中国协会工作计划范文

时间:2023-12-11 13:52:28

中国协会工作计划

中国协会工作计划篇1

我国实行计划生育三十多年,全国少生4亿人口,仅节省抚养费就达20万亿元,成绩巨大。总的说,目前我国的计划生育工作形势是好的,大多数地区人口的低生育水平是稳定的。但是,在新的形势下,计划生育出现了种种新的矛盾和问题。突出的是,有些地区出现了人口生育反弹的态势,有的县违法生育现象惊人。这说明,计划生育是“天下第一难”的工作状况尚未根本转变。难就难在多数人的生育观念与国家计划生育的要求还存在距离,计划生育在相当多的群众中还是“政府要我少生”,而不是“我要少生”;难在还有不少地方的主管部门在工作思路和工作方法上没有真正实现“两个转变”,群众没有真正发动起来,以致推行计划生育仍然“困难重重、矛盾层出”。

上世纪80年代末90年代初,一些地方结合贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,在计划生育“村为主”、“村级自治”的基础上,建立起了“计划生育村(居)民自治制度”。这是人口计生工作管理方式的重大转变,由以行政命令、强制管理为主,逐步走上群众依法“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的自治的路子。其基本作法是,将计划生育工作作为一项公共事务,纳入村(居)民自治,由村(居)民代表及其代表组织(村居委会、计生协),依据有关法律、法规,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对婚姻、生育、节育等行为直接行使民利。这一基层管理体制的改革,体现了党的群众路线和以人为本的科学计生理念,反映了人民当家作主、还权于民的本质,是依法管理人口计划生育和加强民主政治建设的一项重要举措。多年来的实践证明,凡是真正实行了计划生育村(居)民自治的单位,计划生育工作都发生了由“治民”到“民治”的根本性变化。群众成了计划生育的主人,计划生育变为群众的自觉行动,由“政府要我计划生育”变为“我要计划生育”,无需政府再强行干预。湖南省怀化市地处三省交界,是经济欠发达、多民族聚居的山区,在实行计划生育村(居)民自治以前,一些干部为完成计生工作任务,多采用行政手段,导致干群关系紧张,计划生育也难以落实。自1992年实行计划生育村民自治试点以来,全市2400个村的计划生育工作健康发展,人口出生率由21‰下降到13‰左右,人口自然增长率由15‰下降至5‰,计划生育率由65%上升到90%,并一直稳定在90%以上。山东省宁津县把计划生育村(居)民自治与新农村建设的民主管理结合起来,由过去行政强制为主转变到群众自治为主,从单纯行政管理转变到了依法行政、群众当家作主。全县856个行政村全部实行了计划生育村民自治,自治水平较高的模范村占到30%,自治合格村占到50%,水平较低的薄弱村为20%。模范村不仅无违法生育,且无计划外怀孕;合格村全部落实避孕节育措施,基本杜绝了违法生育,计划生育率达到了97%以上。

为什么实行计划生育村(居)民自治会有这么大的效果?从根本上讲,是因为群众中蕴藏着巨大的“少生优生快富”的积极性,一旦“还权于民”,让群众自己管理自己的事情,这种积极性就会迸发出来。实践证明,群众自治“自管自”的民主的力量远远大于少数干部“强管”的力量。一些生育观念落后、想违法生育的居民,往往是“不怕干部怕群众”,在民主公议、生育公开、章程(公约)制约和众人监督之下,想违法生育的也生不成,而且违法生育成了“丢脸面”、“让人瞧不起”的行为,“计划生育光荣,违法生育可耻”的道德风尚自然形成。这比什么管理措施都来得有效。所以,哪里实行了群众自治,哪里的计划生育工作就生机勃勃,一顺百顺。一些计划生育至今落后被动的地方,说到底是没有解决好计划生育村(居)民自治这个根本问题。多年来,这项工作由点到面逐步推开。据调查分析,目前全国城乡基层计划生育群众自治搞得好的和比较好的约占60%,工作差的占20%,工作还没有开展的占20%。

总结各地的实施经验,搞好计划生育村(居)民自治,取决于党的领导、法律规范和群众参与。而群众参与是决定性因素。群众参与度愈高,村(居)自治就愈充满生机活力;真正让群众当家作了主人,计划生育基本国策乃至整个人口计生工作就能变为群众的自觉行动。这涉及一个关键性问题,即群众参与工作由谁来做?应当说,基层群众的工作,党组织要做,行政部门要做,但主要应当发挥计划生育协会等群众组织的作用。因为群众组织具有做群众工作不可替代的优势。特别是计生协会,在推行计划生育村(民)自治做群众工作方面,其优势和特长更是十分明显。一是会员众多。中国计生协会经过28年的发展,已成为拥有近百万个基层协会、9400万名会员的人口计划生育领域最大的群众组织。二是网络健全。全国城乡基层和绝大多数企事业单位都有健全的协会组织,基本上实现了“横向到边、纵向到底”,凡是有人群的地方,都有协会在工作。三是人才济济。计生协会的成员由“五老”(老干部、老党员、老模范、老长辈、老职工)、致富能手、有文化懂技术的年轻人组成,是一个党和政府联系群众、宣传群众、组织群众的庞大积极分子群体和桥梁、纽带。四是奉献精神。协会会员都是志愿者,有强烈的服务意识和奉献精神。五是贴近群众。协会会员本身也是群众,他们生活在群众中间,最了解群众,最容易与群众沟通,最善于做不同群众的思想工作,能够做到“心不跳、脸不红、说说笑笑思想通”,“事大事小,五老一到就了”。六是示范带动。协会会员在计划生育和经济社会活动中,带头示范,宣传推动,扶危济困,助人为乐,是其开展工作的主要方式方法。正是由于有这么多的优势,在推行计划生育村(居)民自治的实践中,计生协会应当也完全能够扮演生力军和骨干的角色。实践表明,凡是计划生育村(居)民自治搞得好的单位,都有注重充分发挥计生协会作用这条带根本性的经验。近些年,深圳市上塘社区探索出了由党支部和村(居)民委员会、计生协会负责人、计生专干(兼任协会秘书长)共同负责计划生育日常工作的管理模式,建立了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”社区计生自治长效机制,从依法制定社区《居民自治计划生育公约》入手,把计划生育的决策权、管理权和监督权交给群众,由计生协会带动群众通过事前参与、事中介入、事后评议,充分调动了居民落实基本国策的积极性,从而改变了计生部门“唱独角戏”的状况,形成了“多数人做少数人工作”的新局面,社区计生工作水平跃上了新的台阶。社区户籍人口计划生育率和避孕节育率达到了100%和91.7%,流动人口的计划生育率和避孕节育率达到了79%和90.82%。同时,对社区和谐、文明进步也起到了重要推动作用。深圳市通过推广上塘社区的经验,已有566个社区(占社区总数的90.7%)实行了计划生育居民自治。山东省威海市、河北沧州市和唐山市、黑龙江省牡丹江市等,均由计生协会负责村计划生育的管理和服务。其基本做法是,党支部抓协会,协会抓小组,小组靠会员,会员带群众,民主议事、决策;通过群众喜闻乐见的形式广泛开展人口和计划生育法律、法规、政策的宣传教育;了解群众意见和需求,采集人口和计划生育信息,帮助计划生育家庭解决生产、生育、生活等实际困难,对新婚、生育对象及节育手术、用药具对象落实专人定期随访,提供政策、技术和生活服务;在育龄群众中依法实行“五个自主选择”(自主选择晚婚时间、自主选择一孩生育时间、自主选择避孕节育措施、自主选择接受生殖健康技术服务方式、自主选择接受宣传教育方式),收到了良好的效果。这些地方连续多年无违反政策生育的现象,晚婚晚育、少生优生、计划生育落实到了家家户户。

