国土局双拥工作计划范文

国土局双拥工作计划篇1

为贯彻落实国家和省关于推进军队后勤保障社会化的有关要求，根据《省人民政府省军区关于军队人员住房供应社会化的实施意见》（政发〔〕35号），结合我市实际，制定本实施意见。

一、组织领导

市政府、军分区联合成立市驻军队人员住房供应社会化领导小组，负责全市驻军队人员住房供应社会化工作。组长由市政府分管城建工作副市长和军分区司令员担任，副组长由市政府分管副秘书长和军分区后勤部部长担任，成员分别由市发展改革委、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市人防办、市物价局、市工商局、市国税局、市地税局、中国人民银行中心支行等部门分管领导及军分区后勤部、政治部有关负责人组成。领导小组办公室设在军分区后勤部，负责驻军队人员住房供应社会化的具体工作，办公室主任由军分区后勤部部长担任。

二、住房供应社会化实施原则

按照“政府部门主导，军队单位协调，开发企业建设，个人自愿购买”的原则组织实施驻军队人员住房供应社会化工作。

三、购房资格审查

军队人员购买社会化保障住房应符合以下条件：

（一）在驻部队工作且符合随军条件的现役军官、文职干部（含军队管理的离退休干部、高级士官）；

（二）在驻部队工作满3年以上的现役高级士官；

（三）在驻部队工作满10年以上的军队在编职工。

四、住房来源

驻军队人员住房供应由市政府委托开发企业定向建设或军队单位自建等方式提供房源，按照军队经济适用住房管理。委托开发企业定向出售给军队人员的住房开发项目和经军区批准的军队自建经济适用住房项目，要符合市土地利用总体规划、城市建设规划和有关土地利用政策，享受军队后勤保障社会化配套项目减免有关费用的优惠政策。军队经济适用住房建设项目用地，一律以划拨方式提供，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，项目外基础设施建设费用由市政府承担。城市建设规划需拆迁和占用部队用地的，优先安排所在部队干部住房；军队管理的离退休干部和团以上干部优先安排。

（一）政府集中组织建房。市政府提供专项用地或在其他住房项目中划出部分用地，统一开发，集中组织建设。住房位置选择在有完善的公共交通，便于出行、便于生活、便于子女就学、便于家属就医就业的地区。

（二）部队组织自建住房。在符合市政府土地利用总体规划、城市建设规划和有关土地利用政策的前提下，驻军队拥有土地的，可以利用本单位土地自建，同时享受军队后勤保障社会化配套项目减免有关费用的优惠政策。

（三）集中统一购买住房。军分区根据驻军队人员购房的主流意愿，选择确定合适购房地点、适中户型、合理房屋结构布局后，与开发商（住房承建单位）洽谈降低住房价格让利于军队人员，以集团购买方式解决军队人员住房问题。

（四）政府提供购房补贴。根据我市实际情况，如不再安排经济适用住房，结合市政府财政收入和住房售价等综合情况，由市住房城乡建设委和军分区共同协商确定补贴额度，按照“军队人员购买一户补贴一户”的原则，分期分批向开发商（住房承建单位）发放住房政府补贴资金，保证专款专用。

（五）纳入地方保障性住房体系。市政府或开发企业按照“便于生活、利于保障”的原则，就近、集中、优惠提供保障性住房，军分区统一组织驻军队人员购买或租住。

五、住房面积标准

营职干部、职工住房标准为建筑面积85平方米，团职干部住房标准为建筑面积105平方米，师职干部住房标准为建筑面积140平方米，文职干部、士官住房标准参照相应职级干部标准执行。每个军人家庭只能按职级面积标准享受一次政策性购房待遇，双军人家庭按享受职级面积标准高的一方执行。军队人员购房后，如遇职务提升或职级面积标准政策性调整等情况，不再进行面积补差。

六、定价原则

（一）以团购方式提供的社会化保障住房价格不高于地方团购价格，所涉及的费用减免采取一事一议的办法，由市政府常务会议研究决定。以集中建设方式提供的社会化保障住房价格根据建设成本确定，超出职级标准面积的部分参照市场价格执行。

（二）已按政策享受过地方或军队房改待遇（包括房改价购房、经济适用房、安居房、集资建房及其他相关货币补偿）的军队人员，经本单位同意并报领导小组批准，可以按团购价格购买社会化保障住房，但不享受减免优惠政策。

七、购买住房申报程序

每年7月底前，驻军队应按照“公开、公平、公正”的原则，将本年度符合购房条件人员的数量、职级、享受面积标准公示后，报军分区后勤部。军分区后勤部初审确定实际需求数量后，会同市住房城乡建设委、市财政局、市国土资源局和市双拥办等部门制定年度住房保障计划，经市政府审批后，由军分区后勤部、市住房城乡建设委、市双拥办根据驻部队编制及符合购房条件的人员情况，确定各部队军人住房的分配数量，并于10月底前将计划下达到各部队。具体按照以下程序组织实施：

（一）部队初审。由军分区后勤部牵头，各部队根据下达的购房计划和符合购房条件人员情况，初步确定购房人员。在此基础上，先由个人填写《驻市军队人员购买住房审批表》（一式六份），申请人所在师以上单位和申请人配偶所在单位加盖公章、负责人签字，再经师以上单位党委审批后报军分区后勤部。驻部队独立营（连）由其相当于团以上的上级主管单位党委审批。各部队向军分区后勤部申报时，需提供以下材料：

1.夫妻双方身份证或军官证原件及复印件；

2.户口簿原件及复印件；

3.有关婚姻状况证明原件及复印件；

4.现有住房证明、拆迁户必须提供拆迁协议书原件及复印件；

5.职级或军龄（工龄）证明原件；

6.师以上政治机关批准其家属随军审批表原件。

（二）军地联审。由军分区后勤部牵头，会同市住房城乡建设委、市双拥办联合审查，并将购房人员按照职级高低进行排序，相同职级按任职时间先后排序，任职时间相同者按参加工作年限排序，经各部队公示7天后核准。审核后的申请审批表，由军分区后勤部、市住房城乡建设委及购房人所在部队、购房人各执一份。

（三）军分区后勤部根据房源和申请人职级、军龄等情况，具体分配住房，并向申请人发放住房准购证；申请人凭准购证、军分区后勤部分房证明、身份证（军官证）等材料办理购房手续。

八、有关要求

（一）军队人员住房供应社会化保障工作涉及军队干部、职工的切身利益，各部门及驻铁军队要高度重视，加强领导，周密组织，坚持按标准审查、按程序报批、按规定购买。

（二）军队人员购买社会化保障住房应严格按照相应的职级面积标准和规定程序进行。凡发现有弄虚作假等违规操作行为者，取消其购房资格，第二年该单位不再分配住房指标。

（三）各商业银行应积极支持军队人员购房，在符合信贷条件的基础上，优先向其提供个人住房贷款。

（四）按照国家和军队房改政策规定控制面积标准以内购买的住房，经军分区和购房申请人所在单位（师以上单位）共同认定夫妇双方均属首次享受房改优惠政策的军队人员，在办理房屋所有权证时，各相关部门要简化手续，除收取登记费和工本费外，免收契税等其他税费。

国土局双拥工作计划篇2

一、公交站场建设的现状及存在的问题

回顾公交发展的历史，公交站场无论是从它的定位、到规划、还是建设，都成为了制约公交事业发展的“瓶颈”，长期以来站场用地严重不足。据统计，2001年，××公交拥有公交车辆1544台，总停车场面积40293m2，按照国家最低标准65m2／标台计算，停车场面积仅为国家标准的40．1％；2004年，广州拥有公交站场322个，总停车场面积730000m2，但按照国家标准，站场面积缺口达57％。究其原因，主要有以下三个方面：

1、规格不合理。公交站场的布局应有科学的规划，即公交站场的规划应在城市总体规划之中；在城市中心区、大型商业文化和体育设施、大型住宅区以及重要的交通枢纽都要有配套规划；在城市远期规划中应预留公交站场用地，避免随着城市的发展而出现规划上的缺陷。

2、管理不科学。公交站场资源的稀缺性与其资源配置的合理性存在矛盾。公交站场作为附加于土地资源之上的交通设施，在目前的客运市场竞争中将变得日益稀缺与昂贵，如何有效利用和合理配置才能发挥其最大的效率和效益？这是政府部门、规划部门和公交企业都必须认真探讨的重要课题。

3、投资少。投资主体单一，没有建立多元化的投资体制。除政府部分投资和公交企业少量积累的资金外，社会资本、民营资本参股对城市站场建设的投资少。如：按照规定，有10000人的开发小区，就要设立公交站场，但是有些开发商为了追求最大利润，节省土地资源，并不按规定执行，更为恶劣的是有些开发商在销售商品时，把开通公交作为一个卖点，商品销售完了，公交站场用地也改作了他用。

