河道管理工作计划范文
时间：2023-12-06 10:48:16
河道管理工作计划篇1
【关键词】河道治理；农村河道；规划设计；问题研究
1、引言
农村河道承担着农业灌溉排涝、调蓄分洪、船舶运输等基础，同时又是农村地区生态和环境的重要载体。随着我国社会经济的不断发展，城镇化进程的不断加快，乡村经济取得了令人瞩目的成就，人民生活水平不断提高，经济意识日趋浓烈。而与此同时，农村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管护机制不健全以及不合理的工程措施等原因，产生了一系列的问题。曾经通畅的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭气熏天、污浊的混水，杂草丛生、垃圾堆积成了农村河道的一大“景观”，严重影响了农村居民的生活环境，对农业经济的持续发展产生了十分不利影响。对农村河道进行综合治理已经成了我国当前水利工作不得不认真面对的重要课题。
目前，我国城市河道、大江大河治理已经取得了阶段的胜利，河道治理工作已经进入农村河道和中小河道治理。长期以来，我国农村水利工作主要围绕保障农业灌溉和农业生活用水等而开展，对于改善水质、修复生态问题不够重视，这也是我国经济快速发展遗留下来的历史欠账。近年来，中小河流及农村河道治理工程已与过去有明显的差异，现在的河道治理工程有明确的改善水质、修复生态目标。目前农村河道治理工程中，大多数提出了水质改善、生态修复、景观构建的目标。可以认为，我国农村河道治理的主要目标除保障河道防洪排涝、灌溉的功能外，水质改善已成为核心任务，而生态健康和景观建设也成为追求的方向，这与传统的水利工程有着很大的区别。20世纪50-80年代，我国数量众多的农村中小型河道疏浚工作主要通过群众人工完成，工程技术滞后严重。自农村中小型河道治理工作启动以来至2011年，随着中央和地方财政的大力支持，农村河道治理取得了突破性进展，河道治理工作涉及1700余条中小型河道，治理措施由早期单一的清淤逐渐发展成多元化的水环境综合治理。但是，这种以生态文明建设为背景、以水质改善和生态修复以及景观建设为目的的农村河道治理，在我国还处于探索和实践的阶段，还需要经过较长时间，才能解决当前我国农村河道治理工作中存在的主要问题。
2、我国农村河道的特点
与城市河道相比，农村河道有着自身的一些多样性特点，具体来说，主要是功能多样性、河道结构多样性以及水环境问题多样性特点。
2.1功能多样性特点
农村河网是河网水系的最基本的组成部分，分布紧密，数量众多。农村河道在农村水利工程中发挥着重要作用，担负着诸多的功能。农村河道既是灌溉排涝的主要通道，同时还是蓄水调洪的重要走廊，也是景观生态廊道的重要组成部分。不仅如此，在很多农村地区，河道还是人们生产生活的重要资源，有些地区的河道不仅是城乡饮用水的水源地，而且还提供了丰富的水资源、生物资源和生态景观价值，为新农村的建设营造了良好的人居环境和发展条件。
2.2河道结构多样性的特点
农村河道按地貌形态和流经地区的不同，一般分为山区河流和平原河流两大类。山区河流流经地势高峻的山区，平面形态十分复杂，河道曲折多变，岸线和床面不规则，径流系数大，汇流时间短，水面比降一般较大。平原河流流经地势平坦、土质疏松的平原地区。河床纵坡平缓，积水面积大，汇流时间长，水面比降一般较小。
2.3水环境问题多样性特点
随着我国社会经济的快速发展，农村经济发展也不断加速，日前严重的土地供需矛盾，导致侵占、挤占河道的现象日益增多，加之缺乏有效的管护措施，农村河道水环境污染状况越来越严重。农村河道水环境污染恶化的成因主要有两个方面，一方面是自然因素，另一方面是人为因素。自然因素是：河道断面不规则，易导致岸坡坍塌，造成淤积，而且农村河道基流小，水域不宽阔，水体自净功能差，生态环境质量比较脆弱。人为因素是：农村地区经济的快速发展，乡镇企业的数量不断增多，工业生产活动加剧但环保意识没有跟上，企业随意设置排污口，将生产过程中未经处理的废水直接排放到农村河道中，对农村河道的地表水和地下水环境造成了严重污染；农业生产中使用的农药、化肥，大约80%以上无法作用到农作物上，而是流失到了土壤和水体中，在农田灌溉和降雨的作用下，渗入到了地下，造成地下水环境的污染；此外，随着我国农村物质生活水平的提高，生活垃圾不断增多，缺乏环保意识的农村居民为了图方便，将大量生活垃圾直接排人河道中，将河道当成了垃圾场，而没有考虑后续的环境污染问题。随着我国农村经济的快速发展，有关水环境污染的问题呈现多样化的发展趋势，导致我国广大农村河道水环境质量持续下降，阻碍了城乡生态环境的改善与发展。
3、我国农村河道治理规划与设计中存在的问题
3.1河道治理项目规划无序
近年来，我国对于中小河流的治理投资不断加大，国土、农业、水利等各个部门的一系列项目争相上马，导致不同类型，不同投资渠道的项目规划无序，缺乏统筹管理，治理项目存在着较大的随意性、盲目性以及重复性，主要表现为：同一条河流中的不同项目规划治理方案不同，对同一条河流的不同河段没有统一的规划；不同河段的护岸型式选择不同，造成河道上下游或左右岸不协调；不同项目规划的整治河段无法有效衔接；在项目的规划设计上缺少实地调查数据的支撑，河道疏浚、塘坝清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物数量等重要数据较为随意；同一河流缺乏整体规划，存在被多个项目规划，重复建设的问题。
3.2工程设计的经济合理性较差
工程设计在设计标准方面过分强调了安全性，对经济性方面的考虑不周，项目设计的经济合理性较差。设计标准高意味着安全措施的投入也较高，如果对安全要求不高的工程设计较高的标准，则会导致工程的经济效益降低。在农村河道治理设计中，这方面问题常表现为：为提高防洪排涝标准，对河道进行疏浚拓宽，过高的安全系数使得河道过水断面过大、堤防加固标准偏高；河渠护砌混凝土厚度偏大、强度设计超配现象较多；规模较小的河流和塘坝整治，过多采用混凝土护坡或挡墙，不必要的硬化、渠化不仅造成资源浪费，也使水域生态环境遭到破坏。
3.3河道生态治理设计存在误区
农村河道生态治理有其自身的特点，在设计上简单效仿城市河道的治理经验，生搬硬套，不仅造成了资源的大量浪费，而且对于农村河道的生态环境产生了破坏作用。
在这方面主要的问题表现为：大面积采用混凝土护坡形式大大削弱了水陆生态环境的物质能量交换；高标准的护岸形式割断了河流与农田林地的天然衔接；对河道一味的裁弯取直改变了其自然蜿蜒曲折的河流形态，浅滩和深槽消失；生态景观设计仿造城市景观与农村乡土环境不协调等等。
3.4设计工作质量把关不严
农村河道治理项目的规模通常不大，很多设计单位对于此类项目存在着不够重视的问题，导致在设计质量上把关不严，质量控制工作不到位，具体表现为：前期工程地质勘察不深入，不细致，导致在施工过程中发现河道岸坡地质情况与设计文件不符，严重影响施工进度及施工的安全性；农村河道存在着多类型、规模大小不一的特点，且河道上的闸、泵、涵洞等配套构筑物一般零散布置且单体量小，还需要与农田、林地相结合，使得设计工作繁琐，很多设计人员过多依赖典型设计，使得施工过程中出现较多设计变更。
4、农村河道治理问题的对策与建议
4.1提高规划设计质量
农村河道治理项目规划无序以及设计质量把关不严等问题，需要提高规划设计质量才能有效解决，在此方面，一是要整合资源，统筹规划，二是要提高勘察设计单位的质量意识。
整合资源，统筹规划。首先要对农村河道现状及存在主要问题有一个清晰的认识，要有一个科学合理、明确的治理思路；然后是结合各级各部门的农水规划目标，协调和引导各部门投资方向，整合资源，统筹兼顾，使得各部门制定的河道规划内容有序、有衔接而无交叉。
勘察设计单位应提高质量意识，应全面、准确的做好项目前期的勘察调研工作。设计时，应合理配置人力资源，由符合要求的设计人员负责工程设计和技术服务，严格按照相应的规范进行工程设计，要注重工程技术设计、经济效益的协调统一；严格设计图纸的质量，确保设计图纸可以正确指导工程施工。
4.2分级分类规划设计
河道分级分类规划设计是指根据农村河道自然特性、河道等级、功能属性的不同，有针对性的提出切实可行的规划设计方案。
农村河道等级一般可划分为镇级骨干河道、村级河道和田间河道，河道等级的确定是指导规划设计标准和深度的重要依据。农村河道结构多样，功能多样，问题多样，针对不同河道，治理规划设计应采取不同的治理措施。分类分级规划设计的目的不仅是能针对性地解决河道存在问题，更强调在详实的调查分类基础上，能使河道治理目标和设计标准的确定具体到不同级别不同类型河道，使工程的安全可靠性与其造价的经济合理性恰当地统一起来，将投入到农水项目上的资金正确合理利用，落到实处、发挥效益。
4.3重视河道管理规划
农村河道治理前期工作中，在重视河道整治技术设计的同时也应重视河道管理的规划与设计，强调管理体制和运行机制方案设计对于巩固农村河道整治效果有着重要作用。农村河道整治工作必须坚持整治与长效管理并举，只整治而不落实长效管护措施将会出现整治问题“回潮”现象。河道长效管理运行机制设计时应着重强调以下几个方面：管理主体和部门职责必须明确；采取“管养分离”方式；建立经费保障机制；建立考核奖惩机制；建立长效管理制度等。
5、结束语
河道管理工作计划篇2
一、2006年的城乡建设工作
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我镇实行计划单列后城乡建设工作继续深入推进的一年。一年来，全镇建设工作在镇党委的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕建设“投资环境好、服务水平高、发展后劲足、生产要素聚集能力强的‘工贸强镇’”的战略决策和年度建设目标，以“规划先导，建管并重；集约土地，建设精品；综合配套，提升功能”为工作原则，采取新建与改造并举，开发与建设并重，完善功能设施，创造发展环境，较好的完成了城乡建设各项工作任务。
（一）城乡规划管理工作
一是修编城镇总体规划。根据河西堡镇管理体制改革后的现实要求，对城市定位、发展方向和功能分区进行深入研究分析，进一步修编完善了城市总体规划。目前，城镇总体规划修编方案已基本完成，正在修改完善。二是严格规划管理。对城镇规划区内的重点开发地块、重点地段建设项目的选址定位和沿街开发项目，严格落实建设项目报建制度、规划审批制度、工程监理制度、工程招投标制度、竣工验收制度和质量终身负责制度。坚决杜绝无证设计、无照施工和违章建设，全年共报批建设用地规划14份，批准用地面积209611.12平方米（合314.42亩），建筑面积82965.2平方米，完成投资8768.34万元。同时，严把开工放线和基槽验线及立面效果控制，使之置于规划的牢牢控制之下，确保了城市规划依法实施，杜绝了违法建设现象的发生。三是进一步规范了镇村建设。制定下发了《关于规范镇区住宅建设工作的通知》、《关于规范全镇农宅建设规划管理的决定》等两份规范性文件，对驻镇单位开发商品住宅楼和村民建房严格按照审批程序，从严把关。并会同镇国土资源局、城建监察中队等部门联动监管，对违法建设行为做到了发现及时、制止及时，有效遏制了城乡违法违章建设行为的发生，使得城区单位、居民和社会公众的规划意识不断增强，达到了规范城市建设行为，创造有利发展环境的目的。
（二）重点建设工程完成情况
2006年，针对开工项目多、任务重、建设标准高的实际状况，及时调整工作思路和方式方法，采取分工负责，跟班作业，分步实施，协调推进的工作模式，全力协调解决工程建设中遇到的各类难题，全程监督工程进度和质量，以实际行动实践了“干完一处工程，增添一处亮点”的工作要求，城镇基础设施建设有了明显改善。
1、围绕扩展城镇空间，加快了城镇路网建设
一是金河路拓建工程。该项目于2005年8月被市发改委批准立项（金发改投资（2005)110号文），道路全长2.46公里，红线控制宽度40米，概算投资1762万元。止11月底，金河路西段0.78公里和东段工农渠与省道212线相接的0.5公里已全面完工，永电大桥、金川河桥和工农渠桥主体工程也已全部完成，道路全线贯通。该条道路建成通车，对推动镇域经济发展，扩展城镇发展空间，解决城镇交通等问题将发挥重要作用。
二是金昌路改造工程。为更好的发挥金昌路的交通功能，对金昌路翻浆严重的长1.8公里路段（玉河路口至金河路口）进行主车道改造。目前，道路路基工程已基本完工。
三是河雅路、永河路改造工程。河雅路改造建设内容主要是：机动车、非机动车道沥青混凝土罩面79020平方米，换砌道牙19820米。永河路道路改造按照河雅路路幅形式设计，其建设内容主要是机动车道罩面5880平方米，改造拓建非机动车道4801平方米，换砌道牙2940米，配套工程包括给排水过路管线预埋、绿化美化及路灯架设等。现各项工作已全部按期完工，共投入资金541万元。
四是建河路拓建工程。建河路位于城市总体规划中的中小企业园区，自省道212线起，往东至下洼子八社与河清公路顺接，道路全长2.6公里，红线控制宽度30米，止目前，宽15米的主车道路基土石方工程已全部完工。
近几年来，我镇狠抓道路交通建设，共拓建改造城市主次干道十条，硬化路面173300多平方米，修补路面78500多平方米。实施了镇村通油路工程和村村通油路工程，共硬化村级道路19.3公里，硬化面积达到77200多平方米。
2、围绕实现镇区各项事业均衡发展，大力实施各项功能设施建设
一是高标准完成了各项规划设计任务。组织完成了文化休憩园规划设计方案，镇政府办公楼设计方案和永河路非机动车道拓建改造设计，建河路道路拓建施工图设计。完成了青山堡、上三庄、寺门、下洼子和黄家泉五村的现状测绘工作，现正在进行村庄规划设计。
二是镇区绿化及工业企业供水工程。该工程于2005年8月由县发展计划局立项批准，概算总投资310万元。主要建设内容为新建输水管道7547米，改造旧输水管道200米，新建调节池2座，加压泵站1座，工程计划分两期实施。现一期工程永河路、河雅路至金泥集团干法厂3947米工业、绿化用水专线铺设工程已全部完工。二期工程待条件成熟后实施。
