燃气市场工作计划范文

燃气市场工作计划篇1

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。

（十五）市级新闻媒体负责，配合做好替代改造工程的宣传报道，引导城市居民积极支持、配合、参与其中。

燃气市场工作计划篇2

借此机会，我们向大会介绍我们对中国城市燃气事业的现状及 发展前景的认识。

一、 中国燃气事业发展的历史及现状 中国是一个大国，人口众多，各地区经济发展和资源条件极不 平衡。东、西、南、北、沿海与内地均有很大的差距，因而造成了 中国城市燃气事业起步早，发展晚的状况。中国于公元三世纪在四州就有用竹子做管道输送天然气用于制盐业的记载，做为城市燃气，则从1865年由英商在上海建水平炉生产煤气用于照明设立了最早的煤气公司开始，但发展极为缓慢。到1949年，全国只有上海、大连、沈阳、鞍山、抚顺、长春、锦州、哈尔滨、丹东九个城市有煤制气。

新中国成立以后，燃气事业有了较大的发展。五十年代燃气发展主要是改造和兴建小焦炉和利用冶金工业的焦炉余气。六十年代初，四川、东北、华北等地区先后供应部分天然气，随着石油工业的发展，大中城市以LPG和开发重油制气技术为气源。七十年代，由于LPG和天然气受资源和政策限制仅略有发展，较多的还是建设以煤和石油产品为原料的煤气厂。八十年代，国内LPG的供应量逐步增加，做为优质民用燃料进入千家万户。九十年代，由于大量进口国外的LPG和天然气的开采利用使中国城市燃气事业得到了很大发展，并己成为城市建设的重要基础设施和现代化城市的重要标志。

根据建设部统计公报，到1997年底，全国共有城市668个。非农业人口1．95亿人中，已有1．47亿人用上了各种燃气，普及率达到了75．71％。在燃气构成中，人工煤气呈下降趋势，天然气和LPG呈增加趋势。 这里需要说明的是目前多种气源供应，是中国城市燃气发展的特点。相当长一段时间，中国的城市燃气的发展遵循着“多种气源，多种用途，因地制宜，合理利用资源”的方针。到目前气源资源依 然是煤、石油(轻油或重油)、天然气和LPG，由于能源价格逐步向国际价靠拢，因而产生了各种能源资源(包括电力在内)的替代关系，中国在由计划经济向市场经济的转变中，使燃气的决策和发展变得更加复杂和困难。煤炭是中国制气的主要原料，煤炭价格上涨使煤制气企业连年处于亏损状态，产生了与国际上煤制气衰落的相同情况。近几年来，中国液化石油气用户发展很快，这是因为LPG工程具有投资省、建设快、少污染等优点，加之国内LPG生产量不断增长，沿海地区又可以国际价进口LPG，对城市燃气事业起到了良好的推动作用，也使LPG成为发展城市燃气的一种可替代能源。并由此形成了一个经济比较的对比指标。即凡燃气价格低于LPG项目工程应是可取的。凡高于LPG工程项目的是不可取的。这也是市场经济条件下发展中国燃气事业的一个重大进步，为向国际接轨迈近了一步。当然LPG工程的缺点也应考虑。 国际上价格最低的是天然气，但进口LNC受经济规模限制，达到一定的规模后才有经济价值，因登陆后要配之以管道运输，投资较大，通常都是结合发电和地区性的环保要求来进行论证，这也是LPG所以成为过渡性气源的主要原因。 近几年来天然气作为城市气源发展较快，是应该优先使用的一种城市燃气气源，但天然气气源在中国分布不均，由于资源相对分散，大部分就地使用。远距离输送要做到发达国家国内联网、国际联网还有待我国综合国力以及天然气资源的发展规模来定。目前，中国的天然气作城市气源己达到本世纪末一定规模。用气城市己达 50余个。包括一些暂未统计在内的城市约有近70个。广泛地分布于四川、重庆、北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、河南、陕西、云南等省区。

二、 城市燃气发展的前景 中国虽然是能源资源比较丰富的国家，但是分布极不平衡，加上入口众多，使中国的人均能源资源占有量远低于世界水平，因此，国家在发展城市燃气的决策中，针对这一国情及当前国际上良好资源条件，坚持贯彻多种气源，多种途径，因地制宜和综合利用能源的方针，同时贯彻开发和节约并重的方针。面临即将到来的二十一世纪，城市燃气行业的专家们提出了以下发展建议。

1、大力发展天然气 天然气是一种清洁优质能源，主要成分是甲烷，碳氢比较小，因而是保护大气环境最理想的燃料。在97年哥本哈根20届世界燃气大会上，认为天然气的储量可供使用200年以上，同年11月在北京第十五届世界石油大会上也宣布了“21世纪是一个天然气时代，天然气将以压倒煤炭和石油的优势，坐上能源的头把交椅”，在21世纪来临之际，燃气行业将面临新的形势。

鉴于中国能源生产和消费结构以煤为主，1997年一次能源消费总量为14．4亿吨标准煤，其 中煤炭占73．5％，石油占18．60／o，水电占5．7％，天然气只占2．2％，另外还有少量的核电。国家发展计划委员会领导在去年9月17日召开的全国天然气利用规划工作会议上提出“加快开发和利用天然气的步伐，提高天然气在能源消费中的比 重是坚持可持续发展战略，优化能源结构，保护环境的重大措施。” 中国具有较丰富的天然气资源，天然气的开发也取得了很大成绩。目前从资源来看69个大盆地可采储量为38万亿M3，陆上约为75％，主要分布于中部地区四川盆地，鄂尔多斯盆地，西部地区柴达木盆地、塔里木盆地及东北松辽、华北渤海湾盆地，陕甘宁地区。近海大陆架约占25％，主要分布于南海和东海海域。1997年中国累计天然气探明储量为38万亿的6％约为2．2万亿M’。1997年中国天然气产量达到223亿M3(其中最大的生产基地是CNPC四川基地约75亿M3)。近几年建成的陕西一北京一天津，四川五城市环状输气干线，中原一沧州，都善一乌鲁木齐，华北油田一北京，靖边一西宁，靖边一银川等输气管道，今年二月东海平湖油田一上海的输气管道也将投入运行，这些长距离的输气管道的建成对天然气的利用发挥了很大作用。 按照国家的政策，国外的能源利用也应重视，东南沿海，首先是广东的400万吨引进LNG项目已经国家发展计划委批难，并计划于2003年动工，2005年完工。我国一些周边国家资源丰富，如俄罗斯西西伯利亚可采储量为38万M3，东西伯利亚还有1万多亿M3，中亚几个国家合在一起约有10万亿M3，目前互相合作研究工作已有很大进展。但由于工程量浩大，并且涉及各国政治，经济，外交等方面，是一个国际性的大项目，投资也大，需各方面仔细研究。