计生协会发挥自身优势,积极参与基层群众计划生育自治工作,越来越受到当地党政的重视和支持。各地部分县乡一把手和相当多的村(居)党支部书记,亲自担任计生协会会长,把抓计生协工作作为密切党群关系、构建和谐社会的重要途径,作为改进领导方法、提高执政能力的重要内容,协会开展重大活动“有请必到”,遇到困难“有求必应”,重大决策“亲自参与”。对计生协会“政治上给位子,发展上铺路子,工作上压担子,活动上给票子”。事实证明,党政领导重视与支持很关键,哪里这样做了,那里的计生协会参与基层群众自治工作就搞得扎实有效。山东潍坊市寒亭区自1997连续10多年获得市人口计生工作年度考核一等奖,出色地完成了各项人口控制目标。目前全区合法生育率稳定在99%以上,人口出生性别比控制在正常范围以内,出生人口缺陷率降至3.6‰以下。其主要经验是发展壮大计生协会,充分依靠计生协会。自上世纪90年代初开始,他们逐步建立和完善了区、镇、村三级计生协会,村支书为计划生育第一责任人并兼任计生协会会长。明确协会定位,加强队伍建设,解决必要经费和存在的困难,把协会工作纳入村两委的议事日程。由于计生协会组织全、能人多、参与广、渗透强、影响大,在计划生育村民自治中起到了骨干、依托作用。计生协会的带头、示范、宣传、推动,弥补了村委会在村民自治中组织协调功能的不足;带动村民群众踊跃而有序地参与自治活动;促进了村务公开、公正、公平和民主;监督和促使基层干部转变工作作风,密切了干群关系,助推了社会和谐。

中国协会工作计划篇2

在连续六年实施“科普惠农兴村计划”基础上,中国科协、财政部于2012年开始联合实施“基层科普行动计划”,该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成。为保证该计划的顺利实施,2012年5月10日中国科协科普部在北京召开“基层科普行动计划”实施培训会,就“基层科普行动计划”的实施申报和注意事项进行了培训。来自全国各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协的近60名代表参加会议。中国科协科普部副部长纳翔、科普活动中心副主任单长勇等领导同志和财政部教科文司、中国科协计财部的有关同志出席了会议。

中国科协科普部副部长纳翔在会上作了动员讲话。他指出,“基层科普行动计划”是中国科协、财政部贯彻为党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》,助力社会主义新农村建设,推动社区创新型管理,促进和谐社会建设采取的重要举措。他强调,各级科协要按照“基层科普行动计划”实施方案的要求,把握住当前的大好形势,切实提高认识,加强组织领导,认真组织实施,积极指导符合条件的单位、个人进行申报,把长期在农村和城镇社区致力于科普、为广大农民和城镇居民服务的优秀组织和个人推荐上来,务求工作实效,引导广大农民和城镇社区居民建立科学、文明、健康的生产和生活方式,切实提高广大农民和社区居民的科学素质。

为了做好“基层科普行动计划”的各项组织实施工作,充分发挥中国科协直属事业单位的优势和力量推动广大农村、社区等基层科普事业的发展,中国科协决定由中国科协农技中心承担“科普惠农兴村计划”具体组织工作,中国科协科普活动中心承担“社区科普益民计划”具体组织工作。培训会上,中国科协科普活动中心科普活动处王松光处长结合全国社区科普工作情况介绍了中国科协、财政部共同实施“社区科普益民计划”项目的由来,对项目实施方案进行解读,并对部级科普示范社区建设的指导思想、具体标准提出了要求,希望各地要加强对全国科普示范社区的宣传。中国科协农技中心重点项目处李福生处长结合实际案例,从项目储备、申报评审、跟踪服务和宣传总结四个方面强调了“科普惠农兴村计划”实施工作中需要注意的问题。为了提高工作效率,“社区科普益民计划”和“科普惠农兴村计划”的申报均采用网络系统进行网上填报,网络申报平台负责人具体介绍了该计划申报流程和填报中应注意的事项。培训期间,还进行了热烈地集体讨论和问题解答,使与会代表对具体组织实施工作中存在的一些疑惑或不甚清楚之处有了清晰准确的了解。