三是镇区集中供暖工程。按照《河西堡镇供暖专项规划》要求，积极与永昌发电公司、金化集团公司协调城镇集中供暖事宜，现镇机关及家属区由永昌发电公司统一供暖，河西堡交警队家属区、工行河西堡支行家属区、金昌铁业有限公司家属区由金化集团公司统一供暖，供暖面积分别达到32万多平方米和45万多平方米。同时，镇供热站将河西堡焊条厂、八一食品厂、河西堡法庭等11家单位和67个商业网点及馨河花园全部纳入服务范围，区域供热面积达到39300m2，镇区集中供热工程已初具规模。
四是馨河花园建设工程。按照生产生活区域相互分离的原则，在2005年对占地面积3.59公顷的馨河花园小区建设作出详细规划的基础上，着力培育河西堡房地产市场的规范化建设，2006年正式启动小区开发建设，修建高标准住宅楼3栋，建筑面积12000多平方米，总投资1250万元。
五是农村人畜饮水工程。该工程由永昌县水利局立项批准，主要解决河东堡、下洼子、西庄子等9个村，70个社，15600人生活用水和中小企业开发区的生产用水问题。建设内容主要是引水渠、加压泵房、水处理厂和输配水管线，设计供水能力为1600m3/d。工程建设分一、二、三期实施，现一期工程水处理厂、400米引水渠和8000米输水主管线建设任务已全部完成，投入资金225万元。
六是道路交通标志标线工程。对河雅路、广河路、玉河路、银河路、金河路西段、永河路等9.24公里主干道进行了交通标线始划，并配套完善了道路交通标志，完成投资66.7万元。
3、围绕构建和谐社会，全面改善居民生活居住环境
一是加大城乡环境综合整治力度，坚持不懈地治脏、治乱、治差。在2005年成功实施环境卫生进社区的基础上，2006年又向各村配备了卫生监督员，并适当提高了环卫工人的工资待遇，扩大了城区保洁面积，“脏乱差”状况有了明显改善。二是对河雅路继续实施了拆围透绿、拆墙建绿工程。拆除了沿线占压道路红线的违章建筑，对部分沿路围墙和建筑物进行了整修和粉饰，并拆除了所有不合格店名牌、广告牌，取缔马路市场，清理了店外作业、乱堆乱放和临时摊点，市容市貌发生了根本性变化。三是狠抓“三化”（绿化、美化、亮化）配套建设。在主要街道和各厂区、居民区种植风景树18.9万株，草坪63000多m2，先后共架设路灯360盏，提升了居住环境质量。
（三）强化经营城镇理念，不断拓宽建设项目筹资渠道
近年来，在城镇基础设施建设融资问题上，充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，改变以往城镇基础设施建设完全由政府投资的方式，逐步建立起了以政府投资为引导，以地企共建为主体，全社会、多元化、多渠道、多层次投资建设基础设施的筹资格局。通过出让道路、桥梁等市政设施冠名权，吸纳各企业资金参与市政建设，如在道路建设工程中，因金泥集团公司提供了130万元的水泥建材，将原长城路更名为金泥大道；永昌发电公司投资30万元用于金河东路立交桥建设，将该立交桥命名为永电大桥。在玉河路、银河路开发建设中，以招标、拍卖、挂牌出让土地等市场化方式，共储备土地384.2亩，拍卖出让土地28703平方米，实现土地受益420多万元。将部分城镇资源适度商品化和商业化，改变无偿享有公用设施和社会资源的状况，广泛吸纳社会闲散资金投资建设，充分开发使用城镇市政公用事业的潜在资源。几年来，共募集城镇建设资金1850多万元，做到了资金筹措多元化，建设行为企业化，资源享用商品化。
我镇2006年的城乡建设工作在镇党委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在各级人大代表的监督下，通过几年来的努力，城镇面貌发生了较大变化，取得了一些成绩。但我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和问题。主要是城镇建设资金短缺，基础设施不配套，尤其是城镇给排水、污水处理、垃圾处理等基础设施滞后，影响了城镇总体功能的发挥，所有这些问题，需要我们认真研究，在实际工作中采取切实有效措施加以解决。
二、*年主要工作
*年，全镇建设工作的总体思路是：围绕“突出服务主题，建设工贸强镇”的奋斗目标，加强镇区重要功能区的市政配套建设，增强城镇承载力，提升与完善城镇功能；积极促进全镇新农村建设，改善农村人居环境；坚持建管并重，实施管理创新，促进建设事业持续、快速、健康发展。*年我镇建设工作的重点是：
（一）加快城镇基础设施建设，提升完善城镇功能
*年，全镇基础设施重点建设建设项目9项，其中续建工程5项，新建工程4项。
1、续建工程
一是金河路续建工程。完成金河路东段1.2公里路段30000平方米沥青混凝土路面铺筑任务，并配套完成永电大桥、金川河桥和工农渠桥装饰装修工程，计划7月底前全面完工；
二是建河路道路硬化工程。在2006年完成预埋涵管和路基工程的基础上，全线贯通建河路，与河清公路顺接，并完成长2.6公里，宽15米主车道的硬化铺筑任务，工程总投资330万元；
三是金昌路改造工程。金昌路改造工程现已完成长1.8公里路段（玉河路口至金河路口）路基工程，计划*年9月底前完成全长2.8公里改造路段的路基路面和道牙换砌工程，工程总投资550万元；
四是馨河花园续建工程。按照“统一规划、综合设计、成片开发、配套建设、分步实施”的原则，积极支持金昌金华联房地产开发有限公司在馨河花园续建商品住宅楼4栋，新增住宅面积约12000m2。同时，加大宏观管理力度，强化房地产开发项目管理，完善项目申报、预售、验收等核查程序，引导我镇房地产业规范发展，营造良好的房地产市场环境。
五是道路交通标志标线工程。对金泥大道、金河路东段和新建道路继续进行交通标线始划，并配套完善交通标志牌等设施，加强道路交通管制和引导。
2、新建工程
一是文化休憩园建设工程。为不断满足城镇居民休闲、娱乐的需求，文化休憩园建设工程在2006年完成可行性研究分析、规划设计方案制定和征地拆迁等各项前期准备工作的基础上，*年建设占地60000m2的文化休憩园。文化休憩园建设严格按照市县评审通过的设计方案和施工图实施，力争高标准、高质量完成相关景点的建设，增添新的人文景观，该工程概算总投资880万元。
二是振河路拓建工程。振河路位于河雅路中段，是城镇总体规划中的一条城市次干道，道路红线控制宽度30米，全长760米，按一块板路幅形式设计，需铺筑沥青混凝土路面11400平方米，工程概算总投资420万元。
三是污水处理工程。随着镇域经济的快速发展和人口规模的不断扩大，城镇生产生活用水量与日俱增，加之生产生活污水未经深度处理，直接排入自备渗坑和金川河道，水资源浪费及环境污染严重，建设污水处理厂已势在必行。计划今年开工建设污水处理厂，厂址选择在镇区排水管网末端，其建设内容主要是蓄水池、加压泵站、污水生物处理设施等。工程概算总投资3200万元，计划建设期限两年，*年计划投资1200万元。
四是金河路配套设施建设工程。完成金河路绿化亮化工程，新增绿地面积约5000平方米，架设路灯68盏。敷设金河路给水管线2600（dn200pe管）米，排水管线2500（dn400混凝土管）米，工程概算总投资300万元。同时，结合道路两侧开发建设，修建镇政府综合办公楼；
（二）改善农村居住环境，积极推进新农村建设
我镇的农宅建设将按照编制好的村庄规划全力推进，对纳入城镇总体规划的周边四村，原则上以农宅小区方式进行规划和分期分批建设，今年在河西堡村、沙窝村选址新建2个村民住宅小区。对距镇区较远的村庄，以村为单位进行规划建设，迁社并点、分期分步建设。对各小区的农宅建设，坚持一户一宅、旧宅地复垦的原则，做到集约节约用地，尽量不占耕地或少占耕地。
（三）坚持建管并重，实施管理创新
在城镇基础设施不断建设、完善的同时，加大规划管理力度，严格执行总体规划、分区规划及各类专项规划，切实落实规划意图。进一步健全项目报建、审批、验收程序，在优化设计、优化资源配置、优化施工组织上下功夫，提高工程建设的科技含量。继续强化项目建设管理责任制，落实法定建设程序和工程管理的各项制度和强制性标准。全力抓好重点项目建设协调管理，充分发挥城建监察中队的职能，建立建设项目源头控制监督管理体系，不断提高投资效益。进一步健全工程质量安全管理，及时研究解决影响质量和安全的问题，杜绝违章建筑。
河道管理工作计划篇3
甘肃省河道管理条例全文第一章总则
第一条为加强河道管理，保障防洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内河道的保护、治理、利用和管理等相关活动，适用本条例。
本条例所称河道包括江河、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区。
第三条河道的保护、治理和利用，应当服从防洪总体安排，遵循全面规划、严格保护、综合治理、合理利用的原则。
第四条县级以上人民政府应当将河道保护和治理纳入本级国民经济和社会发展规划;将河道保护、治理和管理经费，列入同级财政预算。
第五条河道管理实行按流域统一管理和区域分级管理相结合的体制。
流域管理机构在其管辖范围内行使法律、法规规定的和水行政主管部门授予的河道监督管理职责。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道的监督管理工作，其所属的河道管理机构负责日常工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。
第六条乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的相关规定。
村(居)民委员会可以制定村规民约或者居民公约，引导村(居)民自觉维护河道整洁。
第七条县级以上人民政府水行政主管部门应当组织编制河道整治、河道采砂、水域岸线保护等规划，由同级人民政府批准实施;流域管理机构管理的河道，由流域管理机构负责编制，征求当地人民政府意见后，报省水行政主管部门批准实施。
编制航运、水力发电、渔业养殖等相关规划时，应当征求有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构的意见。
第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立和完善河道管理档案，加强河道管理信息化建设。
第二章河道保护与治理
第九条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区及两岸堤防、堤防背水面护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。
河道的管理范围和堤防安全保护区，由县级人民政府按照本省水利工程土地划界的有关标准划定，向社会公告并设立标志。流域管理机构直接管理的河道由流域管理机构会同当地国土、水行政主管部门提出划定方案。
第十条县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当根据河道管理和防洪的需要，组织河道清淤、疏浚，保持河道畅通。
第十一条不得填堵、占用或者拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施等;确需填堵、占用或者拆毁的，应当科学论证，经有管辖权的水行政主管部门同意。
城乡建设不得降低河道水系功能，不得将天然河道改为暗河(渠)，不得擅自填堵、缩减原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪堤岸;确需填堵、缩减或者废除的，应当科学论证，经有管辖权的水行政主管部门同意，报同级人民政府批准。
第十二条城乡建设不得占用河道滩地，不得将河道滩地作为基本农田或者占补平衡用地。对于长期居住在河道滩地的群众，当地人民政府应当有计划地组织外迁。
第十三条河道管理范围内拦水、蓄水工程，应当按照调度方案运行，保证河道合理生态流量，保护河道生态环境。
第十四条航道整治应当符合防洪安全和供水安全要求，并将航道整治方案或者疏浚计划送有管辖权的水行政主管部门征求意见。
第十五条在界河河道内修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程，应当经毗邻各方协商一致，报上级水行政主管部门批准。
第三章河道利用
第十六条河道管理范围内的河道资源利用应当经有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意。
第十七条县级以上人民政府渔业管理部门应当加强对河道水产养殖的管理，合理确定水产养殖规模和布局，减少水产养殖污染。河道水产养殖不得妨碍行洪安全和水利工程运行安全。
第十八条在河道管理范围内新建、扩建、改建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河、拦河的建筑物、构筑物及设施，建设单位应当将工程建设方案报经有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
对需要占用河道管理范围内土地，跨越河道空间或者穿越堤防、滩地、河床的建设项目，有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构应当对项目位置和界限进行审查，项目施工应当按照审查批准的位置和界限进行。
各级水行政主管部门和河道管理机构应当加强河道管理范围内建设项目位置、界限及相关措施落实的现场监督管理，并组织专项验收，专项验收合格后，建设项目方可投入运行。
第十九条占用河道管理范围内水利工程设施的，应当采取功能补救措施，造成损失的，依法予以补偿。
第二十条下列河道管理范围内的建设项目，由省水行政主管部门审查：
(一)黄河干流及湟水、大通河、渭河(泾河)干流河道管理范围内的建设项目;
(二)除湟水、大通河、渭河(泾河)外的黄河一级支流和嘉陵江、白龙江、西汉水、黑河干流河道管理范围内的大中型建设项目;
(三)市(州)边界河道管理范围内的建设项目;
(四)跨市(州)的同一线性工程河道管理范围内的建设项目;
(五)大型水库及下游有城市的中型水库管理范围内的大中型建设项目。
石羊河、疏勒河、讨赖河干流河道管理范围内的大中型建设项目，由流域管理机构审查。
前两款规定外的其他河道管理范围内的建设项目，由市(州)水行政主管部门审查。
第四章河道采砂管理
第二十一条河道采砂规划应当与流域综合规划和防洪、河道整治及航道整治等相关规划衔接。河道采砂应当按照批准的规划进行，并保证防洪、通航、渔业生产安全。
