积极开展元旦、春节、“八一”慰问活动,开展关爱功臣活动,军民共建活动富有成效,军民关系融洽,圆满完成了双拥工作的各项任务。
一、组织领导坚强有力
局领导高度重视拥军优属工作,把双拥工作列入年度工作计划和议事日程,成立了双拥工作领导小组,下设办公室负责日常具体工作,保证双拥工作年初有计划、有安排,年终有总结,对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实,将双拥工作常抓不懈。
二、宣传教育落到实处
我局从提高全局职工认识入手,以贯彻落实党的十七大精神为统领,把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来,与宣传中国人民解放军光辉历史伟绩结合起来,与宣传驻军部队大力支持地方经济社会发展全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。一是以国庆的庆祝活动为契机,大力宣传建国以来所取得的辉煌成果和改革开放30年的巨大成就以及人民军队的丰功伟绩。二是采取学习先进事迹等多种形式开展双拥教育,将“富民惠民,改善民生”工作和安全饮水工程、水土流失治理工程,防洪减灾、支援灾后重建等工作切实推进,使工作上有新成效。三是深入开展《国防法》、《兵役法》、《市拥军优属拥政爱民公约》等法规和各项双拥优抚安置政策宣传。通过采取理论学习、进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识,使双拥工作深入人心。
三、认真开展拥军优属活动,将政策法规落实到位
今年我局接收安置转业军官两名:一名正团职一名正营职转业干部,圆满完成了市军转领导小组下达的安置任务。
在“八一”节前,组织全局31名军队转业、退伍军人召开座谈会畅谈新建国后中国的巨大变化以及人民军队的丰功伟绩,局党组、局行政领导亲自参加活动并向他们发放慰问金,致以节日的问候,共计开支壹万余元。
在工作中,局党组、局行政领导也十分关心我局转业、退伍军人的工作、生活,关注各项拥军优属优惠政策的落实情况,主动同他们交心谈心,了解其工作、生活、学习方面情况,帮助其解决具体困难。我局还积极支持适龄青年入伍。
四、认真开展关爱功臣活动,军民共建富有成效,军民关系融洽
我局认真开展关爱功臣活动,一是在春节、“八一”节前,双拥工作领导小组同志带着全局职工的深情厚意,看望慰问了双拥帮扶对象叙永县江门镇大田村二社抗美援朝退伍军人曾维君,曾维君老人曾参加抗美援朝作战两年多时间,大腿受过伤,同志们亲切地同他拉家常,了解其生产生活情况,并送上慰问金壹仟伍佰元及慰问品。二是积极向市双拥办、市民政局、江门镇政府反映曾维君老人的具体困难,请求上级有关部门帮助协调解决其住房困难问题。
我局与77105部队舟桥营已是多年的共建结对单位,局领导一直都十分重视共建工作,积极为部队争取省防办调拨防洪物资,帮助部队共建军营图书室。今年春节前,我局对77105部队进行了慰问,送去了慰问品计1500多元,感谢部队指战员对市防洪抢险工作的支援。
一、加强领导,明确目标,争创军警民共建先进对子
1999年***水务局与***武警支队结成双拥共建对子。我局把军警民共建作为一项重要的政治任务,在我局“双拥工作领导小组”的领导下,按县委、政府的部署,结合我局的实际,制定出军警民工作计划和有关规定,把目标任务分解落实,并纳入年度考核。做到目标明确,责任到位,确保了军警民共建工作的顺利开展。
二、深入开展拥军奉献活动,形成良好的创建氛围
我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容,充分利用各种宣传阵地,采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动,形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育,普及国防知识,提高职工的国防意识和拥军意识,积极鼓励职工适龄子女参军,我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点,把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。