制定天然气利用计划，主要是根据国民经济发展及人民生活水平提高对天然气的需求，以及环境保护的要求，充分考虑资源供给的可 能性，研究近期和远期应用的主要领域和数量，提出目标和任务，规划主要基础设施，包括长输干线和城市管网。确定各地区、各行业的利用方案和重大建设项目，并提出促进天然气资源的主要政策。

为此国家发展计划委领导提出了三点要求：首先要充分论证市场。其次是要认真规划储气、输气和管网设施的建设。中国天然气多在中西部和海上，而最大的市场是东部沿海地区。因此，“西气东输”将成为基本格局。必须精心规划和建设，各部分建设要求同步规划，同步建设。第三，要认真研究天然气价格问题，用气价过高，用户承担不了，市场难以扩大，要避免用户因气价高而改烧煤的情况。订价既要考虑用户的承受能力，也要兼顾天然气的勘探和开发企业。 国家发展计划委要求各省、区计委及有关行业要在明年3月提交本地区、本行业天然气利用规划，明年6月份由中国石油天然气集团公司完成总报告，国家发展计划委将组织各方面进一步研究。

2、扩大LPG的供应。九十年代，由于LPG经营的种种优点，使其发展极快，成为重要能源，为此东南沿海及沿长江已建成近百个LPG码头和基地。由于世界上IPG量较为充足，近海又有十余艘海上浮仓不间断的作业，中国将继续进口LPG用作城市的补充、过渡与调峰气源。专家预测2000年中国LPG总需求量将超过1000万吨，届时国内己建成的基地周转能力将可以满足进口的需要，这一点，相信石化部门和广东的业内专家掌握的信息更加权威，这里不多叙述。

3、适当发展人工煤气。中国煤炭年产量为12．3亿吨，占世界 第一位。石油年产量为1．46亿吨，占世界第六位。这为人工煤气生产提供了制气原料，但煤制气存在工艺复杂、污染环境、投资大、成本高等缺点，无法与天然气、LPG竞争，因而只能适当发展具有煤综合利用或矿口气化的煤制气厂。21世纪以石脑油和LPG为原料的制气厂将会进一步加快建设，以发挥洁净制气工艺的优越性。

三、 迎接城市燃气事业发展的思路 为了迎接21世纪城市燃气事业的迅速发展，必需认真对待所面临的各种问题。

1、逐步实现城市燃气向社会主义市场经济转变。城市燃气做为公用事业，不同于其它经济实体进入市场经济，应在不离开国家宏观调控的同时，形成企业独立而灵活的经营机制。调整大部分城市实行的几十年一贯制的低价格销售和高额财政补贴的半社会福利政策，强化国家对燃气事业的扶植政策，使燃气供应有一个利于发展、稳定自身的宽松环境。

2、完善法规标准，抓好燃气工程建设，提高燃气生产设备、输配管网的建设质量和燃气用具的产品质量。积极采用新技术、新工艺、新标准和新设备，引进国外先进的关键技术和设备。

燃气市场工作计划篇3

关键词：燃气项目；建设组织；程序管理；项目实施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

前 言：近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，可顺利地完成较大的工程量。我国目前只有部分大中型城市才拥有燃气管网，个别城市以CNG和LNG为主。然而随着我国大批天然气田的发现和开发量产，在居民能源应用上，天然气的使用比例会逐年增加，随着西气东输政策的实施，城市燃气事业将会迅速发展，越来越多的城市开始了燃气管网的开发和建设，并且管网铺设范围不断加大，因此，城市燃气在我国市场上有着巨大的开发前景。然而，城市燃气管网设施依然存在的很多的问题, 严重阻碍了我国燃气事业的快速发展,甚至还直接导致了诸多安全事故的频频发生, 不仅严重影响了正常的城市的生产和生活秩序，而且还给人民群众生命财产造成了损失，对城市燃气管网的安全运行造成新不可估量的威胁，若不引起城市规划相关部门的重视，产生的后果将会不堪设想，因此城市燃气管网建设要从源头抓起。

一、项目评审及决策在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。二、项目筹备工作工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。三、工程实施前期阶段在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。四、施工手续的办理为保证工程实施进度，在工程施工前，要保证各项施工手续办理齐全，主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括施工图的审查、建设用地规划许可批复手续，城市建设管理局的施工许可手续，消防施工图的审查等。五、施工阶段主要抓好以下几项工作：1．地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。2．施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。 3．项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。4.质量控制主要包括两个方面：（1）材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。进场材料合格证、出场检验报告要求齐全，做好进场材料二次复试，对合格证件不齐、二次复试不合格产品不予安装使用。（2）工程质量控制，在施工组织设计和施工技术方案指导下，做好管道建设质量管理工作，要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过得控制、程序监管，对未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。六、工程竣工验收工程竣工验收是工程建设的最终阶段，是工程建设管理工作的重要环节。工程竣工后，建设单位应及时组织监理单位、设计单位、勘察设计、施工单位等各方参加建设主体单位进行验收，并邀请建设行政监督部门对验收过程进行监督，对于工程验收过程中发现不合格的项目，要求施工单位进行限期整改，然后再进行复验，直至合格后建设单位方可接收。竣工验收主要包括：工程项目清理及工程量汇总，工程质量评定，设备资产清点，工程材料核销，档案移交（包括移交地方档案馆）财务决算等。工程验收合格后，建设单位向其上级主管部门呈报竣工验收报告及有关验收资料。

[1]纪铁林.燃气管网工程质量管理与监督[J].中国质量,2009.

[2]黄军.PE管道燃气工程质量管理的重点控制环节[J].甘肃科技,2008.转贴于中国论文下载

燃气市场工作计划篇4

关键词：燃气企业 成本控制 成本管理

引言

城市燃气企业作为能源基础建设项目，市政管网及燃气设施建设需要投入大量资金。资金投入最终作为成本反映到经营成果中，成本的高低影响企业的财务业绩。分析研究城市燃气企业的成本控制与管理，制定成本管理和控制的措施方法，有利于增强企业盈利能力，促进企业可持续发展。

一、城市燃气企业成本的内容

1、燃气销售成本

燃气销售成本包括燃气采购成本、辅助材料成本、门站或压缩母站的直接工资、费用及输送成本等。其中气源采购成本是燃气销售成本的主要内容，除部分城市燃气企业建立贮气设施拥有少量备用应急气源外，气源主要是向上游油气田生产企业或中间燃气管输企业采购，采购有两种方式，一是燃气管输采购，与上游燃气供应企业签订供应气合同，价格执行国家发改委制定的区域定价，数量依据上一合同期结合实际用量确定。二是运输车辆采购，向上游气田供应商采购现货。