河道采砂规划中划定的禁采区、禁采期应当向社会公告。禁止任何单位和个人在禁采期、禁采区进行河道采砂活动。
在可采区、可采期内因度汛、供水、航运安全调度及应对河道管理紧急情况不宜采砂的，县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构可以临时采取禁采措施。
第二十二条河道采砂许可证由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构统一发放。
河道采砂应当按照河道采砂许可证规定的开采地点、期限、范围、深度、作业方式进行。
第二十三条从事河道采砂活动的单位和个人应当向县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构申请领取河道采砂许可证。
河道采砂涉及其他部门的，由其他部门办理相关手续后，报水行政主管部门或者流域管理机构申请领取河道采砂许可证。
在界河河道内未经毗邻各方达成协议，不得单方面发放河道采砂许可证。
第二十四条河道采砂应当随时转运或者清除砂石料、弃料堆体，随时复平采砂坑道，运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶。汛期不得在河床堆放砂石料。河道采砂结束后应当及时清理、平整河道。
在通航航道进行河道采砂活动应当服从航道行政主管部门制定的通航安全要求。
第二十五条从事河道采砂活动的单位和个人应当缴纳河道采砂管理费。河道采砂管理费征收管理办法和收费标准由省财政部门会同省物价、水行政主管部门制定。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例规定，拦水、蓄水工程未按照调度方案运行保证河道合理生态流量的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令改正;逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条违反本条例规定，将天然河道改为暗河(渠)的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为、限期恢复原状;逾期不恢复原状的，依照法律程序强制恢复原状，所需费用由违法者承担。
第二十八条违反本条例规定，擅自在边界河道修建取水、引水、排水、阻水、蓄水、排渣工程及河道整治工程的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十九条违反本条例规定，在河道管理范围内新建、扩建、改建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和其他跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河、拦河的建筑物、构筑物及设施，其工程建设方案未经审查同意或者建设项目未按照审查批准的位置、界限进行施工的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，可处一万元以上十万元以下的罚款。
第三十条违反本条例规定，擅自在河道采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十一条违反本条例规定，未按照河道采砂许可规定的要求采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正;逾期不改正的，吊销河道采砂许可证，并处三万元以上十万元以下的罚款。
第三十二条违反本条例规定，河道采砂结束后未及时清理、平整河道的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十三条违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十四条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构及河道管理机构工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，根据管理权限对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条本条例自20xx年12月1日起施行。
河道管理费的收取规定(一)生产、经营性企事业单位按当年销售收入和营业收入的1.0计征，其中保险企业按保险费收人的1，银行和其他金融机构按营业收人的1计征;亏损生产企业和商业零售企业按当年销售收人或营业收人的0.5计征;商品、物资批发企事业单位按当年销售收人或营业收人的0.25计征;
(二)个体工商户每年每户按20元一100元计征;
(三)工资收人高于本省规定最低工资标准的城镇职工按每人每年10元计征，工资收人低于规定标准的城镇职工免征;
河道管理工作计划篇4
一年一度的水利规划暨项目前期工作会议今天在常州召开了。会议的主要任务是：深入贯彻全国水利规划计划工作会议、全省水利工作会议和治淮工作会议精神，总结*6年水利规划和项目前期工作情况，部署*7年水利规划和项目前期工作任务，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，抓住机遇，促进全省水利规划和项目前期工作再上一个新台阶。下面，我先讲几点意见。
一、*6年水利规划和项目前期工作成效显著
*6年，全省水利系统认真贯彻科学发展观，按照厅党组的治水思路和工作部署，推进规划编制，加快项目前期，各项任务取得新的进展，保障了全年水利重点工程建设任务顺利完成，为加强水利管理、加快水利发展提供了支撑。
发展规划取得重要成果。一是全面完成“十一五”水利发展规划。在完成《*省水利发展“十一五”规划纲要》的基础上，*6年与省发改委共同编制的《*省“十一五”水利发展专项规划》报经省政府批准；协调整合水资源管理、工程管理、农村水利等8个分项发展规划和13个省辖市“十一五”水利发展规划，形成了《*省“十一五”水利发展规划汇编》，为加强和规范“十一五”水利建设和管理打下基础。二是编制了重点区域洼地治理应急工程实施方案。针对去年淮河流域下游部分地区特别是里下河地区出现的较为严重的雨涝灾害，组织编制了里下河地区、沂南沂北地区、白马湖宝应湖地区、南四湖湖西地区洼地治理应急工程实施方案，里下河地区应急治理工程实施方案已报送省政府，为推进区域治理提供了规划依据。三是加快编制沿海地区水利规划。为贯彻沿海开发战略部署，组织开展了沿海水利规划思路及闸下港道淤积防治对策研讨，明确了沿海地区水利规划的定位、规划原则和规划任务，5个专题研究取得进展。四是规划研究了涉及*水事利益的若干问题。围绕沿江开发战略，修订了《*省长江岸线控制指导规划》，并配合12.5米深水航道上延南京方案提出了碍航河段河势治理意见；统筹水安全、水资源、水环境综合治理，对太浦闸加固方案提出*省意见；对苏鲁边界湖西大堤西股引河治理方案进行协调，推进了工程实施。
资源管理规划有序推进。一是全面完成了省管湖泊保护规划。13个省管湖泊及2个跨市湖泊保护规划已经省政府批准，为水行政主管部门加强湖泊保护和管理提供规划依据。二是水资源规划取得重要成果。水资源综合规划在前两年工作基础上完成了配置方案和规划报告初稿，城市饮用水源地安全保障规划基本完成，农村饮水安全实施规划有序推进，入河排污口整治规划提出了禁止设置排污口水域的意见，还会同省发改委下发了《*省节水型社会建设规划纲要》，这些成果将为全省水资源的开发、利用、配置、节约与保护提供科学依据。三是全面启动编制全省水系规划。在去年6月全省水系规划编制工作会议以后，按照《*省水系规划编制工作意见》，各市水利局及各有关单位认真开展了专题研究，区域骨干水系布局已提出了征求意见稿，各级河道等级划分标准形成了中间成果，河道基本情况调查进入复核、汇总阶段，河道管理规划、纳污控制规划正在进行。
项目前期工作进展顺利。一是治淮、南水北调等国家重点项目前期工作有序推进。治淮19项骨干工程*境内项目前期工作基本完成，中运河及骆马湖堤防工程可研报告通过评估、初步设计通过审查；新沭河、沂沭邳整治工程可研报告通过评估，初步设计已经上报，为实现治淮建设目标奠定了扎实的前期工作基础。“治淮新三项”入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告也经淮委初审并报送水利部审查。南水北调工程在配合完成《总体可研》审查评估的同时，组织开展了14个单项工程的初步设计，其中淮安二站、高水河整治、泗阳一站、刘老涧二站4项工程初步设计已经上报，其它单项工程初步设计基本完成。依据《全国血吸虫病综合治理水利专项规划》，完成了14项单项工程的前期工作。二是海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理等省重点工程的前期工作加快步伐。海堤达标建设实施方案经省发改委批准实施，*6年完成了8亿投资项目的前期工作，占总任务的一半，为三年完成海堤达标建设打下了基础。按照“十一五”完成300座小水库除险加固的建设任务，完成了194座水库工程初步设计、开工124座，8市小水库除险加固工程实施方案已报送省发改委审查。围绕“十一五”基本形成大中城市防洪工程体系的建设目标，各市认真开展城市防洪工程前期工作，保证了年度建设任务超额完成。里下河、武澄锡、阳澄淀泖等地区一批区域性骨干河道项目前期工作基本完成，为加快区域治理创造了条件。三是连云港疏港航道结合送水工程前期工作加快推进。按照省政府的决策部署，组织进行了利用连云港疏港航道北延供水工程前期工作，可研报告已通过省发改委审查。
重大项目储备得到加强。新一轮太湖治理的环太湖大堤*段可研报告已形成初稿，新孟河和新沟河项目建议书基本完成，东太湖疏浚整治形成了总体布局方案。长江镇扬河段三期工程可研报告、澄通及扬中河段二期工程方案基本完成，滁河整治一期工程可研报告已报部，水阳江整治一期工程项目建议书已形成初稿。结合新沂河整治工程，进行了新沂河尾水通道扩建方案研究。
但是，我们也要清醒的认识到水利规划及项目前期工作还存在不少薄弱环节。主要是：科学发展观和资源水利的要求如何落实到规划和项目前期工作中，还需要进一步探索；规划管理不完善，规划实施推进缓慢；重点项目前期工作中还有不少工程设计深度不足、质量有待提高；勘测设计招投标制度推行缓慢，竞争机制引入不够等等，都需要我们在今后的工作中下大力气研究改进。
二、创新思路，努力构建资源水利规划体系
（一）水利规划面临的形势和任务
*7年，是我省“全面达小康、构建新*”的重要一年，水利发展面临着重要的机遇和挑战，水利规划工作也面临着新的形势和新的要求。
一是科学发展观和构建和谐社会对水利规划理念提出了新的要求。党的十六大提出要落实科学发展观，六中全会又作出了构建社会主义和谐社会的决定，这是我国新时期经济社会发展的重要指南，也是新时期水利工作必须遵循的指导思想。水利规划作为龙头和基础，必须率先贯彻科学发展观，牢固树立科学治水、统筹治水和人水和谐的新理念。这就要求我们在治理洪涝过程中既要给洪涝水以出路，也要约束开发利用行为来主动规避风险；在保障水源供给时，既要满足生产生活用水，又要节水减排、控制污染、保护环境、改善生态。要求我们在治水过程中必须统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程性措施和非工程性措施，统筹建设和管理。协调发展要求水利与经济、社会、资源、环境相协调，流域、区域、城市水利相衔接，城乡及各个区域水利共同发展。这些都要求水利规划要加强宏观研究，加强公共服务与社会管理，提高水资源承载能力和水环境承载能力。
二是工业化和城市化发展对水利规划方向提出了新的要求。*经济的快速发展，产业结构优化升级，城市化快速推进，沿江产业带、沪宁高新产业带、东陇海线产业带、沿海产业带和城市化的密集发展，人们生活水平和生活质量的提高，对水利的布局、结构、能力提出了新的更高要求。同时也对水利行业的保障程度、服务质量、运行方式也提出了更高的要求。另一方面，工业化、城市化的发展也给河湖管理保护，水土资源开发带来了新的问题。目前存在的防洪标准不达标、低洼地区易受涝、东陇海和沿海地区缺水、水面率不断减少、河湖水质污染、水环境水生态退化等问题，都要针对新的发展形势和要求，在水利规划中深化研究、提出对策。
三是新农村建设对水利规划的重点提出了新的要求。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村的建设目标，新时期的农村水利规划要围绕新农村建设的要求，拓展深化水利发展的目标、任务、内容，当前要重点研究如何保证农村饮水安全，如何进一步改善农村河网水环境，农田排灌设施如何适应现代农业的发展，以及农村水利的发展模式、投入机制、管理方式，为提高农业综合生产能力、改善农村生活环境提供优质水利服务。
四是资源水利的工作思路对水利规划的内涵提出了的新的要求。近几年来，厅党组提出了要全面贯彻资源水利的发展新思路，要“遵循两个规律”、“推进两个创新”、“面向两个服务”，抓紧建立和完善资源水利发展的规划体系。新的水利工作思路全面拓展了水利规划的内涵，要在注重治理水患的同时，更加注重水资源的开发利用和水环境的有效保护。
（二）今年水利规划的主要任务
*7年全省水利规划工作，要围绕全省经济社会发展目标，全面贯彻科学发展观，着力推进重点水利规划，加强水利规划管理，提高规划服务水平，初步建立资源水利规划体系。省级水利规划工作的重点是：完成全省水资源综合规划，配合三个流域综合规划修编，基本完成全省水系规划和沿海地区水利规划，加快区域水利规划以及节水减排、饮水安全等专项规划，基本形成《*省水利规划管理办法》。各市要认真配合、切实完成省重点规划编制工作，并根据各市的实际情况明确本市规划工作重点，落实规划工作任务。具体规划任务有一个详细的安排意见发给大家讨论，我这里强调几点。
一是完成全省水资源综合规划。根据水利部的统一部署，全省水资源综合规划今年进入收尾阶段，要在去年完成配置方案和规划报告初稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，审定水资源配置、规划布局与实施方案，年内完成规划总报告。同时要加强各市规划的指导推进工作，完成市域水资??
