实用采购工作计划范文

时间:2023-12-05 10:54:28

实用采购工作计划

实用采购工作计划篇1

一、纳入市级政府采购管理的单位和部门。

我市市级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称“采购人”),使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,都属于政府采购范围,必须按照法律、法规规定的采购方式、形式和程序进行采购。

非驻穗省直单位(包括省直部门垂直管理单位),根据省财政厅《关于非驻穗省直单位政府采购工作有关问题的通知》(粤财采购〔*〕23号)的精神,其相关的政府采购工作实行属地管理。

二、市级部门政府采购年度预算编制和审核。

(一)政府采购预算,是反映市直单位年度政府采购项目及资金的计划,是部门预算的组成部分。市直单位应当按照市财政局的要求,编制年度政府采购预算。

(二)年度政府采购预算审核。

市级政府采购年度预算的审核按照部门预算的审核程序执行。

三、政府采购计划的编制、审核和批复。

(一)政府采购计划的编制。

政府采购计划实行“按季编制、分月实施”的办法。政府采购计划是政府采购项目具体实施方案,是年度政府采购执行和考核的依据,也是反映单位用款的计划。它包括了政府采购项目名称、数量、需求时间、项目资金来源构成、采购方式等内容。

1、政府采购计划编制的格式。

采购人应根据市财政局批复的部门预算中的政府采购预算、年度执行中追加的政府采购预算,以及本单位自筹资金用于政府采购预算,结合市级政府采购集中采购目录,将属于该目录范围内的采购项目按季分月编制本单位市级单位政府采购计划表(下称“采购计划表”,采购计划表用Excel格式制作,格式及编制说明详见附件1,由编报单位用A3纸编制一式四份)及其软盘报送市财政局业务主管科。

2、政府采购项目采购形式和方式的编制要求。

采购人在填报采购计划表时,属市财政安排资金的采购项目应根据下达的年度政府采购预算填报采购形式和方式。使用年度政府采购预算以外的资金采购纳入当年《东莞市市级政府采购集中采购目录》的采购项目,应根据限额标准自行填报采购形式和方式。

采购形式主要有:集中采购、协议供货采购、部门集中采购和分散采购。

集中采购和部门集中采购采用以下方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源进行采购。公开招标是政府采购的主要方式。

3、政府采购计划编制的时间要求。

采购人于每年12月1日前(节假日顺延,下同)报送下年度第一季度的《采购计划表》,每年在3月1日、6月1日、9月1日前分别报送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采购计划表》,逾期报送《采购计划表》的,如无合理理由,将视为报送下一季度的《采购计划表》。

同一年度内,采购人对同一采购品目可以安排两次采购计划,但不得超过两次。

(二)政府采购计划的资金来源审核。

市财政局业务主管科收到各单位报送的《采购计划表》后,3个工作日内,对《采购计划表》的资金来源情况进行审核,确保政府采购资金在实施采购前得到落实。

采购项目以协议供货、部门集中采购、分散采购或公开招标方式进行集中采购的,市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后,将一式四份的《采购计划表》退一份给采购人,同时各抄送一份给市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)和市会计核算中心(国库支付中心)。在收到通过审核的《采购计划表》后,采购人应尽快组织实施项目的采购。

采购项目需要以公开招标以外的采购方式进行集中采购或以邀请方式进行部门集中采购的,采购人应在报送《采购计划表》的同时,向采购办提出书面申请(详细说明原因)。市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后,将一式四份的《采购计划表》连同采购人的书面申请转采购办对采购方式进行批复。采购人在收到采购办的批复后,再组织实施项目的采购。

(三)政府采购计划的批复。

采购办收到经市财政局业务主管科转来的《采购计划表》后,对采购项目是否符合以公开招标以外的采购方式进行集中采购或以邀请方式进行部门集中采购的要求,同时结合采购项目的实际情况进行审核。并在三个工作日内向采购人发出《东莞市市级单位政府采购计划批复书》(下称“计划批复书”,格式见附件2),采购人应在通知的时间内到我局政府采购管理办公室领取《计划批复书》。

计划批复书连同《采购计划表》主送一份给采购人,各抄送一份给市财政局业务主管科和市会计核算中心(国库支付中心)。

属当年《东莞市市级政府采购集中采购目录》中建设工程类项目和修缮、装修工程项目的采购,应按市有关建设工程管理规定执行。

(四)季度采购计划的调整。

季度采购计划一经确定,原则上不作调整。如遇特殊情况需调整采购计划的,按原报批程序执行。

四、政府采购项目的组织实施。

(一)集中采购项目的实施。

采购人在编报《采购计划表》时,将拟委托实施项目采购的采购机构填写清楚,并在收到市财政局确认采购资金和方式进行集中采购的《采购计划表》后,在3个工作日内将《采购计划表》送达委托的采购机构实行集中采购。

采购人应就政府集中采购项目的实施与采购机构签订委托协议,明确委托事项,约定双方的权利和义务;并及时将采购项目的名称、技术规格、数量、预算和资金构成、使用要求、配送单位及地点、交货时间等资料提交给采购机构。

采购机构应在每月的14日和28日,将接收各采购人委托的采购项目的安排情况书面反馈采购办(信息反馈的具体内容详见附件3)。

(二)部门集中采购项目的实施。

采购人在编报《采购计划表》时,将拟委托实施项目采购的采购机构填写清楚,并在收到市财政局确认采购资金和方式进行部门集中采购的《采购计划表》后,在3个工作日内将《采购计划表》送达委托的采购机构实行部门集中采购。采购结束后,由采购机构将项目的采购资料报采购办备案。

部门集中采购的具体程序由市财政局另行制定公布。

(三)分散采购项目的实施。

采购人采购集中采购限额标准以下的项目,经市财政局主管业务科确认后,由采购人自行组织采购。

(四)协议供货采购项目的实施。

采购人收到市财政局确认采购资金进行协议供货采购的《采购计划表》后,应尽快按以下程序办理:

1、采购人根据已落实资金的《采购计划表》,在各品牌中自行选择符合使用要求的任何一个品牌和具体型号,然后由该品牌厂家指定在东莞的经销商将采购人的选择情况向采购办提出价格审核申请。协议供货供应商名单可以在东莞市政府采购网上查询

2、采购办收到核价申请后,在3个工作日内进行批复。

3、收到采购办的批复后,采购人可与经销商办理签订供货合同及供货等手续。

4、关于纸张和印刷项目的采购程序。

采购人办理纸张项目的采购,不必向财政部门报送政府采购计划表,只需直接与协议供货供应商联系办理。

采购人办理印刷项目的采购,如采购资金属单位自筹资金的,不必向财政部门报送政府采购计划表,只需直接与财政部门公布的协议供货供应商联系办理;如采购资金属财政安排的专项资金,该项目应按协议供货采购项目的实施程序1-3办理采购。

5、关于工程造价咨询服务项目的采购程序。

采购办按市财政局各业务主管科转来的已落实资金的工程造价咨询服务项目《采购计划表》的接收先后顺序,向市财政局经济建设科出具一式五份的工程造价咨询服务项目《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》。市财政局经济建设科收到《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》后,按以下程序分配工程编审任务:

(1)按资质划分:

根据建设部《工程造价咨询单位管理办法》(建设部第74号令),结合东莞市实际和以往工作情况,项目工程投资3000万元(含3000万元)以下的预结算编审,需具备乙级或以上资质。3000万元以上的预结算编审,需具备甲级资质。如上级有关部门另行颁发相关管理规定,则业务主管部门对甲乙级资质工程造价咨询服务机构的评审范围以相关规定为基础,结合东莞市实际另行制定。

(2)分配办法:

①工程造价咨询服务项目的编审任务分配原则上采用循环排号法。

对入选工程造价咨询服务机构以抽签方式确定顺序号。

对于项目工程投资3000万元及以下的概(预)、结算编审任务,分配给排号最前的工程造价咨询服务机构,同时将该服务机构的排号调整到最后,其他工程造价咨询服务机构排号向前累进一位。

对于项目工程投资3000万元以上的概(预)、结算编审任务,分配给排号最前的甲级资质工程造价咨询服务机构,同时将该服务机构的排号调整到最后,其他工程造价咨询服务机构排号向前累进一位。

②属时间要求紧急、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂的重点项目,由采购人提出申请并经市财政局批准可采取择优选择的分配办法进行任务分配。择优选择是根据工程评审的要求和各工程造价咨询服务机构的综合实力、专业侧重、工作表现等方面进行选择。采取择优选择的分配办法获任务分配后,该服务机构的排号调整到最后,原排号在该服务机构之后的其他工程造价咨询服务机构排号向前累进一位。同一采购人不能连续两次选择同一工程造价咨询服务机构进行编审。

③不论按哪种方法获取评审项目任务,但到下一次排号循环时,前项目评审还未提供评审报告的,不能接受新的任务,排号顺序不变,由下一排号接受,如此类推。如所有工程造价咨询服务机构都存在未完成任务的,则按循环排号法和择优选择法分配任务。

(3)市财政局经济建设科按上述程序确定工程造价咨询服务机构后,在《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》上进行确认并交一式四份给采购办。由采购办把确认后的《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》发给采购人和工程造价咨询服务机构各一份,同时抄送一份给市会计核算中心(国库支付中心)。

(4)采购人收到经市财政局经济建设科和采购办确认的《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》后,与确定的工程造价咨询服务机构签订《东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询合同》。

6、其他。

本工作程序公布后,协议供货采购项目实施程序因特殊情况需要修改、补充的,由市财政局另行通知。

(五)政府采购文件的备案。

1、采购文件。

市政府采购中心和采购机构在采购项目招标(采购)文件定稿后,在刊登招标公告或发出投标(采购)邀请函前,将招标(采购)文件报采购办备案。

2、采购结果。

市政府采购中心和采购机构在开标之日起5个工作日内,向采购办提交采购情况的书面报告,并在确定采购结果后,在东莞市政府采购网站及其他媒体进行采购结果预公示。

采购结果预公示结束后(如无需公示的项目,应在采购人确认采购结果后),由采购机构向采购办申请统一的东莞市市级政府采购项目中标(成交)通知书编号。没有申请统一中标(成交)通知书编号的采购项目,不得发中标(成交)通知书。