2、燃气安装成本

燃气安装成本包括直接工程材料成本、直接职工薪酬和其他相关费用。其中直接材料成本是指管网建设区域红线内的调压箱、庭院管、立管、燃气表和户内管安装的材料耗费。

3、管道输送成本

管道输送成本是指长输管道输送成本，包括管道维护运行费用及辅助材料消耗、动力消耗、维护费、管网设施资产折旧等。

4、期间费用

期间费用是指公司销售燃气，提供安装劳务，组织和管理企业发生费用，包括营业费用、管理费用、财务费用等。

二、城市燃气企业成本管理存在的问题

1、企业缺乏成本意识

企业成本意识较淡薄，成本管理基础工作薄弱，管理粗放，铺张浪费现象比较严重。

2、企业成本管理制度不健全

企业缺少一套系统的成本管理制度，各项成本管理基础规章不够健全完善，不能做到有法可依，有章可循。

3、企业成本管理措施不尽完善，制度执行不力

企业缺乏具体成本管理和控制措施，成本管理制度执行不严，成本基础管理工作不扎实。

4、没有实行全面成本管理

企业成本管理没有实施全员参与，没有贯穿到工程立项、设计、施工到竣工、验收的全部过程。工程技术人员不关心成本管理，对工程设计、施工进行精略估计，财务预算人员根据工程技术人员提供工程量数据进行简单成本核算，导致成本不实。

5、城市燃气项目投资规划不科学，投资分析论证不充分，投资较盲目

企业对投资城市燃气项目缺乏科学规划，事先未经详尽的市场调研和盈利预测，投资较盲目。对城市燃气项目及管网投资的财务论证和可行性研究不够充分，导致投资决策失误，形成闲置和低效资产，影响企业的经济效益，同时给企业带来潜在的财务风险。

6、成本管理缺乏有效激励约束机制

企业成本激励机制不足，不能做到奖罚分明。成本管理考核制度不完善，考核办法不明确，奖惩措施力度不大，达不到调动职工积极性的目的。

三、完善城市燃气企业成本控制和管理的对策建议

㈠提高成本意识

提高全员成本意识，是企业管理、控制成本的有力保证。企业通过以下方式持续提高全员成本意识：1、在企业培训计划中强调成本管理重要性和成本控制必要性。2、对员工不断进行成本意识教育，通过培训和教育来提高全员成本意识。 3、建立激励机制，使员工意识到企业控制成本的严肃性。 4、建立“资源节约型”和“低成本运营”的企业文化。 5、积极倡导成本领先是企业核心竞争力，也是员工的核心竞争力。

㈡健全成本管理制度

根据统一规划、集中领导、分级管理原则，建立健全企业成本管理制度。确定企业成本管理统一协调部门，制定具体成本核算、管理、分析、考核制度，包括材料管理制度、固定资产管理制度、生产成本管理制度、费用管理制度以及成本核算办法、成本分析办法、成本考核办法等。

㈢完善成本管理和控制的措施

1、精心设计，优化工程设计方案，降低工程造价，控制管网投资成本

科学合理的管网布局有利于降低工程投资，提高管网资产使用效率。精心设计，优化工程设计方案，意义重大。在设计阶段的主要工作是对备选的管网方案进行优化、斟选,主管网布局要同城市发展总体规划和功能分区相适应，管径大小和密度有前瞻性。采取招议标方式择优选用具有资质条件、实力雄厚、有丰富工程设计经验的设计单位。在初步设计阶段，认真组织设计单位进行现场勘查，编制设计概算，作为工程项目投资的最高限额。在施工图设计阶段，要求设计单位和监理以及施工单位共同研究确定设计方案，努力做到工程设计不漏项，工程量计算全面准确，施工方案切实可行，在此基础上以项目概算为依据编制工程项目预算。

2、加强招标、采购管理，降低采购成本

通过公开招标方式选定施工单位。招标前认真编制招标文件，对工程量清单，严格按照计算规则和设计图纸，考虑各标段之间的联系和项目划分情况，保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，确保工程量清单编制的正确性。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有丰富施工经验和竞争能力的施工单位。工程材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制, 通过市场询价、应用竞争机制和经济合同手段等控制材料、设备、工程用品的采购价格。主要材料应公开招标确定价格及供应单位。

3、科学组织施工，加强工程管理，控制工程材料成本

施工过程工程材料成本控制有两个方面，第一,数量控制。企业采购人员在购买材料时,要依据材料清单、材料汇总表,并且结合工程施工进度与设计方案计算工程材料数量。在工程材料领取时,成本管理人员需要确定材料的限额, 按照工程进度发放, 并且与材料账目及时核对,做到账实相符。在施工过程中,工程现场人员要加强工程材料管理，对于已完工工程项目，未使用材料及时办理退库手续，防止工程材料丢失。第二,质量控制。采购人员在购买材料与设备时, 严格按照规定购买符合质量要求的材料, 对于一些价格较高却不具备招标条件的零星采购,则需要利用三方询价制度,确定购买方案。在材料保管方面,材料保管人员应根据材料自身性质进行规范保管, 防范材料出现损毁, 避免工程材料浪费。

4、加强结算管理

工程结算是成本控制关键环节, 工程结算部门应保持独立性, 即隶属于工程部门之外。在结算时, 企业结算人员应认真核对工程量与图纸, 综合单价与招标合同，同时, 参与施工现场管理, 参加施工项目验收，亲临现场抽查变更签证, 严格审查监理确认的变更工程量, 杜绝不合理工程成本支出。在各部门设置专职或兼职造价人员对工程成本进行控制、分析, 以确保实现成本管理目标。

5、提高企业运营管理水平，降低供销差成本

严格执行国家《天然气流量计量仪表选型规程》，选择合适的流量计和燃气表。加强抄收，严格考核，提高抄收率、抄见率、回款率等，加强对用户用气量变化的数据分析。客户服务部与生产运营部建立联动机制，采取措施，防止用户偷气。加强对场站和城市管网的巡检查漏工作，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。

6、加强资金管理，提高使用效率，降低融资成本

燃气企业依托商业银行布局合理、信息系统完善、网络覆盖面广的优势，积极与商业银行合作共同开发燃气代收费系统。通过在商业银行设立燃气代收费窗口方式售气，有利于节约成本、方便用户，加速资金周转，确保资金安全。对工商业全部采用IC卡表预付费结算方式，对用量较大的工业户采取周结算方式,提高资金使用效率,降低融资成本。

㈣实行全面成本管理

企业建立成本费用管理目标责任制，从企业负责人到科室、车间班组、个人都承担成本管理责任，将成本管理目标层层分解落实，建立横向分解落实到企业科室、纵向落实到车间班组个人的管理网络，把成本管理目标同经济责任制挂钩，把目标成本完成与经济效益结合起来，奖优罚劣，形成企业算总账、车间部门算分账、班组算细账、个人算小账、企业一盘棋的体系，一级保一级，人人有指标，个个抓落实。

