示范社区创建工作计划范文

时间:2023-11-22 03:00:44

示范社区创建工作计划

示范社区创建工作计划篇1

【关键词】预防接种示范区 计划免疫 推动

自2008年5月1日起,扩大免疫规划工作在我区不断深入开展,群众对健康需求日益提高,为日益提升我区预防接种工作质量和服务水平,进一步加强预防接种工作的规范化管理,科学评价免疫规划工作质量,有效控制相关传染病的发生与流行,我区根据关于“开展创建南京市预防接种工作示范区”活动的通知(宁卫疾控〔2008〕28号文件)积极开展创建南京市预防接种工作示范区,2008年12月雨花台区首家通过南京市卫生局审核,率先成为南京市预防接种工作示范区。

1 创建预防接种工作示范区的可能性、评价内容及评价标准

根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和省卫生厅颁发的《江苏省预防接种门诊基本条件》以及南京市预防接种工作的相关要求,区政府、卫生局高度重视我区计划免疫预防接种门诊各项建设,不断加大公共卫生体制改革,完善计划免疫体系建设,塑精创优,将计划免疫工作纳入政府实施全民健康工程指标之一,工作目标任务分解到各街道和社区卫生服务中心,划片包干,分工协作,层层落实整体推进我区计划免疫工作发展;建立“政府主导,部门配合,财政支撑,社会支持”的工作机制,不断加大投入,全面加强我区预防接种门诊硬件设施建设和软件管理,同时按照南京市卫生局《关于加快儿童计划免疫信息管理系统建设的通知》要求,全区各预防接种单位按时按质完成计免信息管理系统建设的各项要求,全面提升我区计免工作软、硬件服务水平;我区率先在南京市准入计划免疫绩效考核机制,按数量指标和质量指标分期考评预防接种单位各项计免工作落实完成情况,并将考评标准与经济效益分配相挂钩,规范化、高标准完成计免各项工作,充分提高计免工作人员的积极性。

2 创建预防接种工作示范区

2.1雨花台区行政划分

雨花台区位处南京市南,总面积约134.6平方千米(不包含江域面积),户籍总人口约20.83万人。共设有雨花新村、宁南、赛虹桥、西善桥、板桥、铁心桥、梅山、开发区共计7个街道48个社区居委会、15个村委会,全区设立10家一般接种单位,分别为雨花新村街道的市一院南院、区保健所、宁南街道的宁南社区卫生服务中心、赛虹桥街道的赛虹桥社区卫生服务中心、西善桥街道的西善桥社区卫生服务中心、板桥街道的板桥社区卫生服务中心和中船绿洲职工医院、铁心桥街道的铁心桥社区卫生服务中心、梅山街道的梅山医院、梅山医院分院共计10家接种单位,开发区不设社区卫生服务中心,其接种任务由西善桥社区卫生服务中心和板桥社区卫生服务中心承担,梅山医院和梅山分院实为一家单位的2个接种点,接种数据按1家合计上报。

2.2创建预防接种工作示范区评价内容及标准

预防接种工作示范区评价内容分为两个方面:一是免疫规划整体工作质量,二是预防接种示范门诊的达标率。预防接种工作示范区必须达到预防接种工作质量综合评价指标考核优秀、预防接种示范门诊的达标率100%。预防接种工作质量综合评价指标采取日常评价和专项检查相结合的方式,进行综合评价。预防接种工作质量综合评价指标总分为100分,其中日常评价占30分,专项检查占70分。日常评价是根据我市的预防接种工作要求,在日常工作中必须要完成的工作指标,由市疾控中心每月做出评价;专项检查每年组织一次,对全年的预防接种工作落实情况进行考核。考核总分在95分以上为优秀。

2.3创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标比较

创建预防接种工作示范区前后计划免疫工作指标变化情况,如下表:

3 讨论

我区自2008年12月成功创建预防接种工作示范区,对我区计免接种工作规范化、科学化、信息化管理起到积极的推动作用,主要表现在以下几方面:①接种整体环境、接种秩序有较大改观,实现预防接种面积达标、流程合理、公示上墙。②接种工作软、硬件配备齐全,各接种单位均配备电信ADSL上网,针式打印机能在接种证上方便打印接种记录。接种记录上传及时、准确、完整。③接种一类疫苗针次数量逐年提升④接种率质量指标逐年提高,为辖区儿童提供有效的免疫屏障⑤接种服务水平有很大提升,在2008年后我区先后有3家单位安装计免叫号系统,对问询候诊、接种疫苗信息录入、接种留观要求更趋严格规范,杜绝接种工作盲区和漏洞⑥通过创建预防接种工作示范区,并依托省市疾控中心和全区良好的公共卫生网底建设,利用请进来、走出去等形式,每月组织召开全区计免工作人员业务培训例会,开展 “零距离”的业务指导、督导,加强工作人员业务素质和责任心的培养,全区未发生1例接种差错事故。

参 考 文 献

[1]汪金鹏,江启程,当前卫生管理教育中存在的问题及对策[J].中国公共卫生事业管理.2002,18(9):543-544.

[2]许彬,王海梁,冯雁等,嘉定区医疗机构量化分级管理探索[J].现代预防医学.2011,38(21):4404-4406.

[3]李春艳,江志荣,彭火胜,叶发忠,付燕青,何莹.社区预防接种门诊合理规划和管理的调查分析[J]. 中国初级卫生保健. 2009(07):21-22.

[4]姚红霞,孙丙坤. 许昌市区2007年入托入学新生预防接种状况调查[J]. 职业与健康, 2008, (24): 2705-2706.

示范社区创建工作计划篇2

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想:以科学发展观为指导,以稳定低生育水平为中心,以创新服务管理体制为突破,以实现流动人口服务管理一体化、均等化、规范化为目标,全面落实流动人口计划生育“一证二合同三承诺”服务管理新体系(即强化流动人口居住证管理;落实流动人口房屋租赁合同、劳动用工合同;流动人口所在社区与有关单位和个人签订《公民文明守法承诺书》、《房屋租赁社会责任承诺书》、《劳动用工社会责任承诺书》)、建立和完善流动人口计划生育服务“两项制度”(即流出人口服务管理制度、流入人口服务管理制度)、创新流动人口服务管理“四项机制”(即清理清查机制、以房管人机制、信息共享机制和区域协作机制)、推行“五项均等服务”(即宣传技术服务、避孕节育服务、健康检查服务、便民维权服务、奖励优待服务)的服务管理模式,形成特色鲜明、服务优质、管理规范、群众满意的流动人口计划生育服务管理新模式,提高流动人口计划生育服务管理水平。

(二)目标任务:按照“创新发展,突出特色、强基提质,全面提升”的原则和“齐创、示范、分验”的工作思路,用两年时间在全区开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动,逐步建立完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育服务管理新机制。2011年9月底前,各镇办分别有1至2个村(社区)达到流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范标准;2012年8月底前,全区以镇办事处为单位全部达到流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区标准。确保全区成年育龄妇女办证登记率、流入已婚育龄妇女查证建档率、流出育龄妇女综合避孕率、流动人口计划生育政策知晓率、流动人口出生政策符合率全部达到95%以上,流入已婚育龄妇女享受国家规定基本项目免费技术服务达到90%以上,流动育龄妇女“三查”率达到90%以上。

二、主要工作内容

(一)统筹城乡发展,建立完善“一证二合同三承诺”服务管理新体系

坚持人口和计划生育工作全员服务管理,建立以流动人口居住证件为基本依据,以加强房屋租赁管理和劳动用工管理为重要手段,落实居住证管理制度、出租房屋登记备案制度和劳动用工登记备案制度,明确居住证持有人、房屋出租人、用工单位的计划生育工作责任,形成“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”相结合的“一证二合同三承诺”流动人口服务管理新体系。综治、公安、人社、民政、经贸、住建等部门要按照“条块结合、以块为主”的原则,进一步优化区、镇(办)和村(社区)的职能分工,坚持“以人为中心”,推动工作重心下移,努力形成“以房(业)办证、以证服务、共担责任、协同运转”的流动人口计划生育服务管理新体系。

