电视台财务工作计划范文

时间:2023-09-26 04:04:21

电视台财务工作计划

电视台财务工作计划篇1

关键词:河北省广播电影电视局 财务统管 设想

中图分类号:F230 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2013)07-093-02

一、我局目前资金管理状况及存在问题

(一)我局主要财力资源及资金状况

目前我局财力资源主要有三部分:一是财政预算补助的限额部分;二是上级单位(如省财政厅、宣传部等)的专项资金补助;三是局属各单位的创收收入。

1.财务管理体制上,我局实行财务分级管理、独立核算,因各单位掌握资源不同,经营创收能力不同,进而造成各单位可支配资金的额度差别很大。如省电台、电视台掌握频道(频率)资源,广告收入相对容易取得,而为其传输发射的各发射台站缺乏独立经营能力,完全靠财政补助和从两台取得的延长播出费来维持正常运转和职工福利;由于财务分级管理、独立核算,无论收入的多少,都由各单位自行安排了支出。

2.财务管理机构职能交叉,资金管理中心原职能已弱化。局规划财务处作为局一级财务主管部门,局资金管理中心作为局属事业单位,两个财务管理机构,在“监督检查各单位资金使用”、“上缴任务解缴”、“创收收入管理”等方面,存在职责权限交叉的问题。且局资金管理中心成立之时,各单位收入先汇集到资金管理中心,待资金管理中心返还后使用。自财政国库支付制度改革后,各单位作为独立预算单位,直接与省财政对接,局资金管理中心调剂、融通的职能也就形同虚设,局本级账户也不再有沉淀资金,资金管理中心部分职能弱化甚至消失。

(二)存在的主要问题

1.现行财务管理体制下,财力资源主要集中在各单位,资金支出分散,涉及全局事业发展的大项目,缺乏财力保障。同时也因各单位财力水平不同,造成人员待遇分配不公等诸多问题。在工作强度、责任、压力相似的情况下,收入分配差距过大,势必会引起一些职工的不满情绪,影响工作积极性。

2.财务管理机构职责不清、运行不畅,一定程度上导致资金管理和监督缺位。

3.项目建设存在“散”和“碎”的问题,各单位安排资金站在各自角度,对集中财力办大事的中长期目标、重点方向、重要领域和重点项目缺乏统一规划。局作为主管部门,欠缺顶层设计,对于全局性事业发展大项目,在资金统筹、项目管理上缺乏一定的控制力和执行力

二、实行财务统管的必要性和重要性

1.实行财务统管是广播电影电视财务管理的需要。2005年以来,为规范和加强财务监管,国家和省出台了一系列法律规章制度。国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》,省政府出台的《河北省省级预算管理规定》,对财政违法行为及应承担的责任、部门在预算管理方面的职责,都做出了具体规定。在实际工作中,我局本级及所属事业单位的预算收入,不论是财政补助收入,还是自身创收收入统一纳入部门预算,均是统一以一个渠道与财政部门协调。实行财务统一管理是落实上述法律规章制度十分有效的措施。

2.实行财务统管是广播电影电视事业发展的需要。近年来,我局预算资金规模不断扩大,如何管好用好这些资金,是我局财务管理工作必须考虑的问题,只有建立统一的财务管理体制,才能做到统一安排使用预算资金,才能围绕广播电影电视中心工作聚财理财,才能形成推动广播电影电视事业发展的合力,为全面推进工作提供财力支持和资金保障。

3.实行财务统管是规范财务行为的需要。虽然我局近年来在财务人员统一招考、全员参加会计教育培训等方面做了很多工作,但也存在人员素质不高,队伍不稳定,聘用人员多等问题,既不利于财务活动规范运转,影响管理水平的提高,也易引发财务风险。实行财务统一管理,整合财务机构,配备优秀专业人员,加强会计基础工作,对于全面落实国家和省财政制度,规范财务工作秩序,提高工作效率和理财水平,防范财务风险,堵塞漏洞,具有十分重要的意义。

4.实行财务统管是促进党风廉政建设的需要。资金管理中的不规范和违纪行为,不仅本身是腐败现象,而且也是形成“小金库”等腐败行为的根源。实行财务统一管理,规范资金管理、拨付、使用、监督的各个环节,健全监督机制,实行责任追究,提高科学理财、依法理财的能力,在一定程度上就是堵住了腐败的一个源头,是促进党风廉政建设的重要举措。

三、实行财务统管的几点设想

1.财务统管的指导思想:认真贯彻执行国家和省有关财经法律法规,按照“事务财务审批相分离,机构人员统一管理,核算主体不改变,财务审批一支笔”的原则,改革财务管理体制,规范财务收支行为,努力提高资金使用效益,增强资金保障能力。

2.财务统管可采取的形式:按照我局实际,考虑到省电台、电视台财务机构级别、会计业务特点等问题,财务统一管理可分集中管理和稽核管理两种形式,对局机关和局属财政性资金基本保证经费的事业单位实行财务集中管理,对省电台、电视台这两个差额拨款事业单位实行财务稽核管理。总体上讲,实行财务集中管理,就是由资金管理中心具体承办集中管理单位的经费结算、会计核算等具体事务;实行财务稽核管理,就是省电台、电视台组织的各项收入,直接转入资金管理中心账户,按预算上报用款计划,待局规划财务处审核后,通知资金管理中心将资金划拨到单位支出账户。省电台、电视台应上缴局的各项收入按均衡进度留局本级账户。

实行财务统管后,局规划财务处负责组织实施全局财务管理工作,主要包括:全局各项资金的筹集、分配、下达;全局预算编制、执行和年度决算;相关财务制度、办法的制定以及账户的审批、设立等。特别是对省电台、电视台重大财务事项实行事前审核、事中监督、事后检查,可以有效筹集事业发展资金、规范财务收支行为、减少财务风险。实行财务统管后,可充分发挥资金管理中心作用(相当于结算中心),“集中管理单位”的经费账户、零余额账户和印鉴统一由结算中心管理,对有效落实国家和省有关政策、规定、约束各单位严格执行预算、规范财务行为和加强会计基础工作等方面,都将起到积极作用。同时,为全局公共服务性支出的资金筹集,提供了财力保证。

3.财务统管应配套的财务制度。实行财务统管,要求对资金筹集、管理、使用以及固定资产、车辆管理等进行明确规定,形成完整、配套的制度体系。

4.财务统管组织实施的必备条件。一是要领导重视,成立局财务统管工作领导小组,负责财务统管具体事务。二是要上级部门的支持,实施财务统管过程中,申请省财政厅、审计厅等上级部门在体制建立、人员培训等方面,给予大力支持。

(作者单位:河北省广播电视技术中心 河北石家庄 050000)

电视台财务工作计划篇2

关键词:“营改增”;电视台;财务管理;影响;对策

当前,中国正处于经济结构调整的重要阶段,税务体制革命在市场经济的大环境下开始调整改革步伐。当前税务体制构造中的各类问题——特别是营业税和增值税并驾齐驱的状况,对中国各领域的进步来说有着极大的制约作用,所以,税务体制要进行科学调整以及改变。“营改增”在当今中国有着至为关键的影响,是我国税务体制改革的风向标与未来税务领域核心改革项目;有着鲜明的时代烙印,是我国税务体制发展到一定阶段的产物。