最后,中国科协科普活动中心副主任单长勇对会议进行总结讲话。他指出,会议是在中国科协、财政部联合实施“基层科普行动计划”之际进行的,召开及时、内容丰富、意义重大。会议完成了全部预定议程,达到了预期目的,取得了圆满成功。他表示,相信本次培训必将为顺利实施“基层科普行动计划”起到重要指导作用,为将该计划打造成全国基层科普工作新的品牌奠定了良好基础。

科普部供稿

加强联合协作携手推进高新区科协组织建设

4月27日,中国科协计划财务部邀请中国高新技术产业开发区协会进行座谈,交流工作经验和体会,探讨新时期科协组织服务高新技术企业的新模式,共议推进园区工作覆盖面、提升科协影响力的思路和措施。中国科协计划财务部部长王延祜,中国高新技术产业开发区协会副理事长兼秘书长张序国,中国科技咨询服务中心副主任王诚、刘莉,以及计划财务部、咨询中心有关同志参加座谈。会议由王延祜主持。

王延祜首先介绍了中国科协服务企业技术创新工作的有关情况。他指出,全国“讲理想、比贡献”活动2012年工作要点,把大力推进企业科协组织建设,特别是推进高新区、经开区和民营企业科协组织建设作为重要工作。中国科协后,新一届党组、书记处领导非常关注企业科协创新工作,陈希书记非常重视科协组织服务企业技术创新、服务科技工作者的工作,多次深入到地方和基层调研考察,必到企业、园区和高校,听取工作汇报,作出重要指示,为积极推进科协组织建设搭建产学研平台,为企业技术创新和科技人才成长营造良好环境。

王延祜谈到,园区高新技术企业密集,科技人才密集,企业创业创新需求更加迫切。目前,科协正在积极探索在新形势下服务企业技术创新的新思路和新模式,关注高新技术企业、非公企业的科技发展需求。中央书记处关于科协工作的“六个哪里”是我们服务企业的大方向和着力点。中国高新技术产业开发区协会是科协大团体的一员,是联系高新区的纽带和桥梁,是我们推进科协工作的“兄弟连”。在今后的工作中,我们要多加强交流与协作,聚集有利资源,拓展高新区科技创新资源服务平台建设,联手推进服务高新技术企业、非公企业科协的各项工作。

张序国介绍了国家高新区的发展情况。高新区建设源于国家经济和科技体制改革之时,迄今己发展二十年;国务院先后批准建立88个部级高新技术产业开发区,不久将增加到100余个。高新区以战略性新兴产业为主,科技型企业集聚,非公企业所占比例达80%,对产业布局和企业发展起到示范、引领、带动和辐射作用,是培育和发展战略性新兴产业的前沿阵地。在谈到为园区和企业技术创新需求服务时,张序国说,高新区的发展是螺旋式上升的过程,由于区域资源禀赋差异,全国高新区发展很不平衡;未来高新区建设大致向世界一流、科技创新型、地区及行业特色等三类模式发展,要因地制宜;现阶段企业在优惠政策支撑、技术研发资源、产业定位分析、创新服务机制、科技信息平台等方面有着迫切需求,要营造吸引各类科技人员创新创业的良好环境。高新区协会作为中国高新技术产业开发区、高新技术创业服务中心和高新技术企业的全国性联合组织,近期计划开拓中国高新区科技创新资源服务平台,收集企业需求,反馈技术信息,发挥自身优势为企业发展做实事。

中国高新技术产业开发区协会成立于1992年,

于2010年正式成为中国科协团体会员。协会重点开展国家高新区发展战略研讨会、高新区主任联席会、人力资源开发工作委员会年会、高新区党建工作研讨会等活动。

中国科技咨询服务中心副主任王诚、刘莉分别介绍了院士专家服务中心和专家工作站的建设情况,高新区科协联席会发展历程及园区科协开展工作的情况。近年来,高新区、经开区科协发挥科技群团优势,在“造声势,营造企业发展环境”、“做实事,切实服务企业技术创新”、“重建家,培育创新人才成长”、“促组织,提升科协影响力”等方面做了卓有成效的工作,受到园区科协领导和广大科技工作者的充分肯定。

座谈会在推进园区科协组织建设、专家工作站建设、开展“讲理想、比贡献”活动和服务企业技术创新等方面达成了共识。双方表示,加强交流与协作,携手共建服务平台,探索科协务实、有效、可持续的工作模式,切实为高新区发展、科技人员成才发挥独特的优势和不可替代的作用,为促进企业技术创新和建设创新型国家作出积极贡献。

计划财务部供稿

北京召开科技创新与文化创意相结合工作研讨会

5月4日上午,北京市科技创新与文化创意相结合工作研讨会在中华世纪坛召开。北京市政府副秘书长戴卫,北京市科协副主席周立军,北京市委宣传部、市发展改革委、市教委、市科委、中关村管委会、歌华集团等单位主管领导及相关部门负责人参加会议。

周立军在发言中表示,创客嘉年华活动很有创意,促进了文化与科技的结合,同时在引导公众参与活动方面更加务实。通过这次活动,加深了对创客组织的了解。科协是科技工作者的组织,创客组织的很多工作与科协工作很契合。今后,北京市科协组织将与创客组织加强联系,共同搭建服务平台,组织引导公众积极参与科普创意活动,促进科技创新与文化创意相结合,进一步提高首都公众科学素质。

据了解,创客是创意加科技的制造派,是指一群喜欢并享受创新的人。本届创客嘉年华活动是中国内地的首届创客主题活动,通过创客乐园、论坛、创客成果展等活动,全面展示创新实践,进一步推动国内创客文化的发展。