(二)落实“两项”制度,加强流动人口计划生育管理

1、大力推行流出人口“四个一”管理制度。强化源头管理,在户籍地流出人口管理中实行“四个一”管理制度。即已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、留下一个有效的通讯联系方式。并将育龄妇女信息一人一档整理归档管理。以村民自治为抓手,将流出人口纳入计划生育合同管理,实现群众自律自管。加强计划生育工作协作,积极主动与流动人口聚集地市、县签订《流动人口计划生育协作服务管理协议书》,建立流动人口计划生育信息通报制度,对需要协查的流出已婚育龄妇女坚持发送协查通知单,请求有关市、县政府工作部门给予协查配合。落实流出人口档案管理,对于流出重点管理对象通过PADIS信息平台进行核查,及时掌握流出重点管理对象婚育变化情况。依据村民自治章程,将流动人口计划生育管理纳入村民自治范畴,依靠群众进行自我教育、自我管理、自我服务,打牢流动人口计划生育工作基础。区人社局要与区人口计生局紧密配合,在流出人口比较集中的外省市建立劳务办事机构,并加挂“外出务工人员计划生育服务管理办公室”牌子,也可成立流动人口党支部或流动人口计划生育协会组织,履行流动人口便民服务、计划生育维权等综合管理协调职责,解决流动人口“管不着、无法管”的问题。对流出人口坚持做到“六清”,即:流出时间清、居住地址清、从事职业清、婚育现状清、节育措施清、奖罚情况清,努力提高流出人口办证率和《避孕节育情况报告单》回寄率。

2、建立完善流入人口“七项”管理制度。一是建立流动人口基本信息登记制度。对每个流动已婚育龄妇女的生育、节育情况进行登记入库,及时掌握每个流动已婚育龄妇女信息,切实做到底子清、情况明。二是建立清理清查制度。计生部门要以提高婚育证明办证率、持证率、查验证率为突破口,定期会同公安、工商、房管等部门对本辖区的流动人口进行清理清查。三是建立《流动人口婚育证明》查验制度。及时掌握流入已婚育龄妇女避孕节育情况,并与常住人口一样纳入服务管理。四是建立计划生育合同制度。由有关部门、企业、雇主、房主、房客、社区、育龄妇女等方面互签计划生育合同,落实各自责任。五是建立“以房管人”制度。对租赁房屋的流动人口,计生和公安部门要相互配合,实行“旅店式入住”,落实房主责任。六是建立信息通报制度。通过电话、信函、网络平台等形式和渠道在流入地和流出地之间交流流动人口有关情况。七是建立工作考核评估和奖惩制度。将流动人口计划生育工作纳入“三线”考核内容,并进行单项考核,综合评估。

(三)强化“四项”机制,构建流动人口“一盘棋”服务管理格局

1、实施跟踪服务,建立清理清查机制。各镇办事处要紧紧抓住“双节”、农忙季节农民工返乡较多等关键时段,深入开展以流动人口重点对象清理清查为主要内容的优质服务月活动。每月组织公安、工商、计生等部门进行一次全面清理清查,并形成经常性的工作制度。流动人口聚居地要根据工作需要配备计生服务专(兼)职工作人员,流动人口集聚100人以上的社区、企业、集贸市场等应成立流动人口计划生育协会组织。实施“内清外查”措施,定期组织专门技术服务工作组到流出人口聚集地开展跟踪服务,实现流动人口跟踪服务管理目标。

2、创建先进社区,推行以房管人机制。各级有关部门要依托社区管理,建立“逐户建卡、以房管人、共同管理、优质服务”的现居住地服务管理机制。即逐楼、逐户、逐人登记,摸清各类育龄人员底数,建立《已婚育龄妇女基础信息卡》。已婚流动育龄人员入住所在社区要督促租户与房主签订《计划生育协议书》,与辖区居民一同纳入服务管理范围。要实行社区计生干部、楼院长周巡访、月排查制度,及时掌握动态信息,落实流动人口与常住人口享受同等计生宣传和生殖保健等服务措施。把流动人口计划生育服务管理和社区建设有机结合起来,深入开展计划生育优质服务先进社区创建活动,充分发挥先进社区的典型示范带动作用,实现流动人口计划生育优质服务“均等化”目标。

3、构建信息平台,建立健全信息共享机制。充分利用人口计生、统计、公安、民政、卫生、人社等部门管理资源,构建和完善流动人口综合服务管理信息平台,开展流动人口变动趋势监测预警和综合分析,实现流动人口信息跨部门、跨系统共享。充分发挥国家、省、市三级信息平台作用,加大流动人口PADIS信息平台的监测应用力度,坚持“日登陆、旬报告、月通报、季考核”制度,落实专人专机,加强更新维护,随时上网监测、提交、回复、反馈流入流出人口协查信息,实现区内相互协作信息共享,确保国家流动人口PADIS信息平台区、镇两级应用率达到100%,网络化协作信息接收率100%,重点服务管理对象信息反馈率100%;省级全员流动人口数据库个案录入率达到95%,全年维护和更新网络平台不少于四次;以全员人口信息数据库、流动人口信息平台(PADIS系统)、全员流动人口数据库为基础,建立出生实名登记通报制度、二胎引产报告制度、婚姻登记定期报告制度和领抱养通报制度,实现部门间人口信息资源共享目标。

4、强化一体化管理,建立区域协作服务管理机制。按照“区域联动、信息互通、合作共赢”的原则,强力推进区域协作。按照中、省、市区域协作服务管理要求,积极参与跨省和省内区域协作,做到现居住地、户籍地为群众办理相关证件时高效准确;群众来电、来函和投诉案件及时处理;流动人口一孩生育服务登记、孕环检报告单全部由人口计生部门通过信息网络或邮政信件向户籍地通报;认真做好《婚育证明》管理、一孩生育服务登记与计划生育证件办理、社会抚养费征收等项工作的协调协作。切实加强统筹管理,计生、财政、公安、统计、教育。民政、人社、住建、卫生、工商等部门要不断加强流动人口服务管理,形成做好流动人口计划生育服务管理工作的合力,努力形成工作措施到位,信息畅通共享,协调配合有力的工作格局,实现区域计生工作和部门协作管理一体化、规范化目标。

(四)落实“五项”均等服务,夯实流动人口“一盘棋”基础

1、落实流动人口计划生育免费技术服务。充分利用镇办计生服务站、村(社区)计生服务室、流动服务车等技术服务资源,落实辖区内流动人口计划生育免费技术服务项目,主动为流动已婚育龄妇女免费提供孕情、环情和健康检查,并通过国家PADIS流动人口子系统向户籍地通报,做到流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理,确保流动已婚育龄妇女免费技术服务和孕情、环情、健康检查免费服务率达到90%以上。

2、落实流动人口避孕药具免费发放服务。创新发放模式,通过“多点分布,送领结合,卡网结合,委托发放,社区服务,自助服务”等模式,拓宽发放渠道;利用节假日开展送宣传、送知识、送服务、送药具活动,丰富发放手段;在辖区所有的社区、流动人口集聚企业、工地、集贸市场等处设立标识明显的药具免费发放点,有条件的地方设立自动发放机,扩大药具发放面、提高可及性,实现流动人口避孕药具免费发放服务全覆盖。

3、落实流动人口出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查服务。树立“以人为本”的理念,拓宽流动人口计划生育服务内容,将流动人口纳入免费出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查、育龄妇女健康检查等项目中,使流动人口在现居住地得到与户籍人口同等的免费婚前、孕前检查和育龄妇女健康检查治疗等服务。

4、落实流动人口计划生育便民维权服务。认真落实国家流动人口便民维权十项措施,免费办理计划生育相关手续,开展流动人口“关怀关爱”送温暖活动,实行政府多个部门、多种服务行业联合办公,窗口式受理、敞开式审核、一站式服务的工作模式,构建流动人口计划生育服务管理新平台。

5、流动人口计划生育奖励优待服务。建立完善流动人口计划生育利益导向机制,对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻,按规定给予奖励;流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的,享受与户籍人口同等的休假等待遇。

三、工作步骤

(一)安排部署阶段。各级有关部门成立组织机构,制定工作方案,开展创建宣传、发动组织开展试点工作。

(二)规范创建阶段。各镇办对照创建工作内容,结合镇办实际,集中精力开展创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区活动,确保创建达标;区人口计生局按年度进行检查验收。

(三)总结完善阶段。各镇办组织自查自验,区人口计生局牵头对各镇办创建工作情况进行检查,及时查漏补缺,完善相关制度,提升创建质量,迎接上级检查验收。

四、保障措施

(一)强化组织领导。开展流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区创建活动是省、市确定的一项重点工作,也是进一步提升流动人口计划生育服务管理水平的一项有效措施。各级有关部门务必高度重视,认真研究部署,采取有效措施,着力加以推进。为加强对此项工作的领导,区政府成立区创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区工作领导小组(文件另发)。各镇办事处也要成立相应机构,制定切实可行的工作计划和实施方案,明确目标,落实责任,完善保障,扎实做好创建各项工作。特别是镇办主要领导要定期听取流动人口服务管理情况汇报,分管领导要及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题,确保创建目标按期完成。区统筹解决人口问题领导小组成员单位要切实履行职责,在为流动人口办理工商、务工、购房、租房、社会保障等手续时积极主动发挥职能作用,密切配合,互通信息,形成强大的工作合力。区人口计生局要做好牵头协调工作,及时召集部门联席会议,组织开展流动人口联合巡检活动,督促、指导相关部门、镇办抓好创建任务落实。