一、“营业税改增值税”对电视台财务管理的影响解析

“营业税改增值税”以后,电视台的纳税环境有了变化,从以往的5%营业税率跳升到了6%的增值税,这极大地左右了电视台的财务管理工作。

1.对适用税率以及计税模式的影响

营业税策略指出:电视台的广告收入、节目营销收入以及版费收入等根据税率5%全额征收税款。“营业税改增值税”以后,电视台根据营销额是不是达到500万以上的准则被划定为一般纳税人与小规模纳税人。一般纳税人根据税率6%征缴销项税额,能够根据法规抵扣进项税额,差额征缴增值税;小规模纳税人根据税率3%征缴增值税,不能抵扣进项税额。在计税模式方面,营业税计算是该年度本企业营业收入与营业税率相乘来获得应交税款额的;增值税是根据本电视台增值税销项税额和进项税额的差值来换算应缴纳税额的。所以,左右应缴纳税额的是增值税税率、营业进项以及可抵扣的购进项目消费总额三要素。然而,应缴纳税额对小规模纳税人是根据3%的征收率计算的,并且不能抵扣进项税额。假如电视台被划分为小规模纳税人,与以往营业税的收取策略比较,税收是减少的。

2.对营业进项以及营销方略的影响

对电视台来讲,广告收入是其经济来源。“营业税改增值税”以后对电视台的广告总收入来说会造成影响。由于营业税的税率是5%,增值税率是6%抑或3%,税率的变更会导致广告净收入发生变化。对一般纳税人范畴的电视台来讲,因为税率的增长,在维持相同的广告价位不变的情况下,广告净收入会减少;而假如电视台是小规模纳税人,由于税率的变低,在维持相同的广告价位的基础上,广告净收入会增多。“营业税改增值税”以后,一般纳税人范畴的电视台在和广告用户在商谈合约之时,应权衡在广告服务价位相同的状况下具体广告收入减少的现实。假如要维持具体广告收入不发生改变,就需要提高广告价位。但是怎样提高价位、提价的标准为何,电视台必须权衡本身的硬实力以及在市场中的位置,在营销方略上要进行调节。

3.对报表分析以及业绩考评的影响

“营业税改增值税”以前,电视台动态报表项下的进项、成本以及费用项目核算的数额是包含税收在内的。“营业税改增值税”以后,全部财务指标核算均是剔除增值税以后的数额。营业税在动态报表中的“主营业务税金及附加”项下有所体现,而增值税无法在动态报表中体现。所以,“营业税改增值税”会左右电视台财务报表的数据构造。电视台对业务机构的考评是以收入指标为准的,从包括营业税的含税收入过渡到了不含税的税后收入。财务机构必须权衡各项财务参数以及数据的变更,进而更精确、全方位地对财务运营情况实施解析。

二、“营业税改增值税”后,电视台财务管理的举措

1.意识到“营业税改增值税”后的改变

“营业税改增值税”之后,策略力度加强,我国持续扩充“营业税改增值税”的试点范畴。“营业税改增值税”不但变更了电视台的会计核算系统以及运营形式,对电视台的广告收入以及成本支出也能够左右。电视台的管理层与财务管理者应精准预判“营业税改增值税”后的影响,更新会计管理方略,全方位强化电视台的财务资金管控力度,进而让资金利用起来更为顺畅。

2.优选一般纳税人为业务战略同盟

电视台可抵扣进项支出在广告收入中的比例越重,“营业税改增值税”减轻电视台税务负担的效果就越显著。所以,电视台应对业务资源实施调整,优选合作渠道,在挑选业务战略同盟之时,要重点关注能够供应增值税专用发票的一般纳税人实体,如此能够使可抵扣进项支出增长,这表明当期的应缴增值税额会降低。此外,电视台还应对其业务员实施“营业税改增值税”专业理论的培训,监督其形成在相关环节索要增值税专用发票为电视台减轻税务负担的观念。电视台由上而下要齐心协力,透过税收策划以及财务管理,可抵扣进项税额才不至于流失,大幅度削减税负成本。

3.认真记载增值税明细账

“营业税改增值税”牵涉到的电视台的业务繁多,如节目制作与播放、电视剧版权买入、落地费、广告收入、固定资产采购等等。其对会计核算系统的左右程度最大。所以,财会工作者应对相应的运营业务实施分离核算,详细记载增值税明细账,对兼营营业税的应税科目,其税率和税目不尽相同,应完成税务策划以及资金调度,预防财务管理风险。另外,应与国家相关的税务机构建立联系,获得税收优惠以及税务补贴等相关信息,科学、合理、合法避税。

三、结束语

对电视台来讲,“营业税改增值税”是一把双刃剑。电视台应通盘考虑,以积极心态面对“营业税改增值税”,做好财务部门与其的对接工作。而假如运营情况不乐观,就会让电视台的税务负担变得沉重,不利于电视台的发展。

作者:罗上奎 单位:重庆市奉节县广播电视台

参考文献:

[1]冉淑霞.广播电视业“营改增”后的纳税管理及财务报销流程优化研究[J].决策探索,2015(,6):48-49.

[2]周志强.营改增后的广播电视播台广告业务收费处理事项之制度设计[J].中国外资(下半月),2013(,9):298.

[3]田志伟,胡怡建.“营改增”对各行业税负影响的动态分析——基于CGE模型的分析[J].财经论丛,2013(,4):29-34.

电视台财务工作计划篇3

【关键词】事业会计制度;企业会计制度

2009年开始,国务院了文化产业振兴计划,结合机构改革,根据文件精神要求,全国广电事业单位要在2010年完成转企目标的实现,目的就是广电事业要面向市场进行转企和重组,目前这一目标在全国已经基本达成,湖北省大部分市、州已完成网络公司分离,局台合一的改革。我局已由2009年6月完成局台合一,全称为咸宁市广播电视台,内设广告中心、新闻中心、技术播控中心、后勤中心、财务中心等五大中心,以及网络发展公司、广讯公司两个公司和一个局机关。实现一个法人,统一管理财务。整合后的咸宁市广播电视台,在运作过程中加强了内部成本控制和财务管理,取得了一定的成效。

整合后的咸宁市广播电视台,已经实行对外几块牌子、对内一套班子、联合办公,统一管理财务。加强了财务中心的力量,由以前一个领导四个会计的小科室,壮大成为十四人的财务中心,并且对现有人员进行重新分工,制定新的工作任务和岗位职责,各司其职,各负其责。基本实行初步的内部成本核算,每个月末及时统计各中心收支情况,并进行财务分析,报送至各领导各中心,对全台的创收和费用支出进行分析对比,对大额支出项目进行重点分析,让台领导及时掌握资产状况和资金情况,以便及时提供决策信息。对宣传中心、技术播控中心、两个公司实行责利统一、费用包干、质量考核(主要指标收视率和创收率等)、超支不补、结余分成的管理办法。对广告中心实行责任人抵押上岗的办法,直接与创收相结合,提点分成制与工资挂钩,并按收入的一定比例支付成本费用,超收分成,实行经济指标责任制。局机关、后勤中心、财务中心实行成本包干制度和岗位工资制度。全新的工资考核体系积极调动了全台上下人员的工作积极性,也比以往更加强化了会计、财务、审计的工作。