中国协会工作计划篇3

一、进一步争取各级党委、政府对计生协工作的重视和支持。一是积极争取党委、政府加强对计生协工作的领导。各级计生协要建立协会工作定期汇报制度,主动向党委、政府多请示、多汇报,使计生协工作在党政领导心中有位置,力争纳入党政领导议事日程和人口计生工作重大事项督查范围。二是注重发挥计生协会会长的特殊影响力和作用,依靠党政领导,努力解决工作中碰到的实际困难和问题,特别是制约和影响协会工作发展的重大问题。三是加强自身机构建设。以贯彻落实省计生协“三定”方案为契机,推进市计生协和县级计生协“三定”工作,加快解决县级计生协“参公”问题,努力改善各级协会组织的工作条件和政策环境,逐步增加协会工作的事业经费投入,有效提高各级计生协统筹社会资源、服务育龄群众的能力和水平。要做到“有位”、“有为”,履行好党和政府在计划生育领域联系广大群众的桥梁纽带职能,有效发挥群团组织的社会稳定作用,用实际行动争取党委政府的重视和支持。

二、进一步强化村(居)人口和计划生育工作。认真领会和贯彻落实省人口计生委、省计生协《关于进一步加强村、居人口和计划生育工作基础建设的指导意见》精神,全面夯实村(居)人口和计划生育基础建设。一是建立完善村级人口计生工作制度,制订各项村(居)人口和计划生育管理服务规范,全面实施再生一胎对象孕期全程跟踪服务和管理,提高村(居)人口和计划生育管理和服务水平。二是全面加强村级计生专干队伍建设,贯彻执行《省村级计划生育专干岗位职责》,把好村(居)专干的选人关、培训关和年度工作考核关,大力开展争当优秀村(居)专干活动,评选表彰一批先进典型。三是建立完善村(居)人口和计划生育工作激励机制和问责机制,开展村(居)人口和计划生育工作分类管理、绩效考评试点工作,制定完善村(居)人口和计划生育工作分类管理实施办法和绩效考评实施方案。四是继续开展基层群众自治示范达标活动,以基层协会为平台,动员组织广大群众参与计划生育宣传、管理、服务、维权和监督等方面的实际工作,力争全市计划生育群众自治合格村(居)率达30%以上、示范村(居)率达15%以上。按照省计生协的统一部署,组织实施第二批“全国人口和计划生育基层群众自治示范村(居)”推荐评选工作。

三、进一步发挥企业和流动人口计生协的作用。继续加强企业和流动人口计生协的组织建设,依托企业和流动人口计生协组织资源,延伸人口和计划生育管理服务的触角,破解企业职工和流动人口计划生育管理难题。一是建立地方计生协组织与企业计生协、流动人口计生协组织的双向联系制度,确保联系渠道畅通并常态化。二是加强对企业和流动人口计生协的工作指导,根据企业和流动人口计生协的工作特点,协助流动人口计划生育管理部门,制订企业和流动人口计生协的管理服务规范。三是积极争取行政管理部门支持,对企业和流动人口计生协赋予必要的管理服务职能,并为企业和流动人口计划生育协会开展管理服务工作提供必要的支持。尤其是加强与本地劳动保障部门驻外劳务管理机构的联系和合作,探讨建立与劳务管理服务相结合的流动人口计划生育管理服务新模式。对各地驻外流动人口计划生育协会工作中出现的先进经验及时进行总结、推广,使之成为普遍性做法。

四、进一步强化计划生育保险监管工作。一是建立完善计划生育保险信息核查制度,继续加强对保险凭证特别是计划生育补充养老保险凭证的发放核查工作,对计划生育爱心保险赔案实行事后核查确认。督促保险机构及时将补充养老保险收益纳入参保群众的个人账户,维护参保群众的保险权益。二是继续加强对计划生育补充养老保险退保工作的监管,严格按照市计生协办公室《关于规范计划生育补充养老保险退保等审批工作的通知》要求,执行补充养老保险退保审批备案制度。三是坚决落实中纪委《关于转发〈中国保险监督管理委员会关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知〉的通知》的精神,支持保险机构“对一些单位或个人”利用承保机构选择权“索要保险合同以外其它利益的行为坚决予以抵制”,牢固确立“为群众办保险,为群众谋利益”的理念,身体力行践行为人民服务的宗旨。

五、进一步深化生育关怀“四大爱心”工程。继续贯彻落实省计生协《关于做大做强“四大爱心”工程的通知》精神,以实施“六进”项目(爱心保险进城区、生育节育安康保险进计生家庭、青春健康教育进学校、生殖保健服务进企业、幸福工程进计生户、计生维权进基层)为主线,依托计划生育利益导向政策体系,整合各类扶助、救助社会资源,深入推进生育关怀行动,形成全市既有统一的特色项目,又各具一品的工作格局。同时积极参加省计生协组织的生育关怀行动研讨活动。2012年市计生协突出抓好两项工作。一是全面启动青春健康教育活动。各县(市、区)根据省计生协印发的《省青春期健康教育实施方案》精神,认真制定切合本地区实际的实施方案,以省计生协编印、中国计生协审定的《在成长路上》作为开展青少年性与生殖健康生活技能培训的主要教材,加快建立和拓展青春健康教育示范点和培训基地,推动青春健康科普知识进农村、进社区、进校园、进企业。二是认真抓好幸福工程项目实施。各级计生协要加大对幸福工程项目的宣传,积极拓宽幸福工程项目资金渠道,加强幸福工程项目资金的管理,探索创新项目运行机制,提高幸福工程项目效益和资金回收率。2012年市计生协将重点对省级幸福工程示范项目开展评估工作,总结情况,通报问题,交流经验。

六、认真筹备市计生协全市会员代表大会。一是积极搞好调研,认真总结近五年来全市计划生育协会工作先进经验,表彰和宣传先进典型。二是协调和征求相关部门的意见,认真做好全市会员代表大会代表和理事推荐工作,力促市计生协理事会“人才广泛、结构合理”。三是认真做好汇报工作,积极争取市委、市政府和相关部门的支持,确保全市会员代表大会达到预期效果,实现预期目标。