3、采购失败项目的办理。

对于采购失败的集中采购项目,如需即时调整采购方式继续采购的,采购人应及时会同采购机构填写《东莞市政府采购失败项目预申请表》传真到采购办,进行项目采购失败预申请。采购办一般即时对项目采购失败预申请进行回复,采购机构按采购办的回复意见接着办理相关采购事宜。

采购机构在确认采购结果失败后2个工作日内应向采购办补报《东莞市政府采购失败项目审批表》和《东莞市政府采购失败项目预申请表》原件(格式见附件4)。采购办收到采购人送来《东莞市政府采购失败项目审批表》之日起3个工作日内给予回复。

4、采购合同。

采购人与有关中标(成交)供应商签订政府采购合同后5个工作日内,将合同副本报采购办备案。

五、政府采购资金的拨付。

1、政府采购资金的拨付按照市财政局印发的《关于我市市级政府采购资金拨付若干问题的通知》(东财〔*〕14号)执行。

2、关于纸张项目和印刷项目的采购资金结算。

采购人按协议供货采购程序办理纸张项目采购时,应按每月定期(一次)自行与相关供应商结算采购资金;办理印刷项目采购时,如果属单位自筹资金的,由采购人每月定期(一次)自行与相关供应商结算采购资金,如果属财政安排的专项资金,按国库集中支付有关程序,每月与相关供应商结算采购资金。

实用采购工作计划篇2

1.计划管理方面

在采购计划管理方面,存在的不足主要包括以下几个方面:计划欠缺合理性、准确性与科学性或物质库存不足,未能及时了解供应方需求或生产物资积压严重,未能有效利用资金;物资使用计划欠缺合理性,未能正确分析实际工作水平,进而无法实现对企业材料成本的有效控制,造成严重浪费;采购计划与生产计划脱轨,造成生产效率低,也加大了生产负担,延长了生产周期。

2.人员配置方面

在企业的物资管理中,人员配置齐全也是采购计划能顺利完成的重要保障。然而,许多企业未能正确认识人员配置与采购计划的关系,在人员配置方面仍存在许多不足,主要包括:采购人员基本素质参差不齐;未能合理安排采购人员的数量;物资管理分工不明确,易出现交叉工作的情况。

3.采购过程方面

在进行采购活动时,存在的问题主要包括以下这几个方面:大多数员工未能严格遵守相关规定,也未认真审核供应商资质;在选择供应商方面,局限性太强;企业未能及时了解市场需求,影响了采购计划的及时反馈;采购计划透明性不强,采购人员和供应商关系过于密切,产品易出现质量隐患;采购时间太长,无形中增加了采购成本;未能严格根据计划进行采购合同、协议的制定,成本控制失去有效控制,影响了采购计划的有效性。

二、做好采购计划管理工作的措施

考虑到采购计划管理的重要性,企业相关部门首先要从思想予以高度的重视,并采取相应的措施加强管理,以保证物资供应的正常,为企业生产经营提供保障。

1.注重对采购人员的管理

在采购环节中,采购人员是重要的实施主体,其素质与能力如何将直接关系到整个采购计划的实施效果。为此,企业应先深入分析生产计划及往年度的耗损情况,再对计划进行重新制定,这就要求对人员构成作出调整,适当增加前期计划调研和计划制定人员的比例,以确保采购计划的有效性。为了进一步保证采购计划的有效执行,企业必须重视对采购人员的管理。例如,定期组织对员工的采购知识、法律知识教育及培训,不断提升其职业道德素质与采购水平,促使其严格依照规定办事,防止私自勾结供应商,损害企业利益。

2.制定合理的采购计划

采购计划是否科学、合理,会直接影响到采购计划管理活动的成效。因此,企业在制定采购计划时,必须始终坚持严谨原则,以保证采购计划的顺利实施。临时采购计划。在企业的运营过程中,继续采购情况时有出现。虽不能固定临时计划的次数,但应尽量避免临时计划,以免影响总采购计划的合理性。审批需求计划。报关有关单位进行审批,则是需求计划审批的重要步骤。立库平衡。该方面的情况又可分为两种情形:第一,当体制发生变化时,则要进行三级式立库平衡。一级立库平衡主要是结合本地库存数量进行平衡;二级立库平衡则是结合总库存量进行平衡;三级立库则是结合各库存数量进行平衡。第二,若保持现有体制不变,则要进行两次平衡。一为预平衡:计算机系统根据最小库存量、本地库存量和上报的计划对预采购进行自动平衡。二为确定平衡:对预采购采购确定,以保证采购申请单的生成。因为预采购计划是计算机自动生成,故和实际不一致的情况时有发生,这就需要采购人员进行手动修改,以保证采购申请单与实际需要的一致性。对计划平衡结果进行修改。完成立库平衡后,可在允许的范围内对平衡计划结果作出相应修改,而不是所有系统生成的结果都需要修改。计划退回,在实际生产中,订单化的情况时有出现,此时可结合实际需求取消已下达的采购计划,还要对生产计划作出及时的整改。

3.加强采购管理

完成了采购计划的制定后,还要及时报有关单位审批,通过审批才能实施采购计划。一般来说,采购管理工作主要有以下步骤:对资料进行收集。需要了解的信息很多,包括市场及供应方的信息、技术水平、加工工艺、生产能力、供方信用度、价格高低与运输形式及交货方式等。通过了解更多供应商的资料,才能更好地选择供应商,提高采购质量;评价,对采购计划的完成情况进行深入的分析,并与其他公司相比较,既要认真做好记录,又要及时更正不足,为下年度采购计划积累有效经验。在采购过程中,采购人员必须严格按照采购计划开展工作,尽可能减少企业的成本,创造更多的经济效益。

三、结语

在企业的生产与经营中,物资供应是非常重要的环节,是保证企业正常运行的关键,而采购计划管理又是保证物资供应正常的一种有效手段。通过加强采购计划管理,有利于提高企业的生产效率,并能有效预防物资短缺、物资积压等不良现象的发生,促进生产流通朝良性循环方向发展。因此,企业管理者必须不断提高采购计划管理效果,以利于企业的健康发展。

实用采购工作计划篇3

关键词:物资采购;计划;管理

中图分类号:TM-9 文献标识码:A

文章编号:1009-0118(2012)08-0174-01

随着人们生活水平的提高,对供电的需求也越来越大,从而使电力建设不断的加强发展。在电力建设中,物资成本占有相当大的比重,这样做好电力物资的管理显得非常重要。物资采购计划作为物资采购供应管理的首要环节,应强化计划管理,以工程项目总体计划为依据,确定采办所要达到的目标,认真分析整个采办过程中可能发生的情况及对策,分阶段、项目制定采办总体计划、项目采办计划、月采办计划等,根据需要及不同情况在总体计划的基础上制定其他实施计划,形成不同层次的计划间的紧密联系、相互配合,构成工程物资采办计划体系。

一、物资采购计划

采购计划(Procurement Plan),是指企业管理人员在了解市场供求情况,认识企业生产经营活动过程中和掌握物料消耗规律的基础上对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署。采购计划是根据生产部门或其他使用部门的计划制定的包括采购物料、采购数量、需求日期等内容的计划表格。

二、物资计划的编制依据和分类

物资计划管理是物资供应活动的行动纲领,物资计划管理包括核实物资需要,落实供货资源,经过综合平衡,组织物资采购、运输、验收、保管、发放等各个环节的有关计划的编制、执行、检查。编制物资计划要做到系统性、全面性、准确性、及时性、连续性和协调性。

编制物资计划的主要依据包括:(一)任务量。根据工程项目计划确定的工程工作量及建设进度;(二)物资需用量。工程项目以设计施工图纸或同类项目的有关参考消耗资料提供的工程物资需用量;(三)资源量。已落实的供货资源。

物资计划一般分为物资需用计划、采购计划、分配(调拨)计划等三类:1、物资需用计划:根据业主或设计部门提供的按照不同施工项目、施工进度、工程量、物资类别分别编制单项工程物资需用计划,并根据工程设计、施工的变化编制物资调整计划。计划包括提交的施工图纸,采购物资的技术条件(标准)、技术规格书、数据单及汇总料表等,采办部门应全面落实工程物资实际需用情况,汇总设计料表并考虑合理的损耗余量、周转储备量,物资需用计划或调整计划应详细、准确,它是工程物资供应最基础的资料。编制内容主要包括工程项目、物资名称、规格型号、技术要求、数量等;2、物资采购计划:工程项目采购计划根据工程物资需用计划编制项目物资采购计划。采购计划的内容主要有项目名称、物资名称、规格型号、技术要求、数量、交货期等;3、物资分配(调拨)计划:根据工程实际需求,由采办部门调拨给施工单位。如果实际需求与设计(采购)数量有偏差,则根据实际调拨;剩余物资根据业主或项目部对剩余物资的管理要求进行处理。

三、计划审批后要进一步核实

物资计划经审批通过后,采办部门按照业务职能分工归口管理,由各主管人员组织实施,严格执行。部门领导负责各项计划的定期检查和落实,确保计划任务的完成。对物资采购计划进一步核实和细化。落实计划有无变更、技术条件有无修改、是否进行相应调整、交货时间地点的详细要求。

如果因工程任务的变更,造成需用量的增减,采办部门应根据工程、技术部门或项目部的书面资料及时进行调整,编制调整计划,并按相应程序审批:如果因设计变更,应根据设计变更单对原编制的物资计划及时进行相应的调整,以保证物资供应准确,避免产生物资多余积压。

四、根据不同情况对采办计划分类

物资采办计划作为物资采购供应管理的首要环节,应强化计划管理,以工程项目总体计划为依据,确定采办所要达到的目标,认真分析整个采办过程中可能发生的情况及对策,分阶段、项目制定采办总体计划、项目采购计划、月采购计划等,根据需要及不同情况在总体计划的基础上制定其它实施计划,形成了不同层次的计划间的紧密联系、相互配合,构成了工程物资采办计划体系。