我市广播电视虽然是事业单位,共有职工七百多人,只有60多人为财政差额拨款,其余六百人的开支全靠自筹资金,自负盈亏,几乎雷同企业。要生存和发展,就必须提高产品的市场竞争力。以前的电视台、楚天声屏报、电台现整合成一个宣传中心,就是节目和广告时段,卖的也是产品,其本质也是在搞经营。但广播电视执行的却是事业单位会计制度,不对固定资产计提折旧、不对电视节目进行成本核算,也不以利润指标进行考核。至使资产管理和使用效率低下,相互代付费用严重,不能真实反映事业收支状况和公司盈亏,不利于绩效考核和管理,使内部控制目标流于形式。笔者认为,可从以下几个方面来解决。

一、内部控制制度是现代企业管理的重要手段,是一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系来发挥作用

完善企业内部控制制度,保证会计信息质量,对于完善公司治理和信息披露,有着十分重要的意义。企业内部控制基本规范第三十一条指出:大中型企业应当设置总会计师。设置总会计师的企业,不得设置与其职权重叠的副职。企业内部控制应用指引第15号--全面预算第四条指出:总会计师或分管会计工作的负责人应当协助企业负责人负责企业全面预算管理工作的组织领导。基本规范将内部审计作为重要的内部环境来建设,并赋予审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况之责,从公司治理的角度实施财务、会计、审计的整合,通过内部控制系统与财务、会计与审计嵌入公司治理和管理。我台虽然设置了绩效考核办,但该科室与财务中心脱节,所反映情况不真实。应该按照公司的架构配备财务人员,设立总会计师,由总会计师和分管财务工作负责人成立内部审计小组,结合绩效考核办和财务中心,打破会计与业务隔离的状况,共同完成内部控制体系。健立健全有效的内部控制体系是我台治理的关键环节和经营管理的重要举措,对保障我台生存和壮大至关重要。因为单位性质决定我台是党组书记、局长、总台台长一肩挑,决策权、执行权高度集中。所以要建立集中决策、分级管理的组织控制体系,围绕法人治理结构、组织结构、部分职责分工三个层面构建内部控制组织控制体系。

二、更新财务管理理念,强化财务管理

由于历史和体制的原因,事业单位的财务管理一直没有得到应有的重视,因此事业单位的财务管理水平不高,管理质量和资金使用效益低下。台领导和财务人员应尽快学习掌握企业会计、财务会计制度的有关规定,优化财务人员配置,加强会计基础工作建设,强化财务管理。要引入企业单位财务管理模式和思路,以全新的理财观和现代化的财务管理观进行理财,树立起自主筹资、自我约束观念、资金成本和时间价值观念、负债经营和财务风险观念、偿债观念等,从而形成增加销售、降低成本,才能在市场竞争中战胜对手。要尽快建立网络会计,实施财务信息共享,以节约整个单位内部财务资源为基点,充分实现单位内部整体目标管理。通过对单位提供网络环境下的财务管理模式、财务工作方式,使整个单位财务实现信息化管理。随着经济的飞速发展,使用的单机版财务软件,已不能适应产业化的发展需要。节目制作、IC卡管理系统与自动化播出、新闻采编、办公自动化和广告管理信息相互联通,不仅使成本核算管理的重点由单纯的会计核算转移到财务信息的综合分析和参与经营决策、咨询服务方面。将网络会计运用到单位成本管理当中,应遵循科学严谨、程序规范、使用可靠、相互监督的原则。利用现代科技技术控制信息流程,更加精确实时的掌握大量的信息和数据,准确地进行市场预测和决策。同时,对不同的计算机操作人员赋予不同的访问操作权限。网络技术以节约整个单位内部的财务资源为出发点,以充分实现整个单位内部全面及时的管理为目标,融入财务管理思维方式,按照财务处理方法,划分七个子系统,集广告、财务、编播、信息维护、综合查询、人事管理、客户管理于一体,通过对单位提供网络环境下的财务管理模式,财务工作方式,使单位实现管理信息化。

三、建立成本意识,加强核算和控制

多年来,广电系统作为宣传部门,大众把它作为社会公益单位,因此广电行业至今也没有形成一套完整、成熟的成本核算方法和成本管理制度。比如:成本核算对象、成本项目的确定、费用的归集与分配,分析与考核等,都没有形成统一规范的方法。长期以来,成本信息失真,核算不实。作为重装备、高消耗的电视行业,会计核算执行的是事业单位会计制度,不计提固定资产折旧、消耗、损坏和材料的损耗,不计提坏账损失,致使成本核算不真实,与市场经营运作模式有巨大的矛盾,而且极大的影响了广电事业的发展。首先成本核算原则应以权责发生制作为计算的基础,成本的计算必须以有效的票据为依据,登记有关成本费用明细账,按核算对象、项目费用和部门进行核算,合理归集和分配成本费用。对不能分清对象的,先按部门归集,然后再按一定的标准计入各成本对象。最为合理的是采用作业成本法进行电视节目成本核算。作业成本法是一种以作业为基础进行成本核算的方法,它能够从电视节目制作的全过程的各个环节入手,将成本分解、细化并进行系统的核算和控制,采用这种方法,能够将每一作业分摊到具体的成本核算对象中去。财务中心可以用数学方法将间接成本分摊到各个利润部门,采用交互分配再用多重动因分摊的办法来实现对成本的精确控制。电视节目制作成本构成项目必须全面,否则财务报表不准确,业绩反映不真实。节目制作成本主要由直接制作成本和间接制作成本构成。直接制作成本控制包括直接人工成本、直接材料成本、设备损耗等;间接制作成本控制包括技术维护费用、品牌策划、包装宣传费等。根据市场情况,对电视市场需求和观众收视情况进行全面的分析,在分析基础上最终确定成本分摊情况,并根据实际情况随时对成本分摊情况进行调整,全面有效的控制节目制作成本。要将财务管理的重点由事后管理转变为全过程控制,首先前期控制要制定各种成本管理制度及各项费用开支实施细则,对每次活动作好预算,使责任成本中心责任人做到心中有数。其次是事中控制,在节目制作、播出过程中,对实际发生的耗费进行有效的控制。要严格把好财务关,发现实际工作中有偏差行为,及时向管理决策层反馈,达到把问题消灭在萌芽状态,保证成本核算为管理服务。最后是事后控制,利用各项费用开支标准与实际发生费用对比,计算出成本差异,分析其差异,为以后成本核算积累经验,做到财务管理始终贯穿整个管理过程。

四、虽然财务统一办公,但还是存在分块管理的现象

各中心有各中心的出纳、会计,全部对外单独进行核算和管理,比如固定资产没有实现统一的调配、使用,不能发挥资产的最大价值。资金虽然可以调剂使用,但各部门间相互拆借资金、材料,而且相互代付费用严重,不仅不能真实反映事业收支,更不利于绩效考核管理。应该尽快将以前机构、账户予以注销,统一银行账号,所有收入统一调控,对外统一呼号,实现真正的局台合一。资金管理也是企业管理的核心内容,广电部门其资金来源非常有限,所以要灵活调度资金,提高资金使用效率,合理筹集资金,确保资金占用和资金成本最低,加强往来款项核对,以堵塞资漏洞。对广电单位而言,应收账款很大一部分来源于广告收入欠款和个人拖欠公款长期不还现现象,但是由于沿用以往的事业会计制度,不计提坏账准备,所以坏账的风险会更大,应充分认识此现象的严重性,定期组织单位财务、审计部门对拖欠公款情况进行彻底、全面的清理,保证资金的安全,加大催收力度,及时收回陈欠款项,限期收回个人借款,增加收入,加速资金周转。