截止2004年，××公交总公司实现资产总计73961．63万元，运营车辆2507台，运营线路61条，运送乘客6亿人次，完成运营收入53113万元，完成运营公里20802万公里。实现利税3000余万元。而现有停车场地14个，总停车面积72822．84平方米，其中包括租借用地23667．84m2。停车场面积仅为国家标准的55％。导致××地区二公司车辆都是沿马路停放。站场建设的滞后，严重制约着公交企业的发展。

二、转变观念，开拓创新，实现公交站场建设的快速发展

公交站场是现代化城市基础设施建设的重要组成部分。按照发达国家现代化城市的发展经验，城市公交基础设施的投入一般应保持POP的百分之三到五左右，否则，公交基础设施功能将难以保证。但据统计，2001年全国用于城市公交的投资只有190亿人民币，不足全国城市POP的百分之一，用于公交站场建设的投资就更少（摘自《中国城市公交存在五缺陷，今后将优先发展公交》。而欠发达地区投入公交站场建设更少之又少。如何解决公交站场建设的发展问题？通过××多层多功能停发车场的建设我们有以下几点体会：

1、解决公交站场用地困难，要充分考虑提高土地的利用率。

土地资源在我国是稀缺资源。随着城区建设的不断发展，土地的供需矛盾日趋突出。要解决公交站场用地，政府部门、规划部门、土地使用方（包括公交企业）在规划、建设开发、使用土地时，就要充分考虑提高土地的利用率，节约用地，防止土地资源的闲置浪费，要增加单位面积土地投资强度，努力提高土地资源的集约效益。×××停车场工程于1994年4月开工，投入基础建设500余万元，1996年6月因无资金停工。2003年再资动工，而当时期设计的通道车停车场结构，已毫无实际意义，桩基础及设计方案全部报废，城市规划一度将停车场变更为城市绿地。期间闲置7年多，给国家、企业都造成了损失。东塘地区的公交车辆丛部停在劳动路沿线。变更原设计后的×××停车场，大大地增加了土地的集约效益。

2、加快公交站场建设，必须充分利用公交站场的附加值。

城市公交站场建设，是现代化城市规划、建设的一个重要组成部分，是政府的基本职能，理应得到政府的投资和扶持。城市公交的性质，决定了公交企业只是一个微利企业，不能只追求经济效益。然而，资本的特性是追求利润的最大化。对于投资大的纯公交站场等基础设施，逐利的社会资本、民营资本，优先考虑的是资本的投资回报，在政府投资不到位的情况下，公交企业就必须充分发掘、利用公交站场的附加值，利用站场带来的客流，交通环境的优化，公交的广告效应，吸引和鼓励社会、民营资本来投资公交站场建设。

4、合作开发，对合作双方要实现双赢的局面。

只有双赢，合作的基础才牢固，合作才能长久。×××多功能停车场经过变更原设计，增加了超市功能，通过自动扶梯，将停车场与国内知名超市购物中心连为一体。一方面，公交车为超市带来了四面八方的客源，大大改善了超市的交通环境，方便了市民。另一方面，公交站场以大型超市为依托，不仅增加了客流，方便了购物后的乘客，社会效益、经济效益也获得了提高。同时，通过合作开发，我司按使用功能划分出让了商业部分的土地使用权，原九四年投入的桩基础部分500多万元也作为我司投入。通过盘活这部分存量土地资源及报废的桩基础设施，我司在获得等量三万多平方米公交站场的条件下，减少了资金投入6000多万元。这是合作双方都乐于看到的结果。

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、加大政府投资力度，促进公交站场建设。如何更有效地提高土地利用率，增加土地附加值，用少的投资，多、快、好、省地建设公交站场是当前公交行业面临的一大难题。在公交企业转变观念，创新思想，促进公交站场建设的同时，政府应根据城市总体规划，编制《城市公共交通规划》来确定城市交通布局、交通结构，预留城市公共交通基础设施用地的范围，确保城市公共交通的用地需求。要按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的方式，加大政府投资的力度，明确远期和近期建设任务以及相应的资金投入方案，才能加快公交站场建设，缓解公交站场建设这个“瓶颈”。

国土局双拥工作计划篇3

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿ 传真：＿＿＿＿＿

授权代表：＿＿＿＿ 职务：＿＿＿＿＿农村建房合同书甲方： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿ 传真：＿＿＿＿＿ 授权代表：＿＿＿＿ 职务： ＿＿＿＿＿乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 地址： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿ 传真：＿＿＿＿＿ 授权代表：＿＿＿＿ 职务： ＿＿＿＿＿

第一条 前 言根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其 他有关法律、法规的规定，基于：

1.甲方已于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日依法以招标（或拍卖、行政划拨）方 式取得位于＿＿＿、编号为＿＿＿的地块的土地使用权，该地块的规划用途为 ______、容积率为＿＿＿、计划建筑面积为＿＿＿平方米、土地使用权年限自＿ ＿＿年＿＿＿月＿＿＿日至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止、土地使用权证（或用 地红线图）编号为＿＿＿＿ ；2．乙方是经主管部门批准获得房地产开发企业资质的具有独立法人资格的房 地产开发企业； 甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合作建房合同。第二条 合作建房甲方同意提供依现状上述第一条所指的地块的土地使用权，乙方同意按本合同第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成_____栋_____层的办公（或 商住、住宅）楼，并按本合同第六条的约定进行产权分成。

第三条 建房资金 建房资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于 或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。 建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格且甲方取得房地产证时止所需的 一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标、拍卖方式取得土地使用权而应 缴的土地使用费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的地价款。

第四条 报批手续 除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续 均由乙方负责办理，但甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供 甲方持有的所需材料。第五条 设计、建筑 工程设计和建筑的招标、施工监督由甲方负责，但按本合同第 条约定产权应分给甲方部分的设计图纸须经甲方书面认可后方可报批并实施。 工程设计的招标工作应在本合同生效后第____天内完成，整个建筑工程应在 本合同生效后第 天内开工，并在第 个月内完成竣工验收工作。第六条 产权分成全部建筑的产权由甲、乙双方按下列方式或比例分成：甲方拥有____栋____ 层房屋的产权，乙方拥有____栋____房屋的产权。 乙方应在工程竣工验收合格后_____日内办理完甲方应分得产权部分房屋的 房地产证。

第七条 违约责任1．如乙方未能按本合同第五条第二款的约定时间完成工程设计的招标工作、 或在本合同生效后第____天内开工、或在第____个月内完成竣工验收工作，甲 方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。2．除因甲方的原因造成延误外，如乙方未能按第六条第二款约定的时间办好房地产证，乙方应按主管部门的指导租金价格向甲方支付违约金。

3．如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在____个月以 内时，乙方有权要求甲方应按主管部门的指导租金价格向乙方支付违约金； 当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。第八条 争议解决 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成， 应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁 规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。第九条 合同生效 本合同自政府主管部门批准后生效。

甲方：_______________________

方：_______________________

授权代表（签字）：____________

授权代表（签字）：____________

国土局双拥工作计划篇4

一、工作完成情况

（一）中央环保督察问题整改

根据中央第三环保督察组向省委、省政府反馈的督察意见，我区于7月制定了贯彻落实反馈意见整改方案，涉及的9项整改问题和14项落实意见建议，共23项整改任务，均为共性问题。10月，参照全市最新整改销号计划表重新调整任务清单及整改计划，整改任务由原有的23项调整为44项，均为共性问题。目前，已完成29项，均已在硚口区政府网站进行公示，相关公示截图及链接已报市整改工作领导小组，待省、市审核组进行验收。另有15项纳入长期整改稳步推进。

（二）水污染防治工作

2017年以来，我局结合中央环保督察期间发现的突出环境问题和省、市交办重点事项，制定《XX区2017年水污染防治行动工作方案》、《XX区2017年集中式饮用水水源地环境安全隐患专项整治工作方案》及隐患整治清单（共计26项），狠抓突出环境问题整改，完成宗关闸太平洋排口截污，实施水泥覆盖，彻底封死排口，确保不对饮用水源地环境造成影响。推进国棉水厂、琴断口水厂饮用水水源地处趸船整治，古田二路泵站配套污水管网建设，泵站等项目均纳入XX区城建计划稳步推进。截至目前，汉江饮用水水源地水质持续稳定，宗关断面水质符合Ⅱ类标准，集中式饮用水源地水质达标率达100%，竹叶海、张毕湖水质均为Ⅴ类，辖区未发生涉水突发环境污染事件。

