检验科对口帮扶工作计划范文

检验科对口帮扶工作计划篇1

一、加强领导，落实责任

为确保XX乡后进转化帮扶工作的顺利实施和帮扶任务的圆满完成，根据乡制订的帮扶工作方案，成立帮扶工作领导小组，重点倾斜后进村委的项目扶持，对基础比较薄弱的山区村委、计生落后村委也进行帮扶方面的倾斜，促进本村经济发展，转变生育观念，从根本上扭转工作被动局面，促进全乡人口计生工作平衡发展和整体提升。乡党政主要领导、分管计生领导及挂点村党政领导，负责对帮扶工作进行指导、规划、协调，确定帮扶项目，落实帮扶措施。党政主要领导每月定时进村检查和指导帮扶工作，分管领导每月三次下村检查评估帮扶成效，解决在工作中的困难。同时把计生帮扶工作作为目标管理考核内容，实行同研究，同部署、同检查、同考核，为帮扶工作的顺利实施打下了坚实基础。

二、措施落实，成效显着

按照市、县的帮扶规划及XX乡的后进帮扶转化工作方案，帮助计划生育家庭户发展经济，脱贫致富。今年，在乡党委、政府的直接带领下，结合XX乡实际情况，聘请了经验丰富的乡农业科学技术人员，利用乡、村两级人口学校对广大群众举办了四期科学技术知识培训班，大力发展种植产业，项目有：芭蕉、桑苗、百香果，养殖业有：养猪、养鸡、养蚕、养羊等，在政策、项目和资金上扶持，并优先给予10户诚信计生家庭贴息贷款的优惠政策，实现了经济增收，达到预期目的。

根据南人口发[2014]11号文件要求，XX乡列入南宁市重点帮扶转化后进乡镇，得到市 、县重点帮扶转化后进乡镇专项经费10万元，又根据南办发[2010]147号文件通知要求，XX乡是市扶贫办挂点帮扶的一个乡镇，今年，南办发[2014]64号文件通知要求，新的定点帮扶人口计生基础薄弱乡镇改为南宁市城乡数字化建设办公室。这二、三年来得到了市挂点单位从资金、项目上对XX乡大力帮扶。年初，市扶贫办领导深入XX乡进行调研，听取乡党委、政府、人大及计生所领导的汇报和座谈，并提出宝贵意见和建议，制定有针对性的帮扶措施。

        今年，了解到XX乡计生所宿舍木质门窗受到白蚁的侵蚀，已经腐朽，带来极大的安全隐患，所内的草坪杂草丛生，与计生现在提倡“四优一满意”中的环境优美有很大的出入，为了使职工有个安全舒畅的住宿、工作环境以及所内优美环境，市扶贫办已支持资金四万元，更换了门窗和绿化计生所大院草坪，大大改善我所办公和住宿环境。5月中旬，市城乡数字化建设办公室挂点我乡帮扶工作后，也多次了解我乡在开展计生工作中碰到的各种困难和存在问题，并提出许多宝贵意见。7月22日，市城乡数字化建设办公室在主任胡书文、副主任张琳、科长周小平、巩小燕等一行6 人，深入计生服务所开展实地调研，并到后进村委西竹、罗板村委 了解计生户的实际情况，制定帮扶方案，召开了座谈会，听取乡计生所作计生工作方面汇报，并及时解决帮扶计生所5万元资金用于办公室采购办公桌椅，购置打印机、碎纸机以及乡村两级的宣传栏更新，大大提高了XX乡村两级的计生基础设施建设，改善了XX乡基层计生工作办公条件和村级计生宣传环境，促进XX乡计生工作的提高起到关键作用。

检验科对口帮扶工作计划篇2

计划生育年度工作总结

20xx年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于国家免费孕前优生项目20xx年全省临床检验室间质评成绩优秀机构和实施单独两孩政策表现突出单位两项通报表扬。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下：

一、20xx年工作情况

1-12月，全区共出生人口3223人，出生率为7.75(目标值为9.5)，死亡2710人，死亡率为6.52，符合政策生育3007人，符合政策生育率为93.30%(目标值为91%)，自然增长人口513人，人口自然增长率为1.23(目标值为3.5)，均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：

(一)扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制。一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20XX年将兑现计生三项奖励1406万元，惠及计生家庭7.13万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。20XX年全区享受夕阳关怀行动共230户，投入帮扶金共11.304万元;20XX年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受双困双助帮扶，投入帮扶资金共12.52万元。三是开展好优质技术服务。继续实施生殖健康促进计划、服务百姓健康行动，改进三查服务。截止目前，已深入基层服务群众达11.59万余人次，为1491名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金4680元。四是加强宣传倡导服务。利用三下乡四进社区、529计生协会日等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达10万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合暖冬慰问、计生协会日等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约9.46万余元的慰问物资;投入4.4万元开展了金秋阳光助学活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生三结合工作。20XX年完成三结合帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资19万余元。

(二)加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质。一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展金沙讲坛出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员1648人，并于4月2日邀请四川大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。20XX年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到四川大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请华西附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1-12月，为2414人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。

(三)夯实基层基础工作，不断提高服务水平。一是进一步加强行政审批工作。1-12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例(含单独两孩)。二是依法征收社会抚养费，严格执行收支两条线，并全额上交财政。三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为500元;今年8月投入12.53万元对358人流动人口育龄妇女实施新市民健康倍增计划免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93.95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好单独两孩政策。3月20日正式启动并实施单独两孩政策以来，我区积极采取五大举措，使单独两孩新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对单独两孩夫妇再生育申请，做到审批对象零差错、审批材料零问题。六是实施好两项部级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入8万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口生命绿岛服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入2.9万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化生命绿岛计生服务平台建设，同时投入7.7万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众最后一公里问题。

二、20xx年工作思路

(一)突出综合治理，营造和谐计生氛围。一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政一把手负总责制度不变，坚持计划生育一票否决制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好单独两孩政策。四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。

(二)突出利民惠民，完善幸福计生机制。一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查部级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。四是加强流动人口管理。继续实施流动人口新市民帮扶计划，推行一站式管理和一证式服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化部级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。

(三)突出优质服务，深化科学计生格局。一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等证件办理便民措施，进一步规范证件办理承诺、委托代办制和窗口服务行为。二是全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。进一步提高干部职工服务群众、服务基层的工作能力和水平，扎实做好孕龄群众生殖健康免费检查等重点工作。三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化生命绿岛建设，不断推进婚育新风进万家活动示范工作。四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。

(四)加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好两个责任，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将三视三问群众工作法作为推动、检验工作的重要方法，认真做到三严三实，促进干部职工工作作风进一步转变，工作方法进一步改进，办事效率进一步提高，党员干部为民务实清廉形象进一步树立。

计划生育年度工作总结

xxxx年度，我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实城关镇xxxx年度辖区单位人口和计划生育目标管理责任制考评方案和奖惩办法(镇党字[xxxx]2号)文件给我局制订的职责要求，为促进全县人口和计划生育工作顺利实施履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。

一、加强领导，明确职责。

局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，先后下发怀科党组[xxxx]8号、怀科党组[xxxx]9号和怀科党组[xxxx]15号文件，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。

二、加强学习，明确任务。

一是认真学习中央、省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《安徽省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局连续三届获市级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。

三、履行职能，落实措施 。

将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术十一五规划中计生工作取得成效基础上，继续把人口健康领域科学技术纳入了十二五科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定xxxx县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划生育工作作为评选认定的一项重要内容。二是促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。四提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份，由各乡镇群测群防员负责分发到各村使地震科普知识走进千家万户。

五加大力度普及计划生育知识。今年5月，以科技活动周为载体，县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以携手建设创新型国家为主题，突出科技与文化融合、科技与生活同行为特色的科技活动周活动，推动了生育计划工作宣传。充分利用科技、文化、卫生三下乡活动进行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。

检验科对口帮扶工作计划篇3

为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好XX年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优待优惠政策覆盖了基点村所有的计划生育户，要求被帮扶户年人均纯收入比上年增加了20%以上，基点村无计划外怀孕和生育。现将开展活动情况总结如下：

一、领导班子落实 为认真完成县委、县政府下达给我办的帮扶任务（包括新增户5户、联系户10户），落实对帮扶基地范围内所有计生户“三优”政策措施，我办年初就把扶贫与计划生育工作纳入了年度综合目标管理责任制内，成立了计划生育“三结合”帮扶工作领导小组，由王道金任组长，杨光、唐华任副组长，王坤荣、尹亚全、王远君、鲜中荣为成员。工作小组的主要职责是：拟订计划生育“三结合”工作规范，落实帮扶任务和政策（措施），组织召开计划生育“三结合”工作专题会议，安排部署总结阶段性的工作，解决帮扶户生产、生活中存在的具体问题，督查督办项目资金落实情况，检查验收被考核的范围和内容。