(二)强化队伍建设。进一步加强流动人口计划生育服务管理服务队伍建设,建立健全区、镇(办)、村(社区)三级流动人口服务管理机构,配齐配好人员,定期组织培训,提升计生干部素质和流动人口服务管理能力。区计生、人社等部门要加强衔接,强化城市社区计生队伍建设,通过政府购买公益性岗位或招聘大学生村官等办法,为每个社区(含新型社区)配备1-2名计划生育协管员(凡5000人以上的社区配备人数不少于2名),全面夯实流动人口计划生育服务管理网络,为提升流动人口计划生育服务管理水平筑牢基础。

(三)强化基础保障。认真落实中省市有关规定,将流动人口工作经费纳入财政预算。在落实本级计划生育经费的基础上,按人均1元标准追加流动人口计划生育工作预算,并及时足额拨付到位。各级要采取有效措施,进一步加大对流动人口计划生育工作的投入。同时,要积极规划流动人口服务管理项目,结合大力推进农村居民进城落户、移民搬迁安置和社区建设等工作,把人口计生工作与社区建设同部署、同安排、同检查,着力构建“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”新机制,切实提高创建工作质量和水平。要结合计生信息化达标创建工作,及时更新、升级流动人口PADIS信息平台设备,村(社区)要配备流动人口计划生育专用微机,为实现网络化协作提供保证。

(四)强化日常工作。各镇办事处要以创建流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范区为载体,进一步加强人口和计划生育宣传教育工作力度,积极开展生殖健康、亲情服务进社区、“关怀关爱”流动人口计生家庭等活动,树立新型生育文化。要按照“抓经常、经常抓”的思路,认真做好统计报表、日常筛查、信息更新、反馈等工作,定期开展优质服务月活动,积极探索流动人口计划生育服务管理新方法、新方法,提高流动人口计划生育优质服务水平。各相关部门要加强与人口计生部门的协作,加快实现相互间人口信息资源互联互通、信息共享。

示范社区创建工作计划篇3

一、“创业示范社区”认定范围

已被认定为“充分就业社区”且符合“创业示范社区”标准的社区均可申请认定“创业示范社区”。

二、“创业示范社区”认定标准

(一)创建计划及采取措施

1.将“创业示范社区”创建活动纳入社区工作计划,指定专人负责创建“创业示范社区”工作。

2.引导和鼓励辖区高校毕业生、中等职业学校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡农民工等城乡劳动者自主创业、自谋职业10人以上,并取得一定成效。

3.采取多种形式,开展创业帮扶活动,在资金支持、场地协调、项目推荐、信息提供等方面为有创业意愿者提供服务,实际扶持创办经济实体5户以上。

4.组织辖区各类人员参加有针对性的创业培训,实际参加创业培训人员10人以上,培训效果显著,培训后创业率达50%以上。

5.积极搭建创业平台,社区累计创建3个“创业示范点”(其中2010年新创建2个)或1个创业实训基地或1个创业孵化基地。

6、私营企业数年增长5%,个体工商户年增长7.5%。

(二)创业扶持政策掌握及落实

1.税收扶持政策。熟悉税收扶持政策,并配合落实。

2.小额担保贷款政策。熟悉小额担保贷款政策,及时帮助贷款人获得贷款,贷款还款率达到100%。

3.企业社保补贴政策。熟悉企业社保补贴政策,并协助落实。

4.《就业失业登记证》。熟悉《就业失业登记证》办理程序,并协助办理。

5.社会保险宣传。熟悉社会保险参保程序,并协助参保。

6.免费职业培训。熟悉免费培训专业及培训内容,积极推荐10人以上有培训意愿的人参加培训。

7.职业素质测评。了解职业素质测评基本知识,积极推荐有测评意愿的人到就业局参加职业素质测评。

8.职业指导。积极开展职业指导工作,并附有相关职业指导记录。

9.岗位招聘信息、岗位推荐。定期岗位招聘信息,及时进行岗位推荐。

(三)创业扶持政策宣传

1.申报社区设有创业扶持政策宣传栏。

2.积极培育和宣传自主创业、自谋职业先进典型,实际培育和宣传自主创业、自谋职业先进典型各2名以上。

3.各项创业扶持政策上墙公示。

(四)“充分就业社区”、“充分就业街道”创建

1.申报社区已被认定为“充分就业社区”。

2.申报社区所属街道已被认定为充分就业街道。

(五)基础工作

1.《申请小额贷款及创业就业情况登记表》、《申请小额担保贷款情况统计汇总表》等各类台账健全,使用规范,台帐内容全面真实。

2.建立长期跟踪服务制度,定期走访小额担保贷款人员,每季度上门跟踪不少于1次,每月电话跟踪不少于1次,并附有跟踪服务记录。

3.“零盲点、全覆盖”工程全部完成,实现对辖区居民、辖区行政事业单位、辖区企业、辖区个体工商户100%上门入户、100%了解情况、100%登记上帐、100%提供劳动保障和就业服务。

(六)其他

1.申报社区已被认定为信用社区。

2.社区就业站工作人员熟悉辖区基本情况。

3.月度任务按计划完成。

三、“创业示范社区”考评实行百分制(详见考评表),凡总分达到90分以上者,可认定为“创业示范社区”。

四、申报“创业示范社区”需提供资料

(一)“创业示范社区”认定申请书。

(二)“创业示范社区”创建汇报材料。

(三)已认定的“创业示范点”创建资料包括(创业示范点认定申请书、企业营业执照副本复印件、企业法定代表人身份证复印件、企业简介及法定代表人简介、职工花名册、企业与职工签订的劳动合同复印件)。

(四)“创业示范点”认定文件复印件。

(五)“创业示范社区”自查表。

五、“创业示范社区”认定程序

符合条件的社区通过所属街道保障所向就业局提出申请,并提交相关资料。

就业局对申请资料在书面审核的基础上进行实地考评,符合条件的认定为“创业示范社区”,并统一颁发牌匾,向社会公布。

六、“创业示范社区”考评管理

(一)“创业示范社区”由就业服务局考评认定。

(二)就业服务局对“创业示范社区”创建工作进行安排、指导、检查。

(三)“创业示范社区”创建工作常年开展,每年10月份考评认定一次

示范社区创建工作计划篇4

一、基本情况

全区共有17个社区居委会参加本次创建示范社区活动,既有涉农社区,又有位于老城区的社区,还有依托新开发住宅区设立的社区,它们都是各街道开展安全生产、消防安全工作基础较好的单位,示范街主要是辖区的商业街、步行街,全长约6800米,沿街商铺近1000家,主要经营服装、百货等。其中,属于公共娱乐场所等公众聚集场所,以及经营、使用危险化学品、易燃易爆物品单位等重点场所约30家。

二、工作成效

创建“示范社区、示范街”活动是加强区安全生产、消防安全基层基础工作的一项重要举措,也是构建区安全生产、消防安全工作长效机制的一次积极探索。活动开展以来,区各有关部门、各街道以及各有关社区认真组织,采取积极措施,开展创建活动,确保各项工作落实到位。

(一)高度重视,加强安全生产、消防安全工作的组织建设。一是完善机构建设。各示范社区成立以社区居委会书记或主任为负责人的安全生产、消防安全管理机构,指派专人兼职负责安全生产、消防安全工作,依托治安巡逻队建立健全日常巡查队伍。据统计,各示范社区共有专兼职管理人员35名,巡查队员135名。二是改善办公条件。各街道、各有关社区千方百计增加安全设施资金投入,购置办公用具、制作安全生产、社区消防工作平面图。东方街道龙华社区还配置了专门的社区消防办公室。

(二)加强宣传,提高安全生产、消防安全意识。各街道、各有关社区通过开展安全生产、消防安全知识警示宣传活动,促使安全生产、消防安全意识家喻户晓。一是积极开展宣传活动,海安街道海悦社区设置6个滚动宣传灯箱和2个专项宣传栏;东墩街道桃园社区就地取材,设置了多个宣传灯箱;金厦街道以创建标准为内容,印发了《致企业(商户)一封信》;同益、大华街道通过街道社区网站开展宣传工作。二是制作警示牌,金砂街道在辖区内的新厦路口设立了小档口防火公约牌,沿街设置了夜光警示牌等标志;大华街道在博爱路沿街生产经营单位门口统一贴上“消防安全承诺单位”标记;广厦街道在嘉顿社区内的77个住宅楼梯口设置了消防安全广告牌。