（三）改善空气质量开展拥抱蓝天行动

继续推进拥抱蓝天行动，先后制定《XX区2017年拥抱蓝天行动方案》、《关于进一步加强房屋拆除工程工地扬尘污染防治工作的通知》、《XX区拥抱蓝天行动2017年度考核实施办法》，累计下达督办件99件、工作简报（通报）25期。2017年1月1日至12月31日，辖区可吸入颗粒物(PM10)年浓度均值为94微克/立方米（2016年为96微克/立方米），细颗粒物（PM2.5）为51微克/立方米（2016年为54微克/立方米），空气质量优良率为65.2%（2016年为57.2%），辖区空气质量持续改善，未发生涉气突发环境污染事件。

（四）主要污染物总量减排工作

根据上级下达的目标任务，结合我区实际，确定并上报硚口区2017年度减排项目为湖北省新华印务有限公司及武汉天利包装有限公司废气治理项目、干洗店开启式干洗机淘汰、武汉第五季印染有限公司搬迁项目。截至目前，新华印务及天利包装均已完成挥发性有机物污染治理工程，辖区干洗店淘汰开启式干洗机工作已全面完成，第五季已停产并完成设备拆除，总量减排资料已提交市环保局待审定。

（五）化工企业搬迁场地土壤调查与修复

协调配合区化工专班实施1135片土壤修复，以区政府名义制定《XX土壤污染防治工作方案》，搜集辖区关停企业原址用地土壤污染筛查数据，对土壤修复工作实施全程环境监管。协调、配合市环保局、区化工专班、区行政审批局推进远大制药和三厂的土壤修复工作，目前市环保局《关于古田生态新城1135片土壤修复项目（原远大、力诺、无机盐及环宇等场地）修复方案的批复》、区行政审批局《关于古田生态新城1135片土壤修复项目（原武汉远大制药集团有限公司、武汉力诺化学集团有限公司、武汉无机盐厂及环宇化工等场地）环境影响报告表的批复》已发文，古田生态新城1135片土壤修复项目正式开工。

（六）为民办实事推广使用家庭油烟净化装置

今年居民家庭餐饮油烟直排设施治理改造工作全市仅我区开展，并纳入区政府工作报告及区政府十件实事。作为深改工作任务，我局前期已制定《2017年XX区居民油烟污染整治工作方案》，并在资金拨付、工作模式、项目审批、抽查验收等方面进行了改革创新。全年共完成2500户，得到了居民群众的交口称赞

（七）移动源排气污染防治

制定《XX区2017年全市黄标车淘汰工作实施方案》，积极配合区交通大队开展黄标车淘汰工作。截至目前，累计淘汰黄标车883辆，机动车路检、抽检417辆，查处冒黑烟机动车98辆。对辖区21个加油站进行了检查，对7个加油站油气回收装置开展监督性检测，对辖区9个建筑工地34台施工机械开展检查。

（八）核与辐射安全监管、危险废物规范管理

对辖区40余家核技术利用单位进行了辐射安全管理情况的检查，对检查中发现问题的单位责令其限期规范整改，对9家未办理辐射安全许可证的单位，督促其办理了辐射安全许可证；对辖区内危险废物产生单位进行了摸底调查和危废申报工作，辖区内88家单位中，76家已按时完成申报，未申报的12家其中3家单位已搬迁、5家停产停业、4家医疗企业、产生的医疗废物交给社区卫生服务中心统一处理。

（九）严格落实依法行政制度

参加武汉市法制办案卷评查的3卷许可案卷获得较高评分，1个行政处罚案卷也得到93.1的高分，各类行政处罚、行政许可案卷均符合要求，均顺利通过上级案卷评查；全年无行政复议被撤销具体行政行为或行政诉讼败诉或因未依法履职导致被检察院提起诉讼的事件发生；开展法制培训，参训执法人员覆盖率100%；按时报送并依法公开行政处罚信息。

（十）落实建设项目环境影响评价制度抽查合格率

2017年，我区共审批建设项目环境影响报告表35项、验收20项，审批项目总投资118.73亿元，其中环保投资2.77亿元，未出现超时和违规审批情况发生。对2017年查出的17家环保违法违规项目已全部完成销号工作，对审批、验收的建设项目按照检查标准进行归档整理，及时完善项目审批、验收及备案的台账，定期向区政府数据平台、市环保局环评处报送月报。

（十一）环境信访事项按期办结

2017年1-12月，我局共受理各类信访投诉499件，按照投诉种类：噪声137件、建筑噪声46件、油烟10件、烟尘22件、异味201件、粉尘13件、尾气1件、废水13件、辐射15件、固废1件、其他40件；按照投诉渠道：区公共服务平台（含市长专线）347件、大城管10件、区督办49件、市局督办31件、群众来访1件、12369电话54件、自接电话7件。无论信访来源、类别的不同，我们都依法处理解决，按时办结率和处理回复率均达到100%，重复投诉不断下降，未发生因环境问题而引起的群体性上访事件。

（十二）环境监管执法

为改善辖区环境质量，严惩环境违法行为，我局加大执法力度，联合区经信局（商务局）开展干洗行业整治，多次协同区城管委（交通局）开展小汽修专项整治，综合运用查封、扣押、处罚等手段，严厉查处了一批环境违法行为，做到了“发现一起、查处一起”。截至目前，我局已对18个环境问题进行立案调查，其中查封8家、责令改正2家、行政处罚8家，共计罚款13.2215万元。

（十三）环境监测

按照《2017年武汉市环境监测网络工作计划》要求，完成了环境空气24小时连续监测、自然降尘、硫酸盐化速率、降水、湖泊、排污口水质监测和道路交通噪声、功能区噪声的监测，共获得环境质量监测有效数据4747个。认真落实环境监测为环境管理提供技术支撑的要求，对环保“110”投诉、来信来访投诉、上级督办和为相关部门提供技术服务等事项进行了14次监督性监测，为配合环境监察部门的“双随机”执法工作，对辖6家重点排污企业所排放污水、废气中的特征污染物排放情况进行了“飞行监测”，共采集样品6个，检测项目7项，出具监测数据21个，为辖区企业环境监管执法行为提供了技术支撑和依据。

（十四）生态文明宣传教育

结合中央环保督察反馈意见整改、改善空气质量等重点工作以及围绕“绿水青山就是金山银山”这一主题，组织全区社区、中小学校等单位结合自身工作实际开展宣传活动，向社区居民及中小学生发放《湖北省公民绿色生活行动倡议》、《绿色生活方式》、《武汉环保系统全媒体矩阵简介》、《湖北省土壤污染防治条例》、《低碳生活50问》及6.5世界环境日宣传海报等环境保护资料，共计2万余份，取得良好的宣传效果。与区教育局共同承办了“武汉市青少年航海模型、建筑模型比赛”，共有1600名中小学生参赛，属历年比赛中规模较大的一次；在6.5世界环境日期间，在荣华街幸乐社区、荣华社区、中山社区和汉中街兴隆社区为居民宣讲“绿水青山就是金山银山”的环保理念，赠送绿萝吊篮等植物鼓励居民群众参与绿色种植，在宗关街双墩社区开展“低碳家庭·过时尚生活”主题活动，免费发放节能灯，引导居民养成低碳环保的良好生活习惯。全年累计在各级新闻媒体上稿66篇，其中市级以上媒体2篇：《长江经济带——舒卷绿色文明图画》（人民日报）、《武汉XX区重拳除扬尘改善空气质量》（中国网）。

二、存在的问题及2018年打算

2017年，我区生态环境继续保持稳定，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是辖区空气环境质量形势依然严峻，尤其是拆除工地施工扬尘和渣土运输道路扬尘污染严重；二是环境执法能力和水平还无法满足当前环保形势需要，街道环保管理机制还不够健全；三是在扬尘、油烟、噪声、异味等人民群众关心的突出环境问题上，仍需加大工作力度。

2018年，我们将全面贯彻落实精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定不移贯彻绿色发展理念，进一步推动落实环境保护党政同责、一岗双责，在区委、区政府的坚强领导下，凝神聚气、奋发有为，为“十三五”我区环境质量提升再作新贡献。

（一）以改善环境质量为核心，坚决治理大气、水、土壤污染。进一步强化环境意识，推动转型发展与专项治理有机结合，不折不扣完成中央第三环保督察组督察反馈意见整改工作，继续深入实施拥抱蓝天行动计划，重点整治古田空气自动站周边区域大气污染问题。实施水污染防治行动计划，重点开展突出环境问题整治，推动福新泵站、肖家地泵站、城华路等和相关污水管网建设工程。贯彻落实《湖北省土壤污染防治条例》，继续推进远大、无机盐、环宇化工、力诺双虎地块土壤修复工作，对修复过程实施全程环境监管。

（二）以严格环境监管为抓手，不断加强环境准入和执法力度。进一步落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入要求的强制约束作用，从空间管制、总量管控、环境准入等方面，严把环境准入关口，加强事中、事后监管，整治环保违规建设项目和“散乱污”违法企业。严格依法行政，强化齐抓共管，组织开展综合执法，重拳打击各类环境违法行为，重点加强辐射安全和危险废物监管，积极推动行政执法与刑事司法对接，继续大力开展油烟、噪声、异味等专项治理，依法处理各类环境污染投诉，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