春节、“八一”建军节期间,每年都组织召开拥军优属座谈会,做好对复退军人、烈军属的走访、慰问,把党和政府的温暖送到他们心坎里。“八一”建军节期间,武警支队邀请我局领导参加双拥座谈会,畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作。我们不定期地邀请部队官兵来我局举行国防知识讲座和军民学习“三个代表”重要思想、学习十六大精神座谈会,创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围,推动军民共建的进一步开展。版权所有
三、立足行业特点,做好新形式下双拥共建工作
进一步明确水利部门双拥职责,立足单位实际,服务大局,注重建设。县境内有十条排水河道,总长230.92公里,由于土质疏松,易坍塌滑坡,每年防汛任务相当繁重,为确保两岸群众的单位的生命财产安全。我县成立了军民连手的防汛机制,县武装部还成立了民兵预备役防汛应急分队,定期组织抗旱、防汛实战演练。有力地增强水利的防汛抗旱保障能力,为全县农业增产增效奠定基础。增强了双拥意识,促进了军民关系良好发展。
四、认真做好退役军人接收工作。
随着市场经济的发展,用工制度的改革,退役士兵的安置难度越来越大。近5年来,我局克服编制、经费困难,供接收退役军人14人,把他们安置在效益较好的局属单位,并进行政策倾斜,鼓励他们爱岗成材。现在已有多名复退军人成为单位的业务骨干。今年我局接收退役士兵2人,其中转业士官1人,城镇义务兵1人我局克服困难。将2名退役士兵全部妥善安置。其中安置到东张水库管理所1人,十八户管理所1人。真正把双拥工作落到了实处。
一、工作回顾
(一)防汛工作
防汛工作是我所发挥社会效益的主要职能工作。根据“麦莎”、“卡努”台风的侵袭所发生的具体情况,今年的防汛准备工作做得比去年更早更加充分和到位。我们主要采取了以下具体措施:一是树立常备不懈的思想,克服麻痹侥幸心理,增强忧患意识和责任意识,时刻绷紧防汛这根弦,反复教育广大干部、职工,宁可信其有,不可信其无。防汛安全有关松江经济的发展,社会稳定和人民生命财产安全,一定要严防死守,确保一方平安;二是根据气象专家预测,认真扎实开展防汛大检查。对全所25套水(泵)闸和二座橡皮坝实行地毯式检查,严格按照市、区水务局汛前检查要求突出重点,做到“六个不放过”,严格把关,除险加固,根除各种隐患,保障设施设备正常运行;三是落实防汛责任制,成立了以所长为组长的防汛防台领导小组,明确行政主要领导为防汛抗台第一责任人,分管领导为直接责任人,各部门负责人为具体责任人;四是进一步完善防汛防台救灾体系,系统全面地制订了防汛防台预案和突发事件应急预案,做到组织指挥、抢险人员和防汛物资储备三个到位,一旦遇到各种灾害性天气侵袭,做到坦然处置,有序应对,万无一失;五是加强所、闸二级值班制度,坚持所部和水闸24小时值班不脱人,保证上情下达,下情上报,政令畅通;六是在各水闸设置“五告知”宣传牌,即向广大船户告知雨情、水情、汛情、潮情、工情,保障船民通航安全,并要求配合做好防汛防台工作。虽然今年未出现大的灾害性气候,有惊无险,但这些举措,对防御2次台风影响,8次天文高潮位,11次超警戒水位,发挥了积极作用,确保了**年度安全度汛。
(二)调水工作
调水工作是我所水利工程发挥社会效益的又一主要职能,已成为我所一项极其重要的常年性工作任务。坚持不懈地调度水资源,改善控制区域内的水体质量,满足社会和人民对水质的要求,促进松江经济可持续发展,巩固和发展松江国家水利生态风景区是我们义不容辞、责无旁贷的职责。为此,我们在调水工作上主要做了以下几点:一是不折不扣地执行上级调水指令;二是及时启闭闸门,排尽引足,明确规定各闸要有专人负责,做好调水记录,以备后查;三是要求各水闸开启自动化检测系统,为上级提供可视层面,为今后进一步完善调水方案提供真实、可靠、科学依据;四是正确处理调水、防汛及船舶通航的关系,在做好调水工作的同时,还必须确保防汛、船舶通航安全。经统计截止11月底水闸引水闸次xxxx次,引水历时xxxxx小时,引水总量xxxx万立方米;排水闸次xxxx次,排水历时xxxxx小时,排水总量xxxxx万立方米。
(三)通航收费