(三)建立责任制,完善各项工作制度。一是建立了社区安全生产、消防安全责任制度。街道与社区、社区与辖属重点监管单位签订了目标管理责任书,落实监管责任和企业主体责任。乌桥、广厦等街道制订了责任制度并张贴上墙;金砂街道金华社区制作了安全生产、社区消防责任图;街道率先印发了《街道安全生产、消防安全责任制》。二是划分工作任务区。各街道、各有关社区把监管工作划分到具体工作人员,将责任落实到具体人,明确了重点监控对象、消防设施的分布。

(四)坚持“三个结合”,把安全生产、消防安全工作贯穿于街道、社区建设的工作中。一是与完善公共消防设施相结合。各街道、各有关社区积极做好公共消防设施的配套,投入专项资金购置了灭火器、消防服等器材。东方街道龙华社区、东墩街道桃园社区设置了消防器材室;月浦街道湖头社区自制轻便消防车,提高了社区义务消防队的机动能力。二是与建立健全企业工作台帐相结合。各街道、各有关社区以此为契机,进一步摸清辖区生产经营企业情况,初步建立健全“一企一档”,实现常态管理。金砂街道在街道、社区、示范街生产经营单位分别建立台帐管理。三是与抓好隐患排查工作相结合。各有关社区注重日常安全巡查工作,落实防范措施,加强隐患排查,做到早发现、早预防、早整改、早治理。据不完全统计,各示范社区2008年共排查隐患200多处,及时杜绝了消防安全事故的发生。

三、存在问题

一是定点选址不当。个别街道由于受客观条件的制约,选择创建对象不理想,定位不准确,影响了创建效果。二是创建经验不足。由于首次开展“示范社区、示范街”创建活动,缺乏工作经验,个别街道对创建活动未能采取有效措施强化示范街沿街商户的安全生产、消防安全知识。三是创建行动不及时。创建关键阶段由于正值岁末年初,个别街道社区由于工作繁忙,工作步伐缓慢,创建工作没有充分的开展。四是宣传力度不够。个别示范社区、示范街没有设置固定宣传栏和开展经常性的宣传活动,未能按照需求设置安全警示标志。

四、工作要求

示范社区创建工作计划篇5

起好步,今年是全面实施我区人口和计划生育事业发展“十二五”规划的开局之年。开好局。对于完成“十二五”规划的目标任务至关重要。今年全区人口和计划生育工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,紧密围绕全区经济社会发展的总体思路和“建设科技、实现科学发展”目标,坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口均衡发展,全面深化综合改革,创新工作机制,提升工作科技化水平,推进人口和计划生育公共服务体系转型,不时开创人口和计划生育工作新局面。

一、强化高层倡议、综合协调。

一坚持人口和发展综合决策。通过联席会议制度、领导小组成员单位履职汇报制度等,形成工作协调机制,推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会,结合年度重点工作,研究解决难点问题,落实重点工作。

二完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度。进一步强化领导认识,形成高层倡议的长效机制。

二、健全完善利益导向政策体系,施惠计划生育家庭

(四)进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系,推动人口计生工作融入民生工作,建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系,用足用好社会公共政策。

(五)积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度,推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作,施惠计生家庭。

(六)保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实,确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。

(七)继续开展“生育关怀,亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶,实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作,借助国家“阳光培训工程”,对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业,落实“三免一补”(即免书本费、学费、实习费,对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴)政策,增强计生困难家庭致富能力。

三、深化综合改革,创新体制机制

(八)将促进服务体系转型作为综合改革的突破口,努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制,提升整体工作水平。

(九)积极开展人口计生工作综合改革,出台区人口计生工作综合改革方案,组织开展综合改革示范街创建活动,建立促进工作创新的有效考评方法,推动全区计生工作上水平。

(十)新一轮创新工作项目,找准载体,推行一街一品牌,用项目推动综合改革,区街联动,打造具有区域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力,实现科学管理的新突破

(十一)积极推进依法管理,进一步加大依法行政力度,依法查处违法生育行为,依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为,有效提升基本国策的执行力和公信力。

(十二)实施“阳光计生”行动,全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开,规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序,提高全区阳光计生热线的便民服务水平,把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动,年内90%以上街达到“诚信计生”标准。

(十三)完善工作长效机制,做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点案例和新情况新问题的综合分析,加大事项督查督办力度,提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开,拓宽监督渠道,健全监督机制。开展群众需求信息调研,推进便民维权。

(十四)发挥计生协会作用,建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动,加强对社区居委会的督查和指导力度,按照计划生育示范社区创建活动的要求,继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。

(十五)加强属地管理,落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动,进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件,探索群众广泛参与的有效途径,结合区社工工作,以协会会员为骨干,扩大建立计划生育志愿者队伍,建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。

(十六)加强基层基础管理,完善人口计生系统的信息反馈和数据变更,加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究,及时掌握基层工作状态,指导基层做好人口计生的各项工作,努力提高基层管理工作水平。

(十七)改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据,加强对基层基础数据的比对和抽检,提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度,开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设,坚持推动部门信息共享,紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设,协调科技信息部门,搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制,为做好人口计生工作提供可靠的基础数据,为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。

五、完善服务体系建设,推动服务体系转型

(十八)实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果,不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局,使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统,完善社区服务站、室,建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络,满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。

(十九)完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”,为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势,深入社区,针对不同类型家庭,开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务,推动人口计生公共服务体系转型发展,在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务,把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上,促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”,为贫困母亲发放《健康信息服务卡》,开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作,不断提高优质服务水平。

(二十)完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手,开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查,规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作,强化建册时孕产妇的高危管理和筛查,落实一级干预的各项任务,从根本上预防出生缺陷的发生,提高出生人口素质。

(二十一)进一步完善药具管理机制,拓宽发放渠道,满足人民群众需要。

六、深化宣传教育,推动人口文化建设

(二十二)充分发挥宣传教育的先导作用,围绕群众多元化需求,拓宽宣传内容:从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传;从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传;从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传;将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程,使群众对计生知识有更广泛的了解。

(二十三)以建党90周年、70亿世界人口日等为契机,组织开展系列社会宣传活动;调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目,建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容,为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息;制作、出版一批面向育龄人群,集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。

(二十四)加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能,制定完善相关工作制度,探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。

(二十五)继续深入开展婚育新风进万家活动,继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作,在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作,选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范,促进生育文明家庭向更高层次发展。

(二十六)继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托,形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务,建立宝宝成长跟踪档案,规范社区早期教育教材,制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门,围绕健康生命孕育的全过程,搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台,不断创新宣传教育模式。

为政府连接流动人口的纽带,探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型,引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动,发展流动人口计划生育协会,促进流动人口社会融合。

七、加强流动人口服务与管理,促进公共服务均等化

(二十七)加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制,落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施,落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理,以padis流动人口子系统应用为抓手,实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势,使“客嫂驿站”成进一步做好军民共建工作,探索建立军地“双管双助”工作机制。

八、进一步加强干部队伍建设,树立系统良好形象

(二十八)进一步稳定机构队伍和拓展职能。以能力建设为核心,推动人口和计划生育队伍职业化建设,广泛开展以在职培训、岗位练兵、学历教育为主要内容的干部培训活动。强化业务技能和职业道德,发扬爱岗敬业、无私奉献的精神,增强工作的责任心和使命感,提高队伍能力和素质。努力打造一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭发展为中心、以育龄群众为主要对象的高素质、职业化的人口计生工作队伍。

示范社区创建工作计划篇6

关键词: 数字化管理;社区服务平台;数字化社区

中图分类号: F274 文献标识码: A 文章编号: 2095-8153(2015)03-0076-03

作者简介: 喻 立(1968-),男,清远职业技术学院外语与经贸学院副教授,博士,研究方向:物流与供应链管理、知识管理;魏 敢(1969-),男,清远职业技术学院外聘专家,博士,高级工程师,研究方向:物联网工程、知识库管理。

一、引言

20世纪以来,社区被看作是促进政府、社会、市场共同作用的社会治理格局的一支重要力量[1]。西方社区研究沿着两个方向发展:一是随着社会学学科的分化,社区研究越来越专业化,形成了不同的社区理论,主要是人文区位理论、社会体系理论、社会交往理论;二是应用性在不断加强,社区研究者在城市规划、社区发展、社会工作等方面越来越多,对政府决策具有很大影响[2]。随着改革开放的深化和市场经济体制的逐渐成熟,社区利益主体的多元化、资源配置结构的多元化和动态化、社区组织和非营利组织的蓬勃发展,特别是管理理论被引入到社区的实践中来,运用现代管理理论进行社区研究成为了学术界的新热点[3]。