国土局双拥工作计划篇5

*区辖9个镇，4个街道，常住人口33万人。区域内有*个驻军单位，有军烈属、残疾军人、在乡老复员军人等重点优抚对象820人。，全区以构建和谐*和以增强军政军民团结为目标，加强沟通、相互理解、相互支持、相互补充。发挥优势、注重特色，面向基层，双拥的各项政策法规得到落实，双拥活动广泛经常，军地共建成效明显、军政军民关系融洽，抚对象生活待遇不断提高。全区的经济发展和双拥工作同步增强，20*年全区实现国民生产总值201.8亿元；三级财政收入39.2亿元；农民人均纯收入9655元；科教文卫等各项社会事业全面发展。这是全区上下共同努力的结果，同时也是驻区各*大力支持和密切协作的结果。

一、切实加强党的领导，把双拥工作摆到全面构建和谐*的大局中去思考、去谋划、增强做好双拥工作的责任感和使命感。

区委、区政府和驻区*，高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓。把双拥工作摆到全面构建和谐*的大局中去思考、去谋划。坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位。

一是各级双拥工作领导小组和办事机构健全。并随着各级领导班子的调整，双拥工作领导小组也及时进行相应调整，区委副书记、区长*同志上任之初就挂帅双拥工作领导小组组长，三名区委常委任副组长，确立了把双拥工作当作一把手工程的理念。在工作实践中，军地双方建立了多层次、规范化的组织工作网络。目前，全区已建立各级双拥组织295个，其中地方236个、*59个。形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、网络化，达到横向到边、纵向到底、覆盖全区各个层面。

二是双拥工作写入区委工作要点，列入《政府工作报告》，纳入驻区*建设的重要内容，编入“十一五”规划。区委常委会、区政府常务会和*党委定期研究双拥工作、听取情况汇报、参加双拥工作重大活动，解决双拥工作的重大问题。每年区级四大班子全体成员，到*参加军营一日生活，为全区国防教育带了个好头。在全区四下乡活动、春节慰问、八一建军节期间、开展三创活动、国防教育周和纪念红军长征胜利70周年等活动中书记李文喜、区长袁树谦带头参加，走访*、走访优抚对象，送去党的温暖，送去全区人民的拥军情。对安幸生烈士故居扩建维修和优抚对象调标等，落实资金保障，更好地发挥爱国主义教育基地作用，解决重点优抚对象的困难。

三是日常管理不断完善。区双拥领导小组和双拥办坚持每季度召开一次会议，落实区委常委会的精神，年初有部署、中期有推动、年终有总结、有评比表彰，增强了领导干部抓双拥的责任意识。结合双拥工作目标考核标准，实行层层分解、明确责任、逐级落实。从军地双方抽调4名处科级干部充实到区双拥工作办公室，负责日常组织、协调、检查、指导和推动工作。

四是推动双拥工作健康发展，区财政对双拥工作的投入逐年增加，一年来区财政用于双拥支出1000多万元。其中，支持*建设万元、安置干部和退伍军人万元、发放和慰问优抚对象万元。各镇街委局对双拥工作也加大了投入，据统计一年用于双拥工作的资金达到多万元。双拥工作资金有保障。

二、营造宣传教育浓厚氛围，全民参与形成声势，增强双拥工作意识和国防观念。

我们把国防教育作为双拥基础工程来抓，坚持全面参与、活动经常，多种形式，讲求实效的方法。一年来，驻区*和双拥成员单位制作展牌150余块，巡回展出40场次，发放宣传材料5万多份，开展了兵役法宣传、防火知识教育以及拥军优属、退役士兵安置和行业法律、知识宣传。运用生动活泼、丰富多彩的文化娱乐形式开展形象化教育，举办了国防电影周，集中放映国防教育题材和军事资料片70场次，创作演出50场讴歌国防建设和双拥工作的文艺节目。其中我区北门医院文艺小分队编排的《长征组歌》，深入*演出十余场次，并在区委宣传部的大力支持下，委托中央电视台将《长征组歌》录成光盘，刻制1万张，发放到各驻区*和全区机关企事业单位，小分队还通过各种途经，将《长征组歌》光盘送到边防哨所。我们以纪念红军长征胜利70周年为契机开展了形式多样的系列教育活动和文化活动。组织了以高唱爱国歌、弘扬长征精神为主题的文艺演出大会，举办了老战士座谈会等活动。国防教育覆盖面达到了100%。

我们注重加强新时期双拥工作的理论研究，坚持以理论为先导。开展双拥征文活动，收到基层、*等单位理论研讨文章29篇。与此同时在全国和市级以上刊物介绍*双拥文章57篇。出版双拥简报28期。

三、依法拥军是新时期的客观要求，支持*建设，着眼*需要，着力解决实际问题

区委、区政府把拥军优属纳入法制化轨道，对涉及*战备训练、基础设施、菜蓝子工程、环境整治、家属安置、子女入学入托等多方面问题，想方设法予以解决，全区各级各类部门大力开展科技、文化、法律、卫生拥军，帮助*科技攻关6项，培养人才169人，解决*训练中的问题10个，提供价值10万元的训练物资，完成文化拥军项目12个,帮助官兵解决涉法问题20余件。农口委局帮助驻区*改善生产生活条件，发挥自身优势，从技术到管理，从人员到设备全力支持*开展科学种植养殖。科委积极帮助*建立蔬菜大棚，引进“二氧化碳增湿器”、“温室无滴膜”等先进技术。文化局为*送书画作品，送电影到*；教育局优先安排军队干部20名子女入学11名子女入托；九十六中学选派教师为武警六支队70名报考院校官兵进行辅导，司法局成立"*区军人及优抚对象法律援助中心"；劳动局帮助复转军人参加创业培训，为124名退役士兵免费存档；卫生局为部分驻区官兵进行了免费体检；土地局、建委出资为空军高炮206营建设"指导员之家"；宜兴埠、天穆、小淀、青光、双街、北仓、西堤头等镇和各双拥成员单位，利用"八一"等节日，分别为*送去电脑、图书、洗衣机和肉、蛋、菜等生活用品价值人民币70多万元。为*送去节目30余台，以慰问和文化的形式开展拥军活动。

四、驻区*是和谐*的坚强力量，支持地方经济建设和社会事业发展，切实做好拥政爱民工作。

区武装部对驻区的*支*进行调研走访，反馈*经济和社会发展情况，征求*的需求，拥政爱民有创新。驻区*视驻地为第二故乡，视*人民为亲人，真正体现了驻*、爱*、建*，为支援*区三个文明建设发挥了不可替代的作用。

一是参加我区的经济建设。苗木基地为区科技园区建设无偿提供土地50亩，为十几家企业单位提供优质苗木6万余株，让利10万多元，绿化、美化了环境。舟桥85团一营参加重点工程劳动，为驻地植树造林，创造优美环境做出贡献；雷达兵训练团出动60多名官兵、20台车次参加地铁三号线建设。

二是驻区*大力支援和积极参加区重点工程和急难险重任务，为*的城市建设和新农村建设做出贡献。一年来，累计出动兵力1700余人次，车辆315余台次，参加市容环境卫生清整，文明路街美化及植树造林绿化工程等。参加全市"创建环保、卫生、园林城区"活动。93756*二大队得知普及河道立交桥下有条排水沟，因垃圾堵塞，雨水倒灌。主动找到天穆镇协商，出动360名官兵，及时完成抢险任务，保证雨季排水畅通。消防*支队为社会解决消防疑难问题2520多件，深入企事业单位现场办公182次，参加社会抢险救灾160余次，扑救大小火灾323起，出动警力9200余人次，抢救被困群众13人，保护财产269万元；

三是为地方办实事，开展为灾区困难群众募捐活动，捐助人民币15万多元，棉衣被一千余件。驻区*以连队为单位65个"便民服务小组"义务为当地群众修理家用电器及农机具、修理家电800余件，理发3600余人次，受到人民群众的高度赞扬。今年九月区双拥办下发了4号文件《关于在驻区*中开展"继承军队光荣传统，关爱帮扶老战友活动"的通知》。驻区15支*积极响应，与32名老战友结成关爱帮扶对子，入户送医送药送温暖，深受欢迎。空军高炮206营深入附近农村举办微机普及班、文化补习班、科学致富知识强化班，收到良好效果；

四是*官兵积极参加维护社会稳定和综合治理活动。驻区武警x支队与11个派出所开展了军警联防共治，共促社会"稳定工程"。截止目前，驻区*累计出动1000余人，动用车辆100余台次，在*区重要繁华街道、社区进行治安巡逻，对违法分子形成了强大的震慑力。先后与**分局密切协作破获多起治安刑事案件，受到地方好评。

