时间:2023-12-11 23:06:09
【关键词】新时期;计划生育;宣传教育
进入“十二五”以来,人口与计划生育工作步入了一个新的发展阶段,宣传人口与计划生育工作,要积极探讨计生宣教工作自身的规律和特点,正视存在问题,改革创新工作方式、方法,这将对计划生育整体工作水平的提升,产生巨大的推动作用。
1计划生育的概述
1.1计划生育的含义
所谓计划生育,就是指为了夫妻、家庭及社会的整体利益,育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女,并积极养育下一代,从而增进家庭幸福,促进人口、社会、经济、资源及环境协调可持续发展的一项措施。其主要内容包括:提倡晚婚晚育、少生优生,从而有计划地控制人口数量。
1.2计划生育的积极影响
计划生育的积极影响包括以下几点:一是可以在很大程度上优化资源的配置方案及提升人均资源水平;二是有助于提升整个社会的人口质量;三是有助于提升我国的就业率及资金的积累。
2计划生育宣传工作的重要性
2.1计划生育宣传工作的地位与作用
计划生育宣传工作在计划生育工作中处于首要位置,同时也是一项最为基础的工作。计划生育宣传工作又助于计划生育工作中经济、技术、行政及法律手段的实施,有助于帮助普通观众知晓各种各样的避孕节育的方式方法,有助于计划生育政策的实施。
2.2计划生育宣传工作的意义
计划生育宣传工作的意义表现在以下几个方面:一是可以在很大程度上提升人口的素质,优化人口的组成结构,从而实现人口与社会经济、资源环境协调发展的重要目标;二是加强计划生育宣传工作,可以在很大程度上为计划生育工作营造良好的舆论环境,潜移默化地转变人们对计划生育的陈旧观念,为构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境。
3存在的问题
3.1领导对计生宣教工作重视不够。在计划生育宣传教育工作重要性认识上,大多领导往往认为计生宣教工作是一项软任务,对计生整体工作影响不大。对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念、稳定低生育水平的重要性认识不足,忽略了计生宣传在计划生育工作中的重要性。
3.2宣教工作队伍整体素质有待提高。从事计划生育宣传教育者大都来自各个行业,干部素质参差不齐,对计划生育理论和相应政策、计生知识掌握不准,有些甚至存在理解上的错误,往往对群众提出的疑难问题不能正确解答,专业院校毕业的人员相对较少。
3.3宣教工作缺乏针对性。在计划生育宣教的组织上,往往对上级宣传工作部署与结合实际贯彻实施不够精心,都是照着上级的要求喊口号,没有创新意识,宣传要求与实际落实存在脱节。
3.4宣传教育经费投入相对不足。宣传教育工作投入难,是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高,许多该办的事无力去办,该开展的无法开展。宣传品往往是一张纸,应付了事。
4对策与建议
4.1树立首位意识。要使宣传教育出实效,必须树立宣传 教育首位意识。充分发挥主动性、积极性、创造性,落实“责任、人员、经费”三到位,想新招、创精品、提升宣传活动品位。
4.2创新宣传教育工作内容。以群众的需求为出发点,把计生政策法规、二胎政策、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点,突出宣传重点,找准宣传载体,分阶段分重点加强宣传,保持宣传内容有影响力和渗透力。
4.3创新宣传教育方式方法。一是加强分类指导。运用多种手段和形式开展宣传教育工作,在城市,要通过以社区为载体开展形式多样的宣传活动。在农村,要通过基层组织与帮助农民勤劳致富奔小康等结合起来,搞一些农民喜闻乐见与生活息息相关的宣传形式与内容。二是坚持以人为本的思想。为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕节育方法,做到以情感人,以理服人。
4.4提高宣教队伍综合素质。要搞好计划生育宣传工作 就必须加大宣教干部队伍培训力度,培养一批熟悉人口与 计生工作具有丰富专业知识的宣教人员。加强自身修养, 增强政治敏锐性和鉴别力,保持政治上的清醒和坚定。
总之,宣传教育是计划生育工作的“形象工程”,宣传教育工作的创新不仅是实现计生工作和“两个转变”的有力举措,也是落实“三为主”工作方针的有效途径,更是转变机关作风实践“三个代表”,以人为本,全心全意为人民服务的直接体现。
【参考文献】
[1]王昭梅.浅谈如何做好计划生育宣传教育工作[J].健康必读,2011(10)393-393.
[2]吴怀芬.浅谈新时期如何做好计划生育工作[J].科技信息,2009(08)345-345.