近几年来,清远市的经济建设取得了令人瞩目的成就,在广东省实现了经济增速的“七连冠”,在社区建设和管理方面也取得了较大的进步,但随着社会转型的加快和人们各种公共需求的快速增长,传统的社区管理已经越来越显得力不从心,迫切需要一个更加开放、便捷、高效的服务管理平台弥补传统手段的不足,从而实现政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与、资源有效整合的综合治理格局。

二、数字化社区服务平台功能描述

数字化管理(Digital Management,DM)是指利用计算机、通信、网络、人工智能等技术,量化管理对象与管理行为,实现计划、组织、协调、服务、创新等职能的管理活动和管理方法的总称[4]。通过数字化社区建设,可以有效实现社区管理的“全员化、精细化、动态化、信息化、智能化”,充分整合力量和资源,推进基本公共服务均等化,并拓展社区公共服务领域,强化社区自治和服务功能。数字化社区建设是一个综合性系统工程,不仅要从智能化的角度来考虑其功能、性能、成本、扩充能力及现代相关技术的应用等问题,而且要从现代城市社区管理和数字化城市建设的角度出发,切实考虑数字化系统在未来运行的实用性、可操作性,以及系统的运行与维护的成本[5]。

借鉴北京、上海、广州、厦门等地数字化社区建设的成功经验,清远市将在区域物理网格划分的基础上,以清城区启明社区作为试点及创新示范建设项目进行逻辑网格划分,实施对不同服务对象群体个性化服务需求的精确定位,实现社区服务由共性化向个性化的重心转移。清远的数字化社区建设重点是实现逻辑网格内包括信息服务、教育培训、文化服务、休闲保健、医疗服务、网格经济等内容的“社会服务”的预期目标。

1.信息服务

通过清远市知网工程信息平台的建设,可以更及时地、准确地采集、分析各个物理网格的人口、物件的各种具体信息,同时更可以通过各种行业专业数据的逻辑关系,为满足社会管理的各种要求提供信息化的服务平台。知网工程信息服务平台系统,将主要包括物理网格中的所有信息,同时按照知识经济社会的特点,对各个行业专业进行具体的划分,通过行业专业的逻辑网络的建立,为清远的社会经济发展、社会发展、社会稳定的建设,提供多维空间的数据信息服务。系统建成后,可以通过互联网连接全区各地,包括各个市、县(市、区)工作部门都能够共享相关的网格数据,以提高数据的使用效率以及政府工作效率。同时,系统还可以为各县(市、区)预留相关的数据库或程序接口,以便将原有的或新建设的政府服务平台接入系统,实现清远市社会管理的互联网运行,促进全市社会的网格化信息管理,同时也为清远市下一步的智网工程打下良好的信息资源基础。

2.文化服务

在知网信息平台的建设当中,将进行清远市城区数字文化平台的规划与建设。把我市基层公共文化服务触角通过互联网络不断延伸,争取在社会经济快速发展的同时,大力加强文化基础设施建设,努力使文化资源向基层延伸,形成清远市完善的公共文化服务设施网络。比如,把相关的数字影院,各级美术场馆、文化馆、乡镇文化站,甚至农家书屋等所有的文化场所都纳入到知网工程的综合管理当中。让全清远市公共文化服务的覆盖面通过知网工程的普及不断提升,以此提高清远网格人群的文化生活观念和生活方式。通过日益完善的知网工程之文化服务项目,真正让清远市人民群众享受着“政府买单,群众受益”的公共文化服务硕果。

3.教育培训

联合国的教科文组织《塑造未来教育――联合国可持续发展教育十年计划2012报告》指出,教育培训将成为现代城市社会发展原动力,这是一个全球化的动态,各国、各地区的全面进步都离不开教育培训。我们党的十报告也明确指出,要“加快发展现代职业教育,让每个孩子都能成为有用之才”;“加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。”我们的知网工程,不仅要按《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010D2020)》要求的“大力发展”,而且还要加速度,快步伐,目的是满足清远社会发展和人民群众多样化教育的需求。也就是说,清远知网工程的教育培训,将充分考虑地方经济的需要,主动适应地方产业升级转型的需要,为地方经济、地方社会管理服务。

4.休闲保健

伴随人类对健康的追求而衍生的休闲、养生、保健产业已成为朝阳产业,拥有广大的市场,成为推动经济发展的支柱产业。休闲成为一种生活方式,休闲娱乐、养生保健、康体健身等已成为人们生活的重要组成部分。同时,二十一世纪是一个注重休闲养生、崇尚健康的时代,清远作为广东的后花园,是珠江三角洲乃至广东的健康生活居所,在休闲保健方面有独特的环境基础!随着清远经济持续高速发展和社会进步,人民生活水平、生活环境与生活质量都有了显著的提高,生活观念已发生了很大转变。把休闲保健纳入清远社会管理知网工程的范畴,不仅可以在很大程度上提高人民群众的生活质量,也可以在很大程度上规范当前休闲服务质量问题过多、休闲保健往往涉嫌黄赌毒等诸多问题,从而为社会的发展与稳定奠定基础。

5.医疗服务

近年来,随着社会和经济发展,人们对于医疗服务质量和生活质量的要求也随之提高。网格管理把医疗服务纳入其中,作为网格社会其中的基础元素,将可以直接提高清远社会人群的生活质量。通过网格的精细管理与政府的有效干预,进行社会资源(如各个医疗点、医疗设备、税收等)再分配,对弱势群体(孤寡老人、低收入群体)提供补偿,将是减少贫困问题,缓和社会问题(医疗卫生事件、药物问题、就诊问题等)的有效方式。这些,无疑对增进社会整合、促进社会进步和协调社会发展起着不可忽视的决定性作用。在网络管理的系统之中,一方面可以把群众关心的医疗卫生服务融入到社区的服务当中,另一方面也可以利用医保、社保系统的接口,创建清远的医疗服务特色,尽可能地让群众享受到在信息时代医疗服务的便捷性。

6.网格经济

通过前一阶段网络系统的建设与运用,在此阶段的网格管理中,可以考虑充分挖掘网格系统的经济性。这里的网格经济,我们可以理解为网络经济。是指建立在信息化基础之上,各类应用群体利用信息和网络技术整合的信息资源,所进行的各种商务活动。最直接之处,是网格系统的研发、使用、管理活动所产生的经济效益,它建立在信息流、物流和资金流的基础之上,改变了传统经营模式、经营理念。我们平常所说的电子商务、办公自动化等,都属于归于网络经济的范畴。在清远知网工程的网格系统中有意识地嵌入相关的经济活动模块,比如物业管理系统、居民小区电子商务系统等功能,可以让社区的经济活动得到更有效的规范与监管,既可能减少了各种日常商业纠纷,也可能为网格系统的管理创造新的赢利模式,为网格系统的深入开发与应用提供源源不断的资金。

三、清远市数字化社区的实施与推广

1.基础阶段――社网工程

首先,在清城区选代表性社区作为试点并作为创新示范社网工程建设项目进行建设,探索出社区内区域物理网格划分的科学依据和原则,把试点培育成特色明显、成效显著、运行成熟的品牌示范性社区。在创新示范社网工程建设的基础上把城市社区社网工程全面推广到我市大部分城区,通过区域物理网格的合格划分和服务资源的有效配置,实现包括治安管理、计划生育、房屋拆迁、矛盾化解、文体保健、企业经济等内容的“维护社会稳定”的预期目标。

其次,在我市村镇选代表性社区作为试点并作为创新示范社网工程建设项目进行建设。在创新示范社网工程建设的基础上把村镇社区社网工程全面推广到我市大部分农村地区,以实现包括种养培训、营销服务、资金支持、计划生育、教育医疗、集体经济等内容的“经济发展”的预期目标。

再次,在我市少数民族区域选代表性社区作为试点并作为创新示范社网工程建设项目进行建设。在创新示范社网工程建设的基础上把少数名族社区社网工程全面推广到我市大部分少数民族地区,以实现物理网格内包括创业培训、资金支持、物资支持、居住环境、个体经济等内容的“脱贫致富”的预期目标。