中国协会工作计划篇4

2007年1月22日,中共中央、国务院颁布了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),省委、省政府积极贯彻落实中央部署,制订下发了贯彻中央《决定》的意见,对做好人口和计划生育工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。在落实去年省计生协“六代会”精神的基础上,为了更好地开展新时期计生协的服务工作,河南省计生协于2007年5月25日在郑州召开了省计划生育协会六届二次理事会。大会总结了一年来的成绩和经验,研究部署了2007年工作的重点和核心。河南省人口计生委副主任、省计生协常务副会长赵长法作了工作报告,副省长、省计生协会长王菊梅、省人口计生委主任孟宪臣作了重要讲话,对全省计生协2006年的工作给予了充分肯定,并且对新时期计生协工作提出了重要意见。

计生协是国策执行的生力军

王菊梅

目前,我省和全国一样,人口和计划生育工作在经历了控制出生人口数量和稳定低生育水平阶段后,已经进入继续稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。党中央、国务院和省委、省政府对人口形势作出的这一新判断,深刻分析了人口发展的新趋势,充分吸收了人口发展战略研究的新成果,体现了中央和我省对人口问题认识的深化和发展,是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、指导新时期计生协开展工作的重要依据 。

随着社会主义市场经济制度不断完善,政治体制改革不断推进,群团组织将承担更多的社会管理和服务职能,计生协工作将拥有广阔的发展前景和更大的发展潜力。省委、省政府十分重视计生协工作,在徐光春书记、李成玉省长的亲切关怀下,去年胜利召开了省计生协第六次会员代表大会,选举产生了省计生协新一届领导班子;省委、省政府还批准省计生协列入省编办管理的群众团体序列,办事机构工作人员参照公务员管理。计生协由社团组织变为群团组织,不仅是名称的变化,更是管理体制和工作职能的改变,这是我省计生协发展史上的具有重大意义的事情,必将对计生协工作和人口计生事业发展产生深远影响。

目前,计生协是我省会员最多的群团组织,具有网络健全、贴近群众、联系面广、方法灵活、凝聚力强、影响力大的优势。我们要善于利用这些优势,认真履行宣传、带头、服务、监督、交流五大职能,积极推进统筹解决人口问题。

近年,各级计生协以项目为抓手,推动服务工作上水平,取得了明显成效。要在不断总结经验,改进工作的基础上,继续深入开展性病/艾滋病预防、青春健康教育、生殖健康教育拓展、生育关怀等活动,组织有医学专长的会员参加“三下乡”工作,普及优生、优育、优教科学知识,参与出生缺陷干预,为提高出生人口素质作出积极贡献。流动人口管理是当前人口和计划生育工作的难点 。计生协充分利用自身优势,及时掌握育龄群众流动情况,在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计生协组织,把进城务工人员中的育龄群众吸纳进来,组织起来,提供服务,跟踪监督,最大限度地减少流动人口违法生育。动员各方面力量,帮助流动人口解决就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难,增强计生协的向心力和凝聚力。

然而,随着人口老龄化社会的到来,特别是农村大量青壮年外出务工,老年人比例增加,养老问题日益突出,为老年人搞好服务变得更加重要和迫切。计生协要组织广大会员带头弘扬敬老、养老、助老的良好社会风尚,加强对拒绝赡养或虐待父母行为的舆论监督。要积极探索建立老年服务志愿者、照料储蓄等社会化服务制度,鼓励会员、志愿者通过开办项目、提供服务等形式,力所能及地发展老龄事业。

通过多年来的工作实践表明,搞好自身建设、提高保障水平,是发挥计生协优势和作用的重要前提。当前正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动,认真解决思想作风、工作作风、学风等方面的突出问题,严格工作纪律,加强内部管理,提高工作效率。坚持学以致用,提倡学习新知识,研究新问题,探索新思路,总结新经验,不断提高理论水平、业务水平和群众工作能力,建设一支素质高、能力强的计生协专职工作队伍,为构建“学习型、研究型、创新型、有作为”的协会组织奠定坚实基础。

以科学观指导计生工作

孟宪臣

实行改革开放和长期坚持计划生育基本国策,使我国完成了由贫困到温饱再到总体小康的历史性跨越,改变了我国人口发展的历史轨迹,创造了经济快速发展和人口有效控制两大奇迹。30多年来,由于计划生育的因素,我国共少生4亿多人,河南少生了3000多万人,为经济社会的持续快速发展创造了良好的人口环境,提供了强有力的保障。

作为世界上人口最多的发展中国家,人口问题始终是制约全面、协调、可持续发展的重大问题,始终是影响经济社会发展的关键因素。作为全国第一人口大省,人口问题将是我省长期面临的突出问题,人口问题对经济社会发展的影响、对资源环境的压力将是长期的。

以人的全面发展统筹解决人口问题,是实现中华民族伟大复兴的战略选择。必须坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,优先投资于人的全面发展,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口大国向人力资本强国转变,促进人口大省向人力资本强省转变,促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。各级人口计生委对计生协工作要做到“一个提高、两个支持、三个重视、四个加强”,即提高思想认识,从思想上真正重视计生协工作;支持计生协开展独具特色的工作,支持计生协在人口和计划生育事业中发挥更大作用;重视计生协的队伍建设,重视解决计生协面临的实际问题,重视引导计生协工作不断创新发展;加强思想建设增强理事、会员对人口和计划生育事业责任感和使命感,加强能力建设提高计生协的亲和力、执行力和社会公信度,加强组织建设优化计生队伍结构,加强机制建设探索建立政府部门与群团组织之间资源合理配置、工作相互促进的运行机制。

然而,新时期人口和计划生育工作的重点已经由单纯控制数量为主,向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变;工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。必须着重抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口管理服务、积极应对人口老龄化等五项重点任务。必须把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重,将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。在积极贯彻落实中央《决定》和省委《意见》,做好新时期人口和计划生育工作,是人口计生委和计生协的共同责任。计生协和人口计生委要建立合作伙伴关系,切实加强团结,加强合作,在造福人民的伟大事业中实现共同发展。新时期计划生育协会工作面临着新的发展机遇,使命光荣而神圣。我们坚信,通过卓有成效的工作和无怨无悔的奉献,一定能够开创新时期计划生育协会工作新局面,为全面建设小康社会创造良好人口环境,为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