采办计划的分类,可以分别按照项目、物资类别或时间、业务环节等划分。比如按照时间划分为年度计划、季度计划、月度计划等,按照业务环节划分为需求计划、采购计划、加工计划、分配供应计划和运输计划等。在明确采办计划项目及分类的基础上,建立采办系统计划管理体系,按照项目管理要求,以业主采办部门为龙头,组织各参与供应商、服务商等严格按照合同和计划管理要求编制执行计划,确保了各项物资计划上下衔接、依据充分、科学合理。

五、分阶段对采办计划进行控制

工程建设项目中的需求计划编制,一般根据由业主委托的设计单位提出物资订货计划,即物资订货技术规格书和数据单或相关技术要求文件,然后由采办部门针对业主提出的物资订货计划制定物资需求计划。采办部门通过进一步组织市场调研和信息收集分析工作,对订货计划的准确性进行核实,如发现技术规格书和数据单有技术性偏差,组织业主及设计单位进行技术交流,对物资订货技术规格书和数据单或相关技术要求文件进行完善,进而对物资需求计划进一步完善。

实际工作中,编制工程项目物资需求计划,需要我们从项目规划时就进行关注:在可研阶段就要参与工程概算中主要设备材料的供货周期和价格调研,并给出专业意见;在可研批复后的初步设计阶段,针对设计提供的主要设备材料技术规格书和数据表等技术资料进行整理,编制工程物资设备材料需求计划;在设计提供出的施工图中,核对与初步设计时物资订货数量规格时候有出入,编制需求计划变更表,并注明变更依据。

六、结束语

随着时代的发展,各种管理方法和模式也应不断的创新,电力物资企业必须顺应时代潮流。与内外部市场的变化同步,相应变革物资管理中旧的体制和管理模式,只有这样,才能实现企业有效控制成本,提高经济效益的目的。

参考文献:

[1]张磊,郑丕谔.物资招标采购中组合预测的线性规划方法[J].工业工程,2007,(01).

[2]朱明,段善炎.技术物资供应中计划采购的工作质量考评[J].中国市场,2010,(49).

[3]桂亮.应对物资全面计划管理变革[J].中国电力企业管理,2011,(01).

实用采购工作计划篇4

物资管理是对整个物资采购过程的管理,作为其中重要的一环,物资采购计划管理通过对企业上报的集采计划进行审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理,节约了集采计划在采购环节的流转时间,提高了计划执行效率。

针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的问题,加强物资采购计划管理具有重大的意义。

一、物资采购计划管理对大型国有企业的重要性

物资采购计划管理是对整个物资采购过程的一种预见性、前瞻性管理,可以提高企业的竞争力和管理水平,对大型国有企业物资采购管理具有重要的意义。

(一)物资采购计划管理使物资采购具有预见性

大型国有企业的日常运作离不开各种物资,物资是保证企业健康发展和稳定运作的重要条件,大型国有企业的物资采购数量、金额都不是一个小数目,有效的物资采购计划管理是保证企业物质供应、实现资金有效利用的重要的保证。物资计划管理是对申报的企业生产经营所需物资进行审核、分配等管理,它对申报的物质以及申报计划以外的物资都有前瞻性和预见性,并且根据企业的需要和市场情况及时地提出或取消物资采购计划和合理性建议,充分发挥管理的预见性作用,降低物资采购的风险。一般而言,大型国有企业的物资采购需要经过申报采购计划、相关主管部门审批以及核实后才进行采购,从申报计划到实施采购有一个周期,如果没有超前性、预见性的物资采购计划管理,那么采购工作就不能有序的进行,生产经营活动就会陷入被动局面。特别是在一些新器械的试运期、新技术项目的调试期,常常可能出现各种问题,如果物资采购出现无法预期的滞后,那将造成严重的影响,这时物资采购计划管理的预见性、前瞻性就显得极为重要。

另外,如果没有做好物资采购计划管理,对市场情况没有认真的调研,对申报的物资需求没有很好的审核,那么物资采购就会有出现盲目性、滞后性,不仅不能满足企业日常生产经营的需要,还可能造成物资积压、物资浪费,不仅浪费资源,而且增加企业生产经营的成本。

(二)物资采购计划管理可以增强企业的市场竞争力

在市场经济条件下,大型国有企业要想在激烈的市场竞争中拔得头筹不仅要靠有质量保证和市场竞争力的产品,还需要高水平的管理。在企业的生产经营中,有效的物资计划管理不仅能保证企业的正常运转,还能降低采购成本,提高企业效益和企业的市场竞争力。所以,在激烈的市场经济下,大型国有企业的物资采购计划管理意义更为重大。

企业的物资采购计划管理包括物资采购计划的制定、审核、变更、取消等多个重要的环节,这些环节彼此相关、相互影响。每一环节的任何一个决定都不是孤立的,而是以企业利益为考量,结合企业自身情况、市场情况作出的一种综合性的判断。对大型国有企业而言,生产经营所需的物资往往数目较大,做好物资采购计划管理可以对物资的申报、采购、储备以及使用等进行有组织、有计划的管理,从在保证企业生产经营的基础上实现购买资金的有效利用,减少不必要的花费,降低生产成本。生产成本的降低可以加速企业的资金运转,实现企业的盈利,进而提升在市场中的综合竞争力。

(三)物资采购计划管理可以提高企业的管理水平

在经济全球化、市场竞争异常激烈的今天,物资采购计划管理已经成为了现代企业物资采购管理、企业管理中的重要内容,加强企业物资采购计划管理已经成为现代企业经营管理中越来越重要的环节,也逐渐受到各行业企业、各企业部门的重视。我国经济的发展与全球接轨是早晚的事,物资采购计划管理的科学化、标准化、规范化、国际化也是必然的趋势。企业将来面临的市场竞争会更加的激烈,作为企业管理工作的重要内容,企业只有与时俱进,不断的创新管理,把物资采购计划管理当重点来抓,深入挖掘企业的潜力,提高企业的综合素质,建立属于企业自身的核心竞争力方能在日益激烈的市场竞争中取得成就。

有效的物资采购计划管理不仅可以促进生产经营的有序进行,还能实现有效的成本控制,风险规避,这都是企业高水平管理工作的重要体现。

二、大型国有企业物资采购计划管理的现状

虽然对于企业,特别是大型国有企业来说物资采购计划管理在企业的日常管理中意义重大,大多数企业也意识到了物资采购管理的重要性,提高了物资采购计划管理的水平,收到了不错的效果,但也存在一些不足,主要有以下几点:

(一)物资采购计划管理的规章制度和管理手段有待完善

目前有的大型国有企业因其所处的优势,对物资采购计划管理认识不足。对物资采购计划管理的重要性认识不够,没有建立健全的规章制度,思想比较落后,对现有的企业规定又不有效执行,管理手段落后。有的甚至暗箱操作,幕后交易等。物资采购计划管理各环节因为没有有效健全的规章制度,一些管理工作和管理环节无章可循,缺乏科学性和规范性。

由于缺乏健全的规章制度,有的企业至今还存在物资采购管理走过场、走形式的情况。物资采购计划管理是对企业物资采购的一种科学性管理,而有的部门不重视计划管理工作,只根据自身的需求随意、临时的申报采购计划。有的管理者因管理思想、手段落后,对紧急申报、临时申报、计划外的申报的采购项目给予优待,导致物资采购计划管理成果不显著,这直接加剧了企业对物资采购计划管理的不重视,形成了一个恶性循环。

(二)物资采购需求计划的准确性、及时性有待提高

受过去物资供应管理方式的影响,在进行物资采购申报的时候,一些有需求的单位计划管理环节比较薄弱,对物资需求计划管理工作不是很重视,一般是根据所需随便申报采购计划,这种行为造成了月计划、季度计划的不准确,追加采购计划和更变采购计划的情况经常出现。还有一些部门对物资消耗的情况没有准确把握,相关的物资需求资料不完善,对主要物资的消耗情况不了解,造成了申报的物资需求计划与实际情况有出入,进而从整体上影响了物资需求采购计划的准确性,影响了所需物资的及时供应,不利于企业生产经营活动的进行。

由于对物资需求计划管理的不重视,有的部门不考虑物资采购的正常周期,大量的申报、追加临时采购计划、紧急采购计划。为了满足企业的需求,物资管理部门只能进行紧急采购,最后不仅造成采购成本增加,还有可能会影响企业产品的质量以及供货的时间,这对企业的发展是十分不利的。

(三)自有资金采购计划散乱、管理人员素质有待提升

在自有资金的采购计划管理方面存在着采购计划不合理、采购预算不科学等问题。在市场经济条件下,市场上的很多物资已经出现了供大于求的局面,对于采购方来说,每一种物资一般都有多种选择。如果物资需求计划不科学,分散采购的话,不仅占用大量流动资金,造成物资的过度挤压,也不能获得价格优势,不仅不能发挥资金、物资的作用,而且浪费资源,给企业带来损失。

时代在进步、管理方法也在不断变化,作为企业物资采购计划的管理人员不能还停留在过去不懂先进软件和科学管理理念的状态。在激烈的市场经济条件下、网络讯息迅速发展的时代背景下,散乱、不准确的的物资采购计划、落后的管理手段等都会给企业的竞争带来不利影响。

三、加强大型国有企业物资采购计划管理的措施

物资采购计划管理对企业的生产经营具有重要的意义,针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的不足,要实现管理水平的提升,企业经济效益的提高、市场竞争力的提高,就要加强物资采购计划管理,具体的措施有以下几点:

(一)建立健全的组织管理体系,保证物资采购计划管理工作有效进行

针对目前企业物资采购计划管理工作存在组织体系不健全、规章制度不完善的情况,要提高物资采购计划的管理水平首先要在现有组织、制度的基础上健全相关的组织体系,完善制度体系,这是物资采购计划管理工作得以有效、有序进行的前提。