在保障船舶通航安全、提供优质服务的前提下,收足收好船舶过闸费,是我所自我维护,确保水闸正常运行的需要,也是确保单位经济良性运行的需要。我所现有五座主要通航收费水闸,设计通航吨位都为100吨级,随着过闸船舶吨位越来越大,造成允许通航和实际通航的矛盾,易产生水工建筑物、船舶通航等安全问题。为解决上述矛盾和问题,我们采取了以下有效措施:一是深入现场靠前指挥,合理调度。根据水位变化、内外河船舶数量和吨位大小情况,周密细致地安排船舶进出闸;二是继续实行领牌号,叫号进闸,大吨位船舶进出闸实行预先报港登记、合理安排;三是从5月份起,定期在油墩港等五大通航收费水闸为船民免费办理过闸信息卡;四是与水上派出所、地方海事部门协调,多次开展专项整治。整治的主要内容包括检查船舶航运簿、检验簿、驾驶证、过闸信息卡等证件,对一些违法违章行为进行处理整治;五是除大涨泾水闸外,主要通航水闸实行昼夜24小时通航,候闸时间,在正常情况下,白天不超过1小时,夜间不超过2小时。所有这些措施使水闸的通航秩序得到明显好转,船户过闸满意度得到有效提升。此外,我所在坚持收足收好闸费的同时,以政风行风建设为动力,不断提高收费透明度,根据上级要求,在收费窗口制作“五公开”标牌,主动接受船户监督,并不断加强内部监管,使收费工作规范有序。
**年闸费虽然受到国家宏观调控影响,略有下降,但我所采取有效措施,在收足收好上下工夫,丈量船只,核准船舶实际吨位,为船户免费办理过闸信息卡,加强对过闸船只的现场查看、检验。截止11月底共收取过闸费2516万元。
(四)工程维修养护。
为确保防汛安全,增加水闸安全运行系数,提高水闸运行能力,美化水闸环境,我所今年共投入680万元对水工建筑、设施设备、绿化布局进行维修、改造,主要项目有:
1、在毛竹港等7座水闸增设淋浴房;
2、大涨泾高压配电间电器改造;
3、大涨泾泵闸土建部分维修工程;
4、杨簖港、北界河、施贤港、二里泾装饰维修工程;
5、大涨泾外河引航道抢修工程;
6、通波塘护岸抢修工程;
7、祝家港创建星级水闸房屋维修工程;
8、所部办公楼维修装饰工程;
9、油墩港水闸录像监控工程;
10、大涨泾、六磊塘、蒲汇塘操作柜及电气改造;
11、俞塘管理房、操作室、围墙改造;
12、大涨泾、华田泾、祝家港水闸绿化改造。
以上12项工程项目全部竣工并已投入使用,并做好资料的归档。
(五)加强综合治理,确保生产安全。
安全生产关系到单位正常运转及职工、船户的生命财产安全,因此我
所把安全生产放在首要位置,一是加强宣传,提高职工安全意识,通过各类会议,加强安全生产宣传教育,印发安全知识题,让职工进一步了解掌握安全知识;二是与科、室、组、闸签订安全目标责任书和社会治安综合治理协议书,建立从所长、部门负责人到一线职工全覆盖的安全生产网络,层层落实责任制;三是开展专项检查,在汛前、汛期、汛后、节前每年进行四次安全专项检查;四是开展安全劳动竞赛,和参加市水利处开展的“百闸千人”安全月活动及夏季安全生产无事故竞赛活动;五是采取有力措施确保船舶安全通航,我所积极与市水上消防支队、松江水上派出所、地方海事处协调,在油墩港、紫石泾等水闸联合整治船舶通航秩序,在主要通航大水闸聘请了联防队员,维持水闸安全秩序,确保船舶通航安全。
加强党建工作,不断完善各项制度。
1、抓好党风廉政建设。抓好班子人员和党员干部党风廉政建设,要求
党员干部“常怀律己之心”,充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用,在群众中的表率作用,增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、发展新党员,培养后备干部。一是认真做好新党员培养工作,鼓励优秀青年及工作成绩显著,思想要求进步的职工积极向党组织靠拢。做好2名党员转正工作,又选送2名入党积极份子到区党校培训;二是做好后备干部和青年骨干培养工作。选送1名青年骨干参加区水务局举办的后备干部培训班。3位青年骨干选拔到所部担任中层干部,加快了中层干部年轻化步伐。
3、不断完善管理、考核制度。一是建立健全长效管理制度。继去年保持共产党员先进性教育活动建立健全13项长效管理制度后,**年又建立了《关于对工程建设项目管理的若干规定》和《采购制度》;二是健全和实施各项考核制度。**年我所对20多名中层干部进行了考核;三是建立单位标准化建设制度,制订成册,每位职工人手一册,明确岗位职责。
