关，但相关法规的设立和管理体制的设置，使河道长期处于几个部门的共同管理。而且由于地方河道的水质、水量、水环境、水功能以及河道、水污染、河岸建设等分属各部门管理，在河道保护管理过程中，缺乏有效地沟通协调机制和长效管理机制，难以形成执法合力，使河道管理一直处于都在管，但都管不到位的无序状态。

1.2 河道陆域垃圾处置难度增加

淮河中小河道分布比较散乱，部分河道无法使用船只保洁，给河道垃圾集中处理带来了极大难度，导致大部分保洁员把河道垃圾放置于河道两侧，影响了河道陆域的保洁质量。同时，由于目前农村地区村民的环境保护意识普遍不强，河道陆域已经成为天然的垃圾桶，生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾等倾倒现象随处可见。而这些河道陆域的垃圾处置仅仅依靠河道保洁部门，很难取得成效，这也直接影响了河道陆域的保洁质量。

1.3 人为破坏屡禁不止

一是设障较多。公路建设在河中打坝；一些村庄为了方便通行在河中打坝；在河流入海口处开发虾池；为拦截污水在河中打坝。二是肆意破坏堤防。高速公路建设未经许可，擅自在堤防上大量取土，私自改变渠道断面及走向，使河道堤防失去了原有功能；部分村庄在修村级公路时，在堤防上无视规划乱取土；不按批复的内容和要求取土，私自扩大取土范围；为了商业利益，人为破坏堤防。三是私自乱建屡禁不止。主要是在沿村庄的河道工程附近搭建临建，给防洪工作带来了很大的安全隐患。这些问题的存在，不仅降低了工程的安全指数，而且制约着工程效益的发挥，对工程的建设起到了非常大的的阻碍作用。

1.4 河道管理工作不规范

一是养护档案管理工作有待规范。部分区（县）、镇养护台账不规范、养护记录不完整，无法反映出实际养护情况。二是养护资金配套有待加强、使用管理有待规范。部分区县配套资金不足、资金使用不规范。三是河道设施养护水平有待提高。部分区县河道设施养护和河道保洁尚未达到全覆盖，且养护质量有待提高。四是市场化养护工作有待加强。河道市场化养护工作与绿化、公路等行业的管养工作还有较大差距，河道养护管理专业化、市场化运作机制尚未真正形成。

2 推进河道管理规范化的对策

2.1 加强长效机制建设

一是加强巡查员队伍建设。扩展河道巡查内容，推行河道网格化巡查管理模式，做到河道巡查全覆盖，并形成信息畅通、反应迅速、处置高效的日常巡查制度。二是河道养护市场化运作机制。研究制定河道维修养护人员资质等级认定标准、河道养护从业单位的市场准入条件认定办法，明确河道维修养护企业市场准入条件，实施养护公开招投标制度，逐步建立市场化运作与行业监管相结合的运作机制，推行河道管理养护社会化、市场化、专业化[1-2]。三是探索建立河道差别化养护机制。根据河道的位置、属性、功能等特点，对重点区域的已整治河道试点实施精细化、高标准养护。按照统筹规划、分步实施、逐步完善的要求，开展市管河道设施量统计和养护资金测算工作，启动市管河道样板段建设；探索河道管理养护示范乡镇试点工作，形成抓重点、促一般、带面上的工作模式，实现河道管理养护全覆盖、全覆盖中有重点。四是完善监督考核机制。继续推进日常抽查与定期考核相结合的考评机制，进一步完善月查季报制度及问题整改反馈机制、社会市民监督考评机制、河道长效管理考核办法，切实发挥通过抽查通报和监督考核鼓励先进、拉动后进、推进面上工作的作用。五是建立中小河道轮疏机制。按照“整体规划，分年实施；集中联片，整体推进；政府主导，农民参与”的原则，各区县相关单位要加强组织协调，尽早编制辖区内中小河道轮疏规划，制定年度计划并组织实施。

2.2 河道日常管理

一是统一河道标牌内容形式。按照河道水闸行业争创

文明行业的要求，制定河道标识标牌设置规范，完善河道标牌种类和内容，逐步形成规范的河道标识，进一步提升河道行业形象。二是规范河道管理养护台账。制定完善地河道养护内业资料目录和表格样式，逐步建立起管理规范、归类及时、保存完整的河道养护台账。三是强化养护资金使用管理。加强对河道养护资金使用监管，建立内审制度，确保河道养护资金专款专用。各规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为。四是做好河道保洁。夏季气温逐渐升高，绿萍、水葫芦等水生植物进入繁殖旺季，发挥省市联动、区区联手、行业互动的工作机制，落实源头治理，早期控制；关口前移，堵捞结合；上下联动，阶梯作业等工作措施，减少对重点河道、重点区域的污染。严把审批中的每道程序，规范涉河工程项目审批程序，督导严格执行涉河工程项目的审查、规范格式合同文本；建立涉河工程项目台账，实施涉河工程设施建设项目跟踪管理[3-4]。

2.3 加强水利队伍建设

加强涵闸管理专业化就是要做好启闭设施、机体表面、传动系统、防雷设施及配电设施的维修养护，而要做好涵闸的专业养护，确保机电设备灵活、运行正常，就必然要求建立一支专业化的管理队伍，确定不同的岗位人员素质要求，为不同岗位的职工提供不同专业培训的机会和实践的平台，发挥专业化管理优势[5]。

3 参考文献

[1] 李恒昌.广西河道管理存在的问题与建议[J].广西水利水电，1998（3）：64-65.

[2] 赵江兴.对河道管理的思考与建议——以深圳市为例[J].科技资讯，2008（20）：115.

[3] 李昭娣.探讨我国现行基层河道管理体制运行的障碍因素[J].大科技，2013（7）：147-148.

[4] 钟鸣辉.河道管理范围内建设项目防洪评坝报告编制若干问题探讨[J].中国水利，2013（6）：40-42.