创新思路推行生育关怀

赵长法

2006年是我国全面实施“十一五”规划的第一年,也是省计生协新一届理事会开展工作的第一年。一年来,在省委、省政府的亲切关怀下,在中国计生协、省人口计生委的指导支持下,省计生协以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面落实科学发展观,立足全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局,认真贯彻中国计生协和省计生协“六代会”精神,深化改革,创新机制,增强服务能力,提高工作水平,较好地完成了各项任务,全省计生协工作取得了新进展。同时,2006年也是计生协发展历史上至为重要的一年。8月份,中组部、人事部下发28号文件,将计生协列入群团系列,对工作人员实施“参公”管理。在王菊梅副省长的关怀下,去年11月份,省委组织部发文,批准省计生协列入群团系列,机关工作人员实行“参公”管理。同时,各省辖市党委、政府也进一步加大了对计生协工作的领导、管理力度, 主动采取措施,努力解决困扰计生协工作发展,制约计生协作用发挥的体制问题,全省市、县两级计生协“参公”工作实现顺利进展。在18个省辖市中有12个配备了专职副会长,全部配备了秘书长,平均有5人左右的工作队伍。部分省辖市在“参公”过渡中,对计生协定规格、扩编制,加强了工作力量。 “参公”后的省、市、县三级计生协,共有在职、在编工作人员683人。办事机构和工作队伍的落实,使计生协的工作效率和水平明显提高,创新意识和服务能力明显增强,基本实现了“有人干事,有钱办事,有事可干,能干成事”的局面,为完成好、落实好各项任务提供了有力保障。

去年年初,中国计生协召开了第六次全国会员代表大会。8月份,经过精心筹备,成功召开了河南省计生协第六次会员代表大会。徐光春书记、李成玉省长、陈全国副书记亲切接见与会代表,徐书记发表讲话,对计生协工作提出殷切希望和要求。会后,省计生协提出了贯彻落实“六代会”的具体意见,并将会议文件编印成册下发各地。就反馈到省计生协的信息看:商丘、驻马店、南阳、周口、新乡等市在贯彻落实“六代会”工作中,积极探讨计生协在落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村和统筹解决人口问题中的地位和作用,在实际工作中创出新意,抓出实效。焦作、鹤壁、漯河、洛阳等市将“六代会”精神连同贯彻意见主动向党政领导进行汇报,争取了党委、政府对计生协工作的重视和支持。安阳、平顶山、开封、济源等市通过会议、文件、培训等方法,把“六代会”精神宣传贯彻到基层。信阳、郑州、三门峡、许昌、濮阳等市专门召开会议,统一思想,提高认识,提出要求、狠抓落实。通过开展广泛的学习、贯彻、落实活动,全省面上的工作视野宽了,思路新了,能力强了,热情高了,为下步工作的深入开展,奠定了很好的基础。同年10月份,在长垣县召开了企业、流动人口协会工作现场会,总结推广了新乡市在民营企业中开展计生协工作的经验,信阳市在外省、市组建流出人口协会的经验,郑州市在流入人口集聚地建立协会的经验,平顶山市管理城中村流动人口的经验。截至去年底,全省共建立各类经济组织协会7758个,流动人口协会组织1282个。三是强力推进会员之家和乡村文化大院建设,全省各地把会员之家建设与标准化村室建设相结合,落实了经费,购置了设备,完善了功能,把会员之家办成了会员、群众的娱乐休闲中心、学习交流中心。据今年初抽查,全省村级会员之家建设合格率达70%。

2006年年初,中国计生协提出了在全国开展“协会服务行动拓展年活动”, 将“五关怀”作为“协会服务行动拓展年活动”的重要内容。按照中国计生协的部署,省计生协在调查研究的基础上,制定了《全省“协会服务行动拓展年活动”方案》。各地结合实际,建立机构,制定规划,强化措施。6月中旬,省计生协召开了全省“协会服务行动拓展年活动”工作会议,全面启动“协会服务行动拓展年活动”和“生育关怀行动”, 要求各级计生协把“协会服务行动拓展年活动”、“生育关怀行动”与“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“计划生育小康工程”、“幸福家庭行动”、“幸福工程”、落实计划生育奖励扶助政策等工作有机结合起来,抓重点,求实效,创造性地开展工作。截至2006年底,全省各级计生协通过资源整合,争取财政支持、扶贫救助、社会捐赠等形式,筹措帮扶资金1000余万元,扶助“五关怀”对象34000余户,使一批计划生育困难家庭走上了少生快富之路。10 月份,省计生协推荐修武县作为中国计生协“生育关怀”项目试点县,确定宜阳县为省级项目试点县。这两个县各自落实了“生育关怀”项目配套资金50万元,保证了当地“生育关怀行动”前期工作的正常运转。通过广泛开展“服务拓展年活动”和“生育关怀行动”,使广大育龄群众受益,使计划生育家庭得到实惠,扩大了计生协的社会影响,提高了生命力、知名度,增强了凝聚力、向心力,受到人民群众的赞誉。

在开展“生育关怀行动”工作中,全省各地涌现出许多好的做法和经验。南阳、许昌、开封等市,通过发挥理事、会员的模范带头作用,做到清自身、教子女、带四邻,推动了基层人口和计划生育工作的健康开展 ;商丘、周口、平顶山等市,通过在会员队伍中开展普法教育,带领育龄群众懂法、知法、守法,自觉依法规范生育行为;焦作、新乡、济源等市,通过开展群众性的帮带活动,推行一帮一、众帮一,会员带群众,净化了基层人口和计划生育工作环境。各级计生协根据广大育龄群众求知、求富、求幸福的现实需求,勤奋务实,造福于民,为稳定低生育水平、推进新农村建设、构建和谐社会付出了汗水,取得了成就。焦作、鹤壁、洛阳成立了计划生育亲情救助金;驻马店、信阳、南阳等市开展了关爱留守儿童、关爱“空巢”家庭活动;漯河、平顶山、开封等市建立了计划生育小康工程基地等。这些做法都是提高计生协服务能力和水平的有效举措,应予肯定和推广 。