二、帮扶对象落实 年初，我办根据凉风乡党委、政府及相关部门提供的帮扶对象名单，就联系的帮扶户、联系户、帮带户进行逐户调查摸底、登记造册、分户规划、分解到人，帮助他们制订了当年增产增收项目（食用菌栽培、种养殖业）规划和长远脱贫致富规划（中药材开发，第

二、三产业的选项），并协助乡上开展计划生育和其它方面的工作。

三、技术培训落实 为使“三户”有一个以上的稳定致富项目，使其掌握一门以上的致富技术，我办在县新华书店为“三户”购买了《栽培食用菌》快速致富丛书，邀请了市、县较为出名的食用菌栽培科技员潘高清多次到现场进行技术培训，选点传授技术。同时为果农、养猪大户还赠送了《柚类栽培技术》、《科学养猪》等书籍，发放技术资料近1000份，利用会议、广播等多种形式培训技术近万人次。

四、帮扶资金及物质落实 我办结合本部门特点，挤出自有资金7500元，对潘大国、唐志明等12户新增户捐赠现金300元购买平菇菌袋，帮助唐志生、唐志平等22户联系户新建食用菌栽培大棚，帮助唐松林、卢建忠等66户帮带户发展种、养、果业；给联系该乡的养猪大户（年出栏肥猪100头），预付了目标任务奖1500元，帮其完成全年出栏肥猪数的填槽任务。

检验科对口帮扶工作计划篇4

200*年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

6.进一步加大对各村（社区）计生业务指导和计生质量的抽查工作，坚持逗硬“一票否决”。

检验科对口帮扶工作计划篇5

林晓会长曾先后任邓县县委书记，南阳地委书记，安阳地委书记，河南省纪委书记，省人大常委会副主任、代主任等职务，德高望重，十分关心计划生育工作，目前任河南省计划生育协会名誉会长。

听取汇报后，林晓会长对《黄河 黄土 黄种人》近两期的内容调整和下一步的工作思路给予了充分肯定。他同时要求，作为河南计划生育工作的宣传阵地，《黄河 黄土 黄种人》内容上要进一步贴近群众、贴近基层、贴近计划生育工作，要努力为河南计划生育工作营造良好的舆论氛围。 (李颖)

人文计生铺平和谐路

九月，秋风宜人，行走在洛阳市洛龙区这片传统文化底蕴深厚的土地上，首先能感受到的是婚育新风。几年来，他们不断创新人口和计生宣传形式和载体，探索实施了“宣传环境温馨化、群众参与广泛化、开展活动经常化、媒体宣传立体化、齐抓共管社会化、队伍建设正规化、经费投入多元化、奖扶措施制度化”等“八化”工程，走出了一条特色鲜明的计生宣传教育工作新路子。通过开辟乡村人口学校、建“悄悄话室”、生殖健康检查室，举办“计生三下乡”、“双节计生宣传”和“计生文艺会演”等深入到位的宣传，悄悄地改变着群众的婚育观念。仅三年，全区就有1297对夫妇主动推迟了生育一胎时间，1842名适龄青年自觉推迟结婚时间，已婚育龄妇女避孕措施综合落实率达89%，有41个计划生育双女户家庭主动采取绝育措施，18对夫妇自愿放弃二胎生育指标。

洛龙区坚持以人为本，从现行的计划生育利益导向政策入手，逐步建立了计生奖励、优先、优惠、扶持、扶助、保障“六位一体”的利益导向机制。三年来，全区筹集公益金150万元，对计划生育弱势群体进行救助。

在人文计生上，他们的工作方法是：

――以党政一把手亲自抓、负总责和以部门参与为主制定的优惠政策不断完善，形成了“政府牵头，计生部门协调，职能部门配合，齐抓共管”的局面，人口目标、执行责任、考核评估“三个体系”得以建立。

――以人为本，拓宽优质服务理念，以满足人民群众的生殖健康和优生优育需求为目标，加快了全面提升计划生育管理和服务水平机制逐步建立，营造良好的人口和计划生育工作氛围。

――从帮助和解决计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难入手，实施的“生育关怀行动”从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等方面对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，使“生育传承希望、关怀相伴和谐”得以落实。

（杨连生）

国策标语温馨了

群众笑脸增多了

“‘地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子’、‘ 感谢您实行计划生育，祝福您家庭事业兴旺’……这样的标语口号好,俺们喜欢，看着它就像和自己的亲人谈心一样。”刚一出门，河南省延津县胙城乡西辛庄村育龄群众李爱岭便被对面墙上清新自然、内容温馨的人口计生标语口号打动了。

为了深入贯彻落实国家、省、市人口计生委有关清理、规范、更新人口和计划生育标语口号的文件精神，延津县人口计生委积极行动起来，在全县范围内开展了以清理、规范、更新人口计生标语口号为主要内容的规范标语口号活动周活动。为此，该县人口计生委专门制定出台了《延津县人口计生委关于在全县范围内广泛开展清理、规范、更新人口和计划生育标语口号活动周活动的通知》，文件明确规定了活动周的时间、任务以及检查验收标准，活动周时间从8月26日开始到9月6日结束。《通知》要求：活动周活动期间各乡镇必须认真清理清查该乡镇范围内的过时、生硬的标语口号，并将过时、生硬的标语口号及时更换成国家人口计生委统一下发的标语口号。活动结束后，县人口计生委将抽调人员组成验收小组，分赴各乡镇村进行检查验收。根据检查验收情况，对工作突出的乡镇村进行表彰奖励，对工作得过且过、推诿、不行动的乡镇村进行重罚，成绩纳入年终总成绩。

如今，漫步在延津县的城镇乡村，一幅幅清新自然、内容温馨的计生宣传标语肯定会把您吸引住。无怪乎一些群众说：“国策标语温馨了，群众笑脸增多了，计划生育好搞了，咱们的生活富裕了。”（陈慧星）

计生委主任的“新发明”

近段时间，河南省焦作高新区在“计划生育基本国策在河南”宣传教育活动中，展出的设计新颖、方便携带的宣传展板受到了全区计生干部和广大群众的好评，不少看过展板的人问：“这展板及支架是谁发明的呀？都可以申请专利了！”

该展板展出时与普通宣传展板没有什么不同，但是细看之下就完全不一样了。它的版面是普通写真纸背后加上胶片制成，周围由八个孔固定在展板支架上，不用时可卷起来成直径不超过10厘米的卷。展板架则是由十二根尺寸不一的钢管及二根三角铁支架及四个弹簧组成，用时把几根管子和三角铁支架套在一起简单组装就成，拆后则能打成长度只有一米多长的小捆。这种方便携带、设计美观的宣传展板及支架便是该区人口计生委主任聂百喜的“新发明”。

以往的展板多是由木板或塑板做底，把写真纸或喷绘展开固定在上面，展板架则是用钢管或角铁焊接而成，不但造价高，而且笨重。遇到集中宣传时，得找个小卡车运输，需要多个人从车上抬上抬下，不但费时费力，而且版面容易损坏，展出一次两次就不能用了。

看到这种情况，高新区人口计生委主任聂百喜陷入了思考，有了制作出一批轻便展板及支架以便于携带的想法。他带领宣传干部走遍了焦作市的大小展板制作店，可是没有一家店中有这种现成的物品。聂主任干脆自己动手，他拿起笔，按照心中所想的样子，多次在纸上画图，并现场论证，经过反复修改，终于完成了展板及支架的图纸。

拿着设计好的图，他亲自来到建材市场买材料找人加工。第一个展板支架做好后，他又联系一家制作店要求制作一块展板，展板材料要有硬度，便于张挂，又要方便卷卷。当制作出来的展板挂在安装好的支架上时，全区的计生干部都不禁拍手叫好，连制作店的老板也赞不绝口。可是聂主任观察后又提出了意见：新制作的展板支架虽然轻便但是不抗风，如果展出时起风会被刮倒，展板往架上挂的时候也有点难度。他多次思考后，在三角支架后面增加了圆环，一旦遇到起风时可增加重物便于稳定；在前支架上适当位置安装弹簧设置，以方便安取。