五是驻区*拥政爱民普新篇、干部战士争做文明人，武警六支队在总队的军内网上专门设立了"双拥共建系列报道--高奏双拥曲、盛开文明花"的专栏。武警二支队十中队、*消防教导大队、消防警官培训基地、警备区民兵装备库、预备役高炮营、空军机务基地、警备区教导大队等普遍开展了捐资助学、热心公益、助人为乐活动。

从区宣传部今年评选感动*争做文明人的活动中，驻区*涌现出许多感人事迹。93756*二大队政委*、武警六支队二大队八中队一排二班战士*、93779*206营三连连长*、*消防总队教导大队办公室参谋*、*消防总队教导大队后勤部农场文书*、消防*支队47中队战斗一班班长*等评为文明*人

五、加强军政军民团结，军民携手奋进，共建美好*。

全区通过军民共建活动，有x个单位、企业、镇、街、村、社区被评为市、区级精神文明单位。妇联组织学校、医院等单位74名未婚女青年和驻区*68名未婚男军官"鹊桥联谊会"加深了了解，促进了感情，得到军地男女青年的好评；教育局领导带领全区中小学校400多名优秀学生代表来到93779*与官兵们进行"师生同庆建军节"活动，场面十分热烈、欢快。教育局还与武警六支队在南王平教育实践基地建立*区中小学生"知荣辱、学做人"警民共建基地。中小学生参加军营生活，身体得到锻炼、思想得到升华。普东街、北仓小学、*医院、双街模范小学等与*、派出所结成"军警民共建"单位；驻区*积极参加创建“文明城区、文明村镇、文明行业、文明社区”活动，大力传播新思想、新道德、新风尚，提高军民共建活动水平。

驻区*，长期与所在街镇村社结成共建对子，坚持军民联防联治，促进了辖区内社会治安的根本好转，为推进“三个文明”建设发挥了重要作用。宜兴埠镇与武警六支队长期以“警民共建精神文明，创建平安社区”为重点，广泛开展社区文化双拥、文明社区建设和警民联防构建和谐社区等活动，成为军民共建的典范。

民政部门积极协调开展双拥工作进机关、进街道、进企业、进学校、进社区、进连队的“六进”活动，先后组织基层连队与社区结成共建对子65个，经常开展多种活动，扶贫帮困，照顾孤寡老人等，一方面使基层官兵极大地受到社会实践的熏陶，另一方面的好传统，好作风在基层社区得到充分体现，推动了全区精神文明建设和双拥工作整体水平的提高。

六、落实优抚政策、法规，维护好军民合法权益，解决重点难点问题，让优抚对象满意。

一是完善了农村义务兵家属优待金标准和自然增长机制，目前，我区农业户籍的现役军人家属每户每年优待金在7000元以上，其中：天穆、宜兴埠、青光等镇每户每年的优待金达到10000元；与此同时，小淀镇为退伍军人学驾照提供资金保证。城镇户籍的按市统一标准执行。

二是做好军队转业干部安置工作中，留位置、保编制妥善安置转业干部。

三是免费对退伍军人进行就业前初级职业技能培训，为企业安置退伍军人奠定基础；我们采取了货币安置措施，为自主择业的退役军人搭建就业平台，并提高标准，为每人增加10000元。一年为58名退伍士官和退伍士兵进行货币安置，仅此一项区财政补贴39万元；96名城镇退伍士兵都愉快地走上了新的工作岗位，安置率100%。农村退伍士兵在镇劳动就业服务中心的推荐下，通过多种形式就业，成为各行各业的骨干力量。

四是优抚对象“三难”问题得到有效解决。一年来，全区投入300多万元，认真落实各项优抚政策，对居住城区、农村的“三属”定期抚恤按标准发放，复、退军人定期定量补助标准也达到或高于全市自然增长幅度。区财政每年安排35万元专款，妥善解决全区480多名在乡老复员军人在生活、医疗看病的困难。原8023*退役人员全部按政策落实带病还乡待遇。

五是落实了军休干部两个待遇，区财政每年安排专项资金参加医疗保险，确保了军队离退休干部门诊医疗费和住院费报销。认真落实政治待遇，妥善解决军休干部看文件、看报纸、看杂志的问题。坚持寓教于乐，局干休所组织老干部观光、旅游。全区20多名军队离退休干部，在各种公益活动的良好氛围中，健康愉快地安享晚年。

在总结和肯定双拥工作成绩的同时，应该看到，与先进区县相比还有差距，宣传面需要扩展；学校、农村、社区等基层单位和民营企业要全方位覆盖，实现全社会拥军。还要进一步提高双拥在构建和谐*重要意义的认识、实现和谐拥军。

国土局双拥工作计划篇6

拥军优属、拥政爱民，是我党我军的优良传统和特有政治优势。我盟双拥工作始终坚持以党的创新理论为指导，全面落实科学发展观要求，在继承中创新，在改革中发展，在融合中前进，不断丰富新内容、拓宽新领域、强化新措施、创造新特色,先后开创了共建和谐锡盟、军警民联防、四个一活动、五融合四促进活动、3+2边防帮建工程、随军家属培训安置等富有时代特色的双拥工作新路子，2011年，我盟两个市同时荣获全国双拥模范城称号。然而，在新的形势下，面对新情况、新问题，如何坚持以科学发展观和军民融合式发展指导双拥工作，如何维护北疆民族团结、社会稳定、经济发展、边防巩固，如何加速推进边疆地区军警民融合式发展再上台阶，需要我们认真思考和探索。

一、当前制约双拥共建工作创新发展的主要问题

近期，我们深入部分党政机关、驻军部队、企事业单位开展了一次专题调研，对不适应军民融合式发展的思想认识、领导力量、组织方式、制度机制等作了较为全面的了解。总的来看，当前制约双拥工作创新发展的主要问题表现为五个不相适应：

一是思想认识与服从和服务的双向要求不相适应。由于长期的和平环境影响，很多人淡漠了国防观念，对军队的大项任务、战备行动、紧张训练和边防的艰苦工作生活环境缺乏了解和体验，对国防、边防建设的重大意义认识不够到位。从部队官兵角度讲，服务地方经济建设、完成多样化军事任务的意识树得不够强，把参加和支援地方建设仅仅作为一项具体工作来完成，缺乏创造性主动性。此外，当前社会意识形态、思想观念和价值取向日趋多元，大家对军人牺牲奉献的价值观缺乏认同，对军队打胜仗、人民是靠山的人民战争思想理解不够深入，不少单位把双拥工作仅停留在口头上、书面上、形式上，难以身入、心入，缺少热情，难有成效。

二是组织形式与军地双方的工作任务不相适应。近年来，国家和一些省市相继成立了爱国拥军促进会等民间组织，旨在动员全社会力量掀起双拥共建热潮。我盟也积极协调成立了军警民五融合四促进领导小组、兵妈妈拥军团、送法送医送文化进边关服务组织，创造了不少双拥工作的亮点。但不可否认，多数双拥工作制度和运行机制倡议号召的多，形成操作规范和规章制度的少，实践中对双拥工作的主体缺乏约束力。双拥工作范畴和实施对象虽有明确，但参加人员数量、实施规模、资金保障等问题大都由军地双方商定，一旦部队战备训练紧张、地方发展任务较重之时，双拥工作就会缺少领导关注，在落实上打了折扣。长此以往，使大家形成了做与不做、做好与做差一个样的错误认识。

三是检查评估与基层官兵关注的重点不相适应。就现行国家和自治区双拥工作考评机制来讲，地方已将双拥工作纳入创建全国文明城市评选的重要内容，具有一票否决权。同时，每4年评选一次部级和自治区级双拥模范城(县)也对双拥工作是一个有力的促进。但在具体迎检考评中，条件总体上来看仍比较宽泛，追求面上效应的做法很多，在一些关系部队建设的随军家属培训安置、子女入学考学、军用土地征用、军事行动保障、涉军涉法维权、隐蔽保密斗争等涉军敏感问题上持续关注力度不够，考核组成员只吸收省军区、军分区领导，考核结果未经过驻地部队官兵和群众的二次核准，在有效性、人本性上还欠缺分量。

四是现实定位与新形势下双拥工作的目标不相适应。新形势下双拥工作的根本目的是为提高部队战斗力、发展社会生产力、增强军民凝聚力、推进军民融合发展、实现富国与强军的统一而进行的系统工程。从我盟近年来双拥工作实践看，随着地方经济社会的高速发展，在资源、科技、人才、经费等方面优势明显，但由于受功利主义和政绩观念影响，有的人认为双拥工作应该是一项在不影响主要任务的前提下量力而行的工作，从思想上没有摆正位置，造成在拥军优属上很少用心用力去做。部队相对地方而言，集体优势、过硬作风和牺牲精神依然保持很好，在支援地方建设和抢险救灾中非常管用，但在引入地方先进科技、文化、人才等方面发展自身建设上还存在被动等靠的思想观念，放不开眼界、迈不开步子的吃皇粮思想还不同程度存在。

