学籍管理工作计划范文

学籍管理工作计划篇1

【关键词】：地基测量；棚户区改造，可持续发展；土地权属；利用发展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.

[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;

中图分类号：F293.2 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

一 前言

城市规划过程中，由于历史形成、地理环境、经济发展水平等因素，使得棚户区改造中的地籍管理非常复杂，在改造中形成很多阻力和困难，如何更好地利用土地资源，搞好城市发展规划，促进国计民生的发展和居民生活条件的改善，棚户区改造的工作必须要做细做好，协调好开发利用的关系，从而促进城市环境的健康发展。因此，做好地籍管理中的测量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚户区的改造工程中的土地测量，是目前在城镇化建设中的一项重要工作，也是化解社会纠纷，促进资源合理利用以及可持续发展的根本途径。

二 地籍测量的概念与应用

地籍测量是在对地籍的信息统计过程中进行的具有政府行为的基础性测绘工作，具有法律意义的行政性技术行为，也是土地管理的技术基础。地籍测量是以土地权属为基础，对每宗土地进行权属界线位置的测量，计算宗地面积，从而形成一整套基础资料和地理参考系统。它包括地籍控制测量、界址点线测量、地籍图测绘、面积测算、土地信息的动态监测和地籍变更测量，以及在规划开发时的有关测量工作。其服务宗旨是为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务，地籍测量是土地资源管理的一个主要内容。

土地资源管理在实际工作中是对土地这种自然要素，在开发利用过程中具有利用价值，产生经济效益的那部分。在法律规定中，土地资产是作为一种有经济价值的资源具有明确的产权关系和排他性，是土地经济形态的表现和资本物的表现。现在城市建筑中，民居建筑的土地资源管理在城市规划改造中有多样性和复杂性，因为房屋建筑的土地资源一方面是由市民个人出资有偿使用的土地，另一方面它又经过了复杂的环境、人文、历史等发展，其地籍价值不能依据单一标准衡量，因此，就使得城市规划中的棚户区改造时，土地管理工作异常复杂。

地籍资料在统计整理过程中，必须具有可靠性、精确性、概括性和完整性。在城市规划棚户区改造中，首先要对调查区域的基本情况，例如地理位置、范围、行政隶属、用地概况等进行详尽的调查，才能更好的做好权属调查和地籍测量工作。由于城市棚户区的复杂性，调查内容包括变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容要充分考虑调查摸清，界址认定过程中把握宗地的相邻精度、几何条件等因素。在测量工作中，从事地籍测量的人员应该有丰富的土地管理知识，具备相当的技术水平，必须坚持“权属合法、四至清楚、面积准确”的原则，对统计数据相互校核，准确无误。地籍测量完成后要进行地籍图的绘制，绘制内容包括：宗地编号、利用类别、等级、面积、权属界线、界地点、以及行政区划界线与房产情况，地籍图是地籍测量的最终结果。

三 地籍测量在棚户区改造中的意义

地籍测量结果的应用在棚户区改造中，测量内容具有很大的复杂性，对地籍测量数据进行统计分析和空间分析，以及在地籍测量与调查中的其他信息的应用具有十分重要的意义：

1.有利于土地、人口、环境与可持续发展

正确理解土地利用与可持续发展的关系，从土地管理的角度看，在城市规划棚户区改造中，由于城市规模的快速发展和棚户区建筑老旧程度之间的不协调，以及危旧房屋改造的需要，也是实现城市布局协调发展的基本要求。地籍测量结果的应用对实现人口、土地资源、环境、经济可持续发展，在维护、合理使用自然资源基础上，有利于有效协调人与土地关系，把握社会生活中人类社会和土地之间关系的平衡，实现人与人之间、代际之间及地区之间的关系和谐；有利于土地流转之间的平衡；避免部分地区片面追求经济增长，而忽略了资源、社会、生态和环境的协调；把土地的支配和使用本着有利于长期发展的目标来开发，减少对环境的破坏，同时实现经济增长和社会发展的目标。实现土地利用和环境保护共同发展，带动经济的可持续性。

2.有利于解决城市发展进程中对于土地资源供需之间的矛盾，充分利用棚户区改造中加强土地管理，使得土地价值再实现，保护耕地的总量维持平衡，在城市规划中以棚户区改造代替新建土地开发建筑，对于提高土地质量、利用率和生产率等方面，起到节约用地和集约用地的目的。

3.在城市改造中，对规划区域的土地数量、质量进行详细的调查、监测、预警制度，有利于控制建设用地、农地、特别是耕地数量和质量及其变化，通过严格的调查、监测、预警制度，维持土地资源的可持续性临界水平，并建立科学的地籍管理档案，对于存在的问题及时的控制和纠正。

4.对城区发展规划用地实行土地资源资产化管理，建立土地资产核算制度，科学地评价土地的资产价值，在土地资源管理中，按照会计核算体系，在进行成本、效益核算时，充分考虑旧区改造的社会价值，除将土地占用成本计入土地资产成本以外，还要充分考虑土地利用所造成的环境损失，将其计入成本核算，从而得出土地利用的真实效益。

5.通过科学严谨的地籍测量技术实现了土地管理的科学性和严谨性，为土地再利用与土地权属变更提供了法律依据，有利于在城市规划棚户区改造中有效化解社会纠纷，维护社会和谐发展。

四 结语

地籍测量结果的应用为城市棚户区改造工程提供了科学严谨的法律依据，是一套从实际出发，涵盖变更地籍资料、土地利用分类、初始权属、地籍的区域划分、宗地划分等内容的测绘技术，为改造过程中的土地利用和权属变更提供了公平合理的法律依据，是城市棚户区改造工作中的一项重要内容。如何发挥好地籍测量的作用，必须坚持以为土地管理服务、为保障土地权属服务、为国家生产和建设服务、为改革土地使用制度服务、为城镇房地产交易服务的宗旨，指导棚户区改造的土地权属再分配关系，切实保障改造区域内居民的土地利益和合法权利，具有重要的社会意义。

参考文献：

[1] 赵刚，张凯选，鲍勇，土地管理与地籍测量总结，清华大学出版社，2013,2

学籍管理工作计划篇2

一、我市地籍管理工作的现状

我市地籍管理工作较薄弱，全市城镇地籍调查工作没有彻底结束；城镇基准地价体系建设尚需完善；我市首轮土地利用现状调查工作于92年底完成，长期以来首轮土地利用现状调查的成果为我市土地管理提供了重要技术依据，但年度土地变更调查工作做的不够详细，地籍档案的管理不够完善，为查阅带来不便；近期第二次土地调查的成果已经移交，但还未全面投入使用。地籍管理工作大多是沿用传统的手工模式，地籍信息化进程缓慢。

1.我市首轮土地利用现状调查工作结束于1992年，第二次农村土地利用现状调查工作成果，已于近期通过验收。全市共形成土地利用现状图（1：1万标准分幅）186张，土地利用权属界线图（1：1万标准分幅）186张。以上图件资料为我市土地管理提供了翔实的依据，为我们进行全市耕地评等定级、基本农田保护区划定、坡耕地及耕地后备资源调查、土地利用总体规划及土地开发、整理规划提供了工作基础图件。

2.我市国有土地登记发讧工作始于89年底，市土地勘测规划队（后演变为铜川市规划设计院）作为市土地管理部门指定的土地登记机构，承担着市规划建成区的国有土地登记发证工作，各区县土地管理部门负责区内的国有土地登记发证工作。历年来，受理申报用地一万三千多宗，共核发《国有土地使用证》近六千宗。在当时情况下，基本上满足了土地管理的要求，创造了一定的经济效益和社会效益。但由于全市范围内没有进行城镇地籍调查，造成以上土地登记存在一些弊端，如土地登记没有按辖区、街道系统进行，土地登记较凌乱，登记区内缺少完整、具有现势性的登记图件，由于城镇居民的宗地图是现场钢尺勘文，界址点没有统一的坐标，宗地图精度不高，相邻宗地间界址吻合性差，往往引发土地争议。

1999年底我市开展了城镇地籍调查，全市共完成调查41.9 km2，完成调查宗数13451宗，其中市规划建成区共调查面积21.5 km2，调查宗地6777宗（其中区4671宗，印台区2106宗），所有宗地图形都已用RDMS瑞得数字化软件完成地形、地籍测量，地籍权属资料齐备。在第二次土地调查工作中，我们根据全市具体情况，进行了城镇地籍变更调查和新增城市用地补充调查，现成果已通过初审。根据国家及省上的安排，我市印发了集体土地所有权登记发证工作实施方案，集体土地所有权发证工作已成为今明两年的地籍管理工作重点，工作中我们可结合第二次农村土地调查的最新成果，将集体土地所有权发证的有关内容录入数据库中。我市城乡一体化的城镇地籍信息系统已初具雏形。