几经完善后，高新区统一制作了二十个展板支架、设计了以“基本国策在河南”为宣传内容的展板版面。支架可长期使用，版面可根据宣传内容随时更新，这种活动展板比以往制作的活动展板可节约成本一半左右。（张红霞）

李大胜的“计生书屋”

走进李大胜的家，最引人注目的就是“计生书屋”。30多平方米的平房里250余册图书摆得整整齐齐，墙上挂着《中国人口报》、《河南日报》、《驻马店日报》等10多种报纸。李大胜是确山县任店镇陈庄村人，多年来的坎坷经历使他深深地体会到：不少山区育龄群众在勤劳致富的道路上苦于没有过硬的科学知识，又居住在远离县城的偏僻山村，想找几本书都成问题。他想，为何不把自己的图书拿出来与全村人分享呢？

2004年夏天，他便把自家的藏书简单地进行了分类，“计生书屋”正式开张了。招牌挂出好久，没有一个人问津。一时间，“ 计生书屋”陷入了尴尬的境地。

不久，陈庄村发生了红薯在地里腐烂，花生在结果前旺长的现象，村民苦于没有解决的办法。就在这时，李大胜从书本里找到了答案：红薯在地里腐烂的原因是秋季雨水较多、排涝不及时，红薯感染霉菌造成腐烂，应加紧排水、翻秧放墒；而花生是因雨水较多造成花生秧子旺长，应及时喷洒“矮壮素”才能缓解。李大胜把这些科学知识告诉村民，村民们一试果然灵验。从此以后，他的“计生书屋”迅速热闹起来。

卓庄村民组51岁的养猪大户卓铁良是“计生书屋”的忠实读者。用老卓的话说，李大胜的“计生书屋”是他发家致富的“金钥匙”。

平时，李大胜只要一进城，新华书店便是他的必去之处，回去时总少不了买一些科技图书带回去。

李大胜从书里学到了不少先进的科学种田新知识，他首先在自己的田里进行科学试验，成功了再向乡亲们示范。近年来，他每年都要进行小麦新品种试验，成功后再推荐给乡亲们种植。

为了方便育龄群众查找科技资料，确山县文明办、确山县人口计生委多次抽出人员到“计生书屋”进行指导，还专门为李大胜的“计生书屋”购置了一些科技图书和生殖保健方面的图书，帮他把图书进行归类，同时，还把农业类信息从报刊上剪下来，分类粘贴，以便群众阅读。

如今，陈庄村广大育龄群众都已经把李大胜的“计生书屋”当成了自己的家，只要一有空闲时间，就三五成群地到他的“计生书屋”里看报纸、查资料。在李大胜的帮助引导下，陈庄村已有30多户育龄群众走上了发家致富的道路，他的“计生书屋”也被确山县人口计生委定为“育龄群众建设新农村活动基地”。(高运洪)

女孩户喜住单元楼

像城里人一样住上单元楼，这在农村以前是想都不敢想的事情，如今成了现实。宜阳县城关乡乔岩村一组的纯女户刘留河，双女户李战国和王书芳，在今年8月高高兴兴地住进了新楼。

刘留河今年40多岁，十几年前他们夫妇相信国家宣传的“女儿也是传后人”，毅然做了绝育术。如今三个女儿都已经长大成人，出外打工，个个都往家里寄钱，日子过得很是让人羡慕。村里人说：刘家三个女儿现在挣钱，将来女儿们结婚，在农村又不花钱，女儿们又知道心疼人，留河两口子这辈子福是享定了。李战国和王书芳今年都是32岁，他们不想过那种儿女多负担重的日子，想着留河敢做纯女户，自己为什么不敢做双女户呢？5年前，他们一同做了绝育术，如今他们凭着勤劳的双手，日子过得也很滋润。

2006年宜阳县将为环境问题困扰的乔岩一组列入搬迁对象，在城关乡的高桥村建了几栋漂亮的单元楼，以很低的价格售给乔岩一组的村民，这三个纯女户家庭更是得到了照顾，面对采访，他们感慨地说：“还是计划生育好哇。” （闫绍轩）

爱心超市卡 优惠计生户

近日，宝丰县张八桥镇计生协依托计划生育“幸福家庭行动”工程的开展，又投资两万余元为全镇700多户领取《独生子女父母光荣证》的计划生育家庭办理了20元的爱心农资超市优惠卡，凭卡可在指定的“计划生育爱心农资超市”优惠购买化肥、良种、农药等农业生产资料，受到了广大计生户的一致好评。（姬鹏 杨红利）

“环保菜篮”宣传计生国策

河南省漯河市临颍县人口计生委创新工作思路，积极拓展计生国策宣传渠道，针对辖区内金佰汇、小跃生活广场等购物超市购物人多的实际情况，主动与商场有关部门沟通、协调，配合限塑活动购置了2000多个印有计生标志的菜篮，免费向广大群众发放，既宣传了计生国策，又传播了环保知识，达到了良好的宣传效果。

今年以来，该县扎实开展了“基本国策在河南”宣传活动，在各大超市入口处，制作了新颖、温馨的计生公益广告，充分扩大计生国策宣传覆盖面。在电信花园休闲广场，县委、县政府投资30余万元制作了大型电视屏幕，利用早、中、晚循环播放诸如 “创造良好人口环境，全面建设小康社会”“基本国策促和谐，人口文化促发展”“关爱女孩”等一系列公益广告，利用双休日播出涉及计生国策的相声、小品、歌舞等文艺节目，广泛宣传计生国策，传播婚育新风，弘扬人口文化。

同时，该县在县电视台开辟了《瑞玲与您天天见》专家讲座栏目并在黄金时段播出，大力普及计划生育和生殖健康知识。新颖的宣传方式吸引了大量群众观看，达到了良好的宣传效果，在该县构建了一条独特的计生宣传风景线。 （纪雨辰王纪伟）

阳光计生 爱心雨露灌溉祖国花朵

新乡市牧野区人口计生委长期以来坚持开展关爱女孩健康成长献爱心系列活动，积极营造关爱女孩的社会舆论氛围，取得了良好的效果。

在关爱女孩方面，他们坚持开展“双关爱”活动，即关爱女孩健康、关爱女孩成长爱心行动，开展关爱女孩大型签名活动、万人问卷调查、“真情关爱女孩”演讲比赛和“高校女孩靓丽风采才艺比赛”等关爱活动，用实际行动积极有效地开展关爱女孩活动，营造了全社会关爱女孩健康成长的良好氛围。

在帮扶女孩成长方面，一是确保独生子女父母奖励费及时足额发放到位；二是坚持每年重大节日慰问独女户和政策内双女户家庭；三是组织专门帮扶服务队，用实际行动解决他们生产、生活中遇到的困难和问题，并开展送技术上门、送政策上门、送信息上门、送健康服务上门等活动，使计生女孩家庭享受到更多实惠，为计生工作开展奠定了良好的基础。 （许一达）

康检月里实惠多

9月8日,博爱县阳庙镇计生服务小组来到北西尚村为已婚育龄妇女进行康检。前来参加康检的郜芬,不仅得到了免费体检,还接受了免费治疗,并收到了一套计生宣传资料。

阳庙镇在9月份计划生育康检工作中,切实转变工作作风,围绕群众利益提供优质服务,为育龄妇女带来更多实惠。该镇充分利用广播、标语及婚育新风宣传队等,广泛宣传计划生育政策法规,积极开展婚前检查、计划生育、生殖健康、艾滋病防治、出生缺陷干预和“六关爱一维权”宣传教育活动，用群众喜闻乐见的形式,让群众掌握婚育知识,取得群众对康检的理解和支持。

该镇先后投入1万多元,聘请镇卫生院妇产科、儿科、内科医生联合计生服务中心技术人员成立优质服务小组,把妇科病普查、婴幼儿体检贯穿于康检优质服务全过程。在康检的同时,对该镇五个村的1000多名育龄妇女进行妇科病普查,对查出的300多名患者进行优惠治疗。对政策内孕中期、孕晚期育龄妇女开展保健服务。活动中，全镇0～3岁的310名婴幼儿接受了免费体检；前来访视的服务小组对当月出生的新生儿进行体检,还给他们带来了奶粉、纸尿片、知识手册等礼包,并对“四术”后的育龄妇女进行了随访。 （崔海东）