2.提升阶段――知网工程

首先,在区域物理网格划分的基础上,在清城区选代表性社区作为试点并作为创新示范知网工程建设项目进行“逻辑网格”划分,实施对不同服务对象群体个性化服务需求的精确定位,实现社区服务由共性化向个性化的重心转移。在创新示范知网工程建设的基础上把城市社区知网工程全面推广到我市大部分城区,以实现面向社区居民个性化需求的包括信息服务、教育培训、文化服务、医疗服务、网格经济等内容的“社会服务”的预期目标。

其次,在我市村镇选代表性社区作为试点并作为创新示范知网工程建设项目进行建设。在创新示范知网工程建设的基础上把村镇社区知网工程全面推广到我市大部分农村地区,以实现逻辑网格包括内治安管理、计划生育、房屋拆迁、矛盾化解、文体保健、企业经济等内容的“维护社会稳定”的预期目标。

再次,在我市少数民族区域选代表性社区作为试点并作为创新示范知网工程建设项目进行建设。在创新示范知网工程建设的基础上把少数名族社区知网工程全面推广到我市大部分少数民族地区,以实现逻辑网格内包括种养培训、营销服务、资金支持、计划生育、教育医疗、集体经济等内容的“经济发展”的预期目标。

3.高级阶段――智网工程

首先,在清城区选代表性社区作为试点并作为创新示范智网工程建设项目进行智慧网格划分,依托数据挖掘、人工智能、云计算等技术,构建全方位的社区管理与服务决策支持系统,实现信息获取和服务资源匹配的智慧联动,使社区管理的组织机构进一步扁平化、智能化。在创新示范智网工程建设的基础上把城市社区智网工程全面推广到我市大部分城区,以实现更加高效智能的包括自我管理、相互服务、智能管理、资源共享、外向经济等内容的“社区自治”的预期目标。

其次,在我市村镇选代表性社区作为试点并作为创新示范智网工程建设项目进行建设。在创新示范智网工程建设的基础上把村镇社区智网工程全面推广到我市大部分农村地区,以实现包括信息服务、教育培训、文化服务、医疗服务、网格经济等内容的“社会服务”的预期目标。

再次,在我市少数民族区域选代表性社区作为试点并作为创新示范智网工程建设项目进行建设。在创新示范智网工程建设的基础上把少数名族社区智网工程全面推广到我市大部分少数民族地区,以实现包括治安管理、计划生育、房屋拆迁、矛盾化解、文体保健、企业经济等内容的“维护社会稳定”的预期目标。

[参考文献]

[1]Salamon,L.etal.Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector, Baltimore: Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 1999.

[2]Williamson, peter J. Corporatism in perspective: An introductory Guide to Corporatist Theory. SAGE Publications Ltd, 1989.

[3]高润超.基于供应链的数字社区体系结构研究[D].天津:天津大学,2011.

[4]谭力文,徐珊,李燕萍.管理学[M].武汉:武汉大学出版社,2004:211-215.

[5]陈宏伟,阎辉.数字化社区建设框架研究[J].哈尔滨金融高等专科学校学报,2006(3):40-41.

示范社区创建工作计划篇7

今天,区委、区政府隆重召开全区人口和计划生育工作兑现表彰大会,主要是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,总结去年全区人口和计划生育工作,表彰一批作出突出贡献的先进单位,部署今年工作任务,签订20*年度目标责任状,进一步动员全区上下认清形势,坚定信心,扎实开展人口和计划生育工作,为建设徐州首善之区、加快“两个率先”进程创造良好的人口环境。会上,王书记还将作讲话。下面,我根据区委、区政府研究的精神,先讲三点意见。

一、肯定成绩,提高认识,努力推进全区人口和计划生育工作进位争先

20*年,全区上下牢固树立以人为本的科学发展观,强化措施,狠抓落实,全区人口和计划生育工作取得显著成绩。主要有五个特点:一是争创省人口和计划生育示范区活动取得明显成效。我区作为全市唯一推荐的省人口和计划生育示范区,也是全省第一批中唯一的城区验收单位,受到了省考核小组和省计生委的高度评价:他们认为*区各级领导对人口和计划生育工作的重视程度比苏南高,综合治理、齐抓共管的氛围比苏南浓,群众获得利益的含金量比苏南多,创建省人口和计划生育示范区工作准备充分、工作实在、富有亮点,在全市创建工作综合评估中名列四城区之首,为全省人口和计划生育示范区创建工作提供了典型经验。二是年度目标任务基本完成。全区计划生育率达99%以上,人口出生率为6‰,避孕节育生殖保健随访服务率为90%,期内综合避孕措施落实率为95%,法人责任制落实率为93.4%,流动人口管理服务率为88%,知识普及率为93%,优质服务率为85%,行政执法落实率为94.1%,群众满意率为93.8%。三是保障机制进一步健全。区财政投入计划生育事业费126万元,各街道办事处也加大了计生经费的投入,基本形成了以“财政投入为主”的计划生育经费公共财政投入保障机制。为全区下岗、无业、特困独生子女父母兑现奖励金12万元,兑现率达90%以上。四是优质服务领域不断拓展。对全区近万名服务对象开展了入户随访服务;在流动人口中全面推行市民化、亲情化、规范化“三化”服务,对5800余名流动人口已婚群众进行了一年不少于两次的免费检查,服务率达88%;在开展“为了母亲健康”活动中,免费为7546名已婚育龄妇女进行了身体检查和疾病治疗。深入开展“妇女发展项目”活动,省计生协会专门组织全省计生协会人员参观了我区维特百果园妇女发展项目;广泛开展青少年生殖健康教育,省青少年生殖健康项目组对我区进行了检查和评估,给予了较高的评价。五是依法水平有了新提高。全面推行“生育政策公开、生育权利告知、便民受理申请、办事过程监督”的管理形式,依法行政、依法管理和依法服务的水平不断提高,全年审批照顾再生育140例,无一例违法现象,政策符合率达100%,全区没有发生违反“七个不准”的现象。去年,全区人口和计划生育工作所取得的成绩,是全区广大计划生育工作者共同努力、辛勤劳动的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢和亲切的问候!

我们在充分肯定成绩的同时,还应看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。一是计划生育基层基础工作仍很薄弱,大部分社区计划生育技术服务阵地缺乏、计划生育宣传教育手段滞后;二是极少数计生干部工作上缺乏事业心和责任感,计划生育队伍素质有待进一步提高;三是有的单位和部门对依法履行计划生育职责的责任意识不强,措施不得力,综合治理人口问题的合力尚未完全形成;四是流动人口数量不断增加,管理难度越来越大,特别是下岗失业人员中的已婚育龄妇女人数不断增加,企事业单位法定代表人计划生育责任制落实率不高等。因此,我们不能有丝毫盲目乐观情绪,要时刻保持清醒的头脑,切实增强忧患意识,强化针对性措施,加大落实力度,全面推动计生工作与经济社会协调发展。

二、突出重点,狠抓关键,努力提升全区人口和计划生育工作的整体水平

今年是我区实现“双三”目标以后,向“苏北排头兵、江北领头羊”新目标迈进的关键一年,做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质,对于全面落实以人为本的科学发展观,缓解教育、就业、医疗、养老和社会稳定等方面的压力,有效解决人口和环境、资源之间的矛盾,实现我区经济社会的可持续发展,具有十分重要的意义。全区人口和计划生育工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,着力推动人口和计划生育综合改革,全面完成市区人口和计划生育工作各项目标任务,确保在市区继续保持领先地位,努力争创国家、省级人口和计划生育示范区,不断促进我区人口与经济社会的协调发展和可持续发展。

主要目标是:计划生育率稳定在99%以上,人口出生率控制在6‰以下,各类企事业单位、社会组织法定代表人计划生育责任制落实率达90%以上,期内综合避孕措施落实率达90%以上,避孕节育和生殖健康服务率达85%以上,人口与计生知识普及率达95%以上,广大群众对计生工作满意率达90%以上。

在具体工作中,要着力抓好六项重点工作:

(一)突出对标找差,进一步巩固省人口和计划生育示范区的创建成果

我区作为首批申报省人口和计划生育示范区的城区,虽然通过了省里组织的考核验收,但能否最终创下这块“牌子”,仍然存在基层硬件建设不全、亮点建设还不多等薄弱环节。全区上下要紧紧围绕省里将要组织的“回头看”工作,认真总结近年来的创建工作情况,严格对照创建指标体系,针对存在的问题和薄弱环节,强化措施,狠抓落实,以点带面,全面提高整体创建水平,确保我区首批进入省人口和计划生育示范区的行列。