五、树立正确、科学的全面预算管理理念

我台要有效实施全面预算管理,首先要树立正确、科学的理念,即全面预算管理是一种使总台资源取得最佳经济效益的先进管理模式。全面预算管理是一种以人为本的管理、系统管理、战略管理、权力规制管理,具有全面约束控制的能力。预算管理的核心就在于对整个电视台未来的行动进行事先安排和计划,对总台内部的各种资源进行分配、考核、和控制,是总台按照既定目标行事,从而有效地实现总台发展战略目标。所以,总台应将全面预算管理作为实施企业发展战略的具体手段,上必须高度重视的环节。人是全面预算的制定者、全面预算的执行者,也是全面以预算管理制度的被考核者。因此,全面预算管理工作应贯彻“以人为本,关注预算道德”的理念,让员工从价值观念上减少预算松弛的做法。当然,解决预算松弛的根本途径还必须针对全面预算制定过程中出现的信息不对称和过分强调本频道(中心)利益等根源性问题。此方法可以解决总台每年制订各频道广告创收指标这一难道,总台再也没有必要为了挖掘频道的广告创收潜力而煞费苦心,因为频道年初自报收入过高或过低都将自身不利,也就自动自觉追求效益最大化。

六、适度负债,实现财务杠杆效益

负债经营也是寻求发展的手段之一,不仅可以缓解总台自有资金异常紧确的矛盾,而且能够提高自有资金利润率。但是事业单位在利用负债进行资金筹集时,必须遵循筹资费用和资金占用费低于相应资金投放使用所带来收益的原则。

广播影视产业要加快发展,就必须解放思想,更新观念,理一步深化体制机制的改革创新。要坚持把改革创新作为发展的根本动力和唯一途径。立足于发展。广播电视财务管理是企业经营中的重要部分,它贯穿于企业经营的整个环节,只有实行全面预算管理控制企业成本,加强资金管理,合理利用资金,建立财务监督制度,发挥财务管理的重要作用,促进企业财务业务一体化,才能提高企业经济效益,促进我市广播电视事业健康、有序发展。

参考文献:

[1]何传威.电视台成本核算探讨与实践[J].传播与制作,2005(12).

[2]汪屹.完善企业内部控制制度浅议[J].财会通讯(综合),2009(4).

电视台财务工作计划篇4

关键词:有线电视;财务;问题与对策

当前阶段,虽然我国有线电视得到了较快的发展,然而同世界发达国家相比较,还有着比较大的差距,存在于发展的初步时期。尤其是最近一段时间,加强有线电视财务管理工作在当前已经成为主要的任务。需要采取相关措施来仔细分析其存在的具体问题,与解决问题的有关对策。这是在市场竞争日益激烈的情况下,促进广播电视行业能够得到健康与持续发展的重要保障。针对上述原因,本文对于在有线电视财务管理的过程中所存在的主要问题进行了详细的分析与探讨,同时提出了相关的解决对策,主要表现为以下几个方面:

一、有线电视转换的必要性

社会在发展,科技在进步,有线电视也以其飞快的速度在发展,就目前而言,有线电视是能满足大众需求的,但是以一个主干道分出去的网络,在未来的10年里迟早会被淘汰。它就如主干网下有很多支干线,总会出现堵车或撞车现象。而且电视机作为一种大众媒体,人们的欣赏水平和愿望也随着生活水平的提高而不断提高,此时数字电视的出现正好满足现代人们的需求,它不仅具有比普通电视更加清晰的画面,而且它的影像和声音质量均超过有线电视模拟信号的水平,因此,有线电视转化为数字电视是一种必然,也是一种需要。

二、有线电视转换的财务问题

有线电视网络行业原来是隶属于广电系统的,是以事业单位的形式进行管理的。有线电视模拟信号转数字信号这个过程中,对电视台来说,是一笔巨大的投资,电视台要面临很大的财务问题。在前期投资中,电视运营商向客户免费赠送机顶盒,进行数字转换后,用户的基本收视费不会有很大的上升空间,就城市来看,有线电视的收费每月约为12-14元,而数字电视基本收视费大概在21-23元之间,并且一台机顶盒的价钱约为468元。因此,仅靠基本收视费的收入,电台的财务不会提高,大概需要5年的时间才会收回前期赠送机顶盒的投资。而将这笔投资压力靠提高收视维护费来降低,那些普通用户又是没法接受的,当然这也是不利于社会和谐的行为。投资商方面,在新的形势下,也会斟酌他们的决定。随着社会主义经济体制的建立和完善,各大媒体之间的竞争越来越激烈,广播电视台面临的挑战也越来越严峻,在这种形势下,电视台一定要加强成本管理,做好财务工作,科学地管理好财务对单位的生存、发展以及壮大起着至关重要的作用。

要对在有线电视财务管理的过程中出现和暴露出来的问题进行认真的分析和探究,从根本上来寻找出分析和解决问题的方法与措施。尤其针对一些经济性与效率性方面存在的问题或者迹象,要随时提出并且要求被审计的财务工作采取措施实施整改。经过一系列的探究和分析,把前一阶段的整改和落实的情况当做后一阶段进行财务工作的重中之重,从而有效防止问题出现蔓延与扩大化,避免相同问题的不断重复,从而形成良好的投资于建设的大环境。

纵观当前有线电视财务管理运行模式,我们可以看到在这一领域存在着三个主要问题: 首先,在资金的分割上,还没有实现真正意义上的集中调配与统一管理,过分倾向于个人的持有,即通常所说的还没有跳出契约式的资金运营怪圈;其次,有线电视管理内部的流动资金在很大程度上还受到计划经济模式的影响,无法保证资金储备取得良好的收益与效果;最后,资金大量沉淀,无法使资金获得增值效应,实际上这是对资金的一种极大的浪费。除此之外,没有将有线电视财务管理目标与决策具体化的意识,也没有比较统一的制度,这给其科学有效的财务管理带来了不小的难度。

三、有线电视财务对策研究

在新的环境之下,需要有新的财务管理模式和制度。财务要统一管理,合理地调配资金,我们可以从以下几方面进行加强。

1.做好财务基础工作在日常财务工作中,要规范会计核算体系,加强基础核算,让每一笔费用归集规范化、科学化,建立统一的数据管理系统,这是一切财务管理的前提和保障。预算管理也是财务管理的一大工作,在电视台出台各项方案时,我们财务工作者要严格进行预算,根据预算指标,进行宏观调控。财务中心要提高对预算的控制能力,确保预算指标的完成。电视台的税收随着国家的不断调整,身为一名财务工作者,要做好核算的衔接,会计利润不等于纳税利润,加强单位会计所得税的实质内容研究。再者,财务中心要做好“开源节流”的工作。