二、完善新时期双拥共建机制要注重把握好三个结合

双拥共建工作的实施主体包括党、政、军、民，企事业单位、人民团体等组织，工作领域涉及政治、经济、军事、文化、科技等各个系统，领域广阔、范围宽泛，是一项群众性很强的社会实践活动，需要广大军民积极参与、共同努力。必须树立强烈的大双拥观念，在思想上、行动上和实践上搞好结合渗透，为双拥工作各项制度机制的顺畅运行提供坚实的社会保障，让双拥工作言之有物、行之有效。

一是把握好直接服务与间接服务的结合。双拥共建工作为经济社会和国防建设服务的功能主要体现在两个方面：人力物力方面的直接服务，思想政治建设方面的间接服务。一方面要发挥双拥工作的群体优势，积极发动地方各级从财力、人力、物力、智力等各方面支持国防和军队建设，并注重引导部队搞好反哺和回报，组织官兵直接投身经济社会建设，直接为市场经济服务，实现促进生产力水平和战斗力水平提升的双赢目标。另一方面要发挥双拥工作的政治优势，充分借助双拥工作加强军地联系，融合军地宣传教育资源，使服务国防建设和服务经济发展成为广大官兵群众的自发行动，为经济社会的健康发展创造有力条件，再以此推动部队全面建设，实现良性循环。双拥工作可以通过强有力的政治思想工作，促进企业内部经营机制的转换，提高劳动者的整体素质;通过军地学雷锋、树新风活动，在各行各业形成热爱本职、艰苦奋斗的良好风尚;通过开展普法教育和实行军警民联防联治，促进社会治安的好转，为经济建设创造安全稳定的社会环境。直接服务和间接服务的功能必须同时发挥好，缺少了直接服务，政治工作优势就成了纸上谈兵，而不注重发挥政治优势的给钱、给物更加无异于冷冰冰的商品交换，失去了双拥工作的根本意义。

二是把握好体力服务与智力服务的结合。目前，我们应该看到，虽然各地都在大力推进军民融合式发展步伐，现场会、座谈会、研讨会搞了不少，但真正形成影响、推动工作、牵引发展的规模行动还不多。在我们调研期间也发现，不少同志片面地认为互办几件实事、帮助搞点建设就算是融合了，这样的观点还不在少数。双拥工作的服务档次普遍还比较低，服务的范围也比较窄，具体工作中常常局限于土建、运输、绿化等单纯体力劳动方面，未能发挥其深层次的服务功能。因此，双拥工作应在坚持传统的服务方式基础上，努力向新的领域拓展。一方面军地双方在不同行业领域加强合作，取长补短，互相促进，相得益彰。另一方面，立足未来发展，加强科技领域的研究与开发，走活军地一盘棋，为市场经济建设提供智力服务，才能真正实现军警民在思想、资源、力量、机制、工作等方方面面的真融合。

三是把握好有偿服务与无偿服务的结合。在双拥活动中，要解放思想，与时俱进，正确处理经济建设与国防建设的关系，既要讲无私奉献，也要讲有偿服务，不能把双拥在局部演化为单方索取。要加大宣传教育力度，提倡顾大局、讲奉献，把政治影响和社会效益放在首位，把基层官兵和人民群众放在心中。部队要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，在完成战备训练和执勤巡逻任务前提下，适时组织人力物力支援地方经济建设，为驻地群众排忧解难。特别是一些急难险重任务，部队应吃苦在前，冲锋在前，不能一味强调经济效益。同时，也要让各级政府和人民群众懂得，为部队解除后顾之忧，提供热情服务，是支援国防建设的应尽义务，在财力允许的情况下，多体谅部队的困难，多为官兵办实事。另一方面，采取切实可行措施，把发展经济与支持部队建设结合起来。如：军民合办菜篮子工程、优抚对象致富工程、军嫂就业安置基地、两用人才培训交流中心等等。办好这些，不仅可以解决军地双方存在的实际困难，密切军政军民关系，也能够对市场经济的繁荣发展起到直接的推进作用。只有这样，既发挥提升部队战斗力对地方经济建设的溢出效应，又释放经济社会发展对国防和边防建设的注入功能，实现富国与强军的统一

三、构建新时期军民融合式双拥共建机制的现实思考

双拥工作既不是一时一事的应景工程，也不是一地一人的局部活动，更不是一朝一夕的轰动效应，一味偏重于靠领导重视推动，靠办事机构协调促动，靠军地感情牵动，难以持久。必须建立一套行之有效的制度机制，按政策办事、按规定办事，把认识成果、实践成果上升为制度成果，才能确保双拥工作走上法制化、科学化、常态化轨道。

一是建立坚强有力的组织领导机制。双拥工作作为全局性的一项工作，仅仅依靠少数几个部门的力量是远远不够的，必须树立双拥大舞台意识，建立军地主要领导亲自抓，各部门各行业密切配合、齐抓共管的组织领导机制。旗县以上党委、政府要成立军地领导参加的双拥共建领导小组，加强双拥办自身建设，落实机构规格、人员编制、办公场所和工作经费，实行军地合署办公。在苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)建立基层双拥工作站，逐步建强基层双拥组织，实现拥军优属活动常态化。各级党委、政府要发挥主体作用，切实把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，列入党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，搞好工作统筹，加强组织领导，协调各方力量，落实军事需求。坚持每年定期召开党委议军会议、双拥工作领导小组会议、军政座谈会和军地互访等制度，研究解决双拥工作的重大问题。军警部队要积极作为，主动参与领导，提出科学合理的意见建议，同时要立足实际规划拥政爱民工作，生态建设怎么搞，扶贫开发如何做，支援地方重点工程建设谁去组织等等，都要有一个统一规划和具体措施。军地双方共同搞好总体设计，切实形成上下一条线、左右连成片的双拥工作组织网络体系，为实现军民融合发展提供坚强的组织保证。

二是建立科学顺畅的沟通协调机制。建立和优化党委、政府和军事机关各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。依托各级国防动员委员会，建立融合发展军地联席会议制度，军地相关部门、机构和企业参加，定期报告工作、分析发展形势、总结经验教训、研究解决问题的办法措施、部署工作任务。地方规划发展蓝图，要充分借鉴部队的意见，兼顾国防需求，在涉及交通、通信、教育、科技等重要领域的研发和建设上，要预留国防端口，同步体现军事功能;部队推进全面建设，也要考虑社会效益，兼顾群众所盼，尽最大努力为地方党委政府分忧，为人民群众解难，特别是在处理各种棘手、敏感和遗留问题上，要积极依靠和配合地方党委、政府，尊重地方的政策决策。通过双向互动、沟通协调、规范程序，形成军地携手、密切配合、齐抓共管的良好局面，确保军民融合式双拥共建工作始终在正规高效的秩序中良好运行。

三是建立全面高效的服务保障机制。把推进军民融合式发展与经济和社会工作同步部署、捆绑落实。进一步细化落实双拥政策法规的各项猎施，研究制定转业退伍军人安置、随军家属就业、现役军人权益保障、重点优抚对象自然增长机制等方面的具体办法，明确部队参建重点工程、扶贫帮困、应急处突、抢险救灾等工作任务，以行之有效的措施促进双拥政策法规在军地各个层次的落实。着眼于调动融合式发展的积极因素，依据政策法规，制定完善包括市场准入、财政补贴、税收减免、投融资政策在内的一系列优惠政策，确定奖惩办法，充分调动各级各部门抓双拥共建、抓融合发展的主动性。

比如，可以参照相关政策规定，把大项军事活动和军事训练保障经费纳入地方财政支出范畴，给予重点保障;建立完善拥军优属与经济发展同步增长机制，按照上年度当地城乡人均纯收入标准发放义务兵优待金，提高复退士兵补助金标准和自谋职业补助金标准;民兵分队平时参加治安巡逻、执行应急维稳、抢险救灾等任务所需经费，由用兵单位保障;退伍军人和随军家属培训、安置工作，可依据有关政策规定，根据接收安置意象和计划，视情将一部分培训任务直接分解，赋予相关教育机构和企事业单位;农村牧区民兵训练经费按《关于加强和改进城市民兵工作的意见》(中发〔2002〕9号)规定执行，城市民兵训练经费由盟(市)、旗(县、区)两级财政和企业均衡负担，共同保障。要着眼融合开展双拥工作，坚持军地合力，及时对双拥工作中的热点、重点、难点问题优先给予处理和保障，全面提高融合的质量效益。