(七)重视创建工作,提高管理水平。
坚持抓好星级水闸创建工作。我所自1998年开展星级水闸创建工作以来,先后已有12座水闸创建为星级水闸。星级水闸的创建,使水闸软硬件都得到有效改善,管理水平也上了一个新台阶,显然已起到了品牌服务作用。**年又把祝家港水闸创建为二星级水闸,已通过市水务局专家组的初评。努力创建文明行业。为了进一步提升我所水闸行业文明创建,提升单位现代化管理水平,更好地服务于社会,服务于船民,我所决定从**年1月起,分三年时间把水闸全部创建为文明行业。今年计划把紫石泾等7座水闸创建为文明窗口,现一切工作已准备就绪。
认真开展政风行风建设。今年水务系统首次被列为政风行风测评部门,作为水闸行业,我所十分重视政风行风建设,一是制订了实施意见,成立了领导小组,并部署一系列具体工作;二是向船户公开承诺,缩短船舶候闸时间,正常情况下,白天不超过1小时,夜间不超过2小时。船舶如遇险情,水闸当班负责人10分钟内到达现场,所领导接报后30分钟内到达现场,组织人员进行抢险。**年,共发生船户遇险事件8起,在水闸人员的全力抢险下都化险为夷;三是收费窗口实行“五公开”,公开收费名称、收费对象、收费依据、收费标准、收费程序,在调水窗口实行“五告知”,即告知雨情、水情、风情、潮情、工情;四是提供便民利民服务,备有急救医药箱、提供通讯联络电话和航道指南图、免费供应饮用自来水;五是聘请8位社会监督员,对我所的承诺服务进行监督。
(八)倾心开展凝聚力工程,努力构建和谐单位。
关心职工工作、学习、生活和健康。一是关心和改善职工的工作、
生活条件,在节假日、高温季节,所领导下水闸慰问坚守在一线岗位上的职工群众,购买防暑用品等发放给职工。**年初为小水闸全部安装了太阳能淋浴器,对陈旧老化的俞塘水闸操作房及所部办公楼进行了装饰;二是选送职工参加各类培训,今年共选送19名职工参加水闸初、中级工培训、初级工商管理培训;三是关心职工身体健康,每年组织女职工进行妇科普查,每二年组织全体职工进行一次体检;四是开展各类文体活动,以丰富职工业余生活。在春节前夕,开展一次联欢会和群众性体育赛事,积极参加水务局、社区举办的各种文体活动。
切实维护职工合法权益。一是让职工参与单位民主管理。每年召
开二次职代会,对单位的一些重大事项,让职工积极参与民主管理,并在职代会上表决通过;二是实行厂务公开。在单位办公楼醒目位置设置厂务公开栏,每月更换一次内容,将单位日常管理、费用开支等情况及时向职工公布;三是关心职工福利待遇。为职工按时交纳四金及工伤、生育等保险,并为职工交纳一份大病辅助保险;四是关心困难职工,及时解决家庭贫困职工的生活困难。今年为已故职工4位遗孀申请办理每月300元的困难补助金。坚持为离退休干部职工开展“六送”活动,每年走访、慰问离休干部、退休高龄职工及困难职工家庭,送上一份关爱。
(9)热心社会公益事业,(10)为构建和谐社会作奉献。
1、积极参与公益事业。一是鼓励广大干部职工积极参与社会援助和公益事业。如:向云南等贫困地区开展募捐活动,开展一日捐活动,认购绿化苗木,资助二位困难学生,认购福利等共计366500元;二是鼓励职工参加社会志愿者活动。要求党、团员起带头作用,参加社区志愿者服务;三是推广无偿鲜血,每年安排10名职工自愿参加无偿献血;四是积极参加城市公共管理,开展了“迎世博,我与文明同行”活动,组织青年团员到各主要交通路口,向市民宣传文明出行。
2、积极参与社区共建。本着“资源共享、互通有无、相互合作、共同提高”的原则,我所一是与金沙滩居委会结对,每年签订共建协议书,今年,我所向该居委会捐赠2500元,作为扶贫帮困基金,为创建和谐社区,文明社区作出一份贡献;二是与73167部队58分队结对共建,积极促进双拥工作,贯彻落实《公民道德建设纲要》、《军人道德规范》,倡导社会主义荣辱观,共促社会和谐。
二、存在问题和不足
今年我们虽然做了许多工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,需要认真调研,切实加以解决。主要有以下几个方面:
对无证船舶的收费管理还不够有力。
实行电脑收费以来,大多数船舶都能持证过闸,规范交费,但仍存在大船小证,不出示有效证件现象,对规范收费和维持通航秩序极为不利,且对其他船户带来不良影响,要进一步加大整治力度,形成船舶过闸有序、缴费规范的良好局面。