二是配合流域综合规划修编，开展重大问题研究。为了适应经济社会快速发展需要，全国流域综合规划修编工作已经全面启动。为配合淮河、长江、太湖三个流域综合规划修编，我厅成立了流域综合规划修编工作组。当前的工作任务，一是搜集研究我省有关经济社会发展各项总体规划，包括生态建设、环境保护和涉水行业发展规划，协调整合我省近年来编制的一批水利规划，向流域机构提供有关规划或资料，使流域综合规划修编更好地反映我省发展要求。二是开展重大问题研究，这次流域综合规划修编工作，要求研究流域治理、开发、保护和管理中急需解决的重大问题，确定流域防洪、除涝、水资源保护、供水、灌溉、水能开发、河流生态、水土保持、航运等规划目标和布局方案，提出加强流域社会管理的政策措施。为了在工作中掌握主动，厅长办公会议决定筛选重点研究课题，由相关部门组织开放式研究。
三是基本完成省级水系规划。为加强各级河道工程和资源管理，恢复提高河道引排能力，畅通水流，改善水环境，充分发挥河道功能，维护河湖健康生命，厅党组决定开展全省水系规划编制工作。去年下半年以来，厅相关部门和各市水利局都做了大量工作，水系规划取得了一些进展，但总体上进度滞后。水系规划关系到如何进一步管理好、保护好各级河道，关系到更好地发挥河道引排能力及水体净化功能，是一项重要的基础规划工作。请厅相关部门和各市水利局加强领导，加大工作力度，根据《全省水系规划编制工作意见》要求，完成水系规划专题研究，年内形成省级水系规划初稿；各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划，年内形成阶段成果。
四是基本完成沿海地区水利规划。沿海地区水利规划是贯彻沿海开发战略部署、保障和服务沿海地区经济社会发展、规范管理和协调指导沿海地区水利建设和水事活动的综合规划，也是与《*沿海开发总体规划》相配套的水利专项规划。今年要继续根据《*省沿海地区水利规划编制工作意见》，加快工作进度，全面完成各项专题研究，基本完成《*省沿海地区水利规划》，并配合做好中国工程院、国家开发银行、*省政府联合开展的《*省沿海地区产业综合开发战略研究》相关工作。沿海三市水利局要安排专门力量，加大工作力度，配合做好相关工作。
五是加快区域水利规划编制工作。为了适应省委、省政府的区域发展战略，加快区域治理，我厅近几年来多次布置开展区域水利规划工作，但进展情况不够理想。近几年来两小问题在我省防灾工程体系中已愈益明显，各地必须高度重视。*7年，要加快推进区域水利规划编制工作，完成里下河地区水利规划，基本完成沂南和沂北地区水利规划，继续开展其它区域水利规划和区域治理实施方案编制工作，为加快区域治理提供规划依据。
六是开展有关专项规划编制。要抓紧完成节水型社会建设规划、城市饮用水水源地安全保障规划、农村饮水安全实施规划、入河排污口整合规划等专项规划，为加强水资源管理、保障饮水安全、建设节水型社会提供技术支撑。今年我厅和省财政厅联合组织开展全省小型泵站改造规划编制工作，这是继县乡河道疏浚、乡村河塘清淤之后的又一项农村水利重点任务。小型泵站改造规划，要以圩区为单元，以恢复提高低洼圩区排涝能力为重点，进行小型排涝泵站改造，适当考虑机电提水灌区的小型泵站改造。还要完成泗洪县西南岗地区水源工程规划，为落实西南岗总体帮扶提供依据。此外，有关市县还要完成市县管理的湖泊保护规划。省人大颁布的《*省湖泊保护条例》明确，列入保护名录的湖泊要分别编制湖泊保护规划。省管湖泊保护规划去年已经省政府批准，市县管理的122个湖泊保护规划的编制工作很不平衡。请有关市水利局加强领导，加强督查，在年内完成湖泊保护规划的编制工作并报政府批准。
（三）逐步加强规划管理工作
规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，进行治理建设和管理保护的基本依据，也是水行政主管部门履行公共服务和社会管理职能的重要内容。要根据《水法》、《防洪法》，按照区域规划服从流域规划、专业规划服从综合规划、兴利与除害相结合的原则，正确处理不同领域、不同专业、不同类型、不同区域规划的关系，加强衔接协调，提高科学性、系统性，逐步形成比较完备的水规划体系。今年要研究制定《*省水利规划管理办法》，规范水利规划前期准备、立项、编制、协调、审查、批准、公布、评估、修订和废止等程序、明确各阶段的工作要求和责任主体，有序安排水利规划的编制工作，从各个方面加强规划管理。
规划不只是发展的蓝图、建设的依据，还是依法行政的依据。省政府已经批准了“十一五”水利发展专项规划、地表水（环境）功能区划、省级湖泊保护规划，还将批复*省防洪规划和*省水资源综合规划。要通过规划同意书、洪水影响评价、取水许可制度、水功能区管理等行政审批许可措施，加强依法管理，强化规划的严肃性，规范社会涉水行为。对于政府投资的建设项目，不在省级规划内的不能列入国家和省级重点水利工程项目，不在市级规划内的不能作为市级重点项目申报省级投资补助。
三、统筹安排，全面完成项目前期工作
*7年是实现国务院治淮建设目标和南水北调东线一期工程通水目标的攻坚之年，也是实施“十一五”水利发展规划的关键一年。今年水利重点工程的投资计划是44亿元、建设任务是48亿元，项目前期工作既要保证治淮和南水北调工程这两项国务院确定的建设目标的实现，又要保证海堤达标、水库加固、城市防洪、区域治理、农村水利等省重点工程建设的顺利实施，还要为今后几年的水利发展提供项目前期储备。任务非常繁重，重点包括以下几方面内容：
淮河治理工程。要围绕*7年基本完成治淮19项骨干项目主体工程、实物量达到85%以上的总体目标，抓紧做好各项工程的前期工作。中运河及骆马湖堤防工程、新沭河及沂沭邳治理工程，要认真做好配合初设审查及概算复审的各项准备工作，行蓄洪区安全建设和湖洼支流治理年度工程要做好初步设计报审工作。重点平原洼地利用外资项目，按照《淮河流域重点平原洼地治理工程世行准备协助团援助备忘录》的要求，完善移民安置规划、环境影响评价和土地预审工作，做好世行项目评估团审查的各项准备。入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂整治工程，在积极做好可研报告审查准备工作的同时，抓紧完成环境影响评价、水土保持方案、移民安置规划及土地预审工作，为工程立项做好各项前期准备；淮河流域行蓄洪区建设和管理规划、重点平原洼地排涝工程规划要做好配合汇总和审查工作。
南水北调工程。基本完成剩余工程的初步设计工作。截污导流工程认真做好初步设计审查配合工作。泗洪站、金湖站、皂河一、二站、金宝航道、骆南中运河影响处理、沿运闸洞漏水处理、徐洪河影响处理、里下河水源调整工程初步设计，要在上半年完成，下半年分批上报。睢宁二站、洪泽站、邳州站、调度运行系统、洪泽湖抬高蓄水位影响处理、南四湖下级湖抬高蓄水位影响处理等工程初步设计年内要基本完成。
海堤达标工程。连云港、盐城、南通市水利局要根据审查批准的实施方案，抓紧组织编制年度工程初步设计（大中型闸按单项分别编报可研和初设），其中*7年度堤防工程初设、大中型闸可研各市已报厅，大中型闸初设要在4月底上报；*8年度堤防工程初设、大中型闸可研要在今年8月底前完成。
水库除险加固。各市要按照小型水库除险加固实施方案编制单座水库初步设计，*7年度工程4月底前报审，*8年度工程8月底前报审，同时认真做好小水库除除加固实施方案审查配合工作。根据水利部对全国水库安全状况进行普查的通知，要抓紧开展争取列入全国病险水库除险加固第三批规划项目的前期工作，小型水库安全鉴定4月底完成，中型水库安全鉴定8月底完成，年内完成病险水库除险加固第三批规划报部。
城市防洪工程。按照“十一五”基本形成省辖市城市防洪排涝工程体系的目标，把城市防洪与水源地保护、水环境整治、水景观建设有机结合起来，继续加快防洪排涝骨干工程建设。年度工程可研报告，由所在市发改委批复，抄送我厅核备，据此安排投资计划。*7年度工程可研报告及批复文件，要求6月底送我厅核备；*8年度工程可研报告，要求10月底送我厅核备。
连云港疏港航道结合送水工程。可研报告已经省发改委审查，省设计院要根据审查意见抓紧修改完善可研报告，连云港、盐城市水利局要积极配合，4月底完成移民安置规划、环境影响评价、水土保持方案和土地预审工作，7月完成工程总体初步设计，同步完成今年开工建设的灌北河道、灌北泵站、穿新沂河南堤涵洞工程初步设计。
区域治理和地方基建工程。根据区域治理规划实施方案和各市水利发展“十一五”规划，由市水利（务）局组织编制区域治理和地方基建工程可研报告。其中属小型工程、省级补助资金额度较小、不涉及省际、市际关系的项目，可研报告由市水利（务）局或者市发改委审批，省水利厅只审批资金申请报告。*7年里下河地区灾后治理工程、区域骨干河道工程可研报告要在5月份报厅，地方基建项目可研报告以及由市级审批项目的资金申请报告（附设计及批复文件）6月底前报厅。*8年度工程可研报告要求于今年12月底前报省厅。
这里要强调一下区域治理规划实施方案问题。为统筹流域、区域、城乡水利建设，需要按照区域水利规划安排建设项目，不在规划实施方案的区域治理工程项目，不予立项。去年，我们布置开展区域治理规划实施方案编制工作，但进展不理想。今年要加大这项工作的力度，秦淮河实施方案由南京市水利局负??局负责；太湖湖西、武澄锡实施方案，由太湖院编制，相关市水利局配合；阳澄淀泖实施方案由苏州市水利局负责，要求6月份完成。已基本完成的里下河、沂南沂北、南四湖湖西、中运河沿线等洼地治理实施方案，修改完善后于6月份报审。
农村水利重点工程。农村饮水安全、灌区改造、水土保持等项目，围绕中央投资重点和有关政策，做好可研报告编制，积极争取中央立项。农村饮水安全项目，各市要认真编制可研报告和实施方案，根据可研报告和实施方案的深度以及地方的积极性批复立项，争取中央扶持和安排省级补助。大型灌区改造项目可研报告已批复，重点是按照下达的投资计划编制实施方案。水土保持项目，根据投资计划，由相关市水利（务）局编制可研报告。
前期储备项目。项目储备直接关系到发展后劲，要逐步做到每年建设一批、启动一批、储备一批，形成重点建设循序渐进和滚动发展的机制。省厅近期要重点开展的储备项目有：太湖治理工程。根据太湖流域近期防洪建设目标和太湖局部署，为太湖流域第二轮治理做好项目储备。新孟河、新沟河延伸拓浚工程项目建议书上半年完成、下半年报太湖局初审；环太湖大堤后续工程可研报告，上半年进一步修改完善后提交上海院汇总；望虞河、太浦河后续工程项目建议书，积极配合上海院在年内完成。配合太湖局做好东太湖综合整治规划报审工作。长江治理工程。为保证长江河势稳定和堤防安全，保障沿江开发，结合深水航道上延南京对河道整治的要求，对镇扬河段三期治理及扬中河段、澄通河段二期治理的可研报告进行补充完善。新沂河尾水通道工程。结合新沂河整治工程，提出新沂河尾水通道完善及扩建方案，年内完成可研报告。各市也要结合本地的实际，筛选一批储备项目，抓好前期工作。
四、精心组织，保障水利规划和项目前期工作顺利进展
今年的水利规划工作要求高、难度大，项目前期工作任务重、时间紧，必须采取切实措施，精心组织，扎实推进，确保各项水利规划和项目前期工作任务的全面完成。
第一，要领导高度重视。各级水利部门领导都要高度重视规划和项目前期工作，一把手要对重大规划和重大项目亲自过问，分管领导要具体抓好各项工作的落实。要针对规划和前期工作中的一些重大问题，组织专家咨询，开展专题讨论，理清工作思路，达到集思广益。要切实为规划和项目前期工作创造条件，从基建投资或水资源费中安排专项经费用于水利规划和项目前期工作，保障各项规划和前期工作顺利进行。
第二，要统筹相关内容。水利规划不仅要围绕解决经济社会发展的突出矛盾，围绕群众关心的难点热点问题，做好工程规划、加强能力建设，而且要研究资源管理、资源保护、环境改善、生态修复，做好全方位服务，促进可持续发展。在项目前期工作中，不仅要保证项目的设计深度和质量，提高工程的现代化水平，而且要重视多功能结合，发挥工程的综合效益。现在国家非常重视项目的环境影响评价、移民安置规划、土地预审、水土保持，这几个方面往往是我们的弱点，要从贯彻科学发展观的高度加强这方面的工作深度，真正体现以人为本、社会和谐。今年，厅里计划举办二次土地预审、移民安置规划培训班，请各市水利局分管局长、规计处长和设计单位负责人积极参加培训，提高这方面的思想认识和工作水平。