3.由于机构变动等原因，申报、发证的档案材料及各种地籍统计资料图件的管理不很完善，大部分的地籍档案材料委托市档案局管理，为日常的地籍变更查阅带来诸多不便。

二、进行地籍信息管理系统建设是社会发展的要求，是大势所趋

地籍信息管理系统（ Cadastral Information System，简称CIS），是一个在计算机和现代信息技术支持下，以宗地信息的产生和变更为主线，高效能地采集、存储、处理、输出和传输地籍信息及相关的办公公文信息的一个多用途信息系统。该系统首先面向土地的行政管理工作，为相关科室日常办公业务提供一个工作平台。由于输入该系统的信息是经过标准格式加工的，能够实现信息资源共享，减少了工作流程，加快了科室文件传递速度和准确度。所以，地籍信息系统的应用将大大提高国土管理的工作效率，并提高工作的透明度，将进一步加强勤政廉政建设。我市传统的地籍管理手工作业方式，已不能适应社会的发展和国土管理的需要。铜川市急需进行地籍信息化的建设，工作中要以铜川市国土资源管理、城乡建设发展辅助决策为目标，以多种比例尺图件、多种应用层面的地籍信息管理系统为构成的地籍信患自动化为手段，综合汇总各宗土地的位置、权属关系、用途（地类）、面积及土地价格等信息，建立以测量子系统、图形子系统、权属子系统、土地利用现状子系统、档案子系统和Inter网应用子系统等为构成的铜川市地籍信息管理系统。

1.国土资源部要求，土地管理要以地籍信息管理系统建设为突破口，全面实现地籍信息采集、处理、储存、应用自动化，实现地籍管理方式的根本转变，要完成大城市和部分市、县城镇的城乡地籍管理信息系统建设，初步形成全国地籍管理信息系统网络。

2.进行地籍信息管理系统的建设是社会经济发展的要求，随着社会经济的发展及土地储备等土地有偿使用的推行，涉及到大量的土地产权关系，十分复杂，客观要求我们科学管理，为正确处理土地使用者之间、土地使用者于国家、集体之间的关系，提供可靠的法律依据，并对土地进行产权状况、利用状况等进行科学分析，为城乡建设、土地储备提供辅助决策支持。由于地籍信息的数据量大、内容复杂，传统的手工作业方式已很难满足社会发展的需要，这就迫切需要在计算机网络下，借助于地籍信息管理系统的手段加以解决。

3.进行地籍信息管理系统的建设，建立我市现代数字化地籍是地籍管理工作的需要铜川市土地面积3882.6 km2，国有土地约有1188.05 km2，集体土地所有权、集体土地使用权需登记宗地约有九万多宗，长期以来，地籍管理工作较薄弱，现全市城镇地籍调查虽基本结束，但国有土地的登记工作量依然很大，而大面积的集体土地所有权村组发证及集体建设用地使用证发展工作进展较慢，要想尽快完成全市范围的城乡土地总登记，用常规的地籍管理手工作业方式是很难完成的。

地籍管理的工作对象是土地产权，直接涉及广大用地者的切身利益，地籍管理是一种技术性工作，更是国家赋予权利的运用，地籍管理工作人员就是地籍管理的权利载体，不规范管理就有可能产生现象，实现地籍信息管理系统，是规范服务、杜绝腐败的有力手段。

三、建设地籍信息管理系统建立铜川现代数字地籍的基本思路

1.我市地籍信息管理系统的建设已基本具备条件，由于各方重视，我市地籍管理的工作力量逐渐加强，市国土局成立了国土资源信息中心，专门从事地籍管理的有关技术工作，该中心配备了大容量的计算机、扫描仪及大幅面彩色绘图仪等，并购买了经国土资源部测评合格的土地利用数据库管理系统类软件等。

全市已基本完成城镇地籍调查工作，所有宗地图形都已用完成地形、地籍测量，每一宗地进行了数宇化图形编辑及属性的录入，为我们进行GIS数字化图形系统建立创造了条件。地籍调查形成的档案资料及以往形成的土地登记的档案资料为我们进行随后的城镇地籍调查数据库建设提供了条件。各区县的土地利用现状数据库及城镇地籍数据库的建成及全市集体土地所有权发证工作的开展，为最终完成我市城乡一体的地籍信息管理系统提供了保障。

2.建立铜川现代数字地籍，实现地籍管理信息自动化的基本步骤

根据铜川实际，我市地籍管理信息自动化建设应重点作好两库（城镇地籍调查数据库和土地利用现状数据库）建设和地籍管理网络化建设，从而逐步实现由项目导向性向管理导向性导向性模式过渡，圆满完成我市地籍管理信息系统的建设。

（1）项目导向性地籍管理信息模式的建立

以项目为导向的地籍信息系统有特定的目标，大多数具体狭窄，专业性较强，偏重于技术性的问题，以实现项目自身的目标为工作周期。项目导向性的地籍信息系统可以作为启动模式，这样做的好处是可以较快地获得示范性的应用效果，同时培养人才。我市项目导向性的地籍信息系统应首先做好城镇地籍调查数据库和1：10000数据库的莲设。

①铜川市城镇地籍调查数据库建设

铜川市城镇地籍调查工作历时多年，现各项工作已基本完成，当务之急是尽快完成城镇地籍调查数据库建库工作。首先完成市规划建成区21 km2的城镇地籍调查数据库建库工作。数据库以区块为单位，而不是以图幅，即按区、街道、街坊、宗地的方式，区、街道、街坊、宗地原则上按地籍测量时所划分为原则。全市各区县按照省上要求，统一使用经苍穹城镇地籍管理信息系统类软件进行建库操作。其具体步骤为：a.建立全市统一分幅信息文件（.mif）；b.建立以街道为单位的街坊分界（EBP、EBF）信息；c.街坊数据的整理和入库；d.道路、河流等非宗地信息的数据入库；e.属性资料的输入，初始登记的通过登记调查档案录入，已发证的查阅档案局材料后，将土地登记审批表、土地登记卡等扫描录入。市级城镇地籍调查数据库建成后，使我们可方便的查阅市规划建成区的各宗地图件及属性资料，为我们进行土地登记、土地变更登记及日常地籍档案查询带来极大方便。同时在市级建库后，总结经验教训，指导、帮助区县建立地籍调查数据库。

②1：10000数据库的建设

全市第二次土地调查的顺利完成，全市各区县的农村土地利用数据现状库已全部建成，使用的软件是和城镇兼容的苍穹农村版，arcgis操作平台。我们要重点做好城镇地籍调查数据库与1：1万农村土地利用数据库的很好衔接，使城乡接合部的国有、集体土地准确吻合。从而使1：1万土地利用数据库与城镇地籍调查数据库的有关内容如权属界线、地类界线、地形地物等图形数据及相关属性数据做到无缝衔接，建立城乡一体的地籍信息管理系统。

（2）管理导向性地籍管理信息模式的建立

长期运行的地籍信息系统应该是以管理为导向的模式。这种模式的地籍信息系统使用效率高，服务领域广，维护费用高。管理导向性地籍管理信息模式的目标有两个：多用途和业务化。在我们进行上述项目导向性地籍管理信息模式的数据库建立中，应重点考虑系统的管理问题，数据库的建设应从长远考虑。当项目完成后，及时过渡到以管理为导向昀地籍信息系统，以求长期稳定的发展。

①多用途系统的建立，在地籍数据多用途特性的基础上，将系统建设成为能满足用户多种需求和满足多种用户的需求。在数据库设计中要立足长远，市区城镇地籍调查中不仅进行了地籍测量，还进行了地形测量，在数据录入中，将地形有关的要素尽可能全的输入，对地籍元素的属性输入中，对初始申请的资料、已发证的资料或土地规划、城镇规划、及有关的地质状况信息的资料都详细输入，在完成基准地价的基础上，将土地分等定级的结果也一并输入整理，并安装相应的规划、城镇测量软件。使系统不仅能满足土地初始登记、变更登记的地籍信息，还应给城市规划、村镇规划、土地储备、房屋、矿业产权登记及土地使用税费的征收提供丰富的基础数据和基本功能，给社会和政府提供决策依据。满足不同部门的需要：土地使用税费的征收、房地产权登记管理、土地利用规划、房地产管理、房地产交易、城市规划、建筑报批、土地征用等，另外还能满足政府、单位组织决策功能的实现（如统计分析功能、规划及建筑技术的辅助决策功能）。

②业务化运作系统的建立 我市最终应建成地籍信息的产生、变更应用均由计算机来完成的地籍信息系统，使以前由手工完成的地籍工作如：地籍调查、土地初始、变更登记、地籍资料的归档、查询等日常工怍由计算机完成。使地籍管理工作人员真正从繁琐的体力劳动中解放出来。

配合我省国土局域网建设，完善我市国土资源局网，实现市局内计算机网络化，使各科室之间资源共享。建立GIS与办公自动化（OA）为一体的图文办公信息系统，用于辅助进行日常业务办公。使系统实现国土管理等业务数据的集成处理、联网图文查询以及项目联网办案，按照统一的空间参照系统和规范的信息分类体系，对国土管理、建设项目审批管理等过程中产生的业务数据和图件资料进行集成管理，形成基于计算机网络环境的图文集成数据库，把大量分散的文本、图形数据变成全局共享的综合资源。国土部门的具体经办人、科长、主管局长均可在自己的办公室查阅相关的图件资料和业务数据，并实行联网办案，在计算机支持下，进行项目材料的申请、初审表格填写、审批后材料归档、打印制证等。其次利用WebGis技术在Inter网上各种宗地属性数据的地籍信息，逐步实现与省、区县的互联，统一用网络浏览器作为普通办公界面，利用Internet及Web进行办文信息等电子文件自动，实现日常地籍管理网络化，为行政管理共示制和窗口制提供重要技术支撑。