㈤科学规划，加强投资分析，建立燃气项目管理责任制

企业制定科学的城市燃气项目投资计划，并纳入企业整体战略规划，统筹安排，分步实施。加强投资分析，对具体燃气项目展开全面市场调查，摸清用户状况，测算市场容量，进行严密细致的经济、技术可行性分析，确定投资具备经济可行性后履行严格项目审批程序，明确参与项目投资审批人员的责任。推行投资项目运行效益评估制度，通过对实施后的决策项目进行客观系统的评价，作为对决策者进行奖惩的依据，同时进一步改进决策方法,不断提高企业投资决策水平。

㈥建立成本激励约束机制，提高全员控制成本的积极性

企业将全年燃气销量计划、成本支出预算等指标，层层分解到各职能科室、各车间，职能科室、车间将成本指标分解到个人，形成层层考核、逐级负责的成本管理体系和“人人肩上有指标”的全员、全过程成本管理机制，调动各部门、个人成本管理的积极性。负责成本管理人员缴纳成本控制保证金，参与成本管理，实行月考核，完成成本指标的单位，按实际成本节约额的一定比例给予奖励，与部门评优争先、个人经济收入相挂钩。未完成成本指标的单位，按实际成本超支额的比例沉淀保证金。引导企业管理层、全体职工注重点滴节约，人人学算账、会算账、算好账，处处精打细算，有效调动各部门、各单位提高生产技率，降低生产成本的积极性。

参考文献：

1. 张颖.城市燃气企业全过程成本控制体系的构建.中国新技术新产品.2011（12）

2. 周福华.对燃气企业工程项目成本控制的探讨.科技创新导报.2011（8）

3. 张宗勇.管道燃气企业成本管理工作中的问题与对策.城市燃气.2011（11）

4. 吴秀梅. 建立城市燃气企业全过程成本控制体系.会计之友.2009（9）

燃气市场工作计划篇5

关键词：燃气管道工程；优化；管理

中图分类号：TE973 文献标识码：A

引言：随着城市规模的不大扩大，城市基础设施建设需要不断完善，当前我国城市需要新建或者改建的燃气管道项目非常多，燃气管道不合理设计导致新建或者扩建困难重重，特别是一些老城区燃气管道的改造尤其麻烦，传统的燃气管道设计无论是在经验还是在设计思路上不能适应当前城市发展需求。因此城市燃气管道工程的优化和管理势在必行。

1.城市燃气管网的分类

对于燃气管道来说，它不仅仅是城市居民日常生活供气的主要任务，还是城市建设的重要组成部分，同时还是城市现代化程度的标志，城市的燃气管道系统是一项复杂的工程系统，它的组成部分非常多，主要有燃气管网、储气站、分配站、调压计量站、自动化设备、计算机监控设备及其他辅助设备，在城市燃气管网系统主要分为四个等级，主要有一级系统、二级系统、三级系统和四级系统。

城市燃气管网的规划建设对一些因素的考虑比较多，这些因素主要包括了气源、城市规模、用户的分布及多少、用气企业单位的基本情况、初期设备的基本类型、地质条件和地下构成要素等多个方面。对于中小城市的供气通常采用一级系统低压管网，主要是针对小范围的供气，能够满足中小城镇的基本需求。在二级系统中主要是由低压中压B或低压、中压A两级管网组成，二级供气系统有着较为安全的供气特点，但是也存在一些弊端，主要体现在维修比较困难，对市容的影响比较大。三级系统主要是由低压、中压和高压管网组成，

在该系统中采用了长输管线多个方向气源，主要是为大中型城市提供燃气，能够更好地确保燃气管道的可靠安全。多级系统主要是由多个压力等级的燃气管网构成，它主要是采用了地下储气库、高压储气库和长输管线的方式构建气源，通过燃气管道组成一个网络，能够为大型城市提供更为安全、可靠的燃气。

2.城市燃气管道优化设计

随着我国科技的发展，特别是燃气管道技术的发展，在燃气管道设计模式上已经发生了一些改变，由传统的低压系统正在转变为中压设计，同时在楼层调压相结合的系统模式，在燃气供给的效率及质量方面有了很大的提高，但是在城市燃气管道设计方面还存在一些问题，这主要表现在规划设计计算与管网优化设计方面，在管网优化设计方面何如能够更好地让燃气管道在投资方面实现既能节省投资又可以获得较好的工程质量，燃气管道的投入主要集中在管网布设上，对管网规划和选择上，当前很多城市还是采取人工和计算机相结合的方式，这就给管道选择上带来一定的困难，不能更好地考虑经济因素，这就会出现质量能保障，但是投资比较大，经济效益不高，很难找到最佳的设计方案。在考虑到经济及质量因素方面，还要多考虑城市规模的扩大，能够确保在城市不断扩大的时候，能够最大限度满足城市扩大对管网的需求，更好地满足城市发展的需求，降低城市燃气管网的建设投入，提高管网的安全运行，这是城市建设发展方面应该重点考虑的问题。

针对当前我国城市燃气管道设计优化工作，笔者认为可以通过以下优化可以实现燃气管道设计优化的目标：

（1）在设计管道的时候，应该把燃气管道的管径作为一个连续性的变量，通过求解管径的方程组，通过这个方程组让管径参数能够上下靠档，这种方法在实际应用中能够实现实际方案的优化；

（2）对各种设计方案进行对比评价，然后对这些方案进行更为全面的方案，这种方法仅仅局限在比较小的管网设计上，这主要是因为对于每一个管段中如果出现六种可选择的情况，那么就会出现十个管段可选择方案比较多，很难对其进行优化方案选择，这种可操作性不强。

3.燃气管道工程施工管理

3.1施工前的技术管理工作

（1）首先要求参与施工的专业技术人员要了解该工程的工艺特点，掌握有关规范，做到心中有数。根据工程的特点，组织技术专家或设计人员对施工技术管理人员进行前期培训，学习掌握相关的标准和规范，提高技术管理人员的业务能力和管理水平。

（2）其次施工单位再收到施工图后，要组织专业技术人员对关键性部位的设计进行复核，以免出现严重的设计问题，并要求按设计要求明确验收标准。要组织施工单位和设计单位进行全面的技术交底，双方的技术负责人必须到场。设计单位要向施工单位详细说明设计依据、执行规范及特殊的施工方法等，施工方如有疑义，建设单位应组织双方进行深入讨论，取得一致意见。并且施工单位应对双方提出明确的施工要求。

（3）技术资料和档案的管理。再接受订购设备时，应及时整理收集设备说明书、合格证，认真研究特殊设备的说明书，尤其是对有些设备的特殊安排要求和使用方法应给予重视。如是进口设备，则要立即组织人员翻译外文资料。所有设备必须具有相关部门出具的合格证，否则不能安装。按设计要求核对订购设备。如是包工包料工程，应对施工单位购进材料的材质单存档，并按材质单的要求抽检材料，不合格材料不允许使用。