(二)突出宣传教育,进一步促进群众婚育观念的转变

今年全区要紧紧围绕“五项活动”:即“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“徐州魅力女孩”评选、新型生育文化示范社区创建、重大节假日主题宣传活动,充分利用广播电视、报纸等文化阵地,开展专题性的计划生育宣传,交流计生工作经验,宣传先进模范典型,力求形式多样、品位高档、富有特色、体现实效,把新型生育文化传播到千家万户,让科学、文明、进步的婚育观念深入人心。

(三)突出服务群众,进一步健全优质服务新机制

向广大人民群众提供优质服务,是我们开展计划生育工作的根本目标。要适应形势的要求,把提供计生优质服务作为满足人民群众物质文化需求、全面建设小康社会的重要内容,切实加以推进。要深入开展避孕节育和生殖健康促进系列工程,做到知情选择规范、随访服务落实、出生缺陷一级干预到位、省市工程项目点得到拓展延伸,确保全区避孕节育生殖保健服务率达85%以上。卫生、计生等部门要加强配合,发挥各自优势,建立健全出生缺陷干预体系,加强孕前指导、产前诊断和新生儿疾病筛查等三级干预措施;在全社会大力普及预防出生缺陷的科学知识,引导群众自觉实行婚检,预防和减少出生缺陷以及残疾的发生,提高出生人口素质。要认真做好“为了母亲健康”活动后续服务工作,进一步巩固和扩大活动成果。要认真组织好对全区涉农居委会实行计划生育家庭独生女的健康体检工作,确保把实事办实,好事办好。在服务内容上,除了做好技术服务外,要更加注重宣传倡导、政策法规、信息引导相结合的综合服务,积极做好公共型服务、倡导型服务和特需型服务。在服务对象上,除了面向广大育龄群众外,要突出困难家庭、流动人口等特殊群体,不断扩大服务覆盖面。在服务水平上,计生部门要进一步加强与卫生、民政等部门的配合,加快人口和计划生育信息化建设,促进人口和计划生育管理与服务手段的现代化。

(四)突出加强利益导向,进一步完善计划生育的社会保障体系

认真贯彻落实人口和计划生育的奖励优惠政策,使计划生育家庭真正在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要认真落实奖励政策,保证独生子女奖励金及时足额发放,今年全区兑现率要在95%以上,以前拖欠的要确保在子女14周岁前全部兑现。要加快建立计划生育家庭奖励扶助制度和特困救助机制,在有条件的涉农居委会,对只生育一个孩子、已领取《独生子女父母光荣证》、年满60周岁的居民,按每人每月不低于50元的标准进行奖励。要在全区深入开展救助计生贫困户工作,帮助解决好独生子女家庭特别是双失业家庭的生活困难,让他们的子女受到良好的义务教育。今年,全区将建立人均不低于0.5元的人口和计划生育公益金,用于对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等原因造成的困难家庭进行扶助,各街道办事处也要参照标准,抓紧建立人口和计划生育公益金。要加快建立健全与计划生育密切结合的养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利制度,调动群众自觉实行计划生育的积极性,改变群众的婚育观念。

(五)突出现居住地管理,进一步抓好流动人口计划生育管理和服务工作

进一步完善区综治办牵头、公安负责、社区配合的流动人口计划生育管理工作机制,把检查报告、信息交流和督查评估等制度落实到位。坚持“以人为本、公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则,进一步完善“单位管用工、市场管商户、户主管房客、社区管居民”的流动人口计划生育管理和服务责任网络,落实同城待遇,保障合法权益,开展综合服务,增强“新徐州人”的认同感和归属感。积极探索流动人口计划生育管理和服务的新方法、新思路,将管理寓于服务之中,在服务中实现有效的管理,不断提高流动人口计划生育管理水平和服务质量。以推广泰山办事处侯山沃社区流动人口《房屋租赁服务信息(现住人口管理)系统》为重点,在全区“封闭式小区”进一步推广他们“帮助房主请房客、一视同仁待房客、搞好服务安房客、扶持发展富房客”的流动人口计划生育管理的典型经验。要认真开展向流动人口已婚育龄妇女免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务,各责任单位要协助或帮助流动人口已婚育龄妇女解决节育手术费用。要认真维护流入人口的合法权益,保证他们享受常住人口同样的管理和服务工作,努力提高群众满意程度。

(六)突出检查考核,进一步落实法定代表人计生责任制

按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的要求,各街道办事处要同属地单位签订计划生育责任状,进一步强化属地单位的计划生育职责,把法定代表人计划生育责任制落到实处。进一步明确和落实街道办事处、社区居委会和各企事业单位的责任,实行年度计划生育目标管理。要加大督促考核力度,严格依法行政,对违反计划生育政策法规的企事业单位坚决实行“一票否决”,不断增强国家机关、社会团体、企事业单位履行各自职责的意识,提高工作自觉性,共同参与对人口问题的综合治理。计生部门要适应新形势的要求,积极探索指导企业做好计划生育工作的新路子。要注重发挥社团作用,广泛开展企业建协会工作,切实保障职工的合法生育、免费服务、奖励及其它计划生育合法权益。

三、强化责任,加强领导,努力把人口和计划生育各项目标任务落到实处

人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程,各单位、各部门要做到领导再加强、责任再明确、力量再加大,切实提高综合治理人口问题的能力。

一要强化目标管理责任制。各单位、各部门要进一步强化第一责任人的责任意识,认真研究分析人口与经济发展、社会进步、资源利用、环境保护之间的关系,坚持党政一把手亲自抓、负总责,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。区委、区政府将把各级干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容,任期内强化考核,严格兑现奖惩,对工作失职的严肃追究责任。

二要强化综合治理。区人口和计划生育工作领导小组要把人口问题放到可持续发展战略的首要位置,切实担负起统筹协调、检查监督的责任。各成员单位要进一步增强全局观念,加强协调配合,形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。区人事部门要积极配合抓好计划生育部门的干部队伍建设,为计划生育工作健康持续发展提供人事保障。财政部门要不断加大计划生育事业经费的投入,确保计划生育工作的需要。卫生部门要通力配合计生部门共同搞好计划生育技术服务和生殖保健服务,不断提高服务水平。各单位、各部门特别要在治理出生人口性别比失调、社会抚养费征收和流动人口计划生育管理等重点、难点问题上下功夫,主动协调,相互支持,形成各方密切配合抓计生的工作机制。

三要强化计划生育队伍建设。要按照“思想好、作风正、业务精、会管理、善于做群众工作”的要求,选拔、培养高素质人才,充实全区人口和计划生育干部队伍。各办事处要进一步配齐配强计生人员,确保基层计划生育各项工作任务落实到位,抓出实效。全区广大计生工作者要继续弘扬爱岗敬业、勤奋学习、无私奉献的精神,卓有成效地做好计划生育工作。要进一步建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制和有关规章制度,不断规范计划生育执法人员的行政执法行为,真正做到规范有序、执法严明。

示范社区创建工作计划篇8

    1.基于对广北历史方位和地理方位的宏观研判。从广北的基础条件、土地性质和区位看,这一区域具有典型的城郊经济特征,适宜于全面开发农业生产、生活、生态和示范功能,创建具有现代农业高端形态的特色园区;适宜于打造“绿海花洲”式的中心城近郊环境和壮大市属经济的功能板块;适宜于建设一个以现代服务业引领现代农业,一、二、三产业融合,经济、社会、生态协调发展的新经济区。搞好这一区域的开发建设,对于完善东营高效生态经济布局,建设生态文明典范城市具有重要意义。

    2.基于对广北区域环境与资源禀赋的区情把握。东营市委市政府将国营广北农场进行改制,成立东营市高效生态农业示范区,按市政府直属正县级单位管理,参照市属省级经济开发区的职责界定,赋予县区经济和社会管理权限,投资计划、建设项目实行计划单列。园区具有自主配置资源、快速构建新机制、整合利用资源的组织优势,为创建国家农业科技园区提供了体制和机制的活力保障。园区土地成方连片,土地权属明确,国有土地面积占78%,一方面有利于进行统一规划,根据实际需求引进各类投资主体,选择多种投资经营模式;另一方面可以进行适度规模经营,有助于按产业链条集中连片,发挥规模优势和效应。另外,介于园区各片区之间的土地可以作为产业发展的重要辐射地区乃至今后的土地后备资源,具有吸引要素集聚、发展高效生态经济的独特优势。