四、我市地籍信息管理系统建设的保障措施及发展方向

1.我市地籍信息管理系统建设的保障措施

地籍信息管理系统建设是社会发展的必然，是进行国土管理的重要依据。

首先各级领导应予以充分重视，将地籍信息管理系统建设工作列入重要议事日程上来。地籍信息管理系统的地籍信息涵盖了城乡建设及经济发展所必需的各种国土信息，通过对一系列土地信息分析评价，可为领导决策提供科学、准确的依据。地籍信息管理系统建设是需要耗费资金的，各级部门要高瞻远瞩，不要只顾眼前利益，要舍得加大资金投入，我市在进行地籍信息管理系统建设已经投入了不少资金，如信息中心的硬件购置、城镇地籍调查的经费等，今后还要争取领导的支持，继续进行必要的投资，使地籍信息管理系统建设有一个良好的外部环境。

其次要加强各方合作，积极努力工作。地籍信息管理系统的建设是一个复杂的系统工程，各级土地管理部门要加强合作，积极工作，尽快完成城镇地籍调查工作、1：1万土地利用数据库建设工作、国有、集体土地登记工作等日常地籍工作。

最后要加强学习，提高认识，建立一支高素质的地籍管理工作队伍。地籍信息管理系统建设所需专业性、技术性较强。我市的地籍信息管理系绕要由单一的项目导向性模式过渡到相对复杂的管理导向性模式，势必需要更多的知识，广大地籍管理工作人员要加强学习，在项目导向性模式的建库工作中积累经验，以适应工作需要。

2.我市地籍信息管理系统建设的发展方向

以管理导向性模式而最终完成的铜川市地籍信息管理系统，将使我市地籍信息管理办公实现自动化和信息化，对于我市国土管理及城市建设决策，发挥重要作用，必将成为我市国民经济生活即社会发展的重要组成部分。

（1）地籍信息管理系统的建成，可使我们告别地籍管理传统的手工作业方式，使我们从繁琐的劳动中解放出来，逐步实现高效、规范、自动化的地籍信息管理系统，使地籍管理的深度和层次都得到提高。

（2）地籍信息管理系统的建成将成为我市国土资源管理不可分割的组成部分

在国土管理日常业务工作方面，地籍信息管理系统将提供大量现势性的基础资料，各种统计数据信息及各种专题图件，是科学管理我市国土资源、依法进行土地登记的重要依据。在土地储备方面为我们准确分析储备地块的位置、面积属性等；在土地利用现状与潜力调查方面，通过GIS和数据库的结合，科学分析土地潜力及拓展方向，为土地利用总体规划修编及土地开发整治规划提供依据。

（3）地籍信息管理系统的建成将为我市城市建设提供决策依据

学籍管理工作计划篇3

一、普通高校网络教育学籍管理现状

1.学籍管理制度现状

现行的普通高校网络教育学籍管理制度是根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关条例对在校生入学注册、教学管理、毕业等过程进行学籍管理，其制度不太完善、力度略显不足，有很多规定针对普通高校学生，不适应普通高校网络教育学籍管理等诸多问题，在实际工作中，指导性较差。由于网络教育学籍管理日常工作流程的复杂程度导致制度执行不严、管理随意性较大等现象常有发生。

2.日常工作复杂性

任何一种教育形式，其管理均包括招生、计划、学籍这三大模块。三者是一个不可分割的整体，在学籍管理过程中产生的很多问题往往可以追溯到招生和计划环节，而这一系列的问题大多会集中在学生毕业环节才发现，因此常常给学籍管理造成被动局面。学籍管理工作本身还包括新生建籍和信息核对、学籍异动、在校生注册、毕业生图像采集、毕业审核、学位审核、各类统计数据等七大环节，每个环节都是环环相扣，缺一不可，一个环节出了问题可能牵扯之后的若干个环节。现阶段由于网络教育学生分布情况以及生源大部分为在职人员等特殊原因造成日常事务性工作较多，很多情况下无法按照原计划时间完成工作任务。

3.学籍管理人员服务意识不够强

由于网络教育生源较分散，网络教育学籍管理人员的工作强度和难度较普通高校学籍管理人员要大很多，大部分学籍管理人员仍然按照以往的管理经验进行管理，虽然管理的方法途径越来越多，但是管理的效果却不是很理想，人浮于事的现象较多，造成个别学生信息错误未及时修改、转专业未按时上报数据等现象发生。由于上述情况的发生直接影响学生能否继续学习，更有甚者会影响学生能否按时办理毕业证。

4.学生对网络教育的学籍意识薄弱

学生对网络教育认识不足，大部分学生为上名校而选择名校的网络教育，很多学生不把学习当做要务，抱着混文凭的态度，认为只要交学费就等着拿证。还有些学生认为学籍只是管理部门的事情，与己无关。也从不主动去了解自己需要做些什么，对每学期的注册、选课以及毕业等诸多环节缺乏足够的认识和重视，一旦碰到相关学籍管理的问题就茫然了，直到出现问题，有时候甚至是无法弥补的问题，继而又将责任归咎到管理人员头上，造成矛盾不断，学生和学籍管理部门往往变成对立面。

5.领导重视程度差异

目前我国共有67所普通高校开办网络教育，随着生源竞争加大以及经济利益的驱使，大部分的学校只注重招生数量忽视学生质量，学生在学期间，学籍管理作为一个主要的管理部门，往往得不到领导的重视，现阶段很多高校普遍存在着行政部门僧多粥少的现象，然而学籍管理部门却是门庭冷落，在学校组织的竞聘过程中，无人愿意来学籍管理部门工作。随着招生人数的激增，学籍管理工作量不增加大，管理人员数量却始终保持不变，相应的配套设备不增加，系统未能及时完善和升级，造成了学生只能网络化学习，管理人员还是手工化工作，更谈不上管理工作信息化。

二、学籍管理工作对策和建议

1.加强学籍管理制度化建设

加强制度化建设对学籍管理具有十分重要的作用。根据学生情况、办学特点、管理要求等，建立适应网络教育的规章制度，使网络教育学籍管理规范化、制度化。使学籍管理部门摆脱日常的事务性工作，采取学分制和柔性管理相结合的学籍管理方式，充分调动学生在学习过程中的积极性、主动性，学分制是学籍管理制度改革中的难点，需要有一个富有弹性的教学计划和一套灵活的管理体制、运行机制，才能使学习者变被动为主动学习，更好地培养出适应工作需要且综合素质较高的应用型人才。同时要对学籍管理的7个环节进行制度化建设，做到学生从入学开始就能按照各种学籍相关规定、条例有计划地进行学习。在新生入学时，应组织学生进行在学期间学籍知识讲座，结合网络教育特点当做学生一门课程进行系统学习，已达到学生基本了解在学期间的各种管理规定和与学生切身利益相关(如学位申请条件、转专业、休学、复学、退学等)的各种要求。 2.提高学校各级、各部门、学生对学籍管理工作的认识

学籍管理工作是一项复杂的事务性工作。单靠负责学籍管理工作的少数人是不能完成好的，需要各级领导和全校教职工的共同努力。网络教育的学生大多以工作为主，对学校的管理规定不十分重视，因此需要各个部门、老师和学生共同努力才能使学生顺利毕业。领导应定期组织相关部门对本部和基层学籍管理工作进行常规性抽查和指导，监督工作流程和学籍管理规定中相关制度的执行情况，总结经验弥补不足，研究解决工作中存在的问题，为新学期学籍管理工作作好准备。同时领导还应作为学籍管理部门与相关各部门的沟通桥梁，做好学籍管理部门与其他部门的沟通作用。入口上，针对招生环节新生信息核对中出现的问题，应在学生入学3个月内由招生部门与学籍管理部门配合共同组织好学生进行信息核对，从源头上解决问题;在学期间：针对学生转专业等学籍异动情况，应联合计划负责部门对学生学习计划进行调整;针对学生成绩问题，与考试负责部门进行沟通解决。由此可见，学籍管理工作要想做得好，必须得到领导的重视，各个部门通力合作，学生的全力配合。

3.提高学籍管理人员的信息素养和服务意识，加强学生对学籍管理的认识

学籍管理是一项具体细致、繁琐复杂而且原则性和服务性很强的业务管理工作，政策性强，从事这项工作不仅要付出艰辛的劳动，而且必须要有强烈的事业心和高度的责任感。网络教育学籍管理区别于普通高校学籍管理，它主要体现在管理方式更加多元化，管理人员具有很强的信息素养和沟通协调能力，要能熟练掌握现代信息技术，可以通过网络与学生、教师进行全方位的交流，能够指导学生在学期间通过网络远程交互通讯方式完成如选课、查询、报考等，这就要求学籍管理人员要转变思想、提高工作效率、有较强的服务意识。注重学籍管理人员的实际应用能力的培养;不断提高学籍管理工作的效率，定期组织各级管理人员进行计算机操作能力和教务管理系统应用能力的培训;加强服务意识，强调学籍管理工作的重要性、政策性和严肃性，要求从事管理工作的人员既要树立以学生为本的管理思想，不断强化服务意识，时刻保持高度的责任感。