（4）对施工单位的施工方案进行审查。对施工单位的施工人员资格审查，如特殊工种的操作资格证。施工方案中是否有不符合设计要求的地方，对特殊设备的安装和现场设备的保护措施是否得当。施工单位提供的材料用量是否合理。还有方案中的施工方法和检测技术参数是否符合国家标准的要求。

（5）建立现场施工的质量保证体系。在设计阶段，要在设计准则、设备技术规范中落实质量保证的规定，并制定以检查为基础的质量保证计划。在施工阶段，实行质量检查计划和质量文件制度，对施工中有特殊要求的工艺加工制定程序和规定，对现场检查订立制度，并广泛开张质量监察。

3.2施工现场的技术管理

（1）进入施工现场后，技术人员就应当对施工路线进行复核。前些年，某些单位在这方面没引起高度的重视，例如没有按设计图放线，出现了误差，对工程造成损失。因此对施工放线进行复核非常必要。

（2）对进入现场的施工材料要进行质量复核，对成品构件、设备等都要按说明书和设计要求进行复核，检验出厂合格证书。

（3）对隐蔽工程进行检查验收，合格者办理验收手续和填写隐蔽工程记录。

（4）对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工，认真填写施工记录，并对设备、管线的清扫、试压、检漏、试运行等项目进行检查和鉴证。

（5）从近几年的施工经验来看，我们认为在技术管理中建立技术讨论会和质量抽查制度是非常必要。根据施工的情况和现场出现的技术问题，由各方面的技术人员参加，定期对施工中的难点进行专题讨论，制定或修订施工方案。同时定期或不定期对主要施工材料进行质量抽查，防止在燃气工程中使用不合格材料。

（6）做好现场施工记录等技术资料的管理工作。对施工记录、设计变更等技术资料要有专人及时整理归档。目前有的燃气企业施工时对技术档案重视不够，致使施工技术资料归档不及时，或存放个人手中，或丢失，不变查阅，有时甚至给工程带来巨大的经济损失。

3.3施工后期的技术管理

（1）要组织各专业的技术人员核对施工与设计是否相符，是否有施工遗漏和失误。对重点设备和工段应进行重点检查。

（2）要注意管道系统的清扫和打压。在现场施工中，管线中常带有污物和施工残留物，应及时清扫，否则会对阀门、设备、仪表带来严重的损害。管道在安装前后都要进行清扫，要焊一段清扫一段，这样可大大减少系统封闭后的清扫工作量。清扫后可对系统进行整体或分段打压。

（3）做好施工后期的竣工资料的整理工作，为整体验收做好准备。同时根据项目的大小等情况，在施工的前期或中期就应对操作工进行技术培训，编制操作规程，为系统的调试、试车、正常生产做好准备。

4.结语

城市燃气管道的施工管理是一项复杂、专业而又系统的管理工作，不单是靠某一个人或某一部门就可以管理好的。只有我们在实践中不断探索和总结经验，积众人之智，汇各部门之力，加强监管，才能使之规范化、制度化、科学化，才能确保工程质量和安全供气，使燃气工程真正造福于民，造福于社会。

参考文献：

[1]姚莉,城市天然气管网规划设计[D],西南石油学院,2003(03).

燃气市场工作计划篇6

第二条本办法所称燃气是指液化石油气（以下简称液化气）、天然气及其他用作燃料的气体。

第三条凡在本市行政区域内从事生产、储存、输配、销售、使用燃气和进行燃气工程的设计、施工，以及燃气设施、器具的销售、安装、维修等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条福州市建设委员会是本市燃气行政主管部门，负责实施燃气产业政策和编制专业规划，对燃气经营企业实施资质管理，指导、检查、监督供气、用气行为。福州市燃气行业管理部门负责燃气经营企业的行业指导和具体管理。

各县（市）建设局（委）是各自辖区内燃气的行政主管部门。

公安消防部门负责燃气的消防监督；劳动部门负责燃气的安全监察；技术监督部门负责燃气和燃气器具的质量、计量监督；贸易、规划、物价、工商、环保等部门按照各自职责，协同做好燃气管理监督工作。

第五条各级人民政府应把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、分级管理、安全第一、方便群众的原则，对公用燃气事业实行扶持政策，鼓励新技术的开发研究和推广。

第六条市燃气行政主管部门应会同公安消防、劳动等有关部门编制燃气专业规划，经规划部门综合协调纳入城市总体规划后，予以实施。各县（市）的燃气专业规划，由各县（市）燃气行政主管部门组织编制，并按规定程序批准后实施。

第七条在城市新区开发和旧区改建时，应当按照规划的要求，安排燃气设施建设用地；配套建设的燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，所需费用纳入主体工程的总概算。

在城市管道燃气供气规划区域内，新建、改建、扩建的公共建筑、工业建筑和居民住宅，可以使用管道燃气的，应同时设计和安装管道燃气设施。

第八条新建、改建、扩建的燃气工程，应经市燃气行政主管部门审查，方可按基本建设程序办理审批手续。

规划部门在燃气工程选址审查时，应征求燃气行政主管部门和劳动、公安消防等部门的意见，经认可后核发建设项目《选址意见书》。

第九条燃气工程的设计和施工项目必须由具有相应资质等级的单位承担。

燃气工程的设计、施工，必须符合国家颁布的技术规范和质量标准，并由燃气行政主管部门会同规划、劳动、公安消防等部门进行审查和监督；工程竣工后，由上述部门参加验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第十条燃气经营企业必须具备下列条件：

（一）有符合安全、环境保护要求的固定的经营场所；

（二）有保障经营的必备资金；

（三）有符合规定的供气设施、设备和储运能力；

（四）有健全的管理制度；

（五）有相应的管理人员、专业技术人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十一条燃气经营企业在申领营业执照前应向燃气行政主管部门申请资质审查，资质审查按国家燃气企业资质管理规定办理。

燃气经营企业凭资质审查的批准文件办理有关证照。未经资质审查或不具备资质的，不得从事燃气经营活动。

液化气经营企业增设瓶装液化气供应站和代办点的，比照上述规定办理有关手续。

第十二条燃气行政主管部门应会同有关部门对辖区内的燃气经营企业进行年度审检。对年度审检不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，不得从事燃气经营活动。

市燃气行业管理部门收取燃气管理费用按《福建省行政事业性收费管理条例》办理，并专项用于发展燃气事业。

第十三条燃气经营企业停业，应当提前30天向燃气行政主管部门提出书面报告，同时负责为用户办理转移供气手续后，按照规定办理停业手续。

第十四条城市管道燃气设施的产权按以下规定划分：

（一）居民用户的燃气表以内（不含燃气表）的供气设施，归居民用户所有；

（二）单位用户的专用支管和专用支管以内的设施，归单位用户所有；

（三）其它燃气设施的产权，归经营企业所有。

液化气钢瓶及附件的产权归出资者所有。

燃气设施的维修以及燃气设施的增减、拆除、迁移、更新和改造，统一由经营企业负责，费用由产权所有者承担。

第十五条燃气器具的生产、销售，实行国家生产许可证制度。

向本市用户销售的燃气器具，须经专门检测机构检验合格后，列入《福州市气源适配性燃气器具产品目录》（以下简称《适配目录》），并将适配标志贴置在产品和外包装的醒目部位，方可销售。《适配目录》由市技术监督部门和燃气行政主管部门联合对外公布。