就工作实践看,全省基本上依托计生协作为开展计划生育村民自治的骨干力量,使基层协会的工作涉足农村计划生育管理、宣传、服务等方方面面。舞钢、内黄、西平、荥阳、新野等工作基础相对较好的县市,基本形成了“两委负总责,村民搞自治,协会当骨干,群众做主人”的工作局面。

中国协会工作计划篇5

12月2日,中国科协三峡科技出版资助计划(以下简称“出版资助计划”)2013年申报著作终评会议在中国科技会堂召开。中国科协党组成员沈爱民出席会议并指导评审工作,中国科学院院士、中国科学院数学与系统科学研究院研究员、终评会议评审专家组组长林群,中国科协学会学术部副部长刘兴平,中国长江三峡集团公司科技环保部主任孙志禹,中国科学技术出版社社长、“出版资助计划”办公室主任苏青和副社长、副主任吕建华,以及来自北京大学、北京理工大学、中国科学院大学、清华大学、中国石油大学、北京师范大学、中国科学院物理所、国家天文台、国家水电可持续发展研究中心、军事医学科学院附属医院、中日友好医院、中华医学会、中国科协、中国长江三峡集团公司等单位的21位评审专家出席了终评会。会议由苏青主持。

吕建华代表“出版资助计划”办公室汇报了2013年申报资助计划著作的基本情况。截至2013年10月15日,办公室共收到申报稿件86部,经办公室审核,共有68部稿件符合申报条件,这些稿件通过至少两位同行专家匿名评审后,提交至终评会。

终评会议采用分组评审、集中讨论的方式进行评审,与会专家分别从政治性、学术性和创新性三个方面对入选稿件进行评审,评审委员会在集中各小组评审意见的基础上,以表决方式确定是否予以资助出版。最终,《静脉腔外科》等46部科技作品获得拟资助资格。拟资助作品名单近日将在中国科协网站、中国科学技术出版社网站以及其他有关网站公示,公示无异议后,将获得“出版资助计划”资助并由中国科学技术出版社正式出版。

为吸引更多的科技工作者撰写高质量的著作,确保出版资助计划学术著作的出版质量,结合2012年申报、评审、出版工作的实际情况,2013年上半年,中国科协和中国长江三峡集团公司修订了《中国科协三峡科技出版资助计划管理办法》,拓展推荐渠道,适当扩大资助范围。同时,瞄准目标人群,加强“出版资助计划”宣传,不断扩大出版资助计划在科技界的影响力。通过不懈努力,2013年申报资助计划的学术著作在数量和质量上均有所提高,受到与会专家的一致肯定。

会上,中国科协党组成员沈爱民、中国长江三峡集团公司科技环保部主任孙志禹研究员对进一步做好出版资助计划实施工作提出了建议:一是要结合2013年申报、评审工作情况,进一步细化完善“出版资助计划”管理办法,为项目的顺利实施及更好地服务科技工作者打下坚实基础;二是要进一步加大“出版资助计划”宣传力度,扩大社会影响力,打造学术著作出版知名品牌。(中国科协 学会学术部)

中国协会工作计划篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,树立科学的发展观,贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,增强企业法人代表计划生育责任制,维护职工的合法权益,不断探索和创新“三资”和民营企业计划生育管理和服务新路子,坚持人口与经济协调发展。

二、民营企业计生协工作内容和要求

1、进一步强化企业法人代表计划生育责任制度。

按照企业法人代表是企业计划生育工作的第一责任人的要求,企业法人代表在抓好本企业生产经营工作的同时,应抓好本企业人口与计划生育工作,做到有布置、有检查,建立企业法人代表责任制,把计划生育工作作为企业建设与发展的重要任务,自学遵守镇计生办的管理,指导、检查和考核。

2、建立健全“三资”、民营企业计划生育组织服务网络。

各民营企业在组建企业生产的同时,应按照《中国计划生育协会章程》成立计划生育协会组织,规模较大的企业下设计划生育协会分会或会员小组,担负企业计划生育服务和管理的责任。

3、“三资”民营企业计生协机构要求。

(1)有成立计生协组织的文件,明确兼职的计生协会会长、副会长和秘书长,有具体负责计生工作的人员。

(2)有办公室和计生协会员活动室,可单独设置,也可在工、青、妇等组织场所增挂计生协牌子。

4、依法履行计划生育管理职责,保障职工的计划生育合法权益。

企业计生协会成立后,要按照国家计生委《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《江西省人口与计划生育条例》等法律法规,认真履行计划生育管理服务职责,督促企业落实《江市计划生育利益导向机制实施办法》(府发号及其它法律、法规规定的计划生育奖励优惠政策,保障本单位职工计划生育的合法权益。