国土局双拥工作计划篇7

一、基本情况

我乡现共有优抚对象名（户），其中伤残军人名，烈属户，复员军人名，退伍军人名，现役军人家属户。

二、开展的工作

双拥工作是牵动全局工作的大事，是利国、利军、利民的大好事，更是一项必须从一点一滴抓起的实事。东林乡党委、政府不把双拥工作作为一个空洞的口号，更不把它看成事一时一事的权宜之计，而且特别注意运用邓小平理论来观察、分析和解决工作中的实际问题，并且把双拥工作提到重要议事日程，层层抓落实。为了使双拥工作深入持久、富有成效地开展下去，动员和组织广大军民积极参与，努力解决好群众的思想认识问题，使全社会来关心军队建设，支持军人服役，爱戴军人家属，支持国防建设。因此，利用群众喜闻乐见的形式，通俗易懂的语言去教育群众，强化群众“拥军优属”意识。

(一)、充分利用会议、广播、板报、标语等宣传工具，宣传双拥政策、法规，刊播国防知识，使双拥工作深入人心。乡上制作永久性双拥宣传标语一副并在公路沿线书写固定标语4副，大造拥军优属、拥政爱民的社会舆论，使之家喻户晓，人人皆知。

(二)、加强国防教育规划，实施国防教育，增强全民国防意识，制定党委领导联系村制度，并将“双拥工作纳入年终考核。在各种会议上宣传国防，动员群众拥军优属是干部必讲的内容之一，每年定期对中、小学校师生进行国防知识教育，由乡武装部长主讲，且使在校师本文来自文秘之音网生受教育面达到100%。我乡把每年的八月定为“双拥月”及八月的第一周定为“双拥周”，并在次期间都要举行各种形式的座谈、慰问和走访活动，党委、政府领导亲自参加，了解优抚对象存在的问题和困难，沟通感情并将慰问品、慰问信送到优抚对象家中。通过这些喜闻乐见的宣传、教育活动，增强了现役军人、军属和其他优抚对象的光荣感和自豪感，激发了全乡人民尊重军人、关心优抚对象的热情。

国土局双拥工作计划篇8

xxxx年上半年，我局认真学习贯彻落实来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕“扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务、全面落实‘五项要求’”目标，按照区委提出的“创新发展、率先发展、全面发展”总要求，全力抓好农村公路建设改造，加强省市重点项目环境协调保障，积极推进所承担的“市委十项重点工作”和“迎十四运”重点任务，全面做好行业脱贫攻坚、治污减霾等工作，努力提升交通运输行政效能和综合服务水平。

一、xxxx年上半年工作成效

（一）农村公路项目建设。

共x条，累计xx.x公里。具体进展情况为：x、双塘路养护工程。上半年建设任务为江村垃圾渗沥液处理厂门前xxx米路段的拓宽改造。目前正在进行路基及挡墙施工。工程预计于xx月底全面完成。x、XX路XX门口道路养护工程。全长x.x公里，该项目已完成立项和施工图设计，目前正在进行施工招标准备工作。由于x管委会在XX路（狄寨北路）规划建设雨污水管网，为了避免重复建设，按照区政府主要领导指示，我局与x管委会共同协商，拟定由x管委会先行实施该路段雨污水管网建设后，再由我局实施XX路XX门口道路养护工程。x、通村通组路工程。共x条，累计x.xx公里。项目已完成招标并进场施工，预计xx月份全面竣工。

（二）县乡公路安全生命防护工程。

对我区x条累计xx.xx公里的县乡公路安全生命防护设施进行完善，全面提升县乡公路交通安防水平。目前已经完成招标，近期正在进行开工准备，预计xx月底全面竣工。

（三）两路两侧绿化整治工作。

上半年实施的项目为x桥下生态修复工程。目前完成树木栽植xxxx株，完成绿篱、草花栽植xx万株，完成种草x万平方米，完成沥青铺设xxxx平方米，完成广场石材铺设xxxx平方米，完成产值约xxxx万元。工程预计于

xx月底竣工。

（四）省市重点项目征地拆迁及环境协调保障工作。

x、绕城高速通行能力提升工程。一是XX立交建设项目。施工环境正常有序。建设进展为:桥梁工程累计完成xx%；路基工程累计完成xx%，预计x月底全面竣工。二是XX东服务区工程。xx亩建设用地征迁完毕。但由于至今建设方未确定用地主体，因此土地报批手续还未进行；目前我局协助自然资源规划XX分局已容缺将土地组卷上报至市自然资源规划局。现该工程停工未建。

（五）牵头落实

“市委十项重点工作”任务。共x个方面xx项工作，具体进展如下：x.大力发展“三个经济”工作。配合做好x东站建设。市政府决定该项目由地面改为高架建设，由于高架建设后原道路交叉协议将会发生变化，因此待设计调整后，我局将积极组织签订道路立交协议，确保项目建设顺利进行。同时积极联系区文体局，协助西成客专x有限责任公司推进了x东站文物保护事宜。x.推进绿色发展建设生态XX。（x）制定我区绿色货运配送示范工程创建方案。x月中旬市上绿色货运配送示范工程创建方案下发，近期我局正在参照草拟我区绿色货运配送示范工程创建方案。（x）强化扬尘污染防治工作。一是加强对XX立交项目、陕沪高速桥下生态修复工程扬尘污染治理，对工地存在黄土裸露未覆盖等问题，严格按照治污减霾相关要求立即进行整改，确保规范管理。二是对灞临路、双塘路与市政道路连接段增加湿扫保洁频次；对半引路、马东路存在的灰带、扬尘等问题，加强监管，增加洒水频次，及时修补破损路面，清理路域范围堆积物，禁止焚烧树叶垃圾。（x）负责辖区县乡村道路扬尘清扫保洁。每日x次对县乡公路进行清扫保洁，上半年累计清扫路面xxxxxx千平方米、清扫桥面xxxxxx平方米，对易扬尘路段进行洒水冲洗工作；每月对村道治污减霾工作进行巡查，有效降低农村公路降尘污染。（x）每季度检测一次砂石运输车辆密闭性，防止抛洒滴漏及扬尘问题。x、x月份按计划已完成对辖区xx家源头装载企业xx辆砂石料运输车辆密闭性检测工作，并对存在问题车辆立即要求限时整改。（x）砂石料场摸排、砂石源头企业用车登记摸排、制定下发检测方案。已经对辖区内xx家砂石料场进行了逐一摸排，登记砂石源头企业用车

xxx辆，车辆密闭性检测方案由市运管处制定我区遵照执行。（x）x月底“高台土”整治到位。对县道高台土情况进行全面摸排，并累计投入人力xxxx人次，投入机械车辆xxx台次，于x月xx日全部整治到位。共完成整治长度xx公里，清理土方量约xxxx立方米，样板路绿化xxxx米，种草xxxxx平方米。（x）小微汽修企业的清理取缔和喷烤漆业务的监管。一是摸排出不符合《汽车维修业开业条件》的小微汽修企业x家，目前已经取缔x家。二是对xx家开展喷烤漆业务的汽修企业持续开展巡查，督促企业定期维护废气治理设施、更换废气吸附耗材，确保有机废气达标排放。三是开展《汽车维修业污染防治技术规范》的宣传和落实情况检查，xxx余家企业均签订了危废物处置合同，基本做到规范暂存、生产转运有记录。四是加强群众投诉、上级督办事项的查处力度，取缔x家露天喷漆汽修店，及时查处市区铁腕治霾部门督办案件x起，查处xxxxx平台移交涉及露天喷漆污染环境投诉xx件。x.优化营商环境推进重大项目建设。加快城市综合交通体系建设。（x）x月份以来，先后开通了xxxx线路。截止目前，我区建制村通客车率达到xxx%。（x）截止目前，共新许可货运企业xxx家，新审核货运车辆xxx辆，已完成全年任务。（x）对辖区内城东客运站、半坡地铁站口、x大学城、XX转盘等重点区域

“黑车”进行专项整治，上半年共检查车辆xxx辆，查处涉嫌非法营运车辆xx辆，查扣违规揽客的蓝田、临潼出租车xx辆，暂扣x辆违规揽客的出租车道路运输证，驱离违规营运出租车xxx辆，引导停靠出租车xxxxx余次，批评教育xx起，有效维护了辖区城东客运站及地铁口周边等重点区域良好交通环境和客运秩序。x.