企业可以成立一个专门负责物资采购计划管理工作的小组或是计划管理委员会,设立组长或委员会主任和相关的项目管理部门,由负责人对部门负责,形成一个覆盖各设计部门、管理部门、物流服务机构等完善的组织体系,各司其职,有条不紊,为物资采购计划工作的顺利进行提供有效的组织保障。另外,可以根据企业的实际情况,听取相关的意见建议,制定一套完善健全的物资采购计划管理办法,以制度、规定的形式明确每个部门、单位、人员在企业物资采购计划管理工作中的职责,进而起到规范日常物资采购计划管理工作的效果,为物资采购计划管理工作提供有效的制度保障。

(二)深入市场调研,为管理提供有效的决策依据

在市场经济条件下,要做到高水平的物资采购计划管理,除了在管理组织、制度、方法上下功夫,还要在市场上下功夫。市场经济的体制使得在进行物资采购的时候多了很多选择,但是另一面物资市场的产品质量参差不齐,价格瞬息变化,新产品的更新极快,物资市场的变化日新月异。无论是对大型国有企业还是其他企业来说,不深入市场调查,要做好物资采购计划的管理工作是难以想象的。对大型国有企业来说,无论是生产设备采购等花费较大的项目还是一般物资、消耗品采购等花费较小、资金较零散的项目,其物资采购计划都应该要经过市场调研,参考同类项目的情况进行对比分析,综合考量后再做决定。

物资采购计划管理其目的是为了企业的物资采购能顺利进行,最大限度的发挥好采购资金的作用。物资采购最后要完成还是要回到市场中,所以在进行采购计划的审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理的时候,不参考市场情况是不能做出对企业有益的决策的,而这都建立在深入的市场调研基础之上。

(三)加强管理队伍建设,实现物资采购计划管理的标准化、信息化

针对目前物资采购计划管理人员的现状,要加强管理队伍建设,最重要的就是加强管理人员的专业培训。要积极的组织相关的管理人员进行培训,以掌握物资采购计划管理中经常会使用到的系统、软件等。如可以进行ERP、SRM等系统的培训,为各单位、部门培养一批掌握先进技术手段、管理手段的人员。也可以深入各单位、部门进行指导,解决管理人员在进行日常管理工作中遇到的各种技术性问题和其他问题,为实现物资采购计划管理的信息化奠定基础,为提高计划管理水平奠定基础。企业也可以定期的举办各种物资采购计划管理的培训班,将整个管理体系的专业人员全部纳入培训范围,实现整体管理水平的提升。也可以通过举办专家讲座、会谈等形式,让各环节的物资采购计划管理人员在最短的时间内熟悉业务流程,提高物资采购计划管理的标准化、信息化水平。除此之外,物资采购计划管理人员也应具备良好的职业道德,遵守市场规则,在物资采购计划管理中发挥中流砥柱的作用。

另外,企业也可以根据自身的发展的需求,接收一些专业对口、业务能力较强的管理人才,吸纳其他单位有经验、有能力的优秀人才,从整体上提高物资采购计划管理队伍的素质。对管理人员的管理可以实现相应的考核和激励机制,这对管理水平的提升具有重要作用。

(四)加强和完善物资采购需求计划的管理工作

要落实物资采购计划管理工作的有效性,就要加强和完善目前物资采购需求的计划管理,改变过去物资采购需求计划不够准确、不够及时的状况。首先要加强年度物资需求计划的管理。年度物资需求计划是企业整年物资需求的总体情况。在上级部门下发需求计划之后,下级部门要在计划编制范围之内结合自身情况提出年度物资需求计划,再报相关部门审批。要做到需求与计划相符,尽量减少需求大大小于计划或者需求大大超过计划的情况发生。其次是要加强批次物资的需求管理计划。它是基于企业的年度需求计划,是分批次的年度需求计划的具体执行,是采购部门进行采购的依据。除了年度物资需求计划、批次物资需求计划之外,企业经常会执行一些不适宜进行集中采购的项目、紧急采购的项目、临时采购的项目。在对这些零星的物资采购项目进行审核的时候,要审核各公司申报的物资名称是否准确完整、是否属于集中采购物资目录,规格型号、技术参数与技术文件中的内容是否一致,预算金额是否准确完整,到货时间是否合理,资金来源是否落实,计划依据中的项目文件是否已经审批,计划内容是否重复等,确保采购计划的准确性和完整性。

在此基础之上还要加强对物资采购需求计划进行预见性、前瞻性分析,保证物资需求计划的准确性、及时性。

(五)加强物资采购需求计划的考评

为了保证企业物资采购的效率,促进企业的发展,各单位、部门在编报物资需求计划的时候要结合自身情况,以科学、严谨、严肃的精神,以企业利益为原则,避免盲目编制物资需求计划而造成物资挤压、浪费现象的发生。在需求计划下达后需变更计划内容的,相关人员要根据变更联系函及时与采购人员沟通,确认变更的内容是否合理,需求变更以后对采购进度有无重大影响,确保计划变更之后仍然能够有效的执行。对于已下达采购计划但是需要取消的,同样需要根据取消联系函及时与采购人员联系沟通,了解计划的执行实施情况,如果确认需求计划是可以取消的,要将取消函及时下达到采购中心。对于统招物资需求计划考核,要纳入企业的统一考核,非统招的考核要按照相关规定对需求计划的合理性、准确性进行严格的考核。考核结果要与物资采购计划管理部门、人员的绩效考核相挂钩,作为评判其工作的标准之一。

总之,在市场竞争日益激烈的今天,大型国有企业必须结合自身的情况,认识到物资采购计划管理在整个企业管理中的重要性,创新管理模式和手段,健全管理组织体系和制度机制,加强管理队伍的建设,加强物资需求计划的管理。只有这样,企业在激烈的市场竞争中才能实现效益的提升,实现市场竞争力的提升。

参考文献:

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实用采购工作计划篇5

关键词:物资;采购;供应;风险;过程控制

中图分类号:K826 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-02

物资采购供应过程控制是一种风险控制措施,实现把握物资供应工作主动权,对物资供应存在的风险进行有效识别,主动采取措施加以防范和化解,其根本目的就是保证生产建设物资能够安全、及时、经济供应。2008年以来,中原油田按照总部物资供应传统业务改造的要求,以质量控制、进度控制、物流控制为重点,全面加强物资供应过程控制工作,有效降低了物资采购风险,提高了物资安全、及时供应保障能力。

一、增强物资需求与采购计划的风险控制

1.需求计划及时性

(1)强化需求计划编报时间控制。按照年度计划为主、月度计划为辅的编报模式,每年10月份编报下年度物资需求计划,年度需求计划要占全年使用量的75%以上;每月1-15日前编报下月度需求计划,超时段编报,纳入使用单位计划提报及时率考核。

(2)强化需求形成过程控制。对油田改扩建、检维修等项目,组织人员提前介入需求形成过程,按照项目周期和施工进度,指导设备材料需求计划编报,为物资采购准备和排产制造留足时间,提高了物资供应工作的主动性。

(3)明确需求计划编报提前期。编制了油田生产建设主要物资的采购周期对照表,对使用单位的需求计划编报提前期进行明确规定,改变了过去物资需求计划及时率只有定性要求没有定量时限的情况,保证了物资需求计划提报的及时性。

2.需求计划准确性

(1)严格需求计划编报审核制度。对物资需求计划编报实行生产单位和专业部门“两级审核”制度。

使用单位对基层井、队、站提报的需求计划,每月物资部门组织财务、技术、生产、作业等部门召开物料平衡会,按照生产运行计划和需求紧急程度,从资金预算、规格型号、技术要求、使用时间等方面进行综合平衡和核实确认。

油田生产、装备、技术、科研等职能部门,按照专业管理范围和储备资金占用责任,对各单位编制的油套管、井下工具、采油助剂、钻井助剂、矿建料、防洪料等需求计划,统筹进行资源平衡,严格计划审核把关,保证了需求计划准确性。

(2)严格需求计划变更责任追究。使用单位提报需求计划后,由于技术参数调整、需求数量变化、工程施工进度等原因需要变更的,即时告知采购部门终止相关业务,并履行严格的计划变更审批程序;同时,任何形式的计划变更都要纳入对责任单位的需求计划准确率考核;对因计划变更影响生产经营、工程建设或造成库存积压的,追究需求计划提报单位、审核部门以及当事人的责任。

(3)强化物资计划执行考核。开发应用物资计划管理辅助系统,系统每月按照设定考核计算公式,自动导出各单位的需求计划准确率和领料及时率进行排名通报,同时自动导出业务部门的采购计划执行率和合同履约率进行排名通报,保证了物资计划执行的严肃性。

3.需求计划标准化

(1)推进计划提报程序标准化。2011年,在系统中对需求计划模块功能进行了增强,油田需求计划全部实现了线上提报,分公司单位和勘探局单位的提报程序、数据采集、管理要素、考核要求做到了规范化、标准化,有效保证了需求计划准确率。

(2)推进物料编码标准化。对油田ERP系统内7.6万条物料编码进行全面梳理,删除和冻结非标码、个性码编码10304条,使用单位的物资需求计划必须按照标准物料编码提报,强化了需求物资信息标准化。

(3)推进物资需求标准化。编制了14个大类、134个品种的《物资需求标准化品种目录》,明确了品牌范围、规格型号以及对应的编码列表。了重要设备原厂配件、井下修井类工具、机电产品的《标准化采购技术规范指引》,从产品命名、物料编码、参考价、采购渠道、产品执行标准及检验验收标准等方面进行了统一规范,使用单位只需按照对应的指引和编码提出需求数量,物资部门即可按照统一规范的产品名称和技术标准实施标准化采购。

4.采购计划控制

(1)严格物料综合平衡控制。在编制采购计划时,首先坚持ERP系统MRP平衡,同时,在油田需求物资消耗数据库中,坚持对7万余项物资的历年消耗数据与采购计划自动进行检索比对,查找分析消耗异常原因,确保采购计划的准确性。

(2)强化采购计划会审程序。会同油田管理、技术部门和使用单位,着重审核计划与生产的匹配性,采购时间与工程进度的匹配性。在石油专用管采购计划编报前,物资部门组织油气技术、勘探开发、生产设计等部门,对生产任务、需求数量、规格型号、供货进度、改代利用进行集中会审,确保了计划的准确性,有效防范了新增积压。