QQ计生群

学习交流增情谊

为创新工作理念,充分发挥网络的作用,汝南县人口计生委在网上建立了一个计生QQ群,不仅为计生干群提供了一个便捷的学习交流平台,同时也开通了一条闪光的计生服务通道。

该县人口计生委及时地把有关工作要求、信息、公告、通知等在群里公布，以便乡村两级及时了解工作动态，大大提高了工作效率。另外，大家在群里还可以相互交流工作经验、解决工作难题、加强彼此之间的联系与沟通。例如在MIS系统输入的过程中如出现不懂的地方或出错的情况下都可以在平台上讨论解决，先进的工作经验也可以及时得到推广，工作中出现的问题也可及时得到解决，大家在群里互帮互助、互相学习、互相交流的同时也增进了彼此之间的情谊。

目前，QQ群里已有计生工作人员近百人，公告、通知等近千条，解决问题200多个，提供各类信息服务约600多条。

（倪红卫刘红李美玲）

让社会了解让群众知晓

为让计划生育家庭特别扶助制度家喻户晓并形成实行计划生育光荣的社会氛围，近段时间，西华县计生部门积极行动，迅速在全县掀起了特别扶助制度宣传高潮。

该县在进行资格确认的同时，用群众喜闻乐见的方式开展面对面的特别扶助制度宣传，提高群众知晓率；县电视台每周播出2期特别扶助制度专题节目，每期播出时间不少于15分钟；县人口计生委制作特别扶助制度宣传录音磁带，由各乡镇发放到各行政村，各行政村每天利用村有线广播反复进行播放；县计划生育文艺宣传团巡回全县各乡村，演出特别扶助内容的文艺节目27场次。在组织群众评议和进村入户调查时，人口计生工作人员和基层干部人手一本“特别扶助制度100问”，村村宣传，户户宣传。活动开展以来，全县出动宣传车51辆次，刷写宣传标语6000多条，张贴宣传画1万多张，发放宣传单20多万张，各乡镇在醒目位置竖立了以实施特别扶助制度为主题的公益广告牌，并发挥宣传栏、宣传橱窗和人口学校的作用，充分发动群众积极参与，让特别扶助制度走进千家万户。（何江涛刘会敏）

大投入落实政策计生户沐浴春风

“大家好！我叫于姗姗，家住郑州市管城区南曹乡……大学圆梦，象牙塔内，我们将一心学习，一腔热血去拼搏，以一颗真心感恩，感谢政府的政策关怀,为我们这些农村的女孩子创造了良好的成长环境”。

2008年8月28日，莘莘学子即将奔赴大学校校园求学之时，郑州市管城回族区南曹乡政府礼堂内，来自全乡29名考上高校的计生家庭子女正在接受乡政府为他们提供的计划生育助学金。当受助学生代表手拿助学金，说出发自肺腑的感言后，在场的人们无不为之感动。该乡党委书记马欢满含深情地说：“我们将以今天的会议为契机，做好秋季生殖健康进家庭服务活动,更加深入地贯彻落实计划生育各项优惠政策，完善计划生育利益导向机制，为新农村建设提供良好的人口环境。也向培养出这么优秀子女的实行计划生育的父母们表示由衷的感谢，向‘十年寒窗苦读、一朝金榜题名’的莘莘学子表示衷心的祝贺，向自愿放弃二孩生育指标的模范夫妻表示深深的敬意,祝愿计生家庭生活幸福。”（张卫山帖峰）

计生协与计划生育家庭喜结“科技亲”

“自从和县乡‘三生’ 服务科技讲师团的科技专家结上‘科技亲’以后，我家种植的3亩多葡萄1年就增收了1万多元，还是‘三生’服务讲师团的科技专家好啊！”8月26日，开封县范村乡谢湾村的计生协会员、独生子女户王清菊高兴地说。这是开封县计生协开展计划生育幸福家庭行动，组织“三生”服务讲师团的科技专家与计生户结“科技亲”，帮助计生家庭发家致富的一个缩影。

近年来，开封县计生协联合相关部门，认真开展计划生育幸福家庭行动，各乡镇村均组建了计划生育“三生”服务科技讲师团，讲师团成员由种植、养殖方面的科技专家、“土专家”组成，他们与计生家庭结成“亲戚”，定期来到计生家庭的田间地头，为他们提供技术、信息服务，让一大批计生家庭走上了致富路。

今年以来，县乡村“三生”科技服务讲师团成员共与560户计划生育家庭结了“科技亲”，开展科技讲座26场次，帮助230户计生家庭发展了种植、养殖、加工等致富项目。（杨建伟孟军阳）

锦旗背后的故事

不久前的一天，伴随着一阵“噼里啪啦”清脆的鞭炮声，一群人敲打着锣鼓涌进了河南省孟州市南庄镇计生服务所内，宁静的所内顿时热闹起来。服务所的贾所长和闫医生刚迎出来，育龄妇女王秋菊就将一面绣着“心系育龄群众，情暖姐妹安康”的锦旗送上来，并握着贾所长的手激动地说：“没有你们就没有今天健康的我，这面锦旗你们一定要收下。”

事情得从几个月前说起。为了全面提高广大育龄群众的生殖健康水平，南庄镇从7月份开始，全面实施了“计划生育生育关怀”行动，计划用半年的时间，对辖区内所有育龄妇女全面进行一次健康检查，并人人详细建立档案，对查出患病的群众进行预约服务，开展上门随访。王秋菊就是其中的受益者之一。

王秋菊一个月前到南庄镇计生服务所参加妇科病普查，被查出患有多发性子宫肌瘤，应当及时做切除手术。几天后当计生服务所的医生提着营养品去秋菊家随访，得知她因家庭太困难没钱做手术时，南庄镇计生协程会长当即决定从计划生育公益金中拿出1000元进行资助，并派计生服务车专程送她去做了手术。出院后，程会长和计生服务所医生再次提着牛奶和鸡蛋去慰问，感动得秋菊不知道说什么好。（李丽亚辉）

栋栋安居房浓浓计生情

“花6000元我就搬进了新房！”在郑州市惠济区古荥镇岭军峪村，双女户黄天增说的一番话让大伙半信半疑。眼前这宽敞明亮的3间平板房盖起来最少也要3万多元 ，大家正疑惑不解时，黄天增17岁的大女儿插话说：“盖房子其余的2万多元钱都是政府帮助我们的。”而他们仅仅只是古荥镇12户得到政府资助的计生困难家庭中的一户。

近年来，古荥镇党委政府紧紧围绕加快推进社会主义新农村建设，强力推进幸福家庭行动，营造计划生育家庭政治上光荣、经济上得利、生活上受益的社会氛围。他们以“富民先富计生户”为宗旨，按照“因地制宜，整合资源，上下联动，齐抓共管”的原则，根据计生户的实际需求，为他们提供农业科技、医疗防疫、文化娱乐、劳动力转移、就业培训等多方面的实用信息，帮助他们增长知识，增加收入，争取率先科技致富。在实际工作中，他们发现，一小部分计生户由于劳动力短缺、身体患有疾病等原因迟迟不能脱贫，有的连最基本的住房问题都不能保障。为了解决他们的实际困难，古荥镇启动“世代安居工程”， 多方协调资金，优先帮助计划生育“两户”贫困家庭进行危房改造。民政部门和计生部门积极配合，在调查摸底的基础上，共同制定帮扶政策，为符合条件的困难计生户盖60平米的新房，并由政府承担2万余元的费用。同时，整合社会资源，发挥部门优势，利用人口培训学校，适时开展科技讲座、技术服务、科技咨询和对口帮扶服务等活动，帮助他们脱贫致富。岭军峪村刚刚年满50岁的黄天增一家在政府的资助下，不仅住上了宽敞明亮的新房，而且还享受到了每月40元的农村计生家庭奖励。

栋栋安居房，浓浓计生情。如今，古荥镇12户受资助的计生困难家庭已有8户搬进了新居。

（谢 超）

灵宝市五亩乡白羊村是远近闻名的烟叶生产专业村。村计生协会副会长、专干许建国在积极做好人口和计划生育工作的同时，大力发展烟叶生产，栽植了7亩烟叶，年收入2.5万元。在他的带动下，全村30余户计生户共发展烟叶200余亩，年收入均在两万元以上，走上了少生快富的康庄大道。（李盘铭 谭永刚）

9月16日，河南省武陟县詹店镇计生办的党员帮扶队员正在帮助何营西村贫困户殷曙光（右）收玉米。三秋以来，该镇计生办成立了3支由党员组成的帮扶队，专门帮助贫困计生户收获秋粮，确保颗粒归仓。（秦林林李洪峰）