自动化、信息化作用发挥有待进一步加强。
近年来,水闸科技含量逐步提高,初步建立了电脑监控系统、电脑开票系统和水闸监控系统。我所缺少在操作管理和维修保养方面的人才,必须加大对现有职工队伍的技术培训和人才引进力度,充分发挥现代化设备在各项工作中的作用。
职工技术职称与实际运用能力有差距。
近年来,我所每年都选送职工参加市水务局举办的水闸运行技术培训。
职工拥有中级工职称的比例在不断上升,但一些职工实际操作水平与技术职称不相符,技术能力发挥欠缺,要加大对职工技术水平的考核力度。
开展企业文化建设不够深入。
1.加大城乡低保保障力度。一是抓好城乡低保的调标和低保对象户排查清理工作,实现了“应保尽保”和规范化、动态管理目标。目前全市现有城市低保对象7978 户15132 人,1—6月城市低保对象累计达91670人次,发放低保金1979.6万元,人均月保障金达215.8元;城市低保对26873 户 36905人,农村低保对象累计达221497人次,1-6月已发放农村低保资金2591.1万元,人均月保障金额116.9元。二是1-6月城乡低保共减员2025户3061人(其中城市减员505户993人,农村1520户2068人),共节约资金46.47万元。同时新增城乡低保户4061户5601人(其中城市1173户1313人,农村2888户4288人),增资77.43万元。基本实现了城乡低保“基数稳定、动态平衡”,即城乡低保应保尽保,应退即退,体现了低保的公平、公正性。
2.不断提高大病医疗救助比例。进一步完善了大病医疗救助办法,合理制定了救助标准、简化了救助程序,建立了分类救助台账,扩大了救助对象覆盖面。1—6月我市城乡医疗累计直接救助5286人次,救助金额742.4万元,资助低保户参合人数61757人,资助金额555.81万元,有效缓解了困难群众看病难、看病贵问题。
3.进一步加强五保供养工作。一是扎实做好“五保”对象应保尽保工作,规范申请审批程序,建立新增五保人员核查制度。目前,全市现有五保供养对象4780人,其中:集中供养2290 人,集中供养率达48%;分散供养2490人,有床位2635个,床位率达94%。二是有孤儿452人,其中集中供养43人,分散供养409人。社会养老床位200张,社会养老46人。全市1-6月发放五保供养补助金585.78 万元,办理新增五保对象160人(其中集中供养 51人,分散109人),减员143人。
4.切实抓好孤儿保障工作。一是认真摸底排查。对全市孤儿”进行调查摸底、登记,建立数据库,逐一核实身份,防止漏报瞒报。二是严格落实监护责任。对核实认定的孤儿,我局与社会散居孤儿的监护人签订协议,并对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求,明确监护人的职责和义务。目前,全市共有孤儿619人,机构养育 61人,散居558人,上半年孤儿发放补助资金 269 万元。新增孤儿对象4人。
5.社会临时救助工作。进一步完善了临时救助办法,着力加强对生活无着落的流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育工作,确保受助人员基本生活和基本权益,不断提高救助管理规范化、社会化、人性化水平。1-6月共接待临时求助人员691人次,其中收治的精神病人26 人次,救助资金达 32 万元。
1.加强汛期值班工作。认真落实了汛期24小时轮流值班制度,明确了值班人员的任务、职责和与各乡镇的联系方式,以便及时掌握灾害损失情况,确保了重大灾情及时上报,做到了有灾报灾、无灾报平安。
2.抓好救灾物资的储备。一是进一步完善冬春、旱灾、突发灾害应急救助和灾后恢复重建工作规程,严格救灾款(物)下拨、发放管理,确保“三无户”和重灾群众生活不出问题。二是3月份,我局组建了三个工作组,对全市2010年以来民政资金的管理和使用情况进行了内审检查,对各乡镇在款物发放上存在的问题及时指出,并限期整改,对未及时将资金兑现到户的乡镇要求其迅速兑现到位,对个别资金使用上不符合规定的乡镇,要求马上自查自纠,切实加强了对民政资金及物资管理使用的监督检查。三是抓好救灾物资的储备。以__市救灾物资仓库为中心,按照合理分布、便于使用的原则,在全市建立了8个物资储备点。目前,共储备帐篷 230顶、棉被6500床、衣服3000件、大米32吨、菜籽油2.4吨。