关键词:计划生育;宣传教育;改革创新
宣传教育是计划生育工作的前期性工作,也是最基础的工作,贯穿于计划生育工作的全过程。随着经济的发展和社会的进步,计划生育宣传教育的内容、方式、手段等方面还存在很多的问题和不足,需要进一步加以改进、创新和完善。
1 计划生育宣传教育工作的重要意义
1.1 计划生育宣传教育改革创新是实现“两个转变”的重要举措。通过宣传教育的改革创新,进一步明确“以人为本”的宣传方针,在全社会特别是政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的服务意识和全局意识,服务基层,服务群众,形成科学、规范、有序、高效的计划生育宣传教育机制。
1.2 促进人们婚姻和生育观念的转变。在当前或今后一段时期内,“多子多福”、“传宗接代”,“重男轻女”、“养儿防老”的思想观念在一些群众中根深蒂固,旧的生育观念还有很大的市场。适时而有效地开展宣传教育工作,把计划生育的一些政策、制度宣传到每家每户,让群众了解和熟悉计划生育政策,就可以让群众的旧观念得到转变,从而有利于计划生育工作的开展。
1.3 保证计生工作任务的顺利完成。计划生育工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项综合性较强的工作,它需要从各个方面共同努力,才能达到既定的目标。宣传教育工作做好了,群众的思想观念转变了,整个计生工作就算是成功了一半。因此,前期的宣传教育工作始终是计划生育各项任务顺利完成的重要保证。
2 计划生育宣传教育工作取得的成效
在实施计划生育基本国策过程中,各地方、各单位都非常注重宣传教育工作,并做了大量的、富有成效的工作,但由于受各方面因素的影响,宣传教育工作还存在着宣传不到位、内容不完整、形式较单一、认识不充分以及计生人员素质偏低等问题。针对这些存在的问题和不足,各级政府、主管部门和计生干部团结一心,与时俱进,充分树立改革创新的思维,立足于计生工作的特点,立足于本地区的实际,调查研究,深刻分析,找准问题存在的原因,制定解决问题的措施,狠抓落实,抓出了效果。
2.1 宣传教育体制进一步加强。一是加强领导,形成国家、政府、部门、企业和计生干部齐抓共管的良好局面。特别是主管部门要认真研究,找出差距,提出措施,全面落实。二是开展以“婚育新风进万家”为主题开展活动,形成政府主管部门牵头、相关部门协作和人民群众积极参与的工作格局。三是进一步发挥社区、家庭和学校的作用,广泛开展青少年的心理和生理健康教育,让他们健康成长。大力开展家庭美德教育,在群众中树立尊老爱幼、互帮互助的思想意识,以转变人们的生育观念,促进家庭和谐和社区和谐。
2.2 宣传教育目标进一步明确。在新的时期,计划生育宣传教育工作的目的,不单单是改变人的生育行为,而是让群众树立新的婚育观念,建设新型生育文化,形成新的生育文明,让群众真正明白计划生育工作的重要意义。宣传的目的是让群众了解计划生育,教育的目的是让群众熟悉和掌握计划生育相关政策。而最终的目的是通过改变群众传统、落后的生育观念,让群众心往一处想,劲往一处使,最后实现群众共同致富和社会全面发展。因此,在目标的确定上,不仅仅是停留在让群众“少生”和“优生”,而是让群众勤劳致富、快乐致富、健康致富。
2.3 宣传教育内容进一步充实。计划生育宣传教育的内容既是固定的,也是变化的,更是不断进步的。因此,宣传教育工作的内容要根据国家政策的调整、经济发展的变化、计生形势的发展以及不同群体的需要而进行调整和完善。在计划生育内容的选择和把握上,一要体现计划生育作为我国一项国策的基本政策和方向,不能有丝毫的动摇和变化。二要树立群众意识,要把国家的基本方针同本地区、本企业的实际结合起来,把计划生育同经济建设、社区建设、精神文明建设很好地结合起来,创新和丰富宣传教育的内容。要善于把宣传内容简单化、让自己讲的清楚,群众听的明白,增强宣传内容的针对性和有效性。
3 加强计划生育宣传教育工作的措施
3.1 观念创新,树立宣传教育工作适应新时期的新理念。形势的发展要求我们,宣传教育的观点要“新”,宣传教育的内容要“精”,宣传教育的方法要“活”,宣传教育的过程要“优”,宣传教育的面要“广”,宣传教育的品位要“高”,宣传教育的效果要“好”。我们要进一步更新观念,主动适应不断变化的形势与环境。
3.2 内容创新,使宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。根据形势的发展和群众的需要,宣传内容应不断更新和调整,要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾;宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微,有时群众是针对奖品、宣传实物而来,有一哄而上的现象。为此,宣传内容要新,要常讲常新,紧扣时代的脉搏,充分体现人口和计划生育工作的中心。要精,要坚持少而精,让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味,多讲些实用的知识,少讲空洞的大道理。要针对不同人群,确定不同层次的宣传内容。
3.3 形式创新,精心谋划富有时代感和有效性、针对性的宣传教育的形式、方法和手段。当前经济和社会生活呈多元化趋势,使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化,人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法,要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动,如:举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。要充分运用新的传媒手段,推进宣传教育工作,特别要育会利用计算机和网络技术,如网上人口学校,使广大群众置身于宣传教育的浓厚社会氛围之中。
3.4 增强质量意识,注重宣传方法的针对性。必须注意宣传方法针对性、有效性和贴近性,增强“透明度”,消除“隔热层”,采取群众喜闻乐见的形式,进行平等的、说理的、循循善诱的、生动活泼的宣传,寓教于学,寓教于乐,使群众对宣传的内容方法既感到合情合理,能够接受,又感到可亲可信,乐于接受,从而做到入脑入心。
3.5 坚持虚实结合,注重实效的原则。把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来,是宣传教育工作生命力之所在。在市场经济条件下,只有把群众的物质利益放在突出位置,从人们最关心的具体问题抓起,多做得人心、暖人心的工作,把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中,宣传教育工作才能取得实效。
总之,在新的形势下,只有大力开展计划生育的宣传教育工作,不断创新宣传教育的体制、内容、形式,才能把这项工作提高到一个新的水平,才能在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围,这样,就有利于开创计划生育宣传教育工作的新局面,为全面建设小康社会创造良好环境。
参考文献
[1]吴怀芬.浅谈新时期如何做好计划生育工作[J].科技信息,2009(08).