(3)加强采购操作程序控制。出台了《中原油田重要物资技术评审实施办法》,对固井材料、通用设备、防喷器、钻具等35个类别的重要物资,由专业管理部门成立评审组,对其规格型号、技术参数、检验标准、供应商选择范围等进行技术论证和联合评审,物资部门严格按照评审结果实施采购,实现了重要物资采购决策与执行的程序化、制度化管理。

(4)采购计划执行控制。将会审后的采购计划导入系统,采购部门严格执行;确因需变更的,要严格履行变更程序;设置采购计划执行率考核指标,过程控制部门对计划执行的全过程进行实时跟踪和监督考核,有效控制无计划、超计划采购风险。

(5)加强供应商选择控制。严格落实供应商业绩引导订货机制,每年油田自采物资品种综合业绩排名,评选AB级供应商名单,并将排名和名单与采购策略管理程序进行集成应用,作为物资采购渠道初选的主要依据。

二、严格物资分类分级管理

1.重要物资列入A类和一二级物资目录

将钻机、大型压裂设备、关键井控设备等48项重要物资列入A类和一二级物资目录,从需求时间、技术交流、商务谈判、排产进度、到货验收、货款支付等环节,制定了相应的过程控制措施,并纳入年度采购策略管理;对列入目录的物资,业务人员根据采购合同在电子商务平台制订过程控制计划,按照物资采购进展情况,在系统中实时输入过程控制相关信息,实施线上控制。

2.强化供应协调与跟踪管理

对油田重点投资项目所需设备材料,要求过程控制人员提前介入项目立项和设计,对项目所需的重点设备材料,建立线下物资供应全流程控制台账,从需求时间、资料交付、合同签订、催交催运、安装调试等方面,每周进行信息跟踪与维护,实行项目物资供应旬报制度,及时反映项目运行和供应进度信息。

三、完善与风险控制相关的制度与运行机制

1.改革机构设置与制度配套

2011年,成立物资供应过程控制科,按照从需求产生到需求满足的全业务过程控制管理思想,负责物资供应过程控制工作的组织、实施、监督和考核。在油田层面出台了《中原油田物资供应过程控制实施方案》,在供应处层面出台了《物资供应过程控制实施细则》,为过程控制工作扎实推进提供了组织和制度保障。

2.完善现行的运行机制与管控方式

结合中原油田生产实际,对物资采购供应业务操作进行全面梳理,按照计划、采购、执行三个阶段,找出了8个业务环节的84个风险控制点,逐项制定了相对应的170个风险防控措施和工作标准,建立了系统、规范的物资供应过程控制工作运行机制,提高了过程控制专业化管理能力和工作效能。

四、严格合同执行过程控制

1.开发了物资质量控制信息程序

对油田采购物资涉及的国家标准、行业标准、企业标准以及集团公司的物资采购技术条件标准进行了梳理,将53122项常用物资的产品技术标准维护到ERP系统中,建立了产品技术标准数据库。技术标准与物料编码一一对应,业务人员在订立采购合同时自动带入产品技术标准,既保证了产品质量技术标准采集的准确性,又提高了合同签约效率。

2.加强对合同执行和履约情况实时监控

要求每个采购业务科室都要建立物资采购合同(协议)履约台账,并在油田物资采购管理辅助系统开发了合同执行管理控制功能,由系统按照到货物资验收单自动核销合同,做到了对合同执行和履约情况实时监控。对纳入油田A类和一、二级物资过程控制目录的重要设备材料,要求采购部门必须在合同条款中明确外购原材料和外协件的供货渠道,以及相应的违约责任;必须编制物资供应过程控制方案、制造进度计划,作为采购合同的附件。另外,对重要化工产品的原辅料、电器设备主要元器件、劳保布料等直接影响供应物资质量的原材料或配件,由业务部门统一采购后,向加工制造商供货,并在合同条款中明确产品制造质量要求和验收标准。

3.提高了合同执行的严肃性

将合同履约率和交货情况纳入对采购业务科室和供应商日常考核,月度分析通报,季度考核兑现,提高了合同执行的严肃性。制定了物资供应时效考核办法,从需求计划接收、采购计划审批下达、编码新增办理,到合同签订、合同执行整个业务流转全过程,明确了20个业务操作环节的时效标准,每月跟踪检查,季度通报考核,凡是时效超过30天的都要进行考核分析,对超过时效的单位扣罚绩效得分,对责任人扣罚绩效工资。

4.加强货款承付过程控制

(1)按照专业化分工流程化操作机制建设要求,由过程控制人员根据合同执行及到货验收情况进行货款支付申请;对出现产品质量、延迟交货等问题的违约供应商,严格依据合同条款进行索赔或扣减货款。

(2)对发料形成货款暂估实行每月清零制度,对过程控制部门暂估余额和挂账及时率进行考核,对供应商货款严格按照挂账时间顺序进行公示、承付,有效减少了人为因素。

(3)将货款支付与产品质量及使用效果挂钩,对化工产品按照投入产出比付款,对钻头按照钻井进尺付款,对生活用煤按煤炭发热量计价付款,有效控制了资金支付风险。

五、切实加强物资供应过程的质量控制

1.实施物资质量凭证采购制度

将6种国家强制性认证和工业生产许可证产品纳入凭证采购目录,对518家供应商相关资质证件进行备案登记,业务部门严格实行凭证采购,防范了采购物资质量风险。

2.强化加工制造过程的质量监控

制定了14个大类、529个小类物资的油田《必检物资目录》,并在ERP系统中固化控制,物资到货后按目录自动识别、报检,检验不合格的不得入库,同时油田质量监督部门对在库和现场使用物资进行随机抽检;对燃油注气锅炉等重要设备材料严格按照质量控制等级要求,采取驻厂巡检、出厂检验等方式。对重要物资和关键设备的制造过程实行现场巡检制度,严格按照合同约定的原材料外购渠道、外协件品牌等条款,组织人员定期到生产厂家实地检查,对产品加工制造质量记录进行现场验证,及时掌握供应商排产制造进度及质量状况。

3.加强物资使用过程质量控制

对生产常耗物资,定期开展现场质量调查和回访,每月下发《采购物资质量管理通报》,并从产品材质、生产工艺、验收标准等环节,全面开展供采购物资质量治理活动,先后对压力表、三角带、截止阀等15项物资实施了专项治理,供应物资质量档次和用户使用满意度得到明显提高。另外,对油田地面工程建设、装置改造项目用料,在签订采购合同时明确相应的供应商回收条款。对通用物资均采取供应商寄售方式供应,工程结束后余料全部退回供应商;对项目加工定制的专用物资,根据施工进度与供应商明确约定排产制造、交付安装等供货条件。近年来,在油田本埠各类检维修、改扩建工程项目中未形成工程余料。

六、总结

综上所述,随着中原油田分公司对于物资采购供应风险过程控制理念的加深认识与实践应用,确保了物资采购供应工作的科学、有序开展。同时,通过对风险过程控制策略的不断改进与完善,目前已经基本实现了由“救火式”事后处置向“预防式”风险管控的转变,这对于促进企业物资采购供应工作整体管理能力的提升也是具有重要意义的。

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实用采购工作计划篇6

关键词:计划管理;人才培养;管理考核

中图分类号:F251 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-00-01

一、加强计划管理的必要性

在市场经济条件下,企业间的竞争日益激烈,企业要生存、要发展、要增加企业市场竞争力等,任何一项生产经营活动都不能盲目、盲动,其经营过程和效果都必须处于可控状态。因此,计划是企业经营活动的基础,经营决策者为实现自己的意志和理念必须要不断的夯实和巩固这个基础,不断提高计划的科学性。大到国家预算,小到百姓生活,可以说“计划”无处不在。

二、加强物资计划管理的紧迫性

1.俗话说“兵马未动,粮草先行”。物资计划和采购供应管理工作对保障企业安全生产正常进行至关重要。市场经济时代,由于市场产品丰富,渠道畅通,加上市场不确定性和煤矿生产的特殊性,人们忽视或否定物资计划管理的作用,其后果:一是无法发挥计划管理的指导作用,导致不能保质保量地满足安全生产所需物资的按时供应;二是不能发挥集中采购的优势,临时计划增多,导致采购成本大幅上升。

2.计划管理的任务,总的来说就是根据生产经营的需要,通过编制计划对企业产、供、销、人、财、物等各种要素进行综合平衡,充分挖掘和利用企业现有资源和潜力,使企业的生产经营活动协调地发展,获得尽可能多的利润。

三、加强计划管理人员的培养

在竞争激烈的市场环境下,管理者通常是企业最重要的人力资源。不科学的计划还不如没有计划,它不能起指导作用,有时甚至起反作用,造成物资积压浪费现象比较严重。可以说,培养计划人员势在必行。

1.培养计划人员的责任感

能否切实保证生产供应、协调解决物资管理中出现的各种问题,特别是对突发事件材料急需的供应处理;能否降低成本,除了考验计划员的管理能力外,更重要的是责任感。

2.培养计划人员的紧迫感

“急生产之所急”绝对不能停留在口头,需要计划员身体力行地去做。没有一定的业务素质,不掌握相关业务知识,“急生产之所急”就只能是一句空话。

3.培养计划人员的基本技能

为了提高计划编制的准确性和有效使用周期,计划员应该做到“四懂、五会、四能”,所谓“四懂”是:要懂保生产的业务流程;懂得物资的性能和用途;懂得物资的消耗规律;懂得物资的采购周期。所谓“五会”是:会根据生产计划和消耗定额核算物资需要量;会根据设备的各种技术资料预测出设备的使用寿命;会根据物资的日常消耗算出物资的消耗规律;会根据消耗定额和采购周期计算出一定时期的经济订货批量;会利用物资储备缓解需要与供应矛盾。所谓“四能”是:要能看懂简单的设计图纸、要能适时掌握生产计划和实际进度、要能制定常用物资的消耗定额和储备定额,要能做出用料及市场预测。