绿色生活“沼”气蓬勃

近年来，长葛市石象乡党委政府在新农村建设中，把新农村建设工程和少生快富工程相结合，统筹实施，对各村计生户建沼气池实行重点倾斜。一是采取了“三优先”措施，即优先建池、优先装料、优先使用；二是制订“五统一”施工制度，即统一规划，统一标准、统一安排、统一供料、统一灶具；三是落实帮扶资金，即为建沼气池的计生户每户补助400元，另外还要求乡机关干部、计生干部采取一对一帮扶的形式，对农村计生户建沼气给予扶持。（王红伟）

加大投入力度优化服务环境

今年以来，郑州市中原区桐柏路街道办事处为了提升辖区计划生育优质服务水平，不断加大在软硬件上的建设投资力度，先后投入5万余元，对计划生育办公室进行了装修，购置了一站式办公桌椅，更新了档案盒、档案柜、电脑和打印机等一批办公设备。同时，还进一步加强软件建设，建起了QQ群服务计生网络、内部局域网及自己的FTP办公平台，建成了现代化的计划生育综合服务中心。工作中，他们还不断加大对微机操作人员的业务技能培训，规范信息流程，大大提高了工作效率和质量，有力推动了辖区计划生育优质服务水平的提高。 （刘红英）

“生男生女都一样，女儿也是传后人。政府对农村计划生育家庭实行的奖励扶助政策，解除了我们的后顾之忧。”9月10日9时许，今年58岁的芦梅从工作人员手中接过480元的计生奖金时喜不自胜。当天，平顶山市新华区在应滨管理区薛西村举行农村部分计划生育家庭低保补助、计生奖励发放仪式，100名计划生育家庭父母现场领到了计生低保金和计生奖金。

检验科对口帮扶工作计划篇6

一、基本情况

目前，我街道下辖9个社区，39个企事业单位，总人口51133人，其中常住人口47495人，流入人口3638人，流出人口162人，已婚育龄妇女6758人。人口与计划生育统计准确率达100%。

二、主要指标完成情况

通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系，全面实现了全年街道人口与计生工作目标：

1、育龄人员属地管理到位率100%。

2、统计准确率100%。

3、符合政策生育率：今年上报出生319人，符合政策生育319人，上报往年（XX年年）违法生育1人，计划生育率为99.68%。

4、自然增长率3.48%。

5、独生子女领证率为99%。

6、社会抚养费征收：本年度应征收社会扶养费75534.8元，已征收75534.8元，征收到位率为100%。

7、独生子女保健费：943户，发放金额47340元。

8、低保户独生子女奖励：31人，发放金额18600元。

9、独生子女死亡伤残户奖励：62户，发放金额74400元。

10、生育证审批办理：办理一孩生育证57个，审批上报二孩生育证24个。

11、优生遗传检测：参检242人。

12、生殖健康普查：5551人，普查率91%，检出疾病1907人，疾病检出率34%。

13、综合改革工作：知心大姐活动的相关内容。

14、流动人口持证、验证：流动人口应持证1631人，已持证1490人，持证率91.4％，验证率100％，与房屋出租户签订合同3638份，合同签订率100％，wis信息准确率98.2％，流入人口wis信息提交率100％。

15、药具发放到位率100%，随访率100%。

16、继续深化“知心计生”品牌打造工作，全年重点开展的“知心大姐在行动”活动有声有色有成果。

三、2009年开展的主要工作

（一）领导重视，责任落实，全面推进计划生育综合改革

（二）明确目标，强化服务，“知心大姐在行动”活动贯穿全年

1、“知心计生”品牌深化活动——“知心大姐在行动”活动的四种形式

为了进一步提升我街计划生育工作水平，强化“知心计生”品牌的美誉度，街道今年继续在全街范围内开展“知心计生”系列活动之“知心大姐在行动”活动，我街的“知心大姐”内涵涵盖全街各类专职或兼职从事计划生育工作的女性、计划生育协会女性会员、志愿者服务队女性队员。全街 “知心大姐”以“包片服务”、“结对服务”、“维权服务”与“精细化服务”四种活动形式开展服务。

（1）包片服务：“知心大姐”与社区计生办签订承诺书，承诺在本年度内为某一条街、某一栋楼、某一单位的全部育龄女性提供优质计生服务。责任期满时写出服务小结上交社区计生办，并汇总到街道计生办。

（2）结对服务：“知心大姐”以志愿者身份与重点服务对象结对帮扶。帮扶情况通过社区向街道计生办汇总。

（3）维权服务：“知心大姐”重点为辖区内的女性开展维权服务。

（4）精细化服务：以街、社区计生办女性工作者为主的“知心大姐”注重计生服务各环节服务。服务情况通过报表形式汇总。

2、“知心大姐在行动”活动具体服务内容

（1）生活服务服务：生殖保健、避孕节育、妇科检查、环情检查、病情检测、妇科病治疗、不孕症的防治、关爱男性等。

（2）优生优育服务：生育证办理发放、孕期检查、孕情检查、b超、出生缺陷干预、随访服务等。

（3）女性维权服务：关爱女孩、计划生育丈夫有责等。

（4）生产帮扶服务：扶贫帮困、扶助生产等。

（5）参与和监督活动：独生子女父母光荣证、独生子费保健费发放、落实奖励扶助政策等。

（6）宣传教育服务：现行政策宣传、树立婚育新风、生殖保健科学知识、对违返政策者进行教育等。

3、“知心大姐在行动”活动成效显著

街道首先下发红头文件，对“知心大姐在行动”活动进行了有效计划与安排，建立了“知心大姐”花名册，组织了四次‘知心大姐’业务培训班”，发放相关文件，举行优质服务讲座，交流工作经验。使“知心大姐在行动”活动的有声有色，取得了令人欣喜的成就。为此，街道专门编写了《东风路街道“知心大姐”先进事迹简介》材料，并广为宣传。

贯穿全年的“知心大姐在行动”活动的开展，树立人口与计划生育工作的崭新形象，“知心大姐”们用宣传教育以理服人的方法，依法行政公平待人的方式、政策推动以情感人的方法，使全街计生工作者成为新时期最可爱的人，育龄妇女们则把“知心大姐”当成自己的“亲人”。原来是计生工作者去找她们，现在变成了互相找，大大促进了工作的开展，充分体现了更新“服务”理念的良好效益。反过来大大促进了了全街依法行政，有效保证了计生工作者依法履行职责，保证了居民依法规范生育行为，从而保障人口和计划生育事业健康发展与长治久安，有力地促进了家庭幸福、民族繁荣、全街经济、社会的可持续发展，为和谐开福创造了良好的人口环境。群众普遍反应：“东风路街道的‘知心大姐’是我们甜蜜事业的传播者，是新时期最可爱的人，是春风化雨的温馨使者。”。

与此同时，街道多次开展生育关怀活动，走访慰问了50多户计划生育独生子女特困户，送去了慰问金8000多元。组织协会会员开展5.29活动，在东风一村组织100余名协会会员开展计生知识抢答赛；在德雅村梦翔幼儿园和王家垅小精灵幼儿园组织100余名小朋友文艺表演。

（三）统筹管理，协同工作，有效整合辖区资源

（四）加强宣传，政策推动，群众婚育观念大转变

（五）夯实基础，完善制度，推进计生信息化管理

1、全面实施计划生育政务公开和居务公开。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。

3、加大对违法生育的处罚力度。

4、抓重点，突难点，加强对流动人口计划生育的管理。

5、强化统计质量，充分发挥信息服务功能。

6、强化内务管理，做到一目了然。

检验科对口帮扶工作计划篇7

一、抓七大扶贫计划，确保年内贫困户全部脱贫

根据我县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，对剩余的28户贫困户逐户分析、精准施策、靶向治疗，制定切实可行的脱贫方案。落实好产业就业科技扶贫、危房改造治理扶贫、教育扶贫、健康扶贫、综合保障性扶贫、贫困残疾人扶贫、扶贫扶志等七大扶贫脱贫计划。严格按照“两不愁三保障”的要求，既不降低标准、也不吊高胃口，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。

二、抓乡村振兴，提高贫困人口脱贫质量

把乡村振兴和贫困户帮扶工作有机结合起来，努力提高贫困人口的获得感。一是在厕所改造、农村人居环境整治、安全饮水、道路修整等工作推进中，优先让贫困户享受各项惠民政策，建设过程中优先安排贫困劳动力实现就业。我镇计划今年为所有贫困户建设卫生厕所、为有需要的贫困户实施危房改造和人居环境整治。二是通过扶贫小额信贷、“百企帮百村”等政策，支持贫困户自主创业、帮助贫困户本地就业，增强他们脱贫致富的本领。         