[2]毛冠群.浅析如何做好计划生育宣传教育工作[J].中国卫生产业,2012(20).
关键词:计划生育 宣传教育 研究
对企业来讲,计划生育工作主要以三项工作为主,即:以宣传教育为主、以优生优育优教为主、以经常性工作为主。由此可见,积极探索符合企业实际的宣传教育新思路、新措施,大力开展计划生育群众性宣传教育活动,对全面促进企业计划生育事业的长足进步至关重要。
一、做好企业计划生育群众性宣传教育的重要意义
新形势下企业计划生育工作,既要调控人口数量,又要提升人口素质,还要解决人口结构性问题,内涵十分丰富。抓好企业计划生育工作,从某种意义上讲,实质上就是抓人的全面发展,就是抓经济的持续发展,就是抓企业内部的协调发展。实践证明,没有宣传教育工作的深化和发展,对计划生育工作的认识就会落后于形势,落后于群众的需求,计划生育工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入,就没有计划生育工作的大提高和大发展。
因此,必须坚持宣传教育为主的方针,必须始终把宣传教育放在首位,必须继续把宣传教育渗透到企业各项工作之中,并做到宣传教育内容要突出、宣传教育主体要突出、宣传教育对象要突出、宣传教育方式要突出,要由表面走向深入,由平面走向立体,由单向走向双向,由说教式向互动式转变,要充分发挥宣传教育的行为导向作用、舆论引导作用和凝聚人心作用,不断促进人们婚育观念的转变,提高职工群众实行计划生育的自觉性。
二、加强企业计划生育群众性宣传教育的对策
企业要始终把群众性宣传教育放在首位,并贯穿于计划生育工作全过程。
(一)找准切入点,群众性宣传教育要在“平台、载体”搭建上下功夫
要积极搭建文图音像教育平台。当前,从国家到地方,从企业到基层,都重点围绕生育、生活、生命,以计划生育、生殖健康、心理健康、优生优育、家庭和谐等为主题,形成了大量精美的文图音像宣传产品,企业可以此为基础,开设文图宣传栏,建立音像宣传教育活动室,作为企业广泛宣传计划生育政策法规、普及生殖健康科学知识、倡导新型生育观念的宣传教育平台。
积极搭建信息网络教育平台。可以发挥企业资金优势和资源优势,充分利用企业信息网络,设立计划生育宣传网站,建立计生宣教知识库,使职工群众不出家门,打开网络,就能就近学习掌握所需的计生知识。也可以通过开辟计划生育、生殖健康、孕产教育等专题栏目,为不同群体提供专业教育指导,扩大宣传教育传播的覆盖面。
精心打造宣传教育活动平台。企业要重点围绕国家计划生育重点工作、上级安排部署的各类主题活动,结合企业实际,深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动,以及计生政策板报展、计生宣传到基层等各种行之有效的宣传教育活动,从而营造全员关注、支持、理解人口计生工作的良好氛围,人而达到良好的宣传效应。
(二)找准着力点,群众性宣传教育要在“优生、优育”服务环节上作文章。
通过问卷调查发现,职工群众最关心的重要问题之一是:如何生育一个健康聪明的孩子。为此,企业讲生宣传教育工作要以此为着力点,把群众性宣传教育活动贯穿“优生优育”服务全过程,通过“四融入”,探索形成一条在为职工群众提供优生优育服务过程中,使宣传教育潜移默化到职工群众内心深处。
把宣传教育融入婚前孕前优生服务环节。利用婚前、孕前查体,举办婚前孕前学习班等时机,组织开展答卷、看录象、送学习书籍、送教育光盘等方式,抓好未婚青年、已婚待孕人员的生理知识和优生优育知识教育,不仅可以有效地强化婚前孕前优生服务,而且也拉近与职工群众的心理距离,使宣传教育达到事半功倍的效果。
把宣传教育融入孕期优生与保健服务环节。针对组织待孕及孕早期的妇女参加四项病毒及染色体检测,对孕妇进行产前检查等环节发现的问题,发挥好企业孕妇学校的作用,聘请有关专家,以讲座、座谈、咨询等形式,讲解孕期注意事项,辅导如何科学安排饮食和活动,指导孕妇开展胎教等宣传教育活动,以满足职工群众孕产知识的需求。如,可以举办孕产期健康教育知识讲座,通过轻松愉快的教学互动方式,教育职工群众如何选择最佳孕育时期,孕期的保健、营养、胎教,哺乳期有哪些注意事项,这样既能巩固职工群众所学的孕产期保健知识,也给育龄家庭带去了更科学、更专业、更实用的孕育知识,从而缓解孕妇的紧张情绪,有利于孕妇健康和胎儿的发育,得于提高职工群众自我预防出生缺陷的意识和能力。
把宣传教育融入产期服务环节。随着生活水平的不断提高,职工群众对生育环境有了新的要求。在坚持做到“四个一”(即送上一束鲜花,说上一句温馨的话,教会一套科学育儿法,赠送产妇一盘录有婴儿的第一声啼哭和计生工作人员对全家祝福的录音)的同时,借走访慰问的有利时机,要重点加强产期母乳喂养宣传指导的宣传教育,让产妇真正感受到了计生工作人员亲人般的关心和服务的真诚。
把宣传教育融入产后服务环节。产妇出院后,要注重跟踪服务,定期上门检查生长发育情况,及时解答婴儿生长发育方面存在的问题,为婴儿身心的和谐发展提供技术指导。也可以通过编辑制作母婴保健手册,设立妈妈信箱,购买图书、音像制品等方式,在婴儿喂养、预防接种等方面,加强教育引导,帮助家长掌握科学的育儿方法,从而促进职工群众科学养育子女水平的提高,保证婴幼儿的正常成长发育。