2.做好开源,争取资金支持电视台的成本不仅是经营活动的成本,更主要的是电台在日常运行中的所有相关成本。外部市场环境消耗的费用是电视台无法控制的,但是电视台可以加强自身来争取资金来源。稳定电视台的工作,力争财政拨款不会减少。我们都知道,原有的有线电视收视维护费无法收回投资,躺在政府财政下庇护的单位不能将其看成是政府单方面的事情,不能依赖政府提高收视维护费的定价。针对目前市场需求和技术的发展,电视台是可以建设互动平台来弥补一部分运营成本,取得一定的投资回报。

3.加强节流,开源节流也可以说是有效地控制成本,将电视台有效生产力进行科学的组织和管理。比如说,要直播一场晚会,根据之前相关部门提出的成本计划,我们财务中心要根据利润最大化原理进行科学的研究分析,划分出可能会产生的成本额度,确定出资金投入的合理比例,然后技术部门在保证设备能安全工作的情况下,提高运转能力,降低设备的使用成本。各人事、后勤部门进行合理的劳动分工,团结合作,有效提高劳动效率,单位全名参与,专项小组综合信息,然后精打细算,以最小的成本取得最大的效益。财务工作者平时做好财务收支的分析,健全财务管理的制度,加强财务管理力度,对于各项重大的财务收支活动,要做到“事前编审预算、事中监督支出、事后审批报销”三部曲的工作,有效地控制成本,节约不必要的资金支出。

结语

随着经济全球化的加快,有线电视模拟信号向数字转化早已成为必然,这是一条符合我国信息化发展的道路。我国的有线电视系统种类多达4000多个,有线电视网覆盖了2000多个县,有线电视用户近1.4亿。而对于广播电视台来说,面对这种转换,在业务整合和扩张上,需要大量的资金支持,这给电视台财务工作带来很大的困难。这也是电视台不得不面对的必然挑战,但只要我们明确有线电视发展的方向,根据它的走势,发挥本电视台的优势因素,克服弱势,就必然能赢得另一片天地。由于本人经验不足,很多见解还需要根据具体的情况,还要考虑更多的因素,做出更好的解决方法。这就需要广大工作者不断地科研和探究,找出更科学的方法与理论,解决现在面临的财务问题。

参考文献:

[1]殷亚红,危军,王金平,杜海清.企业报“副刊”存在的问题及对策研究[J]. 价值工程,2010,3(2):192-193

[2]陈浩,曾向东.平衡计分卡与广播电视产业绩效评估――以南京广播电视集团为例[J].南京社会科学,1998,5(12):14-15

[3]郑保卫,李文竹.我国少数民族地区新闻传播业发展现状及对策[J].现代传播(中国传媒大学学报),2005,(1):56-57

[4]栋.新时期着力提高广电媒体舆论引导能力应坚持继承与创新并重――央视“走转改・蹲点日记”的启示[J].西北工业大学学报(社会科学版),2013,6(1):23-24

[5]刘晓明.三级电视台广告经营模式的比较分析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2013,6(4):25-26

[6]余开群.试论市场经济条件下广播电视财务管理的改革[J].财经理论与实践,1995,8(6):32-33

电视台财务工作计划篇5

【关键词】预算;内控管理;广播电视;财务

近年来,我国广播电视行业逐步成为发展前景最好及经济价值最高的重点发展行业,是我国经济发展的又一有力支撑。而随着市场环境的不断变革,广播电视行业又一次迎来新的挑战。如何在新的阶段,对财务管理与内控管理工作进行提升,并以此期间加强支出预算能力,成为当下广播电视行业有待解决的主要问题。

一、基础是收支的预算

广播电视财务管理工作与其余种类企业财务管理工作有着本质上的差别,广播电视财务管理工作涉及范围较广,在相同的市场环境中,广播电视财务管理不仅承担着更大的风险,同时也需要承受来源于内部的预算压力。所以广播电视财务管理工作难度较大,尤其在收支预算的管理方面,需时刻确保广播电视企业各部门的正常运转,以避免资金问题对广播电视的正常运营产生影响。

二、重点是财务的预算,不是成本的管理

对于企业来说,成本的构成是非常明确的,通过市场的价格形成的竞争力就是成本的金额。只要对企业的利润以及收入产生影响,企业就要对成本进行压缩,因为企业的成本关系到自身的发展以及生存,也就是说成本的管理是企业中是非常重要的。广播电视的收入依靠的是收视率,如果收视率较高,潜在的或者是实际的收入也相对较高。因为广播电视的公益性较强,他们作为当地政府的喉舌,收视率的高与低都需要付出相应的成本,网络的发展以及节目的制作不能用成本来决定。因此,我们不能用企业成本的管理来看待每个部门的工作,对每个部门的业绩也不能用企业成本的管理来对待。如果用企业成本的管理来对待,对广播电视的发展是非常不利的。

三、加强财务管理的措施

1.明确原则

在财务管理工作进行前,首先要明确财务管理工作的目的,确保财务管理工作能够切实在收支预算与内控管理方面发挥其重要作用。其次要建立系统化财务管理规划目耍同时指明财务管理工作的主要工作方向,将现有财务管理工作独立于广播电视台其余业务之外,以免受到广播电视内部的行政管理压力。最后要做好广播电视收支信息的归纳与总结,并分析其中所存在的问题,继而根据实际的财务管理标准对问题进行有效的解决。在资金预算的梳理前,要保证资金分配的合理性与科学性,避免资金预算出现不平衡的现象,以此提高财务管理工作的综合工作水平。

2.掌握方法

广播电视财务管理工作较为繁重,需要在工作进行过程中,根据不同的情况采用不同的方法,以达到最好的财务管理工作效果。每一项收支预算信息均要有相关的信息明细,进而确保在收支预算工作出现问题时,能够对相关信息进行及时的查阅。在收支预算管理过程中,实际使用资金超过额定预算的情况较为常见,对于该问题,应及时的对财务收支预算超额项目进行控制,同时对预算标准与实际不符的原因进行深入研究,从而避免相关问题的产生,以此提高广播电视收支预算的准确性。当前,大部分广播电视财务管理工作均分为四个主要的收支项目,即投资,工资,债务及经营管理,因而广播电视财务管理工作应根据不同的种类,有针对性的开展收支预算管理工作,通过掌握不同的方法,从根本上加强财务管理工作。

3.建立体系

体系的建立能够对广播电视财务管理工作形成一种有力的约束,对于促进财务管理工作的规范化与标准化发展具有重要意义。目前,广播电视财务管理体系的建立主要分为3个阶段,首先是财务管理工作的模块化管理,根据不同的模块,制定不同的发展计划,并制定出符合实际情况的收支预算标准。其次是需要对广播电视的实际收入与经营状况进行分析,以便于提高财务管理工作对信息核准的准确性。最后是要在企业内部建立行之有效的管理制度,保障相关规定与标准可在企业内部充分发挥作用。建立体系应从多个方面同时入手,因而规范化管理措施的实施便在体系建立方面突显的尤为重要,规范化管理措施可对体系形成一种保护,是确保财务管理工作及内控管理体系有效运转的一种手段,进而促使其实现加强财务管理工作的基本目标。