三、抓精准防贫，加大边缘人口保障力度

统筹衔接“后三年”和“三年后”的工作，对脱贫户落实“脱贫不脱政策”，开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”活动，科学规划脱贫长效机制，保持帮扶政策的稳定性和脱贫成效的可持续性。对一般低保对象、特困人员、重度残疾人加强日常监测，落实好边缘户的医疗救助、临时救助、社会救助等各项政策，防止边脱贫边返贫边增贫。借鉴邯郸经验，探索为非贫低收入户和非高标准脱贫户引入“精准防贫险”的商业保险运行机制，控制贫困增量，降低返贫风险。

检验科对口帮扶工作计划篇8

同志们：

这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的，主要任务是：深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委会精神，深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)，总结上半年成绩，分析当前形势，安排部署下半年工作，集思广义，群策群力，奋力完成全年各

项任务目标。昨天上午，我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况，昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况，各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作，畅谈了下半年的打算，刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑，内容丰富，效果很好，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作的责任感和紧迫感

今年，是全面贯彻落实十七届三中全会精神的第一年，也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得新的成效，整体工作彰显新的特点：

社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市，市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村)，全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年，中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元，目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康，共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。

上半年，我们主要抓了以下几个方面的工作：

(一)坚持以贯彻三中全会精神为契机，科学谋划扶贫开发工作。十七届三中全会《决定》对扶贫开发作了新的战略部署，为当前和今后一个时期扶贫开发指明了方向。今年以来，我们认真学习

贯彻落实《决定》精神，紧密结合十堰实际，深入思考，广泛调研，争取领导，当好参谋，不断在新的历史起点上科学谋划和推动扶贫开发工作开创新局面。

一是进一步巩固扶贫工作地位。多年来，扶贫工作在全市经济社会发展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新阶段扶贫开发作为破解“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点，作为“十一五”全市经济社会发展的三大历史任务之一。今年按照科学发展观的新要求又提出了“一统三分”战略，即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导，这既是指导全市县域经济发展的战略思路，也是推进扶贫工作的重要指导思路。按照“一统三分”的要求，在市委今年出台的《关于加快农村改革发展的意见》和《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》等文件中，对扶贫工作进行了全面安排部署。扶贫工作的地位得到进一步巩固，工作思路进一步明晰，工作重点进一步突出，组织措施进一步强化。

二是积极谋划后十年扶贫规划。按照省办杨朝中主任提出的“十堰要站在新的历史起点上科学谋划好今后十年的扶贫开发战略，力争为国家和省完善扶贫战略作出贡献”的要求，今年来，我们把新阶段扶贫开发纲要完成评估和后十年扶贫规划编研作为一件大事来抓，制定了方案，下发了通知，成立了工作专班，开展了调研，形成了《十堰市新阶段扶贫开发实施评估报告》和《十堰市后十年扶贫开发纲要》，

总结了新阶段扶贫开发的成效与经验，分析了形势与问题，提出了思路与建议，得到了省办领导的充分肯定。

三是大力争取城区新一轮扶贫政策。今年是城区农村扶贫的结帐年，同时又是新一轮城区扶贫的谋划年。上半年，市区扶贫办围绕保规划达标、保政策延续、保投入加大的目标，认真对照五年规划查漏补缺，着眼城乡统筹开展调研谋划，围绕提升水平办点示范。在年初的人大会、经济工作会上，市扶贫办积极参谋把制定新的城区农村扶贫政策写进了主要领导的报告和市委、市政府有关文件，形成了决策性意见，市区联合开展了城区扶贫专题调研，形成了调研报告。并通过多种形式向主要领导和分管领导汇报城区农村扶贫情况和建议，得到了市领导重视和认可。

(三)坚持以创新机制为手段，不断提高扶贫开发水平。

一是进一步完善了扶贫开发目标激励机制。在年初的三干会上，市委、市政府拿出1000万元对综合考核前三名的县市区进行奖励、400万元对先进乡镇和进步乡镇进行奖励、140万元对十个重点单项工作进行奖励。今年继续将扶贫开发纳入对县市区综合考核的九大指标体系之一，继续对综合考核前三名县市区、优胜乡镇和进步乡镇进行奖励，继续对扶贫搬迁进行奖励。

二是继续实施了扶贫开发投入配套机制。对扶贫开发重点项目，市县两级分别拿出专项资金，实行以奖代补，加大配套投入力度。为加快通村水泥路建设，市财政已连续三年每年安排万元通村水泥路补贴资金;为解决城区农村“灯下黑”问题，市政府已连续五年每年安排700万元专项资金。全市每年用于支持县市区发展的资金达到7900万元，其中涉农资金达到5000万元。丹江口市财政每年安排扶贫搬迁专项配套资金100万元。

房县采取项目规划到户、政策落实到户、党员干部帮扶到户、科技培训服务到户等办法，帮助贫困户发展特色产业。

四是不断完善了试点示范机制。丹江口市脱贫奔小康试点县工作全面启动，房县整乡推进工作初见成效，郧西县整村推进与连片开发扎实开展，茅箭区扶贫开发与农村低保相对接试点如火如荼，“县、乡、片、村”试点全面展开，为探索新机制、推广新经验、培植新亮点发挥了重要作用。

(四)坚持以扶贫责任制为抓手，切实强化各级扶贫责任。一是进一步强化党政领导责任。在继续将扶贫开发纳入对县市区综合目标考核的同时，继续实行扶贫工作责任制。在年初三干会上，市政府分管领导与各县区签订了扶贫工作目标责任书。3月中下旬，组织开展了对县市区党政领导履行扶贫工作责任制情况考核和启动的109个重点村整村推进工作验收，市委、市政府听取了专题汇报，下发了通报，肯定了成绩，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶贫工作责任制考核和重点村验收，在市县精心组织下，全市扶贫工作得到了省考核验收组的肯定。上半年，各县市区都召开了扶贫开发专题会议，层层签订了扶贫工作责任书，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三是进一步强化扶贫部门责任。今年，市扶贫办被市委纳入市直领导班子与领导干部绩效考核13个试点单位之一，市政府也建立了市直工作目标责任考核制度。我们以此为契机，建立了班子成员和干部职工岗位目标责任制，对县市区扶贫办签订了年度工作目标责任书。形成了“千斤重担人人挑，人人肩上有指标，一级抓一级、层层抓落实”的工作新格局。

(五)坚持以科学发展观教育为载体，全面推进系统建设。一是扎实开展了科学发展观教育活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，成立了领导小组，制定了活动实施方案，开展了学习调研，进行了分析检查，落实了整改措施。通过学习教育活动，进一步提高了领导班子和全体党员干部的思想认识，解决了一批制约扶贫工作科学发展的突出问题，达到了学教活动的预期目标，得到了市委指导组的充分肯定。

二是进一步规范了机关管理。根据变化了的新情况、新要求，进一步完善了主任办公会议事规则，对机关财务管理、公务接待管理、车辆管理、国有资产管理、考勤请销假等制度进行修订完善，形成了“用制度管人、用机制管事”的新局面，促进了机关管理工作的制度化、规范化。

三是强化了扶贫业务工作指导。按照业务工作抓规范、整体工作上水平的要求，加大了扶贫业务指导和基础管理工作。半年来，市扶贫办将业务工作规范管理纳入对各县市区扶贫办考核责任目标考核的重要内容，先后就村级参与式扶贫规划编制、雨露计划、城区农村扶贫、搬迁扶贫、扶贫项目申报等重点工作下发了文件，就贫困人

口建档立卡、扶贫档案管理等提出了指导意见，并把业务工作规范作为检查指导工作的重点，使扶贫业务工作规范化水平得到新的提升。

上半年，我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但是由于多方面原因影响，制约今年扶贫开发工作主要有“三大压力”：一是资金缺口压力大。按照的口径计算，当年国家、省下达我市三项无偿资金12434万元，若剔除雨露计划、扶贫搬迁、沼气、纪要等专项戴帽资金，实际可以用于整村推进的资金大约在7000万元左右。我市今年启动整村推进重点村174个，如果按照“三项资金”村平60万元的配置额度测算，资金需求量10440万元，资金缺口5000万元以上。特别是郧西、郧县、房县等整村推进任务重的县，村平缺口资金达到30多万元。同时由于启动的重点村数量增加、任务加重，部门资金整合的力量有限，难度也相应加大。二是工作推进难度大。在项目安排上，省里要求将50%以上的财政扶贫资金用于产业发展，这与我们过去以基础设施投入为主、与大多数群众的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性调整，对思想观念、管理方式和做好