总之,加强企业计划生育群众性宣传教育,要充分认识做好企业计划生育宣传教育的重要意义,客观认识现存的问题与矛盾,找准切入点、着力点、落脚点,以务实的作风、有力的措施,把群众性宣传教育活动引向深入,形成强大的舆论氛围,把企业计划生育宣传教育工作提高到一个新水平。
1计划生育的概述
1.1计划生育的含义
所谓计划生育,就是指为了夫妻、家庭及社会的整体利益,育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女,并积极养育下一代,从而增进家庭幸福,促进人口、社会、经济、资源及环境协调可持续发展的一项措施。其主要内容包括:提倡晚婚晚育、少生优生,从而有计划地控制人口数量。
1.2计划生育的积极影响
计划生育的积极影响包括以下几点:一是可以在很大程度上优化资源的配置方案及提升人均资源水平;二是有助于提升整个社会的人口质量;三是有助于提升我国的就业率及资金的积累。
2计划生育宣传工作的重要性
2.1计划生育宣传工作的地位与作用
计划生育宣传工作在计划生育工作中处于首要位置,同时也是一项最为基础的工作。计划生育宣传工作又助于计划生育工作中经济、技术、行政及法律手段的实施,有助于帮助普通观众知晓各种各样的避孕节育的方式方法,有助于计划生育政策的实施。
2.2计划生育宣传工作的意义
计划生育宣传工作的意义表现在以下几个方面:一是可以在很大程度上提升人口的素质,优化人口的组成结构,从而实现人口与社会经济、资源环境协调发展的重要目标;二是加强计划生育宣传工作,可以在很大程度上为计划生育工作营造良好的舆论环境,潜移默化地转变人们对计划生育的陈旧观念,为构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境。
3存在的问题
3.1领导对计生宣教工作重视不够。在计划生育宣传教育工作重要性认识上,大多领导往往认为计生宣教工作是一项软任务,对计生整体工作影响不大。对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念、稳定低生育水平的重要性认识不足,忽略了计生宣传在计划生育工作中的重要性。
3.2宣教工作队伍整体素质有待提高。从事计划生育宣传教育者大都来自各个行业,干部素质参差不齐,对计划生育理论和相应政策、计生知识掌握不准,有些甚至存在理解上的错误,往往对群众提出的疑难问题不能正确解答,专业院校毕业的人员相对较少。
3.3宣教工作缺乏针对性。在计划生育宣教的组织上,往往对上级宣传工作部署与结合实际贯彻实施不够精心,都是照着上级的要求喊口号,没有创新意识,宣传要求与实际落实存在脱节。
3.4宣传教育经费投入相对不足。宣传教育工作投入难,是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高,许多该办的事无力去办,该开展的无法开展。宣传品往往是一张纸,应付了事。
4对策与建议
4.1树立首位意识。要使宣传教育出实效,必须树立宣传 教育首位意识。充分发挥主动性、积极性、创造性,落实“责任、人员、经费”三到位,想新招、创精品、提升宣传活动品位。
4.2创新宣传教育工作内容。以群众的需求为出发点,把计生政策法规、二胎政策、关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为宣传的重点,突出宣传重点,找准宣传载体,分阶段分重点加强宣传,保持宣传内容有影响力和渗透力。
4.3创新宣传教育方式方法。一是加强分类指导。运用多种手段和形式开展宣传教育工作,在城市,要通过以社区为载体开展形式多样的宣传活动。在农村,要通过基层组织与帮助农民勤劳致富奔小康等结合起来,搞一些农民喜闻乐见与生活息息相关的宣传形式与内容。二是坚持以人为本的思想。为服务对象提供实用的计划生育知识和避孕节育方法,做到以情感人,以理服人。
4.4提高宣教队伍综合素质。要搞好计划生育宣传工作 就必须加大宣教干部队伍培训力度,培养一批熟悉人口与 计生工作具有丰富专业知识的宣教人员。加强自身修养, 增强政治敏锐性和鉴别力,保持政治上的清醒和坚定。
【摘要】:宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。这些年我国人口增长速度明显减慢,但随着时间的推移和经济的发展,在基层中一些新的问题逐渐出现,文章就此进行分析研究,并提出自己的一些建议和解决对策。
【关键词】:基层计生宣传思考探索
建设社会主义和谐社会,计生宣传工作肩负着通过行之有效的宣传形式、宣传方式转变群众传统婚育观念的重任。特别是在新的时期下,计划生育的宣传工作难点在基层、重点在基层、关键也在于基层。要实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题的战略目标,必须将目前的工作重心下移,以科学发展观为统领,狠抓基层打稳基础,努力实现基层计划生育宣传工作更快更好发展。
一、基层计划生育宣传工作中存在的问题