4.加强内控

内控工作与财务管理工作同样重要,可进一步提高广播电视台的财务运营能力,继而保证每一项财务支出均能被合理的应用于有价值的支出项目中。内控管理不仅涉及财务管理,在人事与行政管理方面,也有一定的辅助作用。因此,财务管理工作应有效的利用内控管理工作的优势,使财务管理工作与内控管理工作均能在管理目标、管理方法及管理信息方面保持一致,从而打造符合现代化社会发展的广播电视管理团队。

四、结语

目前,我国广播电视行业在现阶段的发展过程中,仍存在一定的问题,其中主要以财务管理、收支预算与内控管理为主。为能够有效的解决以上3个方面的问题,广播电视台要根据自身的实际情况制定长期的规划与发展计划,使其在发展过程中,逐步完善,并随着时间的推移,迅速的建立起统一规范的广播电视管理模式,以此通过体系与制度的约束,对相关的广播电视工作进行进一步的加强与提升。

参考文献:

电视台财务工作计划篇6

首先我想说说事业单位企业化管理。肇州县广播电视局隶属于肇州县县委,直接管辖单位是肇州县县委宣传部,肇州县广播电视局下设两个台,肇州电视台和肇州人民广播电台,肇州电视台又分为肇州综合频道和肇州影视文化频道,自办节目每天约四十小时,是大庆市县属传播单位中的佼佼者,具有一定的竞争实力。原电视台和广播电台分属于两个单位,现改革为台局合一制,改名为县广播电视局。全局约70人,包括记者,编辑,播音与主持,管理层有局长,台长,办公室主任。很幸运的是,刚刚到肇州电视台就有了一次在县委学习的机会,因为台局刚刚合一,企业化改革还没见成效,台里大量扩招,我也是其中一个,学习关于事业单位改革的相关内容。

其实和其他地方的事业单位一样,凡有收入的事业单位,都应积极试行企业化管理,充分利用自己的人力、技术、设备等条件,广开生产门路,扩大服务项目,提高服务质量,合理组织收入,逐步提高经费的自给水平和收入水平。肇州电视台员工资金除县财政局拨款外,电视台广告所得的各项费用都由广播电视局自行管理。这就涉及到广告费用,各项收费要公平合理的问题,当然是不得随便提高收费标准,乱收乱敛,转嫁负担。也不能任意降低服务质量,不按计划完成工作任务。

为了避免这一系列的问题,县委高度重视,为了保证其合理运行,规定各项收费的标准。其实事业单位试行企业化管理后,单位的性质、任务不变。在保证完成事业计划的前提下,尽力扩大社会需要的服务项目,制定收费标准,收取合理的服务费用。单位财务开支标准仍按有关规定执行。增加的收入和节省的经费补贴,留给单位用于发展事业,开展多种经营,建立后备基金,举办集体福利事业和发放职工奖金。

对超额完成事业计划和增收节支成绩显着的单位,按有关规定报经批准,职工奖金可略高于一般事业单位。国家拨给单位的正常事业经费和各类定额补贴,我刚刚在网上查询到可从一九八三年起,参照一九八二年预算安排,确定一个基数,一定几年不变,包干使用,节余留用,超支自补。对收大于支较多的单位,主管部门也可适当集中一部分资金,统筹解决本系统事业单位的经费不足。对因遭受重大自然灾害,造成较大经济损失,单位又无力解决的,经过审查,可由事业主管部门和同级财政部门酌情帮助解决。

事业单位试行企业化管理,要本着先易后难的原则,分期分批地进行。事业单位实行企业化管理后,要努力改善经营管理。做到有比较健全的以岗位责任制为中心的生产经营、财务、物资管理和奖罚等制度;有控制职工定员定额的措施;有比较完整的原始记录和帐表;有比较合理的消耗定额;有按年、按季编报的财务收支计划,能正确核算成本和盈亏;使经济效益有显着的提高。事业单位实行企业化管理,是克服经营管理上“吃大锅饭”的弊病,用经济手段办好事业的一项重要措施。各地区、各部门要切实加强领导,经常检查、督促,及时研究解决工作中遇到的问题。

各级事业主管部门和财政部门要密切配合,本着块块为主、条块结合的原则,对本地区、本系统事业单位现有的人、财、物力和技术设备的利用情况,经营管理水平,财务收支状况和增收节支的潜力,进行分类排队,分别提出增收节支和经费自给率的要求,制定分批实施的具体规划。从现在起要搞好一批试点单位,取得经验,逐步展开。

要求各有关部门,对实行企业化管理的事业单位,在原材料供应、产品销售、税收、贷款等方面给予积极的支持。年薪制,工资等级分化,基层工资越低,高层工资越高就和保险公司那一样。其实刚刚进行改革中的肇州电视台还有很长的一段路要走,同样也是在摸索中前进,还好在县委的高度重视下,刚刚的倒了一些起色。

接下来我要说说我再广播电视局的一些具体工作,我聘用的岗位是播音员主持人,每天出境十分钟,播报《肇州新闻》,在学校接受过播音课的训练,使得自己对播音有了一定的了解和掌握,刚刚到实习单位的时候遇到了很多麻烦的事情,比如普通话不标准,本以为我的一级乙等已经可以满足要求,上镜以后特别明显的发现,自己的调值还存在很大的问题,还有自己在播音时的手势,身势语,还有面部表情,都存在一定的问题,还好得到老师的帮助与理解,每天的工作都是一样的,但我不感觉枯燥无味,每天上午记者出稿,传到我们的播音室,我们播音员轮流配音,下午两点左右所有的稿子定稿以后开始录口导与口播,再有我们把所有的稿子,配音,口导,口播传递到编辑室,做最后的制作,我们的工作就是配音,录播,剪片,剪音频,每天都会有新的内容,每天都是一个挑战。

一个偶然的机会,一个同事请假,我被广播部调用做了几天的广播,自己的弱点——声音完全的暴露出来了,其实我是没有经过系统的练声的,只是自己学习的一点,其实广播要比电视难做得多,因为广播对播音员主持人声音要求太高了,没有画面,只有声音,不能有任何的掩饰。做了几天《今日肇州》和《媒体荟萃》,带我的老师说我提升了很多,我还是有一点点欣慰的,终于得到认可了。

电视台财务工作计划篇7

在大四刚刚开始的时候我很幸运的被大庆市肇州县广播电视局录用,成为该局的一名普通的实习播音员,这次被录用得到了院系老师的高度重视,正是院里积极地配合和努力,包括我在内的三名同学才获得这个职位,在此表示衷心的感谢和诚挚的问候。同样也对接收单位:肇州电视台表示感谢,感谢能给予这个实习工作的机会,感谢领导在工作中的支持与理解,在贵单位学习到了很多实践内容,同样自身的素质也得到了一定的提高,希望能有机会再次与贵单位合作。

首先我想说说事业单位企业化管理。肇州县广播电视局隶属于肇州县县委,直接管辖单位是肇州县县委宣传部,肇州县广播电视局下设两个台,肇州电视台和肇州人民广播电台,肇州电视台又分为肇州综合频道和肇州影视文化频道,自办节目每天约四十小时,是大庆市县属传播单位中的佼佼者,具有一定的竞争实力。原电视台和广播电台分属于两个单位,现改革为台局合一制,改名为县广播电视局。全局约70人,包括记者,编辑,播音与主持,管理层有局长,台长,办公室主任。很幸运的是,刚刚到肇州电视台就有了一次在县委学习的机会,因为台局刚刚合一,企业化改革还没见成效,台里大量扩招,我也是其中一个,学习关于事业单位改革的相关内容。