第三，要坚持改革创新。做好规划和项目前期工作，一方面要依靠水利系统设计单位，抽调技术力量，组建专门班子开展工作。另一方面，要广泛利用社会力量，通过招标选择或委托部属单位、高等院校、科研院所承担规划编制、项目论证和专题研究工作，发挥多专业、多学科的技术优势，开阔视野、拓宽思路，提高工作深度与广度。要积极推进以市场化为导向的改革，逐步培育水利规划勘测设计市场。水资源综合规划、湖泊保护规划和沿海水利规划的专题都进行了公开招标，苏南地区城市水利工程和南通市海堤达标大中型涵闸设计全部实行了招标，南水北调泵站工程初步设计也推行了招标，有效地促进了水利规划和项目前期工作质量的提高。今后，苏北地区城市水利建设项目和省重点水利建设项目也要推行设计招标。
第四，要严格项目管理。要按照会上印发的规划和前期工作安排意见，建立规划和前期工作责任制，分解各项工作任务，落实责任，落实人员，落实措施。要通过合同方式，明确深度要求、控制进度、经费渠道和奖罚办法。要对设计文件质量及前期工作管理进行考核，加强工作督查和中间成果检查，及早发现问题，落实整改措施。规划和项目前期工作既要保证进度，更要提高质量。目前，规划设计质量问题主要是深度不够，不能满足各项规程规范的要求，我们送部审查的项目，有的要几次补充修改才能通过，有的施工组织设计和概算编制不到位，审查核减投资上亿元，各勘测设计单位都要高度重视规划设计质量，提高规划设计水平。地方基建、小水库加固、灌区改造、农村饮水安全这些面上工程，一般都简化了前期程序，有的出了规划或实施方案就进入初步设计，所以初步设计一定要做深、做实、做透，设计深度要符合技术规范、不许随意变更设计，概算编制的工程量要算实、单价和定额取用要合理，重要技术问题要分析透，险情诊断要准确，加固方案要合理，不能只做形象工程，不能留下安全和质量隐患。
第五，要不断加强学习。水利工作全面贯彻落实科学发展观，各级各部门肩负着重要职责。从事规划设计工作的同志更是承担着直接的责任。要结合工作实际，在加强水利专业知识学习的同时，加强现代经济、现代科技、资源环境、社会管理、法律法规等相关领域的学习，深刻认识治水思路的转变。要加强调查研究，研究经济社会发展需求和人民群众切实关心的水问题，为解决经济社会发展中的重大水问题出谋划策，对人民群众最直接、最关心、最现实的水问题提出解决办法。要增强工作的责任心，在创新工作思路、抓好工作落实、提高工作质量上下功夫，埋头研究工作中存在的问题，创造性地开展工作。
这里我再强调一下面上水利工程的前期工作管理和计划管理问题。这几年，区域治理、地方基建、水库加固、灌区改造、饮水安全每年的投资都在10亿元左右，加上城市防洪工程，每年投资在20亿元以上。这些面上工程项目多、分布广，建设管理工作不仅关系到投资效益、建设进度，而且关系到工程安全、干部安全。一是要严格前期工作管理。首先要建立前期工作管理责任制，各市水利局要明确前期工作领导负责人，并报厅备案，前期工作出了问题要追究负责人的责任。同时要严格前期工作准入制度，严格设计单位资质审查，水库加固、灌区改造项目厅里制定了管理办法，饮水安全、地方基建项目今年也要制定管理办法，对这些项目的设计变更要一并做出规定。二是要加强投资计划管理。要重点解决地方资金配套问题，小水库、灌区改造、地方基建项目已经明确了投资政策，饮水安全投资政策今年要进行修改。今后要在市县配套资金落实后方可批复项目、下达年度投资计划，同时要建立项目诚信与计划下达的挂钩制度，地方配套不到位或做半拉子工程的地区，要停止相关项目的计划安排，确保投资计划的严肃性。三是要加强资金使用管理。各地要完善基建财务制度，严格资金使用管理。面上工程一定要严格招投标、工程监理、合同管理、质量监督、工程验收等制度，强化督查和审计。
河道管理工作计划篇5
第二条本办法所称水资源，是指地表水和地下水。
在本市范围内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。
海水的开发、利用、保护和管理，按照国家有关法律、法规的规定执行。
第三条本市范围内的水资源属于国家所有，即全民所有。
农业集体经济组织所有的水塘中的水，属于集体所有。
第四条开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
本市各级人民政府应当鼓励和支持合理开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第五条本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
市、县(区)水利部门是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理和本办法的监督实施。
规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫等部门，按照法律和同级人民政府规定的职责分工，协同水利部门负责有关的水资源管理工作。
第六条本市各级人民政府对在水资源开发、利用、管理、保护和防汛抢险中作出重要贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章水资源的开发利用
第七条开发利用水资源和防治水害，应当在水资源综合科学考察和调查评价的基础上，按流域或者区域进行统一规划。
本市水资源综合科学考察和调查评价，由市水利部门会同有关部门统一进行。
第八条开发利用水资源和防治水害的综合规划，应当与全市城乡建设总体规划相适应，兼顾各地区、各行业的需要；防洪、治涝、灌溉、航运、消防、城市和工业供水、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等各类专业规划应当符合综合规划的要求。
综合规划由县级以上水利部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水利部门备案。各类专业规划由县级以上人民政府有关主管部门编制，报同级人民政府批准。
经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第九条开发利用水资源，应当首先满足全市城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要；必须服从全市防汛规划的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。
各级人民政府必须采取切实有效措施，积极改善水质和防止地面沉降。
第十条本市实行计划用水，厉行节约用水。
各单位应当采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第十一条全市水的长期供求计划，由市水利部门会同有关部门编制，报市计划部门审批。各县(区)水的长期供求计划，由县(区)水利部门会同有关部门根据全市水的长期供求计划和本县(区)的实际情况编制，报本县(区)计划部门审批。
县(区)范围内的调蓄径流和水量分配方案，由县(区)水利部门制订，报同级人民政府批准；跨县(区)范围的，由市水利部门制订，报市人民政府批准。
城市和郊县城镇供水、计划用水和节约用水，农村改水，由公用事业管理部门负责管理。
灌溉、排涝、农业生产的计划用水和节约用水，由水利排灌管理部门负责管理。
城市规划区地下水的开发利用和保护及其有关的监测、统计、分析，由公用事业管理部门负责管理；地下水资源的勘查管理，监测、统计、分析及开发利用的监督管理，由地矿部门负责。
第十二条本市对直接从江河、湖泊或者地下取水的，实行取水许可制度，并征收水资源费。但为家庭生话、畜禽饮用取水和其他少量取水的除外。
新建、改建、扩建的建设项目，需要直接从江河、湖泊或者地下取水的，建设单位在报送设计任务书时，应当附有审批取水申请机关的书面意见。
本市实行取水许可制度的步骤、范围、程序、方法，以及水资源费的征收标准、范围和管理办法，由市水利部门会同有关部门根据国务院的规定制订，报市人民政府批准后实施。
第十三条凡使用水利工程供应的水，应当按规定缴纳水费。
凡受到江、河、湖、海等堤防安全保护的，应当按规定缴纳堤防维护费。
本市水费和堤防维护费的核订、计收和管理办法，由市水利部门会同有关部门根据国务院的规定制订，报市人民政府批准后实施。
第十四条任何单位或者个人引水、蓄水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
兴建水工程或者其他建设项目，对原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影响的，建设单位应当采取补救措施或者予以补偿。
第十五条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家和本市规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，兼顾国防需要，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运畅通。
第十六条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。审批机关在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求水利部门的意见；涉及航道的，还应当征求交通部门的意见。
第十七条在本市范围内兴建各类水工程和利用河道、湖泊水面及其岸线的建设项目，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定，并按以下各项办理：
(一)修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和沿河、跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线或者其他建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意并办理使用河道岸线申请手续；涉及航道的，由水利部门会同航道主管部门审查批准。
(二)建设项目位于*港港区和规划港区内的，向港务部门办理申请手续；位于本市内河港区和内河规划港区内的，向内河港务部门办理申请手续。
(三)有关单位需要临时使用岸线的，在*港规划港区范围内的向港务部门办理申请手续，在内河规划港区范围内的向内河港务部门办理申请手续。
(四)在本款(二)、(三)项所称的港区和规划港区内兴建、改建、扩建各类工程设施及临时使用岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的工程建设方案，还须经水利部门审查同意。违反上述规定的，水利部门有权要求其改正。造成危害的，审批机关和使用单位应负相应的责任。
前款(二)、(三)项所称的*港规划港区和内河规划港区，根据国务院或者市人民政府的批准文件确定；规划港区内的建设项目开始施工时，临时使用岸线的单位或者个人应当无条件退出。
第十八条本市范围内发生的水事纠纷，按以下原则处理：
(一)地区之间发生的水事纠纷，应当本着互谅、互让、团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府或者其授权的主管部门处理。在水事纠纷解决之前，未经各方达成协议或者上一级人民政府批准，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得单方面改变水的现状。
(二)单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院。当事人对有关人民政府或者其授权的主管部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起十五日内，向人民法院。在水事纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