(一)部分基层领导对计划生育宣传工作的认识有偏差
一是由于长期以来严峻的人口形势,一些领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,认为宣传工作是一种软办法,完不成控制人口的硬任务,从而在工作布局上厚此薄彼。二是一些领导同志对计划生育工作的性质、特点及其规律缺乏系统把握,与当前以人为本的科学发展观和统筹解决人口问题的大环境不符,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。
(二)计生宣传工作队伍建设不够完善
一是基层的计生专干的水平参差不齐,大多数计生专干只能做入户随访等简单的工作,对于讲课、组织活动等就显得力不从心。二是有人员从事宣传工作,但往往一职多差,不能集中精力抓宣传,队伍整体素质与能力普遍不高。三是目前不少地方仍然主要还是依靠行政强制手段来推动当地的计生工作,在面对群众不断增长的需求时,不能很好的及时的给予解决,尚未树立优质服务的观念。
(三)计生宣传方法和形式不适应新形势发展的需求
首先是宣传领域狭窄,对新时期人口计生工作形势分析研究不够,宣传工作不能适应形势要求,没有在融入、渗透上下功夫。其次是重宣传形式,轻内容实质。往往是采取“灌输式”集中培训,“说教式”上门宣传,“过场式”驱车入村,“设摊式”咨询散发宣传品,“图片式”展览等形式,宣传缺乏新意,缺乏活力,缺乏互动。三是重“突击性”,轻“经常性”。一方面是集中性宣传多,习惯于突击性、节庆日宣传,不能持久坚持;另一方面是宣传质量偏低,对政策法规、生殖健康等知识只是实行“一站式”服务,对开展宣传活动不注意调研回访。
(四)计生宣传工作经费投入不足,宣传力度不大
一是由于基层经费较紧张,把有限的财力都投入到计生“硬件”及设施建设,对宣传阵地建设及设备投入乏力,宣传品往往是一张纸。二是宣传组织上疲软乏力,在组织实施计生宣传教育中,对深入基层研究解决具体问题下工夫不够,以下发宣传品的数量代替宣传教育的质量,导致在宣传教育工作的组织上缺乏积极性、主动性、计划性和长期性。三是宣传配合上缺乏合力,往往是计生部门唱“独角戏”,有关部门不能主动配合,难以形成大联合、大宣传、大合唱的宣传格局,宣传工作存在一定的死角。
二、进一步做好基层计生宣传工作的对策与建议
(一)强化工作意识是做好计生宣传工作的根本保证
在新时期,确定“以宣传教育为先导”的地位与作用,也就是要在科学发展观指引下尊重思想、精神文明建设和计生宣传工作客观规律,这是今后做好人口计生工作极为重要的“基础工程”。面对新形势新任务,在宣传教育工作中各部门必须坚持走群众路线,坚持一切从实际出发,摸透与熟悉群众对计生“三生”知识的需求。要把宣传教育放在首位,要积极动员社会力量,尤其是广大计生干部,谋宣传、会宣传、勤宣传。以高度的使命感、责任感充分发挥主动性、积极性、创造性,做到责任、人员,经费“三到位”。
(二)加强队伍建设,提高宣传队伍综合素质
首先,计生政策的执行关键在于要有一支自身素质高、知识水平强的干部队伍。在选拔计生干部时要把具有较高思想素质和业务素质的干部纳入计生干部队伍。面对群众他们既是宣传员又是管理员,要掌握避孕节育知识和优生优育知识以及相关的计生法律知识,这样才能胜任工作。其次,壮大宣传队伍,把具有过硬的宣传教育基本功作为每个计生工作者必备的素质,人人都做宣传员。特别要加强专职宣传干部队伍建设,优化队伍结构。同时要加大宣传队伍的培训力度,加强队伍业务技术培训,培养一批熟悉人口与计生法律,具有丰富业务专业知识的宣教人员,努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。
(三)拓展途径,创新计生宣传工作方式
计划生育宣传工作是全民性的宣传工作,应制定宣传媒体给计划生育宣传工作协调或配合的明文规定。宣传工作要注意工作方式、方法的不断创新,要与优先优惠政策兑现结合起来,与日常管理服务工作结合起来,与构建社会主义和谐社会结合起来。要给计划生育工作设宣传栏目,扩大宣传面,同时打造具有地方特色、群众喜闻乐见的人口计生宣传。创新意识是宣传工作的生命线。宣传的创新要确立新理念,要确立以人为本的科学发展观这一核心理念,立足人口计生事业,面向基层实现思路、内容、形式的创新,进而提高宣传效果。
(四)加大经费投入和宣传力度
一是增加财政投入,保障基层服务群众需要。计划生育是具有显著社会效益和经济效益的公益事业,政府必须加大投入,不折不扣落实法律法规规定的各项免费服务项目。二是加大投入,认真落实兑现计划生育奖励优惠政策,使各项政策落实兑现到位,建立健全计划生育利益导向机制,激励和引导广大群众依法实行计划生育。三是以计生法制宣传为重点,着力营造浓厚的法律舆论氛围,积极开展多种活动,定期更新计生法制常识,大力宣传计生法律法规。以此转变人们的生育观念,推动人口计生事业深入开展。
参考文献
[1]陈腊.对人口计生宣传教育工作转型的思考与探索[J]人口与计划生育.2011.03
[2]张青.谈人口计生宣传教育工作的方法与效果[J]中国健康月刊(学术版).2011.30(4)