第十六条燃气经营企业不得限定用户购买其指定经营的燃气器具和相关产品；不得违背用户的意愿搭售商品。

第十七条燃气器具安装企业应具备相应的资质条件，并经燃气行政主管部门审核合格后，方可从事安装业务。

燃气器具安装企业应保证安装质量并承担安装的保修责任。燃气器具安装完毕，应经燃气经营企业及用户验收合格，方可投入使用，验收不合格的，应及时整修，整修费用由原安装企业承担。

第十八条燃气经营企业向用户供气前，应与用户签订供气用气协议，凭供气证（卡）供气。

用户停止、恢复、过户用气或迁移、增设燃气设施的，应按供气用气协议办理。

燃气经营企业不得向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气。

第十九条燃气的压力、质量、计量必须符合国家有关标准，无臭燃气必须加臭处理；

瓶装液化气供应站必须设立公平秤，对钢瓶内的残液实行计、退、倒残制度。

第二十条管道燃气经营企业进行停气、降压作业后，不得在夜间21时至凌晨6时恢复供气。除紧急事故外，停气、恢复供气应提前48小时通知用户。

第二十一条管道燃气用量较大的用户，应制定安全用气规程，实行专人管理，并向燃气经营企业申报用气计划，实行计划供气。

第二十二条燃气经营企业必须定期对燃气设施进行检查、维修，并为用户提供咨询、维修、保养等服务。

第二十三条燃气经营企业应当按照物价管理部门审核的标准向用户收取燃气费及管道燃气的初装费或瓶装液化气的开户费。初装费或开户费必须专项用于燃气事业的建设和发展，不得挪作他用。燃气经营企业使用开户费或初装费，由燃气行政主管部门监督管理。

第二十四条用户与燃气经营企业发生纠纷时，可以向燃气行政主管部门投诉，涉及价格、质量、计量或消费者权益的，也可以向物价、技术监督部门或消费者委员会投诉。有关部门或组织应当及时处理。

第二十五条燃气经营企业应严格执行燃气行业的安全法规和安全技术标准，建立和完善各项安全管理制度，及时消除事故隐患，确保正常的生产、供气。

第二十六条燃气经营企业运输燃气，必须办理有关手续，领取准运证件，按指定的时间、路线行驶，并采取安全防范措施。

第二十七条瓶装液化气经营企业应按照国家《气瓶安全监察规程》和下列要求进行管理：

（一）禁止钢瓶在不同经营企业之间流动使用。

（二）瓶装液化气必须在经过批准的供应基地充装；严禁简易充装，严禁利用槽车直接充装。

（三）燃气代办点或燃气器具销售店不得违反规定存放液化气带气钢瓶，不得进行倒瓶。

（四）禁止卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气。

第二十八条规划、土地等部门审批建设项目时，不得占压燃气设施；已占压的，由批准部门负责协调拆除改迁，未经批准的，一律拆除。

第二十九条燃气经营企业应在燃气设施上设置明显的标志，任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖和移动。

第三十条严禁单位和个人在燃气设施的安全防护范围内擅自修建建筑物、构筑物、堆放物品或动火。确需进行施工的，必须遵守下列规定：

（一）施工前必须与燃气经营企业商定保护措施，并由燃气经营企业派员到现场监护；

（二）施工现场应设置明显标志，严禁擅自动火，不得挤压、碰撞燃气设施；

（三）工程竣工后，应有燃气经营企业参加验收；

（四）施工中造成燃气设施漏气、损坏的，当事人应保护现场，燃气经营企业应及时组织抢修，抢修及气源漏损费用由责任单位承担。

第三十一条城市建设工程确需拆迁燃气设施的，建设单位应与燃气经营企业商定方案，由燃气经营企业负责施工，费用由建设单位承担。

第三十二条燃气经营企业应制订并告知用户安全用气规定；用户应严格遵守安全用气规定，积极配合燃气经营企业对燃气设施的检修工作。

第三十三条燃气经营企业应制定事故抢修预案，配备专职抢修人员和消防、抢修的设备、器材。

燃气经营企业必须设置、公布用户安全维修专用电话。用户发现燃气事故征兆、隐患，应及时向燃气经营企业报告，燃气经营企业接到报告，应立即派员赴现场实施检修，不得延误。

第三十四条燃气事故由燃气行政主管部门会同公安消防、劳动等有关部门查明原因，提出处理意见。造成重大经济损失或人员伤亡的，由所在地县（市）以上人民政府组织相关部门进行调查处理。

第三十五条燃气、燃气器具经营企业有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可处以500－5000元罚款。对用户造成损失的，应予赔偿：

（一）无正当理由停气、降压的；

（二）不按规定安装、检查、检验、维修、拆除、迁移、更新和改造燃气设施、器具的；

（三）向本市用户销售未列入《适配目录》或未贴置适配标志的燃气器具的；

（四）燃气代办点或燃气器具销售店内违反规定存放液化气带气钢瓶，或进行倒瓶的；

（五）卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气的；

（六）违反规定乱收燃气费或敲诈勒索用户的。

第三十六条任何单位或个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令其停止违法行为，拆除违法供气设施，并可同时扣押违法物品，处以5000－30000元罚款：

（一）未经资质审查或不具备资质条件从事燃气经营的；

（二）未经市燃气行政主管部门审查同意建设燃气工程或由不具有相应资质的单位或个人承担燃气工程设计、施工，以及设计方案未经审查擅自开工建设的；

（三）燃气工程未经市燃气行政主管部门验收或验收不合格而投入使用的；

（四）未经批准设置瓶装液化气供应站和代办点，从事燃气经营的；

（五）经营企业向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气的；

（六）使用简易充装设施，或从槽车直接向钢瓶充装液化气的。

第三十七条用户有下列行为之一的，由燃气经营企业通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供气；对燃气经营企业造成经济损失的，应予赔偿；

（一）无正当理由不按期缴纳燃气费的；

（二）擅自改变燃气用途；

（三）擅自安装、改装、拆除固定燃气设施或燃气器具的；

（四）违反安全使用规定、操作规程，损坏燃气设施的。

盗用燃气的，由公安、司法机关依法惩处。

第三十八条违反劳动、公安消防、工商、环保、技术监督、贸易、物价、规划等法律、法规的，由有关行政部门依法处罚。但对同一违法行为不得重复处以罚款。

第三十九条对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务或破坏燃气设施的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十一条从事燃气管理工作的国家工作人员、、的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第四十二条本办法由福州市人民政府负责应用解释。