群众工作是一次巨大的挑战，特别是在发展产业上，项目怎么选、资金怎么投、贫困户怎么扶，都是新课题、新难题、新矛盾。在搬迁扶贫上，富人补了不合理，穷人补了搬不起，对象瞄得准打不准，扶贫搬迁与贫困对象渐行渐远，政策执行与设计初衷越来越偏。三是干部思想阻力大。干部队伍思想和作风与科学发展观的要求，与省办提出的“要有决战的姿态、决战的勇气、决战的信心”相比，还有一定的差距。上半年，有的地方在省扶贫资金未到位的情况下，不等不靠，迅速分解任务，多方筹措启动资金，抓紧启动项目建设，各项工作如火如荼，有条不紊，扎实推进，也有的地方按兵不动，消极等待，不催不动，推而不动，缺乏紧迫性，缺失责任感、缺少自力更生精神。这些问题，是制约我们思想创新、工作推进、能力提升的绊脚石，需要我们认真研究，切实加以解决。

二、借鉴竹溪，扬长避短，进一步提高扶贫开发水平

这次会议在竹溪召开，既是半年督导会，更是一个现场学习交流会。通过看现场、听情况，我感到竹溪县近年来的扶贫开发工作迈出了新步伐，取得了新成效，积累了新经验，有很多作法值得全市学习推广。

二是思路清晰，产业扶贫有成效。近年来，竹溪县委、县政府抢抓新阶段扶贫开发机遇，以扶贫开发统领农村工作全局，紧紧围绕“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标，立足县情实际，依托资源优势，大力培育特色产业，走出了一条产业扶贫的新路子。全县魔芋、茶叶、中药村、烤烟等特色农产品基地达45多万亩，覆盖全县80%以上的农户和90%以上的贫困人口，带动了5万贫困人口稳定增收。所有已经实施了“整村推进”的重点贫困村，村村都建有一个支柱特色产业项目。，全县特色经济总收入占农村经济总收入的57.7%，农民人均从中实现收入800元，占农民新增收入的60%。在全市“七大”特色产业综合考评中，竹溪茶叶产业夺得第一名，成为全省第二茶叶大县。

四是部门联动，工作推进有合力。为加强扶贫资金管理，提高资金使用效益，县委、县政府统筹管理财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金，同时整合通村水泥路建设、人畜饮水工程、农村能源建设、残危改造工程等资金，实行一个文件统筹，一个漏斗向下，保证80%的资金投入到当年的重点贫困村，基本达到了村平投入100万元以上。如在去年扶贫搬迁上，县直各部门密切配合，最大限度地给搬迁户提供优惠政策。国土、林业部门在用地、用树办证上，水务、供电、教育、卫生部门在搬迁户子女上学、就医上，公安部门在户籍转移上，财政、税务、建设等在有关税费上，都予以了减免，从而保证了搬迁扶贫工作的扎实推进。

三、再鼓干劲，再加措施，确保全面完成年度扶贫开发任务目标

下半年，扶贫开发任务重、工作头绪多。我们必须抓住主要矛盾，突出工作重点，在贯彻落实会议精神、抢抓机遇中找动力，在调查研究、出谋献策上增能力，在落实政策、强化措施上下大力，在增强责任、转变作风上增活力。具体来讲，就是要着力抓好以下几个方面的工作：

(一)抓贯彻，深入落实全省扶贫开发工作会议精神。这次全省扶贫开发工作会议是我省新阶段扶贫开发进入决战攻坚的最后阶段召开的一次

十分重要的会议，也是以来召开的第一次全省扶贫开发工作会议。会议十分重要，有很多新特点、三是要把握扶贫开发新政策。新政策可以概括为“一个增长、两个加大、三个试点、四个提高”，“一个增长”就是省级扶贫资金预算要做到年年有新投入，年年有新长进;各市、州、县也要增加扶贫专项投入。“两个加大”即加大信贷扶贫力度和插花扶贫力度。在省级新增财政扶贫资金中，逐年增加扶贫贷款贴息资金，用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度，增加贫困村互助资金试点县(市);对插花贫困地区，省级财政预算扶贫资金每年在原有基础上新增安排1000万元。“三个试点”即脱贫奔小康试点、连片开发试点、整乡推进试点，我市丹江、竹山、房县列入其中。“四个提高”：即提高了扶贫搬迁标准，建房补助提高到人平元，资金由原来的6000万元增加到8000万元;提高了“雨露计划”补助标准，达到人平1000元;提高了老区扶持标准，在省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变的同时，在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上，每年递增1000万元资金;提高了对革命中心乡镇扶持标准，由每个乡镇10万元增加到30万元。

四是要把握扶贫开发新要求。就是要认真落实扶贫工作责任制，切实管好用好扶贫资金，注重加强基层组织建设，切实加强扶贫工作机构和队伍建设。

7月17日上午市委会专门听取了全省扶贫开发工作会议和全省老促会工作会议精神汇报，强调贯彻落实好两个会议精神，对十堰扶贫开发和老区建设具有重要的现实意义。贯彻落实全省会议精神，十堰更应该加大对老区贫困地区的扶持力度，更应该站在新的起点上认识和谋划扶贫开发与老区建设，不断开创扶贫开发与老区工作的新局面。明确了四点意见：一是同意近期召开一次全市扶贫开发工作会议，并以市委、市政府名义出台一个《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。二是要强化资金捆绑力度。财政扶贫、以工代赈和老区建设“三项无偿资金”要重点向整村推进的重点村捆绑，交通、水利、农业、能源、国土等部门项目都要向重点贫困村倾斜。对县市区年度经济社会发展综合考核指标体系设计上，要适当增加扶贫工作的考核分值。三是加大城区农村扶贫开发力度。会议同意，城区农村扶贫政策从明年起再延续三年，市财政每年安排专项扶贫资金由700万元增加到1000万元。四是加强老促会工作。将革命老区中心乡镇优先纳入全市小城镇建设试点范围，在政策上给予支持。增加老区建设基金，加大老区扶持力度，同意市老区建设基金增加到100万元，老促会工作经费增加到10万元。

全省扶贫开发工作会议和市委会精神，为我们做好当前和今后一个阶段扶贫开发工作指明了方向，全市扶贫部门要带头学习、带头贯彻、带头落实。一是要切实增强工作的责任感和紧迫感。正如省办杨主任所说：“省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)有很大的发挥空间，给了大家一把尚方宝剑，能不能用好这个文件，就要看各地扶贫办主任的本事和能量。”省里也明确指出，强调各地贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神要做到“三个一”：即地方党委会要专题听取一次会议精神汇报，以党委、政府名义下发一个贯彻落实意见，召开一次扶贫开发工作专题会议。希望大家带着强烈的责任、带着深厚的感情、带着紧迫的意识去贯彻落实好全省扶贫工作会议精神，以更好的精神面貌、更高的工作热情、更快的工作节奏投入到扶贫工作之中，不断开创工作的新局面。二是要吃透政策、争取政策。近年来，正是国家和省的扶贫政策不断调整的重要时期，新的政策相继出台，新的试点不断实施，为我们争取政策提供了很大的空间。8号文件更是一个含金量很高的文件，有很大争取政策的空间。我们不仅要读懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到争取政策的突破口，在争取增量资金和增量政策上有新突破。三是重在抓落实，关键在抓落实。要把贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神的着力点放在抓好年度工作目标的实现上，放在科学谋划本地扶贫开发工作的长远大计上，放在创新工作机制、完善管理方式、提高扶贫开发水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召开全市扶贫开发工作会议，下半年适当时候还将请省委、省政府有关领导在十堰召开一个扶贫开发现场会，重点研究解决制约十堰扶贫开发的突出问题。

(二)抓调研，进一步当好决策参谋。扶贫办是党委、政府的议事协调机构，议事就是为党委、政府出主意、当参谋。谋划工作是一项打基础、管长远的工作，也是一项全局性和根本性的工作。扶贫工作有没有地位、有没有环境、有没有作为，关键看扶贫办的参谋作用发挥得如何。近年来，全市扶贫开发工作能够在市委、市政府大盘子中有位置，能够在系统上下有影响，能够在基层群众中有好评，很重要的一点在于我们较好地发挥了决策参谋作用，使扶贫工作得到了各级各部门的高度重视和大力支持。参谋，重在谋字。红金龙集团有一句广告词，思想有多远，我们就能走多远。做任何一件事情，首先要敢想。我们的城区农村扶贫政策，房县的整乡推进工作、丹江口市脱贫奔小康试点，还有竹山县的整村推进、连片开展试点，这