[3]王勇.发挥宣传教育先导作用推进人口计生工作转型[J]人口与计划生育.2011.1(57)
计划生育是控制人口数量的一种政策,该政策的出台是建立在我国早期人口基数过大的基础上的,希望通过节制生育来控制每年的出生率以最终减轻家庭及社会负担,但前期的计划生育政策虽以强制性的措施控制了人口的出生率,却忽略了人口老龄化问题,导致我国逐步进入未富先老的格局中。“晚婚、晚育,少生、优生”的计生方针已经不能适应我国现有的人口状况,近年来国家逐步对计生政策进行了适当的调整,希望可以缓解人口老龄化的压力。新时期相关部门有必要强化计生工作的创新与宣传,根据不同地区的经济发展情况与人口总数之间的密切关系,创新具体的计生工作策略并加大宣传力度,以让科学的计生工作深入人心。
一、加强计生工作创新与宣传的重要性
自计划生育政策出台并强制性贯彻以来,我国的人口数量已经得到了有效的控制,随着人们受教育程度的提高,人们逐步意识到了“生男生女都一样”的深切意义,独生子女家庭越来越多,更有条件为幼儿提供更好的生活环境。新时期仍需要加强计生工作创新与宣传的重要性体现在:首先,计划生育在控制人口数量的同时提高了人口的基本素质,在一定程度上优化了我国的人口结构,有利于推进人与社会、自然的协调发展。其次,科学的计生工作宣传工作有助于进一步改变人们传统繁衍后代的观念,在为幼儿提供良好的生存环境的同时为其提供更多受教育的机会,从而为我国社会主义和谐社会的构建培养了更多优秀人才。
二、计生工作的创新
适当调整现有的计生政策。伴随着独生子女家庭越来越多,人口老龄化问题愈加突出,中国式的“4+2+1”家庭逐步成为世界探究的焦点,即一对独生子女组成家庭后要承担赡养四位老人、抚养自己孩子的责任,极大的增加了年轻夫妻的压力,因而新时期有必要对计生政策进行适当的调整:首先,运行经济好的家庭养育二胎。经济的发展、物价的飞涨极大的增添了抚养孩子的压力,因而多数家庭迫于经济压力选择放弃要二胎,所以计生工作的创新中要制定出严格的二胎标准,将家庭的实际经济状况与生二胎的权利紧密挂钩,还可以对一些条件优秀的年轻夫妻进行适当的鼓励,以适当缓解我国人口老龄化压力。
构建倾斜化的计生政策。目前,针对生育问题上存在三种观点:其一,南方部分地区传宗接代的传统观念仍根深蒂固,而很多贫穷的家庭孩子却有好几个,严重影响着其经济生活与孩子后续的受教育程度。其二,部分家庭习惯丁克生活,认为孩子会对其自由的生活带来影响而选择不生养孩子。其三,大多数家庭跟着政府的政策走,所以这些家庭以独生子女为主。计生工作的创新中要加大政策倾斜力度,对贫穷落后地区严格执行原有的计划生育政策,控制人口数量,帮助改善家庭、甚至是地区的贫困面貌;在经济发达地区适度推行二胎政策,帮助缓解未来社会发展的老龄化问题。
三、计生工作创新与宣传
拓宽计生教育宣传途径。随着新媒体时代的深入发展,计生教育工作的宣传可以适当摒弃发宣传传单、写标语等传统手段,实现教育宣传的创新:首先,充分利用互联网技术与计算机技术开通相关的教育平台,推行手机短信平台,将计生教育工作更深入到基层群众中去。其次,以电视节目为媒介,地区计划生育管理部门可以加强与地方电视台的联系程度,制作并推出相应的宣传教育节目,聘请专家对国家推行的计划生育政策进行深入的解读,让越来越多的人对现有的计划生育政策进行全新的认识,从而改变其原有的生育观念。其次,加大走基层力度,深入到全国各基层地区,在与基层尤其是贫困地区的人的有效沟通并充分了解其生育观念,从而有针对性的制定出容易被山区人们所接受的教育方式进行宣传,例如将宣传教育片以放电影的形式播放出来,将人口过多问题对我国社会、经济、生活等各方面的影响具体的演绎出来,以生动的形式让山区民众接受计划生育观念。
创新并完善计生宣传工作机制。从各地区对计划工作的重视情况方面分析,部分地区计生部门已经处于半停滞状态,结合人口老龄化问题分析认为目前我国已经没有继续实施计划生育政策的必要,所以新时期各地区有必要进一步完善计生宣传工作的机制:首先,政府相关部门实现联合,经过对地区发展情况的综合探究共同制定出切实可行的宣传实施方案,并将工作以指标的形式进行细化,以便将宣传工作具体分配到各单位及其下属部门,确保各部门对工作的落实程度。其次,构建以计生部门为主,教育、工商、妇联、卫生等各部门为辅的宣传机制,充分发挥各部门在宣传方面的优势,以主题教育的形式深化计划生育知识的教育与宣传。
构建计生宣传人员的素质考评机制。从事计划生育宣传人员的素质主要体现在职业素质与道德素质两个方面,很多人员认为计划生育工作已经没有实施的必要而没有及时落实上级传达的宣传工作,所以有必要对这些工作人员进行全面深入的培训,聘请专家进行演讲或开展专题讲座,培训过程中突出实例的重要性,结合计划生育方面的实例进行有深度的教育,从而让工作人员意识到加强计划生育工作创新与宣传的重要性。最后,有针对性的构建计生宣传人员的素质考评机制,定期对每位宣传人员的综合素质进行考评,这样一方面对宣传人员的专业知识与技能进行全面的检测,另一方面对工艺的宣传人员进行适当的奖励,以促使其更好的为本职工作服务。