其实和其他地方的事业单位一样,凡有收入的事业单位,都应积极试行企业化管理,充分利用自己的人力、技术、设备等条件,广开生产门路,扩大服务项目,提高服务质量,合理组织收入,逐步提高经费的自给水平和收入水平。肇州电视台员工资金除县财政局拨款外,电视台广告所得的各项费用都由广播电视局自行管理。这就涉及到广告费用,各项收费要公平合理的问题,当然是不得随便提高收费标准,乱收乱敛,转嫁负担。也不能任意降低服务质量,不按计划完成工作任务。

为了避免这一系列的问题,县委高度重视,为了保证其合理运行,规定各项收费的标准。其实事业单位试行企业化管理后,单位的性质、任务不变。在保证完成事业计划的前提下,尽力扩大社会需要的服务项目,制定收费标准,收取合理的服务费用。单位财务开支标准仍按有关规定执行。增加的收入和节省的经费补贴,留给单位用于发展事业,开展多种经营,建立后备基金,举办集体福利事业和发放职工奖金。

对超额完成事业计划和增收节支成绩显着的单位,按有关规定报经批准,职工奖金可略高于一般事业单位。国家拨给单位的正常事业经费和各类定额补贴,我刚刚在网上查询到可从一九八三年起,参照一九八二年预算安排,确定一个基数,一定几年不变,包干使用,节余留用,超支自补。对收大于支较多的单位,主管部门也可适当集中一部分资金,统筹解决本系统事业单位的经费不足。对因遭受重大自然灾害,造成较大经济损失,单位又无力解决的,经过审查,可由事业主管部门和同级财政部门酌情帮助解决。

事业单位试行企业化管理,要本着先易后难的原则,分期分批地进行。事业单位实行企业化管理后,要努力改善经营管理。做到有比较健全的以岗位责任制为中心的生产经营、财务、物资管理和奖罚等制度;有控制职工定员定额的措施;有比较完整的原始记录和帐表;有比较合理的消耗定额;有按年、按季编报的财务收支计划,能正确核算成本和盈亏;使经济效益有显着的提高。事业单位实行企业化管理,是克服经营管理上“吃大锅饭”的弊病,用经济手段办好事业的一项重要措施。各地区、各部门要切实加强领导,经常检查、督促,及时研究解决工作中遇到的问题。

各级事业主管部门和财政部门要密切配合,本着块块为主、条块结合的原则,对本地区、本系统事业单位现有的人、财、物力和技术设备的利用情况,经营管理水平,财务收支状况和增收节支的潜力,进行分类排队,分别提出增收节支和经费自给率的要求,制定分批实施的具体规划。从现在起要搞好一批试点单位,取得经验,逐步展开。

要求各有关部门,对实行企业化管理的事业单位,在原材料供应、产品销售、税收、贷款等方面给予积极的支持。年薪制,工资等级分化,基层工资越低,高层工资越高就和保险公司那一样。其实刚刚进行改革中的肇州电视台还有很长的一段路要走,同样也是在摸索中前进,还好在县委的高度重视下,刚刚的倒了一些起色。

接下来我要说说我再广播电视局的一些具体工作,我聘用的岗位是播音员主持人,每天出境十分钟,播报《肇州新闻》,在学校接受过播音课的训练,使得自己对播音有了一定的了解和掌握,刚刚到实习单位的时候遇到了很多麻烦的事情,比如普通话不标准,本以为我的一级乙等已经可以满足要求,上镜以后特别明显的发现,自己的调值还存在很大的问题,还有自己在播音时的手势,身势语,还有面部表情,都存在一定的问题,还好得到老师的帮助与理解,每天的工作都是一样的,但我不感觉枯燥无味,每天上午记者出稿,传到我们的播音室,我们播音员轮流配音,下午两点左右所有的稿子定稿以后开始录口导与口播,再有我们把所有的稿子,配音,口导,口播传递到编辑室,做最后的制作,我们的工作就是配音,录播,剪片,剪音频,每天都会有新的内容,每天都是一个挑战。

一个偶然的机会,一个同事请假,我被广播部调用做了几天的广播,自己的弱点——声音完全的暴露出来了,其实我是没有经过系统的练声的,只是自己学习的一点,其实广播要比电视难做得多,因为广播对播音员主持人声音要求太高了,没有画面,只有声音,不能有任何的掩饰。做了几天《今日肇州》和《媒体荟萃》,带我的老师说我提升了很多,我还是有一点点欣慰的,终于得到认可了。

电视台财务工作计划篇8

用系统论的眼光。探寻一揽子振兴政策下的行业机遇――

2009年2月23日,中共中央政治局召开工作会议。会议强调,“2009年是实施‘十一五’规划的关键之年,也是进入新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。”

继中央于去年11月初宣布总额达4万亿元的经济刺激计划后,5个月时间内,一揽子具体实施规划纷纷出台,以应对愈发难测的全球金融危机影响。

总体来看,中央管理层的政策着力点聚焦两个方面――同步推进农村城镇化和产业结构升级为内核的产业振兴规划。

对于农业人口占绝对多数、城市与农村经济长期运行于“剪刀差”之下的中国来说,工业经济对农业经济的反哺阶段已经到来;反过来,农业经济与农村市场的深度激活,又将为应对金融危机、提振经济信心、全面走向振兴奠定坚实基础!

其实,人们没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵,我需要借这个机会再扼要地向大家介绍一下――经过半年努力,我们形成的一揽子计划包括四项内容,就是大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。这四项是互相联系、不可分割的整体,它体现了我们计划的远近结合和标本兼治。

――国务院总理在今年“两会”闭幕后答中外记者问

2009年2月2日,新华社受权播发2009年中央l号文件――《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》c这是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央1号文件,也是首次连续6年关于“三农”工作的1号文件!

文件强调,“扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。”

文件提出2009年农业农村工作的总体要求,“把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,千方百计促进农民收入持续增长,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。”

综观1号文件,涉及“加大对农业的支持保护力度、稳定发展农业生产、强化现代农业物质支撑和服务体系、稳定完善农村基本经营制度、推进城乡经济社会发展一体化”等五大方面。其中,第一、三和五部分,对广电、彩电行业来说,均蕴含着巨大的产业发展机遇和动能。

首先,加大对农业的支持保护力度,意味着农村消费能力的持续增加、农村市场的广度和深度持续拓展

“进一步增加农业投入、较大幅度增加农业补贴、保护农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力”,是1号文件对加大农业支持保护力度的四大举措,即通过直接或间接的手段,不断增加对“三农”的货币供给,其必然结果是农民富裕、市场繁荣。

据财政部会同有关部门进行的测算结果显示,家电下乡财政补贴政策实施4年,预计累计实现销售6亿台(件),将拉动国内消费约16000亿元!