(三)县级以上人民政府或者其授权的主管部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，当事人必须服从。
第三章水、水域和水工程的保护
第十九条任何单位和个人均有保护水资源的义务。
本市各级人民政府应当加强水资源保护和水污染防治的监督管理。各单位应当加强水污染防治工作，积极采取措施，保护和改善水质。对城乡饮用水源，应当划定保护范围并相应规定具体保护办法。
本市城乡饮用水源的保护和水污染防治的监督管理工作，由环保部门负责。
第二十条向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向环保部门申报之前，应征得水利部门同意。未经同意擅自建造的，水利部门有权责令停建或者予以封闭。
第二十一条开采地下水必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划，合理开发，计划采灌，加强监督管理。
为控制地面沉降，应当严格控制开采地下水。可以采取禁止开凿新井、限制开采量、回灌等措施。在地下水已经超采的地区，必须禁止开采。禁止开采的具体范围，由市水利部门会同地矿、公用事业管理部门确定。
回灌地下水的水质应当符合饮用水标准。
第二十二条河道、湖泊和各类水工程，由水利部门报请县级以上人民政府批准划定保护和管理范围，并负责管理，任何单位和个人不得侵占。
河道的保护和管理范围，是河道两岸堤防之间的全部水域、滩地、堤防和护堤地。没有堤防的，按河道防洪规划所确定的设计洪水位划定保护和管理范围。
湖泊的保护和管理范围，是环湖周边堤防之内的全部水域、滩地、堤防和护堤地。没有堤防的湖泊岸段，按防洪规划所确定的设计洪水位划定保护和管理范围。
各类水工程的保护和管理范围，由工程设计文件规定。过去没有设计文件或者设计文件没有规定的，可以比照同类同等级工程确定。
第二十三条在本市河道、湖泊和各类水工程的保护和管理范围内进行有关的建设和生产活动，应当遵守以下规定：
(一)水域和土地的利用应当符合行洪、输水、航运和水资源综合利用的要求，城镇建设和发展需要填没或者占用河道、堤防的，必须征得水利部门同意。
(二)水利部门进行河道整治，应当兼顾航运需要，并事先征求同级交通部门对有关设计和计划的意见。交通部门进行航道整治，应当符合防汛安全要求，并事先征求同级水利部门对有关设计和计划的意见。在重要的渔业水域进行河道、航道整治，应当兼顾渔业发展需要，并事先将有关设计和计划送渔业主管部门征求意见。
(三)新建、改建、扩建码头或者驳岸以及进行其他水上水下作业，不得影响行洪和堤防安全。
(四)在河道、湖泊中运输或者堆存竹木，不得影响行洪、排涝、航运和各类水工程安全。在航道中运输、堆存竹木，应当服从当地港航监督机构的航运安全管理。在河道、湖泊中堆存竹木，应当服从当地水利部门的防汛安全管理。在汛期，水利部门有权对河道、湖泊中的竹木和其他漂流物进行紧急处置。
(五)在通航河道上修建永久性拦河闸坝，建设单位必须同时修建过船设施或者经市人民政府授权的部门批准采取其他补救措施，所需费用由建设单位负担。在不通航河道或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置，所需费用除国家另有规定外，由交通部门负担。经水利部门和交通部门共同确认的现有碍航闸坝，由县级以上人民政府责成原建设单位在规定的期限内采取补救措施。
(六)在鱼、虾、蟹洄游通道修建拦河闸坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当修建过鱼设施或者采取其他补救措施。
(七)在河道、湖泊中进行水产养殖、捕捞作业或者从事其他农副业生产，不得影响行洪、排涝、灌溉和航运。在市级行洪、排涝、通航河道中禁止设置渔簖、网箱及其他装置；在县级行洪、排涝、通航河道中设置渔簖、网箱及其他装置，应当事先征得县级水利部门和航道主管部门同意。
(八)在河口、江海交汇处，以及滩涂和重要水工程所在水域，禁止从事危害水工程设施和防汛安全的渔业生产、作业活动。县级以上水利部门可以会同同级渔业主管部门划定若干永久或者临时的禁捕、禁渔区域。
(九)因建设需要征用或者占用土地而影响原有水系或者损坏原有水利工程设施的，建设单位应当采取相应补救措施或者予以补偿。
(十)因建设需要征用或者占用沿江、河、湖、海的土地、岸线的，自用地申请被批准之日起，建设单位应当承担被征用或者占用的土地、岸线的防汛安全责任。
第二十四条在河道和湖泊内，不得弃置或者堆放阻碍行洪、排水、航运的物体。
在航道内不得弃置沉船，不得设置碍航渔具，不得种植水生作物。
未经水利部门批准，不得在河道、湖泊和水工程的保护和管理范围内放牧、垦殖、刈割防浪作物或者搭建棚舍、房屋、墓穴。
第二十五条禁止向河道、湖泊及其岸坡倾倒工业、建筑废弃物和生活垃圾。
禁止围湖造田。围垦滨江沿海滩涂的，按《*市滩涂管理暂行规定》①执行。
第二十六条禁止在河道、湖泊和水工程的保护和管理范围内进行爆破、打井、挖石、取土以及其他损毁护岸、护堤设施和防浪作物等危害河道、湖泊和水工程安全的行为。
第二十七条禁止任何单位和个人阻碍或者干扰河道、湖泊、航道和水工程管理单位的正常工作。
非水工程管理人员或者未经考核合格者，不得操作水工程设施。
第二十八条禁止任何单位和个人侵占、破坏、盗窃和损毁水工程设施、防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施、导航和助航设施、测量标志及有关物资器材。
第二十九条本市县级以上人民政府的水利部门应当加强水政监察工作。
各级水利、规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫管理监督机构，应当恪守职责，协同配合，共同做好水资源的合理开发利用和保护工作。
各县(区)水利公安机构和港口、水上公安机构应当切实加强水利治安管理和港口、水上治安管理，维护水工程设施的完整、安全和港口、水上治安秩序。
第四章防汛与抗洪
第三十条本市防汛、抗洪工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，实行各级人民政府行政首长负责制。
市、区、县及乡、镇人民政府(街道办事处)设立防汛指挥机构，统一指挥本辖区的防汛抗洪工作。县级以上防汛指挥机构应当配备专职干部负责日常工作。
第三十一条任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务，并服从防汛指挥机构的统一指挥。
在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需的物资、设备和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
第三十二条本市各级防汛指挥机构和有关单位必须制定特大洪涝灾害的应急方案，落实防灾、抗灾、救灾措施。特大洪涝灾害应急方案应当报经同级人民政府批准，并报上一级防汛指挥机构备案。
第三十三条修建穿越沿江沿海堤防的道路，应填筑坡道。确因工程建设、战备施工和生产活动需要，在沿江沿海第一线堤防或者市区防汛墙破堤施工或者开缺、凿洞的，除应当报请堤防或者防汛墙主管机关同意外，还须报经市防汛指挥机构批准。
第三十四条本市承担挡潮、纳潮、分洪任务的水闸，在汛期必须按市防汛指挥机构的指令，统一调度运行。
第三十五条对河道内的阻水障碍物和各种垃圾及废弃物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由防汛指挥机构责令设障或者倾倒者在规定期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，并由设障或者倾倒者负担全部清除费用。
第五章法律责任
第三十六条违反本办法的规定，引水、蓄水、排水给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，并赔偿损失。
第三十七条违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施，可以并处一千元以上五万元以下罚款：
(一)损毁水工程设施、水文监测设施和其他防汛工程设施的；
(二)在河道、湖泊和各类水工程的保护和管理范围内进行爆破、打井、挖石、取土等危害水利安全的活动的；
(三)未经市防汛指挥机构批准，在第一线堤防和市区防汛墙破堤施工或者开缺、凿洞的。
第三十八条违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处一千元以上三万元以下罚款：
(一)围垦湖泊或者擅自围垦滨江沿海滩涂的；
(二)在河道和湖泊内弃置阻碍行洪排水物体的；
(三)违反本办法第十七条规定的各类建设和施工作业，应当由水利部门处罚的；
(四)在施工中损毁堤防或者造成河势恶化的；
(五)在河道、湖泊中堆存竹木影响行洪、排涝和水工程安全的；
(六)新建、改建、扩建码头或者驳岸以及进行其他水上水下作业影响行洪和堤防安全的。
第三十九条违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上水利部门责令其停止违法行为，限期清除障碍，没收非法所得，可以并处一百元以上一万元以下罚款：
(一)在河道、湖泊和水工程的保护范围内，未经水利部门同意擅自放牧、垦殖或者搭建棚舍、房屋、墓穴，以及在河道中任意堆存竹木的；
(二)擅自砍伐护堤护岸林木或者损毁防浪作物的；
(三)违反本办法第二十三条第(七)项、第(八)项的规定，应当由水利部门处罚的；
(四)向河道、湖泊及其岸坡倾倒工业、建筑废弃物和生活垃圾影响水流的。
第四十条违反本办法的规定，造成水质恶化、渔业损失、地面沉降，影响通航、城市规划、城镇供水和排水、环境卫生以及港区和市政工程安全的，由环保、渔业、地矿、交通、规划、公用事业、环卫、港务、市政等部门分别按有关规定处理。
第四十一条违反本办法的规定，抗拒执行防汛调度指令的有关责任人员，由防汛指挥机构责成其主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条违反本办法的规定，侵占、破坏、盗窃、损毁水工程设施和有关物资器材，干扰河道、湖泊和水工程管理单位正常工作，使用暴力阻挠水政监察人员和水利公安干警履行职责，以及在按本办法第三十七条至第三十九条的规定进行处罚的同时应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条对违反本办法的规定应当由水利部门处罚的，由县级以上水利部门作出处罚决定。
对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以由水政监察人员当场作出决定。
罚款和没收非法所得，均应当出具经财政部门核定的凭证或者收据。
罚没款全部上缴国库。
第四十四条违反本办法的规定而被责令修复工程或者清除行洪排水障碍物的单位或者个人，在修复或者清除后，应当取得水利部门或者防汛指挥机构验收合格后出具的认可通知。
第四十五条当事人对水利部门和有关部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
根据本办法第四十三条第二款规定当场执行处罚决定的，当事人申请复议或者提讼的，在复议期间和诉讼期间不停止处罚决定的执行，但法律、法规另有规定的除外。
第四十六条水政监察人员、水利公安干警和有关管理部门工作人员有、、行为的，由其主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十七条市人民政府可以根据本办法，制定若干具体管理细则。
河道管理工作计划篇6
整治任务
根据各镇、街道、莘庄工业区上报的年、年镇村河道黑臭整治工作计划，结合各地区实际，按“轻重缓急，量力而行”原则，安排计划任务。