创新计划生育的具体政策、加大宣传力度,促使新一轮的计划生育宣传工作的全面展开与落实,国家相关部门有必要在结合我国现有人口状况与经济状况的情况下对计划生育政策进行适当的调整,并进一步创新宣传方法,为我国人口结构的调整、人员素质的提升做贡献。
关键词 宣传教育 转变观念 以人为本 企业计划生育工作
企业是构成社会的元素之一,企业计划生育工作管理的好与否,职工实行计划生育自觉性的强与否,直接影响到我国社会主义经济建设的发展,影响到社会安定团结与和谐稳定。因此,在新时期新阶段,积极探索新的管理途径,不断转变计划生育工作模式和管理手段,转变观念,坚持以人为本,强化服务,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
一、丰富宣传载体,营造矿区计划生育浓郁氛围
充分利用计划生育优质服务月、“5・29”会员活动日、“7・11”世界人口日、“10・28”男性健康日等纪念日和节假日,广泛开展计划生育政策法规的宣传服务活动。组织计划生育协会会员和广大育龄群众在宿舍区成立宣传站,悬挂宣传条幅,开展了计划生育有奖知识竞答活动,向职工家属发放计划生育法律法规、协会知识、人口导报、艾滋病预防、避孕节育、关爱女孩、生殖健康知识等各类计生宣传品。通过举办各种宣传活动,使广大育龄群众在轻松的氛围中了解、认知相关的健康知识,促进广大育龄群众婚育观念的转变,提高公司职工家属的国策意识,更新职工家属的生育观念,使计划生育、优生优育成为职工的自觉行动,为推动矿区计划生育工作的健康发展奠定了基础。
二、转变观念,以求真务实的作风抓计划生育工作
(一)领导干部要带头转变观念,自觉加强人口理论和计划生育法律法规的学习和理解,从可以持续发展的观点重新认识和理解计划生育工作,以强烈的责任感,高度重视计划生育工作在促进社会经济发展,建设和谐社会的重要地位和作用。尤其是党政一把手,要真正负起总责,关注本企业的计划生育工作,注重培养思想好、作风正、业务精,善于做群众工作的高素质的计生工作者;要建立健全管理和监督机制,协调各个职能部门,齐抓共管。切实把计生工作落到实处,继续完善目标责任制,切实把计划生育管理工作贯穿于企业管理的全方位、全过程,真正做到“两种生产一起抓,两手都要硬。”
(二)领导干部要带头转变观念,坚持正确的舆论导向,坚持从职工群众的根本利益出发,切实加强职工群众的思想政治工作和宣传教育工作,促进全体职工思想观念转变。因此,企业的党政领导,必须高度重视计划生育宣传教育工作,深入宣传党和政府的计生方针政策和法律法规,宣传新的生育观念,普及计划生育科普知识,引导职工群众按照国家和政府的人口政策、法规,规范个人的生育愿望和生育行为;帮助解决职工思想认识问题和切身利益问题,提高职工实行计划生育的主动性和自觉性,变被动为主动。
三、以人为本,用优质服务的态度解决育龄群众的需求
在新形势下,计划生育工作必须坚持以人为本,充分尊重和维护职工的合法权益,把依法管理与综合服务结合起来,把职工的权利和义务结合起来,把引导节育与自愿节育结合起来。最大限度地提供优质服务,认真总结经验,积极探索新路,开创企业计划生育工作的新局面。
(一)科学服务。随着时代的进步,计划生育工作很重要的一个环节,即安全避孕,其内涵发生了深刻的变化。企业计划生育工作者,要在以往开展的计生科普教育基础上,增加艾滋病、性病等一系列传染病的传播途径和预防措施的科普教育,加大宣传力度,不断增加宣传教育的服务内容,拓宽服务领域,扩大服务对象。新时期企业的计划生育工作者,不仅要懂政策、有热情,更要掌握与计划生育相关的医学知识,为职工群众解疑答惑,把科学管理融于服务之中,科普教育融于服务之中,在服务中体现管理,在服务中体现教育,营造以人为本、科学管理、文明服务和谐企业氛围。
(二)优质服务。在继续做好避孕节育、优生优育、生殖保健、孕情普查、妇女病普查等为主要内容的计划生育技术相关的优质服务基础上,还要继续深入开展宣传教育、完善奖励机制。企业计划生育工作重点是优质服务,科学管理,并贯穿于企业管理的全过程、全方位。各个职能部门密切配合,齐抓共管,综合治理,诚心诚意地帮助职工解决“生产、生活、生育”方面的实际困难和问题,忠诚实践“三个代表”重要思想,让计划生育工作在企业的发展壮大中发挥积极作用。
【关键词】计划生育;宣教工作;困境;出路
【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)04-0412-01
随着我国社会经济发展到一定程度,加强在计划生育方面的宣传工作已经成为必然,然而目前其又面临着很多问题,怎样解决这些问题影响着我国计划生育基本国策的顺利实施。
一计划生育宣教工作所面临的困境
1.1.重视不够,计划生育宣教工作边缘化
有些地方的计生机构对计划生育宣教工作没有引起足够的重视,他们觉得加大对计划生育宣教工作的投入没有什么意义,也没有什么标准可供参考,经常会带有一些功利性的色彩来进行计划生育宣教工作,更没有将计划生育宣教工作的先导战略决策作用认识到位。对计划生育宣教工作认识不到位,致使计划生育宣教工作边缘化,不能很好地付出实际行动,仅仅是在需要的时候走走样子,这是目前计划生育宣教工作所面临的一个非常严峻的困境。