事实上,这16000亿主要还集中在硬件产品的产销环节。但对于彩电、手机、电脑等3C产品而言。其市场价值的重心早已不是硬件的一次销售,而在于结合广电、通信和互联网的持续运营。但在这一影响深远的产业进程中。移动通信运营商远远走在了前面。成功地使手机替代电视机。成为最普及、廉价的信息化终端。

近两年来,广电在大力推动“村村通”、“户户通”工程;电信则更是将手机、宽带的市场增长基点放在农村!相比之下,后者的动作力度更大,如中国手机用户总数已突破6.5亿,自2008年下半年以来,农村用户已占新增用户的50%以上!围绕农民用户的各种增值应用日渐丰富,譬如在刚刚结束的“两会”期间,中国移动就推出了专门为农民工群体定制的免费“打工e族两会手机报”。

“许多农民没有电脑,把手机当电脑用,用手机上网。在这种情况下,更重要的是推动内容建设”――中国移动董事长王建宙的如是表述,对数字电视的震撼其实很大!因为在近几年的数字电视推进中,一个被经常提及的论据是,“电视机是中国最普及的廉价信息化终端,数字电视的转换将成为国家信息化进程的基石。”――现在,“最普及的廉价信息化终端”已经变成了手机。

所以,广电运营和消费电子行业应该更紧密地携手,在“家电下乡”的同时推进“广电下乡”。从直播星、地面数字电视网络,尤其是移动多媒体广播(CMMB),广电网络对农村的有效覆盖度、数字平台成熟度的高低,将直接关系到未来行业的战略地位走向。

其次,强化现代农业物质支撑和服务体系,为数字电视进军农业信息化提示机会、

在“强化现代农业物质支撑和服务体系”的政策表述中,加快农业科技创新步伐、推进基层农业公共服务机构建设是数字电视可有所为的两个基点。

加快科技创新步伐,需要科技信息与科技人员的积极下乡,通过信息化手段,尤其是借助视音频的远距离传输,是多快好省的一条路径。基于目前的固网带宽和技术制式,数字电视网络将是一个很好的承载平台。

这个承载平台的立体化完善,又可顺其自然地为推进基层农业公共服务机构建设提供全面服务。

再次,推进城乡经济社会发展一体化,引申出文化的城乡一体化繁荣命题,直接对广电提出政策要求

1号文件中明确指出,“加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。”

显然,这是直接对广电及文化部门提出的政策要求。事实上,来自行业与基层的携手创新已经在进行中。2009年春节前后,在文化部、财政部、广电总局和辽宁省的合作下,“文化信息资源共享工程”进村入户试点工作顺利实施,为4000农户免费安装内置硬盘的PVR机顶盒,通过PUSH VOD机制,将海量信息资源推送到农民身边。

这个案例,是广电充分发挥自身行业优势的直接体现,并在相当程度上表现在农村市场抗衡IPTV的潜力。

作为十大重点产业振兴规划之一的《电子信息产业调整振兴规划(2009-2011)》(以下简称“《规划》”)。于2009年2月18日国务院审议并原则通过。

解析《规划》,可以得出如下要点――

首先,其对电子信息产业的性质给予更加明确的点明,即“国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业”!

这是因为,“电子信息产业成为拉动经济增长的主导力量、吸纳就业的重要行业、经济增长的重要引擎、拉 动出口的强大动力、可持续发展的重要支撑、改善民生及扩大消费的保障力量,是实现国防现代化、工业与信息化融合的基石。并广泛渗透和应用在经济社会各领域,已成为衡量一个国家综合实力的重要标志。”

对于正处于工业化与信息化交织演进的中国而言,保工业就是“保增长、保就业、保稳定”。振兴我国电子信息产业,对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有重要作用。

其次,《规划》出台的一个大背景就是全球金融危机对我国电子信息产业尤其是制造业的影响相当明显,并放大和加速了行业深层次问题的严峻性。

综合国家统计局和工信部的数据显示:2008年我国电子制造业增加值增长12.8%,回落6个百分点出货值增长10.2%,回落9.4个百分点。进出口总额8854亿美元,增长17%,占全国比重35%,回落1.6个百分点。其中:出口5218亿美元,增长13.6%,占全国比重36.5%,回落1.0百分点;进口3637亿美元,同比增长5.4%,占全国比重32.1%,回落4.7个百分点。

中国电子视像行业协会常务副会长林元芳先生认为,“综观整个电子信息产业,行业处在战略转型结构调整进程中。国内行业基础薄弱、应对冲击能力差等深层次问题,在新形势下更加突出!”

这些深层次问题包括:自主创新能力不强;产业缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏世界知名品牌,产业链不完善;整机与零部件供求错位;出口结构呈现“五多五少”外贸非均衡性局面;公平公正、有效有序的市场竞争环境还没有形成。

“事实上,在2006年‘十一五’开局时,我国电子信息产业已经开始进入一个深度调整阶段,这既是全球产业竞争加剧的结果,也是我们自身谋求创新、发展、升级的主观要求决定的。”林元芳对本刊表示。

根据林元芳先生的研究,新的深度调整阶段挑战与机遇并存,呈现出如下六个特征――

电子信息产业增长已从三十年高速增长期(年均增长30%)进入中低速期(年均增长13%):

基础行业逐步成为拉动产业增长的主要力量;

产品升级效应明显,高低端市场呈现不同格局:

软件业务收入增长高出制造业增速17.3个百分点

外资企业速度明显慢于内资企业,电子信息产品的外资利用率大幅走低;

东部地区发展慢于中西部地区。

第三,《规划》对数字电视产业的重点专项扶持 《规划》明确提出。加快实施六大工程建设――

集成电路产业技术水平和产能提升;

平板产业升级和彩电工业转型;

新一代移动通信(TD-SCDMA)产业完善;

数字电视推广应用和产业链建设;

计算机和下一代互联网应用;

软件及信息服务培育。

从广义的数字电视产业出发,上述六大工程均有密切相关度,其中第2、4项更直指终端制造、运营应用两大环节。

《规划》的具体目标包括:力争在3~5年内,以平板彩电整机技术改造为龙头,以建设TFT-LCD高代生产线、PDP生产线等显示器件为突破口,形成平板显示产业工业配套链。提高自主技术创新能力、提高适应市场应变能力、提高国际地位竞争力,初步建成研发、生产、应用、服务“四位一体”的平板显示工业体系。保证国内自主品牌彩电的CRT市场份额向平板电视转移。保持全球彩电市场50%以上份额,确保我国显示产业的国际地位。

实现上述目标,相应要对现有彩电骨干企业生产线进行技术改造,并向模组、系统设计等上游产业链延伸;新建高世代TFT-LCD生产线、PDP生产线;实现50%以上的平板显示面板本土配套,70%以上的上游原材料本土供应,同时加大对OLED等下一代显示技术的研发和产业化。

第四,《规划》的政策指向需要与具体的实施措施相配套,后者的细则制订成为当务之急!

《规划》中明确了对电子信息产业调整与振兴所需的十项扶持措施,包括“加大财政投入力度、改善投资环境、加快出台和落实财税扶持政策、完善融资体系、加大对外向型企业的支持力度、支持信息技术在传统产业中的应用、强化自主创新能力建设、支持优势企业并购重组、扩大国内需求、建立产业安全和损害预警机制。”

接下来的细则制订与实施铺开,成为能否顺利实现《规划》目标的关键。

其中,为信息产业调整振兴营造良好的政策环境是基础。具体到数字电视领域,2008年已出台的国办1号文,是“三网融合”背景下全面推进数字电视产业发展的基础,这一部分可视为已经完成。

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