网络教育学生的自我约束、监督力较弱，学校对学生自主学习监督也比较薄弱，应积极营造和谐的氛围。学籍管理部门应该在新生入学时利用网站、电子邮件、qq等各种传播途径将入学须知告知学生，使学生能及时地看到各种相关管理操作流程，听到各种规定、办法、条例、要求。每学期开学运用各种媒体手段对各级各类学生本学期应注意的具体管理规定和事项做以简要的说明，尤其对一些补充说明和修改内容要第一时间传达给学生，让学生意识到学籍管理工作贯穿于学习的整个过程，使其能了解自己在学期间应该做些什么，什么时候应该做，将其作为自主学习的一部分，降低学籍管理部门的工作量的同时避免学生因不了解学籍管理而造成不必要的问题，从而影响学生正常学习乃至毕业申请学位。从而加深学生对学籍管理工作的印象，提高对学籍管理的认识。

学籍管理工作计划篇4

第一条完善流动人口计划生育综合管理机制，做好信息沟通工作，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查，建立流动人口计划生育档案，通报已婚流动人口避孕节育情况，以现居住地管理为主。

第二条本方案所称流动人口是指离开户籍所在县（市、区）从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住30日以上的育龄人口（以下简称流动人口）

并在本市行政区域内跨区流动，户籍在本市。以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本方案。

第三条流动人口依法享有生育、获得计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务以及法律、法规规定的与生育有关的其他各项权利。

第四条区政府各部门、各系统、各街道办事处、湖管理处要将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。

第五条区人口和计划生育委员会负责全区流动人口计划生育管理和服务工作。

各街道办事处、湖管理处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。

区人民政府的统一领导下，区公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、房管、城建、教育、财政等行政管理部门应依照各自职责。配合各街道办事处、湖管理处做好流动人口计划生育管理和服务工作。

应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。流动人口现居住地有关单位。

第二章工作职责

第六条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理。

流动人口计划生育管理和服务经费纳入区本级财政预算。

第七条流动人口户籍所在地的街道、湖管理处应当履行下列职责：

（一）开展计划生育宣传教育；

（二）指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；

（三）为流动人口料理婚育证明、生育证。

（四）与已婚流动人口签订计划生育合同；

（五）与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系。

（六）协助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难。

（七）依法应当履行的其他职责。

第八条流动人口现居住地的街道、湖管理处应当履行下列职责：

（一）开展计划生育宣传教育；

（二）查验婚育证明。建立流动人口计划生育档案；

（三）指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作；

（四）与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书；

（五）组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务。

（六）与已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处建立联系。

（七）依法应当履行的其他职责。

应当协助街道办事处、湖管理处做好流动人口计划生育工作，第九条流动人口户籍所在地和现居住地的社区居民委员会、村民委员会。将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村（居）民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。

第十条流动人口现居住地有关单位依照下列规定。对流动人口计划生育工作实施经常性管理：

（一）流动人口与用人单位发生劳动关系的由用人单位负责；

（二）流动人口在商场、集贸市场内从事个体经营的由市场经营者或者市场管理机构负责；

（三）其他流动人口由其现居住地的村民委员会或者社区居民委员会负责。

并确定专人具体负责流动人口的计划生育工作，各单位应当与所在地的街道办事处、湖管理处签订计划生育目标责任合同。同时接受区人口和计划生育委员会的监督、检查和考核。

第十一条各村民委员会或社区居民委员会应当履行以下职责：

（一）与街道办事处、湖管理处签订计划生育目标合同。

（二）配合查验婚育证明。

（三）组织已婚流动人口接受街道办事处、湖管理处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查。

第十二条区直部门、单位应当履行以下职责：

（一）强化社会宣传。

加强相互协作，区直各部门、单位要结合工作实际。共同做好流动人口计生宣传工作。

协调社会各方面力量共同做好社会公益性宣传及流动人口计生管理和服务先进经验的推广。区委宣传部要把流动人口计生宣传列入年度宣传工作要点。

继续开展人口规模、发展趋势、素质结构等重大战略问题的课题研究。区委党校要进一步加强人口理论教学和科研工作。

把流动人口计生管理和服务的先进经验作为全区人口与计生文艺创作中的题材。区文化广播旅游局要广泛开展流动人口计生宣传活动。

本区流动人口较多的各集贸市场、商城等周边出入口处协助设置规范性流动人口计生公益广告。区市容局要按照《市户外广告设置管理方法》协助抓好全区人口与计生户外大型公益性广告的设置工作。

（二）坚持属地化管理。

切实履行好计划生育社会管理职责，区直各部门、各单位要充分发挥各自实施行业管理监督的优势。主动参与流动人口计生综合管理和服务，建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。

牵头组织、协调各有关部门、单位对流动人口实行综合治理。区综治办要把流动人口计生工作纳入社会治安综合治理目标管理之中。

区城建环保局要加强对建口部门流动人口计生工作责任制落实情况的协调、督查工作以及《流动人口婚育证明》查验工作。

区公安、工商、卫生、劳动和社会保证等行政管理部门在料理有关证照登记、审批、核查工作时要主动配合查验《流动人口婚育证明》并及时将查验情况提供给区人口计生委。

实现流入地与流出地的双向信息沟通，区人口计生委要充分利用全国流动人口计生信息交换平台。并加强与区直各相关部门的联系与协作，进一步提高信息交换的反馈率、及时率和准确性。

（三）实现市民化服务。

积极探索建立适应社会主义市场经济要求的流动人口计划生育保证机制。区直各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下。

充分发挥村委会和社区的管理功能，区民政、卫生、人口计生等部门要积极参与流动人口的管理和服务工作。使育龄流动人口普遍获得人口与计划生育科学知识以及性病防治和艾滋病预防知识教育。区计划生育服务中心和医疗保健机构要密切配合，保证已婚育龄人口享受国家规定的免费计划生育技术服务项目。

要将流动人口计划生育管理和服务所需经费纳入财政预算，区财政局在编制区、街道办事处、湖管理处财政预算时。合理安排流动人口工作经费以及流动人口免费提供避孕、节育技术服务所需专项经费。

防止和纠正各种乱收费、乱罚款以及挪用计划生育事业费的行为。区审计局要加强对流动人口工作经费及技术服务专项经费使用情况的审计工作。

维护其合法权益。区教育、劳动和社会保障、司法、法制、卫生、工商、公安等行政管理部门要积极为流动人口计划生育困难家庭提供就医、就业、子女入托、入学等方面的优先、优待政策服务以及法律方面的援助。

把流动人口计生困难家庭列入优先扶持协助对象。区工、青、妇组织要积极参与流动人口计生工作。

（四）接受上级人口和计划生育行政部门的监督、检查和考核。

第三章管理与服务

第十三条流动人口在离开户籍所在地前。

第十四条已婚流动人口在离开户籍所在地前。

体现管理和服务相结合的原则，流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理。不得损害流动人口的合法权益。

第十五条流动人口应当在达现居住地之日起30日内。

应当在婚育证明上验证盖章，现居住地的街道办事处、湖管理处查验婚育证明后。并登记造册。

或者自己的婚育状况发生变化时，流动人口应当在所持婚育证明的有效期届满前。自己户籍所在地的发证机关换领新的婚育证明。对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。

第十六条流动人口有下列情形之一的其婚育证明可以由现居住地的街道办事处、湖管理处操持：

（一）婚姻、生育信息完整、准确的

（二）现居住地依法料理暂住登记或者居民登记1年以上。

（三）已采取绝育措施的

应当向户籍所在地的县（市、区）人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实有关情况，现居住地料理婚育证明。凭其出具的婚育情况证明资料操持，并及时将料理情况向户籍所在地通报。

本辖区规定的期限内有效。现居住地操持的婚育证明。

第十七条有关行政管理部门在料理流动人口有关证照时。

第十八条向流动人口出租或者归还房屋的房主。

第十九条外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的街道办事处、湖管理处签订计划生育责任书。报现所在地的街道办事处、湖管理处备案。

第二十条流动人口夫妻申请生育第一胎。符合下列情形之一的现居住地的街道办事处、湖管理处可以依照现居住地的生育规定为其料理一胎生育证：

（一）男方为现居住地的户籍人口。

（二）夫妻双方在现居住地共同居住1年以上。

第二十一条流动人口在现居住地料理一胎生育证。

（一）夫妻双方要求生育第一胎的申请；

（二）夫妻双方的居民身份证；

（三）夫妻双方的结婚证；

（四）婚育证明或者户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明。

应当向户籍所在地了解有关情况，现居住地发证机关料理一胎生育证。凭户籍所在地出具的生育情况证明资料操持，并及时将料理情况向户籍所在地通报。

符合法律、法规规定条件的发证机关应当在收到申请之日起15个工作日内办理完毕；不符合条件的发证机关应当书面答复，流动人口申请料理一胎生育证。说明理由。

第二十二条流动人口夫妻申请再生育的依照女方户籍所在地的生育规定执行；但女方因婚姻关系在现居住地生活1年以上形成事实迁移的经女方户籍所在地出具生育情况证明。

第二十三条为流动人口料理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。

第二十四条已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的街道办事处、湖管理处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。