3.抓好了民政资金核查工作。为确保有限救助款物真正用到最需要救助的困难群众身上,民财两家联合印发了《关于切实做好困难群众越冬救助款物发放的通知》。3月份,我局组建了两个工作组,对全市15个乡镇2010年以来民政资金的管理和使用情况进行了内审检查,对各乡镇在款物发放上存在的问题及时指出,并限期整改,对未及时将资金兑现到户的乡镇要求其迅速兑现到位,对个别资金使用上不符合规定的乡镇,要求马上自查自纠,切实加强了对民政资金及物资管理使用的监督检查。
1.优抚工作。加强军队离退休干部服务工作,全面推行优抚政务公开,按时足额发放优抚补助、抚恤金,严格执行优抚经费打卡直发。半年来,为6684名优抚对象发放优抚补助资金1589 万元。 切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难,加大对困难优抚对象救助。1-6月为474名重点优抚对象发放“三难”问题救助资金179.69万元(其中①优抚对象进行危房改造23户,争取危房改造补助25余万元;②解决优抚对象医疗困难补助、优抚对象生活困难补助151人次,金额27.8623万元),有效解决其生活难、住房难、治病难的问题。
2.安置工作。2014年冬及2015年春,我市共接收退役士兵、士官154人,其中退役义务兵92人,退役士官62 人。三期以上转业安置工作的士官10人,于7月底前安置完成,发放自主就业一次性地方补助435.2万元
3.双拥创建工作。一是调整充实__市双拥工作领导小组成员,二是充分利用元旦、春节、清明节等各类庆典以及我市实际工作需要,以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会、制作“双拥”标语和电子显示屏等多种
宣传形式开展丰富多彩的双拥创建活动。同时收集整理了开展双拥工作的图片、信息、影像资料,以及优抚经费直发、医疗、政务公开等材料。召开了全市民政工作和“双拥”模范城创建推进会,布置了工作任务。 4.加强军供站和光荣院的管理
认真做好军供保障及光荣院的管理工作。积极加强军供站和光荣院的日常管理工作,对干部职工加强了党员干部的教育管理,军供站今年共计接待部队官兵10085人 /次。
5.实施烈士陵园和烈士纪念馆建设项目。红军烈士纪念园一座,建设面积75亩,计划总投资9800万元。墓区部分等一期工程于2014年9月开工建设,现投入资金6450万元,完成了工程量80%;纪念碑、纪念广场、入园梯步等二期工程已完成造价评审等前期工作,正等待招投标工作。
1.基层政权建设。全面完成了第九届村(居)会换届选举工作,配齐配强村(居)委、社区干部。全市共选举产生了第九届村(居)委会的主任 390名,副主任 224 名 ,委员1070 名。认真落实村(居)委、社区干部待遇和办公经费的落实,大大提高了基层干部的工作积极性,确保了基层政权工作正常开展。
2.大力开展(村)社区规范化建设。一是加强了对全市城乡社区日常工作的督促指导,进一步制定完善了社区的资金管理办法。二是今年投资860余万元,将国有资产划拨、新建、改扩建、开发配套建设、购置现房等方式,强力推进38个社区服务站建设。目前,已经召开推进会,签订了目标责任书,落实了责任,正全力推进。
3.民间组织管理工作。今年以来,我们对全市新社会组织进行了排查走访,按照相关法规,下发了《关于对全市新社会组织进行年度检查的通知》,全市有民办非企业63家,参加年检 63家;有社会团体49家,参加年检45家。今年上半年新成立登记民办非企业 4家;社会团体4家,按时完成了上级相关部门交办的新社会组织日常工作。
1.流浪乞讨救助管理工作。一是联合公安、城管、卫生等部门,加强对城区内重点地区、地下通道、繁华地段等区域的主动救助巡逻力度,扩大救助范围。积极劝导流浪乞讨人员接受救助,切实做到应救尽救,保障流浪乞讨人员的基本权益。对不愿来站接受救助的人员,发放棉衣、棉被、食品、饮料、药品等。