三、搞好对“三资”民营企业调查摸底,指导企业建立计划生育协会并开展工作

中国协会工作计划篇7

饶河农场西通管理区计划生育协会章程摘编第一章总则第一条:西通管理区计划生育协会是在饶河农场党委、农场计划生育委员会、计划生育协会领导下的非营利性群众团体,坚持以人为本的科学发展观,协助农场动员广大群众参与全面建设小康社会,构建和谐社会,促进基层民主政治建设,做好人口与计划生育和性与生殖健康工作,推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。第二条:计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策,以全心全意为人民服务为宗旨。第三条:计划生育协会组织会员带动广大群众实行自我教育、自我管理、自我服务,维护会员和群众的合法权益,发挥广大会员带头宣传、服务、监督、交流等的作用,为育龄群众和广大群众服务。第二章目标和任务第六条计划生育协会协助农场稳定人口低生育水平,推行优生优育,提高出生人口素质,解决出生人口性别比偏高问题,实现国家人口与计划生育的目标和任务。第七条:计划生育协会根据广大群众的需求,努力提高服务工作水平和能力,组织和带动群众走少生、快富、健康、文明之路。第八条:计划生育协会按照新形式、新任务、新要求不断更新观念,创新工作思路和方法,加强工作人员素质和工作机制建设,确保工作目标和任务的实现。第三章会员第九条:计划生育协会实行个人会员和团体会员制,凡承认并遵守本协会章程热心计划生育事业的中国公民都有资格自愿申请成为计划生育协会会员。第十条:会员入会程序个人须向居住地基层计划生育协会提出申请,经常务理事会半数以上通过,成为当地计划生育协会个人会员。第十一条:协会会员享有的权利和义务一个人会员的权利1、有选举权、被选举权和表决权;2、听取和审议协会工作报告,了解协会工作的权利;3、享受有关会员优惠政策和表彰奖励的权利;4、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。二协会会员有下列义务1、遵守计划生育协会章程,参加协会活动;2、承担协会分配的各项任务;3、致力于实现协会的宗旨、目标和任务;第四章组织第十二条:计划生育协会应根据工作需要选配一名好会长,组织一个议事决策能力强的理事会,健全以会员小组和会员联系户为重点的组织网络,建设一支以老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈、青年和科技致富带头人为骨干的会员队伍,围绕群众的需求开展工作,做到组织健全、活动经常、服务优良,并形成风尚。第十三条:计划生育协会应依据计划生育队居民自治章程和协会章程,积极参与队居民自治,在计划生育群众工作和计划生育民主管理、民主监督中,发挥主力军作用,在推进社会主义新农村、和谐家庭、和谐社区、和谐管理区建设中发挥骨干带头作用。第五章经费第十四条:计划生育协会经费的主要来源:各单位、管理区、居民组自筹。组织机构:会长:邵勇会员:赵淑芳杨秀云单少发杨海玲郑东王恩荣

中国协会工作计划篇8

为改善服务环境,提高服务能力,满足育龄群众的生育、节育需求,罗山县山店乡积极改造乡所环境、狠抓队伍建设、提高服务质量、严格内部管理,全面升级计生服务水平。

一是改善计生服务硬件环境。2009年,该乡投入资金42万元,改建、扩建计划生育服务中心服务基础设施,并购买了乳腺扫描仪、B超诊断仪、无影灯、波姆光治疗仪等先进医疗设备。二是狠抓技术人员队伍建设。多年来,该乡注重计生技术人员队伍建设,先后聘用了2名执业医师和3名临床助理医师从事计划生育技术服务工作。每年定期组织技术服务人员参加市、县开展的业务培训,定期组织医师到县级以上医院实习进修。三是提高技术服务质量。该乡树立“以人为本”的服务理念,开展了“生殖健康进家庭”等服务活动,努力打造计划生育优质服务亮点。四是严格内部管理。该乡严格按照计划生育技术常规开展诊治服务,尊重群众的避孕措施“知情”选择权,医疗档案归档完整,计生服务经费也得到全面落实。 (刘波姚波)

洛宁县“计生评说会”制度助推基层群众自治

“5月份,我村一组刘鲜周的计划生育奖励扶助费获批,以后每年享受840元奖励;刘小旦等5人领取了独生子女光荣证,每月享受20元奖励;张惠琴办理了流动婚育证明外出打工……”6月9日晚,洛宁县河底镇牛头村村委会议室,该村每月一次的计生公开评说会正在举行,村计生管理员郝海英正向大家报告5月份村计生工作情况。

为深化基层计划生育群众自治,洛宁县采取试点先行、整体推进的方法,在村级推广建立了计生公开评说会制度,规定凡与群众利益密切相关的事项,特别是群众关心的计划生育热点难点问题,在村务公开的基础上,都要纳入计生公开评说的内容。

牛头村村民自治委员会主任刘晓军深有感触地说:“计生评说会使村计划生育情况由单向公开变成了双向交流。充分发动群众,组织群众,依靠群众,尊重群众在计划生育基层群众自治中的参与权、知情权、选择权和监督权,使群众真正成为计划生育工作的主人。现在,干群关系更融洽了,计生工作也更容易开展了!” (刘巨涛)

正阳县337名计生家庭学子享受中招加分优惠政策

日前,经过认真严格的程序,正阳县有337名农村计生家庭子女通过审核,享受了中招加10分的优惠政策。

一是广泛宣传。正阳县采取出动宣传车、发放宣传资料、播出滚动字幕等多种形式,广泛宣传对符合条件的农村计划生育家庭学子中招加分优惠政策,力争达到家喻户晓,做到应享尽享。

二是严格把关。对上报的农村计生家庭在校就读子女,由乡镇计生部门审核,经乡镇主要领导签字盖章后,再交由县人口计生委审核把关。

三是强化监督。对暂时审核通过的符合加分条件的农村计生家庭子女,县人口计生委均把其父母的计划生育信息全部公示到村,接受群众监督。(陈健王佑军)

舞钢市计生协全面完成基层协会评估认定工作

6月10日,舞钢市基层协会评估认定工作全面结束,全市224个基层协会(含5个流动人口协会和4个企业协会)全部达到评估认定标准,达标率为100%。

根据中国计生协和河南省计生协的部署,舞钢市计生协自2009年5月起,分三个阶段在全市采取村级协会自评、乡级协会评估认定、市指导抽查相结合的方法,对基层协会进行了评估认定。

通过本次基层协会评估认定工作,舞钢市计生协达到了摸清底数,健全制度,规范工作,科学管理,促进提高的目的,实现了加强计生协组织建设,促进计生协工作制度化、规范化管理,提高计生协服务能力,增强计生协活动效果的总体目标,推动了全市计生协会工作的健康发展。 (刘广太)

日本国际协力机构新项目调查团到荥阳市考察

7月8日~ 9日,日本国际协力机构新项目调查团3位日本专家和南京人口干部管理学院温勇教授一行到荥阳市了解中西部项目在荥阳的开展和拓展情况。

日本国际协力机构是一家以培养人才、无偿协助发展中国家开发经济及提高社会福利为目的的实施国际合作的政府机构。该机构于2006年4月至2009年3月与国家人口计生委就“加强中国中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目”进行了合作,荥阳市是其项目的推广市。

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