由现居住地的街道办事处、湖管理处向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报，已婚流动人口的避孕节育情况。也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。

或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，对未通报避孕节育情况或者未寄避孕节育情况证明的已婚流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报。户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。

第二十五条区人口和计划生育委员会应当依照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度。

第四章法律责任

第二十六条区人口和计划生育委员会和街道办事处、湖管理处及其工作人员违反本方案规定。

（一）无正当理由拒绝或者拖延料理婚育证明、生育证的

（二）料理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的

（三）现居住地向户籍所在地通报已婚流动人口虚假的避孕节育情况的

（四）现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报。户籍所在地仍要求其返回接受避孕节育情况检查的

（五）有其他、、情形的

第二十七条违反本方案规定。经区人口和计划生育委员会通知后，逾期仍不补办或者拒不交验婚育证明的由区人口和计划生育委员会给予警告，可以并处100元以上500元以下罚款。

第二十八条违反本方案规定。责令限期整改；逾期不整改的可以并处200元以上1000元以下罚款。

第五章附则

第二十九条本方案由区人口和计划生育委员会负责解释。

学籍管理工作计划篇5

为加强我市流动人口计划生育服务与管理工作，维护流动人口计划生育的合法权益，有效控制人口增长，促进人口与经济社会协调发展，结合我市实际，特提出本实施意见。

一、充分认识做好流动人口计划生育服务与管理工作的重要性

（一）提高思想认识。做好流动人口计划生育服务与管理工作，对稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调和可持续发展具有十分重要的意义。各县（市、区）人民政府、各有关部门要从落实科学发展观的高度，充分认识做好流动人口计划生育服务与管理工作的重要性，严格按照《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理、综合治理”的基本原则，切实做好流动人口计划生育服务与管理工作。

二、加强对流动人口计划生育工作的服务和管理

（二）强化服务工作。要坚持“属地化管理、市民化服务”的责任机制，将流动人口计划生育纳入社区经常与管理之中，依托社区，最大限度地满足流动人口在计划生育、生殖健康、社会化服务等方面的需求，实现社区流动人口服务与管理工作的规范化、制度化和科学化。

乡镇（街道）计生办应及时为外出流动人口办理《流动人口婚育证明》，有条件的地方可实行上门办证，或委托村（居）民委员会办理。流动人口育龄女性外出前必须办理《流动人口婚育证明》；在本市辖区内流动的男性不必办理《流动人口婚育证明》。现居住地人口计生部门或用工单位在流入人口育龄妇女到达现居住地15日内，应及时查验《流动人口婚育证明》，并通过《全国、省内流动人口计划生育信息交换平台》进行查询。对未持《流动人口婚育证明》者，应书面要求其在规定期限内补办。逾期仍未按规定补办《流动人口婚育证明》的，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定处理。

各县（市、区）要积极落实流动人口计划生育家庭奖励优惠政策，保护流动人口在计划生育中的合法权益。在外来流动人口就医、就业和子女入托、入学等方面，对流动人口计划生育家庭给予与常住人口同等待遇。

（三）实行分类管理。重点服务管理对象是已婚育龄妇女。按流动人口性质分三个类型实行分类管理：一是对已婚育龄妇女重点做好生育管理和技术服务；二是对未婚育龄女性重点做好宣传教育、信息跟踪与服务；三是对男性重点做好政策咨询与信息跟踪。按地域分：一是城区重点抓好流入人口、下岗离岗等人员的服务与管理工作。男女双方均有工作单位的以女方单位管理为主；男女双方一方有工作单位的以有工作单位的一方管理为主；男女双方均无工作单位的以女方现居住地社区管理为主；下岗离岗人员未交接前以原单位管理为主，交接后由接收单位管理。二是农村重点抓好流出人口村民自治服务与管理工作。把流动人口的管理纳入各乡镇制定的计划生育村民自治制度之中，建立和完善流出人口村民自治服务与管理制度。

（四）明确管理责任。①有下列情况之一的以户籍地管理为主：本市范围内县（市、区）之间的流动人口；本市流向外地连续时间不足1年的流动人口。②有下列情况之一的以现居住地管理为主：外地流入本市的流动人口；因婚嫁来本地常住，但尚未迁移户口的。③本市范围内流入现居住地时间3年以上，且有固定居住场所的已婚育龄对象，可不办理《流动人口婚育证明》，由现居住地按常住人口进行服务与管理，现居住地应将其婚育信息通报给户籍地。④建立周边地域的流动人口多边协作机制，推进周边地域“一盘棋”管理。

（五）落实责任追究制度。落实“双向责任”，实行“双向追究”。对本市范围内流动人口违法生育等问题，依据实际情况，实行“双向检查考核，双向责任追究”。①流动人口在现居住地连续居住6个月以上、3年以下违法生育的，由现居住地承担责任。户籍地连续6个月未接到有效的环孕检证明的，户籍地承担同等责任。②收取了终止妊娠保证金，但没有采取有效措施终止其妊娠导致违法生育的，或对流动人口育龄妇女提供了查环孕检服务仍出现违法生育的，由实施管理责任方承担责任。③不符合法定生育条件的流动人口，从怀孕第6个月开始，所到之处居住1个月以上的，流入地未发现，或者未及时落实补救措施，或有意将对象赶走的，该对象所到流入地均应承担同等责任。④本市内流动人口的出生，由现居住地负责登记上报，并将流动人口的生育信息反馈给户籍地，本市户籍地应同时登记上报。本市流向外市的，不论流出时间长短、出生是否符合政策，均由户籍地负责统计上报。

（六）建立定期清查和有奖举报制度。实行季查年清（每季查环孕情、年度全面清理）制度，把强化《流动人口婚育证明》管理、查环孕情作为流动人口计划生育服务与管理的源头来抓，通过办证、查证、查环孕情，及时掌握流动人口的流向，了解流动人口的婚育情况，落实避孕节育措施；开通举报电话，设立举报信箱，充分发挥社会监督、群众监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效防止流动人口违法生育行为的出现。严禁各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展环孕检和乱收费等违法行为，杜绝恶性案件的发生。

三、建立流动人口计划生育服务和管理经费保障机制

（七）建立健全流动人口计划生育服务与管理经费投入的保障机制。按照《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》（国人口发[20*]61号）规定的“分级管理、分级负担”的原则，各级财政部门要将流动人口计划生育服务与管理经费纳入同级财政预算，设立专项经费，切实加大对流动人口计划生育经费的投入。

（八）实行计划生育费用统一结算。本市户籍人口在本市辖区内流动形成的计划生育费用，实行县级人口计生部门统一结算制度。即本市户籍人口在本市辖区内流动在现居住地形成的计划生育费用，先由现居住地乡级支付后，交其县级人口计生部门处理，现居住地与户籍所在地为同一县（市、区）的，由县级人口计生部门与户籍所在地乡级结算，现居住地与户籍所在地不为同一县（市、区）的，由县级人口计生部门向户籍所在地县级人口计生部门结算，户籍所在地县级人口计生部门再与户籍所在地乡级结算。

流入地发现流入人口有计划外妊娠的应及时采取终止妊娠手术，手术经费由户籍地承担，并由户籍所在地计生部门奖励流入地每例200元。（手术经费和奖励经费由县级人口计生部门每月统一结算）

（九）落实经费承担责任。各类所有制形式的企业、事业单位和各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理流动人口计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施，负担实行计划生育的流动人口育龄夫妻免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务费用。

（十）建立流动人口社会抚养费征收通报及协商制度。涉及流动人口的社会抚养费征收，市内跨县（市、区）的流动人口，坚持“谁先发现谁征收”、征收标准“就高不就低”、“先向当事人户籍所在地县级人口计生部门通报有关情况”的原则征收流动人口社会抚养费，所征社会抚养费“两地”（实行户籍地和现居住地）对半分成；对跨市的流动人口，发现地人口计生部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况，可参照市内跨县（市、区）征收原则协商确定征收事宜，有效制止“法律规避”现象的发生。

三、切实维护流动人口计划生育合法权益

（十一）坚决查处乱收费等违法违规行为。各地要免费发放《流动人口婚育证明》，严格执行法律法规和相关政策，任何部门和个人不得以流动人口计划生育服务与管理为名，擅自设立收费项目或加价收费。要切实加强监督，严肃查处向流动人口乱收费的违法行为。

对出具假《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《*省人口与计划生育条例》第五十六条处理。

对伪造、变造、买卖、骗取《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《*省人口与计划生育条例》第五十六条处理。

（十二）严格依法行政。对政策外生育的流动人口，属行政、企事业单位的职工，应按《*省人口与计划生育条例》给予开除、辞退、解聘的处分，并依法征收其社会抚养费；属个体工商户的，工商行政管理部门应配合计划生育行政部门征收社会抚养费。