2.加强应急值守,确保信息畅通。严格落实值班制度,值班人员全天候坚守工作岗位,保证24小时通信畅通,如遇重大情况和突发事件及时请示报告,妥善协调处理。三是加强站内管理,确保安全稳定。妥善安排,做好应对各类突发事件的准备工作。时刻把防火、防爆、防盗、放在首位,确保站内无安全事故发生。四是扩大救助范围。加强与乡镇、社区、村组相互联动,尽量确保无救助盲区。1-6月共接待临时求助人员809人次,其中女性流浪人员 75 人,男性流浪乞讨人员734人。在求助的人员当中,老人58 人,残疾人 223人。在站收治的精神病人共计 26 人次。
3.抓好婚姻、收养登记工作。一是我们认真宣传贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记暂行规范》及《收养登记条例》,坚持依法行政、以人为本、为民服务的宗旨,严格收费标准,以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,扎实抓好了婚姻登记工作。上半年全市共办理结婚登记 2948 对,办理离婚登记 468 对;补领结婚登记证1294 对,补领离婚证 46对;出具婚姻登记记录证明 1954份,确保了我市的婚姻登记合格率为100%。
2.殡葬管理工作。认真宣传贯彻惠民殡葬政策,营造良好的殡葬改革风尚,同时出台了《__市惠民殡葬实施办法》,制定了惠民殡葬申请审批表,上半年共补助火化7人次,补助资金0.7 万余元,目前相应手续正在完善中;火化尸体 132 具,办理火化证 132 件;清明节认真组织全局机关干部职工到烈士陵园的扫墓工作。
1.老龄工作。认真落实老年人优待政策。《老年优待证》办理做到了现场办理,随到随办,免费办理、长寿老人、高龄老人生活补贴按时足额发放。全市享受高龄津贴的老人6059人,其中百岁老人19人,90至99岁高龄老人747人,80至89岁高龄老人5293人,上半年共发放高龄津贴11
2.7万元;春节期间发放百岁老人慰问金,人平500元。办理《老年优待证》538 本。 3.认真做好养老服务工作。社区居家养老服务中心以 “善待老人就是善待我们自己,让老人满意就是我们的工作追求”为服务理念,以“尊老助老、以诚相待、真情沟通、服务周到”为服务宗旨,以让社区的老人“老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教、老有所医、老有所养”为工作目标,弘扬中华民族“敬老、爱老、养老、助老”的传统美德。今年计划建设城市日间照料中心8个,已完成4个达50%;新增公办民办床位300张,完成180张,达60%;维修改造公办床位150张,完成75张,达50%;新建日间照料中心10个,已完成5个,达50%;为困难家庭失能老人和80周岁经以上老人提供居家养老服务3500人。为村社区不同类型的社会老人提供了日托、上门服务等低偿、有偿养老服务。
4.__市龙潭河养生保健基地建设项目。计划建设国际康复调理中心、国际会议中心、养生接待中心等40万平方米,拟建养老床位0.3万张。1-6月累计完成投资1.6亿元,目前已完成酒店 2号楼桩基施工,并修建完成承台,确定温泉设计公司,对酒店和温泉进行细化设计,道角弯路段完成酒店方向主体,基本完成整体工程的50%,确定多项酒店配套设备提供商,并达成初步协议,完成排水沟的建设工作。
1.加强政治理论学习。为进一步加强党员队伍及干部的思想政治教育。局党组以开展中心组理论学习为载体,坚持把抓好党员干部的学习教育放在首位。局党组研究制定了理论学习计划,建立了理论学习制度,确定了学习的内容,规定每月20日为集中学习日的要求。民政局中心学习组认真组织学习市委五届四次党代会和五届四次人代会报告,认真组织学习了党的十八届四中全会精神,学习党在新时期的各项路线、方针、政策,并不断拓展理论学习范围,加强法律、法规知识的学习,力求达到学以致用,不断提升党员干部整体素质,并要求中心组成员每人完成心得体会4篇,调研文章2篇。