（一）年整治镇村河道275条，计291.88公里，其中镇管河道82条，计152.68公里；村管河道193条，计139.20公里。
（二）年整治镇村河道268条，计256.46公里，其中镇管河道76条，计129.571公里；村管河道192条，计126.89公里。
时间节点
（一）年任务在年年底前完成。
（二）年任务在年5月底前完成。
（三）到年年底前基本完成三年全部任务，并于年5月底做好有关扫尾工作，实现河道黑臭整治工作总体目标。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对黑臭河道治理工作的组织领导，形成一个全区动员、全民发动、综合治理、分级负责的良好氛围，区成立四套班子领导参与的河道黑臭整治工作领导小组。区水务局实行黑臭河道整治分片联系工作制度，加强指导与督促，同时定期召开联席会议，听取工作进展情况汇报，研究协调解决工作中出现的新问题。各镇、街道、莘庄工业区作为消除河道黑臭的责任主体单位，要成立黑臭河道整治工作小组，充实力量，加大投入，切实做好整治工程的组织实施工作，保障整治工作顺利开展。
（二）加强宣传，舆论引导。会同报社、电视台、电台等单位，加强对社会的宣传力度，向社区、学校延伸，提高全区人民对爱水、护水、亲水、节水的认识；把准时机，开展内容丰富和形式多样的宣传活动，营造一个人人保护水资源、爱护水环境，共同参与消除河道黑臭的良好氛围，激发全区人民爱河护河的热情，提高社会水患意识，遏制向河道倾倒垃圾、排放污水等破坏河道水系、水环境的现象。
（三）建立机制，筹措资金。各镇、街道、莘庄工业区要制定筹资相关政策，拓宽资金筹集渠道，做好资金筹备工作，落实河道整治工程费用，确保整治工程按计划进行。
（四）建管并重，综合治理。要坚持长效管理，一是在城镇或农村居住区，增添适当的环卫设施和收集系统，从源头上减少和控制河道污染源的产生。二是结合年市水务行业万人就业项目，调整、充实各级河道保洁队伍，增加打捞船只和配备必要的工具。三是按照属地化、市场化和社会化的要求，探索引入政府采购、招投标等竞争机制和门责制、企业认建认养等社会参与机制等。四是加强综合执法力度。对“三无船只”集中点，建材、废品收集的堆放点，外来人员集居地，以及河道两岸的违章建筑、无证码头装卸点，联合公安、水上派出所、航管、工商、市容监察、水政等部门，联合执法，依法整治，改善河道环境面貌。五是将黑臭河道整治工作与爱卫工作、创建工作紧密结合，列为创建文明城区、国家卫生城区、生态城区、环境优美镇、文明村的主要考核内容之一。
附件：1.区年镇村河道整治计划表。
2.区年镇村河道整治计划表。
区水务局
河道管理工作计划篇7
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进健康发展为根本，努力打造和谐港口发展环境；按照省厅港口局提出的内河港口管理“基础年、提升年、达标年”工作要求，使内河港口管理努力实现“三个转变”，即努力实现管理职能全部覆盖向全面提升的转变，努力实现管理要求基本到位向基本达标的转变，努力实现管理手段传统化向科学化的转变，不断提高行业服务水平，不断提升内河港口在社会经济发展中的重要地位。
二、总体要求
通过开展内河港口管理提升年活动，在全行业树立一批规范管理的先进典型，推动全市内河港口管理责任意识更加明确，规划布局更加合理，建设、经营秩序更加良好，安全监管责任更加落实，执法行为更加规范，基础管理工作更加扎实，从而进一步提升内河港口行业的服务水平。
三、工作目标
1．各市、区内河港口管理机构职责进一步明确，港口行政管理人员数量满足工作需要。
2．《内河港口总体规划》获得批复，部分港区启动港区控制性详细规划的编制工作。
3．新开工建设内河港口项目全面履行国家基本建设程序，已建或在建项目有违规行为的，整改率达到80%以上，其中京杭运河上的违规项目整改率达到90%。
4．省补资金项目按计划推进实施，资金使用规范。
5．按交通运输部统计报表制度开展内河港口统计工作，建立内河港口经济运行半年度统计分析制度。
6．港口经营许可管理工作进一步规范，全市《港口经营许可证》持证率平均达到85%。
7．《港口危险货物作业附证》核发率达到100%，港口危险货物作业申报审批率达到100%，港口危险货物建设项目安全条件审查率达到100%，港口重大危险源登记备案率达到100%。
8．执法服装、执法证件、标志标识和执法文书全部到位，港政执法行政复议无败诉，干线航道违法、违规建设项目查处率达到80%以上。
9．货物港务费征收管理进一步规范，征收款按时解缴，不发生隐瞒、截留、占压、坐支和挪用资金行为，确保资金专款专用。
10．建立档案（含工程项目档案）管理规章制度，健全内河港口新闻宣传和政务信息工作网络，辖区内重大事件或突发事件不发生迟报、漏报、误报和信息倒流现象。
四、行动计划
整个活动分四个阶段进行：
1．动员部署阶段。2013年3月。研究制定并下发组织开展内河港口管理提升年活动的文件，召开专题会议进行工作部署，统一思想，提高各级内河港口行政管理部门对组织开展提升年活动的认识，牢固确立促进内河港口又好又快发展理念。
2．组织实施阶段：2013年4月至2014年2月。对照十大工作目标，重点开展提升工作：
一是进一步理顺内河港口管理关系，确保港口管理职责落实到位。各市、区交通运输局，市航道、海事、运管部门必须要把内河港口管理作为本单位、本部门的重要工作职责之一，明确分管领导，明确职能部门和责任人。已经明确责任分工的，需将明确分工的相关文件报市港口管理局，还没有正式明确分工的，需于6月底前正式发文明确分管领导、职能部门和责任人，并报市港口管理局。
二是进一步强化港口规划管理，确保内河港口岸线资源合理利用。加大《内河港总体规划》的催批力度，力争年内早日获得省政府的批复。与此同时，有条件的市、区要在审查通过的《内河港总体规划》基础上，启动港区控制性详细规划的编制工作。在规划管理上，要提高对新建内河港口项目规划符合性的认识，符合政府产业布局规划的、为产业项目配套服务的企业自备码头建设，不得影响其所处航段的航道及航运安全，不符合港口规划或政府产业布局规划的岸线利用项目，一律不予受理。港口岸线开发利用坚持深水深用、集约高效、有序开发的原则，引导商贸码头向规模化公用港区集中，引导企业自备码头为社会提供公共服务。港口岸线利用报批实行分级管理，省干线航道千吨级以上码头岸线利用逐级报交通运输部审批，千吨级以下500吨级及以上的报省交通运输厅审批；省、市级干线航道网上500吨级以下的由市港口管理局审批；其它航道及等外级航道上的码头岸线利用由所在地交通（港口）管理部门审批。
三是进一步强化港口建设管理，确保新建项目不发生违规建设现象。内河港口建设项目不论建设规模大小，必须严格履行港口基本建设程序。按照《港口法》、《省港口条例》、《港口建设管理规定》、《港口竣工验收办法》等法律法规要求，进一步加强港口岸线利用、初步设计审查、施工图设计审查、招投标管理、质量监督、开工备案、交工验收、试运行报备、竣工验收等建设管理，坚决杜绝先建设后补手续等违规行为的重复发生。今年，重点对工业园区南作业区码头、吴中区甪直再生资源码头、太仓岳王作业区码头等建设项目加强服务指导，努力使其成为内河港口建设的样板工程；上半年，要对中外运高新、方正铁流、常熟粮油码头等8家已建成码头基本完成竣工验收工作。同时，要逐步扩大内河港口建设项目纳入交通工程履约考核的范围。
四是进一步强化港口经营管理，确保全市内河港口经营市场准入标准规范统一。按照新修订的《港口经营管理规定》，进一步规范内河港口经营许可的准入条件。上半年部署开展2010年3月份以来新核发《港口经营许可证》三年有效期到期的换证工作。在换证过程中，各市、区交通运输局，市运管处要对申请换证的港口经营人明确换证要求，公布换证流程，核实经营人信息，对不符合换证要求的，要下达限期整改意见，对整改后仍不能满足换证要求的，则不予换发新的《港口经营许可证》。换证工作结束后，应将新的《港口经营许可证》换发结果通过网站、报纸等途径向社会公开，同时报市港口管理局备案。根据相关规定，水上加油站由设区的市地方海事部门负责审批。下半年，市港口管理局将对各地已发放《港口经营许可证》的核发程序和条件进行抽查、互查。
五是进一步强化港口安全管理，确保内河港口达到“四个百分百”管理要求。要以认真贯彻执行今年2月1日交通运输部新颁布实施的《港口危险货物安全管理规定》为抓手，全面落实港口企业安全管理主体责任和各级港口管理部门的监管责任，加强港口危险货物化学品建设项目安全条件审查，所有新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目必须进行安全条件审查，未经安全条件审查的不得开工建设；要按新的规定认真做好《港口危险货物作业附证》（以下简称《附证》）换发、核发工作，对原《危险货物港口作业认可证》还在有效期内的，逐步过渡，到期后换发新《附证》；在2013年2月1日以后新申领作业资质的，直接核发新的《附证》。《附证》有效期要和《港口经营许可证》保持一致；港口经营人进行港口危险货物作业时，应按规定在24小时前向所在地港口管理部门提出申请，符合定期申报要求的可定期申报；危险货物港口经营人应按规定要求，开展重大危险源登记、备案工作。3月份，市港口管理局研究下发贯彻落实交通运输部《港口危险货物安全管理规定》的实施意见，并组织全市内河港口相关人员参加学习宣贯的专题培训；4至6月，各市、区要组织对原尚未取得《港口危险货物作业认可证》的所有老码头开展安全检测评估，经评估审查、整改完善后，核发新的《附证》；下半年择时与当地海事部门开展联合执法行动，对未取得《附证》从事危险货物港口作业的实施行政处罚。
六是进一步强化计划统计管理，确保港口经济运行质量。加强内河港口建设计划的编制和执行工作，一方面要超前做好计划项目的前期储备工作，一方面要加快推进纳入年度计划项目的建设工作，特别是对列入省补资金年度计划的项目，务必按序时进度要求加快建设。从今年4月起，凡在建项目，必须每月上报固定资产投资和工程形象进度报表；凡拟建项目，必须每月上报前期工作进展情况及下月前期进展计划情况。建立内河港口统计分析制度，按交通运输部港口统计报表制度的要求，完善内河港口统计工作，建立半年度港口运行统计分析制度，更好地发挥港口统计为领导决策服务的作用。
七是进一步强化行政执法，确保依法行政能力得到有效提升。以贯彻实施“五项执法行动”计划为契机，积极推进港政执法服装、证件、标志标识和执法文书的“四统一”工作，同时开展港口行政执法的争先创优活动。上半年组织一次内河港口行政执法人员业务培训班，重点开展执法人员行为规范、执法程序、违法处理、执法纠纷处理、执法文书制作等方面的业务培训，下半年组织开展与海事部门联合执法活动，组织开展一次规范执法文书制作的检查活动。
八是进一步强化港口货物港务费征收管理，确保征管工作规范有序。严格执行上级港口货物港务费征收政策，加强征管制度建设，规范规费征收，不发生乱征、强征、抢征行为。按照去年市港口管理局下发的《市货物港务费票据和资金管理制度》，加强票据和资金管理，健全收费票据、财务、资金使用管理制度。上半年，市港口管理局组织开展一次货物港务费票据会审活动，研究制订出台港口货物港务费资金使用管理意见，确保票据使用规范、资金预算使用合理，使货物港务费真正取之于货、用之于港，为加快港口公共基础设施建设、提升港口公共服务能力提供有效的资金保障。
3．督促检查阶段。2013年9月至2014年2月。主要围绕十大工作目标和工作重点，采取边实施、边检查、边整改、边完善的办法，督促指导提升年活动深入推进。
4．总结表彰阶段。2014年3月。全面回顾总结内河港口管理提升年活动的开展情况，树立管理标杆，推广先进经验，确立新的管理工作目标，为全面组织开展内河港口管理达标年活动打下坚实的基础。
五、活动要求