加强文化强区促进文化旅游融合发展。（x）提升城东旅游集散中心旅游中转能力和规模。因城东客运站的审批和监管权限在市上，因此我局主要是加强了城东客运站周边交通秩序提升整治，持续做好城东客运站周边非法营运黑车、违规出租车以及车辆违停的查处整治。（x）加大通景区公路建设。目前通达xA、xA级景区和通达乡村旅游点道路均达到相应等级公路标准，今年主要任务为完善县乡公路安全生命防护工程，改工程招标工作已经完成，近期正在筹备开工，xx月底完工。x.保障和改善民生。（x）x处交通拥堵点的疏解工作。一是新医路（新寺路-纺一路）拥堵点疏解任务已完成，我区通过x项措施推进完成了疏解任务。二是纺四路（纺西街-纺东街）拥堵点疏解任务。区交委办、交警XX大队制定了交通组织优化方案，交通灞河新区市政公用局已完成纺四路与纺正街十字路口渠化扩宽改造工作，在此之前，灞河新区市政公用局完成了纺正街至纺西街段道路及人行道翻建，重新施划了标线；区城管局在纺正街至纺西街段增设了道路隔离柱。三是新寺路（电厂东路-柳鸣路）拥堵点疏解任务。交警XX大队在医院周边开展常态化违停整治工作，工程治理措施正与唐都医院积极对接。（x）十件交通民生实事办理工作。我区累计完成xx件交通民生实事办理及事后回访工作。主要涉及道路改造、维修、交通秩序治理、市政设施维护、交通设施优化等方面，大部分为xxxxx市民热线工单反映问题。该项工作我区已提前超额完成年度工作任务。特别是我区协调x平安运输集团开通了x条定制通村线路和x条定制接驳线路，解决了洪庆山区和x塬坡地带数万群众出行难问题。（x）打造完整街道示范街区工作。年初，XX区制定了《XX区中心城区交通优化提升三年行动工作方案（xxxx-xxxx）》，确定新医路为XX区完整街道示范区点位。新医路提升改造工程于x月份完成。x月xx日，市交委办对我区中心城区交通优化提升工作进行月度考核，市交委办认为新医路特色不鲜明。我区按照市交委办要求，进一步提高工作标准，积极推动该项工作，x月xx日，邀请市交委办专家组到我区进行了指导，确定我区纺西街（堡子村广场—纺四路）为我区完整街道示范街区新点位，目前正在进行方案设计等工作。（x）挖掘资源增加停车位有效供给，开展共享停车试点工作。截止目前，XX区累计完成x处错时共享停车试点，共享车位xxx个。该项工作已提前超额完成年度工作任务。数十家媒体对XX区政府大院共享停车进行了报道，该项工作获得了社会各界的广泛认可和好评。

（六）牵头落实“迎十四运”工作任务。

共x个方面x项工作，其中x项工作与前文“牵头落实‘市委十项重点工作’任务”内容一致，不再赘述。剩余x项工作具体进展情况如下：x、加强全运会交通组织，提升道路通行环境。一是加快区域对外交通发展，开展骨架路网前期工作。灞河新区市政局已完成西临高速（官厅立交-方家村立交）高改快项目、灞瑞一路跨灞河桥项目初步研究方案；柳新路西延伸（电厂东路-东三环）、香王高速收费站城市出入口交通能力提升项目设计单位正在进行方案设计。二是完善路网结构，加强次支路建设。灞河新区市政公用局已完成席王五村路网内灞丰三路、灞丰四路、柳新一路东段、柳新二路东段、客运站北路东段、柳间路等x条道路雨污水管道施工，目前正在进行自来水配套施工；东城豪庭周边柳虹路西侧规划路，目前正在由设计单位出具路基处理方案；柳鸣路、灞丰二路断面完善已完成，完成灞丰二路（席王路-柳莺路）上面层铺设，新建非机动车道xxx平方米，车行道xxx平方米，人行道xxx平方米；电厂东路东侧人行道改造提升完成xxx米；东城大道修补坑槽、病害道路xxxx平方米，修复塌陷人行道xxx平方米，更换破损道沿xx米；灞柳五路修补破损、沉陷道路xxx平方米，更换破损道沿xx米；柳雪路修复塌陷、破损人行道xx平方米，修补坑槽、病害道路xx平方米；灞柳一路修补坑槽、病害道路xxx平方米。三是开展交通设施提升工作。交警XX大队与灞河新区市政公用局协同开展道路交通标志标线优化提升工作，由交警XX大队提供东城大道交通标线设计图，灞河新区市政公用局负责具体实施。完成东城大道与公园东路、东城大道与豁口村小学、祥云路（毛西公路）、祥云路（柳雪路）、东城大道（x路）共x组信号灯安装，并投入运行。对纺西街、纺渭路、纺一路、东月路延伸段等xx条道路重新施划交通标线，设置公交专用标记xx组，公交道导向线xxx㎡，公交停车港湾xxx.x㎡；完成东城大道全线约x公里施划标线及两侧道沿刷黄，祥云路（灞柳一路-柳雪路）约xxx米施划标线，祥云路（灞柳一路-香王收费站）约x公里两侧道沿刷黄，xxx国道改造段约x公里施划标线及两侧道沿刷黄。区城管局完成新医路（新寺路—纺一路）车行红绿灯x个，人行红绿灯x个，全段路面标线黄线xxx米，白线xxxx米，全段两侧黄道沿喷涂xxxx米，完成纺东街延伸段道路标线xxx米；交警XX大队开展了道路交通标志、标线专项整治，在东三环云亭巷与东三环辅道交叉口处增设主辅道中央隔离护栏xxx米。四是开展道路和人行道违停治理工作。交警XX大队上半年共计整治违停车辆xxxxxx辆；区城管局及时拖移堵塞交通、占压盲道等人行道违停车辆，累计贴人行道违法停车告知单xxxx张，劝离违停xxxx余起；现场纠正、规范共享单车xxxx余次，暂扣未在指定位置停放阻碍通行的共享单车共计xxx辆，新增划线共享单车停放点xx处；XX区城管局在纺一路、纺渭路等共设立xxxx余根隔离桩；区住建局组织实施了柳雪路、汀柳路及云溪巷等路段路内停车泊位施划，新增路内停车位共计xxx个。五是积极推动动态堵点治理工作。XX区交委办组织交警XX大队、区城管局、灞河新区市政公用局等单位，对x市交通运行监测月报公布的XX区拥堵排名位于前x的路段进行了逐一现场查勘，认真研究分析拥堵原因，并制定了治理措施。六是全面完成围挡变围栏整治工作。

累计排查出围挡xxx处xx.xxx公里，整改完成xxx处，完成xxx%。x.优化公交线路设置，配合完成奥体中心—半坡公交调度站、奥体中心—XX停车场、会议中心—纺织城枢纽站的公交线路设置工作。

经过和市运管处多次联系对接，目前市运管处正在制定全市十四运公交方案。方案出台后，我们将按照市运管处、公交公司需求做好配合工作。x.对涉及我区的沿山公路实施“绿化、美化”工程，全面提升沿山路的生态环境品位。一是在辖区沿山公路两侧种植行道树xx棵、去除树木xx棵、修剪树木xxx棵、路面坑槽小修xxxx平方米。完成风光路两侧整修绿化x公里。二是对县道高台土进行了挖除清运，并将路肩整平，对有条件绿化的路肩、绿化带的绿化空白路段进行绿化补种三叶草，达到路肩平整顺适、路侧绿化美化。截止x月份，累计完成高台土整治共计xx公里，工程总量约xxxx立方米，样板路绿化xxxx米，种草xxxxx平方米，投入人力xxxx人次，投入机械车xxx辆台次。

（七）行业脱贫攻坚“三排查三清零”工作。

（x）x月份以来，先后开通了纺织城客运站经灞临路至三阳院村、纺织城客运站经洪阳南路至三阳院管区、纺织城客运站经双塘路至西张坡新村三条定制客运线路和东李至西蒋村接驳线路。目前我区建制村通客车率达到xxx%。（x）对全区所有建制村通村道路进行排查，对排查出的x条路面破损路段进行了全面修复，x月份已经全面完工，目前我区建制村通村路通畅率达到了xxx%。

二、下半年主要工作计划

下半年，我局将采取有力措施积极推进农村公路建、管、养、运工作，加大省市重点项目征地拆迁及环境协调保障力度，全力做好“市委十项重点工作”和“迎十四运”牵头工作任务的落实，着重推进以下几项工作。

1、科学合理安排工程进度，加快双塘路养护工程、XX路XX门口道路养护工程、通村通组路工程、县乡公路安全生命防护工程及沪陕桥下生态修复工程建设，确保按期保质保量竣工。

2、进一步加大省市重点项目建设的环境保障力度，加强与项目管理单位、相关街办村组的对接协调，积极配合做好项目前期各项手续办理工作，科学解决征地拆迁等相关问题，确保绕城高速通行能力提升工程、西延高铁、西十高铁和x东站建设项目顺利实施。

3、加大和唐都医院的协调力度，尽快使唐都医院及其主管单位通过工程改造方案，使新寺路拥堵点疏解和唐都医院周边综合治理工作早日落地实施。

4、积极争取配备县乡公路洒水、湿扫专业车辆，解决县乡公路扬尘防治工作存在的问题。

5、继续保持打击辖区非法营运“黑车”的高压态势，加大巡查力度，保障辖区综合交通秩序，为迎接“十四运”创造良好的客运环境。