1.2.宣传教育队伍素质不高
随着我国近几年社会经济的快速发展,虽然计划生育知识已经得到了非常大的普及,但人民群众对于优生优育、生殖健康的意识越来越强,所以需求优生优育、生殖健康知识的人群越来越多。但是有些地方的计划生育宣教工作人员由于自身文化水平不是很高,知识能力受到限制,所以他们不能非常准确、全面地掌握计划生育宣教知识,没有有效的沟通技巧,从而不能很好地将计划生育宣教工作做到位,使人民群众不能得到有效的信息。因此,随着计划生育的不断深入,建立一支高素质、高文化、高水平的宣传队伍已经迫在眉睫。
1.3.计生工作缺乏健全的保障机制
计划生育宣教工作一方面关系着我国稳定低生育水平,另一方面还能够提高人口素质,从而实现优生优育,这跟千千万万家庭的幸福生活起着直接作用。所以,就目前的情况来说,计划生育宣教工作是一个非常系统性的工作,它需要我国各行各业完善保障机制,并且还要大力支。目前在保障机制方面存在着以下两方面的问题:一是,计划生育的优惠政策还不完善。国家要加强在失独家庭、农村独生子女家庭等方面的优惠政策的实施力度;二是,计划生育优惠政策没有落实到位。虽然我国出台了很多计生方面的优惠政策,但是在很多地方却难以真正落实。这主要是由于计划生育宣传工作没有切实做到位,从而不能使人们充分了解国家的一系列优惠政策,这将会在很大程度上影响着计划生育宣教工作的开展。
二计划生育宣教工作完善的思路和策略
2.1.加强领导的重视程度
计划生育宣教工作的展开在很大程度上受到领导重视程度的影响。因此要求各个基层的工作人员要加强在计划生育宣教工作方面的投入力度,从而在最大程度上引起领导的重视;另外,有关领导要充分认识到,计划生育宣教工作不是等问题出现后才重视的工作,而是一项未雨绸缪的工作,在问题出现之前进行投入,不仅投入低、回报大,而且还会产生非常深远的影响。除此之外,要求有关领导要在计划生育宣教工作开展过程中,加强同人民群众之间的联系。计划生育宣教工作没有群众的参与就是非常失败的一项工作,所以,领导要加强对计划生育宣传工作的重视程度,要加强人民群众的参与度,从而能够使更多地人认识到计划生育的重要性,使更多的人了解计划生育的有关方针政策,使更多的人自觉执行计划生育政策,优生优育,从而在最大程度上提高人口的综合素质。
2.2.更新计生宣教理念,确保计生宣传教育的有效性
要不断更新在计划生育宣教工作方面的理念,确保计划生育宣教工作能够顺利的进展,以便能够使更多人了解计划生育工作。主要从以下两个方面加强:一是跟当前的社会发展形势紧密联系起来,这是计划生育宣教工作进行的首要任务,加强“以人为本”的宣传理念,不断更新计划生育宣教工作的理念;二是加强和人民群众之间的联系,要求计划生育工作人员不断深入到基层群众中去,了解群众的真实想法,从群众的角度思考问题,根据不同人群的不同需求,具有针对性的开展计划生育宣教工作,从而使人们能够充分认识到计划生育的重要性,提高群众执行计划生育工作的自觉性。
2.3.强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设
目前我国很多地方的计划生育宣教工作队伍综合水平不高,执法水平偏低,人员结构不合理,思想落后等现象,要采取相应的解决措施,以便能够强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设,将计划生育宣教工作更好地开展下去。因此,可以从以下几个方面加强:一是择优选择,选择文化水平高、综合素质高、思想水平高的年轻力量加入到计划生育宣教队伍中来,切实提高计划生育宣教工作队伍的综合素质水平;二是加强对计划生育宣教工作队伍专业技术培训的力度,从而大力提高他们的服务水平、宣传技能,以便使他们更好地胜任计划生育宣教工作。
2.4.完善计划生育工作保障机制,提升计划生育宣传水平
针对目前我国计划生育宣教工作保障机制不够完善的情况,要采取相应的措施,从而在最大程度上提高计划生育宣教工作的宣传水平,这主要从以下两个方面来加强:一是加大计划生育政策的宣传力度,使人民群众切实了解国家的计划生育政策,不受有些片面信息的影响,使人民群众自觉执行计划生育政策。二是计划生育宣教工作要加大在国家优惠政策方面的宣传,使更多的人能够了解国家的计划生育优惠政策,比如我国针对失独家庭、农村独生子女等有关方面的优惠政策,使更多的人切实享受到国家的优惠政策,享受到计划生育的关怀,正确认识计划生育工作;三是加强计划生育政策的落实监督,这就需要计划生育宣教工作队伍及时的将国家政策宣传下去,使人们能够在第一时间了解情况,从而能够使国家的计划生育政策很好的实施下去。
三结论
计划生育工作的开展在很大程度上受到计划生育宣教工作的影响,因此,加强计划生育宣教工作, 积极推进计划生育宣教工作的宣传和教育,提高他们服务质量,从而能够使国家的政策很好的传递到人民群众去,以便使计划生育政策能够顺利实施。
参考文献
[1]周明飞 基层计划生育宣教工作的探索研究[期刊论文] -《中国实用医药》 - 2013(17)