些重大政策和重大项目的促成，都是敢想敢干的结果，也是我们善于谋划的成功典范。当前，正处于新阶段扶贫开发承上启下的关键期，扶贫战略和扶贫政策的调整期。有挑战，也有机遇，是考验，更是机会。抓住了今明两年，也就抓住了今后一个时期;谋划好当前，就为今后长远扶贫工作的持续发展奠定了一个好的基础。希望大家务必从思想上重视起来，从工作上行动起来，真正静下心来，扑下身去，深入调研，系统思考，扎扎实实地做一些调研谋划工作。就全市而言，下半年，要重点抓好以下几项工作：

一是继续搞好新阶段扶贫开发纲要评估和后十年扶贫规划的编研工作。这项工作是今年省办杨主任一直抓在手上的一项重要工作，而且要求十堰要为全省纲要编研贡献智慧。这充分体现了杨主任对十堰的信任，作为全省重点贫困地区，我们也有着义不容辞的责任和义务。这项工作已经有了一个较好的基础，但还需要进一步修改完善。各地要结合规划编研，深入开展调查研究，全面掌握有关情况，对新阶段扶贫开发纲要实施的程度、质量和效果进行科学评估，对当前扶贫开发存在的现实问题进行深入剖析，要根据三中全会精神和全省扶贫开发工作会议精神，紧密结合各地实际，提出今后十年扶贫开发的思路、目标、重点、方式、政策和措施。各地要高度重视规划编研工作，进一步召开不同层次的座谈会、研讨会，广泛听取基层干部群众和专家意见，对规划进行修改完善。要通过规划的编研，进一步理清工作思路，明确工作重点，完善工作机制，提高工作水平。

二是启动新一轮城区农村扶贫规划的编制工作。这次市委会对城区农村扶贫五年工作给予了充分肯定，对新一轮城区农村扶贫政策予以了明确。可以用10个字来评价：来之不易，应当倍加珍惜。城区农村扶贫政策的争取，凝聚了市区两级扶贫办的大量心血和汗水，体现了市委、市政府对城区农村贫困群众的关心关爱，更是对扶贫部门的信任和希望。我们没有理由不珍惜，没有理由不做好工作。城区农村扶贫开发工作，近期重点要围绕贯彻落实市委会精神，抓好“四个一”活动：请市委、市政府主要领导开展一次专题调研，召开一次市直部门城区农村扶贫工作座谈会，进行一次城区农村扶贫成果集中宣传活动，组织一个得力专班全面启动城区农村扶贫规划编制工作。两区扶贫办要围绕这“四个一”，提前做好领导调研、汇报材料、宣传资料和基础调查等准备工作。特别是要在高起点谋划今后一个时期城区农村扶贫开发上动脑筋、下功夫。

三是要精心筹备好全市扶贫开发工作会议。根据市委会安排，初步定于8月下旬在竹溪召开全市“一统三分”工作会议时，套开全市扶贫开发工作会议，会期半天。会议将总结新阶段以来扶贫开发工作成效，分析当前全市扶贫开发形势，安排部署当前和今后一个时期扶贫开发工作，还将出台《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。会议筹备时间紧，任务重，需要各县市区扶贫办全力配合。重点要总结上报各地新阶段扶贫开发的好做法、好典型、好经验，提出深入推进扶贫开发的新思路、新办法、新见解。这次会后，各县市区扶贫办要迅速安排专人负责落实，确保在8月初将材料上报市扶贫办综合科。

(三)抓督办，加速重点工作进度。我们今天这个会议，主题很明确，形式也很灵活，既是一个半年工作交流座谈会，更是一个年度重点工作推进的督办会。希望通过这种现场会的形式，相互学习，取长补短，明确差距，迎头赶上。目前，已进入年度各项工作全面推进的关键时刻，能不能全面完成年度各项任务目标，关键在近几个月，希望大家进一步增强工作的紧迫感，认真对照年初目标，查漏补缺，加强督办，加快进度。

一是抓好整村推进项目建设。对启动的重点村，要对照规划、对照项目、对照整村推进的验收标准进行“回头看”，没有完成的项目要加快实施，需要补火的要抓紧补火，项目已完成的要做好迎接验收的软件工作。对今年实施的174个重点村，要着力抓启动，抓项目卡建设。已经启动的，要加强跟踪监管，确保项目建设质量;对还没有启动的村，要分析原因，加强督导。各地要想办法先调度部分启动资金，帮助重点村启动项目建设，不能再等省里资金。要按照省办要求，做好今年启动的重点村项目卡建设，建立详细的整村推进档案，这是一项十分必要的基础性工作，也是今后重点村抽查验收的主要依据。

二是抓好扶贫搬迁工作。今年，已是市政府连续第六年将搬迁扶贫纳入“十件实事”之一来抓，前不久市政府办就上半年“十件实事”进展情况专门下发了通报。各地要认真吃透搬迁扶贫政策，在瞄准对象上下功夫，在把握建房标准上下功夫，在足额兑现政策上下功夫，在规范管理上下功夫，努力做到瞄准对象不错位、补助标准不缩水、程序规范不乱套。

三是抓好雨露计划。要切实加强对培训基地的监管，对雨露计划的合同管理、对象认定、培训质量、转移就业、减免收费、结业验收、资金报帐等各个环节加强监督。要坚持阳光操作，培训基地对享受雨露计划扶贫政策的学员名单、培训时间、补贴标准、减免收费等，要在校内或网站上进行公告公示，接受校内师生和社会各界的监督。按照全省雨露计划工作会议安排，市扶贫办近期将对全市雨露计划项目及资金管理情况进行一次全面检查。对弄虚作假、冒名顶替和补助政策不落实的，一经核实要严肃处理;对严重违纪违规、套取扶贫资金的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。

四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年，两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看，全面认真抓好项目建设，确保五年规划各项目标圆满完成，确保城区第一轮扶贫精彩煞尾，确保与新一轮城区规划完美对接。

(四)抓考核，进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词，是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作，对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年，我们要重点抓好四项考核工作：

一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖，是市委、市政府在省“财政直管”的形势下，加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一，充分体现了市委、市政府的重视，为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策，严肃认真地参与考核工作，要通过考核激励先进、鞭策后进，营造抢前争先、争创一流的工作氛围。

二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索，引入了随机抽样和统计分析的方法，总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收，要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验，进一步完善考核的指标体系和考核内容，使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求，更能贴近农村的实际，更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法，而且充分征求各县市区扶贫办的意见，力求出台一个更加完善的考核验收办法。

三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理，是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制，为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施，进一步完善考核制度，将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩，增强考核实效性。年底，市办将组织专

班分别由班子成员带队、相关科室人员参加，对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核，明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上，要与考核情况严格挂钩。

(五)抓作风，不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发[]8号)文件提出“努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍”的新要求。我们要按照这“五句话”的要求，切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。

一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的“规定动作”，做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委会精神，针对科学发展观教育活动集中反映的意见，进行认真整改，切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。

三是切实加强扶贫资金管理。近年来，个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势，个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上，导致一些重点村项目无法按计划实施，补助无法按标准兑现。这些问题，如果我们熟视无睹，将来可能会出大问题，最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管，扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节，实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性，对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人，依法依纪从严查处。

四是要切实转变工作作风。扶贫工作，我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众，我们的工作需要走下去、深入进去，不能停留在会议材料上，不能坐在办公室里抓脑袋，要有求真务实的精神。要大力倡导沉下去、办实事、真扶贫的良好风气，动感情、动脑筋、动真格，尽职尽责地抓好扶贫开发工作。要防止要情况坐在屋里打个电话、搞调查坐在车里隔着玻璃看看的现象。要对照年度目标任务，进行量化和分解，变“弹性”为“刚性”，变软指标为结硬账，落实责任，强化考核，确保实效。

同志们，今年下半年的工作任务很繁重，我们要在国家扶贫政策进行重大调整的新形势下，在省市党委、政府对扶贫开发工作重视程度前所未有的大背景下，在全社会对新阶段扶贫开发的高度关注下，创造性地学习贯彻落实《决定》和全省扶贫开发工作会议精神，认清形势，抢抓机遇，振奋精神，集中精力做好扶贫开发各项工作，确保圆满完成年初确定的各项工作任务。