1．加强组织领导，明确各自职责。组织开展内河港口管理提升年活动是贯彻落实省、市关于加快水运发展意见，实现内河港口规范化、标准化三年行动计划的重要举措。为保证提升活动富有成效，市局成立以严蔚峰副局长为组长，局办公室、综计处、建管处、安保处、财审处、法规处、港口处、质监站，市运管处、航道处、地方海事局主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局港口处具体负责提升年活动的组织实施。各市、区交通运输局也要相应建立领导小组，提出职责分明、目标明确、重点突出、措施有力的提升年活动实施方案，并于4月20日前将提升年活动实施方案报市局。
2．细化活动措施，狠抓工作落实。各地要结合实际，围绕提升年活动的总体要求和工作重点，进一步明确责任部门，落实责任目标，细化工作措施，创新管理手段，按照“标本兼治、协调发展”的原则，有计划、有步骤地深入推进提升年活动。
河道管理工作计划篇8
一、指导思想及总体思路
(一)指导思想：根据目前的水利基础设施现状，紧紧围绕“中低产田改造”的要求，注重社会经济和环境的综合发展，进一步提高防洪排涝标准，消除隐患，增强水资源供给能力，改善水环境，加快农田水利工程配套，改善饮用水质量，强化工程管理，为保障全区人民的生命财产安全和地区经济的稳步增长创造必要的条件。
（二）总体思路：紧紧围绕防洪保安薄弱环节，搞好流域性防洪工程的除险加固工程，提高流域性堤防的防洪标准；围绕灌区改造建设，搞好渠南灌区改造五期、渠南灌区南干渠四支片末级渠系工程的实施和渠南灌区六期项目的上报工作，加大灌区节水灌溉工程建设力度，提高水分生产率；围绕南水北调工程建设，实施白马湖地区低洼地配套和头溪河下段灌排工程的建设；围绕农村环境整治，搞好河道疏浚、村庄沟塘整治和农桥建设工作，并做好已疏浚的县乡级河道的确权划界工作、加强土方建筑物配套、整治后村庄沟塘和已建农桥的管理工作，走“以水养水”之路；围绕里下河地区灾后应急工程项目，搞好有关乡镇的圩区治理和中低产田改造工程，提高农田的灌排能力，发挥水利工程应有效益；围绕饮用水安全工作，完成二〇〇八年度和二〇〇九年度项目农村安全饮用水工程项目的建设和体制改革任务；抓好灌区管理和小型水利工程体制改革工作，进一步完善水利管理体制，加快水利建设步伐。
二、目标任务
2014年度面上计划完成土方704.77万方，兴建及改造小沟以上建筑物585座。其中疏浚干渠3条12.65公里23.55万方；疏浚县级河道4条33.05公里132.35万方，乡级河道39条141.1公里210.9万方；配套农桥100座；改造中低产田6.5万亩；完成2008年度12个乡镇和2014年度11个乡镇的农村安全饮用水工程。骨干项目如下：
（一）县乡河道疏浚工程：
2014年度计划疏浚县乡级河道46条186.8公里366.8万方。其中疏浚县级河道7条45.7公里155.9万方（干渠3条12.65公里23.55万方；河道4条33.05公里132.35万方），乡级河道39条141.1公里210.9万方。
1、县级河道工程：
疏浚县级河道7条45.7公里155.9万方。
（1）复兴东干渠疏浚工程：该条引水渠道的水源是苏北灌溉总渠，受益乡镇为复兴镇。由于河道沿线土壤沙性严重，经多年运行，雨水冲刷，堆堤堤顶高程不足，加之多年未疏浚，特别是靠近复兴集镇和五支闸地段，渠道淤塞严重，河床抬高，过水面积缩小，灌溉流量缩减，淤塞深度达0.9m。2014年计划对北复兴东干渠全线疏浚，解决受益范围内下游灌溉问题、并改善水环境，疏浚长度5.5公里，土方为8.25万方。该工程由复兴镇负责组织实施，渠南水利管理所负责其协调、督查工作。
（2）博里北干渠下段疏浚工程：该渠道起于仇桥境内的市河洞，受益范围是博里镇的十字河以北片。由于多年运行，一直未疏浚，淤塞严重，目前淤塞深度达1.0m以上，河床抬高，过水面积缩小，灌溉流量缩减。考虑博里镇的经济承受能力，计划分两年实施，其中2014年度疏浚下段3.6公里，土方为5.8万方。该工程由博里镇负责组织实施，渠南水利管理所负责其协调、督查工作。
（3）渔市东干渠疏浚：该干渠起于灌溉总渠的渔市洞，沿灌溉总渠东行至复兴交界，受益乡镇为仇桥东北片。本次工程结合渠南灌区改造五期工程的实施。五期工程实施的重点在渠南东北片，由于渠道多年未疏浚，淤塞严重，已严重影响下游的灌溉。计划疏浚长度3.55公里，土方9.5万方。该工程由仇桥镇负责组织实施，渠南水利管理所负责其协调、督查工作。
（4）小市河疏浚复堤工程：该河道起于仇桥境内，主要受益乡镇为仇桥、复兴和博里三乡镇。由于河道多年未疏浚，冲刷严重，加之河道沿线有违章种植现象，河道淤塞严重，河床抬高，堤顶高程不足。为恢复河道的设计排涝效益和改善水环境，今年计划对该河道实施全线疏浚，长17.0公里，60.0万方。该工程由仇桥、博里和复兴镇按所辖范围负责组织实施，渠南水利管理所负责其协调、督查工作。
（5）南支河尾段疏浚工程:南支河尾段涉及顺河镇，该河道起于席桥，止于入海水道调度河。由于渠北地区土壤呈沙土，河道的冲刷严重，加之下游一直未疏浚，河道淤塞严重，河床抬高，过水流量缩减，该河道曾于2004年将季桥境内河道中段疏浚，今年计划实施尾段疏浚（顺河段），长7.0公里，35.0万方。该工程由顺河镇负责组织实施，渠北水利管理所负责其协调、督查工作。
（6）南渔滨河中段疏浚复堤工程：该条河道是复兴镇的骨干排水河道，止于绿草荡。由于河道上段于2007年冬疏浚，中段位于南渔滨河闸工程上游，为充分发挥河道的排涝效益，同时考虑充分发挥南渔滨河闸工程的蓄水作用。计划疏浚河道中段并改善水环境，疏浚上段长5.75公里，土方为28.75万方。该工程由复兴乡负责组织实施，渠北水利管理所负责其协调、督查工作。
（7）新涧河疏浚工程：该河道起于淮城的镇海村，止于入海水道调度河，是城区的排涝河道之一。全长3.3公里，随着河道日而复始的运行及自然退化，加之多年未疏浚，渠道淤塞速度加快，过水断面严重缩小，，给城区排涝带来很大的不便。为改善水环境，提升城市品味，2014年度计划疏浚长度3.3公里，6.6万方。该工程由城东乡负责组织实施，渠北水利管理所、城区防洪排涝服务所负责其矛盾协调、质量督查工作。
2、乡级河道疏浚工程：
2014年度乡级河道39条141.1公里210.9万方。分别是：平桥镇三支；上河镇四支和跨斗；建淮乡三支大沟；马甸镇乾益中沟；朱桥镇零支大沟和北二支大沟；车桥镇北大沟；施河镇北横河和新河；流均镇北河生产河和南河团结河；泾口镇新戚河；博里镇北七支大沟；仇桥镇北二支大沟和中五支大沟；复兴镇西四支大沟；苏嘴镇大单和大徐西站引河；茭陵乡三支大沟和十一支大沟；顺河镇十支大沟；宋集乡三里大沟和大董中心排河；钦工镇老八支大沟和新八支分沟；季桥镇十六中沟和宏图中沟；席桥镇农三、五支大沟；淮城镇城南站引河；三堡乡七斗中沟和严星大沟；林集镇林平西大沟；南闸镇徐圩沟、柏庄泵站沟、兴庄沟；范集镇中干河。
（二）沟塘整治工程
为彻底改变村庄的村容村貌，通过整治家前屋后的废沟废塘。疏通水系，改善水质。2014年度全区计划整治71个村，306个沟、塘，土方量206.34万方，其中家前物后河道214条，长度225.98公里，土方144.132万方；治理水塘9294处，面积878.5亩，淤积量62.61万方。各乡镇整治村分别为平桥的孟集、同兴和李前村，上河的黄楼、大后、赵王和运河村，建淮的十里和邱家村，马甸的卫东和祁大庄村，朱桥的祁兴、合兴、石塘和孙杨村，溪河的朱周、经堂和戴孟村，施河的万新、施庄和崔河村，车桥的受河、卢滩、沈艞和张陈村，泾口的姚河和泾东村，流均的中心、溪南和合心村，博里的滨南、孙庄、扁担城和博里村，仇桥的长沙、高仇和倪桥村，复兴的大李和陈杨村，苏嘴的健仪和衡河村，茭陵的联合、邵葛和果园村，宋集的条沿和甘姜村，钦工的徐码、五里和西支村，顺河的延年、何桥和官路村，季桥的椿树、长流和小湾村，城东的徐刘和赵徐村，席桥的黄桥村，淮城的螺蛳街、河下、下关、镇海和闸北村，三堡的严星、祁庄和陈庄村，林集的跃进和小李庄村，南闸的柏庄村，范集的张朱和永济村。
（三）灌区改造工程
渠南灌区：完成四期工程的扫尾工作并迎接验收。组织实施好五期工程，计划共16项目，需投入经费1000万元。另外，积极争取渠南灌区续建配套与节水改造项目六期的实施，2014年计划配合省市水利主管部门做好立项和启动工作。
渠北、运西两灌区：积极争取渠北、运西中型灌区续建配套与节水改造项目的实施，2014年计划配合省市水利主管部门做好立项和启动工作。
（四）农村安全饮用水工程
完成2008年的项目，涉及上河、马甸、朱桥、溪河、施河、车桥、宋集、钦工、顺河、季桥、南闸、范集12个乡镇，规划改造水厂44座，管道延伸245公里，解决73917人饮水安全问题；上半年做好2014年度项目实施初步设计、施工图设计、招投标等准备工作，下半年完成施工任务。2014年项目涉及平桥、建淮、泾口、流均、博里、仇桥、复兴、苏嘴、茭陵、三堡、林集11个乡镇，规划改造水厂42座，管道延伸230公里，解决69391人饮水安全问题。
（五）农桥工程
本次项目涉及全区26个乡镇，计划实施农村桥梁100座。
（六）田间工程
渠南灌区末级渠系改造项目：计划整治斗渠8条、农渠56条，疏浚中沟8条、农沟56条；拆建斗渠首8座，拆建中沟尾闸8座；拆建农渠首26座、新建农渠首30座，新建农沟退水洞56座；拆建生产桥21座，新建生产桥58座。
（七）泵站改造工程
泵站改造工程列入支农打包的省补项目，今年计划改建、新建泵站13座。分别是拆建三里西排涝泵站，新建顺西蒋姚灌溉站，新建王桥排涝泵站，新建丁舍排涝泵站，新建花巷灌溉泵站，新建高桥二站，新建北界东排涝泵站，拆建范六虹桥排涝泵站，新建刘桥八组泵站，拆建流均北站，新建仇桥南徐一组灌溉泵站，新建仇桥南徐二组灌溉泵站，新建仇桥南徐三组灌溉泵站。
（八）圩区治理工程
圩区治理的涵闸工程列入支农打包的省补项目，本次共治理圩区6个，主要集中在渠南里下河圩区，分别是流均的马西圩，复兴的窑头河圩，泾口的通航道西圩和涧南圩，博里的南三支圩，施河的新侍河南圩。共加固圩堤15.9公里11.5万方，疏浚圩内河道14条13.0万方，配套圩口涵闸6座。
三、工作措施
一要加强组织领导，强化行政推动。农村水利是一项事关农业农村发展的基础性工程和造福“三农”的公共事业，必须坚持社会办水利的方针，加强对农村水利工作的领导。区农田水利建设指挥部统一指挥全区农村水利建设工作，各乡镇要相应成立由主要负责人挂帅的组织机构，把农村水利建设作为乡镇近一段时间的重点工作。在组织实施过程中要坚持“三个统一”和“四个结合”，即：统一组织实施、统一设计标准、统一验收要求，农村水利要与农业开发相结合、与土地复垦相结合、与绿化造林相结合、与乡村环境整治相结合。2014年度水利建设工作完成情况将纳入各乡镇农业工作目标考核。
二要广泛宣传发动，层层落实责任。要利用各种舆论工具宣传水利基础设施建设的重要性，进一步强化群众的治水观念，大力宣传“一事一议”和“民办公助”的相关政策和操作方法，规范操作。要严格实行水利建设分级负责制，各乡镇要按照2014年度农村水利工作总体部署和要求，突出重点，狠抓落实，将各项指标任务层层落实到每一项工程、每一个分管领导、每一个项目负责人，确保任务到人、责任到人。要积极推进小型农田水利设施产权制度改革，按照“谁投资、谁受益、谁所有”的原则，明确小型农田水利设施的所有权，落实管护责任主体。
三要及早组织实施，确保按时完成。各乡镇要在做好区属骨干工程的同时，突出抓好面上的水利工程实施工作，立足一个“抢”字，突出搞好农渠小级以下土方工程；11—12月份全面实施区属重点工程和乡镇的骨干工程，同时掀起连片治理和村庄河塘疏浚工程的高潮，12月底前完成2014年度土方工程；明年元月初，区里将对2014年度土方工程完成情况组织评比验收。各乡镇要用足用好政策，积极筹措资金，增加水利投入。要积极探索多元化、多层次、多渠道的水利投入新机制，及时配套建筑物工程，确保灌溉工程4月底前完成，排涝工程5月底竣工，保证工程发挥效益。
四要加大协调力度，强化部门配合。农村水利建设跨村跨乡工程较多，要强化协调和部门配合。水利部门要积极承担起规划、设计、建设、管理、服务职责；财政部门要保证资金及时到位；林业主管部门要做好影响工程的林木砍伐手续办理工作；公安部门要积极配合做好相关协调和矛盾化解工作；区委农工部要深入宣传农村政策，帮助做好农村水利筹资筹劳工作；区督查、水利等部门，要组织专项督查，每周督查一次，保证2014年度农村水利建设顺利开展。