四、加强物资临时计划管理

临时物资采购计划是指在正常的物资采购计划外发生的对某种物资的紧急需求计划,该计划从制定、采购到最后的供应都具有特殊性和紧迫性,按正常的物资采购计划处理已不能满足需要。那些由于计划工作不完善等原因造成的临时物资采购计划则会打乱企业正常的物资采购秩序,增加企业的采购成本,所以加强对物资临时计划的控制和管理就成为煤炭企业供应部门关注的重要问题。

1.减少不必要临时物资采购计划的产生

在临时物资采购需求中只有因煤炭生产技术条件变化而产生的物资采购是正常的,其它因预测分析不准确而产生临时物资采购需求都是不必要的。这就要求供应部门多加强与生产部门的协作,共同加强对需求计划的预测和分析,提高准确性,而不是各自为政。同时供应部门还可对生产部门的不必要临时物资采购计划制定限制措施,实行罚款或增加结算成本等考核办法。

2.加强对煤炭生产形势的预测分析

供应部门要经常对各厂矿的生产环境和进度进行提前分析和预测,估算对物资的可能需求量,从而及早制定物资采购计划,储备所需物资,在生产部门提出需求时及时供应。这要求供应部门不仅要会采购供应更要懂煤炭生产,做到生产预测和供应预测的协调统一。

3.加强对物资市场的预测分析

加强物资市场的预测分析是供应部门的基本工作,针对可能出现的物资短缺或涨价,供应部门应及早判断,及早决策,及早制定采购计划,把采购主动权握在自己手中,这些都需要采购人员具有敏锐的市场洞察力和分析力。

4.加强对供应商的评估和管理

临时物资采购计划最终要依靠供应商来供货,加强对供应商的管理和供应能力的评估工作是保障临时物资采购计划实施的重要环节。供应部门应对供应商的库存情况进行动态了解,掌握备案供应商总的供货能力,预测临时物资采购量的缺口,进而考察新的供应商以备急需,同时还应对供应商的信誉进行评估,防止供应商因紧急供货提高价格或附带条件。

5.制定切实可行的临时采购方案和规程

临时物资采购方案和规程的制定是临时物资采购顺利实施的保证。供应部门应该对供应商如何选择,价格如何制定,合同签订细则,如何加强监管等制订相应的管理办法并严格执行,以保证临时采购的高效和透明。

五、加强计划管理的考核

计划员务必跟踪落实采购进度, 是否按期到货, 特别是各级领导追问的,往往是影响生产的关键物资。另外,因为生产技术条件变化、生产任务变更、工程设计变动等,也许还有计划不周、不符合实际需要等原因,必须调整或追加计划时,计划员的操作必须慎重。计划员在计划期末应该分析一下计划的准确率,物资采购的兑现率等等。这部分应该量化指标考核,督促计划员提高工作效率和工作质量。

实用采购工作计划篇7

关键词:物资 计划管理

中图分类号:F251.2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

1 大型工程项目物资计划管理的一般内容

大型项目的物资计划管理运作与控制,主要是在物资计划的管理流程、物资计划的平衡、物资计划的集中会审、物资计划的分交、物资计划的跟踪与反馈、物资计划的监督与考核等几个方面。

1.1 大型项目物资计划特点

大型工程项目建设的物资计划管理的主要特点,除物资的相关性、确定性和计划复杂性等三个特点外,还存另外两个重要的特点,即:物资计划的多变性、物资计划的不可预见性。

物资计划的多变性是指在项目建设过程中,由于理论设计和建设实际存在诸多差异或认识不足,在施工建设过程中会不断提出优化和改变设计等情况,物资需求也会随着工程设计方案调整和方案优化产生大量的变更,致使物资计划存在多变性。

物资计划的不可预见性是指在项目建设中由于紧急情况或者调试停车情况的发生、或因物资损坏、丢失等原因发生的临时、紧急物资需求,致使物资计划存在不可预见性。

1.2 大型工程项目物资计划管理的重点和难点

在大型项目工程建设过程中,物资计划的多变性会造成大量工程物资剩余,甚至导致物资积压,给企业带来经济损失。物资计划的不可预见性在一定程度上会直接影响整个项目是否按照统筹控制计划安排,如期保质保量顺利投产运行的关键。尤其是在项目后期的生产准备阶段,往往需求物资均为不成批量的零星物资,由于这类物资数量及质量并不大,但却直接能影响到整个系统的投产运行,对这类物资的采购供应工作非常困难。如何控制物资计划的变更,降低物资计划的多变性和不可预见性,最大限度的规范物资计划管理,就成为项目建设物资计划管理的重点和难点。

所以,除了要尽量按照统筹控制计划的总体安排,合理、及时、准确的提出物资需求外,要从项目设计入手,最大限度的做好前期论证和设计工作,尽量减少方案调整和设计变更,提高物资计划的准确性。

另外,由于参加工程建设单位较多,施工区域较广,空间和地域存在差异。经常会出现先用料后补办手续、无计划实施采购,先满足施工需要等问题,如何保证物资计划的规范管理,也是大型工程项目物资计划管理的难点和重点。所以物资计划管理要结合实际,制定相应配套的物资计划管理制度体系,从而保证项目建设中物资计划管理的规范。

1.3 大型工程项目物资计划管理模式

由于大型工程对物资需求总量巨大,实行单一主体的采购供应,难于保证大型项目工程施工建设的需要;大型工程项目建设往往涉及的部门和施工单位多,施工区域相对广,由于空间和地域的差异,各物资采购主体又因采购专业、采购人员力量的不同,就需要发挥各采购单位的专业优势和人员的合理配置。

大型工程项目物资计划管理模式一般为:在整个工程建设区域内,建立归口的物资管理部门,由区域内各参建单位整合本企业物资需求,全口径物资需求直线提报至归口管理部门进行整合、汇总、综合平衡资源后,实行物资集中协同采购物资供应模式。

1.4 大型工程项目物资计划的类型

大型工程项目物资计划主要可分为物资需求计划(请购)和物资采购计划(订单)两种基本类型。

除此之外,为保证整个工程按总体规划顺利建成投产,往往在建设初期就要按照国家批复的项目可行性研究报告要求,编制工程项目总体统筹控制计划,所以在工程项目物资计划管理中又包含项目统筹物资计划,所有物资需求计划、物资采购计划均要围绕着工程项目统筹计划的物资交货节点展开。

工程项目统筹控制计划是指为了保证项目按可研要求全面完成建设任务,制定的对工程项目的总体建设方案、目标、管理模式、施工进度和物资需求安排的总体规划;项目统筹物资计划是指:在总体工程项目统筹控制计划中,对物资需求的具体要求,主要是物资需求的订货要求和交、到货的时间节点等内容。

大型工程项目统筹控制计划一般包括总体部署、物资采购网络计划、项目控制、生产准备安排、竣工验收工作安排、工程审计及效能监察、施工网络图等内容。在物资的需求方面,对“长周期、次长周期设备、其它设备和关键材料等物资制定了详细的订货要求和交货时间节点。

2 川气东送工程的物资计划管理与做法

2.1 物资计划管理模式

在“川气东送建设工程项目”中的物资计划管理是按照“两级负责,统一垂直归口管理”的组织模式进行管理。这样可以有效结合实际制定更加合理的规章制度体系,提高执行力,保证了项目建设物资计划管理的规范和执行效率。

2.2 物资计划管理的特点

川气东送建设工程物资计划管理主要特点为:①区域物资供应归口管理部门统一在中国石化总部的授权范围内开展工作,更有利于贴近生产实际,掌握现场实际动态,服务前移,使石化总部相关规定的宣贯、执行,保证工程建设中物资供应管理的规范性。更高效的解决现场存在的各种问题,保证工程项目所需生产物资的及时供应。②物资计划管理通过实行全口径、直线提报的方式,整合优化资源,形成批量采购,有效规范了物资分散采购、重复采购、过量采购,降低采购成本。有效的掌控工程建设需求总量,提高工作效率。③实施统一汇总,按照物资特性进行计划分交并分级实施采购,结合建设工区内生产实际,满足不同层级的需要。

中国石化总部物资管理部门在工区设立了物资计划统一归口管理部门,明确其运行机制和工作职责,主要职责为:

工区物资归口供应管理部门主要职责:建立工区内物资计划管理制度体系,物资需求计划的平衡、汇总,采购计划的分交、跟踪和反馈;采购供应、过程控制、到货物资的质量检验和集中储备和按照需求计划开展统一配送工作;物资计划管理工作监督考核等工作。

各参建设企业物资管理部门,主要按照石化总部和区域物资归口管理部门的相关文件规定,建立内部的物资计划平衡、会审、汇总、提报、企业自采物资的采购供应和内部考核等工作。

2.3 物资计划的管理方式

在川气东送工程物资计划管理中,分别对总部集中采购、区域集中采购、企业自行采购三种物资采购模式分别制定了管理方式。

(1)总部集中采购。工程各参建企业提报物资需求计划至工区物资归口管理部门,经综合平衡、汇总后,按照分级采购目录,上报中国石化总部物资供应管理部们直接实施采购供应。

(2)区域集中采购。工程各参建企业提报物资需求计划至区域内物资归口管理部门,由区域物资归口管理部门组织实施采购供应。

(3)企业自行采购。对总部集中采购物资和区域集中采购的物资外的品种,由区域物资管理部门批复企业自行实施采购供应的模式。

2.4 川气东送建设工程物资计划管理流程

2.4.1 物资需求计划的编制、提报及要求

(1)工区内各企业用料单位,结合按照设计方案和物资需求网络计划要求,结合工程任务、建设进度,编制物资需求计划。

(2)工区参建企业物资供应管理部门审核本企业物资需求计划,经与工程、技术、装备等部门结合优化需求,并平衡、汇总后(动用属于应急抢险和专业储备物资须经确认,提报补库计划),编制物资需求计划,提报区域物资归口管理部门。