四、建立健全部门协作工作机制

（十三）建立部门联动机制。市、县两级要成立党政办公室、综治办和人口计生、*、建设、城管、工商、卫生、民政、劳动保障、财政、教育等部门参加的流动人口计划生育服务与管理工作协调联席会议（协调会议）制度。联席会议（协调会议）每季度至少召开一次，主要任务是加强相关部门的政策协调和信息沟通，研究解决在流动人口计划生育服务与管理工作中存在的问题。部门之间要密切配合，齐抓共管，形成合力，共同解决流动人口计划生育服务与管理工作中的突出问题，完善综合治理的工作机制。

（十四）建立并落实流动人口计划生育工作单位法定代表人或主要负责人负责制。各相关部门要指导各类企业、事业单位、社会团体和城乡基层群众自治组织，建立健全流动人口计划生育服务与管理工作责任制，逐级签订责任书。要实行分级分类全方位多层次服务管理，明确村委会、城镇社区居委会、单位、流动人口的雇主、用人单位、专业市场和向流动人口出租房屋的出租户等在流动人口计划生育服务与管理工作中的职责。

（十五）建立健全信息登记通报制度。一是建立和落实相关部门流动人口计划生育信息登记通报制度。各级*、工商、城建、房管、卫生、劳动保障、民政等部门在审批（办理）或者年度审验流动人口有关证照时，要将相关信息登记，并定期通报所在地人口计生部门。二是建立和完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育交换和反馈制度。人口计生部门要充分利用全国、省内流动人口计划生育信息交换平台，实现流入地与流出地的双向信息沟通。县级流动人口计划生育管理与服务机构要配备专门微机等基本设备，县、乡两级均应明确专人负责全国、省内流动人口计划生育信息交换平台的日常使用和监管，做好信息跟踪与更新，将流动人口已婚育龄妇女的婚育状况、生殖保健、避孕节育措施、持证等情况的变化，及时反馈户籍地，提高信息交换的反馈率、及时率和准确率，加强省际间流动人口计划生育服务与管理的互动。三是实行流入人口信息申报制度。流动人口流入现居住地一周内，房屋出租、出售、出借户主或单位应将其入住信息告知村（居）民委员会计生专干；村（居）民委员会计生专干接到告知后应及时上门采集和核实流动人口基本信息，上报乡镇（街道）计生办；乡镇（街道）计生办及时将流入人口基本信息登录到全省育龄妇女信息系统。四是实行流出人口信息登记制度。流出人口申办《流动人口婚育证明》时，户籍所在乡镇（街道）计生办要登记其基本信息，并录入微机。

（十六）增强管理与服务工作合力。充分发挥社区作用，形成小区管理、物业协作、*配合、居民参与的工作机制。在流动人口聚居地，建立流动人口党员之家、计划生育协会等组织，鼓励流动人口参加计划生育协会等志愿者组织。协会开展活动要丰富多彩，提供服务要突出流动人口的主体地位，切实搞好生产、生活、生育服务活动，增强流动人口的自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。

五、切实加强对流动人口计划生育工作的领导

（十七）加强领导。各级政府要加强对流动人口计划生育工作的领导，将此项工作纳入人口计生工作考核的重要内容，实行目标责任制和责任追究制。要严格按照国家人口计生委《关于印发流动人口计划生育服务与管理工作检查评估指标（试行）的通知》要求，落实党政领导责任，协调相关部门齐抓共管，形成政府主导、领导协调、部门联动、综合治理的流动人口计划生育工作格局。要科学合理地制定本地流动人口计划生育工作考核评估标准和指标体系，将流动人口计划生育管理工作纳入社会管理和公共服务体系中，把相关部门流动人口计划生育工作职责纳入政府目标管理责任制。对不履行流动人口计划生育管理职责，工作未达标的，给予通报批评，取消单位评先资格，其主要领导和领导班子成员当年不得评为优秀公务员，对单位给予黄牌警告并责令其限期整改。对出现计划外生育的单位，实行一票否决，并按《*省人口与计划生育条例》第五十四条规定对其法定代表人或者主要负责人给予处分；是用工单位的，对用工单位主要负责人按相关法律法规处罚。

学籍管理工作计划篇6

建设目标与系统功能

1.系统建设目标

建立全国中小学生学籍信息管理系统和全国中小学生数据库，实现对全国范围学生注册、学籍信息维护、升级毕业、学籍异动等的信息化管理，及时跟踪全国学生流动，全面掌握全国中小学生的真实情况，为教育管理和决策、营养改善计划实施、学生资助等提供支撑。

全国中小学生数据库，即为全国每一名学生建立全国唯一的电子学籍档案，实行学生学籍“一人一号”，学籍号终身不变。

全国中小学生学籍信息管理系统，即实现系统全覆盖和全国联网，完成全国范围内学生注册、学生转学、学生升级毕业等业务的信息化管理，真正做到“县不漏校、校不漏生”。

2.系统主要功能

全国中小学学生学籍管理系统的主要功能见图1。

二、学籍信息管理系统建设进展

1.系统建设安排

网络版学籍系统分两期进行建设。

一期建设（2012.7～2013.12）：实现学籍和营养改善计划管理核心功能，包括学籍注册、学生转学、学籍异动、升级毕业及营养改善计划的受益学校管理、受益学生管理等功能，完成全国数据采集，通过系统应用实现数据动态更新，形成完整的全国中小学生数据库。

二期建设（2014.1～6）：扩充、完善学籍管理和营养改善计划管理功能 ，增加校车管理、成绩管理、综合素质评价、地理信息、统计分析、营养改善计划、台账管理等功能，满足教育行政部门和学校日常管理工作的需求。

2.工作进展

系统一期建设共分为五个阶段，即软件开发、系统部署、数据采集与系统对接、问题学籍处理与全国学籍号分配、系统应用。

目前系统已完成一期开发，并在全国29个省级单位完成部署；31个省已部署数据采集或数据补录工作 ；系统对接工作也已全面展开，已有16个省的7966万学生数据进入部署在各省的国家系统 ，其中15个省的6582万学生数据进入中央系统；贵州等省已开始应用系统开展学生转学、入学、毕业、“控辍保学”等学籍管理工作，动态更新学生数据，取得良好效果。

三、当前存在问题

当前存在的问题主要表现在部分省市工作进展缓慢，落后于工作进度要求。具体如下。

一是系统部署工作尚未全面完成，还有3个省市尚未完成系统部署工作，已完成部署的29省市中有4个省市还存在一定隐患，对系统的稳定运行造成了一定的影响。

二是数据采集进展缓慢，目前除贵州省，其他省市尚未完成全部数据的采集、入库工作。多数省市存在数据审核不及时的情况。

三是问题学籍处理较为缓慢。目前除贵州省已基本完成问题学籍处理并率先获得全国学籍号外，其他省市尚未全部完成问题学籍处理工作。

四是系统对接工作滞后。目前尚无省市全部完成系统对接工作，只有安徽省通过对接将全省部分学生数据转入国家系统。对接省市数据如期进入国家系统面临很大挑战。

四、近期重点工作

1.系统部署

未完成部署的山东、上海、新疆三个省市，需加快进度，在10月底前完成系统部署工作。

完成部署但存在隐患的河北、黑龙江、宁夏、重庆4个省市，需查找原因，尽快补充、完善软硬件环境，消除隐患，保障系统稳定运行。

2.系统对接

经教育部批准同意进行对接的省，应加快对接工作进度，于2013年12月31日前完成对接。

（1）对接内容

第一，数据对接。双向对接，分两步实施，首次对接数据主要包括行政区划、学校机构、年级、班级、学生基本信息等。

第二，业务对接。双向对接，包括学籍注册、问题学籍处理、关键数据变更、异动处理（含跨省转学）、毕业升级、招生入学、学生营养改善计划管理、校车管理等。

（2）对接工作程序

第一，制定对接方案。根据教育部提供的对接方案，结合本省情况，制定对接工作具体实施方案，并于11月10日前报教育部审核。

第二，搭建对接环境。 除部署国家系统外，还须部署数据交换中间库和系统对接平台。

第三，数据整理。详细分析数据差异，整理数据对应关系。重点整理学校机构、行政区划、分类代码等方面的差异。

第四，自建学籍系统改造。首先完成首次数据对接要求的系统改造，然后再逐步完成业务对接要求的其他系统改造。

第五，自建系统数据补录。在改造后的自建系统中完成缺少字段的数据补录。

第六，首次数据对接。将自建系统中的行政区划、学校机构、年级、班级、学生基本信息等数据通过对接导入国家系统中。

第七，业务双向对接。完成自建系统与全国系统的业务处理结果或业务处理过程的双向数据交换、学籍信息跨系统的流转。

第八，验收。教育部将于今年年底前对对接省市的对接工作进行验收，包括系统改造情况、数据对接和业务对接的实现程度等。

系统对接工作过程复杂，改造工作量大，对接省市对此要有充分的认识和准备，加快推进系统对接工作。对不能按时完成首次数据对接的省市，可暂时参照国家系统替换自建系统的省市的做法，在数据整理完成后，先一次性将自建系统的数据导入国家系统，在国家系统中补录缺少字段的数据。