燃气市场工作计划篇7

【摘要】本文首先讲述了信息化管理对企业发展的作用和意义，然后介绍了提升安全管理的必要性，最后介绍了入户安检管理信息化管理。【关键词】城市燃气企业，入户安全检查，信息化管理中图分类号： C29

文献标识码： A一、前言安全用电用气是家庭用户必须了解的知识，用户在使用燃气时有很多不正确的行为，这些行为都会存在很多的安全隐患。城市燃气企业入户安全检查就是排除隐患，确保用户能够安全用气。二、信息化管理对企业发展的作用和意义众所周知，企业的发展必须要与时俱进，只有跟上时代进步的步伐，与时展的脚步保持一致，并满足当前社会的需要，满足市场经济的需求，企业才能得到健康、长足的发展。因此，在当前这个普遍推广和应用计算机网络技术的信息时代下，企业想要更好的发展，就必须符合当前时展，充分运用信息技术来调整企业结构，加快企业的产业升级，逐步实现企业信息化管理。企业实行信息化管理的实际意义是，利用信息化来带动企业生产，进而推动工业化经济增长。在竞争如此激烈的信息化时代下，企业只有通过信息化，加快企业自身发展，强大企业资本，在不断拓宽市场和提高市场竞争力的前提之下，才能从容而有效的应对市场竞争的挑战。对于国内燃气企业来说，燃气企业信息化不仅是贯彻中央所提出的“以信息化带动工业化”战略的核心，还是满足现代城市发展需要以及促进企业自身快速发展的重要手段。三、我国燃气企业发展所遇到的难题就国内多数燃气企业而言，其在实际发展所遇到的最大挑战应该是外部环境变化的不确定性。这里的外部环境包括经济环境、法律环境、市场环境以及社会需求等。燃气企业想要发展，就必须要根据外部环境的变化以及企业发展战略的需要，来不断调整和改变企业的资源组织方式，以确保企业内部资源能够在企业活动中得到充分的发挥，利于企业核心能力的积累，这就是我们常说的企业管理目标。燃气企业为了实现其管理目标，就必须要对自身管理工作提出高要求，更加科学、有效的进行企业经营管理。而企业经营管理的实质内容是对经营信息的管理，企业通过对经营活动中所产生的信息进行搜集、整理、保存和利用，使经营信息与企业实体的生产工作有机的结合起来，并在必要时候作为参考依据，及时提供利用。事实上，企业对经营信息的管理全过程就是档案管理中的一部分，如果采用手工操作来对经营信息进行管理，其管理难度是非常大的，只有借助于信息化技术，借助计算机网络系统，推行信息化管理，才有可能更快更好的实现企业经营信息的管理，从而实现企业的管理目标。四、提升安全管理的必要性城市燃气具有使用风险大、服务对象组成复杂、点多面广、管理难度大、隐患较多等特点，提升安全管理势在必行。1、燃气使用风险大天然气具有易燃、易爆的特点，不完全燃烧的产物一氧化碳有剧毒。燃气客户分布面广，点多线长，一户存在隐患，将危及众多住户的安全，容易造成人员伤亡和财产损失，影响社会稳定与和谐。2、服务对象组成复杂燃气客户分为：社区居民、出租户、公商客户等，中老年人、儿童、外来人员较多，整体安全意识和安全行为能力较低。3、安全管理难度大小区燃气管线点多面广，相对分散，风险源较多。4、隐患存在率高由于设计不规范、客户擅自改动、燃气设备使用超年限、设备质量瑕疵、软管老化等原因造成安全隐患无处不在。以XX燃气公司某片区统计数据（截止2013年7月）为例，无隐患客户仅占36%，严重隐患客户占12%，在71923户客户中有45727户客户存在隐患，其中严重隐患11071处，一般隐患73745处，平均每户存在1.85处隐患。隐患中软管及热水器烟道、管道问题尤为突出，及时发现隐患、消除隐患是保证客户安全的重要途径。五、入户安检管理信息化管理1、建立燃气入户安检信息平台全面使用安检管理系统信息平台，首先为入户安检人员配备了平板电脑、检漏仪、安检包、维修工具等设备，安检员在入户安检时，利用移动平板电脑摄像功能将用户燃气安全信息并分门别类上传到安检系统中，通过信息共享，数据库分析，形成详细计划和执行系统，如安检计划分配和执行实施、隐患用户情况、隐患处理情况、到访不遇用户情况、拒绝安检用户情况等诸多情况，可直观系统的为后续管理决策服务，减少了大量的人力物力，提高了管理效率。构建入户安检管理信息系统（一）、需求分析需求分析是信息系统建设的基础，也是重点。目前公司依据《入户安检规程》对所有入户的安检工作进行了细致的需求分析，形成了一个系统的安检PDCA工作环（又称戴明环）：事前有安检总量下达，安检计划编制，安检计划派工；事中有安检计划下载，安检计划执行，安检结果回传；事后有安全隐患处理、稽查（注重对工作质量的检查）、回访（注重对服务态度的检查）。最终形成统计分析表，便于绩效考核，并实现全程临控，掌握入户安检工作的实施进度和工作状况，以便及时调整工作安排。（二）、信息系统的设计在需求分析的基础上，公司结合已有的运营管理信息平台，进行了入户安检管理信息系统设计。采用J2EE三级架构，使用JAVA JDKl.5开发，在WEBSPERE7.0上应用程序。在设计时应注意与运营管理信息平台硬件、网络的共享和无线接入点的新增。与运营管理信息平台共用2台数据库服务器及3台应用服务器，根据该项工作的推进考虑逐步部署在其他应用服务器上。与运营管理信息平台共享网络资源，并新增无线接入点便于移动终端的数据传输。（三）、功能入户安检管理信息系统共有一级功能模块3个：模板制定，安检，稽查；二级功能模块8个：安检项管理，后台管理，移动安检管理等；三级功能35个：安检项定义，安检计划编制，安检结果处理等。移动终端具备坐标定位、数据备份、安检计划下载、安检计划执行、安检记录上传等功能。2、完善入户安检和抄表计量功能为避免燃气使用量抄表二次入户，利用安检管理系统信息平台实现安检、抄表一体化，将研发安检和抄表开发在一个系统界面上，利用平板电脑记录上次的安检和抄表时间，安检员根据平板电脑通报实施安检、抄表的操作，解决了二次入户的问题。 3、实现安全隐患信息化管理为切实消除户内安全隐患，完善了安检管理系统信息平台与隐患整改联动机制，将安检系统和收费系统关联起来，实现数据交换和信息共享。即收费人员可直接查询缴费用户最近一次安检时间、隐患处理等情况，对于到访不遇的用户，客服人员立即联系相关的安检员及时的为用户安检；对于存在隐患且未整改到位的用户，客服人员采取限购气的措施，用户必须在充值气量使用时间内按照要求完成整改，复检合格后恢复购气，通过安检管理系统信息平台与隐患整改联动机制有力的促进用户限时完成隐患整改。六、结束语燃气安全工作是和谐社会建设的重要组成部分，是社会安全稳定的基础。入户安全检查是对用户的负责，也是一种责任的表现，参考文献[1]王志峰，刘亚平，于英莲.户内燃气设施安全检查工作管理和实施[J].煤气与热力，2011，31（7）：B35-B36.[2]董宏理.建立燃气安全检查标准实行科学监管[J].煤气与热力，2010，29（6）：B33-B35.