2.4.2 物资计划的汇总、平衡、分交

(1)工区物资归口管理部门对各参建企业提报的月、季、年度、补充、紧急需求进行分类、汇总,并实行工区整体平衡,编制物资(拟)采购计划。

(2)按照中国石化物资分级采购目录、川气东送工程集中采购目录,提出分交初步方案,经由计划会审会审议,集中分交和批复后各采购主体实施采购。

2.5 物资采购计划的跟踪与反馈

工区物资归口管理部门根据审定的物资计划和分交情况,及时对各采购主体的计划执行情况,进行跟踪、并将计划执行进展情况定期反馈各参建单位物资管理部门。

2.5.1 物资计划管理考核与监督

(1)设立了管理机构。川气东送工程设立物资供应管理过程控制及监督考核委员会,负责建立物资计划管理绩效考核评价体系。对企业物资计划管理工作进行考核评价,对企业物资计划绩效考核工作进行指导和监督。各企业分别设立物资计划绩效考核部门,负责将物资计划应管理绩效考核指标纳入本企业绩效考核体系,负责组织实施物资计划绩效考核工作。

(2)编制下达物资计划管理制度及相关管理规定。依据《中国石化物资供应管理规定》、《中国石化物资供应管理绩效考核办法》下发了《川气东送工程物资供应计划管理暂行规定》、《川气东送工程物资供应管理绩效考核实施细则》

(3)绩效考核过程管理控制与监督

绩效考核内容:需求计划准确率、及时率及物资积压、对生产建设影响的情况;物资采购计划的采购渠道、采购价格、采购质量、采购成本、合同签约、物资储备与履行情况等物资采购供应活动的执行情况;工区各参建单位的物资需求计划管理工作整体情况。

物资需求计划监督与考核方法:通过查阅计划管理台帐和相关报表,每季度对参建单位提报的季度、月度、补充需求计划进行检查,每年对参建单位提报的年度需求计划进行检查,考核结果在工区公布。

2.5.2 物资计划管理的控制

川气东送建设工程项目物资计划管理是企业设计、计划、生产、工程、技术、装备、物资供应等多部门以及生产、建设单位协同工作的整体活动。关系到整个项目的运行效率和绩效。怎样通过物资计划管理,提高企业整体绩效,最大限度发挥物资计划管理的作用,完成任务和管理目标,需要紧紧围绕构建适合工程运作的物资计划管理体系做好以下几点:

(1)建立完善的规章制度。一是制定了工程整体层面的《川气东送建设工程物资供应管理实施细则》《川东北物资计划管理办法》《川东北物资供应管理责任追究办法》等各项制度。二是实行月度计划执行报告、反馈制度,建立计划通行报表。区域归口物资管理部门与各采购主体建立了统一的计划实施跟踪报表,定期更新,将最新的采购计划进展情况分别反馈各参建设企业,使企业能够根据采购进展,合理安排或调整生产、建设计划。

(2)建立完善管理机制。一是建立工区层面的月度物资计划管理例会制度。主要对制度进行宣贯,通报计划管理相关情况,协调解决计划执行中存在的各种问题等,不断推动计划归口管理机制及完善,发挥归口管理职能。二是建立现场层面建立了物资需求计划对接例会制度。组织设计、采购、施工、生产、技术等单位,多层面开展需求对接,掌握实际需求和时间节点安排的第一手资料,不断提高需求计划的准确性和及时性。三是建立健全物资计划监督考核机制,建立物资需求计划申报、审核、责任追究制度,强化计划管理情况进行监督、考核。

3 大型工程项目物资计划管理的启示与思考

在任何工程项目建设过程中,物资保障始终是项目顺利按时间节点建成投产的关键,物资计划管理水平的高低,又直接影响着企业对项目建设的整体绩效。通过川气东送工程物资计划管理,启示如下。

3.1 物资计划集中管理的优势

川气东送工程实现了统一归口管理、统一流程、统一资源配置。集中统一的管理模式主要体现了以下几个方面的管理优势。

3.1.1 合理配置物资资源,避免内部企业无序竞争。

在未实施区域集中采购前,各工程参建企业在资源获取上各自为战,不能有效共享资源。甚至出现了部分单位停工待料,有的单位库存长期无动态的现象,导致配置失衡,影响了工程整体建设进展。如:2008年初,针对油井水泥全国性资源紧张状况,整合工程整体需求批量,发挥区域集中采购的优势,提前锁定资源,根据施工进度实施统一分配和调度,合理分配资源量,既保证了生产急需又避免了积压造成的浪费,同时扭转了各企业到油井水泥厂家争抢资源的局面。

3.1.2 形成规模采购,降低采购价格

通过整合工程部分大宗、通用物资的物资需求,并实施了框架协议采购,提前锁定资源。在对地面集输项目、联络线和长输管道项目所需阀门、电缆等物资实施集中采购后,形成了较大的采购规模,增强议价能力,降低了采购成本。

3.1.3 优化采购渠道,促动供应商优质服务。

工程区域集中采购优化了供应商数量,扩大了单个供应商的市场份额,提高了供应商积极性,促进其努力改善产品质量、服务质量,确保按期交货。这些产品供应商匀在生产现场设置服务点,配备专业技术人员,随时解决设备安装调试过程中的问题,有力地保障了项目所需物资顺利投用。

3.1.4 统一调度调剂,降低库存,减少资金占用。

通过实行物资计划区域集中管理,实现了需求及资源的统一控管分配,利于实施库存资源的统一调度调剂,促进资源共享、平衡利用,不但保证了物资供应,还达到了调控库存防止积压的目的。

3.2 大型项目建设物资计划管理重点

3.2.1 专业的计划管理人员到位。

在项目建设中,为了保证计划的准确性和及时性,就必须要求计划管理人员在项目建设初期,就要快速、系统掌握整个工程项目的建设统筹控制计划安排和所需物资基础设计料表;安排专业人员驻守一线与设计、工程、技术、生产等单位(部门)协同作战,掌握项目各板块施工工序、工艺流程和物资的特性。有重点、分层次的安排物资需求计划的提出(尤其是物资的需求数量和时间),合理安排采购到货进度,提高物资计划的准确性和及时性,尽量降低物资计划的不确定性,减少因供应连锁反应造成后期的费用增加(库存占用、物流成本等费用)及物资浪费(工程剩余、积压物资)。

3.2.2 整合计划,实行统一归口管理的运行机制。

在川气东送工程项目建设过程中,由于工程本身对物资的需求量巨大,加之各建设模块设计单位和施工单位均不尽相同,这样就增加计划管理的复杂性,容易造成各自为战,物资计划重复提报等现象的发生。这就需要对工区内的需求计划进行整合,实施统一归口管理,集中对通用资源进行综合平衡、合理配置,减少浪费。

3.2.3 建立统一信息操作平台。

由于在川气东送建设工程项目中,各参建企业所用的信息平台不一致,甚至部分企业无信息平台,多采用线下的方式进行资源平衡,这样不但造成物资需求计划的提报、平衡、汇总、统计等出现不准确,而且增加大量的工作量。由此建议在今后的多企业协同作战,建设工程项目时,建立整个工区各参建企业统一的ERP操作平台,工区所有物资需求计划均通过此平台进行平衡、汇总、统计操作。这样即加强了物资计划的规范化管理,又有利于增加资源集中平衡的准确性。

3.2.4 建立物资计划责任追究制度。

实用采购工作计划篇8

中国石化工程建设公司(Sinopec Engineering Incorpora-tion,简称SEI)与伊朗境内最大工程公司SAZEH以及ODCC(伊朗石油部工程建设公司持49%的股份)公司组成EPC承包商联合体,于2006年10月签署合同,2007年5月开始详细设计及EPC实施。合同类型为固定总价的EPC总承包合同,采用FIDIC的EPC交钥匙工程合同条件。合同总价约为23亿欧元,项目总工期为45个月,合同机械保证期为一年。

项目的工作范围主要包括400万吨/年常压、360万吨/年渣油加氢、480万吨/年重油催化、260万吨/年柴油加氢、160万吨/年煤油加氢、250万吨/年催化汽油加氢、90万吨/年重整等15套新装置及配套的系统公用工程单元,还包括已有800万吨/年常减压等3套装置及相关系统和公用工程单元改造。项目的服务范围包括基础设计的完善、详细设计、设备和材料采购、施工安装、预试车和试车服务。

按业主招标文件强制要求,EPC承包商联合体成员必须对业主承担共同的和连带的责任。项目实施过程中三方联合体组建联合项目组,设计按装置单元进行工作分工,价格固定,采购、施工发挥三方在欧洲、中国及伊朗的优势联合开展工作,风险共担,利益共享。目前国际知名工程公司的海外项目大都通过与其他公司组成联合体或者项目合营的形式共同执行,一方面达到了规避风险的目的,实现优势互补;另一方面也为项目的执行带来了困难。这就要求在项目组织机构设置、项目执行策划、项目管理策划以及项目实施过程中,加强团队沟通与协调,加强团队建设的主动性与协作性,培养项目组全局观念及横向沟通意识,支持和鼓励合作公司、个人的知识和经验实现共享,最大限度规避和减缓联合体承包模式带来的风险和不利因素。

一、项目组织机构设立及实施模式

承包商联合体建立了项目指导委员会、项目管理办公室(Project Management Office,简称PMO)、三个设计中心(perat-ing Engineering Center,简称OEC)、三个采购中心(Procure-ment Center,简称PC)以及联合施工管理的组织机构模式。

项目指导委员会是项目的最高决策机构,由三方指定的高层管理人员组成,为项目非常设机构,通过定期和不定期召开的项目指导委员会会议对项目关键问题进行决策,主要包括批准项目预算和重大支出决策,协调解决与业主相关的外部重大事宜以及联合体三方内部重大事项。

PMO是整个项目的管理与监控中心。PMO内设项目主任,以及设计、采购、施工、商务、项目控制、风险管理、材料管理、质量管理、文档管理、行政管理等职能部门,由来自联合体三方的人员共同组成。三方的首席代表分别担任项目主任与项目副主任职务,组成PMO理事会(PMODirectorate)。PMO其他岗位由联合体三方根据各自优势进行委派。PMO的主要职能是负责项目的统一规划与执行策略,定义项目标准与程序,提供统一软件与各类文件模板,管理项目风险,统一调配项目资源,监控项目的实施过程,管理项目利益相关方界面,确保实现项目总体目标。PMO常驻地点为伊朗德黑兰。