3.问题学籍处理

问题学籍处理主要包括如下方面。

一是省内问题学籍处理，即处理省内身份证重复，姓名、性别、出生日期重复造成的问题学籍。

二是跨省重复学籍处理，即处理跨省而出现的问题学籍处理。

三是公安部认证问题学籍处理，即处理经公安部身份认证后出现的问题学籍。主要指身份证号在公安部数据库中不存在或身份证号与姓名不能对应的学生。

4.学籍号分配

处理完一个省的问题学籍后，教育部将按照《学校（机构）人员基础信息代码编制规则》统一为该省的所有非问题学籍学生分配全国唯一学籍号。学籍号共19位，由1位类型码和18位公民身份号码或18位个人标识自编码构成。

具体而言，学生有身份证号的分配以“G”打头的学籍号；学生暂无身份证号的分配以“J”打头的学籍号。

5.系统应用

待学生学籍号分配完成后，系统即进入全面应用阶段。各地教育行政部门和学校要高度重视系统应用工作，将系统应用纳入学生学籍管理日常工作，通过系统完成学生注册 、转学、升级、升学、毕业等业务管理工作，确保每一级教育行政部门和每一所中小学都有专人对系统进行管理和操作，实现全国中小学学生学籍的信息化管理，完成学生数据的动态更新。

6.建立学籍系统沟通服务平台

根据学籍系统建设的需求，国家将统一搭建覆盖中央、省、地市、县和学校的全国学籍系统沟通服务平台，构建快速的全国信息沟通、技术服务的渠道和机制。为各级教育行政部门和学校及时解决相关问题，提供技术支持与服务。

平台分两个阶段建设，第一阶段统一部署在部级数据中心，供全国系统使用；第二阶段将在各省级数据中心进行部署，支持各省的系统沟通服务工作。

（1）平台主要功能

第一，通知、消息，支持分级方式。

第二，及时交流沟通。

第三，技术支持服务，支持分级轮巡服务。

（2）平台部署实施

第一，中央统一建立各级学籍管理部门账号，并于近期将账号和密码发到各省，由各省逐级向下分发。账号分为工作人员账号和管理人员账号，管理人员可以通知或消息。

第二，用户在获得账号后须先下载平台客户端，下载地址为：http：///jiaoyutong.zip。

学籍管理工作计划篇7

第一条为促进中国宗教界与国外进行宗教文化学术交流，规范宗教院校聘用外籍专业人员的工作，提高聘用效益，根据《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《外国文教专家工作试行条例》，并参照《聘请外国文教专家单位资格认可办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于经国务院、国务院宗教事务部门、省级人民政府批准设置的宗教院校。

第三条本办法所称“外籍专业人员”，是指我国宗教院校按法定程序聘用的、承担讲学或教学任务的外籍人员。

第四条宗教院校聘用外籍专业人员的工作纳入国家聘用外国文教专家的管理系统，实行统一归口管理。

国家外国专家局是全国聘用外国专家工作的归口管理部门。省级人民政府外事办公室是本地区聘用外国专家工作的归口管理部门。

国家宗教事务局是全国宗教院校聘用外籍专业人员工作的业务主管部门。省级人民政府宗教事务部门负责本地区宗教院校聘用外籍专业人员工作的日常管理。

第二章聘用原则

第五条根据我国宗教独立自主自办的原则，宗教院校的任课教师主要从我国宗教团体及有关院校、研究机构聘用。

为了开展与国外宗教文化学术交流，丰富教学内容，宗教院校可以申请聘用外籍专业人员。

第六条聘用外籍专业人员应遵循以我为主、适量聘用、保证质量、注重实效的原则。

第七条宗教院校聘用外籍专业人员以短期讲学为主。短期讲学时间限半年以内，长期任教时间限一年以内。

第八条宗教院校不得聘用外籍专业人员担任院校的行政领导职务。

第三章聘用资格的申请和审批

第九条宗教院校申请聘用资格需具备下列条件：

（一）学制三年以上并已正式开办四年以上；

（二）有专门的管理机构或专职、兼职管理人员；

（三）有健全的规章制度；

（四）有保障外籍专业人员工作的基本条件及外事接待和安全保卫能力；

（五）有对外籍人员教学评估和鉴定制度。

第十条国家宗教事务局提出聘用资格的申请。国家宗教事务局对其申请进行审查并进行实地核查，签署意见后送国家外国专家局核发《资格认可证书》。

不在京的全国性宗教院校由国家宗教事务局委托其所在省级人民政府宗教事务部门受理其聘用资格的申请，并按本办法第十一条规定的程序报批。

第十一条地方宗教院校向所在地省级人民政府宗教事务部门提出聘用资格的申请。

省级人民政府宗教事务部门对其申请进行初审，提出意见后送同级人民政府外事办公室。

省级人民政府外事办公室会同宗教事务部门和公安机关按本办法第九条的规定进行实地核查，签署意见后，由外事办公室报国家外国专家局和国家宗教事务局。

国家外国专家局与国家宗教事务局对资格认可申请实行联合审批。对符合聘用外籍专业人员资格条件的宗教院校，由国家外国专家局签发《资格认可证书》。

第十二条宗教院校在取得《资格认可证后》方可开展聘用外籍专业人员的工作。

对取得《资格认可证书》的宗教院校，国家外国专家局和国家宗教事务局根据《聘请外国文教专家单位资格认可办法》实行年检。年检通过后获国家外国专家局当年注册的《资格认可证书》的宗教院校可继续开展聘用外籍专业人员的工作。

第四章受聘人员的条件

受聘的外籍专业人员应遵守中国的法律、法规，尊重中国各宗教独立自主自办的原则和各宗教、各教派互相尊重的原则。

第十四条受聘的外籍专业人员一般应具有硕士以上学位，或者具有相当的学用并在某一宗教学术领域有较高造诣。

受聘从事一般语言教学的外籍专业人员，应受过语言教学的专门训练并具有一定的语言教学经验。

第五章聘用人员的申报和审批

第十五条宗教院校拟聘用外籍专业人员的人选项经国家宗教事务局批准。

第十六条聘用外籍专业人员讲学应纳入年度计划报批。个别因特殊需要未纳入年度计划的，须提前两个月专项报批。

第十七条全国性宗教院校聘用外籍专业人员按以下程序申请和报批：

全国性宗教院校须提前三个月提出下一学年度聘用外籍专业人员的年度计划，报全国性宗教团体。聘用计划应包括聘用人数、教授课程、课时安排和在华工作期限等内容，并说明拟聘人员的个人情况及所属机构情况。

全国性宗教团体对全国性宗教院校的聘用计划提出意见，报国家宗教事务局审批。

第十八条地方宗教院校聘用外籍专业人员按以下程序申请和报批：

地方宗教院校须提前六个月向省、自治区、直辖市宗教团体提出下一学年度的聘用计划，包括聘用人数、教授课程、课时安排和在华工作期限等内容，并说明拟聘人员的个人情况及所属机构情况。省、自治区、直辖市宗教团体对宗教院校的聘用计划提出意见后，报院校所在地省级人民政府宗教事务部门，同时将聘用计划抄送全国性宗教团体。

省级人民政府宗教事务部门对宗教院校的聘用计划进行审核，在一个月内提出意见报国家宗教事务局。

国家宗教事务局在三个月内批复。批复期间，全国性宗教团体可就地方宗教院校的聘用计划提出意见。

第十九条经批准受聘长期任教的外籍专业人员须凭国家宗教事务局签发的《聘请外国专家确认件》、聘用单位的邀请函及其他有效证件向我驻外外交代表机关、领事机关和外交部授权的其他机关申请办理职业（Z）签证；经批准短期讲学的可凭国家宗教事务局签发的《宗教院校聘用外籍专业人员短期讲学任务通知书》、聘用单位的邀清函及其他有效证件申请办理访问（F）签证。

未经国家宗教事务局批准，持职业（Z）或访问（F）签证以外签证的外籍人员，不得在我国宗教院校讲学。

第二十条宗教院校或者宗教团体邀请外籍人员到宗教院校开办讲座，时间在两天以内且课时总量不超过六课时的，可由邀请单位按外事活动的规定报批。

第六章外籍专业人员教学工作的管理

第二十一条宗教院校聘用外籍专业人员讲学须签订讲学合同，明确双方的权利和义务。

第二十二条宗教院校应配备中方教师协助外籍专业人员开展讲学工作。

第二十三条宗教院校应对外籍专业人员的讲学内容及使用的教材进行审定。外籍专业人员的授课内容必须符合我国宗教院校教学大纲的要求，并按教学计划进行。

第二十四条宗教院校应建立对外籍专业人员的听课制度，对其讲学效果定期检查，并按国家有关规定进行评估。

第二十五条外籍专业人员必须遵守宗教院校的各项规章制度，履行合同规定的各项要求。对不履行合同要求的外籍人员，宗教院校应及时劝阻，坚持不改的应按合同规定予以解聘。

地方宗教院校解聘外籍专业人员，本宗教院校经所在地省级人民政府宗教事务部门提出意见，报国家宗教事务局批准并报国家外国专家局备案；全国性宗教院校解聘外籍专业人员经全国性宗教团体报国家宗教事务局批准并报国家外国专家局备案。