燃气市场工作计划篇8

关键词：燃气，管理，信息化，薛城，系统

 

1.燃气信息化管理的现状

近年来，随着SOA构架体系的思想和信息技术的快速发展，城市高速数据通信网络的大量兴建，建立在网络平台上的应用软件开发应用给燃气公司综合管理信息系统的建立提供了有力支持。国内外大型天然气企业的基于SCADA构建的的信息化系统的建设，实现了以GIS为辅助系统，与SCADA系统、ERP/EAM系统整合，形成实时在线的一体化数据管理平台，全面提高城市燃气信息化水平。

随着薛城城市的快速发展，特别是枣庄市市驻地的西迁，城市规模不断扩大，天然气和煤气需求也快速增长，供气服务质量要求不断提高，供气企业必须提高自身的技术和管理水平才能适应新形势及获取更好的效益。目前，驻薛的煤气公司的有海乐燃气等三家企业，这些企业都采用了计算机参与管理，承担者燃气收费管理、生产报表、调度管理等各种独立业务的管理信息系统。与国内外其他燃气公司相比较，我区城市燃气信息化建设还存在相当大的差距，主要表现在：

信息系统机制薄弱，生产的安全性低，对事故的应急处理能力差，资产利用率低，输配和管理成本高。现代企业管理思想没有得到充分发挥，企业体制、机构和人才与信息化的建设要求不相适应。信息化建设只完成了传统的业务流程管理，还远没有实现信息化带动企业现代化的目的。缺少一个规范的燃气信息统一管理平台（燃气企业信息门户）；一些子系统各自为政，信息的处理和流转只局限于本部门，不能在整个公司进行很好的共享。

2.构建燃气信息化管理的意义

燃气企业的业务性质与一般的企事业单位有很大的不同，燃气是易燃、易爆、有毒的产品，燃气企业面对着千家万户的服务需求，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备。因此，所研制开发的管理信息系统，必须要为安全稳定供气的严格要求服务，必须要为做好用户服务这个工作宗旨提供现代化的信息管理手段。这就要求燃气企业必须以整体信息化为出发点，将企业运营相关的所有数据进行集中管理，在此基础上针对燃气运营模型的要求，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成燃气综合管理信息平台。。因此，采用建立在信息技术基础上综合的管理信息系统作为手段，用于提高管理水平，构建燃气管理信息化系统已经是我区燃气事业必然的发展趋势。

3.燃气信息系统建设原则和目标

燃气企业的信息化建设要求燃气企业在信息化建设前要制定建设规划，统一规范标准，以市场需求和行业发展为导向，做到结合实际、重点带动、分步推进、按标准进行建设，让信息建设与管理建设同步进行。系统设计要先进、可靠、实用。要利用成熟可靠的公用网络，根据燃气企业各个分支机构分散在整个城市的特点，采用方便、安全、可靠的VPN虚拟局域网，保证数据的实时准确传输。系统要选用符合国际标准的硬件设备和软件操作平台，便于开发、使用、维护、管理和系统升级的支持；信息化建设的一项基本原则，必须保证系统简单易学，建立企业与用户沟通的友好界面，建立用户自我服务系统。同时安全性是整个系统最重要的部分，建立信息化系统的安全机制，制定规章制度，防数据泄密、丢失，防病毒和黑客的恶意攻击。

4.燃气信息化建设内容及各个子系统功能

燃气信息化系统建设应包含公司的生产、输配、经营和管理等功能，借此可以基本实现公司的现有主要业务以及满足业务流程的变化。。各项功能都有适合本身业务内容的多种查询、报表功能以及系统维护功能，各自又有自身的功能特点，灵活方便，各个模块通过统一的公共管理信息平台，组建功能齐全的燃气信息化系统。

（1）燃气收费系统。包括燃气使用数据的采集处理，现金收取，银行实时代收费和划款，表单和报表处理，用气管理，用户信息，标准管理，修改及日志检查，档案管理，用气监察，财务分析与管理等。同时留有今后燃气表数据远程传输的接口。

（2）SCADA系统。燃气柜以及天然气门站等现场数据的采集与控制，计量监控，燃气输配、燃气运行、管网状况的实时数据、与GIS系统一起完成中央控制室对现场的管理与控制等。

（3）3GIS系统。公司信息中心生产调度管理室管理供气过程中各种分类数据、停气管理，生产调度过程、源气管理、输气管网的管理分析，抢修调度管理，供气管网图，燃气发展规划等。

（4）业务发展及工程管理。受理申请、勘察设计、工程预算、业务审批、业务收费、工程管理、工程验收、碰口供气等过程的无纸化传递和管理，在内部网上实现工程文档的传递，记录工程流转顺序、相关的责任人、每项工作所用时间、业务过程各种文档（设计图、预算清单等）。

（5）客户服务系统。由MIS中的呼叫中心提供用户查询请求以及有关供气服务需要了解的信息。如：用气安全常识，用户投诉管理，用户终端查询，触摸屏查询，停气通知，送气预约，业务受理，业务咨询，投诉受理，客户回访与市场调查，燃气专家热线等。

（6）仓库管理。物资的入（出）库管理，库存物资盘点，统计材料进出、物资流向，产生库存、领用报表及明细帐。减少库存浪费和错漏，加强工程核算管理，满足公司各个基层单位物资需求，合理分配物质消耗与回收等。

（7）计划统计。公司年度、季度、月计划制定及管理，日常原始数据采集、数据处理、数据分析与决策，生产经营指标和任务的制定与分配，公司燃气工程项目的规划与管理。。

（8）人力资源管理。公司员工档案、考勤、工资、合同、职称、保险、培训、人员流动等。

（9）设备管理。设备采购合同、资料建档、购置、调配、运行、事故、检修、能耗、培训及考核等过程。

5.结语

在能源紧张的严峻形势下，通过信息化手段使能源开发效率最大化、实现企业经营和管理上的不断提升、帮助企业建立更强大的竞争力，已经成为燃气行业发展的必经之路。然而系统建设是一个长期的、不断充实和完善的过程。同时，信息化工作也是公司内部各个部门分工合作，相互协调的过程。