PMO下设三个OEC,每个OEC分别承担不同装置单元的设计工作及各自相应的项目管理工作。OEC团队由联合体各方独自委派。在设计阶段和主要的采购阶段,OEC地点主要设在联合体各方的本部办公室。随着现场施工的开展,OEC委派相应人员到现场支持施工。OEC内设项目经理、设计经理、采购协调、施工协调、项目控制、质量控制等执行部门,其主要职能是按照PMO制定的项目统一标准、程序与工作模板,完成分工范围内的工程设计任务及各自相关的项目管理工作,并向PMO报告,接受PMO领导。

建设所需的物资由项目集中采购、统一调配。为了发挥联合体三方在伊朗、欧洲和中国的采购优势,在三地分设三个PC(北京、德黑兰和欧洲采购中心)。每个PC按照PMO制定的请购框架计划(RequisitionFrame Plan,简称RFP)与工作分配表,完成三个OEC所需设备材料的采买、催交、检验、运输协调工作,为三个OEC服务并向PMO采购部报告。伊朗境内的清关与内陆运输工作,由PMO采购团队下设在伊朗的运输组完成。

二、全球采购组织机构设置及策划

(一)全球采购组织机构设置及其职能

项目采购采用一体化组织机构,标准作业流程、集中采购、统一管理。项目在PMO设立采购部,下辖三个采购中心。项目采购组织机构图如下:

PMO采购部由一个采购主任、两个采购副主任(分别来自联合三方代表)、物流经理、采购控制经理与采购协调员组成。PMO采购部主要负责制定项目采购策略及方案,采购程序,负责全球采购与物流的组织与实现,监控采购进展,协调各方界面。PMO采购部下辖三个采购中心,每个采购中心设置一个采购中心经理,两个采购中心副经理,及采买、催交、检验、运输协调等岗位。在PMO采购部统筹下,各个PC具体负责询价及订单签订,同时协调多家采购服务公司、第三方检验机构负责的工作范围内的催交、检验和运输协调工作。

根据联合体三方不同的优势,在伊朗当地、欧洲及北京设立三个采购中心,每个采购中心负责不同设备材料的采购工作,同时为三个OEC服务。PMO颁布的设备材料分类及来源表(Material Category and SourcingTable)定义了三个采购中心的工作和责任范围划分,同时也是编制RFP的依据之一。

(二)项目采购决策机制

项目采购决策机制的原则是:平等一致,分级授权(四级)。在联合体内,为了加强采购的控制力度,实现集体决策的设想,成立项目采购决策委员会。采购决策委员会(Procurement Trans-action Committee,以下简称PTC)由三方成员共同组成,代表各自的利益,对项目采购中的诸如批复合格厂家名单、商务开标、谈判、选择厂家等重大事宜作出决定。不同等级的授权如表1所示。

(三)项目采购流程

项目采购流程可以简述为

以下几个关键步骤:

1.请购:由OEC根据详细设计,准备项目所需设备、材料的请购文件;

2.询价:PC按照请购框架计划与工作分配表,准备询价文件;

3.报价:供货商在收到询价文件后进行技术和商务报价;

4.澄清:收到供货商报价后,PC把有关技术报价反馈给相关OEC,OEC进行技术澄清、PC进行商务澄清,有关报价澄清后,OEC、PC分别提出技术标评标文件和商务评标文件;

5.合同谈判:PC与供货商就技术、费用、供货周期、付款等进行合同谈判;

6.授标决策:依据技术分析报告、商务分析报告以及合同谈判情况,按照项目决策程序作出采购授标决策,选定供货商;

7.订单签订:与供货商签订供货合同,开始制造;

8.制造商图纸文件:供货商按照合同技术要求提交有关制造图纸和文件,经OEC审核确认,提交终版厂商图纸文件。

三、材料管理策略及流程

项目通过建立统一的材料管理流程与工作程序,以便材料管理过程中的各方,包括各OEC、PC、现场施工管理团队、各服务分包商遵循项目统一的材料管理程序,使用统一的材料编码规则、规范材料管理过程中涉及的各种文件与报告模板。

项目全过程的材料管理流程从材料定义(材料选型、编码)开始,一直到现场材料发放给施工分包商为止。项目开始,由SEI代表PMO负责编制材料编码统一规定,并在材料与采购管理信息系统(以下简称MARIAN)中建立项目标准材料编码库。PMO材料控制组协调设计、采购及项目控制部门,结合项目的WBS(Work Breakdown Structure,项目工作分解结构)编制RFP。PMO控制组进度计划和费用控制根据RFP编制项目计划,建立计划与费用控制基准;PMO采购部门根据RFP定义各PC的工作和责任范围,PC在各自的责任范围内开始采购准备工作。

各OEC的设计专业根据项目计划要求按版次提交MTO(Material take-off,材料表),并根据RFP定义的请购模板编制请购文件。OEC的材料控制工程师将设计提交的MTO按项目的WBS导入MARIAN的料表模块,并根据事先定义的请购模板在MARIAN的请购模块自动生成电子请购。MARIAN自动比较不同版次料表之间的差异,并将这些差异以升版请购的形式释放至采购部门。

三个OEC的请购将依据RFP中定义的工作分工送至各个采购中心。采购中心据此执行采买、催交与检验、境外运输协调工作。各采购中心负责在MARIAN中将询价、订单、催交、运输等状态信息录入MARIAN。按PMO统一要求,材料状态信息包括请购接收情况、询报价状态、订单签订情况、厂商提交的催交报告(设计、原材料准备、制造、最终检验、准备装船)、境外运输报告(装船计划、离港与到港)。这些材料状态信息按计划、预计和实际日期跟踪与检测,附加至每个材料编码,按具体订单进行管理。

三个PC采买的材料一旦到达伊朗港口,PMO采购部的运输组将统一接手伊朗境内的清关与内陆运输。同时PMO采购运输组还负责提供从到港直至海关清关释放、现场交付施工的状态信息。同样,这样的状态信息附加在每条材料上,按具体的箱单及订单进行管理。设备材料清关释放、到达到场时,按照“车板交付”原则,PMO采购运输组将设备材料交付给每个OEC的现场施工管理团队。

施工管理团队组织设备、材料的开箱检验、入库工作,并在MARIAN中更新材料接收报告(Material Receiving Report,以下简称MRR)。MRR中包括材料编码、入库数量、存储地点等详细信息。OEC的现场材料控制工程师根据施工计划的要求,按照设计料表做出材料预留计划,生成领料单与材料缺口报告。领料单提交施工仓库管理组,作为施工分包商从仓库领料的依据。材料缺口报告将提交项目控制、采购与施工部门。项目控制与施工部门将依据材料状态报告与材料缺口报告判断是否有优化施工顺序的可能性,采购部门将依据项目控制与施工部门反馈的意见安排需要重点清关与催交的设备材料。

四、采购与材料管理信息系统应用和技术创新

伊朗ARAK项目采购数额巨大,物资供应链上参与方众多,材料管理与采购实施地点分散,协调界面十分复杂。因而迫切需要一个大型集成的材料与采购管理信息系统作为工作平台,以统一项目材料管理模式,固化采购业务流程,支持全球实时异地工作,保证业务操作层和项目管理层的信息资源得到有效控制和充分共享,满足项目各个阶段不同部门的信息要求。基于此,项目使用了统一的材料与采购管理信息系统MARIAN,支持实时异地工作,随时跟踪不同地点设备材料的时间与数量状态。在联合体的组织机构框架下,推行统一的材料管理模式、管理方法和业务流程。将项目管理方法和工具充分应用到材料和采购管理过程中,加强采购策划,进行流程优化与再造,进行管理技术创新。P2MARIAN系统为依托,通过计划与资源整合,实现采购与材料管理的系统化、集成化与信息化。总体来说,ARAK项目的采购与材料管理在以下三个方面实现了流程优化与管理创新:

(一)以系统应用为载体,固化工作流程,统一业务细节,结合项目特点进行流程优化与再造

项目将材料管理与采购业务流程固化到MARIAN中,定义了严格的编码系统和模板,统一作业细节,以规范不同地域、不同管理理念与工作习惯的设计中心、采购中心、催交部门、物流部门、现场材料管理部门、外包服务商的工作流程和信息界面。

项目组结合系统应用,对项目材料管理流程进行优化和再造。优化的工作流程涉及设计请购程序、项目编码系统、采购计划与进度控制程序、采购报告程序、项目材料控制程序等方面,覆盖了项目材料管理的全过程。

MARIAN中建立了项目统一的材料数据库,实现材料编码、材料表、请购、询价、订单、催交、检验、运输、接运、仓库管理、材料发放的全过程管理。同时MARIAN建立了与其他项目管理软件,如三维设计系统PDMS,进度计划系统P3E,报告系统(水晶报表)的系统集成,以物资流向为主线,进行大型项目的计划与资源整合,提高项目信息共享和集成程度。

在联合体统一组织机构管理下,利用MARIAN作为项目采购管理信息平台,并辅之以电子文档管理系统、电视电话系统等远程信息技术,三个设计中心、三个采购中心、现场材料管理部门实现了良好的合作和顺畅沟通。

(二)强化设计管理,统一版次概念,避免混乱请购

PMO定义统一的材料编码与请购模板,规范三个设计中心的请购程序。在MARIAN中管理设备和材料的选用、用量的测算与统计、材料表和请购单的生成与,强化了按设计版次和WBS管理材料表的概念。三个设计中心按版次提供材料表,通过MARIAN自动比较不同版次的材料表之间的差异,按预先定义的模板自动生成不同批次的请购单,并通过请购流程提交至三个采购中心。MARIAN成为独立请购、交叉采购、统一物流、平行借料与平料的工作平台,很好地解决了设计、采购、施工深度交叉,大宗材料设计版次多,请购、采购易出现混乱的难题,同时避免了繁琐的人工计算。

(三)优化材料需求计划,突出催交重点,有效管理施工分包商

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