2.开展精准扶贫工作。为深入推进开展党的群众路线教育实践活动,进一步落实群众路线工作法,深入基层,了解基层,服务基层,不断提高民政干部的业务能力和服务水平。一是深入帮扶贫困村——河口镇陶坪院村、土龙场村进行实地调研,并与镇、村两级干部进行了座谈、交流。在详细了解了两村的人口、劳动力、经济收入和扶贫工作等情况后,确定了“以促进农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破,找出制约瓶颈,找准发展优势,协助搞好帮扶村建设发展”的工作思路。二是制定了年度帮扶计划。在帮扶措施上,全局干部职工对陶坪园村30户、土龙场村51户精准扶贫户进行“一对一”帮扶。在基础设施建设上,硬化陶坪院村道3.6公里,民政局积极主动与交通局财政局协调,解决道路硬化的资金缺口30余万元,解决群众出行难问题。积极与水务局协调,争取纳入规划,解决土龙场群众的饮水难问题。民政局积极筹措资金10万元维修陶坪院村委会活动室及购置办公设施设备解决有地方办事的问题。做好村级老年活动中心项目建设工作。
继续深入开展正风肃纪行动,进一步教育引导机关全体党员干部更加坚定理想信念、严明政治纪律,按照中央“八项规定”、省委“十项规定”及达州市的“十一项规定”的要求,进一步健全和完善机关管理各项规章制度,印发了《机关工作手册》,建立完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《责任追究制》。二是强化了干部机关效能建设,发挥示范带头作用。进一步规范机关内部管理,着力解决“畏难怕担当思想守旧怕研究、混世度日怕干事”等问题,严格执行,逗硬考核,要求全体干部职工要发扬“用心想事、用心谋事、用心干事”的精神,全身心投入到整个工作之中,合力推动民政工作上台阶。
今年以来,一是采取切实可行的措施,进一步完善落实了党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作任务落实给了每个班子成员,责任明确。二是进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,找准突破口和切入点,把党风廉政建设与当前的中心工作结合起来,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,提升工作水平,提高工作效率,树立良好形象,赢得群众信赖。三是认真践行“三严三实”,建立审批、财政审核的财务审批制度,强化内部管理,严禁铺张浪费,全面推行财务、政务公开、实行“阳光作业”,自觉接受社会监督,及时向市纪委报送了专题材料。五是建立健全各项规章制度,严格“三公经费”支出管理,对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险管理;对公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度,不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况;全局职工令行节约,“三公经费”比去年同期下降50%。
上半年民政局工作虽然取得一定的成绩,但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和上级民政部门的部署,依据年初民政
工作计划和目标管理,在抓重点、促落实、见成效上下工夫,着重做好以下几项工作: (一)加强减灾救灾工作。一是进一步制定完善《应急预案》,建立完善24小时汛期值班制度,及时收集灾情并上报,扎实开展灾民转移安置及生活救助工作,认真抓好灾后农房重建。二是做好救灾物资的贮备工作。
(二)加强社会救助工作。认真贯彻《社会救助暂行办法》,扎实抓好城乡低收入群体、城镇“三无”人员、农村“五保”户、优抚困难群体、流浪乞讨人员救助工作,建立完善城乡低保、五保信息数据库,确保社会和谐稳定。
(三)抓好优抚安置双拥工作。抓好优抚安置资金的发放工作,完善好优抚对象信息数据库,搞好来信来访接待工作,做好“八一”建军节座谈、慰问活动。
(四)抓好民生项目工作。加速推进峰桶敬老院附属工程的建设进度,实施红军烈士陵园建设项目的二期工程,积极抓好养老服务事业的发展。
(五)抓好依法治市工作。认真开展好依法治理各项活动,积极协调指导各村(社区)抓好《村规民约》《居民公约》的制定完善。
(六)扎实推进社区服务站建设工作。切实加强社区服务站建设指导力度,力争在规定时间内完成任务。
(七)抓好基层组织建设工作。积极组织抓好基层政权和社区建设。社区服务站建设工作。
(八)抓好民政项目工作,同时做好2015年民政项目储备工作。
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