被解聘的外籍专业人员由国家宗教事务局通报各有关单位予以受聘，同时通知当地公安机关出入境管理部门，由公安机关取消其居留资格，并令其出境。

第二十六条外籍专业人员不得从事与其聘用身份不相符的活动。

第七章法律责任

第二十七条对违反本办法第十九条规定，持旅游、探亲或留学等签证在我国宗教院校讲学的外籍人员，由公安机关依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》的规定进行处罚。

第二十八条对违反本办法第十三条规定的外籍专业人员，各省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门可对其提出警告或予以停聘。情节严重的，由有关法律、法规规定的行政主管部门或司法机关依法处理。

第二十九条地方宗教院校违反本办法第十二条第十九条规定，有下列行为之一，情节较轻的，省级人民政府宗教事务部门可给予警告处罚，并将处罚决定报国家宗教事务局和国家外国专家局备案；情节严重的，省级人民政府外事办公室及省级人民政府宗教事务部门可提出建议，由国家外国专家局和国家宗教事务局给予吊销《资格认可证书》的处罚。全国性宗教院校违反本办法第十二条、第十九条规定，有下列行为之一，情节较轻的，由国家宗教事务局给予警告处罚；情节严重的，由国家外国专家局和国家宗教事务局给予吊销《资格认可证书》的处罚。

（一）无《资格认可证书》聘用外籍专业人员的；

（二）持未获得当年年检注册《资格认可证书》聘用外籍专业人员的

（三）聘用持旅游、探亲或留学等签证的外籍人员讲学的。

宗教院校聘用持旅游、探亲或留学等签证的外籍人员讲学的，公安机关可依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》的规定进行处罚。

第三十条宗教院校违反本办法规定，对外籍专业人员管理不善造成聘用工作混乱的，国家宗教事务局可给予暂停聘用外籍专业人员工作的处罚。

第八章附则

第三十一条不在本办法第二条规定范围的宗教院校，如需聘用外籍专业人员，须按有关规定补办院校设置的审批手续。获批准后，再按本办法的有关规定办理。

第三十二条具有聘用资格并经国家有关部J批准设立宗教学专业的普通高等院校及其他教育机构聘用外籍专业人员讲授宗教专业课程，仍按原有管理系统申请、报批。主管部门除执行原有的管理法规外，可参照本办法的有关条款进行管理。

第三十三条聘用香港特别行政区及澳门、台湾地区专业人员讲学，参照本办法执行。

第三十四条《宗教院校聘用外籍专业人员短期讲学任务通知书》，由国家宗教事务局另行制定。

第三十五条本办法由国家宗教事务局负责解释。

学籍管理工作计划篇8

为切实做好全区流动人口计划生育管理与服务工作，维护流动人口计划生育合法权益，提高全区计划生育整体水平，根据《流动人口计划生育工作管理办法》和国家人口计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的有关规定，结合我区流动人口的实际情况，特制定全区流动人口计划生育管理与服务工作意见：

一、管理对象

流动人口计划生育管理的对象年龄为18—49周岁，以务工、经商等活动或者以生育为目的跨乡镇异地居住30天以上的流动人员。流动人口中的育龄妇女为重点管理对象。

二、流出人口的管理

1.凡是离开户籍地到异地经商、务工的18—49周岁的流出人员必须办理《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）。探亲、访友、就医、上学、出差的人员虽不办理《婚育证明》，但对已婚育龄妇女应加强管理。

2．流出人员在离开户籍地前，持居民身份证、村（居）民委员会出具的计划生育证明、已婚者还要持结婚证，到乡镇计生服务站办理《婚育证明》。

3．流出的已婚育龄妇女，首先到乡镇计生服务站进行生殖健康检查，落实避孕节育措施，再办理《婚育证明》；已婚育龄妇女到流入地应及时提供流入单位的名称或地址和联系方式；每三个月寄回由流入地计划生育部门出具的《避孕节育情况报告单》。

4．对违法生育者，在流出前应缴清社会抚养费（一次性缴纳有困难的，要签订分期缴款协议），再办理《婚育证明》。各乡镇人民政府要对流出人员进行必要的计划生育宣传教育、政策解答和提供必要的服务。

5．对流出的已婚育龄妇女，各乡镇计生服务站要主动做好每年二次的联系工作，了解她们的孕情、环情及其生产、生活等情况，协助现居住地做好计划生育管理工作，乡镇计生服务站在了解已婚育龄妇女避孕节育情况后，不得再要求其回乡接受避孕节育情况的检查。

6．各乡镇计划生育服务站对流出人员寄回的《避孕节育情况报告单》要及时认真审核，发现情况及时汇报和处理；对流出人员必须要季度登记，及时变动，保证底数准确。并主动与现居住地计划生育部门联系，互通信息，互相配合。

7．符合再生一孩条件的流出人员，提出生育申请的，计生部门要及时为其办理二孩准生证。

三、流入人口的管理

1.流入本区的人员，要持本人的身份证和《婚育证明》三天内到居住地的村（居）委员会或单位登记，15天内到居住地的乡镇计划生育服务站交验《婚育证明》。

2．现居住地计生部门对流入人员进行计划生育宣传教育，查验《婚育证明》，乡镇计生服务站在《婚育证明》上加盖查验结果印章，并进行登记建档。

3．对流入已婚育龄妇女要定期进行孕、环情监测，对监测结果出具《避孕节育情况报告单》，对没有办理《婚育证明》的已婚育龄妇女，进行孕环情监测后，要向流入地反馈，限期补办《婚育证明》。

4．流入本区的人员，到居住地乡镇计生服务站交验《婚育证明》后，方可到相关部门办理暂住证、劳动就业、工商营业执照等相关手续。

5．流入地的乡镇计生服务站，对流入的已婚育龄妇女，要建立档案，每季度提供一次避孕节育、生殖保健等优质服务，并及时向户籍地出具《避孕节育情况报告单》。

6．现居住地乡镇人民政府，要组织公安、劳动、工商、计生等部门，对流入人员进行排查，建立流入人员计划生育档案，定期与户籍地的计划生育部门联系，及时反馈流入人员的婚育情况。

7．各乡镇人民政府，要对流入人员开展生产、生活、生育等全方位服务。了解流入人员需求与愿望，帮助他们解决劳资纠纷、住房困难、子女上学等实际问题，为其提供计划生育系列服务。

8．加强辖区内出租房的管理。明确房屋出租者在计划生育方面的责任并与之签订责任书。

9．建立完善企事业单位计划生育工作责任制。乡、村每年都要与辖区内的企业单位，签订流动人口计划生育管理工作责任状。

四、行政执法

对不按规定办理《婚育证明》，经通知后逾期拒不补办或拒不交验《婚育证明》的流入人员；对招用流入人员或出租（借）房屋给流入人员，拒不履行流动人口计划生育管理职责的单位和个人，区人口计生委要按照有关法律、法规予以处罚。

流入人员违法生育的，流出前没有缴清社会抚养费或流入后违法生育的，由区人口计生委对其征收社会抚养费。但违法生育者在户籍地已受到处理并缴清社会抚养费的，区人口计生委不再处理。

五、综合治理，齐抓共管

齐抓共管单位要转变观念，提高认识，按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《省流动人口计划生育管理办法》，履行部门的各自职责，齐抓共管，提高流动人口计划生育管理和服务的水平。

综合治理办公室要把流动人口计划生育管理与服务工作作为综治工作的重要内容。

建设部门审批施工许可证等证照时，要查验用工人员的计划生育《婚育证明》，并将审批结果反馈到现居住地乡镇计划生育服务站。

公安部门每季度要将流入育龄人员暂住登记情况反馈给现居住地计划生育服务站。每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供流入人员的死亡、迁出、迁入、出生、暂住等情况。

民政部门要充分发挥群众性自治组织作用，在做好流动人口计划生育工作管理的同时，每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供当年发生的婚姻情况。

工商部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，反馈办理营业执照和查验《婚育证明》的情况。

房管部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，提供区外户籍人员购房的详细个人档案情况。

教育部门在办理入学入托手续时，向区人口计生委提供区外户籍学生的家庭成员情况和家庭住址。

劳动和社会保障部门在办理《劳务用工手续》时，应将办理《婚育证明》作为外出务工条件，每季度将办理情况反馈区人口计生委。

与流动人口形成劳动关系的用工单位，要负责被招用的流动人口的计划生育管理工作，并接受属地计划生育部门的监督检查。凡出现违法生育的，将予以一票否决。

六、考核奖惩

1.考核内容。流动人口组织管理、制度管理、查孕环率、验发证率、清查验证、宣传教育、“三生”服务、群众满意度。

2．考核口径。①区内跨乡镇居住的流动人口到现居住地未满3个月，违法生育的，纳入户籍地考核；3个月后违法生育的，现居住地和户籍地实行双向考核。②区外出的流动人口违法生育纳入户籍地考核。

3．奖惩。对管理到位，服务优良，成绩显著的单位和个人，区政府将予以表彰；对疏于管理，流动人口计划外生育严重的单位，将予以通报批评，取消计划生育综合评先资格。

七、其他

本意见未尽事宜，按国家《流动人口计划生育工作管理办法》、《省流动人口计划生育管理办法》的规定执行。