    二、核心区落户广北得益于一个好的发展规划

    在研究示范区区情、广泛征求专家及领导意见的基础上,东营市按照以现代服务业引领现代农业,农、林、牧业循环,一、二、三产融合,集农业高端产品生产与贸易、农业高新技术创新与推广、城乡一体化发展于一体的总体思路;按照现代农业发展内在要求、人民物质文化生活高端需求以及园区可持续发展的要求;按照技术链集成、产业链融合、服务链配套、利益链持续的原则,着眼长远科学谋划,立足高点定位、错位发展,提出了“一城、六园”的规划布局和“一个平台、六个特色产业、三个支撑体系”的主导产业体系,探索建立国内领先并与国际接轨的现代农业发展模式。“一城”即生态科技城;“六园”即:现代林业示范园、都市农业示范园、循环乳业产业园、农产品精深加工园、农产品综合物流园和生态产业园。“一个平台、六个特色产业、三个支撑体系”是指农业高端服务业平台,现代苗木花卉产业、有机蔬菜产业、循环乳业产业、高端农产品加工产业、农产品物流业、生态旅游业六个特色产业以及投融资服务体系、农业信息化服务体系、农业技术研发与推广体系。

    三、广北创建国家现代农业科技示范区核心区的实践与探索

    东营市高效生态农业示范区是东营市实施行政管理创新的产物。实施国有农场管理体制改革,在国有农场基础上建设高效生态农业示范区,不是一般意义上的国企改革,更不是简单地再造一个行政区,同时也有别于一般意义上的省级经济开发区,而是市委市政府着眼于“黄蓝”两大国家战略,基于现代农业发展要求和体制机制创新试验,按照“小机构、大服务,小板块、大辐射”原则,赋予老农场新使命,肩负起为全市乃至整个黄三角高效生态农业担当“试验场”和“窗口”的历史任务。管委会班子到任以来,边谋划、边改革、边建设,把握“优先编制发展规划、优先完善基础设施、优先营造生态环境、优先搭建支撑平台、优先突破机构设置”五个优先的发展途径,率先做了五方面工作。

    1.着眼于突破土地空间约束,推进土地经营机制改革。以土地经营机制转换作为农场改革的切入点和突破口,制定了以实行基本工资制度和提高社保水平为基础,以土地规模经营为核心,以健全专业化服务为保障,统筹解决遗留问题、促进现代农业发展为主要内容的土地经营改革意见,在依法自愿基础上,采取职工内退、发放最低保障金等有偿置换的办法,买断农工分散承包经营权,扭转了25年来“包田到人,分散经营”的做法。通过成立合作经济组织和专业化服务公司,实行企业化管理、专业化生产、规范化经营,将农工转变为产业工人,大幅度增加他们的工资性收入。土地经营制度的改革创新,优化了资源配置,为实施土地经营规模化、专业化、机械化、标准化、集约化创造了条件。

    2.着眼于精简效能,推进机构人事制度改革。为尽快理顺体制,履行正常的经济社会管理职责,在市委市政府领导下,兼顾农场实际,扎实做好示范区机构综合设置和人事管理制度改革。一是综合设置组织架构。本着决策、执行、监督相协调的原则,成立党政办公室、经济发展局、财政局、社会事务管理局、建设管理局“一办四局”,暂时保留三个分场,作为落实上级扶持政策、项目等的操作主体,彻底扭转了农场时期“小而全”的体制弊端。二是推进机构人事制度改革,建设精干高效的干部队伍。打破人员身份界限,新调入人员、考选进入人员与原农场管理人员在示范区内实行统一管理、统一待遇、竞聘上岗。三是实行灵活的用人机制和收入分配机制。示范区管委会机关、生产经营性机构和服务性机构工作人员,实行全员竞聘制和岗位工资制,近两年参照全额事业单位工资标准,逐步实行职业年金制度。四是通过实行在职管理人员离岗休养制度、鼓励管理人员提前离岗休养、鼓励在职管理人员领办创办企业等系列政策,优化示范区管理人员结构。目前,管理人员离岗休养32人,其中提前离岗休养14人;面向广北农场管理人员公开考选机关工作人员24名;面向社会公开招考事业人员10名;面向市直机关选调管理人员6名。

    3.着眼于灵活高效,初步构建支撑示范区持续发展的运行机制。一是联合推进机制。贯彻落实部省共建协议精神,建议市成立专门领导机构,把东营国家农业科技园区建设纳入市委市政府的重点考核任务,明确年度计划目标和任务,协调科技、农业、发改、财政等各个部门的行政力量,细化任务分工,加强工作联动,集中各方面的优势资源,加快建设东营国家农业科技示范区。二是政府引导机制。发挥政府宏观指导和调控作用,运用产业政策、税收政策、财政政策,鼓励科技创新、成果转化,促进示范区高效生态农业发展。三是企业主体机制。示范区管委会设立具有企业法人资格的有限责任公司,以公司为主体,负责示范区基础设施、产业运营、政府投资项目建设等,承担示范区资本运作、融资开发、发展对外合作等职能,为园区建设及一、二、三产业融合等提供机制支撑。四是利益联结机制。坚持政府主导、企业主体、市场导向、利益驱动原则,建立起以示范区国有土地承包经营为载体、“公司+合作社+基地+农户”的联结机制和以投资联盟、技术联盟、产业联动为主要内容的园区产业互动机制。五是科技特派员机制。建设科技特派员创业基地,开展科技特派员科技创业行动,创新科技特派员选派机制,促进农业科技成果的有效转化。同时加强新型农民培训,提高专业化农民的数量和农业生产技术水平。六是分配激励机制。建立责权利一致的激励分配机制和知识、技术、管理等生产要素参与分配的相关政策,建立收入与经济收益挂钩的机制,完善知识产权制度和加强专利保护、股权奖励等,使人才的收入和社会地位符合其劳动创造的价值和贡献。

    4.着眼夯实根基,加快基础设施建设。一是水利设施配套完善工程。协调市水利部门实施引、蓄、节、排农田水利工程项目,建设总库容240万方水库3座,地下渠、扬水站等设施,以及引黄河水进示范区灌溉系统。二是电力设施改造工程。投资8600万元实施供电设施、电网改造项目,一期工程已完成投资2200万元建设10千伏供电线路18.7公里。三是道路改扩建工程。计划总投资2.5亿元,新建、改建道路220公里。目前已有30公里道路工程列入全市今年计划。四是高标准现代化农田建设工程。计划投资9000万元,实施2.38万亩土地灌排模式转换工程,变渠道水利为节水节地型精细化“管道”水利,增加有效耕地面积,建成高标准现代化农田。五是生态科技城建设工程。投资11.5亿元开工建设限价商品住宅2500套,配套建设公建用房、道路、绿化、供排水、供暖等设施,总建筑面积约48万平方米,全面改善居民居住环境。六是山东省黄河三角洲高效生态农业可持续研究院建设工程。投资2亿元,建设建筑面积2万平方米研究院主楼,搭建人才项目科技要素聚集区。

    5.着眼于龙头带动,高起点实施战略性新兴产业项目建设。一是东营南郊林场一期建设项目。投资13848.1万元,建设面积达10282亩。二是大地循环乳业产业项目。计划总投资10亿元,目前已完成投资3.5亿元,引进澳大利亚优质荷斯坦奶牛5000头,建成日处理鲜牛乳500吨的乳制品加工厂和有机牧草基地5000亩。三是高效能现代化温室及有机蔬菜产业化项目。注册资金1000万元,成立东营市高效生态农业发展有限公司,总投资9亿元,利用3~5年建设有机蔬菜标准化生产基地5000亩。项目一期工程完成投资4700万元,建设智能连栋温室6栋,建设面积3.5万平方米,目前产品已上市。四是绿海花洲乐园项目。估算投资1.2亿元,占地800亩,建设集观赏、旅游、婚庆、度假、休闲功能于一体的绿海花洲主题生态乐园。五是智慧农场科技示范项目。总投资2000万元,以物联网技术为依托,建设覆盖政务管理、社会服务、企业生产经营、社区服务等各个领域的信息化示范工程,建成全国首个智慧农场。六是部级棉花生产示范基地建设项目。总投资595万元,建设高标准部级棉花生产示范基地1万亩。

    四、省部共建与多方合作共赢机制在示范区的实现形式

    作为省部合作的承接载体和核心园区之一,省部共建为示范区提供了强力引擎,在示范区实现“管道式”纵向直通管理模式。

    一是省部共建的配套政策以及推进机制将在示范区先行先试。省部整合双方的行政资源,建立统筹协调、高效运行的管理体制,将在示范区落实一体化工作运行机制。同时,国家科技项目、重大科技投入将通过示范区的产业体系和融资平台实现有效承接。围绕这一目标,示范区按计划启动了大地循环乳业项目、高档园林种苗花卉产业项目、有机蔬菜产业化项目等融合战略性、前瞻性、示范性于一体的高端项目以及投融资平台建设。

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